三道防线抓安全

2024-04-17

三道防线抓安全（精选8篇）

篇1：三道防线抓安全

三道防线建设确保电网的安全稳定运行

《电力系统安全稳定导则》规定我国电力系统承受大扰动能力的安全稳定标准分为三级：

第一级标准：保持稳定运行和电网的正常供电[单一故障(出现概率较高的故障)]；

第二级标准：保持稳定运行，但允许损失部分负荷[单一严重故障(出现概率较低的故障)]；

第三级标准：当系统不能保持稳定运行时，必须防止系统崩溃并尽量减少负荷损失[多重严重故障(出现概率很低的故障)]。

我们设置三道防线来确保电力系统在遇到各种事故时的安全稳定运行：

第一道防线：快速可靠的继电保护、有效的预防性控制措施，确保电网在发生常见的单一故障时保持电网稳定运行和电网的正常供电；

第二道防线：采用稳定控制装置及切机、切负荷等紧急控制措施，确保电网在发生概率较低的严重故障时能继续保持稳定运行；

第三道防线：设置失步解列、频率及电压紧急控制装置，当电网遇到概率很低的多重严重事故而稳定破坏时，依靠这些装置防止事故扩大，防止大面积停电。

三道防线的概念很清晰、明确，易于操作实施。近年来我国电网没有出现全网性事故和大范围停电，应该说得益于三道防线的建设。

设置三道防线是我国电网安全稳定运行成功的经验，但还应进一步采取有效措施，加强三道防线建设，不断提高电网的安全稳定运行水平。在此提出以下建议：

(1)精心进行电网规划设计，既要加强一次电网的建设，使电网结构符合电力系统稳定导则与技术导则的要求，又要加强二次系统的配套建设，按三道防线的要求配置继电保护与安全自动装置。

(2)在厂网分开、电力市场等电力体制改革情况下，更要强调电力系统的统一调度和协调的重要性。对于有关电网安全稳定的大事应立足全网大局统筹考虑，做好应付各种紧急事故的预案。

(3)加强二次设备管理，尤其是继电保护与安全自动装置的管理。建议对继电保护及安全自动装置进行一次全面检查，落实“反措”的执行情况，确保装置在各种可能情况下正确动作，有效制止事故时的连锁反应。

(4)按新稳定导则要求，加强电网运行方式和稳定状况的分析，及时发现电网存在的问题，提出解决的方案和有效措施，做好应对重大事故的预案。

(5)对重要联络线的跳闸必须考虑有效的控制对策。当联络线送电功率占该电网总负荷的比例达20%以上时，应该立即采取联络线跳闸联切措施，即联络线跳闸同时在受端网切除相应数量的负荷(或送端电网联切相应容量的机组)，使系统内功率迅速重新平衡。

(6)切实重视系统内由于设备跳闸、潮流突然转移引起线路、变压器的过载问题，消除设备严重过载的最有效措施是用过载控制装置根据过载情况自动切除相应数量的电源或负荷。

(7)在电网遇到多重性故障，如断路器拒动、保护误动或拒动、多回线相继跳闸引起断面断开等严重事故，应依靠第三道防线的措施，即：①配置失步解列装置，当系统失去同步时在预定的解列点将系统解列为两个部分，防止事故扩大，但需注意解决各解列装置之间的协调配合；网间联络线还应根据需要配置低频解列及低压解列的装置，以便在紧急状态下隔离事故电网；②配置足够的低频减载装置，在系统有功功率缺额时自动切负荷；配置过频切机装置，在有功功率过剩时自动切机；③配置低电压自动切负荷装置，在系统无功功率缺额时自动切除相应的负荷，维持系统的电压稳定。

(8)加强对继电保护及安全自动装置运行技术人员的培训，制定严格的运行管理规程和规定，做好装置的运行维护工作，确保装置动作的正确性。

(9)重视电网安全稳定控制方面新技术的研究和应用。例如在线稳定控制决策系统，实现电力系统在线安全稳定分析和决策控制，并为电力系统调度运行人员提供预防性控制的提示及紧急事故处理的建议。

三道防线：构筑大电网安全屏障

近年来，美国、加拿大、俄罗斯等国发生的大面积停电，引起了国际社会对电网安全的高度关注。党中央、国务院领导高度重视我国电网的安全稳定问题，多次作出重要批示，要求电力部门加强防范，保证电网安全和电力的有序供应。

国家电网公司作为关系国家安全和国民经济命脉的国有重点能源企业，长期以来坚持把确保国家电网的安全和稳定作为首要工作来抓：组织专家学者对我国电网安全问题进行分析和经验总结，针对国外大停电事故进行反思；组织科研力量开展大量科技研发，提升了我国大电网分析和控制的能力；编制《国家电网公司“十一五”科技发展规划》和《大电网安全关键技术研究框架》等，确定了未来较长一段时间的科研攻关项目和研究目标。

经验和启示

合理规划：电网安全的物质基础

保证电网安全首先必须保证电网规划安全。加强电网建设、合理规划电网是电网安全的第一步。国家电网公司提出的发展特高压电网，加强城网建设的发展目标，将为电网安全奠定坚实的物质基础。

合理规划网架、建设结构清晰的网架结构，坚持分层分区，加强受端电网建设，送端电源合理接入受端电网等技术原则，是国家电网公司在长期电网规划中取得的宝贵经验。

管理机制：电网安全的保障

参与电网的各利益主体，包括发电公司、电网公司、用户等都必须为电网的安全承担责任和义务。为此，要制定适合我国国情的电力市场模式和具有合理利润回报的电价体系，建立公正、合理的激励约束机制，促进电厂和电网的同步发展；在管理方面，要坚持统一规划、统一调度；在电网运行方面，要制定强制性技术标准，规范电网参与者的责任和义务，严格执行调度命令。8·14美加大停电后，美国开始着手将原来仅起指导性作用的电力系统可靠性准则转变成强制性技术标准，我国自1981年执行《电力系统安全稳定导则》后停电事故明显减少，这些都说明了强制执行的安全稳定技术标准对于保障电网安全的重要性。

分析、监控技术：

电网安全的第一道防线

由于我国电网结构相对比较薄弱，电网设备故障和外力破坏事故较多，所以，国家电网一直以来都很重视继电保护和安全自动装置的合理配置。电力系统安全稳定装置的配置以电力系统分析为基础，要使电力系统安全稳定控制系统能切实发挥有效作用，完善的电力系统分析工具，准确的电力系统分析模型是必不可少的，为此，国网公司在电力分析软件开发、电力系统元件建模研究方面给予了大力支持，取得了很多重要成果。目前，我国在“三道防线”建设，继电保护和安全稳定自动装置的优化配置，继电保护装置和稳定控制技术，电力系统分析领域，都已达到世界先进水平，为保障我国电网安全发挥了重要的作用。

成就斐然

电网互联和特高压国家电网的规划建设

为实现资源优化配置，满足日益增长的负荷需求，改善电力系统安全稳定性能，提高供电可靠性和经济性，以及符合环境保护的要求，电网互联是电网发展的必然趋势，世界范围内均在形成规模越来越大的大电网。

我国从上世纪90年代开始系统化地研究大电网特性，包括：1990年至1995年开展的中国电网发展规划研究；1995年至1998年开展的全国联网和更高一级交流电压等级研究；1999年至2002年开展的全国互联电力系统计算分析研究及全国大区电网互联关键技术研究；2002年至2003年开展的全国联网规划深化研究及全国联网规划补充研究；2003年至2004年开展的全国联网技术研究及全国联网同步网构建方案研究；2004年开始至今开展了1000千伏级交流输电关键技术研究及±800千伏级直流输电系统关键技术研究，以及国家电网规划等研究工作。其中，研究了不同阶段电网发展规划目标、全国电网互联的格局、大区电网互联方式、电网互联基本原则，提出大区互联电网安全稳定性评价方法，研究特大规模交、直流系统特有机理，研究保证电网安全稳定运行和防止大面积停电的技术措施。从研究的技术问题上看，研究了特高压在电力系统中的实际作用和影响，多个大容量直流线路在受端电网集中落点问题，直流联网送、受端电网的相互影响问题，电网交流互联后电网内部的安全稳定水平可能发生变化的问题等。研究成果对全国联网的规划设计及工程实施提供了必要的基础研究成果，对特高压国家电网的发展起到了促进和技术支撑的作用。

电力系统分析技术

一、电力系统仿真分析软件开发及完善在电力系统分析控制理论和方法的研究方面，开发了国内应用范围最为广泛的电力系统分析程序软件包，如电力系统潮流及暂态稳定程序、电力系统全过程动态仿真程序、电力系统电压稳定分析程序等众多电力系统分析软件。在我国西电东送、南北互供、全国联网及特高压国家电网的规划设计及科研工作中，这些软件发挥了重要作用，在多项大区电网互联工程和直流输电工程中发现、研究、解决了大量的系统关键技术问题，在电力系统暂态稳定、电压稳定、小干扰动态稳定等领域积累了丰富的理论和实际经验。

1998年至2002年，立项开展了电力系统仿真软件开发项目，形成了电力系统全过程动态仿真软件、大型电力系统电力电子和灵活交流输电（FACTS）装置电磁暂态仿真软件包，基本实现了具有自主知识产权的从暂态过程至中长期过程的仿真功能，并为全过程仿真的电磁暂态过程仿真奠定了一定的基础。

二、大电网仿真模型研究及应用

电力系统各元件的数学模型以及由其构成的全系统数学模型是电力系统数字仿真的基础，模型的准确与否直接影响着仿真结果和以此为基础的决策方案。在大区互联电网出现后，负荷模型参数和励磁系统模型参数对稳定计算结果有显著影响的问题，曾一度困扰着我国电力界。国家电网公司组织科研单位开展了针对负荷建模方法的基础研究，并在东北电网成功实施了三相短路试验，开展了典型大机组的励磁模型及参数测试工作。所取得的研究成果在国家电网公司实施的提高电网输送能力工程中发挥了重要作用，取得了显著的社会和经济效益。

三、电力系统仿真中心建设

为了提高大电网研究分析的仿真能力和水平，国家电网公司还投入大量资金，建设了亚洲规模最大的电力系统仿真中心，在三峡输电系统、全国联网和重大交、直流输电系统的规划、建设、调试和运行的试验研究和技术服务中发挥了重要作用。

四、电力系统实时仿真和并行计算

分析超大规模电力系统异常动态行为的一个关键问题是电力系统仿真的理论和算法。在国家973计划和国家电网公司重大项目的支持下，该项目已完成了电力系统全数字实时仿真的研究开发工作，解决了基于高性能集群服务器的大规模电力系统实时和超实时同步并行计算问题，为实现大电网在线安全评估提供了有力的分析和仿真工具。该项目为进一步在调度控制中心进行在线动态安全分析奠定了坚实的基础。

大电网监测和控制技术

一、电力系统稳定器（PSS）在提高电网动态稳定性中的研究和工程实施跨大区电网互联后，动态稳定问题变得很突出，国家电网公司组织开展了PSS提高电网动态稳定性的研究和工程实施工作，在国家电网200多台发电机上配置了PSS，有效地提高了互联电网的动态稳定性。通过该项目研究，我国在PSS配置领域取得了重要的突破：针对跨大区联网出现的0.1Hz左右超低频振荡问题，研究提出了PSS协调配置和参数整定的改进方法，证明了PSS阻尼超低频功率振荡的有效性；研究出一套适合我国的PSS参数整定、调试的规范化方法；在西门子所提供三峡机组PSS几经改进仍不能符合系统要求的情况下，中国电力科学院自行研制了采用双输入信号的PSS2A改进型加速功率信号PSS，解决了我国超大规模同步互联电网安全稳定运行的一个难题。

二、灵活交流输电（FACTS）技术

在FACTS技术研究和应用领域，国家电网公司系统也取得了很重要的研究成果：基本掌握了串补和可控串补在系统设计和装置集成方面的关键技术，我国第一个国产化的固定串补加可控串补工程已于2004年10月在甘肃成县220千瓦变电站建成，并投入运行；已具备输电系统静止无功补偿器（SVC）的生产能力，国内自行生产的第一套SVC已投入商业运行；完成了500千伏短路电流限制器的前期研究。

三、广域测量系统（WAMS）

上世纪90年代初，我国电力系统开始进行应用相量测量单元（PMU）动态相量测量的研究；近两年，国内一些单位相继开发成功新一代PMU装置及广域测量系统（WAMS）主站并应用于实际电力系统，为进一步研究基于广域动态信息的安全预警、控制理论和方法提供了系统软件和PMU硬件的基础。

四、区域电网及跨区电网安全稳定监控系统

目前已完成了区域电网及跨区电网安全稳定监控系统的可行性研究。根据对现有国网公司系统调度自动化系统的现状，分析了建设区域电网及跨区域电网安全稳定监控系统的必要性，针对我国目前监控技术现状和需求，研究了区域电网和跨区域电网安全稳定监控系统的可行性，提出了区域电网和跨区域电网安全稳定监控系统的总体结构及配置方案，为我国区域电网和跨区域电网安全稳定监控系统的建设和发展奠定了重要的基础。

五、电力系统二、三道防线的建设

切机、切负荷等措施，解列等措施作为电力系统第二、三道防线，在我国电网已有较多应用，我国自主开发的PAC-1000快速解列装置已应用到区域间联络线上，这些控制技术的应用对于提高大电网的安全稳定性起到了重要作用。

大电网运行和管理技术

一、调度自动化系统支撑平台

具有动态监测和控制功能的新一代调度自动化系统接入的信息量大，系统开放性、可扩展性、实时性和可靠性要求高，为满足要求必须使用软件支撑平台。目前一批自主开发、拥有独立知识产权的调度自动化系统（如CC-2000及OPEN-2000等）在国网公司国家电网调度中心和部分网、省电力调度中心得到广泛应用，为新一代电力系统自动化系统支撑平台的研究、开发和实际应用提供了基础。

国家电网公司承担的国家863项目———“国家电网调度中心安全防护体系研究及示范”，于2004年6月24日通过科技部检查，科技部领导给予此项目以高度评价，认为它解决了电力应用系统的世界级难题。

二、大电网安全稳定管理

国网公司发布了电网稳定管理和稳定计算两个规定，为全国各规划、设计、科研、调度部门间尽快统一电网稳定控制技术标准和策略，为规划和运行决策提供了科学、准确、指导性强的依据，由此建立起了国网公司稳定管理的新机制。

前瞻研究

国家电网公司在广泛征求专家意见的基础上，组织编写了《大电网安全关键技术研究框架》，《提高电网输送能力关键技术研究框架》、《柔性输电技术研究框架》等，对电网安全稳定研究领域需要进行攻关的科研项目进行了统一的，系统化的部署。主要包括：

一、大电网基础理论研究

将在同步电网规模及其影响因素、大规模特高压交直流混合同步电网系统特性和大规模同步电网事故相互影响及安全防御体系、特高压交直流并列运行同步电网交直流相互影响及控制技术等几个方面开展研究。

二、受端电网特性及控制技术研究

拟将研究开发交直流大受端系统综合电压安全稳定监控系统；还将开展受端系统广义负荷特性分析及动态等值、受端系统暂态电压稳定机理及动态安全评估理论研究。

三、电力系统分析和仿真技术手段

1.仿真手段建设和交／直流混合输电系统试验研究

将完成大规模交／直流输电系统电磁暂态和机电暂态混合仿真系统的开发和完善研究；提高电力系统仿真计算程序的自动化和智能化水平的研究；建立基于并行计算的全数字实时仿真和数模混合仿真相结合的大规模仿真系统。

还将开展交直流混合电网安全稳定协调控制技术的研究，具体包括：交、直流混合输电系统的相互影响及协调控制技术、多回路直流协调控制技术、直流对交流系统紧急功率支援时调制信号和控制策略等。

2.电力系统模型及参数辨识技术的研究

开展提高电力系统计算模型及其参数的准确性和适应性的电网模型参数辨识技术研究；在东北电网大扰动试验及负荷模型研究基础上，继续开展负荷模型深化研究，研究提出适合国家电网各区域、省电网适用的仿真用负荷模型参数；开展调速器模型参数实测建模研究等。3.超导设备及新型FACTS设备等模型研究

研究应用于电力系统的超导设备的原理，根据现有仿真软件及设备的技术条件和水平，相应形成仿真模型，初步建立形成参数库，为研究超导设备应用于电力系统所带来的影响等分析研究工作打下基础。

根据工程项目的研究需要，完善准稳态直流模型，在基于电磁暂态模型的环境下，形成FACTS设备如可控串联补偿器（TCSC）、静止同步串联补偿器（SSSC）、可控高抗等模型，为我国特高压电网的发展和建设及提高电网输电能力奠定基础。

4.开发建设全国互联电网大型数据库

开发适用于电网规划、调度和科研工作需要，以及安全可靠、界面友好、用于计算分析及设备管理的基础数据库。

研究建立适应各区域电网负荷特性的典型负荷参数库。建立可靠性分析累积数据库。

四、安全稳定控制技术研究1.互联电网重大事故预防及恢复技术

全国互联电网中薄弱环节及抵御严重故障能力分析。研究跨大区交流互联电网间低频振荡问题，提出抑制措施。研究电网出现严重故障（包括多重故障）时避免电网瓦解崩溃的措施。开展互联电网崩溃后的恢复策略和黑启动方案优化研究。

2.安全稳定实时预决策系统技术研究

分析研究建立跨大区电力系统、区域电力系统和省级电力系统实时动态稳定监控系统技术原则、实施路线、相互协调配合等关键技术。研究电力系统在线动态安全评估和预警系统。

3.短路电流抑制技术研究

研究抑制短路电流的相关系统技术；研究短路电流抑制器的技术原理、技术路线，并开发相应装置。

五、联网技术领域1.特高压电网出现后关键技术研究

滚动研究全国互联电网，分析研究特高压试验示范工程形成及特高压电网发展过程中，2010—2020年间全国大区互联规划电网可能面临的重大技术问题和解决措施。

2.新型直流输电技术研究

研究多端直流输电控制技术及工程应用的可行性。研究轻型直流输电控制技术、适用范围，以及工程应用的可行性。

六、大电网应急处理技术研究

在大电网应急处理技术研究领域，主要研究大电网黑启动原则，研究大电网分区黑启动方案制定的标准、规范，以及黑启动恢复过程的技术要求；研究国家电网应对自然灾害的技术措施；研究城市电网应急能力评价指标体系等。

七、技术储备型研究

1.大电网连锁故障机理及预防控制技术研究

研究互联电网故障发展过程、动态特性、连锁故障的机理和预防控制技术。

2.互联电网安全稳定协调控制技术研究

研究互联电网的运行特性、预防控制与紧急控制的协调技术、控制器参数与安全措施配置的协调优化技术、互联电网联络线功率控制与调度运行技术、多直流输电系统协调控制技术、大发电机组（群）和大电网协调控制技术。

3.电网安全稳定实时控制技术研究

研究建立安全稳定实时控制系统的关键技术、实施的技术方案和路线等。

4.新型设备与控制技术研究

研究开发新型继电保护技术及安全自动装置；开发集测量、保护、控制、分析功能的全数字化分散式的变电站自动化系统。研究开发紧凑型、模块化和智能化变电站及其控制技术。

5.适应电力市场环境的相关技术和措施研究

研究电力市场环境下安全稳定性分析方法、安全稳定控制技术和措施。

6.实时在线安全稳定控制系统软件支持系统开发

主要研究电力系统实时安全稳定评估、分析和决策技术，开发仿真综合信息处理系统及实现闭环控制的软件系统。

7.新型灵活交、直流输电技术

研究基于新型电力电子器件控制装置的FACTS技术及其对电力系统的影响，研究可控移相控制装置实现电压相角的灵活控制应用技术。

8.超导技术的应用研究

研究超导输电设备特性及对传统电力系统特性的影响和应对措施，跟踪研究超导限流器、超导储能、超导变压器和超导电机在电力系统中的应用技术。

■背景链接

保证大电网的安全运行，是一项复杂的系统工程。强有力的电力法律法规，合理的管理机制，科学的技术标准、规范、管理规定，结构合理而坚强的电网，先进的仿真分析技术、监测和控制技术，都是保证电网安全的不可或缺条件。

三道防线是指：

(1)当电网发生常见的概率高的单一故障时，电力系统应当保持稳定运行，同时保持对用户负荷的正常供电。通常以继电保护等措施来保障。

(2)当电网发生了性质较严重但概率较低的单一故障时，要求电力系统保持稳定运行，但允许损失部分负荷(或直接切除某些负荷，或因系统频率下降，负荷自然降低)。通常以切机、切负荷等措施来保障。

(3)当电网发生了罕见的多重故障(包括单一故障同时继电保护动作不正确等)，电力系统可能不能保持稳定，但必须有预定措施以尽可能缩短故障影响范围和影响时间。通常以解列等措施来保障。

篇2：三道防线抓安全

一矿现开采的东四采区一段30#层工作面，是采场条件复杂多变，而且采用刀把式回采方式，且面临过空巷，给回采工作带来一定难度，为保证安全生产，一矿采煤队党支部为其筑起三道防线，确保安全生产工作顺利进行。

首先，把安全思想作为第一意识，该队以此为切入点，加强班前会的安全思想教育，学习事故案例，吸取教训，让职工全面树立起“安全第一、预防为主”的安全理念。

其次，该队党支部为提高职工的自主保安和对他人高度负责的态度，签订了三联保。即队长和工段长签订了安全生产责任状，工段长和每名职工签订安全包保合同，职工和职工家属签订安全联保合同。做到全面联保、互保。

第三，加强党员责任区的看管力度，做到责任区内无“三违”无“事故”。同时，加大网岗及青岗员的查岗力度，充分发挥青工们的安全监督检查的作用。

篇3：“三道防线”筑牢安全根基

1以人为本, 构筑“人控”防线

1.1实行问责制, 强化安全责任

为加强责任体系建设, 强化“人人要负责、事事有人负责”的权责意识, 促使公司各级人员恪尽职守、按章办事, 进一步提高工作责任心和工作效能, 公司制定了《领导干部问责制管理办法》、《安全生产奖惩规定》、《反违章管理规定》等规章制度。按照问责管理办法, 对由于故意、过失或不作为, 不履行或者不正确履行岗位职责, 以致影响企业正常的工作秩序和工作效率, 给企业造成较大不良影响和损失的职工, 启动问责程序, 给予其调离工作岗位、辞职、免职、待岗或解聘等相应的处罚。为把安全责任层层落实到各单位、班组及个人, 实行了层层签订安全目标责任书和安全风险抵押金制度, 进一步增强各级人员的责任意识和安全意识, 完善了约束机制和激励机制。深入开展了“公司领导带队每月下基层调研”、“查职责、保安全”、“生产管理岗位月工作监督”等活动, 形成了“我的安全我负责、部门安全我有责、企业安全我尽责”的良好局面。

1.2创新监督模式, 下派安监主管

安全管理工作的重点在基层现场, 难点也在基层现场。传统的安全管理中安监部门专责人员较少, 且忙于日常内部管理, 不能经常深入基层, 不能有效掌控生产现场安全受控程度。另外, 由于生产单位的安全员归属基层单位领导管理, 现场安全监督不力, 违章现象曝光率低, 安全管理棚架现象严重, 执行力大打折扣, 安全监督职能发挥不出来。鉴于此, 公司大胆创新安全监督管理模式, 实行下派安监主管举措, 向运行、检修、调度、配网等8个基层单位下派了安监主管, 旨在强化安全监督和安全生产责任制落实, 减少基层单位安全管理棚架现象, 有效遏制了各类违章现象发生, 进一步提升了安全生产“三控”能力。

2改善基础条件, 构筑“物控”防线

2.1为安全“把脉问诊”, 保电网“健康体格”

为及时评价公司当前的安全状况和存在的风险程度, 不断排查治理生产领域各个环节中存在的安全隐患, 公司每年对各基层单位和县供电公司深入开展了“安全体检”活动。“安全体检”不同于常规的安全检查, 是用“放大镜式”的诊断检查手段, 从人员的不安全行为、设备的不安全状态、环境的不安全因素以及基层单位综合管理等4个方面入手, 多视角、深层次地对基层单位安全生产管理进行全面、系统的检查。活动由公司经理亲自主抓, 由安监部负责牵头实施。安监部结合公司生产实际, 在广泛征求各基层单位意见的基础上制定了《“安全体检”方案》, 成立了以安监部主任为组长、安监主管和部门专职安全员组成的“安全体检”小组, 采取召开座谈会、深入站所和施工现场等方式, 对每个基层生产单位安全状况进行全面“诊断”。每月“体检”一个生产单位, 在公司月度安全分析会上向安委会提交《“安全体检”报告》, 经安委会分析讨论后, 制定控制和改进的对策, 落实整改责任, 有关责任单位在下月安全分析会上向安委会汇报有关问题的整改落实情况。通过这种“望、闻、问、切”的安全生产管理模式, 深入、全面地查找企业安全生产领域各个环节中存在的问题, 充分掌握基层单位当前的安全生产状况, 以便及时、准确地对“症”下“药”, 使企业始终拥有一个安全、稳定、健康的“体格”。

2.2安全管理精益化, 日常工作标准化

公司结合“精益化管理, 标准化建设年”活动, 使安全管理在原有注重规范化、程序化、细节化的基础上, 转变到更加注重管理效益的精益化境界。在安全生产管理上, 形成“职责无缺项、岗位有标准、事事有规范、人人有责任、工作有考核”的PDCA过程控制模式。全面实施了标准化作业书, 将标准化作业落实到每一次操作、每一次巡视和每一个作业点上;全面推行了“标准化监督卡”, 规范了安全监督流程, 提高了安全监督水平;为提高各专业程序化、规范化作业水平, 在生产现场实行了“标准化巡视卡”、“标准化验收卡”、“保护自动装置操作卡”、“保护压板投退卡”等。

3重视文化引领, 构筑“环控”防线

篇4：城市公交安全须筑三道防线

灾难的频繁发生促使相关部门采取了一些措施，如安装监控设备、配备安全锤，建立紧急响应机制等，在一定程度上减少了恶性安全事件的发生。但是，由于大部分措施是基于事后应对的思维，一旦发生危险，很多措施难以在第一时间及时实施，伤亡仍然不可避免。

城市公共交通是居民最主要的出行工具。根据相关数据可推算，一个1400万人口的城市，每天约有超过500万人次搭乘公共交通出行。与轨道交通相比，公共交通车的站点、路线更加分散、多元和开放，不可控因素更多，也更容易遭受攻击。

以控制易燃易爆物品为例，无论轨道交通、铁路还是长途公交车，因为在固定场所集中乘坐，监控和检测比较容易。但城市公共交通却很难实施：不仅站点极多，而且乘客人数较多，携带危险品以及企图进行蓄意破坏的机会大大增加。即便配备了安全锤，但管理措施、车窗门设计、汽车自身的安全状况乃至司机的意识，都会影响到事故发生后的逃生状况。而城市路况的拥堵，常常也给救助带来障碍。

城市公共交通安全涉及人、车、路、环境四大要素，是一个非常复杂的系统，也是一项长期而艰巨的任务。由于事关广大城市居民，需要建立起一整套防范体系，强化对公共交通安全全过程的管理和细节控制，才能收到长治久安之效。

具体而言，应该形成三道严密防线。

政府挂帅的监控排查体系是第一道防线。作为城市治理的核心领导机构，政府是理所当然的城市公交安全系统的设计者和承担者，通过跨行业和跨组织的协调组织，形成强有力的领导机构。

尤其需要针对公交系统的特殊性，建立起一套排查机制。比如，应该对所有的公交车配置实时、联网的监控设备，在上下车的关键入口装配基本的危险品检测装置，如在人群密集的枢纽站、始发站，安排专人进行危险品检查等。

以司机、乘客为主体的实时群防机制，则为第二道防线。再严密的组织化防范，对于庞大的城市公交系统来说，都有些力不从心。这就需要广泛发动群众，让每一位乘客成为交通安全的监督者和维护者。

司机和乘客作为公交系统的在场主体，如果能够在第一时间发现安全隐患和可疑人物，立刻反应，或与专业排查系统实时联络，就能形成一张安全网，将公共交通安全风险降到最低。

在这一过程中，司机是关键人物，提升司机的警觉意识和安全防范技能，让他们在第一时间内果断决策，对于降低风险、减少损失，极为关键。

第三道防线是快速专业的救助响应。完整科学的应急预案，专业化的应急队伍，充足有效的应急物资，是救助体系的三大要素。

由于公共交通安全事件多为突发性，且情况复杂多变，因此，救助体系必须结合本地实际，经常性地开展公共交通安全应急演练，提升应急处置反应能力，同时对救助物资定期检查。

篇5：“三道防线”把好廉洁关

为确保队伍过好“年关”，把好“廉关”，我院认真抓好队伍管理，拉起三道防线，确保节前党风廉政建设各项工作得到落实。

一是强化宣传引导，牢筑“思想防线”。组织全体党员干警深入学习《廉政准则》，要求每位干警结合自身工作实际撰写心得体会。将上级检察院及区纪委等有关节前廉政工作措施和纪律要求及时以局域网发布、赠送廉政书签、手机短信温馨提示等形式传达到每个干警，要求全体干警严守节日纪律，时刻紧绷廉政这根弦，筑牢思想防线。

二是落实一岗双责，构筑“责任防线”。建立以院党组领导为核心，纪检监察部门组织协调，各部门齐抓共管的党风廉政建设工作格局，形成整体合力。2010年年初，我院要求党组成员和各科室负责人递交党风廉政责任状，落实中层领导“一岗双责”，并组织中层领导干部召开节前工作会议，传达上级党风廉政建设工作部署，落实节日期间廉政纪律要求及安全防范工作措施，严格要求中层领导干部切实做到行政工作和党风廉政建设工作两手都要抓，确保节日期间没有不廉洁情况发生。同时借助我院新建成的职务犯罪警示教育基地等平台多渠道对全体干警开展廉政教育，突出抓好执法办案监督，确保干警不办关系案、人情案。

篇6：三道防线抓安全

牢筑三道防线

江南镇办事处牢固树立正确的信访维稳观，以全面落实信访维稳工作责任制为抓手，夯实基础创新机制，有效整合基层资源和各方力量，构建江南办事处综治信访维稳工作中心。形成了党政统一领导、中心牵头协调、职能部门配合、社会组织协同的工作格局，开辟了一条符合江南镇办事处实际的综治信访维稳工作新道路。

1、以“中心户长”为单位，构建信息网，牢筑第一道防线。按每10—20户农户（院落小区）民主推荐一名德高望重、能力强、有号召力的村（居）民担任中心户长，负责治安联防、矛盾联调、隐患联治等相关工作，及时准确地掌握负责区域的社会治安和信访动态。形成办事处干部包村（居），村（居）干部包社，社包中心户长，户长包农（居）户的网络式格局。养成自我管理、自我约束、自我教育、自我防范的“五自”意识，从而大大提高了人民群众参与综治信访维稳工作的积极性。

2、以“村（居）”为区块，构建调处网，牢筑第二道防线。以各村（居）综治信访维稳工作站为平台，充分发挥村（居）综治专干作用。每月开展一次三项排查（矛盾纠纷、高危人群、治安问题），做到及时发现，及时解决；坚持“干部问事，群众说事，集中议事，及时办事，定期评事”的“五事”制度，了解社情民意，关注群众关心的热点、难点问题；办事处组织了189个共562人的义务巡逻队，进行防范巡逻和院户联防工作，在村组形成全覆盖的信息网络，使治安防范和应急处理随时主动。

3、以“办事处综治信访维稳中心”为平台，构建联防网，牢筑第三道防线。全办事处各部门、各村（居）齐抓共管，群众广泛参与，建立健全综治信访维稳工作长效机制，明确工作职责，落实工作措施。在农村以村为主体，以公路为网络，推行巡逻制、包片制，建立农村综治信访维稳防范模式；在场镇以居为主体，以街道为网络，建立街道居民综治信访维稳防范模式。

篇7：三道防线抓安全

中纪委日前印发了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的通知，局党委立刻组织了全体干部机关干部学习《若干规定》，并以各支部分散学习讨论的形式，进一步领会通知精神。《若干规定》的颁布实施，是我们党深入开展党风廉政建设的里程碑，是严格禁止我们的领导干部利用职务之便为他人谋取利益的有效法规。我认为，深入开展《若干规定》，搞好职务犯罪预防，抓好反腐败工作，需要筑起三道防线，始终做到警钟长鸣，才能防患于未然，实现永不蜕变。

一、把好“三道关”，从思想根源上杜绝职务犯罪

思想是行动的先导。意识决定行动。人只要思想上不想，行动上就不会产生。古语讲“无欲则无为。”说的意思是只要你主观上没有利用职务便利捞取利益的欲望，你就不会去犯罪。因此，预防职务犯罪，首先要从思想道德抓起，在思想上自己给自己敲警钟。

1、严把“思想”关。俗话说：苍蝇不叮无缝的蛋，蛀虫好钻腐朽的木。从成克杰、胡长清等一批腐败分子堕落的轨迹看，都是利用职务之便利，谋取个人利益。其根源是放松了对自己人生观和价值观的改造，丧失了党性、丢失了宗旨，失去了理智，忘记了党纪国法，一步一步走上了不归路。“前车之鉴，后车之师”。我们应该从中吸取教训，筑牢思想防线，始终敲响反腐警钟。

2、严把亲友“说情”关。当自己的亲朋好友、家属子女、以及身边的工作人员提出不正当要求时，往往不好拒绝，违规做事，近而自觉不自觉的陷入职务犯罪的泥潭。这就要求我们必须保持良好的家风，高尚的作风，坚持党性原则，管好自己的家属子女、亲朋好友和

身边的工作人员，讲正气，讲原则，讲纪律，在私利和公利之间筑起一道墙，先公后私，公而忘私。

3、严把“礼尚往来”关。在目前管理体制还不完善的情况下，无论是招商引资，还是争取项目；无论是业务交往，还是考核奖惩，都还存在一个“礼”的问题，这给职务犯罪预留空间，容易产生吃拿卡要的现象，最后堕落成罪人。所以我们一定要守得住清贫，耐得住寂寞，坐得住板凳，挡得住诱惑，始终保持共产党员的清廉本色。

二、做到“三个三”，从纪律上防止职务犯罪

学习《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，使我深刻体会到预防职务犯罪，重在预和防，关键在于如何模范遵守党的纪律。只要能够按党的宗旨做人，按党的原则办事，按党的要求自己，做到不该吃的不吃，不该拿的不拿，不该去的不去，权为民所系，利为民所谋，一定能从根本上预防职务犯罪。

1、牢记“三条原则”。一是为人民服务的原则。人生的价值在为人民服务中实现，生命的意义在为人民服务中升华。始终自觉的全心全意的为人民服务，甘当人民公仆。二是艰苦奋斗的原则。胡锦涛总书记号召全党要牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗的精神，为实现现代化而奋斗。三是保持党的先进性原则。不断地加强党性锻炼，始终保持与时俱进的精神状态，抢前争先，奋勇前进，才能有效预防职务犯罪，才能“强身固本，正本清源”。

2、坚持“三个为民”。一是心为民所想。时刻把人民群众和机关干部的冷暖安危挂在心上，同甘苦，共患难，做吴天祥式的好干部；二是权为民所用。要明白自己的一点权力是组织给的，是用来为群众谋利益的，应该上对组织负责，下对机关干部负责，管好权，用好权，用权力为群众谋福利，而不是为自己捞利益，做焦裕禄式的好干部；

三是利为民所谋。始终把机关干部的呼声作为第一信号，把机关干部的利益作为第一目标，做孔繁森式的好干部。

3、达到“三个一致”。一是做到名实一致。在其位，谋其政，谋好政，实现职务与工作相一致。担任一定的职务，负责一方面的工作，必须尽心尽力，忠于职守，履行职责。要真抓实干，埋头苦干，干出领导和机关干部满意的真业绩，不辜负党组织和机关干部的期望。二是要言行一致。做到言必行，行必果，求真务实，雷厉风行，只能只干不说，不能只说不干，更不能弄虚作假，搞当面一套背后一套，阳奉阴违，两面三刀。三是表里一致。思想上和行动上高度统一，人前人后一个样，做到光明磊落，襟怀坦白，一心为公，立党为公。

三、健全“三个机制”，从制度上预防职务犯罪

我认为，深入贯彻《若干规定》关键在监督，监督的前提在于制度，要由人治向制度向法制过渡，实现依法防腐，依制度预防职务犯罪。

1、要健全教育机制。政治上坚定来源于理论上的成熟，理论上的成熟缘于教育教育培训。预防职务犯罪，首先必须从教育抓起，从点滴做起。对预防职务犯罪地教育可以采取定期培训与日常教育相结合，专家辅导与互帮互学相结合，专题讲座与普及常识相结合，定期考试与定期考核相结合，廉政情况与选拔任用相结合，开展多种形式的教育活动。坚持持之以恒，做到常抓不懈，不断提高政治理论素质，通过潜移默化做到拒腐防变。

2、要健全管理机制。职务犯罪的根源在于人、财、物的管理混乱，集中到一点是因为在这个岗在这个职的问题。因为有这个职位，分管某项工作，才有可能出现利用职务之便利的问题。那么，如何有效防止职务犯罪，就是要管住权力。认真落实“八个坚持八个反对”的要求，着力解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的相关问题，大力提倡勤俭节约的风气，牢记“两个务必”进一步规范公车管理、公务接待行为。

篇8：三道防线抓安全

关键词：群众劳动保护工作,安全生产

1 群众劳动保护工作的作法

1.1 加强组织建设, 落实工作责任

1.1.1 建立健全组织机构, 形成群众安全监督网络

公司工会建立了群众劳动保护委员会和女职工家属联保委员会, 团委建立了青年安全监督岗。各区队分别设立了群监小组、女工分会、青年分岗, 全公司各班组聘用了群众安全监督检查员或青年安全岗员, 使每个班组都有一名群监员或青年岗员, 从而形成了整体组织网络化。为提高工作效率且便于开展工作, 在井下安检站和各区队都设立了安全汇报纪录、隐患整改台账, 复查落实记录, 严格执行人、机、环、管制度, 做到管理全面, 汇报及时, 落实到位, 整改彻底, 成效显著, 达到闭环管理。公司有群众劳动保护委员会和青年安全监督总岗各1个, 各生产区队设立了群监小组、青年分岗, 各班组都配备了一名群监员或青年岗员, 公司建立女职工委员会1个, 各区队设立了家属协管小组, 根据区队人员的多少聘用了若干家属协管员。

1.1.2 完善运行机制, 促进工作深入开展

一是各个群监组织、青年岗做到人员配备的及时性, 随缺随补, 做好人员的调整和充实工作, 保证组织机构健全。

二是建立群监员、青岗员、协管员、职工代表的培训机制。根据当前煤矿的特殊情况, 公司通过多种方式每年至少培训两至三次, 以不断提高人员的专业知识水平和业务工作能力。

三是根据上级要求和安全生产需要, 把群众性安全工作考核作为一项重要工作任务来管理, 一级抓一级, 层层有落实, 使人人身上有指标有任务。

四是依据《安全生产法》、《工会法》、《煤矿安全生产规程》等法律法规, 制定和建立了群众安全工作制度, 出台了考核措施, 落实了职责, 明确了工作任务。

五是发挥职工代表大会对安全生产的监督作用。

六是发挥劳动保护组织的职能和作用, 促进安全生产工作向前迈进。

七是认真做好对群监员、青岗员考核评比工作, 每月进行一次考评, 严格落实奖惩制度和津贴发放办法。

八是每月工会召开一次群监员例会、一次家属协管例会, 团委组织召开一次青岗员例会, 在会上落实、检查、考核、奖惩上月工作和安排布置当月任务。各区队也相应召开本单位群监员、青岗员例会。通过各级组织的严格管理, 使群网工作真正落到实处、发挥作用、产生效果。

九是每年召开群监、青岗表彰大会, 总结一年来的工作, 做好评优选先, 进一步调动公司群众劳动保护工作人员的工作积极性。

十是每年在职工代表大会上签订《集体劳动合同》, 合同文本对劳动保护工作做了详细而又明确的要求。

1.2 大力开展劳动保护宣传教育活动, 提高职工群众安全生产意识

一是公司注重职工文化体育活动。经常开展一些职工喜闻乐见、健康向上、富有教育意义的安全文体娱乐活动, 通过各种活动潜移默化地影响职工、教育职工、引导职工。

二是建设文化体育业余队伍。以女工及家属为主, 职工主动参与的方式, 通过以典型的事例, 生动的故事, 做好安全生产宣传教育活动, 使安全生产扎根于职工头脑当中。

三是加强安全宣传阵地建设。公司投入了大量资金, 建立和完善了安全教育阵地, 同时在灯房走廊和入井走廊建设了安全宣传教育长廊, 以宣传格言、安全理念、图片漫画、名言哲理、事故案例、企业安全文化等方式对职工进行安全生产教育宣传, 既便于职工的学习理解, 又美化了工作环境场所。

四是开展有特色的安全文艺演出。发挥职工群众聪明才智, 节目自编自演, 用职工通俗易懂的语言以快板书、三句半、诗歌朗诵等形式为职工送去安全祝福, 吸引职工积极观看, 这种以现实生活和工作实例教育职工感染职工的方式深受职工群众欢迎。

五是营造多种形式的安全教育氛围。利用班前会、安全活动日、安全案例教育日、内部网络、安全录像、橱窗、牌版、公开栏、黑板报等方式对职工进行安全教育宣传, 时刻提醒职工群众牢记安全生产, 严防事故的发生。

六是深入开展“安康杯”竞赛活动。在“安康杯”竞赛中成立了组织机构, 制定了活动方案、目标、措施、考核、评比、奖惩等制度, 力争使“十个一”活动落到实处, 通过活动的开展促进了安全生产的良性发展。

七是在全公司开展生产本质安全建设工作。严格落实行业标准, 把危险源辨识和风险预测预控作为常态工作, 及时找出存在的安全隐患和不利于安全生产的因素, 做好防控预警措施, 防患于未然。

八是做好安全温馨提示。以亲情唤安全, 各生产区队在会议室墙面设置了全家福照片园地, 将本单位职工家庭全部成员照成像片张贴在内, 每张相片下面都写着妻子对丈夫, 儿女对父亲的真情祝福, 时刻以亲情提醒职工注意安全生产, 使亲情融于安全教育。

九是制定了职工互保联保责任制及考核措施。各生产班组每班都要在互保联保书中签订责任状, 每名职工都要亲自签字, 形成互相牵连的责任, 力争做到人人保班组、班组保区队、区队保公司的安全生产局面。

1.3 开展多种竞赛活动, 提高职工队伍素质和安全保障能力

一是营造职工学技术钻业务的氛围。在宣传上, 利用专栏、橱窗、职工之家等张贴先进人物相片, 利用内网和录像大力宣传先进事迹, 做到宣传栏上有图像, 能源报上有文章, 内网上有介绍, 电视上有身影。

二是开展技术比武活动。形成比、学、赶、帮、超的热潮, 公司每年至少开展一次各技术工种的比武活动, 各区队经常性地开展本单位小工种的比武, 职工培训部门每年至少对各工种进行一次全员培训, 不断提高职工队伍的综合素质。公司对技能学习、技术比武工作做了统筹安排, 认真落实奖励措施, 抓好选树工作。历年来, 对选派参加各级组织举办的技术比武活动取得名次的职工, 都给以重复奖励。

三是坚持不懈地开展师带徒活动。为了提高新工人技能水平, 长期组织开展了师徒结对子、拜师学技活动, 签订了师带徒合同, 明确了双方的责任、权利和义务, 制定了激励措施, 进一步提高职工专业技术水平, 有力地促进了安全生产发展。

四是开展经济技术创新活动。在职工中进行了技改技革、发明创造、修旧利废、提合理化建议、回收复用、创新创效等增收节支、降本节能活动, 为企业减少开支提高经济效益做了大量工作。

1.4 深入开展群众性劳动保护和安全生产活动

一是坚持不懈地开展职工代表视察劳动保护活动。工会组织及时进行安全生产劳动保护检查, 组织职工代表对井下各作业场所、地面生产车间进行不定期检查监督。对发现和存在的隐患, 限期相关单位及负责人进行整改, 对严重安全隐患和故意侵害职工利益的给予经济制裁和处罚, 通过监督视察活动极大地减少了事故和隐患的发生, 有力地维护了企业安全生产和职工的身心健康。

二是充分发挥群监青岗的作用。在岗网工作中, 制定了一整套管理、考核、汇报、检查、奖惩制度, 为岗网组织开展工作打下了扎实基础, 也为群监员、青岗员规范工作提出了严格要求。

三是坚持群众安全员分析安全活动。定期召开协管工作例会, 掌握安全动态, 及时了解生产岗位职工遵章守纪情况, 分析症结原因, 向有关部门反馈建议, 为行政抓好安全生产工作提供可靠信息。针对个别思想认识不到位, 不注重素质提高, 对企业推行安全文化理念不积极、不主动, 学习态度消极, 工作管理不严, 老好人思想严重, 不求上进, 得过且过的人员, 对其进行重点教育、重点培训、重点谈话, 直到思想转变合格为止。

四是岗网组织每月进行一次例会学习。学习内容涉及安全生产法律法规、煤矿生产规程、作业规程、安全生产理念等专业知识, 以不断提高岗网员的素质和工作能力。

五是协管员坚持参加区队安全活动。协管员即要抓好自己亲人的安全工作, 又要对亲人所在单位的协管工作负好责, 按要求参加区队的安全学习活动, 以典型事例和身边发生的事故向职工讲发生事故后带给家庭生活的艰难困苦, 讲亲人的殷切期望, 以亲情、友情、爱情协助区队 (车间) 抓好安全生产工作, 通过这样的活动感化每个职工, 让他们对企业负责、对每个职工负责、对自己负责、对家人负责。

六是加强对“三违”职工的帮教工作。为提高职工及其家属对安全生产的认识, 及时对“三违”人员进行家访, 使职工在单位受教育的同时, 又受到了亲属的叮嘱与督促。对严重“三违”人员将再送到职工培训部门进行安全生产培训教育, 培训结束后所在单位领导对其进行谈话教育, 合格后方可上岗工作。

七是开展互保联保活动。各区队及班组都签订了互保联保责任状, 家属协管组织也开展了家属联保责任制活动。责任制规定了目标、责任、要求, 让每个职工每个家庭都树立互相促进、互相帮助、互相监督的安全联保责任, 共同为安全生产献计出力做贡献。

八是坚持开展女工、家属为井下职工做好事活动。经常为生产一线职工缝补劳动服、钉纽扣、送安全茶、送安全慰问信等亲情活动, 使职工在亲人的关爱和叮嘱中更加注意安全生产工作。

九是开展职工代表、群监员、青岗员身边无事故无隐患活动。职工代表、群监员、青岗员不仅要约束自己的言行, 还要管好周围的工友, 力争做到身边无违章无事故。在他们中开展了“走一路、查一路、反一路”活动, 把区队、班组的安全工作与之工资相挂钩, 形成保安全促生产的利益关系。此外还开展了争当优秀岗网员、争当安全协管员、创群众安全工作新经验等活动, 有效地促进了群众安全工作的深入开展。

十是以实例教育人, 适时举办工亡职工家属、工残人员、“三违”人员报告会, 以现身说法的形式加强对职工的安全教育, 让每一名职工深深感到发生事故的严重性、危害性、后果性, 让他们时刻紧绷安全弦, 牢记安全话, 严把安全关, 只干安全活。

2 全面深化安全生产工作

经笔者的深入调查与考证, 该公司群众性劳动保护工作几年来做了大量工作, 取得了较好成绩, 其中有一些日常开展扎实的工作在一定程度上起到了推波助澜的作用, 促进了此项工作更好更深入开展。

一是树立管理出效益、管理出效率的观念, 企业在生产过程中严格执行国家安全生产法律法规和企业的规章制度, 确保劳动保护安全生产工作的层层落实、环环相扣, 减少和避免人的安全隐患和不作为行为。

二是一直以来在矿井生产和技改技革中以安全为主要任务兼顾效益的原则, 做到“安全第一, 预防为主, 综合治理”的方针, 做到不安全不生产, 以人为本、科学发展、统筹规划。

三是招聘、吸收科技人员, 提高企业的竞争力, 强化职工队伍整体素质, 带动企业又快又好地发展。

四是严格执行《劳动法》、《工会法》, 合理地安排工人休息休假, 缩短工人的劳动时间, 减轻劳动强度, 充分改善职工的作业环境, 预防安全事故发生。

五是力所能及增加职工的工资、提高福利待遇, 使职工干得舒心、干得用心、干得放心, 真正做到“高高兴兴上班来, 安安全全回家去”。

六是经常性地开展培训教育工作, 严格执行“三级”培训制度, 即厂级、区队级、班组级培训。培训考核合格后方可上岗作业。日常要进行小范围多工种的培训考核工作, 不断提高职工队伍的整体素质。

七是建设职工培训场所, 加强教育阵地, 完善教学措施, 提供学习条件, 为职工参加培训创造物质条件和优越环境。

八是在条件允许的情况下, 外派职工到发达地区、先进单位进行学习参观, 吸收进步的思想理念和优秀的企业文化, 为本企业带回新的管理方法和思路。

九是不断改善作业环境, 努力达到国家行业标准, 保证劳动保护用品的合理使用, 减少职业病的发生。