构筑企业基层党员干部拒腐防变的思想防线

习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上发表重要讲话指出:“要抓早抓小, 有病就马上治, 发现问题就及时处理, 不能养痈遗患。要让每一个干部牢记‘手莫伸, 伸手必被捉’的道理。”这既是对广大党员干部的要求, 也是对广大党员干部的关心厚爱, 又是做好反腐倡廉建设工作的基础。

国务院国资委召开的中央企业反腐倡廉建设工作会议明确提出, 中央企业的国有资产是全国人民的, 要始终坚持“以人为本, 执政为民, 实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益”这个执政理念, 就要把中央企业不断做强做优, 抓好具有国有企业特色的反腐倡廉建设, 解决好广大职工群众反映强烈的突出问题, 密切党同人民群众的血肉联系, 把企业发展好、把人心凝聚好。

一、要坚持理想信念不动摇

一是要重视教育。加强学习, 打牢拒腐防变的思想基础。实践反复告诉我们, 重视抓教育, 是反腐倡廉的治本之举。无论是党政机关落马的贪官, 还是发生在我们身边的犯罪嫌疑人, 一个共同的教训是平时不注重学习, 不自觉改造世界观, 导致人生观、价值观发生扭曲, 法纪观念淡薄, 如案例中40岁左右基层党员干部违纪违法的占50%, 其实他们都曾刻苦学习、任劳任怨、踏踏实实工作过, 但由于不注重政治理论学习和世界观的改造, 理想信念坍塌, 人生观、价值观发生扭曲, 思想防线没有了, 底线、红线、高压线起不了控制意识的作用, 导致其恶果。作为一个企业、一级组织对他们放松教育也有一定的关系。所以我们一定要吸取教训, 在反腐倡廉工作中, 始终注重抓基础教育。党群组织、尤其是纪检组织要从最基层把抓企业员工的教育作为共同职责, 组织企业员工进行理想信念教育, 帮助大家正确看待全党反腐倡廉形势, 坚定反腐倡廉信心, 克服消极“从众”心理;经常进行正反典型教育, 引导员工向先进看齐, 从反面案例中吸取教训, 做到警钟常鸣;经常进行法纪教育, 引导员工学法、知法、守法。要把廉洁文化纳入企业文化建设之中, 有意识地开展各种健康向上的活动, 让员工在活动中潜移默化地受教育, 从而在思想意识上筑牢拒腐防变的道德、纪律和法律防线, 为今后从事企业管理岗位、重要岗位工作铺垫拒腐防变的思想意识基础。

二是加强道德修养。加强道德修养也是坚定理想信念的重要内容, 是企业基层党员干部所要具备的岗位之基、管理之要。企业各级党员干部包括普通员工, 要自觉加强思想道德修养, 时刻保持警惕。无论世事怎么变化, 自己的灵魂不能浮躁;无论生活中有多少诱惑, 自己的人生步子不能乱套。在任何时候、任何情况下, 都要始终保持共产党人的浩然正气, 遵守职业道德。

二、要健全制度, 加强制度的执行力

实践证明, 用制度管人管事最靠得住。正如邓小平同志曾经强调的那样, 制度是带有根本性、实用性和长远性的。某些人之所以走上违法的道路, 与他们钻了企业制度上的漏洞有着密切的关系。因此, 我们要从中吸取教训, 建立健全必要的规章制度, 坚持按章办事, 用制度堵塞各种漏洞。特别是我们的制度要及时跟上企业的发展, 在开展新业务、开拓新领域的时候, 对风险进行识别和评估, 及时建章立制, 未雨绸缪。在企业经营管理中切实用制度把权力关进制度的“笼子”中。

要建立廉洁从业承诺制度, 不仅是每一级党政一把手应做的, 重点还要与企业各级管理人员和重要岗位从业人员签订《廉洁从业承诺书》, 并开展承诺“示廉”;要建立岗位轮换制度, 对重要岗位从业人员, 包括物资采购人员、财务人员、经营管理人员等, 应原则上3至5年轮换交流岗位, 切实把那些思想品德好、业务技能强、作风纪律硬、思想道德好的的员工放到关键岗位上来, 让企业放心;要建立严格招标制度, 对大额采购、工程招投标、工程分包, 严格招投纪律, 实行三堂会审, 招投双方承诺, 违规必究;要建立戒勉谈话制度, 一旦发现不良苗头, 由纪委人员分工找当事人谈话, 指出问题, 严肃批评, 把违规问题消灭在萌芽状态;要建立财物收缴制度, 对在工作中接受的钱物, 包括礼品, 实行申报、收缴制度, 使各级管理人员、重要岗位人员养成“慎独”和“不贪”的良好习惯。要确保以上制度的落实与严格执行, 必须由纪检组织负责协调, 有关职能部门指定专人负责, 经常督促检查, 敢于较真, 共同对企业发展负责。

三、要强化监督, 营造反腐倡廉良好氛围

实践告诉我们, 没有监督的权力必然导致腐败。某些人之所以目无法纪, 为所欲为, 其中一个重要原因就是缺乏监管, 因此我们要从中吸取教训, 建立监督机制, 党风廉政建设不仅仅是纪检监察部门的责任, 也是企业党政共同的职责, 在监督中, 各级领导必须强化“一岗双责”责任制的执行, 应对重点环节、重点部位权力的行使进行严格的监督管理, 在监督力量上进行有效的整合, 形成纪检检查监督、监事会监督、审计监督、法律监督应有的合力。

每个基层党支部可分工设置一名纪律委员, 并设置二名监督员, 会同上一级纪检成员, 建成一个比较健全的监督机制, 通过常用的监督形式如:设立反腐倡廉举报箱、举报网络、电话举报以及党务公开和厂务公开等形式, 实行党内外监督相结合、企业上下监督相结合, 人人既是监督员, 又是被监督者, 使反腐倡廉工作做到群众化、立体化。这里特别要强调的是, 为了使监督不流于形式, 就必须引导纪检人员忠于职守, 秉公办事, 对来自员工的举报, 要严格保密、认真查处, 做到件件有回音, 事事有着落;就必须引导党员尤其是各级管理层党员讲党性、顾大局, 敢于并善于揭发违法违纪的人和事, 防止和克服“官官相护”的现象;就必须引导广大员工坚持原则, 明辨是非, 以主人翁精神反映真实情况, 防止和克服“雇佣思想”和“事不关己”的消极态度。同时在监督中, 要教育党员和非党群众, 正确行使民主权利, 提倡实名举报, 防止意气用事、捕风捉影、夸大其词、打击报复, 冤枉好人。特别要强调的是, 我们的党员干部不能把监督与被监督对立起来, 要看成是企业对自己的爱护和关怀, 更不能认为监督就是找茬、整人, 真心接受监督是对每个基层党员干部成长最有效的帮助, 从而真正在企业内部形成一个“好人好事有人夸, 违法违纪有人抓”的良好局面。

四、要党员以身表率、模范带头

一个企业反腐倡廉工作做得好不好, 党员以身表率, 模范带头, 洁身自好很重要。因此, 要求党员尤其是各级管理层、重要岗位党员干部要做到6个带头:即, 带头学习政治理论, 紧密结合自身实际, 刻苦改造世界观, 牢固树立正确的人生观、价值观和正确的权力观、利益观, 拒腐防变, 经受住权力、金钱、美色的考验;带头实践科学发展观, 做到依法经营、诚信履约;带头从自己做起, 管住自己的手, 不该拿的坚决不拿;管住自己的腿, 不该去的不健康场所坚决不去;管住自己的嘴, 不该吃的坚决不吃;带头坚持原则, 敢于同违法违纪现象作斗争;带头艰苦创业, 耐得住寂寞, 守得住清贫, 不在生活上搞攀比, 始终保持一颗“平常心”;带头与职工群众打成一片, 为职工群众办好事, 做实事, 解难题, 切实维护好员工的合法权益。我们相信, 只有每个党员尤其是管理层党员干部都能做到严于律己, 廉洁从业, 广大职工群众就会跟着学、照着做, 起到“不令而从”的效应, 才能真正筑牢企业基层党员干部拒腐防变的坚固防线, 使整个企业“塑浩然之正气、铸基业之长青”。