两新组织会议纪要

2024-05-05

两新组织会议纪要（精选6篇）

篇1：两新组织会议纪要

两新组织、两新党员代表发言材料

尊敬的……书记、各位领导：

大家上午好！我是……公司的……，今天非常荣幸能有这个机会，作为两新党员代表参会并发言。在此，我代表公司全体员工感谢街道、社区一直以来对我们的支持和热情周到的服务。

说到桂庙新村，我想每一个生活、工作在这里的“桂庙人”都有很深刻的情感，甚至是一种情节。我2005年来到深圳大学攻读硕士学位，桂庙的一点一滴变化都深深留在了我们的记忆当中，桂庙新村解决了深大学生的住宿难题，深大学生成了桂庙新村主要消费人群，并潜移默化地改变着这里的氛围。每到夜晚，三五成群的同学们围坐在一起，畅谈学习、生活、未来，独特的风景让人留恋。

因此，2008年毕业之后，我决定继续留在桂庙，并着手开始创业，说到这里自然是道不尽的艰辛，但更值得一提的是，我对桂庙的热爱随着身份的转变而有增无减。我创业这几年，正是桂庙新村变化最快的几年，从区委区政府对桂庙规划改造，到街道党工委、办事处、社区工作站领导高度关注，几年时间桂庙的路更整洁了，生活更方便了，治安更好了，这里成为老师、学生最钟情的栖息地，也成为各路商家积极介入的深大新商圈。村里把旧厂房装修改造后，提供给深大学生进行创业，可以说是站在对历史负责的态度因地制

宜地发展桂庙，也正因此，我们在这片沃土不断地成长，从一个创业者，逐步向企业化迈进，这是深圳执政者的智慧和勇气筑就的，是改革创新精神在基层的实践，更是新时期“党的群众路线教育实践活动”的深刻诠释。

所以，我在这里再次感谢各位领导，感谢街道、社区对非公企业、新经济组织的大力支持。我们将积极配合协助社区有组织、有计划地开展好党内活动，努力完成党组织交办的各项任务，齐心协力撑起企业发展的蔚蓝天空，不辜负组织的期望！

最后，祝各位领导工作顺利！谢谢大家！

篇2：两新组织会议纪要

【引语】：进入二十一世纪以来，我国以私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等为代表的非国有集体独资的新经济组织和社会团体和民办非企业单位为统称的新社会组织的“两新”组织得到了快速发展，尤其是新经济组织如雨后春笋般蓬勃发展。但是，多数“两新”组织法律意识淡薄，不懂得如何用法律维护自己的合法利益，或者管理不善出现漏洞引发犯罪的问题引起了社会的极大关注。本文将结合实际工作情况浅谈如何服务“两新”组织并几点建议。

【关键词】：“两新”组织问题建议

一、“两新”组织基本概况

“两新”组织，是指新经济组织和新社会组织的简称。新经济组织是指在发展社会主义市场经济过程中,我国内地公民私人,港澳台商,外商全部所有或绝对控制的新出现的经济组织形态。另从所有制特征上看,现行法律,法规把这类经济组织统称为“非公有制经济组织”。国家统计分类目录中包括：个体工商户，私营企业，外商经济控制企业，港澳台经济控制企业，非国有控股股份制企业，非国有控股混合所有制企业等。

新社会组织是指改革开发以来，我国在社会主义市场经济发展过程中新涌现出来的相对于政党、政府等传统组织形态之外的各类民间性的社会组织，包括中介组织、社会团体、基金会、民办非企业单位以及各类群众团队。

新社会组织一词，是上海20世纪90年代以来开始出现的一个新的词汇。其特点是，相对于“社会组织”、“民间组织”、“群众组织”等词的概念，把范围缩小在社会主义市场经济体制发展完善过程中涌现出来的民间组织。除了包含根据法规合法允许登记注册的各类民间组织以外，还包含目前法律法规还不能在民政部门登记注册的民间自发性的非政府组织和准民间组织。这对于党和国家加强对民间组织的研究、指导和管理，具有重要意义,新社会组织主要包括社会团体、基金会、民办非企业单位、部分中介组织以及社区活动团队。

二、“两新“组织发展存在的问题

从改革中破茧而出的民营企业在享受高速发展喜悦的同时，仍在不断接受市场风雨的考验和洗礼中面临着各种认识误区、法律障碍和体制束缚，特别是大量纷争的出现，反映出民营企业自身存在的问题和侵害民营企业合法权益的现象仍相当普遍和严重，亟待有力的司法保障和优质的法律服务。而个别新社会组织容易产生犯罪的原因在于机制上不健全、管理上存在漏洞。“加大新经济组织、新社会组织工作力度 ,探索服务“两新”的方法和途径”,是党的十六届四中全会提出的新课题。但目前“两新”组织力量比较薄弱,建立组织、开展工作非常困难,具体表现在:

一是组织缺少应有的政治地位。“两新”组织内部 ,一切由政府或业主说了算,组织大多处于服从地位。负责人受“两新”组织雇佣,其人事、经济及工作岗位均依附于“两新”组织,独立工作的条件、创新的动力都不足,开展工作须得到政府或业主同意,组织做出的决议也要交政府或业主拍板。即使是由业主“一肩挑”,他们也已习惯于“老板”身份,工作仅是“副业”,负责人身份仅是“政治荣誉”,从务工作的责任意识、创新意识都不足,制约了组织作用的发挥。

二是组织开展活动的物质条件无保障。组织缺少固定的活动阵地 ,电教设备和活动器材不足。组织活动时间得不到保证,大多数利用工余时间开展活动,或减少活动次数,或缩短活动时间,甚至不活动。另外,活动经费没有立法保障,物质来源附属于“两新”组织。这些情况,造成组织活动依赖于“老板“,负责人的工作依赖于行政领导支持,组织的号召力有所减弱。

三是组织的凝聚力、向心力难以加强。受市场经济负面效应及“两新”组织管理体制影响 ,往往将做好本职工作、获得合理薪酬作为工作的目标。在“两新”组织中,“老板” 就要获取更多的剩余价值,组织不能给职工个人带来多少“实惠”。在这种观念的支配下,易被经济利益左右,将理论看成“空洞的说教”,组织的影响力降低。也导致“两新“组织中职务犯罪比较严重，严重影响了组织的生存与发展。

四是“两新”组织中人才队伍素质不高，法律意识相对薄弱。许多两新组织中人员队伍为初中毕业，有的负责人甚至都没有上

过学，不识几个字，总体上队伍素质偏低，许多工作都无法开展。好多队伍中没有专业的法律人才，遇到法律问题，无法依法解决，不能维护自身的的合法权益，更谈不上给群众以法律援助。

三、服务两新组织的几点建议

全国各地检察院在不断探索服务“两新”组织（新经济组织和新社会组织）的新途径，以提供法律援助的形式，积极为“两新”组织排忧解难，促进“两新”组织健康发展。而检察院作为法律监督机关，检察机关也面临着新的难题。一边是受编制限制，任务重人员少，一边是“两新”组织等着去维权。通过的实践建议做好以下工作：

一、提高对在“两新”组织中开展工作的思想认识。

一是要尊重“两新组织”的主体地位，做到“帮忙不添乱”，监督处罚不越权。二是要服务发展，帮助做好队伍的管理工作，创造队伍和业务发展的内部环境。三是要把各种纪律要求有机地融入”两新”组织的自律制度管理之中，不搞“两张皮”，工作一起安排，一起检查考核，统一奖惩，不增加工作量和管理成本，以迎得对“两新组织”工作的支持。四是要注重引导，把检察院文化与“两新组织”的文化建设相结合，把要求廉洁从业与诚实、守信、文明执业相结合，努力为“两新组织”文化建设和重塑社会形象发挥特有的作用。

二、加大对两新组织服务的工作力度。

要与有关职能部门的联系沟通，积极、主动地掌握县域内经济运行和社会发展情况，提高检察工作的针对性和有效性；加强与各社会组织的联系，定期深入社区，了解社会管理中遇到的困难和问题，为其提供法律咨询和服务；走访各企业，认真听取企业对检察机关的意见和建议，创新思路，依法制定切合实际的服务措施，营造了良好的投资环境。始终将检察工作放在经济发展大局中来谋划、来推进，立足检察职能，发挥服务实效。芜湖县为寻找拓展服务地方经济的切入点，在芜湖机械工业开发区设立检察工作站，为开发区企业发展提供有力的法律保障和优质的法律服务。此项工作受到了县委的高度重视和县域各个企业的热烈欢迎，被县委评为第二批学习实践活动 “十佳创新制度”。工作站成立以来，该院共派驻干警100余人次，参与调处开发区各类矛盾纠纷案件60余件，主要涉及工伤保险赔偿、劳资纠纷、合同纠纷等，并取得了积极成效。这一做法更得到了上级院的充分肯定，省检察院崔伟检察长对这项工作给予了高度评价，他在《检察日报》大检察官推荐栏目中说：它打开了便民利民的又一扇窗，架起了检民关系的“连心桥”。

三、延伸执法办案，解决企业忧虑。

加强对县域内企业商家聚集地、重点项目建设所在地等重点区域及周边的社会治安整治，严厉打击制售伪劣产品、合同诈骗等破坏社会主义市场经济秩序犯罪；重点打击盗窃、哄抢和破坏企业财产和设备及其他影响企业正常生产经营秩序的犯罪活动；深挖严惩阻碍企业发展蛀虫，斩断伸向企业的“黑手”，堵住向企业乱张的“黑口”，营造廉洁高效政务环境。针对企业监督管理制度机制方面存在的漏洞和薄弱环节，积极向企业提出咨询性

建议和检察建议，帮助企业建立和完善内控机制，增强了企业自身免疫力。我院民行部门为了减少民营企业的民事、行政纠纷与诉累，积极为他们提供法律服务与援助取得了良好成绩。

四、延伸执法情感，增进企地双方感情。

在确保新刑事诉讼顺利进行的前提下，准确把握执法尺度，对企业慎重使用查封、扣押、冻结等措施。对轻微刑事案件的嫌疑人和对企业经营发展起重要作用的负责人、专家技术人员和生产骨干慎重使用拘留、逮捕等强制措施，避免对企业的生产经营造成影响。同时，通过在企业设立“流动检察室”，定期安排干警前往开展预防职务犯罪工作，受理企业的举报、控告和申诉，积极主动解决好企业职工的合理诉求，接受群众监督，增强了企业及职工对检察机关的信心和安全感。

五、加强队伍建设，促进“两新”组织发展

我国城市化近年发展迅速，各城市社区有的刚刚设立，社会管理经验不足，纷繁的社会事务、复杂的拆迁纠纷和善后问题以及农村集体经济组织的发展经营等问题不可避免的摆在面前。解决好这些问题关键是要有什么样的组织队伍。而两新”组织队伍采取什么样的机制，如何提高自身的素质是能否生存和发挥作用的关键。为此，一要在机制上做到“两个结合”，即检察机关人员与“两新”组织人员相结合。检察机关领导人员与“两新”组织负责人员相结合，使“两新“组织的作用和地位得到了充分的体现和认可。二要检察机关主动上门搞好服务，一方面帮助建章立制，规范管理，一方面帮助解决工作中遇到的涉法涉诉问题。

主动为社区提供法律援助，促进新社会组织发展，努力维护社会和谐稳定。

六、加大力度，深入查办和预防职务犯罪。

把查办和预防职务犯罪和，腐败斗争工作放在更加突出的位臵来抓，努力为两新组织发展创造良好的政务环境。

第一，把服务“两新”组织发展作为查办和预防职务犯罪工作的出发点和落脚点。把查办和预防职务犯罪工作放在“两新”组织发展全局中谋划和推进，积极预防和依法查办贪污贿赂、失职渎职犯罪。为“两新”组织发展提供有力的司法保障。

第二，切实把查办和预防职务犯罪工作纳入深入推进三项重点工作的总体格局。把执法办案活动主动向化解矛盾延伸，坚持依法文明办案，认真研究案件处理方式，慎重采取强制措施。完善化解矛盾工作机制，建立健全反腐倡廉舆情收集、研判和处臵机制和信访风险评估预警机制，适时公布办理的重大职务犯罪案件，及时回应社会关注的热点问题。同时，着眼于促进社会管理创新，依法查办发生在社会管理活动中的职务犯罪;围绕公正廉洁执法，严肃查办执法不严、司法不公背后的职务犯罪，切实解决人民群众反映强烈的执法不严、司法不公问题。

第三，坚持办案力度、质量、效率、效果的有机统一。加大办案力度，毫不放松地抓好办案工作，提高办案质量。重视办案效率，遵守法定办案期限，落实检察环节纠防超期羁押的制度措施，建立健全防止形成积案的机制，确保

案件能够及时侦查终结。增强办案效，确保办案取得法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。

芜湖县检察院在这方面做了很大贡献，成功破获了中储粮芜湖直属库赵某某等人挪用公款800余万元窝案、市交通局原副局长李某受贿50余万元重特大案等，这些都是以年来先后查办的有重大影响的案件。查办的县建委原主任陈某某受贿、巨额财产来源不明、挪用公款案被国家建设部列为20起典型商业贿赂案件之一；查办的县交警大队原中队长徐某某贪污、受贿案被收录为全省精品案件；查办的曾为“F1教父”郁知非辩护的知名律师张某某行贿案，在省内外引起轰动。

七、积极创新服务“两新”组织的工作模式

以科学发展观为指导，坚持“立检为公，执法为民”，全力维护司法权威，努力创新服务两新组织发展的新举措。创新是一个民族兴旺发达的不竭动力，也是检察院服务两新组织的必然要求，只有创新才能适应两新组织发展对检察院服务提出的新要求，才能更好的服务两新组织发展。我院为做好服务两新组织工作，做了很多创新的举措，例如我院创造出了检察官约谈，和企业家和社会组织代表人进行面对面的谈话，为其解决实际生活中面临的困难和问题，得到了社会的广泛好评。

八、建立服务两新组织的新科室，协调各部门关系

为了把各项服务措施落到实处，须成立服务发展检察科，专门负责为“两新”组织提供法律服务。同时，建立以服务发展检察科为龙头、由反贪、反渎、公诉、侦监等业务科室相互配合的

篇3：两新组织会议纪要

1.1“两新”组织团建成熟度模型分析

(1) “两新”团组织建设面临的问题。第一, “两新”组织团建工作没有引起企业各方重视。一是“两新”组织领导人对团建工作认识不统一。二是“两新”组织青年缺乏工作热情, 集体意识和责任意识淡薄。三是部分“两新”组织团干部对“两新”组织团建工作认识不足, 缺乏组织力和行动力。第二, “两新”组织团建工作实力薄弱。一是团内新生代力量较为薄弱, 其核心力量街镇团干部流动性强, 没有多余精力组织并开展团活动。二是没有充分发挥社会各界力量, 如青企联、行业协会、工商联以及青联等, 导致资源整合利用效率低下。第三, 新形势下的团建工作组织不到位, 无法满足“两新”的组织需求。随着“两新”组织的不断发展, 共青团的工作环境、工作内容、工作条件等发生了一系列变化, “两新”组织青年群体的流动性过大, 内部结构变动频繁, 竞争压力大。

(2) 项目管理成熟度模型的概念。项目管理, 即以项目为管理对象的一种系统化管理方法, 它强调通过一个专门管理组织进行项目计划、组织、控制, 最终顺利实现管理目标。项目管理成熟度模型是一种针对项目管理指定的评价方法。其中, “成熟度”代表项目管理的能力提升过程。

1.2 国外几种常用的项目管理成熟度模型综述

国外最著名的项目管理成熟度模型为软件成熟度模型 (Capability Maturity Model, 简称CMM) 、哈罗德·科兹纳博士的项目管理成熟度模型 (Harold·Kerzner's Project Management Maturity Model, 简称K-PMMM) 、美国项目管理解决方案公司的项目管理成熟度模型 (Project Management Solutions, Inc.'s Project Management Maturity Model, 简称PMS-PM3) 。

我国有关项目管理成熟度的研究起步较晚, 目前仍处于国外先进模型理论的介绍和学习阶段, 本身获得的成果较少。但通过我国该领域专家和学者的一致努力, 仍取得了一些成果。

西北工业大学管理学院的李欣与白思俊在其“项目管理成熟度模型及其评估方法研究”中介绍了项目管理成熟度模型的一些内容, 如结构、内容构成、成熟度等及分析等, 对今后研究影响较大。

吴之明、裴文林、强茂山系统地研究了项目管理成熟度模型与组织竞争力之间的关系, 并通过实例分析介绍了美国项目管理协会的OPM3模型, 明确了其提出背景、特征和使用方法。

1.3 研究内容及方法

1.3.1 研究内容

本文从“两新”团组织建设的时代背景以及现状研究分析入手, 再对国内外的项目管理成熟度模型进行综合梳理, 进而提出适合中国国情的项目管理模型, 将国外先进管理经验应用于国内项目管理。结合“两新”团组织的实际特点构建的成熟度模型, 着眼于解决团组织建立之后, 对如何更好地让其存活下去的问题, 提出一套完善合理的评价指标体系。

1.3.2 研究方法

通过广泛收集资料、查阅文献, 设计问卷、走访调研等方法, 综合运用归纳总结、层次分析法等方法进行课题研究。

2“两新”组织团建成熟度模型构建

2.1“两新”组织团建成熟度评价指标体系

2.1.1 运行管理

(1) 团干任免程序:“两新”团组织内青年构成极其复杂, 基层干部是上级团组织和组织内广大青年的连接桥梁, 是团组织的基础。团干部的工作热情及其工作能力对于团组织工作的开展有着极大的影响, 因此选拔任免对于“两新”团组织建设显得尤为重要, 应该按照合理的规范再结合工作实际来开展团干的任免工作。

(2) 工作调研监督:建立“两新”组织团建工作联系点制度, 开展调研指导和监督, 通过电话随机抽查、实地核查等方式, 使团建信息核查工作规范化、常态化、持续化, 持续提高“两新”组织团建数据库可靠度。

(3) 业绩逐级考评:层层明确责任主体, 落实工作任务, 严格责任追究, 逐级建立相应的考核评价机制, 严格台账管理, 将“两新”组织团建纳入基层党建工作责任制, 明确目标、落实责任、严格奖惩。

(4) 干部交流培训:加强“两新”组织团干部培训, 通过组织现场观摩、专题培训、以会代训等方式, 加强新建团组织负责人的培训工作。逐步提高团干部的工作能力和水平, 不断优化团建的干部队伍。

(5) 流动团员管理:流动性大是“两新”组织最大的特点之一, 绝大多数青年是外来务工人员, 岗位经常变动, 团组织的人员进出相当频繁, 给团员管理工作带来了的极大的困难。部分还丢失了团员证, 导致其团员身份难以确定。因此, 应逐步建立健全流动团员管理机制, 规范程序, 简化团籍流动手续。

2.1.2 保障措施

(1) 青年生存、教育、发展权益保障:“两新”团组织内的大部分青年都是外来务工人员, 经济条件差, 文化程度普遍不高, 交友方式不多或者单一, 属于弱势群体。倘若其基本的生存、教育等权益都无法得到有效的保护, 自然更不会参与到“两新”团组织的建设当中去。团委可以通过与市场管理局、工商、教育、高校、法院、公安等企事业单位建立长期的合作关系, 切实解决青年的生存、教育、发展权益保障。

(2) 团干政治待遇及经济补贴:在“两新”团组织中, 团干部大多是身兼数职, 然其主要任务是服务于企业生产, 当团组织建设工作与企业生产有冲突的时候, 团干部迫于经济压力, 只能是抛开团建工作而投身到企业生产中去。故而, 给予团干部适当的政治待遇与经济补贴, 能够大大地提高团干部的积极性, 使其放心负责地投入到团组织建设中。

(3) 心理健康辅导:青年因为工作性质的原因, 接触面较窄, 一般接触的都是行业内人员, 接触外界人员的机会较少, 娱乐方式、交友方式不多或者单一, 并且生存压力大。“两新”团组织应该实时开展一些有针对性的心理健康辅导, 帮助青年放开思想包袱, 迅速的融入到团组织的大集体中去, 并且有助于其自身的发展。

2.1.3 激励机制

激励机制是“两新”团组织建设工作的重点。良好有效的激励机制是调动积极性的主要手段, 是提高素质的有利杠杆, 是进行人本管理的关键, 它能够充分激发青年团员的创造力, 使其自觉参与到日常管理中来, 强化其责任意识。

(1) 技能培训:“两新”组织中青年群体主要都是外来务工人员, 尚未完成由农业生产技能向城市生产技能的转化。通过组织技能培训, 不但能够提高青年的技能水平, 增加青年的生存手段, 并且有助于提高企业的生产率, 促进生产。

(2) 创业就业指导:定期开展创业、就业指导, 目的就是指导青年群体进行人生规划, 明确其未来发展目标和方向, 做好职业定位, 最终实现顺利就业。

(3) 社会交往活动:青年因为工作性质的原因, 接触面较窄, 一般接触的都是行业内人员, 接触外界人员的机会较少, 娱乐方式、交友方式不多或者单一。“两新”组织应该创新活动平台, 社会交往活动可以丰富青年的业余生活, 增进相互间的感情。

2.1.4 服务机制

(1) 服务企业发展:非公企业最大的目标就是取得经营利润、获得群众的认可和美誉, 因此赢利目标的达成状况对于企业行为影响最大。帮助企业建立良好的企业形象, 建设先进的企业文化, 对于共青团来说有着先天的优势, 并且还能帮助企业盈利。

(2) 服务社会:开展公益活动, 回报社会, 培养青年人的社会责任感, 也是“两新”团组织建设的重要任务。

2.1.5 资源配置

(1) 业主理解认同度:“两新”组织团建工作的一个重要问题就是没有引起足够的关注, 部分业主缺乏积极性, 对“两新”组织团建认同度不高, 甚至出现抵触情绪, 不理解不配合。

(2) 政策支持:“两新”团组织建设工作的开展需要各级组织的大力政策支持, 包括企业以支持“两新”组织团建换取政府的认可等, 调动一切可以利用的社会资源支持“两新”团组织的建设工作。

(3) 经费、场地等物质保证:为便于团建工作开展, 应该设立专门的“两新”组织团建工作经费或基金。此外, 还应该积极争取各级党政部门的支持, 解决团建资金不足问题。

2.2“两新”组织团建成熟度模型等级划分

(1) 等级一:初步阶段。团建工作没有规范的运行管理制度, 其理念还没有被组织中的人员认知与理解;青年群体的基本权益得不到有效的保障, 没有合理的激励措施;青年对于“两新”团组织的态度消极否定;团干部对于开展团建工作没有激情;业主对于团建工作不支持或者态度冷淡;资源紧缺, 活动得不到开展。

(2) 等级二:成长阶段。青年对于团建工作方法与理念有了初步的了解, 一些基本的运行管理制度得以规范化;青年的生存、教育、发展等权益保障有了基本的保障;各级干部能够对相关工作负责, 部分活动得以开展;业主不再反对, 上级组织给以一定的政策资金支持。

(3) 等级三:规范阶段。团建工作日趋标准化、规范化、制度化;组织管理更加成熟和有效;保障激励机制更加深入;青年群体能够积极的参与“两新”组织的活动, 团干部认真负责投入团建工作, 并且卓有成效。“两新”团组织的工作有利于企业发展, 提高生产, 并能一定程度上服务社会。

(4) 等级四:成熟阶段。已经利用管理软件对“两新”组织团建成熟度各项评价指标进行精确的度量和控制, 建立了数据库记录各种经验数据供今后参照和使用。

(5) 等级五:持续改进阶段。能够从发展战略的高度上来开展各项团建工作;“两新”组织团建成熟度水平已经处于一个持续优化和改进的良性循环之中。

3 结论

综上所述, 本文构建了基于运行管理、保障措施、激励机制、服务机制和资源配置的“两新”组织团建成熟度模型。结果证明, 项目管理成熟度模型的引入, 将有效地推进“两新”组织的团建工作的持续改进。

摘要：本文在对“两新”团组织的建设情况进行调研的基础上, 结合我国“两新”团组织的实际情况, 验证了其团建成熟度模型的有效性, 提出了改进和加强的对策及建议。

关键词：团建,有效性,项目管理,成熟度

参考文献

[1]Project Management Maturity-An Assessment of Project Management Capabilities Among and Between Selceted Industries.

[2]秦占巧.基于灰色综合评判的项目管理成熟度模型研究[D].中南大学, 2009.

篇4：两新组织会议纪要

关键词：完善两新组织人才工作机制研究

一、什么是“两新组织”

“两新组织”是指对新经济组织和新社会组织的总成。其中新经济组织包含了私营企业、外商投资企业等，还含有其他港澳台商投资企业、股份合作企业等多种混合所有制经济组织等。新社会组织是指社会团体和民办非企业单位的统称。我国以非公有制经济为主体的新经济组织成为了市场经济的重要部分。同时，新社会组织发展也经历了不断发展的过程。

二、完善“两新组织”人才工作机制的方案

2.1 建立完善的制度人才机制

根据我国发展的需要，在“两新组织”人才中培养具有开拓精神和创新能力的骨干人才数量逐步提升。每年成阶梯式增长。预测算，今后几年“两新组织”专业技术人才才总量达到专业人才的大多数。而从这个目标来看，“两新组织”人才发展的任务是需要积累的。从政府角度看，在这个过程中需要建立一条套整的，有效率的机制培养任务。尤其是在加强“两新组织”人才队伍的保障工作情况中，使得党和政府各阶层都受到重视。在组织中有人给使，有事给办，培养经费充足。在人才引进中，有这符合我们需要的配套方法，对于外来的配偶及家属在各方面给与保障。在建立“两新”人才队伍培养中，解决培养方式、内容、机构等都是需要根据实际情况来完善的。在引进人才后，也要做到政府支持，单位用人，人才队伍不断建设的互联方式。提升与用人单位的密切沟通，对于企业进行深入调研，提升企业对人才的重视程度。

2.2从企业的立足点招聘可需人才

为了招聘到符合企业需要的人才，我们要从全国各地招聘符合需求的人才。根据企业提出的各种条件联合政府，只要符合原则都可以招聘。而且再找来以后，还需要经过配需和学习，然后与公司签订劳动关系就业。在培训中，企业要与人才常进行沟通，人才现身说法，并参与制定自己今后的个人职业生涯规划，这样才能更好的是人才安心留下发展。

2.3充分发挥“两新组织”在人才中的领导作用

在一般的企业中可以根据需要建立“两新组织”，这样可以充分发挥基层党组织的作用。进一步强化两新组织人才思想政治工作，为新引进的人才创造良好的成长环境和条件。“两新组织”也可以更好地为人才考虑周全，这样可以使得人才更安心的工作。也将“两新组织”人才团结凝聚在一起，很好的化解社会矛盾，协调公司与从业者的关系。平时也可以根据需求制定实施很多惠民政策，为推进“两新组织”人才计划提供坚强后盾保障。

2.4加大宣传力度，转变“两新组织”人才队伍新思路

近年来，对于“两新组织”人才工作的机制的研究有了一定的经验，但是我国经济社会发展是非常快的，因此我们联合多个部门，打算对于人才队伍的组建的工作的思想进行学习和更新。自近几年加大了对经济社会建设，许多城市加大了对于招商引资力度，吸引了更多了非公有制企业入驻。所以，对于人才的要求日益竞争激烈。不同行业对于人才的要求也是不同的，但是这些企业的入住对于“两新组织”人才队伍注入新鲜的活力。在人才了解了企业的工作后，等到都熟悉后就可以利用适当的机会派到外国学习先进的经验，从而带回到企业，更好地为企业发展注入活力。“两新组织”人才队伍建设对于企业建设而言是一个组织，但是为了改变企业的传统思想，党组织转变思想是第一位。只有这样才能真正的提升企业对于人才的需要，才能真正的留住人才。如果企业没有足够的重视，那么只是纸上谈兵，是留不住人才的。所以对于“两新组织”的，尤其是人才队伍的建设要特别注重思想性的宣传。通过多种方式组织专业技术人员外出学习、参观、考察等，从根本上转变非公有制企业的传统思想，而采取新的“用人”思想。在“两新组织”中还要对于工作人员进行自我学习和提高的思想，鼓励和支持“两新组织”从业人员通过企业进党组织，成为一名合格的党员。拥有专业的自身技能。在企业一线要帮助扶持适用人才，结合企业自身等多种特点，向外多多宣传，组织推荐，吸引更多的外来企业和人才。

2.5加大对于经济力度的转变

加大对于非公企业经济的力度，引进高科技技术、吸引高层次尖端人才。在社会中灌输“加速转型、提速发展”的理念。宣传经济转型的重要作用，而人才又是不可缺少的资源。在非公企业转型，高科技项目对于社会和企业的发展有着极大的推进作用。我们既要从我国国情紧密结合出发，又要支持非公企业向高技术型企业转型，提供人才支撑。其中“两新组织”人才队伍建设，对于社会和企业的发展都是一个良机，为了顾全大局，招商引资，引进大项目，增加企业技术含金量，提升企业高新项目的质量和数量，增加非公企业对高技术人才的需求量。使得企业不断壮大，为我国社会发展注入新的动力和源泉。人才是第一生产力，但是也少不了国家和政府的支持，只有转变经济制度，才能加速发展企业，使得企业更加快速发展，为自身不断创造效益，提升企业含金量，使得人才不愿意离开企业。

三、人才培养机制是企业发展的推力

企业可以通过岗位一线来锻炼人才，保证企业竞争力。提升人才队伍的整体素质，做到教育培养每一个人，使得人才源源不断。“两新组织”主要从以下三个方面着手：

3.1建立企业文化教育，提升企业对于新兴人才的需求

企业的文化教育都使企業通过自身发展，结合自身的实际发展情况，逐步建立来的自己的企业文化。一个企业要想产院的发展下去，建立自己的文化机制，通过人文主义来选择和培养自己所需要的人才。“两新”人才是在企业自身文化建立的基础上，新产生的人才培养新模式，是符合国家、党政干部的一条新模式培养舞台，为我们的年轻人提供了更为丰富的平台，是企业发展又一条重要的道路选择。因此，合理的为培养人才开辟出一条道路，使得企业在人才的选择上更有宽泛的选择，培养自己真正需要的人才，不浪费资源，合理配置企业资金。

3.2培养企业青年的学习渠道，提高青年人才的综合管理水平

“两新组织”要结合企业生产经营的特点来对员工进行培训。不定期的还会进行专项的素质培训。对于新来员工是要开展入职培训的，使得员工了解我们企业，彼此加强合作。派遣经验丰富的老员工对于新员工进行开展带教，更加切合实际的加强员工的归属感，从而大大的提升员工的工作实践能力。

对于岗位调动，企业也要进行轮转，这样才能在各方面培养员工的综合素质。同时，员工也可以根据自身的特点来结合自己的需求，钻研专业技术知识，使得自己的管理水平迅速提升。

3.3锻炼青年人才的业务技术水平

“两新组织”应积极为员工提供基层一线的成长舞台，使得他们在一线舞台上锻炼。而且经过多年的经验总结，这些逐步通过培养起来的青年人才已经在各种工作环境中展现了他们的才华和能力，逐步成为了公司企业的管理层和中流砥柱。所以，通过职业规划而培养起来的青年人才不仅为企业的发展带来了动力，也在他们的工作中奉献了自己的才华，体现了自身的价值观，使得自己不断的成长。

3.4新时期“两新组织”人才培养模式的多样性

“两新组织”在诸多方面有别于国企和事业单位，因此，在人才招聘、留用和培养模式上都必须有所创新。尤其是在培养和留住人才上要与时俱进，人才结构应该是分层次的，多样性的培养模式符合企业的发展根本利益。两新人才是符合我们当代要求的新型人才，只有更多的去培养我们企业需要的人才，通过多种方法，通过多种活动，真真正正去培养人才，来不断为我们的企业提供新鲜血液。

3.5依靠和加强地方党委对“两新组织”的领导和关怀

地方党委对“两新组织”来说就是娘家，娘家可以利用其整合优势，领引“两新组织”，特别是中小微企业，因为他们受限、信息、人员和场地条件的制约，不具备开展一些活动，比如举行各种活动，体育比赛，才艺展示，厨艺PK和相亲类活动等等。这些都使企业的员工有归属感，有家的感觉，建立我们的人文关怀和企业文化。

四、结论

为了完善市场公平竞争机制和竞争机制。“两新组织”在人才发展中的作用是巨大的。而且从不同的角度看，只有不断建立完整的人才配套机制，才能更好的吸引人才。政府和企业也要建立吸引和留住人才的政策，在人才培养政策上给予“两新组织”待遇。在制定引进高端人才的同时，完善的配套管理办法，对外来人才的亲属给予相应的照顾。这样才能保证人才安心的在这里工作。但是，我们还是有问题要面对。例如，“两新组织”人才队伍培养制度的制定，解决怎样能够继续吸引人才、培养人才。逐步建立起完善的人才机构和措施，为企业今后发展做出我们自己的贡献。俗话说，公司的发展离不开人才，人才的培育离不开党组织。要发挥“两新组织”党政工作的凸顯作用，必须要联系一线，要在实现覆盖在一线的基础上，加强党组织的战斗力和凝聚力。把真正的人才留住，树立起“党管人才”工作模式，将骨干培养成优秀的党员，为党和人民尽一份自己的能力。而且在创先争优、岗位立功等多种活动中，使得我们的员工可以积极去参与，调动他们的充分调动他们的主观能动性，让每一个党员都成为企业和党组织的模范。在不断的历练中，使青年人才为“两新组织”健康发展提供源源不断的人才保障。

参考文献：

[1]赵恒平，雷卫平.《人才学概论》.武汉理工大学出版社.2009年2月.

[2]周建强.《非洲非公企业人才工作探讨》.《温州职业级学报》.2010年第二期.

[3]张励.《上海构筑人才高地工作的成效及思考》.《上海党史与党建》.2009年第9期.

[4]于春荣.试论实施新时期党管人才战略[J].北京印刷学院学报.2009年02期.

篇5：“两新”组织党建

我是一名大学实习生同时作为一名预备党员，我拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。在学校上党课的时候我对上海“两新”组织有了初步的认识，了解到“两新”组织，是指新经济组织和新社会组织的简称。新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。

随着社会主义市场经济体质建立和发展，社会组织形态和人们的生活方式都在发生着深刻的变化。“两新”组织在人们的经济社会生活中扮演着愈来愈重要的角色。同时“两新”组织的建设也取得了巨大的成果，在2013年2月26日召开的上海“两新”组织党建工作会上指出，上海将继续加大“两新”组织党组织覆盖力度，力争新增基层党组织不少于1000家，党的组织覆盖率提高2个百分点；会议还提出，本市今年将重点推进园区（开发区）、楼宇、商业市场、外资金融企业、枢纽社会组织等领域建立完善党的工作体系，着力保证“两新”组织党建工作。

目前全市“两新”组织已拥有党员26.27万名，党组织17613家，组织覆盖率达16.4%，50人以上非公企业中88.2%有党员。这足以表明我市对“两新”组织党建的重视力度。在我已经在单位实习了近一年时间，对待工作我认真负责、不怕吃苦、勤于学习努力提高自身的工作能力与综合素质。用心完成领导交给我的每一件事情，在未来的工作中，我将以充沛的精力，刻苦钻研的精神来努力工作，稳定地提高自己的工作能力。

初入大学校园的我有幸担任班长和纪律委员，这样可以更好的为老师和同学服务，我自知有很多不足，如处理问题不够成熟、考虑不够全面，时常出现一些错误，通过学习我不断克服自身的不足，努力做好班级事务。第一学期我就向党支部书记汇报思想，递交入党申请书，学习党的知识，积极向党组织靠拢，记得在中学的时候我组织春游活动，同学们时常发生意愿上的分歧，对于分歧我当初也不知

道该怎么做，最后决定投票或少数服从多数，但这样造成有些同学独自春游，脱离了班集体。通过对“两新”党建知识的学习我认识到我当初的做法是不合适的，一个班集体有利于学生群体意识的形成和良好个性的发展有利于培养学生的自我教育能力有利于形成正确的集体舆论和良好的班风。这样，正确的舆论和班风就会逐步形成、发展起来，错误的、不良的东西则为大家所不齿，在这样的环境下成长会使我们受益终身；同样在大一的第一学期我组织了共青森林公园活动，使我们同学之间更加了解，增进我们班的友谊，但有的同学提出了异议，我告诉全班同学，我们班是一个班集体，组织这次活动不仅仅是去游玩，是为了增强我们班的集体精神，团队精神，增强班级的友谊，使我们同学之间互相了解，让我们的班级更和谐更融洽，最终我们班全体同学都参加了这次活动，实现了班级活动的意义。全心全意人为民服务是党的根本宗旨，也是实现“两新”组织党建工作有效性和目标定位的根本所在。“两新”组织有效的为单位服务，充分发挥党组织和党员的知识、技术和资源，带领单位员工共同努力，为单位服务，促进单位的健康发展；“两新”组织竭诚为党员服务，健全党内激励、关怀、扶持机制，增强对党员的关爱，为党员办好事，办实事，帮生活困难的党员实际解决困难，使党员与党组织心往一处想，劲往一处使；“两新”组织全心全意为人民服务，真心实意的为群众着想，为群众办事，把群众最关心、最直接、最现实的问题放在心上并及时的帮助和解决，这样群众会信任、爱戴和拥护党组织，愿意听从党组织的，愿意跟着党组织走。

篇6：“两新”组织

党的组织生活制度一般包括支部党员大会、支部委员会、党小组生活会和民主评议党员制度。党支部和党小组应当定期召开组织生活会，认真开展批评与自我批评，增强党内生活的原则性，提高认识，增强团结，促进工作。应当尽可能结合形势任务，选择党员最关心的热点问题，有针对性地安排组织生活内容，力求内容与形式的和谐统一，不断探索新的方法，使党的组织生活丰富多彩。党的组织生活次数不一定过频，时间不一定过长，而应重视质量，精心组织，努力做到主题突出，批评认真，措施具体，整改落实。

“两新”组织党组织应当通过严格的组织生活，对党员提出明确要求。比如，要求党员密切联系职工，自觉遵守党的纪律。要求党员团结带领职工搞好生产经营管理，为“两新”组织改革和发展多做贡献。要求党员在“两新”组织生产经营管理中发挥带头作用。“两新”组织党组织还应通过经常性的组织生活，帮助党员解决思想问题和实际问题。以丰富、及时的思想政治工作的“供给”，来满足党员职工多样化的精神需求。以春风化雨、润物无声、潜移默化的方式方法，以理服人，以情感人。把严格要求与热情关心结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。当发现党员职工思想上有不良苗头时、工作有变动时、同志间有矛盾时，应及时谈心，以沟通思想，理顺情绪，化解矛盾。

“两新”组织党支部工作任务

1、宣传和执行党和国家的路线、方针、政策以及上级组织和本组织的决议，监督、引导和保障“两新”组织遵守国家的法律、法规，诚实守信，依法经营，照章纳税。

2、组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学文化知识和业务知识，全面提高党员素质。

3、关心“两新”组织生产经营的重大问题，充分发挥党员和职工群众的积极性和创造性，为“两新”组织发展出谋划策，支持和促进“两新”组织健康快速发展。

4、搞好党组织的自身建设，对党员进行教育、管理和监督，严格党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强对入党积极分子的培养教育，做好经常性的发展党员工作。

5、密切联系职工群众，经常了解职工群众对党员、党的工作的批评和意见，关心和维护职工群众的正当权利和利益，做好职工群众的思想政治工作。

6、加强社会主义精神文明建设，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

7、协调“两新”组织内部各方面的关系，坚持原则，化解矛盾，维护“两新”组织和社会的稳定。

8、领导工会、共青团、妇联等群众组织，支持和帮助他们依照法律和各自章程，独立负责地开展工作。

9、完成上级党组织交办的任务。

“两新”组织党支部书记职责

1、主持党支部的日常工作，按照完成上级党组织布臵的各项任务。

2、负责召集支委会、支部大会，主持研究讨论重大问题。

3、主持制定党组织建设和精神文明建设等方面的长远发展规划和计划，支持和帮助“两新”组织经营管理工作。

4、督促执行支委会、支部大会的决议、决定，定期检查指导党小组长的工作。

5、认真培养入党积极分子，抓好工会、共青团、妇女组织建设。

6、负责党支部成员工作的督促、检查、考核，主持每年一次的民主评议党员工作。

7、每年年底召开支部大会汇报支委会本工作情况。

8、搞好支部一班人的团结，当好班长。

9、带头执行各项规章制度，带头完成各项工作任务。

10、身体力行“三个代表”重要思想，认真学习党的各项方针政策和党建工作业务知识，努力提高自身素质和领导水平。

“两新”组织党小组职责

1、组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策和党的基本知识，学习科学文化技术，不断提高党员的思想政治觉悟和业务素质。

2、组织、指导和监督党员认真贯彻上级党组织和党支部的决议，按照实际情况和需要，给每个党员分配一定的工作，组织党员实现党支部的决议，努力完成党支部布臵的各项工作任务。

3、协助党支部做好对党员的经常性教育，接受党员的汇报，关心和了解党员的思想、工作、学习、生活等情况，并及时向党支部汇报。

4、组织党员做好职工工作，经常向职工群众宣传党的路线方针政策以及上级党组织和党支部的决议，做好职工群众的思想政治工作，及时向党支部反映职工群众的呼声和要求。

5、定期召开党小组生活会，组织党员开展批评与自我批评，组织、督促党员按时参加党组织的有关活动。

6、协助党支部做好入党积极分子的培养教育、考察工作，以及接收新党员、对预备党员进行教育考察和收缴党费等工作。

“两新”组织党小组长职责

党小组长是党小组的负责人，是党的基层工作骨干。党小组长在党支部的领导下，组织本小组的党员积极开展各种活动，充分发挥党员的先锋模范作用，保证“两新”组织各项任务的完成。党小组长一般由所在党小组的党员推选产生，也可由党支部指定。

党小组长应是中共正式党员。党小组长的职责是：

1、组织党员认真学习党的路线方针政策，学习党的基本知识和科学、文化、技术；

2、组织党员贯彻执行党支部的决议和上级党组织的指示，分配给党员工作，指导党员的活动，并检查党员执行决议的情况；

3、按时召集和主持开好党小组会，严格党的组织生活，认真开展的批评和自我批评；

4、组织党员做好职工工作，及时反映职工的要求和意见；

5、做好党员的思想政治工作，掌握了解每个党员的思想、工作和学习情况，使党员的思想教育工作更有针对性；

6、组织党员做好职工工作，及时向党支部反映群众的意见和本小组的情况；

7、按时收缴党费。

“两新”组织发展党员工作制度

发展党员工作是党的组织建设中的一项经常性的工作。发展党员工作，包括对申请入党积极分子的推选、培养、教育和考察，履行入党手续，对预备党员的教育、考察和转正工作。

一、发展党员工作要严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定

认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，有领导、有计划地进行。在“两新”组织中，发展党员必须结合“两新”组织实际，坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对关门主义。

二、入党积极分子的培养教育考察

１、教育要求入党的积极分子，明确党的性质、纲领、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。并指定两名正式党员做要求入党积极分子的培养联系人，并采取吸收他们听党课、参加党内有关活动，定期培训等方法，对他们进行培养和教育。

２、对入党积极分子进行考察。非公有制经济组织党组织每半年对要求人党的积极分子进行一次考察。上级党委每年对要求入党的积极分子队伍的状况做一次分析，针对存在的问题，采取改进的措施。要求入党的积极分子离开企业时，党组织应将培养、教育的有关材料，转给流入地党组织。

3、要求入党的积极分子必须经支部委员会讨论，列为重点培养对象，并经过一年以上的培养教育后，在听取党小组、培养联系人和其他党内外职工群众意见的基础上，经支部委员会（不设支委会的支部党员大会）讨论同意，报上级党组织备案，可列为发展对象。

4、对发展对象进行政治审查，没有经过政审的不能发展入党。上级党委对要求入党的积极分子的本人历史和政治表现进行了解。确定为发展对象后，进行政治审查。政审的内容：对党的路线、方针、政策的态度；本人政治历史情况和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政审的基本方法：同本人谈话；查阅本人档案；找有关单位和人员了解；必要的函调外调。政治审查要形成综合性的政审材料。

5、对发展对象进行集中培训，没有经过培训的不能发展入党。培训时间一般为5—7天（或不少于40个学时）。主要学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。中央组织部组织局编写的《入党教材》，可作为学习辅导材料。“两新”组织党组织要合理安排培训时间，处理好工学矛盾。因客观原因不能集中进行培训的，党组织应安排他们学习指定的文件，并搞好辅导。

6、发展28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展；发展团员入党一般要经过团组织推荐。“推优”工作的具体步骤是：（1）召开团员大会，团支部委员会介绍申请入党的团员情况，团员进行民主评议，提出推荐对象。（2）团支部委员会在对推荐对象进行认真考察的基础上，讨论确定推荐名单，报上一级团组织审定。（3）上级团组织考察审核后，签署意见向党支部推荐。团支部（总支部）书记和基层团委书记根据上一级团组织在认真听取团员青年意见的基础上，直接向其所在单位党组织推荐。党组织对被推荐的优秀团员，条件成熟的可以确定为发展对象，需要进一步培养、教育的可以列为入党积极分子。

7、听取党内外群众意见。在支部委员会讨论发展对象的入党问题之前，先在党小组内进行认真讨论，统一认识，及时向支部委员会汇报。采取召开座谈会或个别了解等方式，听取党内外职工群众意见。

8、进行吸收预备党员公示。党支部将经上级党委审查同意的发展对象的主要情况，在召开支部大会前15天，采取张榜公布的形式进行公示，公示时间为10天。基层党组织对党员、群众反映的情况，及时组织人员进行审核、调查，并在5天内形成审理意见。党支部要将党员、群众反映的问题及党组织审核、调查情况向支委会、支部大会通报，作为被反映对象能否成为预备党员的重要依据。党支部将公示内容和党员群众反映的问题及处理结果汇总整理归档，并将处理结果进行公示。

三、发展党员必须履行的入党手续

1、向党组织递交入党申请书。要求入党的人必须自愿向所在“两新”组织党组织提出申请，提交入党申请书，其主要内容包括：（1）个人政治历史情况、家庭主要成员以及主要社会关系情况；（2）对党的认识、入党动机和对待入党的态度；（3）个人在政治、思想、工作和作风等方面的主要表现和优缺点，以及自己怎样努力做到从思想上入党。本人的政治历史问题或受过奖励、处分，都必须如实写清楚，有不清楚的问题，要向党组织提供线索，帮助党组织查证。

2、确定入党介绍人。申请入党的人要有2名正式党员做介绍人。入党介绍人，一般应由负责培养的联系人担任，也可由发展对象自己邀请，或由党组织指定。受留党察看处分的党员，在受处分期间，不能做入党介绍人。入党介绍人，入党介绍人的工作：考察被介绍人的历史和现状；做好被介绍人的培养教育工作；指导被介绍人填写《入党志愿书》，并在志愿书中填写自己意见；在支部大会讨论时，负责介绍被介绍人的有关情况；被介绍人成为预备党员以后，介绍人仍要继续进行教育帮助。

3、发展对象填写《中国共产党入党志愿书》。确定的发展对象，须经上级党组织同意后，填写《入党志愿书》。《入党志愿书》用钢笔或毛笔填写，内容要真实，字迹要清楚。“两新”组织党组织要对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，再提交支部大会讨论。

4、召开支部大会讨论接收预备党员。接收预备党员，必须经过支部大会讨论通过，作出决议。到会人数必须超过应到会正式党员的半数，才能开会。在接收预备党员的支部大会上，申请人应汇报对党的认识、学习党章的体会、入党动机、本人履历，以及需向党组织说明的问题、本人主要优缺点等；支委会要向大会报告对申请人审议的情况；入党介绍人介绍培养、考察情况以及本人意见；到会的党员对入党申请人是否具备入党条件充分发表意见；入党申请人谈自己对大家所提意见的看法及今后的决心；出席会议的全体有表决权的正式党员采取举手或无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。表决时，入党申请人不必退场。因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内。支部大会讨论2个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。

支部大会通过了吸收申请人入党的决议后，支部委员会应及时将决议填入《入党志愿书》。决议的主要内容应包括：入党申请人的主要优缺点，支部大会对入党申请人入党的意见，本支部党员人数，应到和实到党员人数，其中有表决权的正式党员人数，表决时赞成、不赞成、弃权的人（票）数各多少，通过决议的日期，并由党支部书记签名盖章。

5、报请上级党组织批准。支部大会作出同意吸收申请人入党的决议后，要将《入党志愿书》、入党申请书、政审材料、培养教育和考察及其它证明材料，报上级党组织审批。党组织审批前，要派专人对《入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取职工的意见，并同申请人进行谈话，作进一步考察。审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的“两新”组织党支部。党支部应及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，也要通知党支部和本人，做好思想工作。预备党员的预备期，从支部大会通过吸收其为预备党员之日算起。超过六个月党委尚未审批的，应退回支部，由支部党员大会复议后再报党委审批。未经复议，党委不能审批。预备期从支部党员大会复议之日算起。

四、预备党员的教育、考察和转正

1、“两新”组织党组织应及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，参加党的生活和实际工作锻炼，对他们继续进行教育和考察。

2、预备党员必须面对党旗宣誓。入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部（党总支）组织进行。程序是：唱《国际歌》；党组织负责人致开会词；宣誓人宣誓；上级党组织代表讲话；党员代表讲话；参加宣誓的预备党员代表向党表决心。

3、对预备党员进行教育和考察。“两新”组织党组织要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对预备党员进行教育和考察。党支部每季度讨论一次预备党员的情况，发现问题要及时同本人谈话。预备党员离开“两新”组织时，党组织应将教育、考察的情况，认真负责地介绍给流入地党组织。

4、预备党员转正的手续和程序

（1）本人申请。预备期满时，应由本人向党组织提出转为正式党员的书面申请，递交所在党支部。其内容：第一部分简况。说明自己是什么时候被批准入党的，什么时候预备期满，并正式向党组织提出转正申请。第二部分写自己在预备期的表现。第三部分写今后的努力方向。

（2）预备党员转正公示。（程序与吸收预备党员同）

（3）党小组讨论。预备党员所在党小组进行讨论，提出对预备党员能否按期转正的意见。

（4）支部委员会审查。“两新”组织党支部收到预备党员提出的书面转正申请后，可通过适当方式在一定范围内征求职工群众的意见。并综合分析该预备党员能否按期转正，具备党员条件的，按期转正；不完全具备条件、需进一步教育考察的，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过1年；不具备党员条件的，应取消其预备党员资格。要将形成意见，及时提交支部大会进行讨论。

（5）支部大会讨论。主要程序是：预备党员汇报在预备期的表现；预备党员所在党小组介绍预备党员的表现情况；支部委员会提出能否按期转为正式党员的意见；全体党员进行讨论；支部大会表决，表决办法同讨论吸收新党员的支部大会表决办法相同。支部大会决议内容：预备党员在预备期间的表现；支部大会讨论的情况，对预备党员能否按期转正的意见；党员出席会议的情况、表决情况、时间。

（6）报上级党组织审批。支部大会结束后，将支部大会决议填入《入党志愿书》，报上级党组织审批。上级党委对“两新”组织党组织上报的预备党员转正的决议，应在3个月内讨论审批。并将审批结果及时通知预备党员所在党支部。党支部书记或支委要与本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。党龄从预备党员转为正式党员之日算起。预备党员转正后，应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察材料，交党委存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在“两新”组织党支部的上一级党组织保存。

“两新”组织党支部工作制度

1、加强党支部的自身建设，发挥好党支部的战斗堡垒作用，认真学习党的路线、方针、政策。

2、鼓励和组织党员在本职岗位和急难险重的任务中勇挑重担，发挥骨干带头作用。

3、认真执行“三会一课”、民主评议制度，积极开展“党员责任区”和“党员先锋岗”活动，积极推行党员工作岗制度，严格党内生活，加强党员教育管理，表彰优秀党员，处理不合理党员。

4、结合“两新”组织特点，组织党员本着“小型、灵活、务实”的原则开展活动。

5、培养入党积极分子，坚持标准、确保质量，认真做好发展党员工作。指导工会、共青团、妇联等群团组织做好推优入党工作。

6、坚持和完善党员组织关系转移制度，做好组织关系转接工作，加强党员动态管理。

7、做好党员党费收缴、管理和使用。管理好党支部的活动经费、设施。

8、加强对全体党员职工的社会主义、爱国主义、共产主义的理想、信念教育，提高全体党员和广大职工的政治思想觉悟。

“两新”组织党支部思想政治工作职责

1、组织全体党员、职工认真学习党的基本知识和党的路线、方针、政策，以及科技、文化、法律和业务知识，不断提高党员、职工的政治、文化、科技素质。

2、把思想政治工作贯穿到各项工作任务中，把握职工的思想脉搏，有针对性地做好深入细致的思想工作，维护职工合法权益，及时发现、反映和解决职工的思想热点问题。

3、抓好精神文明建设创建活动；提出并实施思想政治工作计划；开展社会主义、爱国主义、集体主义教育和遵纪守法、社会公德教育。

4、充分发挥工会、共青团、妇女等群团组织的作用，建设好党员活动室，并充分发挥其作用。

5、及时发现和宣传从职工中涌现出来的先进典型，使思想政治工作具有感染力和说服力。

“两新”组织党组织学习培训制度

一、为不断提高党员的思想政治觉悟和科技文化素质，充分发挥先锋模范作用，特制订本制度。

二、集中学习，一般一个月组织一次，利用党员活动日进行，可吸收入党积极分子和其他职工参加。

三、学习内容包括党的基本知识、理论和各项方针政策，有关法律法规以及“两新”组织生产经营所需的管理知识、生产技术等。

四、除集中学习外，党员要坚持开展自学活动，支部要定期检查党员学习笔记，组织交流学习心得。

五、支部要积极组织党员参加上级党组织举办的各种学习培训。

“两新”组织党组织“三会一课”制度

1、党员大会。每年季度至少召开一次，由支部书记或副书记主持。主要内容是：学习、传达党的路线、方针、政策和上级党组织决议；通报支部工作情况；听取党员意见和建议；讨论通过党员发展、转正问题；民主评议党员。

2、支部委员会。每月至少召开一次支委会，由支部书记主持。主要内容是：学习党的路线、方针、政策；讨论总结部署工作；研究党员发展、转正和自身建设等问题。

3、党小组会。每年召开六次党小组会（每两个月一次），由党小组长主持。主要内容：汇报党员个人思想和工作情况，开展批评与自我批评；酝酿党员发展、转正情况。讨论落实本党员的目标任务，完成情况，交流经验，互促互进。

4、上党课。支部每年组织党员上三次党课，参加人员为全体党员和入党积极分子。主要内容是：组织党员认真学习（党章）、党建理论、党的路线、方针、政策以及国家的政策法规，学习市场经济知识和业务知识，提高思想道德素质和科学文化素质。

“两新”组织党组织民主评议党员制度

一、“两新”组织党支部每年进行一次民主评议党员活动，由全体党员参加。

二、民主评议党员应遵循的基本原则

1、实事求是的原则。在民主评议过程中，坚持摆事实、讲道理，既不降低党员标准，又不提过高要求。

2、民主公开原则。要尊重党员的民主权利，引导党员充分发表意见，认真听取党内外群众的意见，对不合格党员的组织处臵意见应当与本人见面，并允许申辩。

3、平等原则。党员在党章规定的党员条件面前人人平等，无论对普通党员还是对领导干部，都要一视同仁，严格要求。

三、民主评议党员的基本内容包括：

1、党员是否具有坚定的共产主义信念，把坚持党的最高纲领与党在现阶段的基本纲领统一起来，把为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗同脚踏实地的作好本职工作结合起来。

2、是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，在政治上同党中央保持一致。

3、是否站在改革的前列，维护改革的大局，做到个人利益服从国家利益，局部利益服从党和人民的整体利益。

4、是否坚决执行上级党组织和本级党组织的决议，严格遵守党的纪律、行政纪律和国家法律，做到令行禁止。

5、是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。在实际工作中，民主评议党员的内容，应当根据形势、任务对党员提出的要求，根据党员发挥先锋模范作用的要求和党员队伍的实际情况来确定。“两新”组织党组织应当根据本单位的具体情况，结合开展的“党员责任区”、党员示范岗、结对帮扶等活动，确定民主评议党员的具体内容，以体现各自特点，保持民主评议党员制度收到实效，为促进“两新”组织健康快速发展作出贡献。

四、民主评议党员的一般步骤：

1、学习教育阶段。组织党员学习党章和邓小平理论的有关内容，学习“三个代表”重要思想，学习上级党组织的有关文件，学习与民主评议党员有关的党内规定。重点进行理想宗旨教育、党风党纪教育和党员标准教育。

2、自我评议阶段。组织党员对照党员标准和评议内容，联系本人思想和工作实际，肯定成绩，查找问题与差距，分析主要原因，对是否符合党员标准进行自我认定。凡具有一定文化程度的党员，都应当认真写好个人的总结材料，经党支部审批后，由党员在支部党员大会上进行自我总结。

3、党内外职工群众评议阶段。先在党支部或党小组内进行党员之间的互相评议，开展批评与自我批评。然后采取召开座谈会或者民意测验的方法，认真听取职工群众对党支部和党员的意见建议。

4、组织考察阶段召开支部委员会，对照党员标准，综合分析党内外职工群众对每一名党员的评价和反映，提出初步意见。对其中需要核实的问题，应当进一步调查核实。召开党员大会，将支部委员会的初步意见提交党员大会讨论，按照少数服从多数的原则形成正式意见，一般说来，党员评议档次应为优秀党员、合格党员、不合格党员。对确定为优秀党员或不合格党员的，应报上级党组织审批并予以公示。

5、表彰处理阶段。经过民主评议，对党内外职工群众公认的优秀党员，由“两新”组织党组织进行表彰，对确实做出优异成绩的优秀党员，可报请上级党组织给予表彰；对合格党员给予肯定和鼓励；对不合格党员，应当按照有关政策，区别情况，妥善处理。

“两新”组织党组织党员活动日制度

党员活动日制度是严格党支部组织生活的重要制度，是党员加强组织观念，享受党员权利，履行党员义务的体现。

一、根据“两新”组织生产经营情况，每月确定一天为党员活动日。

二、党员活动坚持小型、业余、分散原则，不影响“两新”组织正常生产经营。

三、党员活动紧密围绕“两新”组织生产进行，可组织党员开展政治或业务学习，参加义务劳动或公益活动、帮助困难职工等，要注重实效，力避形式主义。

四、党员活动可吸收入党积极分子参加。

五、支部在组织活动时，必须认真准备，做到人员、时间、形式、内容、效果“五落实”。

六、开展党员活动，必要时可提前向“两新”组织业主通报或邀请上级党组织派人参加指导。

“两新”组织党支部和党员联系职工制度

1、党支部坚持全心全意为人民服务的宗旨。党支委成员必须密切联系群众，经常调查研究。

2、党支部每年定期召开两次党内外职工群众座谈会，听取意见和建议。在重大问题决策前，都要广泛征求党内外意见。

3、坚持党员联系职工制度。每个党员联系1名困难职工，积极帮助其解决思想及实际困难。

4、拓宽联系职工渠道，健全党员大会、群团代表大会制度，尊重各方面代表的权利，认真采纳他们的意见、建议。

5、坚持联系业主制度。党支委成员要经常性联系业主及管理层非党职工，做好他们的思想政治及教育引导工作。

“两新”组织党员与职工结对帮扶制度

为充分发挥共产党员的先锋模范作用，影响和带动职工，促进发展生产，帮助部分困难职工解决实际困难，建立党员与员工结对帮扶制度。

1、要认真分析党支部所属党员队伍状况，选择文化水平较高，思想素质较好，业务技术较强，经济条件较优，年富力强的党员，确定为参与结对帮扶的人员。党支部参与结对帮扶的党员数，应达支部党员数的30%以上。

2、分析职工队伍的状况，选择文化水平较低，业务技术较弱，工作表现较差，经济条件较次，年龄较大的员工，确定为结对帮扶的对象。参与结对帮扶的员工数与党员数相对应。

3、帮扶的党员和职工一对一结对，党员要有具体的帮扶计划和措施，从学习、工作、生活等方面关心和帮助结对的职工，使他们端正工作态度，提高业务技术水平，做好本职工作，促进“两新”组织生产经营的发展。对家庭经济困难的职工，帮助他们出主意、想办法，积极寻找切实可行的脱贫致富之路，同时，在经济上给予他们力所能及的帮助，解决一些实际困难。

4、结对帮扶的党员，要充分发挥先锋模范作用，影响和带动其他职工做好工作，对党支部组织特定的帮扶活动，需积极参与。

5、党支部对党员结对帮扶工作，每个季度自查一次，上级党组织每半年检查一次，总结经验，发现典型，查找问题，不断改进，使此项制度取得实效。

“两新”组织党支部议事规则

1、党支部要认真贯彻执行民主集中制原则，坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，支部委员要按照分工，认真负责地做好工作。

2、党支部一般每月召开一次，如有特殊情况可随时召开。会议由支部书记召集、主持或委托支部副书记召集、主持。

3、党支部会议必须有半数以上的委员到会方能举行，根据议题需要，可以邀请有关人员列席。

4、党支部的议题，由支部书记根据工作需要确定，其他委员拟提交会议讨论的问题，应事先与支部书记沟通。

5、党支部委员会议召开的日期、议题及有关事项要提前通知与会人员。与会人员要按会议通知要求，认真做好发言准备。

6、党支部委员会议事范围：从企业实际出发，研究制定贯彻党的路线方针政策和上级党委指示精神的具体措施、意见；讨论企业生产经营中的重大问题并积极为企业的发展谏言献策，讨论并争取职工关心的热点、难点问题；讨论研究企业中群团组织的重要工作；讨论决定向上级党委的请示、报告、总结等重要事宜。

7、支委会决定重大问题，要经过充分讨论，坚持少数服从多数的原则。形成的决议必须有应到会半数以上的委员赞同；如果对处理重大问题和决定重要事项出现分歧，不应匆忙作出决定，待进一步调查研究统一认识后再作决定，也可将有争议的事项向上级党委报告；在紧急情况下，党支部委员会不足半数时处理的重大问题，事后应向下次支部委员会报告。

8、会议要做好记录，决议形成后按照分工认真组织实施。会议研究具有保密性的内容，与会同志要严守机密。

“两新”组织党组织流动党员管理制度

1、党员要求流动，凡符合人才流动政策的，“两新”组织党组织应予以支持。

2、加强流动党员管理的基本原则是：党员不管流动到哪里，都能参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，发挥先锋模范作用。

3、“两新”组织党组织要摸清本单位中流动党员的基本情况。本着对党员负责的态度，按规定对流出和流入的党员进行登记，建立流动党员管理台帐，做好《流动党员活动证》发放工作，并认真做好流动党员的管理教育工作。

4、流动党员原所在党组织应做到：(1)对外出党员进行教育并提出要求，按规定登记发放《流动党员活动证》。(2)通过适当方式与党员继续保持联系，了解党员外出后的思想、工作情况，及时向外出党员通报党组织的重要情况。(3)党员返回后，认真查验《流动党员活动证》内记载的有关内容，详细了解党员外出期间的表现。党员外出后不按规定将《流动党员活动证》交外出所在地党组织，无正当理由连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作的，按党章有关规定办理。

5、有流入党员的党组织应做到：(1)对持有《流动党员活动证》的外来党员，验证后及时接收并将其编入党支部、党小组，同时报上级党组织备案。不得借各种理由拒绝接收。(2)安排他们参加党的组织生活和其他党内活动，收缴党费，并分配他们做适当工作。(3)认真填写《流动党员活动证》内有关内容。

6、流动党员应做到：(1)外出前向所在党支部报告。(2)外出后及时将《流动党员活动证》交给外出所在地党组织，接受外出所在地党组织的教育管理。(3)外出期间按照党员标准严格要求自己，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务，发挥党员的先锋模范作用。(4)外出返回后，及时将《流动党员活动证》交党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。

7、“两新”组织党组织可指派党员与流动党员定点联系，做耐心细致的思想工作，引导流动党员自觉接受党组织的教育管理。“两新”组织党组织要在工作和生活上关心流动党员，为流动党员提供学习和活动场所。

“两新”组织党组织文档管理制度

一、为加强管理，便于查阅资料，及时总结、考核党建工作，促进“两新”组织党支部建设，特制定文档管理制度。

二、党支部的各种会议、活动、党员个人的工作、思想汇报以及任务完成情况等必须形成资料，存档保存。

三、上级来文，本级发文，“两新”组织基本情况登记表、党员及入党积极分子花名册、党内统计报表、党组织活动季报表、收缴党费记录及其它有关资料等，要及时分类整理、建档立册。

四、做好存放及保密工作，档案装具要安全可靠，摆放合理规范，方便查阅，保证档案不霉变、不丢失、不失密等。

五、对档案的收进、移出、查阅、保管等进行登记，保证资料在流动、查阅过程中完整。

六、充分利用文件、档案等资料，为“两新”组织生产经营提供服务。

“两新”组织党组织党建工作联络员制度

1、各级党组织负责向辖区或责任范围内的“两新”组织派出党建工作联络员。

2、联络员由乡镇、街道、部门党组织从本单位党性原则强，熟悉党务工作，有丰富工作经验党员中选派。

3、联络员定期或不定期走访党员、职工和“两新”组织业主，了解他们的思想状况，做好思想政治工作，并争取业主对开展党的活动和党建工作的支持。