贯彻组织工作会议意见

第一篇：贯彻组织工作会议意见

全省半年工作总结会议精神贯彻意见

2012年全省国土资源半年工作视频

会议精神贯彻意见

市政府：

2012年7月25日，四川省国土资源厅召开了全省国土资源半年工作视频会议，全市国土资源系统领导班子参会并聆听了四川省国土资源厅厅长、党委书记宋光齐的重要讲话。讲话围绕贯彻落实传达学习温总理来川讲话精神、全国国土资源厅局长会议精神和全省实施“两化”互动、统筹城乡发展总体战略会议精神，紧扣我省国土资源管理实际，从多方面回顾总结了上半年的工作，深刻分析了面临的新形势，全面部署了下半年国土资源管理工作。为贯彻落实会议精神，实现“稳定增势、高位求进、加快发展”的目标，2012年下半年我市需做好以下工作：

一、认真贯彻落实会议精神

认真贯彻落实本次会议精神，与我市国土资源管理发展实际结合起来，切实学习好、贯彻好、落实好会议精神。特别是宋厅长提出的全年工作目标和主要任务，以及当前面临的严峻工作形势，正确处理保障项目用地与保护耕地红线的关系，促进区域经济发展，维护良好土地管理秩序，结合我市实际，积极主动服务，加强国土资源严格管理，促进依法依规用好用活土地，使各项工作顺利而有序的推进。

— 1 —

二、2012年下半年工作目标

深入实施“两化”互动、统筹城乡总体战略将是国土资源系统当前和今后一段时期的首要任务，我局将牢牢把握新任务和新要求，努力改善和提高保障服务能力，全面完成下半年目标任务，促进“两化”互动、统筹城乡发展，促进全市经济又好又快的发展。

(一)围绕“稳增长”，切实强化用地保障

要充分利用省政府、省国土资源厅对天府新区、成渝经济发展区、“现代项目”的用地支持政策，全力保障天府新区、成渝经济发展区建设和“现代项目”一期整装生产线项目、基础设施及其配套项目、生产性配套企业等项目用地。按照《资阳市土地储备管理制度(试行)》，完成二环路长沟片区、娇子大道入口右侧地块、资三路口北侧地块等地块的收储整理及融资工作。要继续加强与省国土资源厅的沟通，争取省上对我市的用地指标支持，并抓好土地与项目、土地与产业的结合，争取省单列指标。

(二)切实加强改革创新，助推总体战略实施

综合集成现有改革措施，学习借鉴兄弟市的成功经验，适当争取新的政策，形成一系列改革措施，深入助推总体战略，扎实做好现有改革工作。继续争取新的改革措施，积极探索对城市规划区范围内的保留山体、水体等非建设用地采取只征不转的用地方式，积极争取低丘缓坡土地综合开发利用试点。

— 2 —

(三)切实推进农村土地综合整治，推动科学发展

“十二五”期间全市农村土地综合整治项目已经市土地管理委员会审议通过，下一步我局将继续加大耕地占补平衡指标的储备，加快土地整理项目、挂钩试点项目的实施，并积极主动进行占补平衡备案，力争早日完成各个项目的验收工作。

(四)切实加强汛期地质灾害防治，确保生命财产安全

今年下半年，我市地质灾害防治工作面临的形势严峻，强降雨诱发地质灾害的可能性进一步加大，我局将全面落实各项防灾措施，避免群死群伤灾害事故发生，全力保障安全度汛。继续强化汛期24小时值班制度，并督促各地质灾害点监测人员严密监测，积极巡查。继续强力推进预防避让和临灾避险，一旦在重点防范区出现强降雨天气过程或发现险情，立即发出预警，情况紧急可立即组织危险区群众撤离。

(五)切实保障群众利益，维护社会稳定

始终坚持以人为本、民生优先，严格落实征地补偿和社会保障制度，切实维护被征地农民的合法权益，促进征地规范和谐。充分尊重群众意愿，坚决纠正和查处征地拆迁安置补偿中损害群众利益的行为。摸索探寻新的征地模式、机制，着力落实被征地农民的“生活水平不降低，长远生计有保障”的安置新政策。保持对社会矛盾的高度敏锐性，发现苗头，及时把矛盾化解在萌芽状态。

— 3 —

(六)加强国土资源卫片执法监察，维护市场秩序。

扎实推进卫片执法工作，进一步加大案件查处力度，依法调查处理重大违法违规案件，切实维护国土资源管理秩序。形成日常巡查、重点巡查、集中巡查相结合，国土资源巡查与快速反应系统相辅相成的预防机制。健全市、县、乡、村、组五级动态执法网络，上下密切联系，协调联动。对未经政府批准的违法用地、擅自改变土地用途等行为，坚决处理到位。

(七)切实抓好廉政建设和党建工作

继续保持反腐败高压态势，全面完成惩防体系建设，加强监督检查，认真落实好党风廉政建设责任制。全面完成“两整治一改革”专项工作，把党建工作作为廉政建设的重要抓手，逐步建立长效机制。全面开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题活动，加强国土系统基层纪检监察队伍建设。

资阳市国土资源局

2012年7月26日

— 4 —

第二篇：全区卫生信息工作会议精神落实及贯彻意见

全区卫生信息化工作

推进现场会精神及落实意见

7月2日，全区卫生信息化工作现场推进会在呼市和林县召开。卫生部信息中心主任孟群、自治区卫生厅厅长毕力夫出席会议。如何科学高效管理高速累计中的各类卫生信息，最大程度地发挥卫生信息在提高行业决策水平和行业监管中的作用，建立一个统一高效、资源整合、互联互通、信息共享、透明公开、使用便捷的医药卫生信息系统成为会议的主要议题。

会上，毕力夫厅长作了重要讲话。他指出，卫生信息化是卫生领域中的一场技术革命，也是转变基层医疗卫生服务模式的重要技术支撑，更是落实医改任务的重要技术手段，各地应当充分认识卫生信息化建设的意义所在，严格按照要求从统筹设计、服务需求、注重安全和鼓励创新等几方面理清建设思路，积极推进卫生信息化建设工作。毕力夫厅长强调，各地在推进卫生信息化工作过程中要坚持领导责任制的落实，坚持不同业务应用系统的整合，坚持先进技术和经验的学习，要以卫生信息化建设为抓手，实现发展方式的转变，全力推进自治区医疗卫生事业的大发展。

卫生部统计信息中心孟群主任在会上作了题为“卫生信息化发展形势与任务要求”的讲座，向与会代表详细介绍了

我国卫生信息化的发展形势、建设思路、重点任务及居民健康卡建设。希望内蒙古自治区继续积极推进区域卫生信息化建设，大力推广使用居民健康卡，将现代信息技术与医疗卫生充分融合，为广大群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

和林县卫生局汇报了和林县区域卫生信息化建设情况。会后，与会人员分别前往和林县医院、舍必崖卫生院等地进行实地观摩。

为进一步贯彻落实全区卫生信息化工作现场推进会精神，提高对卫生信息化工作重要性的认识，我盟卫生局采取以下措施加强对我盟卫生信息化建设工作：

1、完善和建设两大基础信息资源库。电子健康档案基础信息资源库以居民个人健康为核心、贯穿整个生命过程、涵盖各种健康相关因素、实现信息多渠道动态收集、满足居民自身需要和健康管理。电子病历基础信息资源库对门诊、住院患者临床诊疗过程进行系统、规范记录，作为电子健康档案的主要数据来源，并在电子病历内有效整合临床路径，实现专科、专病的精细化管理。

2、合理设计医疗卫生信息化建设框架，以居民电子健康档案为核心，在区域范围内实现卫生信息资源网络化、动态化。并逐步统一于自治区卫生行政管理信息体系。

3、医疗卫生机构就建立业务的协同运作。民健康信息

系统打破区域和部门条块分割的格局，为双向转诊、病历调阅、代理检验(检查)、远程会诊等提供平台满足疾控、医疗保健、临床科研、行政管理等各方面需求。

4、从医疗服务及管理理念上，区域卫生信息化实现了从“以医疗保健机构为中心”走向“以居民为中心”，从“一院一病历”走向“全盟一卡通”，从“城市为重点”走向“城乡一体化”，从“解决看病问题”走向“服务一生健康”的重大转变，实现了从过去的“以治疗为主，以营利为目标”的服务和管理模式向“以预防为主，以促进居民健康为目标”的服务和管理模式的转变，是医疗卫生行业“以人为本”和“以病人为中心”理念的具体落实。可以说，区域卫生信息化不仅是一种技术手段的创新，更是一种服务和管理理念的创新。

总之，卫生信息化对卫生事业改革发展的技术、行政实施有良好的支撑;对基本医疗卫生服务目标的实现具有载体的作用。加快推进卫生信息化建设，对于有效落实医改措施，提高医疗卫生服务质量和效率，降低医药费用，促进人人享有基本医疗卫生服务目标的实现具有重要的战略意义。

第三篇：全省检察机关宣传工作会议精神暨贯彻落实意见

秀足活动精彩 放大作为璀璨

——鹤壁市人民检察院开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动纪实

今年。自“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动开展以来。鹤壁市人民检察院扣紧活动主题，力争思想认识到位。强化领导完善机构保障组织到位，创新载体制订有力措施方案到位，典型引领，多媒体宣介氛围营造到位。()目标任务实施，把活动做成大工程，创非常业绩，写就诗般文章。

精彩开端，独树活动别样一帜

鹤壁市人民检察院党组对此活动的认识是深刻的，对它的意义和影响是寄予了太多期望值的，有望促使干警的思想境界来一次飞跃，助推各项业务工作和队伍建设，创先争优活动有一个大幅攀升，通过这一活动，为构建检察人“忠于党忠于人民忠于检察院”的精神大厦奠定基础。()各县区院按照市院的统一安排部署，结合自身实际，精心组织，力争“规定动作不走样，自选动作有创新，有序高效大跨进”“人人都参与、人人受教育、人人得提高”()为纪念建党90周年，进行了演讲和知识竞赛，进行了书法、绘画比赛。10月9日至11日，全省检察机关宣传工作会议在商丘召开。

1全省分市院主管检察宣传工作的院领导、宣传处处长、检察宣传工作先进县区院检察长参加会议。我院陈美安书记、宣传处于红旗和浚县、淇县两个全省检察宣传工作先进院检察长参加会议。会议主要内容是：学习第九届全国检察长论坛和第十三次全省检察工作会议精神，回顾总结第十二次全省检察工作会议以来的检察宣传工作，研究部署今后一个时期的宣传工作任务，对宣传工作先进单位进行表彰，总结经验，把握规律，分析形势，研究措施，加快转变检察宣传工作方式，全面提升检察宣传工作科学化水平，为推动我省检察工作科学发展提供强有力的思想保证和舆论支持。省院党组成员、政治部主任李自民，《检察日报》社总编辑李雪慧等领导参加会议。

会超大学习了第九届全国检察长论坛精神，宣读了省院蔡宁检察长致会议的一封信，对今后检察宣传工作，蔡检提出四点要求：一要牢牢把握检察宣传工作正确方向;二要自觉遵循检察宣传工作规律;三要加快转变检察宣传工作方式;四要切实加强检察宣传队伍建设。

省院党组成员、政治部主任李自民在会上做了《把握宣传规律，创新宣传方式，全面提升我省检察宣传工作科学化水平》的报告。李主任在讲话中对加强和改进检察宣传工作提出四点要求：一是认清当前形势，进一步明确检察宣传工

作新任务。面对“十二五”时期检察工作新形势，新任务，新要求，全省各级检察机关要采取更加有力措施，加大检察宣传工作力度和检务公开力度，进一步突出宣传重点，进一步拓展宣传渠道，进一步提高宣传工作水平，在深度和广度上下功夫，增强宣传效果;二是把握宣传规律，推动检察宣传工作健康深入发展。李自民主任强调，做好检察宣传工作必须做好以下六个方面：坚持党性原则，牢牢把握正确舆论导向;坚持服务检察中心工作，推动检察宣传工作健康深入发展;注重策划，不断增强检察宣传工作实效;建立“大宣传”格局，形成检察宣传工作合力;严格遵守宣传纪律，加强检察宣传工作规范化管理;加强与新闻媒体联系，牢牢把握检察宣传工作主动权。三是创新检察宣传工作方式，进一步扩大检察工作的社会影响，要积极适应“全媒体时代”，做好全方位宣传，要积极拓展新的宣传平台，做好检察门户网站宣传;要高度关注网上舆论，做好舆情应对。四是强化自身建设，进一步提高检察宣传队伍专业化水平，要注意充实专业人才，注意从新进人员中把专业人才充实到宣传队伍中，把熟悉检察业务、热爱检察宣传工作的干警吸引到宣传队伍中，提高检察宣传队伍专业化水平。注意培养高层次专家型人才，着力提高检察宣传队伍素质和能力。各级检察院领导要高度重视检察宣传工作，从人力、物力、财力上做好

保障，关心爱护检察宣传人才，建立激励机制，充分调动宣传人员积极性，促进检察宣传工作再上一个新台阶。

李自民主任还对2012年度检察报刊征订提出要求，他说，《检察日报》、《公民与法》、《河南法制报》等检察报刊是检察机关舆论主阵地，在宣传形象、树立典型、传达信息、交流经验、指导工作等方面发挥重要作用。各级检察院在积极做好检察系统内部订阅的同时，主动为人大代表、政协委员、党政领导和人民监督员、特约检察员订阅报刊，要进一步把报刊推广到机关、乡村、社区、学校、企业，切实扩大检察报刊的覆盖面和影响力。

我市检察宣传工作现状，今年1-9月，我市检察宣传工作按照“围绕中心，多出精品，提升水平，创新发展”的工作思路，紧紧围绕全院中心工作，结合市院“争当业务能手，争创品牌工作”要求，不断加大工作力度，增强宣传效果，据不完全统计，1-9月全市检察机关共在市级以上新闻媒体发表宣传稿件357篇，其中国家级86篇，省级127篇，市级144篇，开展集中宣传6次，拍摄电视专题片8部，在《鹤壁日报》刊发检察园地11期，在《河南法制报》刊发专版3个，与相关部门配合制作创建全国文明单位电视专题片和大型宣传画册，在全省十三检会议上，播放了反映我院人才建设的专题片，受到了与会领导和同志的好评。有两篇新闻作

品被评为市委市政府好新闻特别奖，被市委政法委评为“全市政法宣传工作先进单位”。

目前检察宣传工作中存在的问题。一是院际之间发展不平衡，一些院前九个月已基本完成全年工作指标，一些院主要工作指标进展缓慢，要完成宣传工作任务需要付出较大努力;二是在国家级主流媒体方面未实现突破，在省院规定的七家国家级主流媒体上仅发稿一篇;三是宣传载体选择和宣传形式上有偏差，部分院把发稿主攻方向选定为相对容易发稿的非主流媒体;四是在“双争”宣传方面宣传报道不突出，与业务工作结合不紧密。今年市院制定了“双争”工作方案，其中品牌工作的一个指标是工作经验被主流媒体宣传报道。一些基层院也涌现出一批先进典型和创新经验，但反映此方面的宣传报道还比较薄弱;五是宣传培训和岗位练兵组织的不够，一方面宣传人员长期被抽调，另一方面基层院宣传科新进人员较多，对工作不够熟悉，新闻写作知识和宣传技能都亟待提高。

5、关于检察报刊征订工作，按照省院宣传处征订数量稳中有升的要求。结合去年征订数量，做到《检察日报》、《河南法制报》征订数量与去年持平，《公民与法》征订数量比去年增加10%。同时按照省院要求，为人大代表、党政领导和人民监督员、特约检察员订阅一部分《检察日报》、《公民

与法》杂志，减轻基层院负担，同时扩大检察工作社会影响力。

第四篇：财政部关于贯彻落实中央水利工作会议精神的意见

中央政府门户网站 2011年07月28日

来源：财政部网站http:///gzdt/2011-07/28/content_1915901.htm

财政部关于全面贯彻落实中央水利工作会议精神的意见

财农[2011]265号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：

兴水利，除水害，历来是治国安邦的大事。日前召开的中央水利工作会议，总结了我国水利改革发展实践经验，分析了水利工作面临的新情况新问题，明确了今后一个时期水利改革发展主要任务，对贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发[2011]1号)进行了全面部署。为认真贯彻落实好中央水利工作会议精神，进一步做好财政支持水利改革发展工作，现提出如下意见：

一、统一思想认识，明确新形势下财政支持水利改革发展工作的目标任务

(一)提高思想认识，不折不扣地落实好中央重大决策部署。中央水利工作会议指出，加快水利改革发展，是事关我国社会主义现代化建设全局和中华民族长远发展重大而紧迫的战略任务，是保障国家粮食安全的迫切需要，是转变经济发展方式和建设资源节约型、环境友好型社会的迫切需要，是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的迫切需要，是应对全球气候变化、增强抵御自然灾害综合能力的迫切需要。会议明确了水利改革发展的总体要求、基本原则、主要目标和新形势下治水方略，全面部署了当前和今后一段时期水利改革发展的重要任务和工作，为新时期水利改革发展指明了方向，对财政支持水利改革发展提出了更高的要求。各级财政部门要认真学习领会中央水利工作会议精神，深刻理解加快水利改革发展的重大战略意义，准确把握中央提出的新形势下的治水方略，充分认识做好财政支持加快水利改革发展工作的重要性和紧迫性，自觉把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，把支持水利改革发展放到财政工作更加突出的位置，把加快水利改革发展作为保障和改善民生工作更加重要的领域，积极推动水利改革发展再上新台阶。

(二)明确目标任务，扎扎实实地做好财政支持加快水利改革发展的各项工作。加快水利改革发展是关系中华民族生存和发展的长远大计，一定要真抓实干，持之以恒，把中央各项决策部署落到实处。各级财政部门要按照中央水利工作会议部署要求，全面贯彻落实中发[2011]1号文件明确的方针政策，切实加强与水利等有关部门的配合协调，把财政支持水利改革发展的目标任务实化到各项具体工作中，不断加大公共财政对水利的投入，健全水利投入稳定增长机制，以“今后10年全社会水利年均投入水平比2010年高出一倍”为目标，以完善扶持政策为支撑，以体制机制创新为保障，以水利重大薄弱环节建设为重点，全力支持水利改革发展，为顺利实现“力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后局面。到2020年，基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的体制机制和制度体系”的战略目标发挥积极作用。

二、不断健全投入增长机制，努力增加公共财政对水利的投入

(三)坚持政府主导，充分发挥公共财政对水利改革发展的保障作用。水是生命之源、生产之要、生态之基。水利基础设施直接关系人民群众切身利益，直接服务农业生产，具有很强的公益性、基础性、战略性。加强水利建设，提高水利公共服务能力，是各级政府的重要职责。必须坚持政府主导，充分发挥公共财政对水利改革发展的保障作用，形成政府社会协同治水兴水合力。

(四)健全水利投入稳定增长机制，明显提高财政性资金对水利投入的总量和增幅。通过公共财政预算和政府性基金预算，不断增加水利投入，明显提高财政性资金对水利投入的总量和增幅。把水利作为国家基础设施建设的优先领域，进一步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重，保证事关民生的水利工程、江河重点骨干水利工程、生态环境保护和治理工程等建设投资稳定增长。大幅度增加各级财政水利专项资金投入，重点支持中小河流治理、小型病险水库除险加固、山洪灾害非工程措施建设和小型农田水利建设。各省、自治区、直辖市、计划单列市要认真落实财政部、发展改革委、水利部联合印发的《水利建设基金筹集和使用管理办法》(财综[2011]2号)，抓紧制定具体实施细则，确保足额筹集并用好管好水利建设基金。切实加强国家重大水利工程建设基金和南水北调工程基金征收管理，确保应征尽征，并按规定足额缴入国库，支持地方重大水利工程建设和南水北调工程建设。加强水资源费的征收管理，发挥好中央分成水资源费项目的示范和引导作用，用好管好水资源费，促进水资源节约、保护和管理。

(五)认真落实“从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设”政策，确保足额计提和专款专用。根据《财政部水利部关于从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关事项的通知》(财综[2011]48号)要求，按照统一口径和标准，及时、足额、准确计提农田水利建设资金，并按照规定专项用于农田水利建设。依据县级农田水利建设规划，统筹和整合资金，合理确定建设项目，将从土地出让收益中提取的农田水利建设资金统筹安排，避免重复，加快推进农田水利建设。针对土地出让收益和农田水利建设资金需求不匹配的区域性矛盾，各地要按照财综[2011]48号文件的要求，抓紧做好省内统筹工作。财政部将按照中央水利工作会议精神，抓紧制定中央统筹部分资金用于农田水利建设的具体办法，报经国务院批准后实施。各级财政部门要会同水利部门，切实加强对土地出让收益中提取的农田水利建设资金和项目的监督检查，督促做好前期工作，确保工程质量。各级财政部门在计提和使用从土地出让收益中提取的农田水利建设资金的同时，要继续加大本级财政农田水利投入，不得因此减少现有的由公共财政预算安排的农田水利建设资金规模。

(六)创新财政资金使用方式，鼓励和引导社会资金投入水利建设。发挥财政政策引导作用，创新财政资金使用方式，支持农业发展银行积极开展水利建设中长期政策性贷款业务，加大水利建设贷款贴息力度，鼓励金融机构进一步增加水利建设的信贷资金。研究农村饮水安全工程相关税收政策，完善农村水电增值税政策和水利工程耕地占用税政策。注重运用市场机制，积极推进经营性水利项目市场融资，鼓励符合条件的地方政府融资平台拓宽水利投融资渠道，积极吸引社会资金投入水利建设，多渠道筹集水利资金，确保今后10年全社会水利年均投入水平比2010年高出一倍。

(七)积极引导农民投入，形成政府与农民群众共同兴修水利的新局面。继续加大一事一议财政奖补力度，大力推行 “民办公助”机制，引导农民为改善生产生活条件兴修水利，促进形成政府与农民共同投入的良性机制。发挥财政资金作用，引导农户、农村基层组织和农民专业合作组织参与农村水利设施建设与管护全过程。针对农村劳动力大量进城务工、农村土地规模化流转、农田水利建设机械化水平不断提高等新情况，不断完善支持农田水利建设的相关政策措施。

三、调整和优化水利支出结构，突出支持水利改革发展重点领域和薄弱环节

(八)调整优化财政支出结构，突出支持重点。继续支持水利枢纽、重点水源、重点堤防、南水北调工程、旱涝灾害防御体系等大型水利工程建设，加大对与民生密切相关的中小型水利工程建设和农村水利建设的支持力度。调整和优化财政支出结构，盘活存量，用好增量，突出支持重点，优先支持农田水利建设、中小河流治理、小型病险水库除险加固和山洪灾害防治、农村饮水安全工程等水利重点领域和薄弱环节建设。

(九)支持全面加强农田水利建设，提高农业综合生产能力。大幅度增加中央和省级财政农田水利建设专项资金和农业综合开发资金规模，并向粮食主产区倾斜，以旱涝保收高标准农田建设和高效节水灌溉为重点，坚持集中投入、连片治理、整体推进，加快推进小型农田水利重点县建设和农业综合开发，突出支持解决制约农田水利建设的“卡脖子”和“最后一公里”问题。加大对中型灌区节水配套改造的投入力度，为高标准农田建设提供可靠水源保障。继续加大对西南地区等山丘区小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设的支持力度，改善山丘区水源条件，增强抗旱能力。以节水灌溉饲草料地建设为重点，支持牧区水利发展，改善牧民生产生活条件。大力支持推广先进适用的节水灌溉技术，健全节水灌溉技术服务体系，形成合理的农业用水分配和管理机制。加大农业综合开发对农田水利建设的支持，充分发挥新增建设用地土地有偿使用费等土地整治资金的综合效益。健全农田水利建设新机制，支持农田水利设施运行管护长效机制建设。

(十)支持中小河流治理、小型病险水库除险加固和山洪灾害防治，减少洪涝灾害损失。按照国务院《关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若干意见》(国发[2010]31号)要求，积极筹措和落实资金，支持实施《全国中小河流治理和病除水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》。进一步加大对中小河流治理、小型病险水库除险加固的支持力度，优先治理洪涝灾害易发、保护区人口密集、保护对象重要的河流和河段，消除水库安全隐患，尽快提高防御能力。大幅度增加山洪灾害防治专项资金规模，抓紧在全国范围内实施山洪灾害防治规划，以非工程措施为重点，加强监测预警系统建设，建立基层防御组织体系，最大程度减少山洪灾害损失。

(十一)支持改善民生水利，解决群众最关心最直接最现实的水利问题。支持提高城乡供水保障能力，改善生活用水条件，确保城乡居民饮水安全。支持加快实施农村饮水安全工程，确保2015年底前全面解决农村饮水不安全问题。支持推进水生态保护和水环境治理，维护河湖健康生态，改善城乡人居环境。加大水土保持资金投入，支持水土流失综合防治，遏制人为水土流失破坏，保护生态环境。加大大中型水库移民后期扶持力度，努力改善水库移民生产生活条件。

(十二)支持实施最严格的水资源管理制度，促进水资源节约保护。采取有效措施，足额征缴和规范使用水资源费，积极推进水资源的开发、配置、使用、管理、节约和保护，支持建立用水总量、用水效率和水功能区限制纳污三条红线制度，实行最严格的水资源管理制度，把节约用水贯穿经济社会发展和群众生活生产全过程。

(十三)支持深化重点领域水利改革，健全水利科学发展体制机制。不断深化水利投融资体制改革，逐步建立符合国情、适应水利改革发展需要的投融资体制机制。继续推进水利工程管理体制改革，地方各级财政要切实落实好应由本级财政承担的公益性、准公益性水管单位基本支出和维修养护经费，认真落实中央财政对中西部地区、贫困地区公益性工程维修养护经费补助政策，确保水利工程正常运行。支持深化小型水利工程产权制度改革，明确所有权和使用权，落实管护主体和责任，积极筹集资金，对公益性小型水利工程管护经费给予补助。支持基层水利服务体系建设，强化水资源管理、防汛抗旱、农田水利建设、水利科技推广等公益性职能，按规定核定人员编制，经费纳入县级财政预算。按照促进节约用水、降低农民水费支出、保障灌排工程良性运行的原则，推进农业水价综合改革。支持加快水利科技进步，促进水利现代化迈出新步伐。

四、切实加强水利资金监管，不断提高水利资金使用效益

(十四)积极推进水利建设资金整合，提高水利改革发展规划的科学性和可行性。各级财政部门要主动配合有关部门做好水利改革发展规划编制和实施工作，特别要把好规划投资关，合理确定投资规模，提高规划的科学性和可行性。对现有水利建设相关规划进行认真梳理和归并，依据规划对相同或相似用途的资金进行归并和整合，实行统筹安排和集中使用。认真落实涉农资金整合工作要求，把整合和统筹涉及农田水利基础设施建设资金作为水利建设资金整合的重点，明确部门分工，加强协调配合，逐步建立健全农田水利建设集中投入机制，支持大规模建设旱涝保收高标准农田。

(十五)建立健全水利资金管理制度，提高水利资金使用效益。按照“依法行政、依法理财”和预算资金管理的有关要求，全面加强水利资金管理制度建设，建立健全覆盖资金分配、拨付、使用和项目立项、设计、实施、验收、后续管理等环节在内的，整个资金运行全过程的管理制度体系，确保每项水利资金都有相应的资金管理制度。积极推行绩效评价机制，扩大水利项目支出绩效评价范围，改进评价办法，强化评价结果的运用，形成注重绩效的氛围。按照中央统一要求，认真做好水利资金预算公开工作。切实强化水利资金监管，发挥人大、审计、财政监督检查、媒体和社会舆论的监督作用，确保水利资金发挥实效。

(十六)切实加强预算管理基础工作，加快水利资金预算执行进度。各级财政部门要紧紧围绕水利改革发展的重点任务和中心工作，为部门履行职能、实现事业发展目标提供财力保障，建立与部门机构正常运转和日常工作任务合理需要相适应的基本支出保障体系。突出加强项目支出管理和预算执行，全面加强各项管理基础工作，建立完善基础信息数据库，推进项目支出标准体系建设和项目库建设，做好项目前期工作和项目支出预算细化工作，加快工作节奏，提高工作效率。健全完善水利资金预算执行管理机制，在保证资金安全、规范、高效使用的基础上，加快水利资金预算执行进度，不断提高预算执行的均衡性和有效性。

财政部

二〇一一年七月二十七日

第五篇：环境保护会议贯彻意见

市外经贸局贯彻落实市环境保护工作会议精神

情况汇报

全市环境保护工作会议召开后，我局高度重视，立即就贯彻落实会议精神进行了安排部署。4月9日，专门召开了局环境保护工作专题会议，会上，组织学习了全市环境保护工作会议精神，并就在招商引资过程中如何做好环保展开了热烈的讨论，大家一致认为，会议充分体现了党和政府坚持经济社会可持续发展战略、保护良好生态环境的决心和信心。会议还明确了环境保护工作的目标、任务、措施和意义，同时与各责任单位签订了环境保护目标责任状。刘红敏局长要求，要坚持科学发展观思想，高度重视当前环境保护工作，处处体现“以人为本、生态立市”的理念，切实把环境保护工作落到实处，为实现瑞金乘势追赶跨越发展创造一个和谐优美的环境。现将有关贯彻落实情况报告如下：

一、及时传达全市环境保护工作会议精神。各科室组织全体干部职工认真学习贯彻全市环境保护工作会议精神，特别是市委副书记、市长傅春荣同志的讲话和市委常委、市政府副市长严水石同志的工作报告精神，把思想和行动统一到全市环境保护工作部署上来，进一步明确今年环境保护工作任务，并结合开往型经济工作实际，开展好全年环境保护工作。

二、认真抓好安全生产工作的落实。当前要着重抓好几项工作：一是制定本局环境保护工作方案，实现环境保护工作制度

化、规范化。二是严把项目准入关。在招商引资洽谈及项目规划建设时，从保护“后花园”和建设 “美丽的江西窗口”的战略出发，产足长远，把招商选资、项目规划建设与自然环境融为一体，禁止破坏环境、污染环境、危及职工生命安全和人民身体健康、不符合国家产业政策的项目落户我市，确保从源头上做好园区环境保护工作。

三、建立健全环境保护工作目标管理责任制。加强领导，提高认识，及时确定本局的环境保护目标管理责任人，明确其工作职责、工作任务。加强宣传教育力度，通过指导企业开展环境保护知识培训、提高企业厂房绿化率、促使企业加大环保投入等方式，努力建设环境友好型和资源节约型经济新区，促进我市环境保护与经济发展相协调。

瑞金市外经贸局

二0一0年四月十二日