全国组织工作会议

全国组织工作会议（精选8篇）

篇1：全国组织工作会议

全国金融工作会议1月6日至7日在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话，他在讲话中系统总结近几年来的金融工作，分析当前金融改革开放发展面临的新形势，对今后一个时期的金融工作作出部署。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席会议。

温家宝指出，过去五年，是国际金融危机发生、蔓延、深化的五年，国内外经济形势极为复杂严峻。我们见事早、判断准、行动快，及时果断实施一揽子计划，成功应对百年一遇的国际金融危机冲击，保持了经济社会大局稳定，避免了现代化建设进程出现大的波折，为长远可持续发展奠定了坚实基础，明显提升了我国的国际地位和影响力。近年来，我们坚定不移地继续推进和完成一系列具有里程碑意义的重大金融改革，我国金融业发生了新的历史性变化。一是深入推进金融机构特别是大型商业银行改革，金融业综合实力和抗风险能力显著提升。2011年11月末，我国金融业总资产达119万亿元，比2006年末增长149%；2011年9月末，商业银行资本充足率为12.3%，比2006年末提高5个百分点，不良贷款率为0.9%，比2006年末下降6.2个百分点。二是积极稳妥发展各类金融市场，基本形成功能相互补充、交易场所多层次、交易产品多样化的金融市场体系。启动实施股权分置改革，彻底解决了这一长期困扰资本市场发展的历史难题，股票市场功能不断健全。三是稳步推动人民币汇率形成机制和利率市场化改革，人民币国际地位明显提升。我国与14个国家和地区签署了总额为1.3万多亿元人民币的双边本币互换协议，跨境贸易人民币结算金额达到2.6万亿元。四是加强和改善金融宏观调控，正确把握方向、力度和节奏，较好地处理了金融支持经济发展、控制通货膨胀与防范金融风险的关系，有力促进了经济平稳较快发展。五是不断提高金融监管的专业性和有效性，强化基础性制度建设，基本形成较为全面系统的法律制度，有力保障了我国金融安全稳定。六是不断深化金融对外开放，金融业国际地位和话语权得到提升。温家宝指出，我国金融领域还存在一些突出问题和潜在风险。金融机构经营方式总体粗放，公司治理和风险管理仍存在不少问题，农村金融和中小金融机构发展相对滞后，金融监管能力有待提升，信贷政策与产业政策结合得还不够紧密，对实体经济的支持还不够及时有力。特别要看到，国际金融危机没有结束，我们必须增强忧患意识、责任意识，居安思危，努力把金融工作提高到一个新水平。

温家宝强调，做好新时期的金融工作，要坚持金融服务实体经济的本质要求，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，从多方面采取措施，确保资金投向实体经济，有效解决实体经济融资难、融资贵问题，坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止虚拟经济过度自我循环和膨胀，防止出现产业空心化现象。坚持市场配置金融资源的改革导向，进一步明确政府作用的领域和边界，做到该放的坚决放开、该管的切实管好，激发各类金融市场主体的活力。坚持创新与监管相协调的发展理念，支持金融组织创新、产品和服务模式创新，提高金融市场发展的深度和广度，同时要防止以规避监管为目的和脱离经济发展需要的“创新”。坚持把防范化解风险作为金融工作生命线，加强金融监管和调控能力建设，严厉打击金融犯罪，加强金融机构网络信息安全。坚持自主渐进安全共赢的开放方针，在确保国家经济金融安全的基础上提高金融对外开放水平。

温家宝对今后一个时期金融改革发展作出部署。

（一）为经济社会发展提供更多优质金融服务。金融行业要大力提升服务功能，扩大服务覆盖面，加大对薄弱领域的金融支持。重点支持经济结构调整、节能减排、环境保护和自主创新，特别要加快解决农村金融服务不足、小型微型企业融资难问题。

（二）深化金融机构改革。着力加强公司治理，形成有效的决策、制衡机制，建立规范有效的激励约束机制。推进股权多元化，切实打破垄断，放宽准入，鼓励、引导和规范民间资本进入金融服务领域，参与银行、证券、保险等金融机构改制和增资扩股。政策性金融机构要坚持以政策性业务为主体，明确划分政策性业务和自营性业务，实行分账管理、分类核算。国家开发银行要坚持和深化商业化改革。

（三）加强和改进金融监 1

管，切实防范系统性金融风险。银行业要建立全面审慎的风险监管体系。证券业要完善市场制度，强化行为监管，保护投资者合法权益。保险业要加强偿付能力监管，完善分类监管制度。

（四）防范化解地方政府性债务风险。当前我国政府债务总体安全、可控。要综合施策、标本兼治，妥善处理存量债务，规范地方政府举债融资机制，将地方政府债务收支分类纳入预算管理，构建地方政府债务规模控制和风险预警机制。

（五）加强资本市场和保险市场建设，推动金融市场协调发展。促进股票期货市场稳定健康发展，坚决清理整顿各类交易场所，建设规范统一的债券市场，积极培育保险市场。

（六）完善金融宏观调控体系，加强货币政策与财政政策、监管政策、产业政策的协调配合，有效促进经济发展和金融稳定。进一步完善人民币汇率形成机制。

（七）扩大金融对外开放，提高资源配置能力和金融安全保障水平。稳妥有序推进人民币资本项目可兑换，提高外汇储备经营管理水平。深化内地与港澳台金融合作，支持香港巩固和提升国际金融中心地位。加快上海国际金融中心建设。积极参与全球经济金融治理。

（八）加强金融基础建设，改善金融发展环境。加快制定完善金融法律法规，建立金融业统一征信平台，完善登记、托管、支付、清算等金融基础设施，加强消费者权益保护。

温家宝要求金融部门和金融机构认真贯彻中央经济工作会议精神，做好今年金融工作。一要实施好稳健的货币政策，进一步提高针对性、灵活性和前瞻性，保持社会融资规模合理增长。二要优化信贷结构，加强对国家重点在建续建项目和保障性住房建设，对符合产业政策的企业特别是小型微型企业，对企业技术改造的信贷支持。三要深化新股发行制度市场化改革，抓紧完善发行、退市和分红制度，加强股市监管，促进一级市场和二级市场协调健康发展，提振股市信心。四要敏锐观察和跟踪分析国内外经济形势，做好应对预案，切实防范经济金融风险。

温家宝强调，当前我国经济保持平稳较快发展，呈现增长较快、物价趋稳、效益提高、民生改善的良好态势，金融体系稳健运行，经济社会发展的基本面和长期向好趋势没有改变，我们完全有信心、有能力、有条件推动经济发展迈上新的台阶。

中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山在会议闭幕时对贯彻落实会议精神作了部署。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉、张德江，中共中央政治局委员、国务委员刘延东，国务委员梁光烈、马凯、戴秉国出席会议。

各省（区、市）、计划单列市人民政府和新疆生产建设兵团负责同志，中央和国家机关、金融系统有关单位负责同志等出席会议。

专家解读全国金融工作会议

“五个坚持”勾勒金融改革方向

备受关注的第四次全国金融工作会议7日在京闭幕。在全球仍处于二次危机阴霾、国内外经济金融形势复杂多变的大背景下，这次会议传递出的金融改革信号格外引人瞩目。

要求

回归服务实体经济本质

对于新时期的金融工作，这次会议明确提出了“五个坚持”：坚持金融服务实体经济的本质要求，确保资金投向实体经济，有效解决实体经济融资难、融资贵问题，坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止虚拟经济过度自我循环和膨胀，防止出现产业空心化现象。坚持市场配置金融资源的改革导向，进一步明确政府作用的领域和边界，做到该放的坚决放开、该管的切实管好。坚持创新与监管相协调的发展理念。坚持把防范化解风险作为金融工作生命线。坚持自主渐进安全共赢的开放方针，在确保国家经济金融安全的基础上提高金融对外开放水平。在“五个坚持”中，首位就是“坚持金融服务实体经济的本质要求”。许多经济学家表示，对此印象深刻。

“当前国内一方面实体经济融资难，另一方面资本市场流动性却十分充沛，金融和实体经济也有脱节现象，为此必须加强引导金融服务实体经济。”国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松接受《经济参考报》记者采访时说，大量的小微企业，农村地区对资金需求十分迫切，为此我们的金融结构也要转型，信贷扶持需要转向，以更好地服务实体经济。

“这既是我们从西方发达国家暴发金融危机中吸取的教训，也是出于对自身经济发展需要的考虑。”中国建设银行高级研究员赵庆明接受记者采访时说。

兴业银行首席经济学家鲁政委接受记者采访时表示，“金融服务实体”将成为未来中国金融改革和发展的基本原则“这是中央第一次在金融工作中提到‘坚持服务实体经济’，而且温总理不仅提到了‘融资难’，还第一次提到了‘融资贵’。这就需要在一系列制度建设上有所突破，诸如利率和汇率的市场化，诸如民间资本的准入。”

“根据会议的描述，所谓虚拟经济，其典型表现是‘以钱炒钱’‘过度自我循环和膨胀’。所以，股市和楼市是否属于‘虚拟经济’要视市场的具体状况而定：如果土地和楼市价格短期内暴涨，只需要捂地捂楼就可以快速增值，由此导致投机氛围笼罩，就是‘虚拟经济’，如果房地产是主要满足基本的居住需求和工商业生产经济活动需要，那么，其就是‘服务于实体经济’。”鲁政委预计，未来的政策导向将会是努力减弱股市和楼市的投机氛围。自然，如果衍生品有利于市场和实体经济发展，也在支持范围内。

重点

金融资源市场化改革有望提速

“如何在风险可控的前提下进一步提高金融业运行效率和服务水平，是此次会议关注的一大重点。”中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇接受记者采访时表示，一方面，进一步降低民间资本进入金融领域的门槛，包括放宽准入，鼓励、引导和规范民间资本进入金融服务领域，参与银行、证券、保险等金融机构改制和增资扩股等；另一方面，要防止金融业“剑走偏锋”，脱离实体经济，自谈自唱，出现问题。

中国人民银行金融研究所研究员邹平座认为，从中国金融业来看，金融效率提高非常重要，不但要坚持市场配置资源规律，关键还要提高市场配置效率。一是信贷市场，信贷垄断现象没有改观。要克服信贷歧视，要打通实体经济到信贷通道，这个需要多方面解决，包括可以学习政府担保系统支持、甚至是信贷保险的支持；二，资本市场要建立多层次化，要发展中小企业的债券市场和货币市场，要打通资本市场政策，使资本市场微观化。

郭田勇认为，提高效率就需要进一步开放市场、增加中小金融机构、推动利率市场化改革、鼓励金融创新、优化金融服务“利率市场化与放宽准入是一枚硬币的两个面。如果利率不市场化，却大幅放宽金融机构准入，就会形成金融黑洞，大量社会资本会争先恐后进入金融业；同样，如果利率市场化而准入不放松，银行就有可能利用相对垄断地位反而导致贷款利率上升。因此，在推进利率市场化的同时，金融机构准入门槛需大幅降低。”他说。

“市场配置金融资源最大阻力是利率市场化。现在，价格信号和价格机制失灵，尤其是资金价格，长期负利率。所以，对内，利率市场化，对外，汇率市场化，为下一步改革埋下伏笔，但也是改革的两个硬骨头。相对而言，对内价格形成机制可能更重要，而且现在的时机也比较好。”中国国际经济交流中心信息部副部长徐洪才说。

“利率市场化最主要阻力，一是担心放开之后的混乱，监管没有信心。二是来自既有金融机构的阻力，对这些机构的定价能力是一个考验。三是对资本流动问题的担心，因为中国资本净流入，双顺差，这种情况下如果放开，存款利率肯定上行，这样国外资本流入更多，这是一个担心和问题，国际收支失控会更严重。四是融资主体，地方政府和国有企业作为借款者，整体来看，利率市场化后贷款利率可能会下行，但这是对于优质主体，地方政府借款未必下行，他们也不愿意看到利率市场化。”赵庆明说。

改革

金融对内开放 民间资本进入

除了利率汇率等价格信号的改革，金融资源市场化改革中另一重点就在于金融业的放松管制。

“解决‘融资难’，是早有提出；解决‘融资贵’，则是首次见诸官方文件。如果是通过‘坚持市场配置金融资源的改革导向’，这就自然是指要通过利率市场化来加以解决。从先行国家的经验来看，利率市场化的过程，必然是伴随着新的金融组织、新的金融产品和新的金融服务模式出现的过程。在中国，当然也是民间资本进入的过程。”鲁政委说。

中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为，目前国内金融体制改革，恐怕对内改革和开放重要性或次序上要远远大于对外开放，因为这两年人民币国际化的话题炒得比较热，但国内改革和开放远远不够，金融机构准入问题，利率市场化改革还非常滞后。他表示，从市场准入来讲，虽然法律上没有障碍，但事实上在民间资本参与设立金融机构的时候，还存在一些障碍，主要是民间资本发起设立某些金融机构的时候，不能拥有比较独立的主导地位，束缚了民间金融机构设立的自由度，也破坏了市场经济体系中权责自负的基本原则。作为短期政策，它也具有一定的合理和现实性，但是毕竟难以长久。

“‘股权多元化’是非常重要的新提法，因为如果单一股东占比过高就难以使董事会生效。金融业本身也有转型的需要。原来过高的准入、管制使民间资金很难进入，如果没有社会资金进入，只靠国有控股的大型金融机构难以完成支持小微企业、农村金融的任务，而要采取小贷公司、村镇银行等新兴模式。鼓励、引导和规范民间资本进入金融服务领域等一系列改革措施显示了我国金融业进一步深化改革、追求市场化的导向。”巴曙松说。

预防

防范化解风险 完善金融监管

“此次会议召开于国际金融危机发生之后，当前国内外经济金融形势极其复杂，对于我国而言，防范国际、国内的金融风险显得尤为重要。”赵庆明说，美国次贷危机以及全球金融危机警示，金融衍生品非常复杂，风险管理要非常审慎。防范风险，对金融机构来说，要从西方国家吸取教训，不能过度的不切实际的发展金融衍生品。从金融监管的角度讲，就是要加强监管力度，美国次贷危机的发生与过度放松监管是有关系的。

央行货币政策委员会委员李稻葵指出，金融危机爆发后，中国金融业的国际地位有了战略性的上升。但与此同时，应该清醒地看到，系统性金融风险将是未来5至10年中国经济所面临的最大风险。必须长期把严防系统性金融风险作为未来经济工作的底线。

鲁政委则进一步表示，每一轮信贷宽松之后的信贷收缩过程中，银行的资产质量都会出现一些不利的变化。未来一段时期我们要持续警惕银行资产质量的变化。而随着房地产调控的继续进行，对于银行房地产贷款的风险也需要持续关注。他认为，会议指出，银行要建立“全面审慎的风险监管体系”，实际上就是要将巴塞尔协议II、巴塞尔协议III的精神本地化，同时进一步推行逆周期审慎监管政策。

郭田勇表示，中国未来一段时间将更注重于现有体制的“完善”，特别是对监管机制和协调机制的完善。为了防范系统性风险，就需要强调宏观审慎监管原则，就需要强化逆周期调控。同时，金融监管的协调和配合也非常重要，因为金融创新都是跨行业跨部分，一定要通过有效地金融监管协调，即为金融创新预留出空间，同时又要防止出现监管的真空。此外，还要及时建立存款保险制度、完善金融机构市场退出机制等。

篇2：全国组织工作会议

防止虚拟经济过度膨胀

温家宝指出，我国金融领域还存在一些突出问题和潜在风险。金融机构经营方式总体粗放，公司治理和风险管理仍存在不少问题，农村金融和中小金融机构发展相对滞后，金融监管能力有待提升，信贷政策与产业政策结合得还不够紧密，对实体经济的支持还不够及时有力。

温家宝强调，要坚持金融服务实体经济的本质要求，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，从多方面采取措施，确保资金投向实体经济，有效解决实体经济融资难、融资贵问题，坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止虚拟经济过度自我循环和膨胀，防止出现产业空心化现象。

温家宝要求，坚持市场配置金融资源的改革导向，进一步明确政府作用的领域和边界，做到该放的坚决放开、该管的切实管好，激发各类金融市场主体的活力。坚持创新与监管相协调的发展理念，支持金融组织创新、产品和服务模式创新，同时要防止以规避监管为目的和脱离经济发展需要的“创新”。实施稳健的货币政策

温家宝强调，坚持把防范化解风险作为金融工作生命线，加强金融监管和调控能力建设，严厉打击金融犯罪，加强金融机构网络信息安全。坚持自主渐进安全共赢的开放方针，在确保国家经济金融安全的基础上提高金融对外开放水平。

温家宝要求金融部门和金融机构认真贯彻中央经济工作会议精神，做好今年金融工作。一要实施好稳健的货币政策，进一步提高针对性、灵活性和前瞻性，保持社会融资规模合理增长。二要优化信贷结构，加强对国家重点在建续建项目和保障性住房建设，对符合产业政策的企业特别是小型微型企业，对企业技术改造的信贷支持。三要深化新股发行制度市场化改革，抓紧完善发行、退市和分红制度，加强股市监管，促进一级市场和二级市场协调健康发展，提振股市信心。四要敏锐观察和跟踪分析国内外经济形势，做好应对预案，切实防范经济金融风险。

链接

此前，全国金融工作会议分别在1997年、2002年和2007年举行过三次，每次均涉及金融体系的重大改革和部署，对我国金融业发展影响重大。

1997年11月 第一次全国金融工作会议 提出力争用3年左右时间大体建立与社会主义市场经济发展相适应的金融机构体系、金融市场体系和金融调控监管体系，基本实现全国金融秩序明显好转，化解金融隐患；加快国有商业银行的商业化步伐等。

2002年2月 第二次全国金融工作会议 重点提出了“必须把银行办成现代金融企业”，“具备条件的国有独资商业银行可改组为国家控股的股份制商业银行，条件成熟的可以上市”，并将农信社改革提到了重要位置。

2007年1月 第三次全国金融工作会议 提出继续深化国有商业银行改革，加快建设现代银行制度，稳步有序推进中国农业银行股份制改革，推进政策性银行改革；完善农村金融体系；大力发展资本市场和保险市场等。

八项部署

温家宝对今后一个时期金融改革发展作出部署。要求打破垄断，鼓励民间资本进入金融服务领域。1解决微型企业融资难问题

为经济社会发展提供更多优质金融服务。金融行业要大力提升服务功能，扩大服务覆盖面，加大对薄弱领域的金融支持。

重点支持经济结构调整、节能减排、环境保护和自主创新，特别要加快解决农村金融服务不足、小型微型企业融资难问题。引导民间资本入金融领域

深化金融机构改革。着力加强公司治理，形成有效的决策、制衡机制。

推进股权多元化，打破垄断，放宽准入，鼓励、引导和规范民间资本进入金融服务领域，参与银行、证券、保险等金融机构改制和增资扩股。

政策性金融机构要坚持以政策性业务为主体，明确划分政策性业务和自营性业务，实行分账管理、分类核算。

国家开发银行要坚持和深化商业化改革。证券业强化行为监管

加强和改进金融监管，切实防范系统性金融风险。银行业要建立全面审慎的风险监管体系。

证券业要完善市场制度，强化行为监管，保护投资者合法权益。保险业要加强偿付能力监管，完善分类监管制度。规范地方政府举债

防范化解地方政府性债务风险。当前我国政府债务总体安全、可控。

要综合施策、标本兼治，妥善处理存量债务，规范地方政府举债融资机制，将地方政府债务收支分类纳入预算管理，构建地方政府债务规模控制和风险预警机制。

5清理整顿各类交易场所

加强资本市场和保险市场建设，推动金融市场协调发展。促进股票期货市场稳定健康发展，坚决清理整顿各类交易场所，建设规范统一的债券市场，积极培育保险市场。完善人民币汇率形成机制

完善金融宏观调控体系，加强货币政策与财政政策、监管政策、产业政策的协调配合，有效促进经济发展和金融稳定。进一步完善人民币汇率形成机制。提高外汇储备经营水平

扩大金融对外开放，提高资源配置能力和金融安全保障水平。

稳妥有序推进人民币资本项目可兑换，提高外汇储备经营管理水平。

深化内地与港澳台金融合作，支持香港巩固和提升国际金融中心地位。

加快上海国际金融中心建设。积极参与全球经济金融治理。建立统一征信平台

加强金融基础建设，改善金融发展环境。加快制定完善金融法律法规，建立统一征信平台，完善登记、托管、支付、清算等金融基础设施，加强消费者权益保护。

解读

“提振股市信心”成今年工作亮点

“提振股市信心”，成为了这次会议部署今年金融工作中的一个亮点。

““提振股市信心”“抓紧完善发行、退市和分红制度”……会议给出了清晰答案，部署令人鼓舞。”兴业银行经济学家鲁政委表示。

近一段时间以来，我国股市表现疲弱，投资者信心不足，股市与宏观经济走势明显不相符合，加快资本市场改革、有效提振股市信心将成为今后金融工作的一个看点。

“强调促进一级市场和二级市场协调健康发展，就是强调投资者与筹资者利益的协调。”国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松指出。

篇3：全国农业工作会议精神

一、2010年农业农村经济发展成就超过预期, “十一五”目标任务圆满完成, 为经济社会发展全局提供了重要支撑。

2010年各级农业部门认真贯彻落实中央提出的“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的要求, 紧紧围绕年初确定的“两个千方百计、两个努力确保”工作目标, 立足全年抗灾夺丰收, 齐心协力, 迎难而上, 开拓创新, 扎实工作, 圆满完成了各项任务, 取得了超出预期的好成绩, 实现粮食连续第7年增产, “菜篮子”产品稳定发展, 农民收入快速增长, 动物疫情形势总体平稳, 农产品质量安全保持较高水平, 同时农村其他各业协调发展, 保持了农业农村经济平稳较快发展的好势头, 实现了中央要求的“确保粮食生产不滑坡、确保农民收入不徘徊、确保农村发展好势头不逆转”, 为满足国内需求、管理好通胀预期提供了重要支撑, 为应对各种风险挑战、保持经济平稳较快发展发挥了重要作用。“十一五”是农业发展最快、农村变化最大、农民增收最多的5年, 农业农村经济发生了许多显著变化:农业综合生产能力明显增强;农民收入大幅提高;农业科技和物质装备水平迈上新台阶;农村改革和农业对外开放迈出新步伐。这5年, 中央高度重视农业, 全社会关心支持农业, 农业基础地位显著加强;强农惠农政策体系加快建立和完善, 农业投入大幅增加, 农业综合生产能力显著提高;农业科技进步明显加快, 农机装备跨越发展, 农业现代化水平显著提升;农村改革不断深化, 市场体系日趋完善, 农业发展活力显著增强。

二、深入贯彻落实贯彻十七届五中全会精神, 加快推进“十二五”现代农业发展。

一要准确把握五中全会关于加快发展现代农业的重大决策部署。按照科学发展的要求, 大力发展现代农业, 使工业化、城镇化和农业现代化同步推进, 协调发展。要深入贯彻落实科学发展观, 坚持走中国特色农业现代化道路, 把转变农业发展方式作为主线, 把保障国家粮食安全作为首要目标, 把促进农民持续较快增收作为中心目标, 提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力, 推进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化, 强化政策、科技、装备、人才、体制支撑, 力争通过5年的努力, 使现代农业和新农村建设取得阶段性明显进展。二要明确“十二五”发展现代农业的目标任务, 主要目标是:农业综合生产能力稳步提升, 粮食播种面积稳定在16亿亩以上, 粮食生产能力在1万亿斤水平上稳步提升;棉花、油料、糖料等主要农产品生产能力稳步提高, “菜篮子”产品生产供应充足、质量安全。农民收入持续较快增长, 农村富余劳动力加快转移。农业产业体系更加完善, 产业结构更加合理, 区域布局进一步优化。农业科技和物质装备水平明显提高, 农业科技创新步伐加快, 农机装备水平大幅提升, 设施农业规模大幅增加。农业生产经营组织方式不断创新, 农民专业合作社加快发展, 农业产业化经营水平进一步提高。农业生态环境逐步改善。三要积极优化现代农业特色布局, 重点加强粮食主产区、特色农产品优势区、大城市郊区农业区、东部沿海农业区、农垦经济区、草原生态经济区六个区域建设。四要谋划和实施现代农业发展的旱涝保收高标准农田建设、新一轮“菜篮子”建设、现代种业、渔政渔港、新型农民培养、农业资源环境保护、农业公共服务设施建设和现代农业示范区建设八大工程, 五要积极完善发展现代农业的五项重大决策, 即继续加大农业投入、继续增加农民补贴、继续完善农业补偿机制、继续完善农产品调控政策、继续完善农村改革政策。

三、扎实做好2011年工作, 努力实现“十二五”农业农村经济发展良好开局。

2011年农业农村经济工作要牢牢把握加快发展现代农业的重大任务, 加快转变农业发展方式, 坚持做到“两个千方百计、两个努力确保”, 发展生产保供给, 提高效益增收入, 提升能力促转变, 防范风险保安全, 改革创新增活力, 全力夺取全年好收成。重点做好十个方面工作:狠抓强农惠农政策落实;努力保持粮食生产稳定发展;稳定发展“菜篮子”产品生产;更加有效抓好农产品质量安全监管;加强重大动物疫病防控;抓好农业防灾减灾工作;继续强化农业科技和装备支撑;加强农业基础设施建设;努力拓宽农民增收渠道;深入推进农村改革和农业对外开放。

四、加强农业系统自身建设, 不断提升推动农业农村经济科学发展能力。

篇4：简评全国金融工作会议

从历史纪录看，全国金融工作会议每五年召开一次。此前已分别于1997年、2002年和2007年召开过三次。第一次第二次可视作朱镕基主导，第三次第四次则可视作温家宝主导。

第一次全国金融工作会议召开于1997年11月17日至19日，正值亚洲金融危机袭来时，当时中国金融业乱象丛生，银行业不良资产比重畸高，会议着重解决整顿金融秩序、化解金融隐患、防止危机传染问题。当年参会人数之多、现实严峻程度之重及朱镕基总理口气之严厉都堪称历史之最。实践证明，那次会议提出的问题准确，采取的措施得当，保证中国有惊无险地度过了亚洲金融危机时期。

第二次全国金融工作会议召开于2002年2月5日至7日，这次会议首次提出国有独资银行可以改组为国家控股的股份制商业银行，“条件成熟的可以上市”，并将农信社改革提到了重要位置。这次会议提出的方针落实后的突出成果是工行、建行、中行和交行的成功改组上市，为间接融资为主的中国金融体系奠定了稳定安全的发展基础。

第三次全国金融会议召开于2007年1月19日至20日，是温家宝任总理后主持的第一次全国金融工作会议。为体现科学决策民主决策的原则，温总理曾指示会前征询专家意见。2006年11月2日，华建敏在中南海紫光阁召集了专家咨询会，请6位专家，李扬、夏斌、王国刚、何帆（代表余永定）、赵锡军和我，听会的人员为马凯、李铁林、尤权、魏礼群、江小涓、胡晓炼、刘明康、尚福林、吴定富等，那次会上，要求6位专家每人发言限30分钟同时要提交一份文字材料且字数不限。我发言的核心思路是：“金融要为实体经济服务，实体经济的主要矛盾在哪里，金融工作的重点就应该放在哪里。”给我印象深刻的一件事是，会后我走出紫光阁，江小涓跟了出来，说：“松奇，你今天讲得很好，领导们都听进去了，尚福林坐在我旁边，听完你的发言后跟我说，‘松奇这个材料扩充一下，会议的文件不就有了嘛？’”意见能得到尚福林主席的认可，当年的确令我颇为自豪。但事后证明，那次会议提出的农业银行股份制改革、推进政策性银行改革、完善农村金融体系、大力发展资本市场和保险市场等方针远比我提交材料的建议内容丰富。

本次金融会议进一步体现温总理稳健谨慎的风格，对当前中国金融领域存在的突出问题看得清楚揭示充分，提出的方针措施针对明确，但没有出台大的有震撼性的改革政策，如利率市场化、汇率改革、资本項目开放三项时间表及调控监管体系调整等等。不论坊间如何议论，我认为，能在汲取本次全球金融危机教训的基础上特别强调：（1）金融要把为实体经济服务当作第一要义（2）坚持市场配置金融资源的改革导向这两条是本次全国金融工作的最大成功之处。利率市场化、汇率机制及资本项目开放时间表等内容无论多么重要，但这些改革项目存在的风险也尽人皆知。本届政府在换届即将临近时，尽量减少不确定性，尽可能避免推出有可能引发振荡的政策举措是十分明智的。每一代人都有自己的使命，每一届政府在有限的任期内也只能解决有限的问题，本届解决不了的就干脆留给下一届去解决好了。“十二五”时期中国经济的主题是发展方式转型，本次金融工作会议确定的金融为实体经济服务的大方向如果能落到实处，即中国的金融业在今后的五年中实实在在地卓有成效地促进了中国经济发展方式转型了，那么，第四次全国金融工作会议就可以被认为是获得了极大成功。把坚持市场配置金融资源作为改革导向，其主要涵义就是在今后的金融改革实践中重点解决政府干预过多，行政命令干扰金融资源配置问题。应当在营造市场环境、完善法律基础、最大限度地发挥市场参与主体活力方面深化各项改革，为提高金融资源的配置效率创造必要前提。

非常感谢中央银行前行长戴相龙，他主持时期发明了“稳健货币政策”的提法，这是中国特色中国道路在货币政策领域的天才运用，它和经典教科书中有关货币政策调节方向和调节力度的说法没有一丝一毫的雷同之处，同时又像一个筐一样，可往里边装进松或紧、偏松或偏紧等任何东西，总之，它既能产生让外界猜不到货币当局既定意图的效果，同时又便于货币当局根据短期情况，任意操作，所谓“运用之妙，存乎一心”，此之谓也。从本次全国金融工作会议公布的消息看，虽然保持继续稳健，但较之2011年，货币政策的松动趋势似乎已大体确定，现在我们只待央行公布2012年的M2增长率和信贷额度控制意图来加以印证了。当然，退一步说，假使央行公布的M2增长率在公众看来可能偏低也不打紧，因为温总理讲话中还有一个“针对性、灵活性和前瞻性”的活话儿，有情况时，随时调整罢了。

篇5：全国瑜伽工作会议通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局社体中心、群体处，各级瑜伽协会：

为提高我国瑜伽运动的管理水平，引导瑜伽运动的健康发展，经研究，决定召开全国瑜伽工作会议。现将有关事宜通知如下：

一、会议时间

2016年1月19日至21日。

二、会议地点

安徽省池州市九华山嘉润·凯莱大饭店。

三、会议代表(一) 各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局社体中心、群体处瑜伽项目管理部门负责人;

(二) 经各级人民政府社团登记机关注册的`瑜伽协会会长、秘书长;

(三) 经政府工商管理部门注册的瑜伽机构代表;

(四)社体中心全国瑜伽运动推广委员会合作机构代表;

(五)相关单位代表。

四、会议内容(一)我国瑜伽发展状况和瑜伽工作安排;

(二)成立社体中心全国瑜伽运动推广委员会;

(三)研究制定行业自律标准和办法;

(四)启动社体中心全国瑜伽运动推广委员会网站和微信公众平台;

(五)2016年全国瑜伽活动推介。

五、会议费用(一)参会代表差旅、食宿费自理。食宿费每人每天360元，不足部分由九华山投资开发集团承担。

(二)大会提供两人标准间。如要求住单人间每人每天加收200元。

六、报名报到(一)请参会代表于2016年1月19日到九华山嘉润·凯莱大饭店报到。地址：安徽省池州市九华山柯村新区西侧。会议接待时间为1月19日9:00至18:00。

(二)请参会代表填写《参加全国瑜伽工作会议报名表》(见附件)于2016年1月7日前通过传真或电子邮件报名至社体中心和九华山投资开发集团。

七、联系方式(一)社体中心

地 址：北京市东城区体育馆路9号

邮 编：100763

联系人：李怡青 电子信箱：ChinaYogaSport@126.com

电 话：010-87182319

传 真：010-67133577(二)九华山投资开发集团有限公司

地 址：安徽省池州市九华山柯村新区

联系人：刘 欢 电子信箱：jhsyjyd@163.com

电 话：0566-5590999转8646 传 真：0566-5591777

体育总局社体中心

篇6：全国刑侦工作会议（定稿）

核心内容：全国刑事侦查工作会议总结了近年来刑侦工作的经验，明确提出要明确各级公安机关侦查指挥职责，要大力开展刑侦专业情报研判工作，要坚持严格公正司法，大力加强刑侦队伍正规化建设等，以全面推进刑侦工作改革创新。

全国刑事侦查工作视频会议今天在京召开，要求各级公安机关认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，按照总书记和孟建柱同志关于公安工作、刑侦工作的重要指示要求，进一步加强和改进刑侦工作，实行打击犯罪新机制，切实提升侦查破案、执法办案、打击犯罪的能力和水平，切实增强人民群众的安全感、满意度和公安机关刑事司法公信力，努力为推进平安中国、法治中国建设作出新贡献。

会议全面总结了近年来刑侦工作取得的成绩和积累的经验，深入分析了当前刑侦工作面临的形势，就进一步加强和改进刑侦工作特别是实行打击犯罪新机制、提升打击犯罪的能力和水平进行了部署。

要以“更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更好地控发案”为目标，全面实行“科学指挥、合成作战、科技支撑、情报导侦”的打击犯罪新机制，真正实现对刑事犯罪活动的精确打击、深度打击。要通过实行打击犯罪新机制，改变单打独斗的状况，整合各种资源和力量，发挥整体优势，克服局部劣势；改变追着案件全国跑、单纯从案到人的侦查方式，更多运用立足本地侦办全国案件、多种方法定人定案的新型侦查方式；改变信息资源与侦查责任分离的状况，推动信息资源与侦查责任高度整合；改变对案件和犯罪嫌疑人分散起诉、片面追求打击数量的做法，实现对犯罪团伙成员和所作全部案件整体起诉、打击数量与打击质量并重。

要明确各级公安机关侦查指挥职责，充分调动各种资源，有效提升科学指挥水平。要实行以侦查需求为导向的合成作战工作制度，对大要案件实行多警种同步上案制度，对多发性侵财案件等“小案”，实行有关警种、部门按需上案制度。要在用好传统工作方法的同时，注重现代科技手段运用，切实转变工作模式，不断提升打击效率和打击质量。

要大力开展刑侦专业情报研判工作，推动情报信息有效转化为打击成果。

要坚持依法严打方针不动摇，全力维护社会大局稳定。要坚持什么犯罪突出就集中打击什么犯罪，始终把打击矛头对准人民群众反映强烈的违法犯罪活动，坚决打击暴力恐怖犯罪、黑恶势力犯罪和严重刑事犯罪，坚决打击多发性侵财犯罪和网络、电信诈骗等新型犯罪，坚决整治“黄、赌、毒”和“黑、拐、枪”等突出治安问题。要把打击犯罪与保护人权、追求效率与实现公正、执法形式与执法目的有机结合起来，努力实现法律效果和社会效果的有机统一。

要坚持严格公正司法，切实提升公安刑事司法公信力。要主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，进一步调整完善公安机关刑事司法工作制度，全面贯彻证据裁判规则，确保各项执法活动始终在法治轨道内运行，确保办理的每一起案件事实证据经得起法律的检验。要推动构建公安机关刑事侦查责任与检察、审判责任有机统一、相互衔接的刑事司法责任体系和有关管理制度。要加大执法公开力度，自觉接受群众监督、舆论监督和社会监督，做到以公开促公正、以透明保廉洁。

要大力加强刑侦队伍正规化建设，努力打造一支党和人民满意的过硬刑侦队伍。要加强思想政治建设，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系和总书记系列重要讲话武装广大民警头脑，确保在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；教育引导广大刑侦民警始终秉持为党和人民事业不懈奋斗的精神追求，在急难险重任务面前敢于挺身而出，在歪风邪气面前敢于亮剑碰硬，永远保持无私无畏、敢打必胜的刑警本色。要加强专业能力建设，建立健全刑侦民警准入和选拔制度，加强实战化训练和专家队伍建设，不断提升刑侦队伍执法素养和实战本领。要加强纪律作风建设，继承和发扬刑侦队伍的优良传统和顽强作风，狠抓反腐倡廉教育，着力培育良好职业风范，以铁的纪律打造一支铁的队伍。

要紧密结合全面推进依法治国，紧密结合全面深化公安改革，紧密结合“四项建设”，从本地公安工作实际出发，科学谋划、精心组织，加强研究、积极探索，扎扎实实抓好会议精神的贯彻落实，全面推进刑侦工作改革创新。

（原标题：深化刑侦工作改革实行打击犯罪新机制提升打击犯罪能力切实增强人民群众安全感满意度和公安机关刑事司法公信力）

全国公安刑侦工作亮点速览

中国警察网讯 12月23日，全国刑事侦查工作会议在北京召开。这是自1997年全国刑事侦查工作会议后，公安部召开的又一次全国性刑事侦查工作会议。当前刑事犯罪活动呈现五大新特点？公安机关将如何深化打击犯罪的新机制？带着这些问题，中国警察网记者专访了公安部刑侦局相关负责人。

当前刑事犯罪活动“五大新特点”

问：随着社会高速发展，当前刑事犯罪活动呈现出哪些新特点？

答：从目前刑事犯罪活动状况看，有五个方面的新特点。

第一，犯罪对象选择不确定化。在公共场所和公共交通设施以报复社会、制造影响为目的的个人极端暴力案件屡有发生，犯罪分子泄私愤于不特定对象，不仅造成重大人员伤亡，而且引发公众恐慌。电信诈骗等非接触式犯罪，侵害不特定人群利益，危害范围更大。

第二，犯罪动态化。跨区域流窜作案成为常态，大范围、跨区域、跨国跨境犯罪不断增多，不同区域间、不同种类间犯罪交叉融合。

第三，犯罪职业化。惯犯累犯作案多、危害大，综合国内外统计分析和抽样调查，在抓获的犯罪成员中，惯犯、累犯占比不超过20%，但所作案件却占到全部案件的80%以上。

第四，犯罪组织化。团伙作案成为侵财案件主要作案刑事，90%以上侵财案件都是各类犯罪团伙所为。新型犯罪形成犯罪产业链。

第五，犯罪智能化。出现了技术开锁入室盗窃、利用改号软件实施电信诈骗、利用解码器盗窃车内财物、伪造高速公路通行卡偷逃高速路费等一大批新的作案手段。

全国公安刑侦部门必须坚持严打方针不动摇，主动进攻，持续打击，打早打小，坚决遏制刑事犯罪上升势头。

对于特别重大案件，公安机关一把手要亲自上阵直接指挥

问：如何强化对刑事案件侦查的科学指挥、明确侦查指挥职责？

答：在刑事案件侦查中，公安机关领导负责案件侦查的组织，调集精干警力、统筹各种侦查资源，协调党政各方面的联系。主管刑侦工作的领导或刑侦部门负责人要负责案件侦查工作的指挥。各参战警种要听从指挥、服从安排，及时反馈工作情况，不得擅自行动，贻误战机。对于特别重大案件，公安机关一把手要亲自上阵、直接指挥。跨区域系列团伙案件，原则上由案件所涉区域的上级刑侦部门统一组织指挥案件的侦办。地市刑侦部门负责组织本地市范围内跨区域案件的侦办；省级刑侦部门负责组织本省区市范围内重大跨区域案件侦办；公安部刑侦局负责组织全国范围内重大跨区域案件的侦办。组织侦办的刑侦部门要全程负责到底，要对整个案件信息研判、侦查经营、集中抓捕、整体移诉等重要环节统一组织，全过程负责。

建立“省级刑侦部门侦办跨区域系列团伙案件报备制度”

问：新形势下，部省两级刑侦部门将如何转型？

答：部省两级刑侦部门必须加快向实战化转型，其具体任务是：直接组织指挥侦破跨国跨境案件、有广泛社会影响的案件、重大黑社会性质组织案件和重大跨区域系列团伙案件。部省两级刑侦部门实战化的工作要求是：在案件组织指挥上，要充分发挥部省两级刑侦部门的优势，直接组织指挥重大案件的现场勘查、重要物证的检验鉴定，跨区域的信息研判、侦查部署、统一抓捕等。

为加快推进部省两级刑侦部门的实战化，公安部建立“省级刑侦部门侦办跨区域系列团伙案件报备制度”：凡是省级刑侦部门直接组织指挥侦办的跨区域系列团伙案件要上报公安部备案。这一方面有利于落实省级刑侦部门对跨区域系列团伙案件的侦破责任，另一方面也有利于公安部在全国范围内进行更大规模的串并打击。

现场勘查实行“一长四必”制度

问：能否介绍一下现场勘查的“一长四必”制度？

答：现场勘查不仅是侦查工作的起点和源头，也是信息采集的源头；不仅关系到侦查办案的成败，也关系到群众对公安工作的满意度，在打击犯罪中具有举足轻重的地位。

这次刑侦工作会议要求，现场勘查工作要实行“一长四必”制度。“一长”即县市区公安局长对现场勘查工作负总责，统筹解决现场勘查队伍人员、经费保障、装备配备、专业培训等问题，确保现场勘查的工作效率和工作质量。“四必”即现场勘查工作要做到“必勘、必采、必录、必比”。现场必勘，全部刑事案件现场必须做到全部勘查。信息必采，现场信息必须全时空采集，不仅要发现提取传统痕迹物证，还要采集新型证据。信息必录，现场勘查信息和分析意见必须及时、准确、规范地录入全国现勘系统。信息必比，对现场勘查获取的所有痕迹物证、相关信息要及时进行比对串并，必中的结果和串并上的案件要及时推送刑侦情报研判部门。准确办案：“既不能冤枉一个好人，也不能放过一个坏人”

问：在推进法治中国建设的过程中，刑侦部门如何实现准确办案？

篇7：全国林木种苗工作会议

刚才，建龙同志代表国家林业局作了一个十分重要的报告，认真总结了近10年来林木种苗工作取得的巨大成就，深刻分析了切实加强林木种苗工作的重大意义，对“十二五”林木种苗工作提出了思路、措施和明确要求。这个讲话，十分重要，大家一定要认真学习，深刻领会，按照要求一项一项地抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、切实提高对抓好林木种苗工作的认识

林木种苗是植树造林的第一物质，是林业发展的源头和根本，从某种意义上讲，决定着林业建设的生命，关乎于林业事业的一切。特别是当前，林业的地位和作用正在发生历史性的重大变化，林业的内涵在不断拓展，林业的改革和发展正在发生深刻的变革，这些都对林木种苗工作提出了更高的更为迫切的要求。

一是实现林业“双增”目标，对林木种苗的生产规模化提出了迫切要求。每年8800万亩的造林任务，对林木种苗数量的要求很大。但目前，我国的林木种子年产量只有2300万公斤，林木良种仅为220万公斤，年产苗量只有300亿株，良种苗木不到100亿株，难以较好地满足造林任务的需要。二是提供丰富的生态产品，对林木种苗的品种多样化提出了迫切要求。木材加工产业，要求提供速生丰产的树种。高档家具生产，要求提供珍贵用材林树种。木本粮油生产，要求提供具有经济效益好的经济林树种。城市绿化美化，要求提供具有景观效益的树种。我国有乔灌木树种9100多种，而主要造林树种只有200多种，经过遗传改良的仅有几十种，许多树种没有良种可用，生产急需的阔叶树、木本粮油等经济林树种良种更少。三是农民造林营林，对林木种苗的数量和质量提出了迫切要求。特别是集体林权制度改革后，农民造林的积极性空前高涨，造林面积大幅增长，林木种苗需求急剧增加。在这种特殊情况下，各地一定要坚决杜绝假冒伪劣种苗，防范农民上当受骗，维护农民切身利益，迫切需要我们能够提供大量的品种对路、价格合理、质量优良的林木种苗。

面对数量之大、要求之高的林木种苗需求，我们感觉压力很大，责任很大。林木种苗工作慢不得，也急不得。慢了，就会影响到社会的各方面需求，影响到林业发展全局。但也急不得，林木种苗工作还必须遵循自然规律，不能急于求成，拔苗助长。我们要立足实际，遵循科学，既要求快，更要求好，通过努力，在一些关键环节、重点内容上取得新的进展，新的突破，推动林木种苗工作迈上新的台阶。

种苗工作，是基础工程，是百年工程，是未来工程，份量说有多重，就有多重。做好林木种苗工作，责任十分重大，任务十分艰巨。我们必须高度重视，切实增强责任感和使命感，不但要努力多种树、多造林，还要把林木种苗工作摆到战略地位，更为突出的重视林木种苗工作，更为有力地抓好种苗工作。这样才能为我们的林业发展奠定好基础，才能真正为中华民族和子孙后代造好福，留下一片健康的绿荫。

二、切实加强林木种苗工作的组织领导

当前，我国林木种苗事业进入了一个全新的发展阶段，站在新的起点上，林木种苗发展要努力实现三个转变，主要做到四个强化。

三个转变，即：在发展方式上，由注重量的扩张、满足种苗数量供应向加快推进良种化进程、提高种苗质量、实现又好又快发展转变；在工作目标上，从单纯注重林业行业自身发展向服务林农、服务社会，带动农民脱贫致富、促进社会经济和谐发展转变；在工作手段上，从注重单一行政手段向综合运用法律、行政、经济手段管理转变。

四个强化，即：

一是强化组织领导。各位厅局长、司局长是抓林木种苗工作的第一责任人，要亲自抓，带头抓，一抓到底，抓出成效。

二是强化政策扶持。认真落实《全国林木种苗发展规划（2011—2020年）》，编制和完善好本省、区、市“十二五”林木种苗规划。严格按照财政部和国家林业局的要求，实施好林木良种补贴试点工作。各地要积极与省级财政部门沟通协调，争取建立省级林木良种补贴制度，扶持省级重点林木良种基地发展。

三是强化依法管理。要不断加大依法治种和执法管理力度。进一步制定和完善《种子法》配套法规，尚未制定出台《种子法》地方实施条例的省区市要抓紧制定，增强可操作性。开展全面质量管理活动，加强林木种苗生产、加工、包装、贮藏、检验等全过程质量管理，强化种源管理。不断加大执法力度，提高执法水平，让伪劣种苗没有露头机会，不法分子没有空子可钻，确保种苗市场秩序。

四是强化科技服务。林木种苗生产技术性强、科技含量高，一般林农难以掌握。要进一步加强技术指导和服务，推进科研、生产、管理相结合，以树种为单位，建立技术协作组，指导良种基地生产经营。要开展技术培训和知识普及，帮助农民解决种什么、怎么种等问题。

三、认真抓好会议精神的贯彻落实

这次会议，是指导十二五林木种苗工作健康持续快速推进的重要会议。各地各单位要认真抓好贯彻落实。

一要及时向省区市党委政府汇报。这次会议是一次十分重要的会议，意义重大。会议结束后，各位厅局长要及时向省区市党委政府汇报，争取党政领导进一步关心、重视、支持林木种苗建设。

二要认真传达学习会议精神。各地各单位主要负责同志要高度重视，带头认真学习会议精神，准确把握工作重点和要求，深刻领会这次会议的精神实质。要通过各种形式及时将会议精神传达到每一个单位，传达到每一位干部职工，真正把思想认识统一到讲话精神上来，切实增强做好林木种苗工作的责任感和紧迫感，努力形成全国上下一盘棋重视林木种苗工作、真抓林木种苗工作、科学发展林木种苗事业的良好局面。

三要狠抓工作任务的分解落实。会议明确了今后林木种苗工作目标、任务和要求，各地林业部门要对照这些任务，紧密结合各自实际，研究制定贯彻落实的具体措施，认真分解任务，层层落实责任。国家林业局各司局和有关直属单位，要按照职能分工，进一步加大工作力度，加强协调配合，切实把各项工作抓紧抓实抓好。

四要做好今冬明春造林种苗准备。当前，正值秋季造林季节，各地要认真组织好种苗，科学合理调剂、调运、储备，保证为今冬明春造林提供保障。

同志们，这次会议马上就要结束了。我代表国家林业局再次向为这次会议成功举办提供大力支持的安徽省委省政府、合肥市委市政府和省林业厅，以及为这次会议付出辛勤汗水的所有工作人员表示衷心感谢，向出席会议的有关部门的负责同志以及各位新闻界的朋友们表示衷心感谢。

篇8：全国海洋工作会议隆重召开

中共中央政治局常委、国务院副总理李克强重要批示:

海洋事业在我国经济社会发展中的战略地位日益凸显。一年来, 海洋系统广大干部职工抓住机遇, 开拓进取, 各项工作取得积极进展, 实现了“十二五”良好开局。希望大家深入贯彻落实科学发展观, 进一步加强海洋生态环境保护, 提高海洋科技和防灾减灾能力, 推动海洋经济发展和资源合理开发, 深化海洋领域国际合作, 扎实推进极地大洋科学考察, 切实维护海洋权益, 把海洋这块“蓝色国土”建设好、发展好。

徐绍史首先代表国土资源部党组对全国海洋工作会议的召开表示祝贺。他指出, 2011年, 通过海洋系统广大干部职工的不懈努力, 开拓创新, 海洋经济发展势头喜人、海洋经济强劲增长, 海洋综合管控能力不断提升, 海洋维权执法和国际合作成效显著, 实现了“十二五”的良好开局。这些成绩的取得得益于党中央、国务院的正确领导, 也得益于相关部门、社会各界的理解和支持, 更是海洋系统全体干部职工共同努力的结果。他强调, 海洋工作与经济社会发展的关系越来越紧密, 在内政外交上的地位也越来越凸显, 海洋工作势头很好, 我们要乘势而上, 将2012年工作做得更好。要清醒认识海洋工作面临的机遇和挑战;要坚持陆海统筹, 加快海洋经济发展;要强化综合协调, 不断增强综合管控能力;要把握国际大势, 有效维护和拓展国家海洋权益;要加强海洋文化建设, 提高全社会的海洋意识, 以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

刘赐贵代表国家海洋局党组作工作报告。他在报告中全面总结回顾了2011年海洋工作, 认真分析当前海洋工作面临的形势, 部署安排了2012年全国海洋工作的重点任务。他指出, 2011年是“十二五”规划的开局之年, 也是海洋系统落实6项重点任务、提升6种能力、增强6个方面意识的起步之年。一年来, 在党中央、国务院的正确领导下, 各项工作都取得了显著成效, 实现了“十二五”的良好开局。

刘赐贵强调, 2012年是实施“十二五”规划承前启后的重要一年, 也是我国发展历程中具有特殊意义的重要一年。2012年海洋工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 以科学发展观为统领, 认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会、中央经济工作会议精神以及“十二五”规划对海洋工作的战略部署, 坚持陆海统筹, 落实“五个用海”要求, 着力服务海洋经济发展, 着力改善海洋生态环境, 着力提升综合管控能力, 着力维护我国的海洋权益, 着力拓展海洋发展空间, 着力增强队伍素质, 以更加求真务实的作风, 更加奋发昂扬的斗志, 出色完成2012年各项任务, 迎接党的十八大胜利召开。

刘赐贵指出, 2012年海洋工作的重点任务是:坚持陆海统筹, 大力发展海洋经济;坚持“五个用海”, 大力改善海洋生态环境;坚持依法管理, 大力提升管控能力;坚持维护权益, 大力拓展海洋发展空间;坚持科技创新, 大力提升海洋综合支撑能力;坚持文化建设, 大力增强全社会海洋意识。他指出, 2012年的工作十分繁重, 海洋系统的广大干部职工必须要有充分的思想准备, 以周密的计划安排、扎实的工作作风、坚韧不拔的意志品质, 不懈努力, 共同奋斗, 切实完成好各项任务, 确保工作取得实效。要进一步加强领导班子建设、进一步加强人才队伍建设、进一步加强思想作风建设、进一步加强党风廉政建设。

刘赐贵强调, 让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围, 认真贯彻落实科学发展观, 进一步增强发展海洋事业的责任感、使命感和紧迫感, 凝心聚力、攻坚克难, 敢于担当、主动作为, 奋力开创海洋工作科学发展的新局面, 以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

吕滨作了题为《融入中心, 推动发展, 全面开创党风廉政建设工作新局面》的工作报告。吕滨指出, 要深入贯彻党的十七届五中、六中全会, 中央经济工作会议和中央纪委第七次全会精神, 以科学发展观为统领, 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针, 严明党的纪律, 加强党的作风建设, 推进惩治和预防腐败体系建设, 着力解决反腐倡廉建设中干部职工强烈反映的突出问题, 全面开创海洋领域党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

会议期间, 与会代表围绕中共中央政治局常委、国务院副总理李克强对此次大会的重要批示, 国土资源部党组书记、部长徐绍史的重要讲话和刘赐贵局长、吕滨书记的工作报告进行了热烈讨论与交流。