关于强化吸烟室管理的通知

关于强化吸烟室管理的通知（精选14篇）

篇1：关于强化吸烟室管理的通知

关于强化联合厂房内吸烟室管理的通知

各课：

为加强消防管理安全及控制和减少烟草烟雾对他人的危害，有效保证正常的生产秩序和保障员工身体健康，工厂对联合厂房内吸烟室管理进一步规范如下：

1、各吸烟室由责任部门进行管理，按工厂作息时间开放，按时锁闭，钥匙由责任部门指定专人负责；

2、具体开放时间：

正常班：9:20—9:30、11:30—13:00、14:00—14:

10、16:00—16:10早中班： 8:20—8:30、11:30—12:00、17：30—18:00、20：00—20:103、吸烟室卫生由责任部门指定专人负责清扫，做到每日随时清扫；

4、一切人员在吸烟室吸烟必须将烟头熄灭后方可离开；

5、在锁闭吸烟室前必须进行检查，保证无残留火种方可锁门离开；

6、今后工厂会加大违规吸烟的检查力度，如发现在非吸烟区吸烟者按就业规则进行处罚一般部位（50元/次）、重点部位的（300元/次）并通报批评，屡教不改者将予以重罚。外来人员，工厂对口的业务部门及接待人员负有提醒的责任，对在非吸烟区吸烟的非公司员工，按工厂规定进行处罚，将追究对口的业务部门及接待人员责任；

7、在非吸烟区频繁发现烟头的，将追究所在区域管辖部门负责人责任；

8、各部门做好全员宣贯。

本通知自下发之日起执行。

天津工厂

20130822

篇2：关于强化吸烟室管理的通知

各部门：

为加强消防安全管理，树立企业形象，经公司研究决定，设立公司吸烟室，现将有关事项通知如下：

1、启用时间： 7月1日－7月15日为试运行，7月15日起正式运行。

2、HSSE管理部和综合管理部将联合开展专项检查，试运行期间，发现在非吸烟区吸烟人员，在公司QQ平台通报；正式运行后，一经发现，按50元/次处罚；公司正式投产运行后，执行《十大安全禁令》。现场施工人员、外来人员由对口管理和业务接待部门负责提醒。在非吸烟区频繁发现烟头的，将追究所在区域管辖部门负责人责任。

3、吸烟人员要遵守吸烟室管理规定，注意保持吸烟室内卫生，不随地吐痰，不乱扔垃圾，必须将烟头熄灭并投入垃圾箱内方可离开。综合管理部安排专人负责每日上午、下午两次清扫清扫。

篇3：关于强化吸烟室管理的通知

2007年国家税务总局下发《关于调查承担单一生产功能外商投资企业和外国企业纳税情况的通知》(国税函[2007]236号),全国各地税务机关陆续对管辖区内的单一生产功能企业进行转让定价调查、立案及转让定价纳税调整。

2009年国家税务总局下发了《特别纳税调整实施办法》(试行)(国税发[2009]2号文)第三十九条也明确规定:“单一功能的生产企业通常应保持一定的利润率水平”。

第十五条规定属于下列情况之一的企业,可免于准备同期资料:1.年度发生的关联购销金额在2亿元人民币以下且其他关联交易金额在4000万入民币以下;2.关联交易属于执行预约定价安排所涉及的范围;3.外资股份低于50%且仅与境内关联方发生关联交易。

·363号文的关键要点

1.跨国企业在中国境内设立的承担单一生产(来料加工或进料加工)、分销或合约研发等有限功能和风险的企业,不应承担金融危机的市场和决策等风险,按照功能风险与利润相配比的转让定价原则,应保持合理的利润水平。

特别需要指出,上述企业不应承担金融危机导致的市场和决策等风险,以防止跨国企业在金融危机背景下将境外企业的经营亏损转移至境内关联企业。

2.上述承担有限功能和风险的企业如出现亏损,无论是否达到准备同期资料的标准,均应在亏损发生年度准备同期资料及其他相关资料,并于次年6月20日之前报送主管税务机关。

3.各地税务机关要加强对跨境关联交易的监控,重点调查通过各种途径将境外经营亏损(包括潜在亏损)转移到境内以及将境内利润转移至避税港的跨国企业,强化功能风险分析和可比性分析,选择合理的转让定价方法,确定企业的利润水平。

·相关企业需重视的问题

1.363号文是对以前文件规定的重申和延续,反映我国税务当局正密切关注在金融危机背景下,跨国公司可能存在的税务规划。

2.363号文的下发预示单一(有限)功能跨国企业将仍然是未来几年我国转让定价调查的重点对象之一。

3.“单一生产功能企业”的定义延伸至包括任何承担有限功能和风险的企业。这些企业通常应保持一定的合理利润。

4.363号文突破了《特别纳税调整实施办法(试行)》中“具有免除准备同期资料的情形”的规定,提出上述出现亏损的企业必须准备同期资料报送主管税务机关的要求,既要给企业按照功能风险与利润相配比的转让定价的原则解释其损益形成的机会,也是主管税务机关进行转让定价立案调查及特别纳税调整的依据。

5.363号文所提出的“保持合理的利润水平”,是基于其关联交易中承担功能风险的风险评估,而非关联交易中承担功能风险的分析评估,也非关联交易的原因所造成的亏损,需要企业在同期资料中论证且有相应的文件及资料支持。

6.363号文中并未明确相关企业是否应该准备其2008年度同期资料。基于我们的理解与观点,相关企业应着手开始准备2009年度同期资料,并于2010年6月20日之前准备完成,具体情况还应及时向主管税务机关咨询。

篇4：关于强化计量专业人员管理的建议

关键词：强化；计量；专业人员；管理；建议

中图分类号：F203 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）15-0137-02

就当下而言，为了保证我国社会经济文明建设的重大目标，坚持以人为本的工作准确实施，就必须保证计量工作的稳定发展。保证计量工作的稳定发展就需要依靠在岗人员的力量，在岗人员的工作效率提升能够带动计量工作的稳定发展，提升在岗工作人员的工作能力，就需要进行计量工作的专业培养和强化。传统计量工作在实施的过程中还存在很多问题，需要进行良好的专业人员素质培养，才能够保证未来我国社会长足的发展计划。本文针对目前我国社会的发展状态现状进行分析和研究，总结各方面的资料能够得知我国社会在计量工作进行的过程中存在的弊端，在文中提出相应的改革措施，希望能够有效的促进我国社会的未来发展，促进我国提升综合实力，站在世界发展舞台的前沿。

1 我国社会强化计量专业人员管理工作的重要性

当前世界迅猛发展，我国为了追赶世界的发展脚步在不断努力。为我国社会未来的长足发展做出计划的同时，还要提升我国社会的综合实力，首先就是要求社会各部门坚持实现科学技术现代化的建设。在现代化建设的过程中，完善各部门的各项工作职能，就是为我国社会发展做出巨大贡献，也是为经济文明建设提供坚实的基础。计量工作成为我国社会发展中，提升科学技术的重要支柱力量。计量工作的操作范畴包含很多方面，对于地球能源计量的工作内容，企业和单位进行的经营和工程建设内容，还有运输行业等等层面的计量工作内容。广泛的操作范畴和严谨的操作方式，都足以体现计量工作的科学技术含量，也说明计量工作对于我国社会的发展和进步起着重要的依靠作用。

计量工作的专业性极强，计量工作的操作步骤都需要严谨的科学技术进行监督和辅助，在对于不同种类的工作范畴中进行专业数据、质量的掌控和监管，是企业发展和社会进步的重要途径。对于企业和社会所需要的能源资源进行专业的工具检测，进行认真的验证，进一步作出准确的分析和研究，依靠计量工作的准确实施，就能作出企业和社会计划成本的估计数值，能够帮助企业和社会完成节源开流的工作意义。综上所述，计量工作的实际工作内容具有非常重要的意义，而且在操作的过程中又需要严谨认真的对待，否则细小的操作失误都会影响整个程序的进行，也会给企业和社会的工程进行带来巨大的损失，影响社会收益，导致经济文明建设的发展环节出现问题。

对于计量工作操作执行的人员而言，计量工作是十分严肃的，需要工作人员具有极强的责任心和认真态度，对于计量工作专业人员的管理就显得十分重要。因此，综合上述因素，积极的强化计量专业人员的管理工作是社会发展的必然要求。没有高素质的专业人员进行计量工作的操作，很难实现企业和社会的整体发展，在很大程度上降低了我国社会的经济建设进程和速度。进行针对计量专业人员的管理工作强化，很大程度上能满足我国社会对于整体经济文明建设的体系构建，满足我国特色社会主义建设的需求。

2 我国社会计量专业人员管理工作的现状

伴随科学技术的不断发展，我国社会对于生产效率的要求越来越高，为了满足我国社会的发展计划要求，进行周全的技术提升方法提升时当下的社会发展重要任务。面对我国社会当下的计量工作监管现状，可以总结出以下几个方面的不足，希望通过对计量人员工作现状的总结，能够提出有效的改善建议和措施。

2.1 计量专业人员的评估制度不健全

我国社会的计量专业操作人员有许多方面的工作内容，其中包含对于计量器具的使用，其中又可以细致的划分为检验、认定、测量、校对、维护和修理等等环节，这些工作内容的操作分别在重多的工业、农业、科技企业中进行实际应用，需要专业的计量人员进行对于所从事行业的化学、电辐射、光传递等等性质的知识掌握，专业的计量人员所要掌握的职能越多，对于他们工作执行力的要求越严格，这些都需要进行强化的管理监控。一旦在计量专业人员的工作中出现管理的松懈，就会导致发生许多问题，上述的专业性操作都要求工作人员接受过严格的评估制度检验，但是我国目前的计量专职人员资格认证还存在许多缺失，没有细节的监管，和可能造成没有专业知识的人员混入计量工作的队伍，造成未来在实际工作中出现严重的工作操作缺失。

2.2 专业计量工作人员的职业操作规范准则不全面

大部分的计量工作人员在进行专业计量工作的操作方面已经构成了整体的操作体系，但是在具体的监管方面还缺乏相对准确地指导准则规范，比如在法律监管的方面就存在缺失，很难保证计量工作的规范进程，这些因素最终都导致计量工作在我国社会发展的过程中很难取得长足的进展，也没有更好的社会影响力，导致整体社会的科学技术水平被拉低，影响了我国社会经济和文明的建设，引导我国社会发展目标的偏差。缺乏全面的计量工作人员操作规范，在很大程度上制约了科学技术的发展，是计量工作进程中的严重缺失。

2.3 专业计量技师资格认证体系不规范

我国社会关于专业计量技师的资格认证的体系还不健全，主要就体现在我国的专业计量技师资格认证从2005年之后才开始进行，之前的计量工作都是在没有专业人员认证资格的情况下进行的，后期虽然设立了计量资格技师的认证，却没有完善认证体系，导致认证资格的执行内容缺乏规范性。为了配合我国社会的整体发展，强行快速建立的认证体系是在缺乏研讨过程中，缺失了验证标准和体系的层层筛选，导致计量人员对于实际的工作感到手足无措，不能够应用计量管理系统进行操作执行，也会出现工作纰漏，最终导致资本损失。

2.4 专业计量人员的管理工作缺失

我国社会当下针对专业计量人员的管理工作还存在一些疏忽，在传统监管理念和现代化技术并存的时代，严重的产生互相干扰的状态。这种干扰严重的影响了专业计量人员的工作思维，使得专业计量工作人员在很大程上存在工作的缺失。由于全国范围内不同的计量人员考核标准，导致专业的计量人员出现了不同层次的状态，致使计量工作的结果出现差异，最终影响整体计量工作成果。还因为在实际的工作过程中，专业的计量人员工作范围划分不健全，没有相应的管理划分组织进行计量专业人员的管理工作，长期的管理缺失，影响了整个计量专业工作人员的工作情绪和热情。

3 我国强化计量专业人员管理工作的有效措施

对当下我国社会的计量工作存在的许多问题，综合上述计量工作管理现状，提出了相关的强化改善措施。在强化计量专业人员管理工作的过程中，要进行实际操作的内容理顺，然后通过合理有效的措施进一步推动计量专业人员管理工作的实施。

①对专业的计量工作人员进行标准的资格考核和认证，通过严格的资格认证进行有效的筛选，能够提升专业计量工作人员的素质，保证整个行业的品质提升。专业资格的认证能够帮助提升计量专业的技术，是促进我国整体科学技术水平的有力途径。专业计量人员如果要通过资格认证，就会更加努力的学习相关的专业知识，进行专业的培训之中整合教材内容，完善自身科学技术职能，充实能力的同时完成资格认证考核。这些活动的进行，都能够促进我国社会综合实力的提升，是科学技术提升的有效推动力。

②在进行计量专业人员管理工作的强化过程中，要积极的配合传统的计量管理工作准则，进一步完善新旧制度的交替，让我国社会的计量工作操作职能得到进一步的完善，并且健全计量工作科技提升的体系构建。在日常的计量工作中，需要对于专业计量工作人员的工作监管，实时的保证计量工作的校对，建立一套完善的检验验收体系，让计量工作的实质内容能够得到准确的操作结果。

③针对我国社会目前现有的计量专业人员管理制度，进行体系认证的完善，就是要求建立法律保护的规范职能。保证专业技师的职业成果得到准确的大众认知度，提升整个计量行业的社会名誉，进而促进计量行业专业人员的工作热情。

④对计量专业人员的管理工作进行有效的推动和促进。建立完善的保护和鼓励政策，让专业的计量工作人员能够在良好的环境下进行工作，还需要确保专业计量人员的福利待遇，让专业计量人员认识到我国社会对于他们劳动知识能力的认可，激发他们的工作热情。高涨的工作热情能带来认真准确的工作态度，提升我国社会的竞争力。

4 结 语

坚持以人为本的国家发展要素，需要在完善计量管理工作的过程中，对人员管理进行强化训练，积极的管理手段能够保证我国社会的经济文明建设的稳定发展，是国家发展的基础条件。

参考文献：

[1] 宣湘.不断开拓创新加快改革发展推动计量工作再上新台阶——在全国质检系统计量工作会议上的报告（摘登）[J].工业计量，2005，（2）.

[2] 质检总局.质检总局关于发布《计量检定员考核规则》的公告[J].中华人民共和国国务院公报，2012，（32）.

[3] 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局.质检总局关于发布《注册计量师注册管理暂行规定》的公告[J].中国计量，2013，（6）.

[4] 王建军.强化计量管理意识健全计量管理体系提升高速公路运营管理水平[J].衡器，2014，（6）.

篇5：关于强化劳动纪律管理的通知

强化公司规章制度管理是确保生产经营正常运行、满足客户需求、维护公

司和员工利益的最基本的制度保障，随意迟到、早退、旷工、擅自离开工作岗

位、不服从生产调度、打架、赌博、盗窃公司财产都属于严重违规行为，必将

严重冲击公司的健康环境，必须坚决给以制止。特公布以下通知：

1． 每天上班迟到或早退5-10分钟，每次扣款10元；＞10分≤15分钟每次扣

款20元；＞15分≤20分钟每次扣款30元；＞20分≤25分钟每次扣款40元；

＞25分钟每次扣款50元；每个月迟到或早退累计≥3次的，每次扣款60元；

每年迟到或早退累计≥15次的，取消年终奖金。

2． 弄虚作假替别人或请别人打卡的员工，第一次各扣款50元；第二次各扣款

100元；第三次按严重违规辞退论处。

3． 无批假无故不上班的行为（员工突患急性病、意外事故、家庭成员紧急事情

除外）属于旷工。旷工每天扣款100元；连续旷工4天按自动离职论处；每年

累计旷工3天，取消年终奖金；每年累计旷工12天，按严重违规辞退论处。

4． 员工已经接到生产任务通知，明知生产任务紧迫，无误旷工，已经构成完全

丧失作为一个员工的基本责任，严重违反了公司的规章制度，扣款500元，并

按严重违规辞退论处。

5． 上班时间擅自离开工作岗位5-10分钟时间每次扣款10元；＞10分≤15分

钟每次扣款20元；＞15分≤20分钟每次扣款30元；＞20分≤25分钟每次扣

款40元；＞25分钟以上每次扣款50 元；每个月擅自离开工作岗位累计≥3次 的，每次扣款60元；每年擅自离开工作岗位累计≥15次的，取消年终奖金。

6． 为了确保实现生产计划及客户交货时间，满足客户的需要，必须严格实施生

产计划管理及急单预案管理，在生产调度过程中，各工序作业人员必须服从生

产调度安排，拒绝安排影响完成生产计划，第一次扣款100元；第二次调整工

作岗位；若拒绝调整工作岗位的按不能适应公司工作需要辞退论处。

7． 坚决禁止员工由于工作产生意见问题发生打架事件，经确认首先动手打人的

一方按开除论处；打架事态严重的报案移送司法机关进一步处理。

8． 员工盗窃公司财产或他人钱财，经报案调查确认后立即开除。

9． 员工聚众赌博或参加六合彩等赌博活动，经调查确认后立即开除。

以上通知自2010年3月1日生效并实施，与公司《员工手册》有相抵触的

相关条文以本通知为准。发现违规行为由人力资源部负责调查确认，并按本通

篇6：关于强化春节后安全管理的通知

春节过后，天气回暖，各工地逐渐恢复生产。为了让员工及时适应假日过后的生产施工，杜绝节后松散麻痹思想和盲目乐观情绪，避免安全事故和意外发生，特要求如下：

一、以工地为单位，登记工地人员信息

要求：复工后，及时掌握工程的人员信息，登记人员姓名、出生日期和年龄、家庭住址、联系方式、持证上岗情况等主要信息。调查摸底劳务工人的健康状况，对应持证未持证的特殊工种、患有疾病或年龄偏大等不适宜从事建筑施工的人员，要及时调整工作岗位或劝退。

二、组织全员节后安全教育培训

要求：复工劳务工人进场后，由项目负责人组织安全教育培训，培训过程全程录制视频。对全体职工进行春节后安全教育培训（可考虑多数人员进场后组织全员教育培训，或者分批次先后组织教育培训）。此项工作要认真开展，必须由项目负责人组织主持，不能流于形式。要确保各类施工人员了解其所施工区域存在的危险源，增强施工人员的自我保护和防范意识。具体教育培训参考资料见附件1。

三、组织全面的复工安全检查

要求：要组织主要管理人员对施工现场全方位检查和排查，特别是各类安全防护设施、起重机械设备、临时用电、消防器具、宿舍住宿等重点内容，确保各项安全措施落实到位。此项工作也要由项目负责人组织主持，对检查排查出的问题，形成问题销项清单，安排对应人员逐一销项落实，相关检查和整改留存书面资料。具体检查内容可参考附件2。

各项目、工地接到通知后，要成立节后开复工安全专项教育培训与检查小组，研究和制定安全教育、检查排查计划并落实。在工地组织节后教育培训时，培训过程全程录制视频，视频内必须包含项目负责人主持教育培训的场景；在工地组织检查排查时，要留存检查人员的拍照和留存检查记录、复查整改记录。以上的培训签到记录、选取3分钟培训视频、检查拍照、检查记录、复查整改记录要在2018年3月3日前报公司生产安全部。同时，公司将组织复工检查。

奖罚措施：项目负责人不主持教育培训的，处罚项目负责人2000元；不组织参加检查排查的，处罚项目负责人2000元，并通报公示（培训视频或检查拍照若无项目负责人，认定为未组织参加），以上罚款项由生产安全部分配奖励给较好的工地。

附件1：节后安全教育培训提纲 附件2：安全检查排查重点内容

天元建设集团有限公司第一建筑工程公司

2018年2月23日

附件1：节后安全教育培训提纲（参考）

高处作业方面：

2米及以上为高处作业。外架班组要及时检查，对外架的节后检查和维护工作必须切实到位，排除隐患，确保外架的施工安全。各班组工种作业时要做好个人安全防护措施，如防滑鞋、戴好安全帽、系好安全带及带好工具袋等，暂时不用的工具要装入工具袋，各种物料用系绳或溜放的方法放到地面，不得向下抛掷物料，作业人员不得互相嬉戏打闹，以免发生失足坠落。上下交叉作业时，不要在同一垂直面上作业，如必须在上层物体有可能坠落的范围之内作业，上下层之间要设隔离防护层。在脚手架上作业或行走要注意脚下的探头板。遇到大雾、大雨及大风时，要停止高处作业。

施工用电方面：

配电箱、开关箱内不要存放物品，以防触电。周围要留出足够两人同时操作的空间和通道，不得堆放任何妨碍操作的杂物。非电工不得修理各类开关电器，使用电动工具应使用经专业电工检测过的电动工具，发现电动工具的外壳、手柄破裂，电源线有破损，插头有损坏时，不要使用，要立即更换。长期不用或者受潮的电动工具在使用前，应先让专业电工测量绝缘阻值是否符合要求。电源与作业场所距离较远时，要使用移动开关箱，不得接长电动工具自带的电缆。使用电动工具时，不得拆除或更换电动工具原有的插头，禁止不使用插头而将电缆金属丝直接插入电源插座，使用手持电动工具时，要先检查电源有没有漏电保护器，手持电动工具要经常保养维护，作业完成后拉闸断电。宿舍内不得违规乱接电线和私自使用热得快、碘钨灯等大功率电器，禁止电线乱搭乱挂和在电线上晾晒衣物。

施工机具方面：

对工程中所有的机械设备等进行春节后检查和维护工作。使用中的机械设备发现有异常现象或响声的，应立即停止使用，报告工地相关人员，排除隐患，在确保安全的情况下才可继续使用。应及时对各种机械设备进行维修及保养，保证机械设备的正常运转。

木工在操作木工机械时，不能拆卸安全防护装置，操作时不要戴手套，不能在机械运转中进行维修保养、加油和清理工作。加工废旧木料前要先将铁钉等清除干净，工作完毕要工完场清，拉闸断电，锁好开关箱。

钢筋工在操作钢筋机械时，应先检查电气、机身接零接地、漏电保护器等是否灵敏可靠、安全保护装置是否完好。起重机械方面：

塔式起重机和施工电梯作业前，重点检查项目应符合下列要求：金属结构和工作机构的外观正常良好。各安全装置和指示仪表齐全完好。各齿轮箱、液压油箱的油位符合规定。主要部位连接螺栓无松动。钢丝绳磨损情况及各滑轮穿饶符合规定。电缆无破损。

塔吊遵守“十不吊”的硬性规定：①挥信号不明不准吊。②斜拉斜挂不准吊。③吊物重量不明或超负荷不准吊 ④散物捆扎不牢或物料装放过满不准吊。⑤吊物上、下有人不准吊。⑥埋在地下物不准吊。⑦安全装置失灵或带病不准吊。⑧现场光线阴暗看不清吊物起落点不准吊。⑨六级以上强风不准吊。⑩棱刃物与钢丝绳直接接触无保护措 施不准吊。

模板作业方面：

安装模板要按规定的程序进行，前道工序模板未固定之前，不能进行下一道工序。为保证模板的稳固性，除加设立柱外，还应在立柱的纵向和横向加设水平支撑和剪刀撑。拆除模板时，后支的先拆，先支的后拆，先拆除非承重部分，后拆除承重部，非工作人员一律不得进入拆模现场，拆模人员不得在上下同一垂直面作业，防止发生人员坠落和物体打击事故，不能留有悬空模板，大木板对方要有固定的对方家，防止事故发生。构造柱在楼盖处应贯通，不得漏灌，不得灌砂浆。

水电、消防安装方面

施工现场明火作业，要先办理动火审批，作业时必须配备消防器材，并派专人看护。施工现场电气发生火情时，要先切断电源，再使用二氧化碳灭火器灭火，不能用水及泡沫灭火器灭火，防止发生触电事故。现场消防设施不得随意挪动。

附件2：安全检查排查重点内容（根据工地实际情况可自行制定）

1、安全防护设施情况

施工现场洞口、临边防护整改是否修复到位。在洞口及危险位置是否设置了防护设施和明显标志;临边、临空面等部位是否设置了安全防护栏;现场小型设备是否安装了防护罩等防护装置，用电部位、易燃易爆品周围是否配置了消防设施等。

2、临时用电情况：

施工现场做到临时用电设备“一机、一箱、一闸、一漏、一接地”，确保用电安全;供电设备安装警示标志，一二级配电箱整齐到位，防护配件到位;金属配电箱壳体保护零线完好，漏电保护装置完好，配电箱标识明确，施工用电线路是否完好无损，有破损隐患的线路是否已更换。

3、施工机具

施工前对钢筋机械、圆盘锯等进行检查，使其保护接零、防护装置可靠有效;电焊机保护接零、空载降压保护器等安全可靠;潜水泵、手持电动工具等保护装置灵敏有效。

4、塔吊、物料提升机、施工升降机作业

开工前要对施工现场塔吊、物料提升机进行春节后复工专项维护保养检查，使塔吊、物料提升机的结构、工作机构及零部件都正常可靠。各安全装置和各指示仪表齐全完好;主要部位连接螺栓无松动，钢丝绳磨损情况及各滑轮穿绕符合规定;供电电缆无破损，限位装置到位、功能完好。各塔吊、物料提升机的安全警示标志醒目到位，作业管理制度到位。经项目部检查合格，可报请工程监理单位验收。

5、外脚手架、模板支撑施工

外架、模板支撑搭设是否严格按照《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011，架体上所使用的扣件均合格无损伤，所用钢管无裂缝、无扭曲;所有螺栓、螺帽均禁固到位，基础稳固，无沉降;作业层脚手板铺设完好，接头板按规范封闭严密，安全防护设施是否到位，警戒安全标识是否到位。

6、消防管理

篇7：关于强化吸烟室管理的通知

矿属各单位：

为切实转变全矿各级管理人员作风，严明有关工作纪律，强化管理人员的政治意识、责任意识、大局意识和执行力建设，坚定决心信心，认真履行岗位职责，以作风转变促进企业发展。根据公司有关文件要求，结合我矿实际，现就强化各级管理人员作风建设做如下规定：

一、严格管理人员下井及值班、带班有关制度

1、各级管理人员要认真落实公司规定的入井及跟班带班次数，副总师以上领导遵照《鹤煤集团公司**副总师以上领导带班下井制度》文件内容执行。基层队（区）长、支部书记、工会主席、主管技术员每月下井不得少于15次，其他副职（工长）每月下井不得少于20次，每少1次入井罚款200元。日常入井井下工作现场时间不得低于3个小时（陪检除外），不足3小时罚款100元并取消当日入井工，当月连续违反3次者，给予行政免职处理。入井（值班、带班）次数的考核周期副总以上干部为上月的21日至当月的20日，中层干部为整月考核。经领导批准，办理请假手续3天以上者，可按比例相应减少入井和带班次数。

2、副总以上领导每周必须深入到井下关键环节和最远地

点现场1次，生产业务科室长每周2次。无特殊情况每少1次罚款100元。副总以上领导外出学习期间入井及新副井入井，必须在（入井跟班）专项记录本填写记录。

3、基层队（区）长、支部书记每月单独带班不得少于6次，工会主席、主管技术员每月单独带班不得少于8次。其中，队（区）长、支部书记及主管技术员每月四点、零点下井带班不得少于4次，其他副职（工长）不得少于6次。带班时，必须盯到本单位关键环节，时间不得低于8个小时。月度 “双基”建设考核时，少1个带班扣3分，罚款300元。带班质量差扣1分，罚100元。

4、严格落实下井带班和班中汇报制度。必须坚持“一班三汇报”制度，即进入带班现场第一时间向调度汇报，班中安全情况向调度汇报，离开带班现场向调度汇报。汇报内容以当班生产过程中存在的问题、安全技术措施落实情况、发现的隐患及处理情况为主。调度室工作人员要如实准确地做好汇报记录备查。月度 “双基”建设考核时，每少汇报1次扣2分。

带班人员必须履行好以下职责：

（1）必须与本班员工一起参加本单位当班的班前安全会，并在班前安全会记录簿上签名。

（2）积极配合本单位值班人员组织召开班前安全会，保证班前安全会的质量和时间，同时对当班值班人员遗漏的安全事项进行补充、强调。

（3）核对参加当班的班前安全会人员，对未参加当班的班前安全会和没有佩带完整劳动保护用品的人员有权制止其入井，并向本单位值班人员核实情况。

（4）在进班、出班的过程中，必须监督员工的乘车、行走是否符合规定，及时纠正和制止员工的违章行为。

（5）进入作业场所后，必须与本班班组长一起对所辖范围内的安全情况进行仔细检查，发现隐患必须组织处理，否则不准开工生产。

（6）及时、准确填写自身应该填写的各类牌板、记录，并监督其它牌板、记录的填写是否准确和及时。

（7）抓好作业现场的过程控制，对所辖范围内的作业点进行不间断的巡查，发现问题及时处理。跟班干部在掘面生产期间没有特殊情况不准离开作业现场（掘进头不超过50米，采煤工作面在顺槽时不能离开上下机头50米范围），否则按脱岗处理。

（8）重点工作、关键环节及重大隐患的处理必须蹲点把关，杜绝现场安全管理的失控。

5、严格落实带班现场交接班制度。带班干部必须在施工现场或指定地点现场交接班，上一班的带班人员要在井下向接班的带班人员详细说明现场安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等，并认真填记现场交接班记录簿，未填写或填写不认真者，每次扣0.5分。交接班时，交班和接班人员要同时向调度室电话汇报。带班人员不得擅自不下井、晚下井、早升井。因以上原因给矿造成严重后果的，正职降职，副职撤职

或免职，并按照河南煤化集团员工奖惩暂行规定的相关条款扣减薪酬。安质科管理人员要不定期地深入各作业地点对以上情况进行检查。

6、严格落实24小时值班制度。各基层区队每月28日前将本单位下月的值班跟班排班表报调度室，值班跟班严格按排班表执行。队（区）长、支部书记、工会主席、主管技术员每月值班不得少于5次，每少1次扣3分，罚款300元。值班人员确因特殊事情需要离岗时，除向主要领导报告并由其安排其他干部代替外，还需向调度室汇报，经批准后方可离岗，但必须按时返回，本人不得私自安排其他人员代替值班。擅离职守者，正职降职，副职撤职或免职，并按照河南煤化集团员工奖惩暂行规定的相关条款扣减薪酬。

值班人员必须履行好以下职责：

（1）必须坚守岗位，坚持24小时值班制度，严禁脱岗、漏岗。值班人员次日交班后离矿时间为10时。因公或因私确需提前离矿的必须向组干科请假，违者每次罚款100元并通报批评。当月连续违反3次者，干部给予行政免职处理，管理岗位人员给予调离工作岗位。

（2）用餐时间不得超过1小时，并到调度室进行登记。（3）严禁值班期间擅自离开所在单位值班室。值班人员要及时接听调度室或查岗人员的电话，以便对调度指令的及时执行。

（4）参加矿下午4点生产调度会议后，必须按会议要求

予以全面贯彻落实，负责向未参加会议的其他班子成员传达，并作好记录。

（5）必须按时组织好三班的班前安全会，保证班前安全会的时间和质量，重点讲解本单位所在的作业场所安全情况，隐患处理，以及各重要工种或岗位的操作，并按矿相关规定作好记录。

（6）负责对参加当班班前安全会的人员进行登记，掌握当班入井人员思想及精神状况，对酒后员工、精神状况或身体状况不宜入井的员工不得安排工作入井。

（7）积极协助井下作业现场带班人员或现场班组长对生产作业过程中的各类事故的处理，需要安排人员入井处理的，及时安排相关人员赴现场处理。

（8）在本单位不能处理的生产作业事故或其它问题，及时向调度室汇报，并随时掌握相关信息，跟踪落实。

（9）配合矿保卫科对本单位所辖的地面工房等设施进行

日常管理，防止发生治安事件或其它事故。

（10）对调度指令和矿领导交办的临时任务保质保量按时完成，不得拖延。

二、严格请销假制度

1、各级管理人员因公因私需要外出的，必须严格执行请销假制度，提前办理请假手续，填写正规的请假审批单，经领导批准组干科备案后方可外出。外出期间，必须保证手机24小时畅通，否则每次罚款100元。

2、副总以上领导，值班、住矿期间因公或因私需离矿的，要向调度室通知去向，调度室建立专项记录本以备**检查。

3、中层正职外出的，经矿分管领导审批后，报矿主要领导审批，并到组干科备案。基层单位副职及一般管理人员外出1天以内的，经单位正职审批后，到组干科备案。机关科室副职及一般管理人员外出1天以内的，由科室内部建立请销假记录本，经单位正职审批后备查。1天以上的，经单位正职审批后，必须经矿分管领导批准组干科备案后方可外出。

4、请假人在请假手续未批准前，不得擅自离岗。如遇特殊情况，事先来不及办理请假手续时，可先按审批权限电话或口头向有关领导请假，事后完善相关手续。请假人要严格遵守请假审批时间，不得擅自超假，确因特殊事由需要续假的，要按照请假程序办理补假手续。

5、不准基层单位党政正职、机关正副职同时请假，保证值守班子成员在专业管理上互补。尤其在节假日、举办重大活动、井下巷道贯通、初次放顶、排放瓦斯、揭露煤层、处理火区、探放水、过断层等关键时期，原则上相关业务的管理人员不能请假外出。外出请假时，必须认真妥善做好工作安排，保证请假期间各项工作正常有序开展。

6、凡未能及时办理请假手续的，可携带有关证明材料到组干科办理补（续）假手续。请假人员返矿后要及时到组干科销假。凡外出不按规定办理请假手续的，经组干科查证落实后，每天罚款100元，情节严重的将按照河南煤化集团员工奖惩暂行规定的相关条款进行处理。

三、严格执行工作纪律

篇8：关于强化吸烟室管理的通知

一、离退休人员的工资、福利等与取得收入不直接相关的支出的税前扣除问题

按照《中华人民共和国企业所得税法》(以下简称《企业所得税法》)第八条及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第二十七条的规定,与企业取得收入不直接相关的离退休人员工资、福利费等支出,不得在企业所得税前扣除。

二、企业超范围和标准为职工缴纳的基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、基本社会保险和住房公积金等的税前扣除问题

依据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第三十五条、《财政部国家税务总局关于基本养老保险费基本医疗保险失业保险费住房公积金有关个人所得税政策的通知》(财税[2006]10号)的规定,企业超范围和标准为职工缴纳的基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、基本社会保险和住房公积金等,不得在所得税前扣除。

三、未足额代扣代缴个人所得税问题

依据《国家税务总局关于单位为员工支付有关保险缴纳个人所得税问题的批复》(国税函[2005]318号)、《财政部国家税务总局关于基本养老保险费基本医疗保险失业保险费住房公积金有关个人所得税政策的通知》(财税[2006]10号)、《国家税务总局关于企业年金个人所得税征收管理有关问题的通知》(国税函[2009]694号)、《国家税务总局关于企业年金个人所得税有关问题补充规定的公告》(国家税务总局公告2011年第9号)以及《国家税务总局关于个人所得税有关问题的批复》(国税函[2000]57号)的规定,企业应将补充医疗保险、补充养老保险、各项福利等计入工资、薪金所得,扣缴个人所得税。依据《财政部国家税务总局关于企业促销展业赠送礼品有关个人所得税问题的通知》(财税[2011]50号)、《国家税务总局关于贯彻(中华人民共和国税收征收管理法>及其实施细则若干具体问题的通知》(国税发[2003]47号)的规定,对外赠送给个人的礼品、促销品应按照其他所得代扣代缴个人所得税。

四、劳务派遣人员工资薪金未纳入国资委核定工资薪金总额核算企业所得税问题

依据《国家税务总局关于企业所得税应纳税所得额若干税务处理问题的公告》(国家税务总局公告2012年第15号)的规定,“企业因雇佣季节工、临时工、实习生、返聘离退休人员以及接受外部劳务派遣用工所实际发生的费用,应区分为工资薪金支出和职工福利支出,并按照《企业所得税法》规定在企业所得税前扣除。其中属于工资薪金支出的准予计入企业工资薪金总额的基数,作为计算其他各项相关费用扣除的依据。”

五、烟草企业广告费和业务宣传费的准确归集和税前扣除问题

篇9：关于强化事业单位预算管理的思考

关键词事业单位；预算管理； 思考

卫生部部(属)管医院及其直属的科研院所、高等院校均为中央级事业单位，其经费预算是纳入卫生部部门预算统一管理的。自2000年国家财政逐步推行部门预算、政府采购和国库集中支付三项改革以来，事业单位的预算管理不断完善，初步实现了从计划经济体制下的“为预算而预算”向市场经济体制下的“经济来源多渠道，具有中国特色的科学规范的预算管理模式转变，取得了阶段性的成效。但从各基层单位的工作实际来看，还存在着一些不容忽视的问题，急需改进和完善。笔者作为基层单位的财务管理者，结合自己的工作实际和所见所闻，谈一点不成熟的体会和想法，愿与各位同行商榷。

一、目的事业单位预算管理中存在的主要问题

(一)基本预算编制“拍脑门”，缺乏科学性

单位预算包括基本预算和项目预算两部分，其中基本预算有人员经费、公用经费、对个人和家庭补助三块内容组成。有些预算在编制基本预算时往往依据上年决算书在增加一定额度上报，至于增加多少完全靠拍脑门定夺，不去认真研究来年的任务需求和测算人员、修缮、设备及科研医疗药品材料等变化。这种草率、粗糙的编制方法，没有充分的依据，很难保证预算编制的科学性。

(二)项目预算朝令夕改。缺乏计划性

项目预算是指申请国家财政核拨专项经费的预算，项目内容主要包括病房楼、医技楼、科研楼和办公楼的大型修缮，水电气暖等基础设施的改造，科研、教学大型设备的更新购置，计算机网络的建设等。一些单位在编制申报项目预算时，没有科学的规划和轻重缓急地排序，随意性很强，造成朝令夕改。其主要表现有：一是领导班子意见不统一，刚刚上报的项目，又因分歧加重而更改；二是主要领导变动，对前任领导的决策不买账而更改；三是上报的项目因不具备实施条件而更改，如病房楼腾不下来，没有落实周转房，设备太大没有安装空间或没有相应的消防和水电保障等；四是因任务和机构的变化而更改；五是因未办妥地方规划、环保、消防等行政部门的许可和审批而更改。由于项目的朝令夕改。使批复的项目难以执行，造成财政资金的巨额沉淀，有的单位竟高达数亿元。既影响了卫生部部门预算的完成，又影响了以后年度项目预算的申报，同时也延缓了单位的事业发展进程。

(三)财务部门“单打独斗”，缺乏职能部门的协调性

编制单位经费预算是关系单位整体事业发展的大事，本应得到领导的支持和各职能部门的参与配台，但在一些单位领导和职能部门负责人的头脑中，总认为经费预算就是钱，财务部门是管钱的，编制预算理所当然是财务部门的事，与己无关。因此每年编制预算时，财务处长和具体编制人员不得不单打独斗，日夜奋战唱独角戏。这种没有领导支持和职能部门协调配合，单靠财务部门冥思苦想编制出来的经费预算，其质量和可行性肯定是不高的。

(四)预算编制和执行“两张皮”，缺乏严肃性

年度经费预算一经上级批准，本应该按预算收支的各科目额度认真坚决地去执行，但在有些单位却是互不搭界的两回事，预算是预算，执行是执行，造成预算同决算对照面目皆非，不仅总支出相差悬殊而且支出科目中有的竟相差几倍或几十倍。究其原因，一是法制意识淡薄，没有认识到上级批准的预算是单位当年的经济法规，必须坚持执行。二是当年的收支预算没有按级按月分配额度落实到各职能部门和业务科室。三是因预算编制的不科学，不全面，很多支出内容未包括进去，造成大量的无预算支出或超预算支出。四是收支进度未得到有效控制，收人进度赶不上支出进度，花过头钱。五是单位领导之间缺乏沟通协调，只对其分管的部门负责，各管各的。六是各职能部门和业务科室以工作急需为由无计划支出。七是缺乏有效的监督制约机制。由于上述种种原因造成预算编制和执行的“两张皮”，失去了预算管理的严肃性。

(五)预算管理机构不到位，缺乏统筹性

按卫生部要求。每一个法人单位均应成立由法人或主要领导任主任，各职能部门负责人任委员的预算管理委员会，其主要职责是负责单位年度预算编制中的调研、论证、协调、拍板和执行中的监督、检查、调整、分析、考核。但有的单位根本就没建立预算管理机构，有的虽然建立了但不到位，有名无实，没有负起统筹单位预算编制和执行的责任。造成预算编制草率、粗糙、缺乏科学性，预算执行随意无序，失去严肃性。

二、强化事业单位预算管理的措施

(一)成立预算管理机构，强化预算管理的法制性

卫生事业单位必须按要求建立健全预算管理委员会，由单位法人任主任，各职能处室负责人任委员，切实做到人员到位，组织到位，职责到位，对单位经费预算的编制和执行实施全过程管理。预算管理委员会要认真学习《中华人民共和国预算法》和国家财经法规，充分认识到单位编制预算和执行预算是国家法规的要求，经上级批准的预算是法规性文件，是年度经费收支的依据和准绳，必须坚决贯彻执行。未经上级批准不得更改和调整。委员会主任要对预算管理负责任，委员会各委员要按分工各负其责，密切协同，保证预算编制的科学性和预算执行的严肃性。

(二)实行零基预算法，提高预算编制的科学性

编制单位经费预算要摒弃“基数+增长”的传统方法，采取零基预算法进行编制。所谓零基预算是指在预算管理委员会的主持下，以零为基数，由人事、教务、医务、科研、设备、行政、基建、后勤、财务等职能部门按照各自的工作领域和职责分工，对来年的各项工作任务进行充实的测算计划。提供各项工作可能给单位提供的收入和需要安排的支出额度草案，提交预算管理委员会汇总，研究和平衡，拟定出单位的年度草案，而后将方案放到职能部门广泛征求意见，预算管理委员会再根据职能部门提出的意见对预算方案进行修订和完善，形成单位的正式预算呈报主管部门。这样的预算编制方法和编制程序，能充分发挥各职能部门的积极性和主动性，共同参与、共同审定，集中大家的智慧，有民主、有集中、依据充分，内容全面，能有效地提高预算编制的科学性。

(三)坚决执行预算。维护预算的严肃性

卫生事业单位的预算是由卫生部汇总报财政部，并经每年3月的全国人大批准后下达的，是有法律效力的文件。为确保预算的执行和完成，单位预算管理委员会要将此批复的预算收支额度按季或月份分解到各职能部门和业务科室。在具体执行中各主管领导，各职能部门和业务科室的负责人必须要顾全大

局，各负其责，密切协同配合，按分配的预算额度狠抓落实，特别要保证收八的及时完整和把握支出的进度，不能收入没完成，支出超进度。财务部门要对收入进度，按季或月制定报表，报预算管理委员会审核后予以公示。同时严格控制无预算支出，没有突发事件和上级批准不得更改预算。年度的项目预算要精心组织，周密安排，责任到人，严格监督工程质量和进度。保证按期启动和完成。要建立健全监督机制和责任制追究机制，对不负责任。不严格执行预算，出现违规操作，工程事故，无预算支出，造成经济损失的，要追究重要负责人的责任。对坚持原则，认真执行预算并做出突出贡献的部门和个人予以表彰和奖励。

(四)坚持单位“—盘棋”，增强协调配合性

单位预算的编制和执行能否顺利实施，除主要领导的支持外，在很大程度上还取决于各职能部门和业务科室的协调与配合，决不是财务部门一家可以独立完成的。从预算编制讲，人员的增减和工资津贴的变化需人事部门提供，病床的使用周转、门急诊人次和住院人次的预测及新的诊疗技术的开展需医务部门提供，教学任务和学生的变化需教务部门提供，科研课题任务需科研管理部门提供，设备的更新购置需设备部门提供，水、电、气、暖和基础设施的维修改造需行政、基建和后勤部门提供等等。所有这些都是单位预算编制的重要组成部分，没有职能部门的参与配合，单靠财务部门冥思苦想。是无论如何也编不出来的。特别是编项目预算必须附的工程预算、图纸、设备规格、型号、产地、报价和计算机网络建设等资料更需要职能部门的专业人士编写和搜集。另外预算收入和支出额度的执行也要靠各职能部门和业务科室的协同配合才能完成。因为财务部门只是经费管理和核算的职能部门，既不是创收的部门，也不是支出的大户。因此各职能部门和业务科室必须树立单位“一盘棋”的思想，各负其责，各尽其能，积极协调配合，方能保证单位预算的顺利编制和执行。

(五)拓展预算范围，保证预算编制和执行的全面性

现行的预算编制覆盖面是不完备的，主要是未将事业基金和专用基金纳进去。事业基金是按年度收支结余提取职工福利基金后转八的。专用基金中的修购基金在科研院所和大专院校是按事业收入和经营收入的一定比例提取的，在医院是按固定资产账面价值的一定比例提取的。专业基金中的集体福利基金一部分是按工资总额的一定比例或按规定的人均标准乘以职工人数计提的，另一部分是按年度收支结余的一定比例提取的，这三种基金都有严格的支出用途，事业基金只能用于弥补收支亏损和对外投资；修购基金只能用于修缮购置固定资产；职工福利基金只准用于集体福利设施建设。这些资金是单位在历年预算中列支转入属于单位自有的可控资金，且累计结余比较客观，特别是大医院都达数亿元。其原因是很多医院多年没有亏损，不需要弥补，事业基金每年只增不减。修购基金按规定是修缮购置固定资产，但财政部文件规定允许单价50万元以下的设备可直接列人医疗和药品支出，导致有的医院采取化整为零的方法，尽量将所购设备不列修购基金支出，而病房楼维修改造等项目尽量纳入项目预算申报财政专项，少列或不列修购基金支出，使修购基金足额提取，支出减少。集体福利基金因为有严格的开支范围，加之托儿所、幼儿园、食堂、浴室的社会化，提取多，支出少，使三种基金巨额沉淀。为此笔者建议，拓展预算范围，将以上三种基金纳入预算，作为项目预算的一部分，加大自筹匹配力度，减少专项补助的核定，逐步扭转其历年来游离于预算之外，只提不支或多提少支的局面，使预算管理更全面，更严谨，更科学。

(六)实行预算编制与执行“回头看”的制度，强化预算管理的规范性

篇10：关于办公区域禁止吸烟的通知

公司各部门：

为了给员工提供一个安全舒适的工作环境，积极贯彻《北京市公共场所禁止吸烟的规定》，在办公区域禁止吸烟，具体内容如下：

一、本通知适用于全体员工及来访人员。如接待客户，需给予禁烟提醒。

二、禁烟区域为办公区、会议室、楼道、楼梯间。

三、各部门要做好宣传工作，营造安全、文明的办公环境。

篇11：关于强化吸烟室管理的通知

各分厂、车间、部室及广大员工：

为挑战严峻纺织形势，倡导企业文化，塑造团队管理形象，提高企业执行力，保障企业安全稳定发展，决定进一步强化门卫及劳动纪律管理，现就有关问题通知如下，望认真遵照执行。

一、严格落实胸卡佩戴制度

凡员工出入生产区必须按规定规范佩戴胸卡，未佩戴胸卡不得出入生产区大门。对未佩戴胸卡的上下班人员，在门岗专用登记表上登记签字确认后，统一在最后时点集中准入（出）。

二、严格执行《外来人员联系登记》、员工班中外出《工间出入证》、《哺乳证》制度

1、外来人员按公司《会客制度》执行，凭《会客单》出入。

2、员工班中外出执行《工间出入证》、《哺乳证》制度，车间员工班中外出必须持由车间主任、调度或分厂值班干部签批的《工间出入证》方可出厂，部室人员由部长签批；主任（主管、部长）以上的人员外出必须持分厂厂长（战线领导）签批的《工间出入证》方可外出；《哺乳证》由党群部计生办审批，持《哺乳证》人员外出时必须在专用登记表上签字。

3、下班和乘坐班车的员工，必须自觉接受保卫值班人员检查；凡持手提包、挎包（背包）的员工，必须自觉主动将包打开，接受检查。

三、对违纪人员的考核

1、凡未佩戴胸卡的人员，除每周在生产调度会议上公布外，保卫部每周统计汇总分报公司领导，并纳入对单位领导（主任、部长）、分厂厂长、战线领导的当月绩效考核。

2、对无视厂规、态度蛮横、不听劝阻、胡搅蛮缠，或污辱、谩骂保卫值班人员的，一经查证属实，按相关规定从严处理；情节严重的，除给予经济处罚、行政处分外，上报上级部门给予治安处罚。

四、胸卡办理

为给员工提供高效快捷服务，杜绝假胸卡，公司决定简化胸卡办理流程，且原则上不单对员工个人办理。凡办理胸卡的员工，由所在车间指定专人负责直接到保卫部办理。公司对新办胸卡执行内部密码编号制，对假冒胸卡进行查处，对私自制作、转借胸卡的人员进行严肃处理。

五、本通知自2009年9月14日执行。

南阳纺织集团有限公司

篇12：关于禁止学生在校园内吸烟的通知

为营造教书育人的清新校园环境,培养我校学生养成良好的卫生习惯，进一步加强校风建设，规范学生日常行为，根据教育部下发的《关于在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知》（基教一函〔2014〕1号）和《中学生日常行为规范》的有关规定，学校决定从即日起在校园内开展禁止吸烟专项治理工作。现将禁烟事项通知如下：

一、禁烟范围及要求

1.校园内，重点是教学楼内、学生寝室内、校园道路上、运动场上、食堂内、教学楼和公寓走廊上等场所。

2.在校学生要严格遵守《中学生日常行为规范》，严禁在校园内吸烟。

二、对在校园内吸烟的学生的处罚

1.学生违禁吸烟一次，一经查处，给予通报批评，由班主任电话联系违纪学生家长，通报学校处理意见，并取消该生该学期评选“三好学生”、“优秀团员、优秀团干”资格。

2.学生违禁吸烟两次，一经查处，给予严重警告处分，由级部政教主任通知该生家长来校并在《农兴中学学生违纪处分决定书》签字，接受学校处分决定。

3.学生违禁吸烟三次，一经查处，给予勒令退学处分，由该生的班主任通知家长来校办理离校相关手序。

4.禁烟活动与贫困生资助、国家助学金挂钩

（1）贫困生违禁吸烟受罚一次，则取消本学期贫困生困难资助资格；受罚两次以上则取消在校期间申请困难资助资格。

（2）申请国家助学金，违禁吸烟受罚一次，则取消本学期申请资格；受罚两次以上则取消在校期间申请资格。

（3）享受国家助学金，违禁吸烟受罚一次，则根据文件规定，取消其继续申请资格并报学校及上级机关停发剩余资助款。

5.禁烟活动与文明班级评比挂钩。在文明班级量化评比中，学生违禁吸烟按5分/人次扣除。

三、加强禁烟的督查落实

1.加强宣传，广泛动员。政教处、团委要充分利用世界无烟日、新生入学等重要时间节点，利用宣传栏、校园广播、国旗下讲话、禁烟知识讲座等活动等对学生开展禁烟教育。班主任要通过主题班会、黑板报等形式讲透吸烟的危害性，普及基本医学知识，教育学生远离烟草，珍爱生命。让争相戒烟，劝阻吸烟，拒绝二手烟，成为广大学生的自觉行为。

2.强化督查，狠抓落实。成立由值日领导和班主任组成的禁烟督查组，每天分上午、下午和晚上三个时间段不定期开展对校内禁烟工作的监督和检查，将督查结果纳入学生评价体系。

此禁烟通知自发布之日起执行。

篇13：关于强化地方财政管理的探讨

伴随改革开放的纵深演进，国家财政政策在经济社会发展中的作用也是越来越大，而地方财政管理又对于国家的整体财政政策的实行而言具有十分重要的意义，因此应该适时强化地方财政管理。具体而言，其作用表现在如下几个方面。

首先，地方财政管理能够确保国家财政政策的可实现性。国家的财政政策通常需要地方财政的顺利运行为保障，地方的财政管理水平能够直接决定着国家总体经济、社会及各个方面的发展状况。因此，落实国家财政政策离不开地方财政管理的积极进行，可以确保国家的财政措施收到应有的效果。

其次，地方财政管理能够保障国家财政政策的恰当性。国家财政政策仅是一个宏观层面的指导性政策，其是否恰当还应充分考虑到地方性财政方面问题。因此，地方行政管理部门是国家总体经济政策是否合理的试金石，也是确保国家财政计划科学有效进行的必要条件(吴秀敏，2010)。因此，地方财政管理在遵循财政法规的基础上，也对国家总体财政政策起着评价的作用。

第三，地方财政管理能够保障国家财政政策信息的完整性。从国家层面而言，财政政策信息的披露包括着财政资金运行信息及相关的管理信息。然而，无论是哪一项信息，都离不开基层财政管理工作的支持，如果不能有好的基础性信息，则国家财政政策信息的真实性无法保证，并且在有些情况下更是会导致信息的残缺不全，不利于政策实施与效果的评价。

最后，地方财政管理能够保障国家财政政策以更为安全、经济的方式加以实行。作为国家的经济保障性工作，财政政策的实施往往所涉及的范围及内容较大，这也使得对财政政策的实施存在着较大的成本。地方财政管理如果具有较高的效率，则会极大的降低财政政策由于低效率运营而导致的不必要支出。另外，地方的财政管理状况也能够促使财政政策的执行具有科学性，增强了执行的安全性。

二、地方政府财政管理存在的问题

尽管地方政府财政管理对于国家财政政策的实施而言具有十分重要的作用，但不可否认的是，目前我国各级地方政府对于财政的管理方面仍然存在着颇多问题，这些问题可基本归纳为如下几点。

首先，存在着地区之间的抢税行为，导致了对税收的管理无法有效控制。以施工单位为例，不少施工企业的施工地点与企业所在地并不在统一地区，从而使得两地的税务部门都会向该施工企业进行收税，这就导致了矛盾现象的出现，也加大了协调矛盾的支出增加，也为税收管理增加了难度。

其次，地方政府之间抢夺税源现象。地区的发展离不开企业的投资，为了吸引投资，不同地区之间往往存在着不合理争夺投资方的现象，这实质上是一种对税源的争夺，这种争夺不仅导致招商引资的措施不合理，而且也容易导致地区环境被破坏，威胁地区的可持续发展。

第三，税收任务的完成迫使地方政府对上级的收入进行不合理的剥夺。伴随改革开放的纵深进行，不同的所有制企业层出不穷，这使得主管部门与企业的从属关系均不够明确。

最后，不少地方政府对上级税收的征收不够积极，导致税款的大量流失。以房地产为例，由于土地的使用税存在着省市之间的交叉，由省、市共享收入，因此较低一级的县政府机关就对征收该项税收不够热情。因此，在缺乏基层政府组织的支持之下，该项税收往往存在着大量的漏交的现象，为国家发展带来了损失。

三、强化地方政府财政管理的思路与措施

基本而言，对地方政府的财政管理的强化需要从如下几点思路入手开展相关的活动。首先，强化地方财政管理的体制改革，严格遵循财政的层级设置原则。财政层级与政府层级是紧密相联的，但在不少地区却忽视了这一点，导致财政管理体制出现了一系列的问题。其次是有必要遵循循序渐进的过渡性改革方式，从而最终做到各级政府之间的有效配合，精简财政机构与层级，实现可持续发展。

面对上述地方财政管理存在的问题及强化这种管理所需遵循的思路，各级地方政府有必要从如下几点入手，对财政管理进行适时的强化。

第一，必须对各级政府所拥有的事权与财权进行明确界定，以确保两种权力的统一。这一手段要求政府机构又必须分别做好如下工作(王全臣，赵文忠，2003)。首先是明确政府事权与自身所拥有的职责与权力，不仅需充分考虑到我国的基本情况，又要努力进行创新，划分出财政管理的受益方与受益范围;其次是根据政府所属的不同层级关系，分别对事权与财权进行划分，上一层级的政府机构有权利对下一层级的政府机构进行相应的事权与财权的再分配，并对出现的问题有直接的询问权，且需要负相应的责任;最后是将事权与财权进行综合统一，事权通常与各级政府所拥有的责任联系紧密。因此，务必要分清各级政府机关的支出规模与转移支付水平，从而最终确定财权，并使之与事权相统一。

第二，重新对政府职能所涉及的范围进行有效界定，并将各类社会性的经济活动范围加以确定。对于政府活动范围的确定是涉及地方政府财政措施的基础，不仅能够有效解决公与民各自的经济活动方向，而且也不易出现财政职能的确权与缺失的状况。例如，对于各地的国有企业经营而言，政府机构应将以往的变相资助行为进行减少，鼓励不同企业之间的平等竞争的状况，从而淘汰不适应时代发展需要的企业，保障产业的健康成长。

第三，对各级政府的财政收入进行有效的控制与划分。这包括着如下几个方面，也即允许各级地方政府依法制定相关地方性税收政策，但也要对地方政府的不合理税收进行查处，降低“乱收费”现象;对财政收入也要在各级政府之间进行合理的划分，这需要将事权与财权的状况结合进来，并尝试采用分税制。

摘要：地方财政管理作为基础性的财政工作, 其水平的优劣将对国家财政政策的总体运营起到十分重要的作用, 对其进行强化尤为必要。本文综合探讨了强化地方财政管理的作用、存在的问题、强化思路及强化措施。

关键词：地方财政管理,强化作用,强化问题,强化思路,强化措施

参考文献

[1]吴秀敏.加强地方财政管理工作初探[J].信息系统工程, 2010 (01) .

篇14：关于强化事业单位预算管理的思考

【关键词】事业单位；预算管理；强化措施

目前，强化我国事业单位的预算管理，对事业单位和市场经济的发展具有重要意义。首先，加强事业单位的预算管理，对我国的财政管理内部的控制水平有所提高，更可以有效的优化事业单位的内部财政支出模式。我国事业单位的预算管理，其发挥着监督、执行、控制和预算编制等作用。强化事业单位的预算管理，能够加强事业单位的管理能力和管理水平，也促进事业单位内部人员对绩效考核的作用。加强预算管理可以有效的解决事业单位中出现的问题。其次，优化公共资源配置也需要加强其财务预算管理，由于事业单位的资金来源主要是国家的财政拨款。因此，事业单位大多使用传统的预算管理模式，一般情况下都是按照财政收支指标对财务编制进行预算管理。在事业单位的财务管中重要的管理方式就是预算管理，预算管理可以合理的分配资源，提高财政资金的使用价值，避免资金的浪费，实现事业单位可持续发展。

一、预算管理的特点

事业单位预算部门，是政府部门按照国家的相关政策，结合事业单位自身的发展履行自身的职能需求，从基层的单位开始进行预算编制、汇总、审核和上报。国家财政部门审核后上报给人大代表大会，根据相关的规定对资金进行财政收支计划，预算管理在内容、方法、目标上都有相应的特点。

1.内容的特点

财政的收支计划就是事业单位预算管理，事业单位内部财政资金的各项支出和收入都是依法获取的，可以反映在预算管理中统一的编制方式和内容，是财务的支出和收入预算组成的。支出预算，是在工作完成中产生的支出项目和履行年度预计预算职能的总称。

2.方法的特点

事业单位的预算管理部门，是事业单位实际发展的需求和财务部门履行相应职能的确定，传统的预算编制方法是“增长数值加上上一年的基数”，再以往的数据基础上对编制进行修改，按照“二下二上”的编制程序上报完成。

3.目标的特点

事业单位是代表政府，履行社会公共服务，而社会效益是预算管理更加关注的。事业单位根据内部的部门职能和国家的发展计划，重要的事项需要各部门进行安排和规划，年度预算目标要明确，通过预算管理达到，完善资源配置，合理利用财政资金、提高使用率等目的，使事业单位更好的履行社会公共服务的职能。

二、强化事业单位预算管理的措施

1.提高事业单位对预算管理的意识

对于任何的企业和单位来讲“人”是最重要的，“人的意识”是管理和政策的落脚点和出发点。事业单位应该充分认识到预算管理的重要性。提高财务人员及管理者对预算管理的重视，不仅可以促进事业单位的发展，也可以完善自身的控制，并能够提高资金的使用率，创造出更大的价值。从全局来看，事业单位的每个部门，尤其是财务部门都需要积极的配合和参与预算管理，而事业单位的优化配置和资金整合都需要科学的预算。财务管理者需要充分了解单位的实际情况，从而进行预算管理工作。提前做好预算编制，对项目中需要资金支出的环节进行严格的审核，合理的进行预算管理。此外，事业单位也要重视对财务工作人员的预算学习能力，在业务水平上、思想认识上、道德素质等方面进行相应的培训和教育，提高财务工作人员的综合素质，确保预算管理工作和理念真正的落实到工作中。使每个部门的工作人员都能够认识到预算的重要性，更好地执行预算管理工作。

2.强化预算编制质量和执行力

预算编制的质量直接影响着预算执行是否合理，预算的执行力度也影响着编制的落实是否合理。两者相互制约，相辅相成。首先，各部门的预算编制的职责必须要事业单位来进行规定和明确，并落实到实际工作中。财务数据的统计工作一定要做好，强化各部门与财务部之间的配合和沟通尤其是业务部门，财务部要对项目进行充分的了解和考察，全面的分析项目中可能发生的各种因素，保证实际工作与财务预算相一致，增强预算编制的科学性、可行性、合理性，提高预算的执行效率和质量。其次，事业单位要对预算执行进行强化和约束，预算执行必须严格按照相关的规定，对不合理的财务支出进行严格的控制，预防和避免随意改变财政资金的方向和防止超预算支出的现象发生。要及时的总结预算执行情况，科学分析预算指标，有效的解决预算中出现的问题，使预算编制的落实得到保障，确保预算执行的有效性。

3.加强差额拨款的单位进行动态预算管理

差额拨款的事业单位，单位预算的占其它资金收入的比例较小，由于其它资金的收入和金额具有不确定性，因此在差额拨款的事业单位中实行动态预算管理非常重要。动态预算管理的实施，可以实时跟进预算项目的实施进度，并可以及时专业的对误差进行分析和解决，通过与管理者和财务部门的沟通和协调，做好财务预算的调整。建立动态预算管理不仅可以解决和避免事业单位中的问题，还提高了预算执行的严肃性。

4.科学合理的建立事业单位的考核和激励制度

调动事业单位财务预算人员的积极性，提高事业单位的预算的考核制度很重要。首先，预算管理者及工作人员要对预算进行总结和分析，更有效的减少或避免问题的发展；其次，对项目的实际情况与预算之间出现误差时，需要对出现的问题进行分析，对各责任部门实施科学合理的考核政策，不仅可以提高工作人员的责任意识，更有利于调动大家的工作积极性。这样能够更好地强化事业单位的预算管理，是预算管理的作用得到充分的发挥。

参考文献：

[1]姚华，新形势下行政事业单位预算管理模式研究，行政事业资产与财务，2014（4）：159-160.