农村道路交通安全管理工作实施方案

农村道路交通安全管理工作实施方案（精选11篇）

篇1：农村道路交通安全管理工作实施方案

农村道路交通安全管理工作实施方

案

为了全面贯彻落实市委办、市政府办《印发<关于加强全市道路交通安全工作的实施意见>的通知》精神以及省、市有关道路交通安全管理工作的决策部署，主动适应全区道路交通安全管理形势发展变化，着力解决制约和影响道路交通安全管理的源头性、根本性问题，不断提升道路交通科学管理水平，切实保障人民群众生命财产安全，结合我镇道路交通安全管理工作，根据上级有关部门文件，经研究制定本工作实施方案。

一、充分认识加强道路交通安全管理工作的重要意义

加强道路交通安全工作是经济社会发展的客观要求，是广大群众的热切期盼，事关群众切实利益，事关社会和谐稳定。近年来，随着机动车和驾驶人数量、道路交通运量的持续增长，道路交通安全基础薄弱、车辆整体安全性能偏低、交通参与者综合素质不高等问题日益突出，乡镇路网结构不合理、功能设置不科学，行车难成为群众反映强烈的突出问题。同时，一些行业和单位存在安全意识淡薄、监督管理不到位、安全责任不落实，致使道路交通事故多发，已经成为安全生产领域最大的“杀手”，给广大人民群众带来巨大人身财产损失。各级各部门要进一步加强道路交通安全管理对于改革发展稳定极端重要性的认识，始终把道路交通安全管理摆在重要位置来抓，进一步增强工作责任感、紧迫感和使命感，切实把道路交通安全管理工作抓紧抓实抓到到位。

二、建立健全道路交通安全管理工作责任体系

要加强对道路交通安全管理工作的领导，全面落实“党政领导、部门参与、上下联动、齐抓共管”的道路交通安全管理工作责任体系。

(一)建立农村道路交通安全管理责任体系。加强农村道路交通安全管理组织体系建设，镇党委和人民政府主要负责人为第一责任人，分管领导为主要责任人，相关职能部门为直接责任人。进一步加强农村道路交通安全劝导站建设，劝导站数量不少于行政村60％的要求，全面完成标准化建设任务。

(二)建立源头管控的部门单位道路交通安全管理责任体系。全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导责任，积极开展道路交通安全系统治理、源头治理、综合治理，切实构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的协调联动机制，严格执行各项安全管理制度、规范和技术标准，强化安全教育培训，确保源头管理取得实效。

三、全面落实道路交通安全管理工作措施

（一）提高道路交通安全保障水平

1.加强道路交通安全设施建设。严格执行国家公路工程和交通安全设施技术规范及行业标准，完善各类交通标志、标线，科学确定道路限速值，全路段设置限速及解除限速标志。2.加强公路安全生命防护工程建设。按照《国务院办公厅于实施公路安全生命防护工程的意见》（国办发〔2014〕55号），全面排查现有公路安全隐患，对未实施生命安全防护工程的隐患路段，一律采取临时防护措施，保障运行安全。

（二）开展道路交通安全宣传教育

1.建立交通安全宣传教育长效机制。深入推进“文明交通行动计划”，建立各类交通安全宣传教育基地、交通安全警示提示信息发布平台，落实交通违法教育培训工作，加大宣传投入，实现宣传全覆盖。

2.加强道路交通安全文化建设。完善交通安全宣传教育资料，建立交通安全宣传农村大喇叭，培养现代交通安全理念。

3.建立道路交通安全诚信管理体系。

各村设立交通安全协管员。农村道路交通管理办公室负责农村道路交通安全监督管理工作。

三、工作职责

镇政府加大宣传力度，建立健全工作机制，明确目标任务，制定工作措施，抓好工作落实，认真分析各村农村道路交通安全管理中存在的问题和薄弱环节，提出整改措施，并认真组织整改，建立交通事故预防的长效机制，尽力减少农村交通安全的“盲区”认真开展交通秩序整治工作。

道路交通管理办公室要充分发挥其重要作用，认真分析农村交通安全形势，积极提出切实可行的加强农村道路交通安全管理的意见和建议。各村交通安全协管员具体负责该村所辖路段的交通管理，各村要认真做好相关配套服务工作，加大对辖区内公路施工路段，危险路段及时养护，维修的隐患排查力度，发现问题及时上报并提出整改措施，同时做好所辖路段的清障工作，坚决杜绝在路面堆放杂物、晾晒农作物等有障碍道路交通安全的行为，各村的交通安全协管员要高度负责确保道路交通安全，因工作不负责造成交通安全事故或因不负责给我镇道路交通安全工作造成不良后果，镇要逐级追究责任。

镇农村道路交通安全管理办公室要切实重视农村道路交通安全工作，大力宣传道路交通安全管理法律法规，方针政策和交通安全知识，对道路交通安全实施监督，对学校的学生进行交通安全教育，特别是接送学生的车辆及驾驶员资质的监督。

四、实施步骤

（一）调查摸底阶段。工作任务：镇成立组织、分解任务目标、明确工作责任；对各村进行摸底，了解当地的经济、道路、车辆、驾驶员等基础情况，要求各村报数据给交通安全协管员。

（二）宣传教育阶段。采取悬挂条幅、张贴标语、召开会议等形式多样的宣传方式，宣传农村道路交通管理建设的重要性。工作任务：

1、镇、村负责人掌握农村道路交通管理建设工作的任务、目标和方法步骤；

2、相关部门掌握自身的工作任务和职务；

3、“五小”车辆（轻便摩托车、摩托车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机）驾驶人了解无证驾驶及驾驶无牌机动车的危害性，增强其道路交通安全意识；

4、广大人民群众了解认真开展农村道路交通安全管理工作对于保障其生命财产安全、维护其合法权益具有重要意义。并能够积极参与农村道路交通安全工作。

（三）全面实施阶段。

根据调查摸底情况，完善建设方案，全力推进农村道路交通管理建设。各村于全面建立农村道路交通管理，做到不漏一村。工作任务：

1、镇有专门的交通管理机构和专职交通管理人员；

2、镇、派出所参与农村道路交通安全管理工作，确定一名专职民警具体负责；

3、交通管理覆盖到村；

4、初步建立镇、村“五小”车辆及其驾驶员管理台帐；

5、镇建立辖区内道路和危险路段台帐；

6、在农村普遍开展道路交通安全宣传教育活动。

篇2：农村道路交通安全管理工作实施方案

XX镇属于山区、深丘地区，乡村道路特别是村道存在路窄、坡陡、弯急的安全隐患，违法交通行为时有发生，农村道路交通安全监管压力较大。为进一步扭转我镇农村道路交通安全监督管理工作面临的不利形势，确保广大群众生命财产安全，结合我镇实际情况，制定了《XX镇2020年农村道路交通安全管理工作实施方案》，请遵照执行。

一、工作目标

突出“政府主导，完善机制，落实责任”这条主线，以“强化管理，夯实基础，严格考评”为抓手，全面落实省、市、县政府关于“乡（镇）人民政府主责主抓，乡（镇）交管办牵头，依托公安派出所，整合执勤执法力量，有效管控农村道路”的工作要求，促进人、车、路和谐、有序、协调发展，实现全镇农村道路交通安全工作机制健全、安全设施完善、交通有序畅通、法治意识增强、监督管理有效的目标。

二、工作措施

（一）健全工作机制

由镇人民政府负总责，村（社区）主责主抓，充分发挥镇道路交通安全管理办公室（以下简称交管办）的统筹牵头作用，进一步建立健全农村道路交通安全管理工作机制。

1.建立工作责任机制。农村道路交通安全管理工作实行乡镇人民政府主管、交管办主抓、派出所（交警中队）监管、村民委员会配合的工作责任制。压实工作责任，形成责任明确、合力强大、监管有力的农村道路交通安全管理工作机制。

2.建立日常巡查机制。镇人民政府认真落实节假日、逢场日等特殊时段交通安全管理措施，明确一名班子成员值班，加强重点路段、重点时段巡查。各劝导员必须到岗进行劝导工作。

3.建立工作联席会议制度。镇人民政府定期组织召开由交管办、安办、派出所、学校等部门和村（社区）参加的农村道路交通安全联席会议，分析研究本地农村道路交通安全形势，解决突出问题，督促抓好农村道路交通安全隐患整治。

4.建立乡村道路交通安全监管路段责任机制。派出所（交警中队）要按照定人、定路段、定职责的原则，细化道路安全监管职责到人，提高对乡村道路的管控力度，预防和减少乡村道路交通事故的发生。同时，要积极开展道路交通安全宣传和机动车主、驾驶人员的安全培训，提高其道路交通安全意识。

（二）突出三个层面

1.设计规划层面。镇人民政府按照省、市、县的相关要求，紧密结合辖区实际，认真做好辖区内道路交通安全综合整治工作的统筹设计规划，用健全有效的制度和措施推进工作。各村（社区）要建立健全的措施、制度应包括：

（1）道路交通安全管理工作实施方案;

（2）道路交通安全管理工作考评考核办法;

（3）道路交通安全管理工作宣传教育制度;

（4）道路交通安全管理工作问责制度;

（5）重点村设立劝导点及配备交通安全劝导员方案或制度

2.操作实施层面。各村（社区）镇有关部门要紧紧围绕党委、政府的设计规划，结合道路交通安全综合整治工作实际，制订有针对性、具体、全面的工作要求和保障措施，抓好落实，强化检查，固化经验做法，建立健全长效工作机制。

3.执行落实层面。各村（社区）要按照主责主抓的要求，认真落实省、市、县、镇的工作要求和管理措施，要将交管劝导工作纳入日常工作中，建立健全机动车及驾驶人、道路安全隐患排查等基础工作台账，依托公安派出所、交管办等部门，开展交通安全宣传，加强农村道路管控，开展好源头治理工作；镇交管办制定符合本镇道路交通安全实际的工作计划加以落实，并加快村社交通劝导点的建设，组织村社劝导员开展劝导工作；建立健全各类制度，形成良好的工作机制；充分发挥牵头作用，依托公安派出所，整合执勤执法力量，有效管控农村道路，同时对货物装载场地实施监管。

三、落实保障机制

（一）落实专门机构。镇配齐配强交管办，做到有制度、有队伍、有场所、有活动。村（社区）要落实劝导点、保障工作。

（二）落实专项经费。镇人民政府要安排每年不低于3万元专项资金用于保障道路交通安全综合整治工作的开展，并纳入预算。

（三）落实劝导人员。社区干部要兼职交通安全劝导员，负责辖区机动车、驾驶人及车主的交通安全教育、提醒和劝导。社区明确交通安全劝导员不少于2人，其他村明确交通安全劝导员不少于1人，并设立劝导点。

四、落实工作机制

（一）加强督导检查。镇政府将对各村（社区）贯彻落实情况进行督导检查，对工作落实不力的将责令限期整改。

（二）开展宣传教育。各村（社区）要定期或不定期针对农村特点，组织开展交通安全宣传教育活动。

（三）加强日常检查督促。镇政府要经常对交管办建立的基础工作台账、农村道路执勤执法、重点村劝导点和劝导员开展情况进行督察。

五、严格考核评价

篇3：农村道路交通安全管理工作实施方案

一、当前农村客运安全管理存在的问题

1. 农村地区交通工具安全性能普遍较差

农村地区由于交通管制不够严格, 加之经费有限, 许多交通工具的使用年限都较长, 缺乏一定的安全性。尤其是在一些边远的农村地区, 摩托车等就是当地居民的主要交通工具。这些交通工具普遍价格较低, 符合当地比较低的生活水平和消费能力。但实际上, 这类交通工具的安全性难以得到保证, 行车安全也难以得到保证。需注意的是, 由于农村地区经济原因和道路等问题, 这类安全性较低的交通工具在我国农村地区越来越多, 相关的管理工作也越来越复杂。这类交通工具不仅耗油量大, 其存在的不稳定性和危险性也是极需处理的潜在隐患。

2. 农村客运存在着运量与运力的矛盾

农村地区由于大型交通工具的缺乏, 所以客运量和客运能力之间的矛盾一直都存在且越发明显。随着我国经济的发展和城市化进程的加快, 农村地区与外界的交流日渐加强, 农村居民的出行需求也越来越大。而由于交通工具的缺乏, 以及相关人员为了获取更多的经济效益, 忽视交通工具的承载力, 强行增大运量, 导致安全隐患的产生。尤其是一些经济条件和道路条件较差的农村地区, 客运量和客运能力的矛盾更加明显, 甚至有部分人员为从中谋取暴利, 忽视了交通工具的基本安全设施的配置。

3. 市场秩序长期混乱

由于许多不法分子趁机从中谋取利润, 许多交通工具的驾驶人员都没有合法的驾驶证书和驾驶资质。这类人群的出现对当地的市场运行带来了一定的不利影响, 也为当地的管理工作带来了一定的难度。此外, 由于在全国范围内的具体交通管理制度并不完全相同, 车辆的挂牌政策规定的也有所不同。许多车辆驾驶员便趁机打法律的擦边球, 披着“合法”的假外包装进行非法运营。这类现象在当前的农村地区仍旧比较普遍, 导致我国许多农村地区的市场混乱, 管理难度也比较大。

4. 缺乏健全的管理制度

由于资金、管理人才等缺乏, 许多农村地区的交通管制都缺乏一定的管理效力, 管理力量比较薄弱, 相关的执法工作也未能充分发挥作用, 导致农村交通市场的混乱和安全隐患的长期存在。农村的交通线一般具有线路较多、路况质量差等特征, 由于交通管理部门的警力有限, 加之完善的管理制度和管理体系的缺乏, 交通管理人员难以顾忌到每一条交通线路。此外, 由于相关的知识储备和工作经验的缺乏, 交通管理人员对实际情况的了解和实地调查也比较少, 缺乏有效的、全面的管理体制, 导致许多农村交通道路处于失控的环境, 违规现象、安全事故等时有发生。

二、强化农村安全管理的措施

1. 构建农村交通安全管理网络

构建农村交通安全管理网, 是促进农村地区交通安全性提高的重要措施。可尽量争取获得当地政府和相关部门的大力支持, 一方面, 由当地政府和相关部门根据当地实际情况, 进行交通管理条例的改进和完善。例如制定交通管理对农村交通工具种类的明确限制和规定, 对超过运载能力的现象进行更严厉的惩罚等。通过制定严格的交通规范的方式, 可以在一定程度上提高交通管理人员的管理效率。另一方面, 可完善每个分区的交通管理部门的人员配置和相关的设备配置, 加强对违规现象的惩治, 加强对“三无”车辆和驾驶人员的惩治力度等。通过完善交通管理制度和加强管理相结合的方式, 能够有效提高农村地区的交通安全性。

2. 推行农村便民利民措施

推行便民利民措施主要是指给予农村地区居民的一定的优惠政策, 例如政府提供一定的资金支持, 聘请驾驶技术娴熟的驾驶人员;政府加强农村主要交通线路的修缮;以及交通部门多进行对居民的实地调查, 提供更多的服务等。这一措施的主要目的是使交通工作人员能够实现从劣势向主动管理的转变, 加强对农民群众的了解, 和对基层情况的掌握, 以便于更好地开展交通管理工作。并且, 交通部门人员可主动上门服务, 为居民开办车辆牌证等, 并对居民进行交通基本常识、交通管理奖惩制度等知识的普及, 进而提高农村居民的安全意识, 有效解决农村“三无”车辆带来的安全隐患。

3. 健全农村交通标志的设置

健全农村交通标志的设置, 是促进农村交通安全工作的重要渠道。农村地区交通线路路况较差, 道路规划等也缺乏一定的科学性和合理性, 许多交通道路甚至缺乏必要的交通提醒标志和路标等。甚至许多根本无法允许车辆通行的道路, 也由于道路标志的缺乏, 使得许多车辆强行通行, 造成安全事故的发生。针对此类问题, 交通管理部门应及时进行修正。一方面, 加强对路况较差的道路的补修, 提高其安全性, 以使其能够满足基本的行车需求。另一方面, 完善相关的基本交通标志和标线等, 严禁危险路段的通车。

三、结束语

加强农村地区的交通安全管理, 降低交通安全事故的发生该概率, 一直以来都是我国交通安全管理面临的重要问题。通过构建农村交通安全管理网络、推行农村便民利民制度, 以及健全农村客运管理制度等方式, 能够促进我国农村地区的交通管理的健全和完善, 提高农村居民的交通安全意识。

参考文献

[1]邱兆文, 张广昕, 孙晋伟.县域城乡客运安全问题及对策[J].交通企业管理, 2013, (2) :69-71.

[2]陈芳, 邱昊, 范小丽.人居环境视角下的农村客运交通发展研究[J].江西农业学报, 2014, (2) :140-143, 147.

篇4：农村道路交通安全管理工作实施方案

各级人民政府主导，各级公路、交通部门以实施“公路安保工程”为着力点，多方筹集资金，争取国家投入，完善农村道路交通安全基础设施和安全防护设施建设。

推广咸阳模式，建立健全农村道路四级管理网络。按照公安部和省政府召开的咸阳现场会的安排部署，建立县、镇、村、组四级交通安全管理网格，解决警力不足的问题，发挥民力无穷的作用。县上成立常设机构道路交通安全委员会及办公室，县政府分管领导牵头，县财政、公安、安监、交通运输、农业、教育、卫生、宣传、住建、运政、交警、农机等部门密切配合，分工协作，齐抓共管。

采取多种方式，强化交通安全宣传，切实增强农民朋友的交通安全意识和自我保护意识。

一是交警大队组织宣传民警和辖区中队，采取走村入户、散发宣传资料，组织宣传车等一系列方式开展交通法规知识宣传。二是镇村、单位组织开展交通安全宣传教育活动。增强群众的交通安全意识和自我保护意识。

需增加交警专项编制，扩建乡镇交警中队，扩大交通安全管理覆盖面。省编制办应落实省政府纪要精神，尽快调研出台编制政策，为基层交警大队增加编制，缓解警力不足的矛盾；空出编制招聘年轻警员补充一线，同时必须扩建交警中队，扩大交通安全管理覆盖面。

修订完善交通安全法规，尽快建立交通事故处理保障机制。调高机动车交通事故责任强制保险保费和赔偿额度，增设交通事故死亡赔偿和伤员救治保证金的规定，同时部、省出台政策法规，解决农村地区车辆无牌无证的问题。

篇5：乡镇农村道路交通安全工作方案

经镇党委、政府研究决定，成立以镇长任组长，副镇长任常务副组长，综治办专职副主任、司法所长、交警四中队队长任副组长，信访办主任、各村支部书记、派出所长、教研中心主任程新有、工商所长、巡防队长任成员的镇道路交通安全工作领导小组，领导小组下设办公室，兼任办公室主任。各村也要成立相应的组织，加强对此项工作的领导。

二、工作重点

镇道路交通安全工作领导小组办公室配合交通运输管理部门重点做好货运车辆交通违法行为的综合执法行动。

1、整治重型货车不按规定车道行驶、疲劳驾驶、酒后、醉酒驾驶、未审、违法停车、超速行驶、逆向行驶、强超强会、无牌无证、套牌驾驶、报废、非法改装。对超限超载的货车、要引导至治超站点依法处理。

2、整治重型货车、挂车非法改装，尾灯不亮、违规安装后射灯、车身反光标识设置、侧后部防护装置不规范严重影响安全的违法行为。

3、整治道路工程运输车、渣土车无牌套牌遮挡污损号牌、闯红灯、闯禁行、超速行驶、违法掉头等严重交通违法行为。

4、整治危险化学品运输车未按规定设置警示标志、灯具、超速行驶、低速占道行驶、不按照运输通行证注明内容运输、未随身携带运输通行证明、不按规定的通行时间路线速度行驶、不配备押运人员、无证运输等交通违法行为。

5、整治货运车辆驾驶人准驾车型不符、驾驶证未审、记分达12分的。

三、工作措施

1、利用镇电视台播发公告、张贴宣传标语、悬挂条幅、办板报等多种形式，全面宣传综合执法行动，加强道路交通安全法规宣传，提高全民道路交通安全意识。

2、各村要明确1名道路交通安全协管员，负责经常性的宣传资料张贴、发放和记录有关的活动情况，集中利用5天时间(4月16日至4月20日)对本村货车信息进行详细登记，加强对货车司机的安全教育和提醒。

3、取缔马路市场，杜绝利用公路堆物作业、摆摊设点、打谷晒场占道等违法现象，从根本上消除不安全隐患。

4、在学校周边重要路口设置安全警示牌，安装减震减速装置，加强师生道路交通安全教育，杜绝学生因违反道路交通安全法规而发生伤亡事件。

5、派出所、工商所、综治办要配合道路交通主管部门，加大对报废拼(组)装车、非客运车载客、无牌无证摩托车、拖拉机、三轮车载客、农用车非法载客和修车点拼(组)装车等现象的治理力度。

四、工作要求

1、加强组织协调，明确工作责任。镇道路交通安全工作领导小组办公室要切实加强对道路交通安全工作的领导，定期召开协调会议，掌握工作情况，解决存在的问题，促进工作落实。各村和相关单位要明确工作职责，加强协作配合，形成工作合力，在全社会形成齐抓共管的良好工作局面。

篇6：农村道路交通安全管理工作实施方案

2014年春运从1月16日开始至2月24日结束，共计40天。春运期间，自驾返乡流、探亲流、旅游流将大幅增长，在农村地区走亲访友频繁，摩托车（电动车）、7座以上面包车、低速载货汽车、拖拉机的交通流量急剧上升，酒后驾驶、“三超一疲劳”等严重交通违法行为增多，加之我街道辖区**上低温、雨雪、雾霾、冰冻恶劣天气将频繁出现，春运期间保安全、保畅通的任务十分艰巨。按照区政府统一部署，为认真做好春运农村道路交通安全工作，切实保障春运期间辖区道路安全畅通，为人民群众平安返乡、顺利返程、欢度春节创造良好的道路交通环境，结合我街道办事处道路交通安全工作实际，特制定本实施方案。

一、组织领导

我街道办事处成立了“春运”农村道路交通安全工作领导小组，由街道党工委委员**任组长，**派出所、交安办、交通管理站、安监办、城建办、农业服务中心、旅游办（文体中心）、市政监察大队、教管中心部门负责人为成员。领导小组下设“春运办”，办公室设在，由交安办主任兼任办公。

明交通行动计划”等工作，突出五大主题：第一周为“文明交通，平安春运”、第二周为“情满旅途，让爱回家”、第三周为“和谐交通，喜迎新春”、第四周为“关爱生命，安全出行”、第五周为“文明礼让，共享顺畅”。广泛宣传严重交通违法行为的危害，教育广大交通参与人自觉遵守交通法规，自觉抵制交通违法行为，营造人人关注春运交通安全、人人抵制交通违法的浓厚氛围。

（二）加强路面管控，加快危险路段排查整治工作

1、深入开展道路交通安全“交安行动”。**派出所、交安办要组成联合执法小组，按照区政府2014年交安行动的统一部署，以每10天为一个周期，依次以客车、酒驾、微型面包车、摩托车为主题，在我辖区开展四次道路交通违法行为集中整治行动，确保节日期间辖区交通秩序良好、有序（集中整治行动时间另行通知）。

2、街道办事处要深入开展农村道路交通安全整治，组织**派出所民警、街道办事处交通安全协管员、村社负责人重点查处农村地区微型面包车、区间客运车辆超员，货车、拖拉机违法载人，摩托车无牌无证、超员乘坐、不戴头盔，酒驾等交通违法行为。街道办事处行政主要领导每周带队路检路查不少于1次、分管领导带队路检路查不少于3次，确保**街道办事处以及**派出所每月查处严重交通违法行为各不低于30件，确保春运期间农村道路交通安全“有人管，管得住”。

3、街道交安办和各村委会要对辖区内的道路进行一次拉网式的排查，对辖区内的容易发生损毁、坍塌、落石、泥石流等自然灾害的道路再进行一次清理，对查出的安全隐患要登记建档并及时整治。按照分级负责，谁建设、谁管理；谁排查、谁负责的原则，深入开展道路交通安全隐患排查整治。各村委会要对辖区内的急弯、陡坡、临崖、临水路段进行排查整治，在必要的地方增设警示标志，确保道路运行安全。同时，对正在整治难以完工或尚未整治的危险路段要增设警示标志等临时性交通安全设施，加强巡逻管理，实行重点防控，必要时，由各村委会安排人员24小时值守，完善安全提示标志，落实安全管理措施。对路况不好的村道严禁汽车驶入，对通行三级以下乡村道路、危险路段的客运班线进行一次全面排查；禁止9座以上的班线客运车辆通行四级以下道路、6米以上高路堤未安装防撞护栏的道路。

4、各村委会、安监办、旅游办（文体中心）、农业服务中心等部门，要排查整治辖区水库、旅游景区、林场、矿山等道路的安全隐患，对管理范围内供社会车辆通行道路的安全隐患进行整治，落实安全管理人员加强对道路巡逻检查。存在安全隐患难以及时整治的，要采取措施，加强监管，在安全距离范围内要增加警告标志，施划减速标线或增设减速带，提醒车辆、行人注意安全。对通行条件太差、不宜通行车辆的，要设置足够交通警示标志，安排专门力量，死守死看，杜绝事故发生。

（三）车辆及驾驶人管理

1、街道办事处交安办、各村委会要全面排查清理农村驾驶人和在用车辆，对辖区驾驶人及在用车辆（含电动车）进行全面排查，建立辖区机动车驾驶员统计表、机动车、非机动车辆摸底情况表等工作台账，对机动车实行户籍化管理。特别是对辖区所有客车、微型面包车、货车、拖拉机、三轮汽车、三轮电动车要做到台台见面，坚决防止非营运客车、货车、三轮摩托车、三轮电动车等车辆非法营运和非法接送学生，严肃查处无牌无证上路行驶等违法行为。

2、农业服务中心要加大力度对农用车非法载客的行为进行查处，加大对农用车及农用车驾驶员监管力度。

篇7：农村道路交通安全管理工作实施方案

纳雍县人民政府办公室

关于印发纳雍县农村道路交通安全专项整治

工作方案的通知

各乡镇人民政府，县政府有关工作部门：

《纳雍县农村道路交通安全专项整治工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二〇一一年十一月三日

主题词：交通公路整治△方案主送：县道路交通安全联席会议各成员单位。

抄送：县委办、县人大办、县政协办，县纪委。纳雍县人民政府办公室2011年11月3日印发

共印85份

纳雍县农村道路交通安全专项整治工作方案

为深刻吸取我县“10〃31”特大交通事故教训，进一步加强农村道路交通安全管理，预防和减少道路交通事故发生，县政府决定从2011年11月4日至2012年2月4日，在全县范围内开展为期三个月的农村道路交通安全专项整治行动。为确保专项整治工作取得实效，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想

以科学发展观为指导，立足于除隐患、抓整治、压事故，全面加强事故预警、预防工作，强化基层建设，打牢农村道路交通安全基础，着力构建农村道路交通安全长效机制，实现全县道路交通安全形势持续稳定好转。

(二)工作目标

通过专项整治，进一步健全乡镇道路交通安全联席会议制度，落实各乡镇、各职能部门对农村道路交通安全的监管责任，特别是突出“三长”责任落实。建立和完善各乡镇驾驶人、车辆的基础台帐，扎实清理整顿和重点消除重大农村道路交通安全隐患，大 1

力整治农村道路交通违法行为，依法查处道路交通安全严重违法从业单位和人员，有效预防和减少农村道路交通安全事故的发生。

二、组织领导

为加强对农村道路交通安全专项整治工作的督查和领导，特成立纳雍县农村道路交通安全专项整治督查工作领导小组。

(一)组织机构

组长：杨奎（县人民政府副县长）

副组长：张焜（县公安局副局长）

李玉星（县农机服务中心主任）

王国霖(县督办督查局局长)

龙从晖（县安全监管局副局长）

方健（县公安局交警大队大队长）

领导小组下设办公室在县公安局交警大队，由方健同志兼任办公室主任，从副组长所在单位各抽2名熟悉业务的工作人员为成员。由领导小组副组长各带一个工作小组，对各乡镇开展专项整治工作每月至少进行一次过程督查，督促乡镇限时整改检查出的问题和隐患；专项整治工作结束后，对工作开展情况进行检查验收。过程督查及检查验收结果报县督办督察局，作为对各乡镇道路交通安全工作动态考核和年终考核的重要依据。

(二)工作分组

1.第一工作小组。组长：李玉星，负责督促检查雍熙镇、水东乡、鬃岭镇、王家寨镇、张家湾镇。

2.第二工作小组。组长：张焜，负责督促检查姑开乡、羊场乡、厍东关乡、维新镇、锅圈岩乡。

3.第三工作小组。组长：龙从晖，负责督促检查沙包乡、化作乡、寨乐乡、乐治镇、老凹坝乡。

4.第四工作小组。组长：方健，负责督促检查龙场镇、猪场乡、左鸠嘎乡、昆寨乡、董地乡。

5.第五工作小组。组长：王国霖，负责督促检查勺窝乡、新房乡、阳长镇、百兴镇、曙光乡。

三、工作步骤及整治内容

(一)摸底排查阶段(2011年11月4日至11月20日)

各乡镇组织派出所、协管中队、安监站、农业服务中心人员和村交通安全员，深入村、组、户，摸清本辖区内机动车辆(含农用车、拖拉机、摩托车)及驾驶人底数，在县公安局交警大队的指导下，建立完善本辖区机动车辆和驾驶人基础信息台帐；在辖区乡、村道路上进行全方位的隐患排查，对陡坡、易滑易冻、急弯、路窄、无防护措施等事故

易发路段，建立重点隐患档案并积极协调有关部门采取措施整改。公安部门要加大对黑车、报废车辆上路行驶的打击力度，依法督促上牌或坚决予以强制报废；对无证驾驶、黑车非驾等严重交通违法行为，要坚决根据法律规定的处罚上限严厉打击。

(二)重点整治阶段(2011年11月21日至2012年1月22日)

各乡镇、各职能部门要全面清理、有力打击农村道路上非法营运和无证驾驶，酒后驾驶，黑车非驾及报废车、拼装车、拖拉机、摩托车违法载人等严重交通违法行为。

各乡镇要落实道路交通安全监管责任，充分发挥乡镇派出所、协管中队、农机监理的职能作用，每天安排1—2个检查组上路，加强乡村道路管控，制止各类道路交通违法行为，严查严处拖拉机、低速货车、三轮汽车、摩托车违法载人，无牌无证等交通违法行为。特别是临近春节，农村“婚、丧、嫁、娶”比较集中，要发动村级交通安全员上门打招呼，杜绝农村道路上违法载人、酒后驾车、超载等违法行为；县公安交警部门每天要保障足够的警力上路，确保农村道路见警车、见民警，加强对县、乡道路行车秩序的整治，对7座以上客运车辆及剧毒品、危险化学品运输车辆，要严格检查、登记，严格查处客运车辆超载、超速、无证驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为；县交通运输部门要安排执法人员上路，加大对农村道路“黑面的”非法营运的打击力度，严肃查处农村道路交通营运违法、违规行为，净化农村道路客运市场，确保群众生命财产安全；农机部门要开展对农用车、拖拉机涉牌专项清理，重点查处未年检、未入户的拖拉机，理顺农机牌照车辆管理机制。

(三)检查验收阶段(2012年1月23日至2012年2月4日)

各乡镇、各职能部门要对开展农村道路交通安全专项整治行动进行总结，专项整治督查工作领导小组按分组要求，对各乡镇开展专项整治工作进行检查验收。

四、工作要求

(一)加强领导，明确职责

各乡镇、各职能部门要加强对农村道路交通安全专项整治工作的组织领导，一把手要亲自安排、精心组织，确保本次专项整治行动取得明确成效，达到预期工作目标。明确各乡镇人民政府、公安部门为本次专项整治行动的责任主体，要制定和细化操作性强的工作方案，扎实开展工作，彻底扭转我县农村道路交通工作的被动局面，坚决遏制农村道路交通事故多发势头，保障人民群众生命财产安全。

(二)完善制度，确保运转

乡镇一级道路交通安全联席会议制度已经建立但成效不明显，各乡镇要认真落实每季度至少召开一次道路交通安全联席会议的例会制度，召集派出所、协管中队、安监站、农业服务中心、各中(小)学校及村两委会等有关单位负责人定期召开会议，研究各个时段本乡镇农村道路交通安全管理中遇到的重点、难点问题，重点加强对摩托车、拖拉机、低速载货汽车违法载人和无牌无证车辆的管理，切实提高农村道路交通安全管理水平，有效遏制农村道路交通事故的发生。要通过联席会议制度的良好运转，形成政府统一领

导，部门各司其职，齐抓共管，综合管理，标本兼治的工作格局，推进农村道路交通安全管理工作的全面开展。

（三）“三长”责任，层层落实

各乡镇要完善和落实“三长” „乡（镇）长、村主任、校长‟责任制，即乡镇人民政府、行政村和中（小）学校一把手是农村道路交通安全第一责任人，把农村道路交通安全工作列入乡镇党委、政府的重要议事日程，定期研究、定期检查和定期通报情况，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任到人，层层抓落实的农村道路交通安全管理网络。在管理中，派出所、协管中队、农业服务中心、中（小）学校的领导和乡镇干部，要实行分工包村、包校，村两委成员包车、包驾驶人的工作制度，切实加强辖区内农村道路交通安全管理工作。

(四)宣传教育，营造氛围

县各宣传媒体单位要通过广播、电视、报刊、互联网等媒体，各乡镇、各职能部门要通过张贴标语、开设宣传栏、场天宣传、组装宣传车等形式，大力宣传有关道路交通的法律法规和交通违法行为的危害，提高全民交通安全意识，重点提高驾驶员的安全意识。县教育局要督促全县各中(小)学，结合文明交通行动计划的开展，将道路交通安全教育纳入学校的法制安全教育重要内容，通过教育一个学生，带动一个家庭，辐射整个社会的教育途径，营造开展农村道路交通安全专项整治工作的良好氛围。

(五)畅通渠道，报送信息

篇8：农村道路交通安全管理工作实施方案

《农村饮水安全工程实施方案编制规程》 (以下称《规程》) 是根据水利部技术标准体系和2008年标准制 (修) 订计划进行编制的。

解决饮水安全问题是广大农村群众最关心最直接最现实的利益问题之一。“十一五”期间国家加快推进农村饮水安全工程建设, 解决了2.1亿农村群众以及超过4万所农村学校、1 800万以上在校师生的饮水安全问题, 深受农村群众欢迎。由于受自然、经济和社会等条件的制约, 我国农村还存在大量饮水安全问题, “十二五”期间将全面解决2.98亿农村人口和11.4万所农村学校的饮水安全问题。按照党的十七届三中全会决定、国家“十二五”规划纲要和2011年中央1号文件、中央水利工作会议的有关要求, 我国将继续推进农村饮水安全建设。

要搞好农村饮水安全工程的建设和管理, 前期工作是否扎实、技术方案是否合理是关键。目前有关的行业标准只有《水利水电工程初步设计报告编制规程》 (DL5021-93) 和《村镇供水工程技术规范》 (SL310-2004) 。为规范农村饮水安全工程实施方案编制的内容和深度, 加强对编制工作的管理, 提高实施方案编制的质量, 需要结合农村饮水安全的特点和实际情况, 制定《规程》。

1编制工作概况

1.1编制《规程》的指导思想和基本原则

(1) 认真贯彻相关法规、条例和办法, 严格按照《水利技术标准编写规定》 (SL1-2002) 要求进行编写。

(2) 深入进行调查研究, 吸收各地近几年来农村饮水工程可行性研究、初步设计以及实施方案编制的经验, 反映“十一五”期间农村饮水安全工程建设和管理的新经验与新成果。

(3) 根据工程项目可行性研究、初步设计的一般要求, 结合农村饮水安全工程特点进行编制。

1.2编制经过

(1) 2008年10月, 在北京成立编制组并召开《规程》第1次编制工作会议。会上讨论了编制大纲, 进行了编写分工, 并制定了编制工作计划。

(2) 2009年4月初, 在北京召开《规程》编制大纲审查会, 会后对编制大纲进行了补充、完善。

(3) 根据修订后的编制大纲, 编制组成员按分工起草, 于2009年6月底完成初稿第1稿;经征求有关专家意见后对第1稿作了修改, 形成《规程》初稿。

(4) 2009年10月28日, 在北京召开第2次编制工作会议, 对《规程》初稿进行汇稿。经过逐章、逐节、逐条讨论、修改, 会后形成征求意见稿。

(5) 2010年3月, 水利部农村饮水安全中心将《规程》报送水利部农村水利司和国际合作与科技司。2010年4月21日, 水利部办公厅以办农水函[2010] 309号向有关单位及专家发送《规程》征求意见稿100份, 广泛征求意见。截至2010年5月底, 共回收意见289条。

(6) 2010年6月24日, 在扬州召开第3次编制工作会议。对回收的意见逐条讨论和处理。其中采纳了123条, 部分采纳了32条, 不采纳的134条。会后根据讨论的意见进行汇总, 形成送审稿, 上报水利部农村水利司及国际合作与科技司, 申请召开审查会。

(7) 2010年10月18至19日, 在北京召开审查会议。会后根据审查会议所提意见, 认真进行讨论、研究, 对送审稿进行修改, 提出了报批初稿。

(8) 2011年4月, 由水利部农村饮水安全中心会同部分专家以及编制 组部分成员对《规程》进行了复审, 对报批初稿的部分内容又作了修改, 形成了报批稿。水利部于9月29日以2011年第46号公告予以公布, 编号为SL 559-2011。

2有关问题的说明

2.1关于《规程》的名称

按照2008年标准制 (修) 订计划, 原定名称分别为《村镇供水工程项目可行性研究报告编制规程》、《村镇供水工程项目初步设计报告编制规程》。2009年7月30日, 国家发展改革委、水利部联合下发了《关于改进中央补助地方小型水利项目投资管理方式的通知》 (发改农经[2009]1981号) , 为简化前期工作程序, 规范项目管理, 通知中规定小型水利建设项目 (包括农村饮水安全等项目) 前期工作一般分为规划和项目实施方案, 项目实施方案由可行性研究和初步设计合并而成, 达到初步设计深度。因此, 根据文件精神, 编制组将上述2个规程合并为一个规程, 并将名称改为《农村饮水安全项目实施方案编制规程》。

2.2关于《规程》的适用范围

本规程适用于供水规模0.1～0.5万m3/d的新建、改扩建农村集中式供水工程。

对于工程设施比较简单、供水规模在0.1万m3/d及以下的农村集中式供水工程和分散式供水工程, 实施方案编制内容可以适当简化。

对于供水规模大于0.5万m3/d的农村饮水安全工程应按基本建设程序进行, 其前期工作一般包括供水规划、可行性研究、初步设计 (或扩大初步设计) 、施工图设计等4个阶段。

2.3关于《规程》的总体框架

农村饮水安全工程实施方案是针对日供水在0.5万m3/d及以下的农村饮水安全工程的建设任务与目标要求, 将其可行性研究和初步设计两个阶段的工作合并形成的设计文件。可行性研究主要解决项目建设是否必要、技术方案是否可行、生产建设条件是否具备、项目投资是否经济合理等问题。初步设计是项目建设的具体化, 对项目的总体设计、工程设计、施工组织设计等进一步深入工作, 最终确定工程设计方案、设计概算和经济环境评价。根据上述要求确定了本规程的总体框架, 在正文总体框架上, 除总则、术语外, 技术内容包括:基本规定、综合说明、工程背景与设计依据、工程建设的必要性与可行性、总体设计、工程设计、施工组织设计、工程管理、环境保护与水土流失防治措施、概算与资金筹措、经济评价、结论与建议、综合设施方案等, 共15章内含35节, 另有工程设计图和工程特性表2个附录。

2.4关于工程建设的必要性与可行性

工程建设的必要性与可行性是《规程》编制的重要内容, 独立成章。为保证可行性研究的科学性, 《规程》要求在对供水现状进行评估时, 应对工程现状和运行管理状况作出客观评价, 根据供水现状、存在的问题及社会经济发展的需要, 阐述工程建设的必要性与紧迫性;通过项目水源条件分析, 阐述工程选择的供水水源及其在水质、水量方面的可行性;通过工程经济条件分析, 阐述建设资金投入的可行性;通过项目施工条件分析, 阐述工程施工建设的可行性;通过项目技术与管理条件分析以及用水户需求、交纳水费能力与意愿分析, 阐述工程建成后能否正常运营管理。

2.5关于总体设计

工程设计标准、工程规模、水源选择和总体布局是工程建设的核心内容。供水工程规模是农村饮水安全工程实施方案的重要参数, 合理确定供水规模, 对工程建设投资的合理性和工程建后能否良性运行, 充分发挥投资效益至关重要;水源选择影响到村镇总体布局和供水系统的布置, 应分析水资源资料, 查明水源水质和水量的可靠性, 确定供水水源;工程总体布置及选择的合理与否将对整个工程产生重大影响, 应根据村镇规划、水源类型、供水规模、当地地形及水压要求等条件, 通过技术经济比较后综合考虑确定。《规程》总体设计一章中的条目即依据上述内容和要求进行编制。

2.6关于工程设计

合理选用净水工艺流程, 确定供水工程设计方案, 对取水构筑物、输水管渠、净 (配) 水厂、配水管网及建筑、结构、供配电、自动控制、采暖通风等进行设计, 是工程设计文件的重要内容。编制组经多次研究, 确定了工程设计编制的内容和深度, 用1章的篇幅, 列入《规程》中。

在《规程》征求意见稿的反馈意见中, 有专家提出增加自控设计的内容, 考虑到目前多数农村饮水安全工程的实际情况, 《规程》中提出有条件时, 应阐述自动控制和仪表设计的原则、标准、测量内容;当采用自动控制系统时, 应确定自动控制系统的选择和硬件配置。

2.7关于工程管理

加强工程管理是工程长期发挥效益的重要保障。工程管理包括建设管理、运营管理和应急管理。建设管理是对项目建设实施全过程的管理, 其目的是确保工程质量、工程进度和控制投资。建设好工程仅是好的开始, 能否管理好工程并实现良性运行, 使农民群众长期得到实惠是关键。调查表明, 目前90%左右的农村集中供水是小型工程, 不仅数量多且分散、供水规模小、水费收入低, 而且管理人员水平较低, 因此必须加强农村饮水安全工程运行管理, 落实管护主体。为应对农村供水突发事件, 必须做好应急预案, 最大限度减少其造成的危害, 保障农村供水安全。

由于近年来的环境污染, 水源水质受到严重威胁, 因此, 在《规程》中特别增加了水源保护和水质管理的内容, 要求加强水源保护, 确保水质安全。

2.8关于经济评价

评价项目建设的经济合理性和财务可接受性是工程实施方案编制的基本内容。经济评价一章的编制, 主要依据2006年7月3日国家发布的《建设项目经济评价方法与参数》 (第3版) 和《水利建设项目经济评价规范》 (SL72-94) 。

国民经济评价包括费用估算、收益估算、评价指标计算, 对工程经济合理性进行评价。财务评价包括财务费用与效益、分析工程盈利能力和财务生存能力, 对工程财务可行性进行评价。财务生存能力分析, 是指项目在运营期间是否有足够的净现金流量维持正常运营。若财务生存能力不足, 应提出工程长效运行的资金保障措施。

3今后需要开展的工作

(1) 做好《规程》的宣贯和指导工作。《规程》发布后, 应举办宣贯班宣传贯彻《规程》的意义, 解释条文内容及其编制意图和依据, 说明执行中应当注意的问题, 指导《规程》的使用。

(2) 农村饮水安全工程数量大、规模小、工程建设管理方式和水平地区差异大, 因此, 各省应根据具体情况编制适合本省使用的实施方案编制大纲和技术要求, 并严格执行。

(3) 开展调查研究, 搜集《规程》实施中的意见和问题, 总结经验, 规范管理。

摘要：“十二五”期间国家将继续推进农村饮水安全工程建设。为规范工程实施方案编制的内容和深度, 加强对编制工作的管理, 提高工程实施方案编制的质量, 需要结合农村饮水安全工作的特点制定《农村饮水安全工程实施方案编制规程》。介绍了规程编制过程, 对规程的名称、适用范围、总体框架、工程建设的必要性与可行性、总体设计、工程设计、工程管理、经济评价等进行了重点分析说明, 对规程的宣传贯彻提出了建议。

关键词：饮水安全,实施方案,规程

参考文献

[1]SL559-2001, 农村饮水安全工程实施方案编制规程[S].

[2]窦以松.窦以松文集[M].北京:中国水利水电出版社, 2005.

[3]李冰, 边德军, 曲红, 等.吉林省农村饮水安全工程运行管理现状及对策研究[J].中国农村水利水电, 2011, (9) :69-71.

篇9：要加强农村交通安全管理

小祁是一位建筑劳务工。那天下午5点多钟，小祁和他的一位同事从县城一建筑工地收工回家，两人分别骑一辆摩托车在新修建的农村水泥路上快速往回赶。突然，小祁朋友的摩托车撞到了横在公路中间的一根大木棍上，由于摩托车失去了制控，小祁的朋友连同摩托车一起被抛到了公路旁边的水沟里，弹起的大木棍又重重地砸到了小祁的摩托车，使小祁一头栽到了水泥路上，造成了头部和两臂的多处受伤。

造成这起事故的直接原因是那根横在路中间的大木棍。这根木棍是公路边上一户农民，为了利用水泥路面晒稻子，防止车辆把他的稻子碾坏而拦放在公路上的。另外一个原因就是小祁朋友的摩托车没有灯光，而他恰恰行驶在小祁的前面，当他发现有异常情况时已经来不及处理了。第三个原因就是车速过快，由于回家心切，加之农村公路上车辆又少，他们可谓是一路狂奔。还有一个原因就是他们两个人都没有戴头盔，所以两人的头部都不同程度的受了伤。而在事故的处理过程中，还发现这两位老兄的摩托车都是无牌无照，他们都是无证驾驶。

上述这起事故可以看出，农民朋友的交通安全知识和安全意识是十分淡薄的。《中华人民共和国道路交通安全法》明确规定：机动车上路必须取得相关的牌证；驾驶机动车应当依法取得机动车驾驶证；未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动，等等。而这起交通事故的发生，从中暴露出这些规定在这起交通事故的三方当事人中都没有得到很好的遵守。

在新农村建设过程中，“村村通”工程得到了加强，农村的交通条件有了明显改善，水泥路、沥青路把各个村庄都连接起来了，农民朋友购买机动车的积极性也有了极大提高，这是农村经济不断发展进步的表现，应该值得高兴。但是，由此也带来了农村交通事故的大量增加，必须引起农民朋友和管理部门的高度重视，采取切实措施加以解决。

从农民朋友自身来讲，要从关爱自己、关爱家庭、关爱生命出发，注重加强道路交通知识的学习，自觉遵守交通法规，努力消除“马大哈”和无所谓的麻痹侥幸心理，不驾无证无牌车、不驾英雄车、不驾无安全保障车，自觉树立起我要安全的意识，培养起我会安全、我能安全的知识和技能。作为交通安全主管部门，要切实担负起农村道路交通安全管理的责任，一方面要加强安全法规的宣传教育，使农民朋友知道如何做才是符合交通安全的，哪些做法是不符合安全管理规定的，从而规范他们的安全行为；另一方面，要强化对农村道路交通安全的管理，对那些不符合交通安全法规的车辆、人员和行为，要按照规章进行治理，不让安全隐患有藏身之处。如对上述事故中在公路上设置交通障碍的行为，就要对责任人进行公开地严肃处理，不仅以此教育当事人，还可以通过这起事故案例警醒周围的农民群众，使大家都知道在公路上晒稻子、拦棍子是违法行为，必定会受到法律的制裁，以减少和杜绝类似行为的再次发生。

篇10：农村道路交通安全管理工作实施方案

关于加强农村道路交通安全管理工作的实 施 意 见

各村、驻乡各企事业单位：

为进一步加强我乡道路交通安全管理工作，根据《石棉县人民政府办公室关于印发石棉县农村道路交通安全管理实施办法（暂行）的通知》（石府办发„2011‟48号）文精神，结合我乡实际，制定本实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“继续深入推进安全生产年各项工作”为契机,按照“党委领导，政府主责，各司其职，部门联动，群众参与”的管理机制,认真贯彻落实石棉县农村道路交通安全管理实施办法（暂行），着力构建我乡农村道路交通安全管理的长效机制，实现全乡农村道路交通安全管理形势的持续稳定好转。

二、组织领导

为切实加强对农村道路交通安全管理工作的组织领导，乡政府成立栗子坪彝族乡农村道路交通安全管理领导小组，组长由乡长、乡安委会主任史呷同志担任，副组长由分管工业副书记、乡安委会副主任沙文忠、分管道路交通安全专武部长罗小康二同志担任，领导小组成员由乡有关职能部门及乡安委会各成员单位负责人组成。领导小组下设办公室在乡安监办，由乡安监办专职安全员李小康同志负责日常工作。

各行政村庚即成立“道路交通安全管理安全站（点）”，拟任各村民兵连长为农村道路交通安全协管员，农村道路交通安全协管员经县公安局交警大队培训合格后由乡政府统一聘用。

三、组织保障

根据《四川省人民政府办公厅关于推进乡（镇）（街道）安全生产监管规范化建设的通知》（川办发„2008‟7 号）文的要求，乡镇人民政府设立安全生产委员会（含农村道路交通安全管理办公室），由乡（镇）长担任主任，分管副乡（镇）长担任副主任，相关所、室负责人为成员。安委会下设办公室，负责本乡镇安全生产的综合监管。各乡镇所属的公安派出所安排 2 名专兼职人员负责交通安全监管。把农村道路交通安全生产工作纳入村民自治，制订文明公约，各村被聘用的安全协管员，由县财政出资发放工作补贴，负责辖区内道路交通安全信息收集、报告，协助管理处置农村道路交通安全及突发事件。各村安全协管员由所在乡镇农村道路交通管理办公室负责日常管理和考核。

乡镇安全生产办公室专职人员及其聘用的安全协管员补助，根据《石棉县人民政府办公室关于印发石棉县农村道路交通安全管理实施办法（暂行）的通知》（石府办发„2011‟48号）文精神，纳入财政专项资金安排。工作装备和设备按县公安局聘用协警人员的标准，统一采购，统一配备。

四、工作职责（农村道路交通安全管理人员的主要职责）：

1、掌握管辖区内车辆及驾驶人员情况，登记造册，并按时向上级管理部门报告道路交通安全管理情况；

2、督促车主、驾驶人员按时进行车辆及驾证年度检、审和车辆的登记入户和转籍过户手续，督促驾驶人搞好车辆经常性的维修保养，保持车况良好。

3、加强交通安全宣传教育，提高村民和中小学生的交通安全意识，自觉维护交通秩序，杜绝各种严重影响交通安全的行为；

4、教育村民勇于同违法犯罪行为作斗争，发现车匪路霸和其他可疑人员及时向公安机关报告，不乘违法车，自觉抵制交通违法行为，增强自我防范意识；

5、管辖区内发生交通故要及时报案，保护现场，并组织村民抢救伤员，协助公安交警部门维护现场秩序和处理善后工作；

6、随时掌握辖区内道路交通状况，并及时向上级反馈信息。

五、工作要求：

1、充分发挥基层交通安全管理员作用，全面推进交通安全村建设。道路交通安全管理员要有高度的事业心和责任感，明确职责，加强交通安全管理业务知识学习。交通安全管理员要准确掌握辖区内“人、车、路”的基本情况，做到“人、车、路”底数清、情况明、信息快、抓得准。要以建立交通安全文明示范村的形式，以点带面促进全乡交通安全文明村的建设。

2、各相关职能部门要充分发挥职能作用，共同做好道路交通安全管理工作。各村党支部、村委会要把农村道路上的安全管理

工作纳入议事日程，层层落实责任制，建立较为完整的工作制度，各驻乡企事业单位要根据各自的实际情况，想点子，出新招，不断提高全民交通安全意识。要进一步研究，长效机制，使我乡道路交通安全管理工作上一个新的台阶。

3、加强组织领导，确保道路交通管理取得实效。各村要强化交通安全文明村的阵地建设，使村治保会、调解会、治安监控点、文明村的建设连为一体。同时要与公安、司法、民政、安办、综治等部门的落脚点相互配合、合署办公，使农村道路交通安全管理的职责落到实处，形成有效的治安综合防控网络体系。

附：

1、栗子坪彝族乡道路交通安全管理制度

2、栗子坪彝族乡交通安全管理员职责

3、栗子坪彝族乡交通安全巡逻队职责

4、村干部联系机动车、驾驶员制度

栗子坪彝族乡人民政府

二〇一一年七月二十一日

抄报：县农村道路交通安全管理领导小组办公室、县安监局。

篇11：农村道路交通安全管理工作实施方案

【发布文号】皖公通〔2008〕18号 【发布日期】2008-03-17 【生效日期】2008-03-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】安徽省

安徽省农村公安派出所参与道路交通安全工作的实施意见

(皖公通〔2008〕18号)

各市公安局：

现将《安徽省农村公安派出所参与道路交通安全工作实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

安徽省公安厅

二○○八年三月十七日

安徽省农村公安派出所参与道路交通安全工作实施意见

根据公安部《关于农村公安派出所参与道路交通安全工作的通知》（公通字〔2007〕4号）和《公安派出所正规化建设规范》第十四条第三款的规定，现就我省农村公安派出所参与道路交通安全工作提出如下意见。

一、充分认识农村公安派出所参与道路交通安全工作的重要意义

农村道路交通安全管理工作是一项社会化工作，直接关系到广大农村地区群众生命财产安全和社会稳定。加强农村道路交通安全管理工作，是全省公安机关贯彻落实党的十七大和省第八次党代会精神，促进“平安安徽”建设，服务社会主义新农村建设的重要举措。农村派出所参与道路交通安全工作是做强、做实派出所，把派出所建设成为综合性战斗实体的重大步骤，是探索公安警务机制改革的有益尝试。全省各级公安机关要充分认识农村公安派出所参与道路交通安全工作的重要性和必要性，切实加强组织领导，充分发挥农村公安派出所参与道路交通安全工作的积极作用，加强农村公安派出所与公安机关交通管理部门的协调配合，形成齐抓共管的工作合力，强化对农村道路交通安全的管控力度，最大限度地减少农村地区道路交通事故，努力构建和谐的农村道路交通环境。

二、合理界定农村公安派出所参与道路交通安全工作的职责 农村公安派出所（指建制乡镇公安派出所，不含县城、城区公安派出所）在县（市）公安机关统一领导下，参与本辖区农村道路交通安全工作。在公安机关交通管理部门的指导下，重点做好以下工作：

（一）建立交通安全联席会议制度。依靠乡镇政府，积极协调乡镇有关部门、单位、村（居）委会，建立交通安全工作联席会议制度，定期组织召开乡镇交通安全工作联席会议，研究分析辖区道路交通安全形势和管理工作，提出加强和改进交通安全工作的意见和建议。

（二）积极参与维护农村道路交通秩序。在开展辖区治安巡逻的同时，加强对农村道路的巡逻，特别要加强农村道路沿线集镇、集市、庙会等人流、车流集中的重点路段、重点时段的巡逻，积极疏导交通，纠正低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机违法载人、无证驾驶、无牌机动车上路行驶等严重交通违法行为，维护良好的道路交通秩序。

（三）建立交通安全宣传制度。积极开展交通安全宣传“五进”活动，保持进村入户宣传的经常化。因地制宜，组织农村警务室民警采取集中或分散的形式，结合农民实际的交通需求，有针对性地宣传道路交通安全法律法规，提高农民群众交通安全意识。公安机关交通管理部门定期、及时为农村公安派出所提供宣传资料。

（四）加强农村地区机动车和驾驶人源头管理。充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，掌握辖区机动车、驾驶人基本情况，并建立台帐。结合日常工作，排查掌握本辖区内无牌机动车和无证驾驶人的情况，动员、督促和组织车主、驾驶人办理牌证，并定期向公安机关交通管理部门通报。公安机关交通管理部门利用交警队基层信息平台，定期向农村公安派出所通报已办理牌证的机动车、驾驶人基本情况以及车辆年审情况，共同加强农村地区机动车、驾驶人源头管理，提高机动车的登记率、年检率和驾驶人的持证率。

（五）建立农村道路交通安全隐患排查登记制度。定期组织开展辖区内农村道路交通安全隐患排查工作，对事故多发路段、危险路段和违反规定占道挖掘、在道路上晾晒谷物妨碍通行等交通安全隐患，在采取必要的安全管理措施的同时，积极协调乡镇政府和有关部门迅速进行整改，并将情况通报公安机关交通管理部门。

（六）认真做好农村道路交通事故的先期处置工作。接到辖区农村道路交通事故报警时，立即报告县（市）公安机关交通管理部门，同时迅速派员赶赴事故现场，组织抢救受伤人员，保护事故现场，维护现场交通治安秩序，并配合公安机关交通管理部门做好事故调查处理工作。

（七）建立警务公开制度。在公安派出所和农村警务室公示有关道路交通安全管理的法规、规定；热情接待群众咨询、求助；定期发布辖区道路交通安全警情通报。

三、严格规范农村公安派出所参与道路交通安全工作的执法行为

（一）农村公安派出所参与道路交通安全工作的管辖区域

农村公安派出所负责管理辖区内农村道路交通安全工作，包括县道、乡道和村道，但已设交警中队的乡镇和已经纳入交警中队管辖范围的农村道路除外。

农村公安派出所参与道路交通安全管理工作，必须按照本通知规定的职责任务开展相关管理工作，不得在国、省道等道路主干线上和超出本派出所管辖区域开展道路交通安全管理工作。

（二）农村公安派出所交警参与道路交通安全工作的执法权限

1.农村公安派出所要确定一名副所长负责农村道路交通安全工作，并根据农村道路交通管理工作的任务和派出所警力配置情况，确定至少1名民警作为专职或兼职交通民警（以下简称农村公安派出所交警），具体负责农村道路交通管理工作。

2.农村公安派出所交警按照《中华人民共和国道路交通安全法》及其《实施条例》、《安徽省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》、公安部《道路交通安全违法行为处理程序规定》、《交通警察道路执勤执法规范》等有关规定，处理本辖区农村道路上发生的交通违法行为，对一般的轻微交通违法行为以纠正教育为主；对处警告或对个人处以200元以下罚款的交通违法行为，可以适用简易程序，以县（市）公安机关交通管理部门名义当场作出处罚决定，并向当事人出具简易程序处罚决定书和罚款收据。

农村公安派出所交警处理交通违法行为应当按照规定录入道路交通安全违法信息管理系统。

3.对适用行政强制措施和适用一般程序拟给予道路交通违法行为人200元以上罚款、行政拘留、暂扣或吊销机动车驾驶证处罚的，由农村公安派出所交警进行先期处置，在24小时内移交县（市）公安机关交通管理部门处理。

4.农村公安派出所交警可以处理辖区农村道路没有人员伤亡、财产损失在2000元以内、当事人对事实及成因无争议且基本事实清楚、适用简易程序的轻微交通事故。

对于适用一般程序以上的交通事故，农村公安派出所交警应当在进行先期处置后，及时移交县（市）公安机关交通管理部门处理。

5.农村公安派出所交警处理交通违法行为、交通事故以及办理其它交通管理业务，必须统一使用县（市）公安机关交通管理部门的法律文书。

6.农村公安派出所经县（市）公安机关批准，可参与道路交通安全集中统一行动，协助公安机关交通管理部门纠正道路交通违法行为。

（三）农村公安派出所参与道路交通安全工作的执法管理

1.公安机关交通管理部门要定期或不定期对农村公安派出所交警进行交通管理业务培训。培训每年不得少于1次;上岗前培训不得少于40小时。经培训考核后，着交警制式警服上岗。

2.农村公安派出所要加强对所内交警的教育、管理。民警执勤执法要做到警容严整，文明执勤，严格执行《安徽省公安机关交通民警执勤执法四条禁令》，不得在交通执法活动中乱收、乱罚、乱扣证;不得借交通执法之机，故意刁难群众或徇私枉法，办关系案、金钱案，坚决杜绝因纠正交通违法不当引发群体性事件，坚决杜绝公路“三乱”。

3.农村公安派出所实施罚款的行政处罚，应当依照有关法律、行政法规的规定，实施罚款决定与罚款收缴分离。

四、妥善解决农村公安派出所参与道路交通安全工作的保障问题。

各地公安机关应当为农村公安派出所开展道路交通安全管理工作提供必要办公场所，配备必需装备。

农村公安派出所参与农村道路交通安全管理工作所需经费由公安机关交通管理部门纳入业务经费预算，足额拨付。预算和拨付情况同时报市级公安机关及其公安交通管理部门备案。

五、加强对农村公安派出所参与道路交通安全工作的管理考核。

各级公安机关要结合本地实际，确定农村公安派出所参与农村道路交通管理工作的任务及目标。农村公安派出所交警参与道路交通安全管理工作的执法情况纳入县（市）公安机关执法质量考评范围。

农村公安派出所参与道路交通安全工作情况列入派出所等级评定的考核内容。

县（市）公安机关及其公安交通管理部门负责对农村派出所日常交通安全管理工作的业务指导、检查、考核。