农村道路交通安全事故

第一篇：农村道路交通安全事故

农村道路交通事故调查分析

摘要：农村公路建设是解决“三农”问题的基础条件之一,也是我国全面建设小康社会的重要内容。然而，随着我国农村经济的持续健康发展，农民出行需求不断增长，给农村公路造成较大压力，交通事故增长迅速，安全问题日益突出。本文在首先从人、车、路和环境几个方面,重点分析了影响农村公路交通安全的主要因素，在此基础上，提出了相关安全管理对策：积极改善道路线形，改善交通控制设施和合理提供交通照明，减少公路交通事故，保障农村公路的行车安全，改善农村的道路安全状况，从而促进农村经济全面协调可持展。

关键词：农村公路，交通安全，交通事故，安全保障技术，交通安全设施。

一、案例及分析：

近年来，随着社会主义新农村建设的快速发展，农民收入不断增加，农民的生活质量得到了很大的提高，汽车已经走下了奢侈品的神坛，特别是部分低价的、农民们喜爱的面包车、中小型货物运输车等已经成为了很多农村家庭生活中的一部分。但是伴随着农村生活质量的提高，农村汽车数量的不断增加也带来了诸如污染、交通事故频发等诸多不利影响。围绕辖区农村交通事故的特点、成因以及对策几个方面进行探讨分析，以期增加我们对农村交通事故的认识和了解，努力构建和谐农村道路交通。

(一)2014年3月6日，驾驶人褚某饮酒后驾驶吉利牌小型轿车搭乘4人，以时速109km/h(限速70km/h)驶入对向车道，与相对行驶的奇瑞牌小型轿车相撞，造成两车共5人死亡、3人受伤。经检测，褚某血液酒精含量为391mg/100ml，属于严重醉酒驾驶。 案例剖析：酒精对人体各项机能影响很大，饮酒后驾车会导致触觉麻木，无法正常控制油门、刹车及方向盘;还会造成反应迟缓，无法正确判断车距、速度和交通信号。更致命的是，在酒精刺激下，人的自控能力大大降低，遵章守法意识严重松懈，极易出现超速、不系安全带、闯红灯等违法行为。

(二)2012年2月18日，驾驶人冯某驾驶东风牌中型普通客车搭载35人(核载19人)，由于内胎破裂加之严重超员惯性增大，翻坠入5.9米高的路坎下，造成车上乘客13人死亡、22人受伤。

案例剖析：公路长途客运需求大、客流多，部分人为追逐经济利益不顾安全、多拉快跑，超员载客违法行为高发。超员载客会导致车辆载质量增大，制动性能下降，行驶稳定性变差，发生事故的风险加大，特别是在山区道路、急弯陡坡路段行驶容易失控、翻车，后果严重。

(三)2012年10月7日，王某驾驶小型轿车沿青银高速公路行驶，从右侧超越同向大客车时发生刮擦后逃逸，致该大客车穿越中央护栏驶入对向车道，与另一辆大客车发生碰撞，造成14人死亡、44人受伤。经查，王某无驾驶证，大客车驾驶人持C1驾驶证驾驶大型客车。

案例剖析：由于无证驾驶的驾驶人未接受过相应驾驶培训，且未通过驾驶技能考核，安全驾驶意识、应急驾驶能力、操作熟练程度均不能满足安全驾驶要求。

二、当前农村道路交通管理的现状及原因：

(一)农村道路交通参与者的安全意识差。

近年来，虽然公安交警部门做了大量“五进”宣传和违法查纠工作，但群众的交通安全意识仍然很淡薄，由于受经济利益的驱动，驾驶人往往铤而走险，存在侥幸心理，从根本上认识不到交通违章带来的严重后果，农村驾驶员违章现象尤其严重，普遍缺乏交通安全常识，不能充分认识到违章的严重后果。一些农民群众甚至认为,只要买得起车,就可以驾车上路;只要会开车,就可以从事客运;只要有车乘就坐,不管是否合法和安全。造成上述现象的主要原因：一是交通法规教育不到位。农民群众缺乏基本交通安全常识，不能认识到违章的后果和危害性;二是“五进”交通安全宣传不到位。面对农村群众的交通安全宣传少，农村群众缺乏对交通管理的认识，甚至认为公安交警执法是故意刁难他们。臂如说，交警部门在路检路查时，要求农民群众不要乘坐“五小”车辆，老百姓反而义正词严的反驳交警“你们坐的是小车，我们坐一下三轮车怎么就不行呢!不坐三轮车坐什么出行?”对农村群众的反问，交警有时显得很无奈;三是重经济效益、轻安全行车观严重。受经济利益的驱动，车主为降低运输成本，大量购买安全性能差、廉价的“五小”车辆，对车辆只用不修，将就着过，甚至使用报废车辆，导致性能差、故障多、机件失灵的“病”车上路，致使交通安全得不到保证。

(二)农民出行不便造成非法载客有市场。

从农村客运班车通行的现状看，有的乡、村、组虽然通了客运班车，但公交班次少、运力严重不足;有的公交路线和时段，因乘客少、客运无利可图，甚至亏本停运，或减少客运趟次;绝大部分乡村因乘客少、路况差而不通客运班车。但目前农村交通不能满足群众的安全出行：一是随着农村经济的不断发展,农民与外界交往逐步扩大,农民出行的需求与日俱增，如:赶集、经商务工、探亲访友、进城办事等等,生活逐步富裕起来的农村群众不再徒步出行，三轮车、农用车、摩托车成了他们出行的主要交通工具。二是由于教学资源的整合，造成学生上学不方便。近年来,教育部门为提高教学质量,对中小学校的设置进行了整合,农村地区的中小学校、幼儿园基本上都设在乡镇上，离家较远，特别是偏僻的乡村就更用说了。由此，学生上学放学、节假日、双休日放假或赶集日，往往给一些 “五小”车辆非法载客造成了可趁之机，再加上一些农村群众和学生迫于交通不便而不顾个人安全随意乘坐违法载人的“五小”车辆，有时候老百姓乘坐“五小”车辆也是实属无奈。三是销售农副产品和相对较远的路程使得农民不得不搭坐“五小”车辆出行，低速载货汽车、三轮车适应了农民的这一需要和农村的道路条件，大多数农民出行需随带货物，特别是集市日，有的行政村离乡镇有几公里到几十公里不等,远的自然村可达二十公里以上。农民带货出行靠步行不现实，肩挑人扛几十里路也吃不消。而这些交通参与者除了一小部分能乘上客运车辆外，绝大部分只能乘坐拖拉机、农用车、摩托车等“五小”车辆。据调查，当前廉价又实用的“五小”车辆已经成为偏远山区农村运输的“主力军”。但“五小”车辆由于稳定性、防护装置、制动等安全性能差，给农村的道路交通安全埋下了极大的安全隐患。

(三)路况差，交通安全设施残缺，影响行车安全。

我大队辖区现有的乡村道路绝大部分属于等外公路、简易公路或未通过验收的道路，能安全通客运车辆的乡村级公路很少。辖区农村道路普遍存在等级低、弯多路窄、损坏严重现象，道路安全设施不配套，交通标志标线、防护墙、防护墩不完善，事故易发点段多，道路养护差，道路安全隐患特别是水毁路基塌陷路段长期不能得到有效治理。另外，农村道路通行能力低，机动车、非机动车、行人混行;道路穿越集镇、村庄而过，占道停车、占道摆摊、占道建筑等现象非常猖獗，这些都给安全行车构成了很大威胁。

(四) 警力不足，造成交通安全失管、失控。

实事求是讲，农村道路交通安全管理在不同程度上都存在失管、失控的现象，这也是发生交通事故不可忽视的重要因素。除日常交通管理、巡逻执勤和值班备勤外，还要参加大队整治交通违法行为的各种专项行动，深入学校、社区开展交通安全宣传等等，往往每天让民警忙得精疲力尽，长年累月超负荷工作。由于警力严重不足，致使农村道路交通安全管理存在着“盲区”、“盲时”现象，难免出现捉襟见肘、顾此失彼，尤其是对乡村道路交通安全管理无暇顾及，对“五小”车辆的安全监管处于失控、漏管状态，从而导致农村道路交通事故时有发生。由于警力不足，使农村交通安全管理力量薄弱，交通执法未能保持长期严管势头，造成农村“五小”车辆违章载客泛滥成灾。加之农村道路点多、线长、面广，受警力不足等客观因素的影响，管理部门对农村顾及相对较少，缺少相应的长效管理机制。加上各乡镇政府对交通管理重视不够，造成了大部分农村道路基本上处于失管失控状态，交通违章现象十分突出，极易引发交通事故。再是由于大多数农民并不富裕，为了尽快致富，很多人购买“二手车”，甚至报废车从事运输，为了逃避购置税费，不愿办证上户，成为“黑车”。据统计，农村地区“五小”车辆驾驶人至少有20%以上属无证驾驶。农村从事运输的农用车大多车况较差，存在严重安全问题， 这些车一旦上路便成为名副其实的“流动炸弹”，随时都可能引发交通事故。造成上述现状的原因是多方面的，首先：对农村非客运车辆载客监管力量薄弱。一是由于交警警力不足,路面监控主要以国、省道为主,乡、村公路交通安全管理无法到位，容易造成漏管失控;二是乡镇一级政府对“五小”车辆非法载客没有执法权，乡镇干部对此类违章只能劝阻，由于认识不到位，有的农民认为是狗拿耗子，多管闲事;三是非法载客取证难度大,造成农村客运交通安全管理薄弱,客运市场秩序混乱。其次：农民抵触情绪较大。有相当部分村民认为,乘坐“五小”车辆确实危险,但不乘坐根本就无法出门,货物靠肩挑人扛十几里吃不消。所以,不少农民对取缔“五小”车辆载客不理解,围攻检查人员的现象时有发生。再次：廉价、“实用”的非客运车辆倍受农村群众的青睐。对农民出行来说,花

一、二元钱就可以带货出行,既方便又“实惠”,早已把安全置于脑后。农村这一特殊的实际情况，使非客运车辆适应了这一需求、有了市场。在没有开通客运班车的乡、村道路上虽禁止非客运车辆载客,实际上是禁而不止,“五小”车辆已经成为偏远农村运输的“主力军”。

三、加强农村交通安全管理减少交通违法的对策

我们清醒地认识到，当前农村交通事故预防的基础工作还很薄弱：一是人、车、路相互干扰的因素非常突出;二是各自为阵、占路为王的现象非常猖獗;三是无证驾驶、三轮车及农用车非法载人等严重交通违法行为普遍存在;四是道路安全隐患普遍存在，交通安全形势非常严峻。反思其原因固然是多方面的，对于在思想上、工作上、措施上存在的问题，我们采取了很多办法，扎扎实实予以纠正和改进，全力预防和减少农村机动车违法行为，坚决遏制农村群死群伤重特大交通事故的发生。但有一些是属于客观及体制机制方面的原因，我认为必须尽快建立健全农村道路交通安全管理长效机制，以切实解决农民出行难的问题。

第一，严格落实农村安全管理责任制。

道路交通是一项由人、车、路和环境等多种要素组成的社会系统工程。农村交通安全管理，单靠公安交警的力量，是很难管得了、管得好的。它需要全社会的共同参与，各级领导重视，有关部门全力支持，广大群众的积极配合。要坚持“政府领导，交警监管，部门联动，车主负责，群众参与”的防控方针，着力构建乡镇、村、组三级交通安全管理体制，认真落实各级干部的安全工作责任，每年初签订安全管理责任书，一级抓一级，层层抓安全整治和防范措施落实，从人、车、路、行等各个环节严把交通安全关。力争杜绝无牌车、拼装车、报废车上路，坚决遏制无证驾驶和“五小”车辆非法载人等严重违法行为，有效预防和减少道路交通事故。一要成立乡镇交通安全委员会。加强农村道路交通安全管理，减少交通违法行为，积极预防农村道路交通事故，必须纳入乡镇党委、政府的重要工作议事日程，列为抓安全生产的重中之重，要迅速在各乡镇政府成立由“一把手”亲自挂帅的交通安全委员会，并设立至少有两名专职人员的道路交通安全管理办公室，专门负责建立辖区内机动车及驾驶人交通安全管理台帐，配合交警部门加强交通安全源头管理，维护辖区道路交通安全秩序，千方百计把涉及“五小”车辆的交通事故降下来，确保一方平安。二要选聘村、组交通安全管理员。由乡镇政府出资，为每个行政村、组各招聘1名专职交通安全管理员，乡村交通安全管理员可按交通协警员服式着装，由交警部门进行业务指导、乡镇道路交通安委会领导，主要职责是对辖区“五小”车辆进行摸底调查、逐车登记，建立责任区车辆及驾驶人安全管理台帐，督促车辆所有人及时到公安交警部门依法申领车辆牌证及驾驶证，督促车主及驾驶人按时年检车、审验证、递交体检表，督促交通违法人到交警部门接受教育和处罚，在责任区内开展交通安全宣传及普法教育，协助交警中队管理辖区道路交通安全，制止无牌无证、酒后驾车、 “五小”车辆非法载人等交通违法行为 ，确保当地群众乘车出行安全。 第二，加强宣传教育,提高农民的安全意识。 农村交通不便、人口分散,而且与外界接触少,缺乏交通安全常识和自我保护意识,往往是发生伤亡事故之后才追悔莫及。由于农村覆盖面广，交通安全宣传教育要紧紧依靠各乡镇、村组和学校,逐步形成全民性的宣传活动。一是借助新闻媒体广泛宣传。通过广播、电视、宣传栏、手机短信、典型事故案例剖析等方式，深入学校、社区、乡村，开展广泛的交通法规宣传，宣传乘坐非客运车辆的危害性,增强每个出行农民的交通安全意识和自我保护意识，使广大群众自觉“珍惜生命，拒绝违章”。通过宣传，督促农村群众不乘坐农用车等“五小”车辆，避免发生交通事故;通过宣传，使广大群众支持、理解、配合公安交通管理工作，形成全社会共同参与的交通安全社会化管理格局。其次要积极探索宣传教育工作新路子。建立农村交通安全员制度，各乡镇村要聘用1-2名熟知交通安全常识、责任心强、热爱公安交通管理工作的同志担任农村交通安全员，协助督促办理车辆、驾驶证年检审，向村民宣传应该怎样过公路、怎样乘车等等，努力增强群众的交通法制和交通安全意识。再次教育部门要按照《道路交通安全法》的规定切实将交通安全常识教育列入德育教学大纲计划，要充分利用各中小学校、幼儿园这一重要宣传阵地的积极作用。每个学生都要在学校接受交通安全常识教育，坚持交通安全教育从娃娃抓起、从学生抓起，从小就懂得如何走路、乘车，增强自我保护能力，使人们的交通安全意识在启蒙阶段就置根于心，外践于行，形成良性循环。四是交警部门要通过开展创建“交通安全学校”和“交通安全村”等形式，加大对学生的交通安全教育，使青少年儿童更加深入了解交通法规，从掌握交通安全常识逐步发展到体验管理、正确运用交通法规，加深对交通安全知识的认识，从而从根本上提高全民的交通安全意识。 第三，建立安全有序的农村客运市场。

由于当前农村基础条件比较落后，经济欠发达，在农村特别是偏远山区，公路条件短期内还一时无法得到根本性的改变,而农民群众出行的需求急待解决，在取缔“五小”车辆载客后,如何解决农民群众出行难的问题,让农民群众坐上安全、便利的客运车辆,是我们解决非客运车辆载客问题的关键所在。一是采取特事特办原则。这需要相关领导有对农村群众高度负责的胆识和勇气，对未达到等级公路标准的路段，为满足农村群众出行需求，应该采取灵活的政策，因地制宜特批农村客运线路，根据村与村、村与镇的山区支线公路路况条件，选择符合安全规定的双排座微型面包车,专门从事农村特批线路的客货运输。这类车型具备适应跑山区小道,安全性较好,购置成本低等优点，取代“五小”车辆等非客运车辆。二是采取公开投标，成立农村客运公司，实行农村客运“专营”。交通主管部门通过公开投标的办法，由乡镇牵头组建农村客运联合公司,鼓励和引导运输经营者走股份合作的道路,积极支持客运车辆更新转型并逐步形成客运规模。规定未开通班车的乡镇或虽已开通班车，但运力不足的情况下，由“农村客运公司”统一调配车辆载客，实行“专营”，对载客车辆实行定线行驶。三是根据乡镇逢集日或节假日客流量的不同，合理调配运力。根据各乡镇逢集日和学生周末回家返校的客流情况,开通逢集日班车和学生班车。由农村客运公司配合乡镇政府进行各村客运线路的车流调剂，对于学校学生的周末往返也可以由公司和学校签订包接送合同，做到学生家长放心，学校老师放心、政府放心。四是政府积极扶持，培育农村客运市场。由于山区村民居住比较分散,客流量起伏不定,车主往往无利可图,所以有关部门应出台优惠政策减免农村特批线路的税、费等,以降低运输成本,使农村客运能够长久维持下去,切实解决偏远山区农民出行难的问题。

第四，严厉打击“五小”营运载客，扶持“农村客运公司” 随着农村经济的不断发展,城乡人财物的流动越来越频繁。为保障“农村客运公司”的客运市场,必须坚决打击“五小”车辆非法载客,交通运管、交警、农机等职能部门要齐抓共管,加大整治打击力度,全力扶持“农村客运公司”不断发展。一要提高认识，责任到人。区、乡镇、村三级领导要充分认识到整治非客运车辆非法载客的重要性,把整治作为安全生产责任制目标落实到各有关部门和责任人,形成领导重视,齐抓共管,责任落实到人的态势。二是开展联合执法,形成合力。由公安交警、交通运管、农机站、各乡镇等部门抽调人员，进行定期或不定期的检查、整治，坚决打击非客运车辆非法载客现象。 第五，农村派出所参与交通安全管理工作。

为有效解决农村乡镇点长面广、公安交警部门警力不足、道路交通安全管理基础薄弱等工作难点，建议由农村派出所整合警力资源参与道路交通安全管理工作，将农村派出所纳入到农村交通安全管理体系，发挥农村派出所的地域、职能优势，强化对农村地区的交通安全管理。农村派出所参与道路交通安全管理，可以弥补公安交警部门农村地区警力不足的缺陷，有效加强农村道路交通安全管理，预防和减少农村地区道路交通事故。对于个别郊区派出所管理几个乡镇的问题，可以由乡镇政府牵头，以派出所、乡镇政法委、安监站抽调人员成立警务室，为解决警力不足的矛盾，由乡镇政府出资招聘2至3名交通协管员，在警务室领导下，协助管理本乡镇交通安全管理工作。为切实解决农村派出所履行道路交通安全管理工作职责，应从以下几个方面抓好落实：一要明确职责。各农村派出所要明确一名所领导分管交通安全，并确定一名民警任交管专干负责协管当地道路交通日常管理工作，要加强业务培训，对农村派出所参与道路交通管理的所领导和民警，每年要举办交警业务学习班，切实提高业务水平。二要落实责任。各农村派出所要把道路交通工作作为一项重要工作来抓，坚持日常管理不松，切实落实各项规定。农村派出所要严格履行协管交通的工作职责，积极开展辖区交通事故接处警、交通违法行为查处、代理摩托车上户办证、学生交通安全护卫、开展道路交通安全宣传教育、积极参与轻微道路交通事故的调处等工作。要根据乡镇辖区交通违法特点和交通事故发生的规律，大力改进和创新交通管理勤务制度和工作机制，切实做到“六个跟踪”：即警力跟踪客运班车走、跟踪交通流量走、跟踪农村集市走、跟踪学生上下学时间走、跟踪天气情况走、跟踪交通违法行为高发时段走，始终保持严管整治交通违法的高压态势;要严格、公正、规范执法，坚持教育与处罚并重，注重人文关怀，减少抵触情绪，充分发挥教育与惩戒的作用。对酒后驾车等严重交通违法，要发现一起从严处罚一起，决不手软。要积极开展交通安全“五进”宣传活动，充分利用农村赶集、到中小学校辅导和农村干部会议等机会，广泛普及交通安全及法律知识，为预防农村道路交通事故打下坚实的群众基础。

第六，加大对农村道路隐患排查整治。

农村道路由于受资金、施工条件等诸多因素的限制，交通通行能力较差、安全系数低，存在的安全隐患较多。因此开展农村道路隐患排查整治，对预防和减少农村道路重特大交通事故有着积极的作用。所以，要联合相关职能部门集中时间、精力，统一开展地毯式、拉网式的农村地区道路隐患排查工作，并提出隐患整改意见，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，不间断地向党委政府汇报，促使政府加大资金投入，完善道路基础设施和隐患整治，真正把事故隐患治理工作做好、做实，有效预防和减少农村道路重特大交通事故的发生。 参考文献：

(1)《道路安全工程》.郭忠印,方守恩.北京:人民交通出版社,2003. (2)《农村公路交通安全的设计探讨》刘伟明，中国高新技术企业2007(8) (3)《农村公路安全生产管理整治方案》刘以新，山东交通科技2012(5) (4)《农村公路交通事故特征研究》孙传姣.高建刚 公路2010(1)

第二篇：农村交通事故多发成因谈

改革开放以来，各级政府和有关部门加大了农村公路建设的投入，农村“村村通”工程进展迅速，使不少长期处于封闭落后状况的农民欢喜若狂，他们纷纷购买机动车辆从事生产经营活动，这无疑为农村经济的快速发展注入了强劲动力。但随着农村机动车辆的剧增，农村机动车肇事也在相应的增加， 04年我院受理交通肇事及交通事故人身赔偿案件48件、05年却增加到70件，而被交警部门调解处理的交通事故案件要比此数更大。农村交通事故呈多发趋头，这严重危害了人民群众的生命财产安全，影响了社会稳定，其直接和间接经济损失令人触目惊心，对此决不能轻视。

交通事故频发的原因

一农村公路等级低、密度大、交通流量小、自由式道路多。由于经费不足和自然条件制约，“村村通”普遍存在路面狭窄，弯多拐多叉多，路况欠佳的毛病，加之农民安全意识淡薄，这是造成事故频发的客观原因。

二是有的驾驶人素质低下，风险意识淡薄。有一些人无视交通法规，无证驾驶、酒后驾驶、超速行驶、闯红灯，行经交叉路口不减速等。有的车主和司机为了多挣钱、赚大钱，对行车风险和事故危害认识不足或视而不见，不顾他人生命财产安全，严重超载、病车上路甚至疲劳驾驶等屡见不鲜。

三农村地域广阔，限于警力不足和条件限制，交管部门对农用车及乡间公路管理力不从心，致使道路上无牌无证车、非法改装拼装车上路行驶现象突出。此外农用车、三轮车、摩托车等机动车辆急剧增多，无证驾驶者也屡见不鲜，这些人对驾驶技术一知半解，对交通法规一无所知，甚至部分肇事者出于好奇、逞能或侥幸等心理，明知自己没有驾驶执照或驾驶执照已失效，而违法驾驶机动车辆上路，遇见紧急情况，手忙脚乱，难以应付，最终导致事故发生。

四道路配套设施和管理以及人们与“大交通”相适应的交通安全意识滞后。近年来，交通基础建设发展迅速，乡间公路密度增大，车流量成倍增长，但道路配套设施建设和管理以及人们与“大交通”相适应的交通安全意识滞后，危险路段无明显警示标志及相应的路牌，相应的配套设施安装不到位，道路维护改造进度缓慢，行人交通安全意识欠缺。

五对重大交通肇事人员惩处不力。有关部门为了使案件顺利处理，对—些该追究刑事责任案件的肇事人员代之以行政、经济处罚，不同程度地存在着惩处不力观象。诉至法院的交通肇事案件，大多被判处缓刑或罚金，处实体刑的比较少。缓刑的过多适用，在一定程度上造成了对交通肇事犯罪行为打击力度不够，没有形成足够的法律震慑力。

六一些农民缺乏交通安全意识。乡间公路平时车少，一些人也往往不按照交通规则行事，有的老人小孩的习惯于公路上纳凉打盘玩耍，一些青少年喜欢骑摩托在公路抖风。一些自行车、三轮车、行人不走人行道或横过道路时不走人行横道线，不注意观察左右来车或者在车辆临近时突然横穿猛跑。这些因素极易引发交通事故，此类情况在交通事故中占08%，其中受者大多是老人与小孩。

减少和预防事故多发的措施与对策

一加强交通法规宣传教育，提升风险意识、安全意识和法制意识。要把从事交通运输业人员作为重点对象，进一步加强对车主、业主、驾驶员和群众的交通法制教育和交通安全常识宣传，使司机们能认识到“跑马行船三分险”的风险意识;做到谨慎上路，正确把握好思想上的方向盘，树立安全第一的安全意识，树立交通肇事是危害公共安全犯罪行为的法制意识，自觉抵制违章等不文明的交通行为，培养对自己、对社会的高度责任意识，从根本上预防和减少交通事故的发生。

二严把发证程序，严查违规操作，从源头上加大治理力度。按发生事故原因分析，驾驶员违章占70%～80%，行人违章占15%。要减少和预防农村交通事故多发的势头，必须从加大对驾驶人员的管理，公安、交通部门要按照各自职责，严格执行法律法规和政策，从发证考核上严格把关，从源头上进行治理。对驾照发放对象，要以提高实际驾驶技能为重点，严格考核制度，坚决杜绝走后门、拉关系现象。建立从驾驶员培训、考试、发证等环节的责任倒查制度，严格查处培训学校、发证机关只收费不培训、不考试发驾驶证、买卖驾驶证等违法行为，加强对驾照的管理监督。严格实行驾照年审制，坚决防止年审流于形式、走过场。对

辖区内的驾驶员，要定期组织交通法规学习，并将学习情况纳入年审制度。对司机的违章行为严查、严管、严教育，加大处罚力度，营造强大声势，必要时可对交通事故定期通报，对严重违章或多次违章的司机，坚决吊销驾证，严肃交通法规，做到警钟长鸣。

三理清农村公路中的危险路段、危险时段，予以重管严管。首先，对事故多发地段，路况复杂地带及行人横过马路的地带增加道路交通安全设施，树立各种相应的提醒牌和采取相应的措施，为通行安全提供基础保障;同时严厉查处超速、超载、无证驾驶等严重违章行为，四对严重的肇事者加大打击力度，依法严惩导致交通肇事案件发生的“马路杀手”，威慑犯罪。执法部门在办案中要严格依照刑法l33条规定和“两高”关于处理交通肇事罪的有关司法解释办事，对肇事者不仅要予以严惩，而且还要运用典型案例以案说法，以达到审理一案，教肓一片的效果，以消除—些人“交通肇事一赔了之”的侥辜错误的心理。要做这些各执法部门既要各负其责，又要相互协作。交通管理部门加大执法力度，对一般的交通违规行为，严格按照交通管理规定给予罚款、没收驾驶执照等行政处罚;对于触犯刑法的犯罪行为，要及时移交司法机关，坚决杜绝以罚代刑现象。公安机关应对交通肇事逃逸者加大追逃力度，及时抓捕。检察机关对交通肇事案件要严格不捕、不诉标准，加强对行政执法人员的监督管理，严肃查处在证照发放、违规处罚中的徇私舞弊、滥用职权等违法犯罪行为。法院对交通肇事罪犯要慎用缓刑，多管齐下，切实把交通肇事犯罪高发势头遏制下来。

五村委会要会交管部门要加强对农民进行交通安全教育和管理。提醒广大农民不论是驾车还是走路，要严守交通法规、自觉克制交通陋习,确保出行平安。同时有关部门也要在深化管理、工程改善上多下功夫。(f)

第三篇：农村地区交通事故频发的原因及其处理对策

一、当前农村地区交通事故频发的原因

(一)农村地区坐车难的问题没有解决。农村公交车的发展速度缓慢，覆盖区域有限，许多农村地区仍然坐不上公交车，导致农民出行困难。间接的导致摩托车超载、货车、拖拉机、农用车、三轮汽车非法载客等交通违法行为。

(二)农民无心车检，车辆状况差。由于农村地区交通管理相关薄弱，未年检的车辆照常行驶无人知晓。加上农民生活水平有限，车辆年检要花费成本，就会抱着车辆检修的事情，如果车辆没有什么大问题的话，能过则过，正是因为存在这样的侥幸心理，在车辆行行驶过程中，很多车辆带“病”行驶现象严重，从而成为交通事故的直接隐患。

(三)农民交通意思淡薄。由于受文化程度的影响，一些农村地区农民交通安全意识淡薄，交通法规意识差，在行驶过程中随意掉头、转弯、不守交通安全法规、横冲直撞等现象非常普通，甚至有些农民看看不懂红绿灯。这是成农村交通事故频发的根本原因。

(四)农村地区道路状况差。由于发达程度的差距，许多农村地区道路状况差，路面标示、标牌、标线极不完善。路面坑坑洼洼，道路安全系数差。这成为交通事故的潜在隐患。

(五)宣传工作不到位。农村地区一直都是我们容易忽视的交通安全宣传“死角”，由于农村人口劳动时间无规律性，使得交警部门深入农村地区做交通安全宣传更加困难，再加上交通安全宣传内容乏味，过于单一，没有创新意识，导致农民不能深入了解交通安全法规，对宣传内容不能留下太深的印象。

二、解决农村地区交通安全问题的几点对策。

(一)完善农村公交网络。当地政府要高度重视农村公交网络的发展，使公交覆盖面更广，让农民能在家门口坐上公交车，从而在一定程度上解决农民出行难的问题。

(二)严加管控，严查农村地区交通违法行为。交警部门对农村地区的管理不能放松，加强严加管控，严厉查处农村地区摩托车超载、驾驶摩托车不戴头盔速行驶、货车、拖拉机、农用车、三轮汽车非法载客等交通违法行为。对农村地区的交通管理要做到以教育为主，处罚为辅的人性化执勤方法。

(三)完善农村道路基础设施。利用政策的支持，完善农村道路交通安全设施，完善路面标示标牌，加强对危险隐患路段的治理工作。

(四)完善农村基础数据的摸排。

(五)加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。交警部门加大对农村地区的宣传力度，以“五进”交通安全宣传为载体，组织民警深入农村开展道路交通安全宣传教育，采取举行道路交通事故图版展、悬挂宣传横幅、发放宣传材料等措施，提高群众的自我安全保护意识;增强他们的交通安全意识和遵守交通管理法律、法规的自觉性，营造浓厚的交通安全宣传氛围。

当前，农村交通安全形势的严峻性，已经成了影响农村稳定的一个突出问题。为此，交警部门在农村地区的交通安全管理工作中，绝不能有半点儿放松，管理农村地区交通安全就要从小事做起，从点滴做起，打造农村地区交通安全管理水平的新局面。

交通事故处理民警要有“六心”

一、对国家法律常怀忠诚心

美国学者哈罗德?丁?伯尔曼在《法律与宗教》一文中说：“法律必须被信仰，否则形同虚设。”其意思显而易见。在社会主义国家，法律代表了全国人民的意志。公安民警作为执法人员不能仅仅把法律当作工具，而应当是法律的忠实的捍卫者，应对国家法律奉若神明，处于神圣的地位，从内心灵魂深处敬畏法律，把自己的一切言行纳入到法律的轨道。如果警察自己视法律为儿戏，阳奉阴违，恣意违反，不仅是对法律的亵渎，对警察职业的讽刺，更会对社会公众对法律的敬畏信仰产生特别大的消极作用。一个警察违法比一百个老百姓违法更可怕。事故民警要学法、知法、守法，更要严格执法，刚直不阿。会昌事故民警遇到过这么一起事故：案发后，数十名死者家属找到交警大队，情绪相当激烈，七嘴八舌提出的唯一要求是要把肇事司机邹某拘留起来，连续几天，甚至还去了政府信访部门。对些，大队长温铮召集办案民警研究，与会人员一致认为，根据现有证据，无论如何不构成交通肇事罪，不能乱抓人，要求事故民警再大的压力要顶住，做好解释工作。经过几天的工作，风波平息了。但是，办案事故民警经过进一步调查取证，认为依法应当追究肇事司机的刑责。大队长温铮又召开案情分析会，采纳了办案民警的意见，果断对邹某采取刑事拘留。家属强烈要求时，交警顶住压力不拘，有证据要拘时交警主动依法办事。一反一复，取舍的唯一依据就是法律，事故民警唯一选择就是忠于法律。

二、对职业工作常怀责任心

最近，公安部孟部长在全国首期基层公安局长培训班上要求：“加强执法规范化建设，努力实现法律效果、政治效果和社会效果的统一。”孟部长的重要讲话为公安机关办案指明了方向，就是要以追求法律效果、政治效果和社会效果的统一，作为执法办案的最高目标，单纯突出一项都有瑕疵。由此可见，事故民警处理交通事故仅仅依法、依程序办事远远不够，更要注重政治效果和社会效果，要坚持一分为

二、两点论的思维方式，兼顾各种效果，力求社会价值的平衡。所以评价事故处理工作优劣，要看是否依法依程序处理，更要看是否真正化解了矛盾纠纷，是否理顺了群众的情绪，是否促进了社会和谐稳定，以此作为公安执法的工作的出发点和落脚点。要把工作做到如此状态，民警没有高度的责任心不行。去年，一位在瑞赣高速工地做工的河南农民工在一起车祸中死亡，肇事者也付出了生命的代价。事故民警接警后依法展开调查取证，认定河南农民工无责任，加害者负全部责任，因本人死亡免于刑事责任。到此，按理法律程序已经走完，可以结案了，但是，受害者家属还有要求，民警也有责任排忧解难。受害者的抢救费用没钱缴交，分管领导宋荣升找到高速公路承包方协商，解决了二千元费用;尸体火化没钱，宋荣升又与殡仪馆协调免费火化;家属提出要民事赔偿，民警数次与家属一起到加害者家中，与村干部一起做工作，但没有效果;后来，家属实在无奈，提出把肇事摩托车给他们作一次性赔偿。对这个要求，民警认为有其合理性，但对暂扣物民警也没有处分权，于是民警又与家属一起到加害者家中现场调解，与其父亲达成了赠予合约。临别时，

七、八个河南家属齐刷刷跪拜在事故民警办公室。

三、对弱势群体常怀同情心

改革开放三十年来，我国经济一直高速增长，综合国力增强，国民生活水平得到了极大的提高。但是，不可否定，国民的收入差距在进一步扩大，富的更富，穷的更穷。当前，我们正处于发展战略机遇期、社会转型期和社会矛盾凸显期。如何使公安执法工作适应社会现状，树立和谐理念，以和谐的思维化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地消除不和谐因素，是检验公安执法办案好坏的试金石。农民是公认的弱势群体，基层事故民警要抱有深深的同情心，法律是无情的，但无情的法律要有情地执行。会昌县筠门岭镇村民曹某一家三口，三代单传，妻子患有精神病，生活不能自理，有一个独生儿子未成年，自己是顶梁柱。有一天，曹某骑摩托车爬坡时违章占道超车与相对方向的汽车相撞，曹某当场死亡，独生儿子受重伤，命悬一线。事故民警接警调查后，觉得十分震惊和同情：一方面“违反”规定冒险到县医院提保了一万元抢救费，这次担保是《道交法》出台后唯一的一次提保，承受了很大经济风险;另一方面反复向责任较小的福建车方做工作，要求车方充分体谅弱势群众的困难，保障独生子医疗费用。车方也为民警真挚的同情心感染，主动交来十万元费用委托交警支持其医疗费，同时民警也积极动员本地曹姓人参加值班护理工作。

四、对各流权贵保持平常心

随着社会经济的发展，先富起来的人们纷纷拥有了轿车。就现阶段而言，开私轿的人非富即贵。因此，事故处理民警时常要面对各色各样的权贵。如何应付权贵?古人云：“法不阿贵。”言下之意，就是法律和执法者不能在权贵面前阿谀献媚。对现代公安执法者而言，笔者认为应该欣赏他们、平视他们，保持一颗平常心，做到不亢不卑、不阿不奉。当他们触犯刑律时，一律以法绳之，法律面前，没有特殊公民。这既是实现立法意图和公平公正的法制精神的需要，同时也是民警自保的需要。去年会昌县有一位科局级干部晚上驾车撞死一行人后，趁交警未到现场前找人顶罪，打算逃脱法律制裁。会昌交警获知情况后经过缜密调查，认真收集证据，确认了肇事者，并顶住多方面压力，果断将其刑拘到案。假如不是会昌交警果断出手，死者家属肯定无休止上访，而且上诉焦点一定是事故民警循私枉法，如果这样，不仅玷污了交警头上的国徽，而且会将自己套牢，落得个威信扫地的结局，同时给社会增加了不和谐、不稳定因素。

五、对警察生涯常怀珍爱心

事故处理民警是人民警察系列中的重要组成部分，自己能成为其中一分子，定要感到无尚荣光和自豪，理当备加珍爱。现今社会，办理交通事故行政、刑事案件的确是一项极其重要的岗位，虽然不是人人想干，但并不是人人干得了的工作，无论公安交警部门的主官来自那里、水平高低、是否懂行，但无一不重视事故处理执法工作，定会高看一眼、厚爱一分。组织上对事故岗位人员是精中选精、优中选优，自己能进这个圈子里，至少是十里挑一，充分说明组织上对自己的品德、思想、知识、经验、作风等是肯定的，在组织眼中是“可造之材”。换言之，不信任的、无能力的人一般来说，想来也来不了，所以事故民警要备加珍惜组织的信任。同时，事故案件中的人、事、场面可以让你感知世态炎凉、人情冷暖，可以触摸社会的变迁和时代脉动。要知道，人生重要的不是目的地，而是一天一天在时间里穿梭的美好过程，生命的真正意义，就是像蜗牛一样慢行，并用心灵去品味岁月征程上两旁的风景。在事故处理中，可以听到急促的警铃、悲惨的呼号和无言的叹息，从中我们可以懂得生的美

好、健康的重要、安全的珍贵，极大地来丰富我们的人生、阅历和经验，使我们的人生得到历练，感情得到升华，心灵得到荡涤。另外，和公安刑侦一样，干事故处理可以迅速地令人成长，在事故处理岗位呆上几年，无论调(升)任到公安交警部门的任何执法岗位，都可以得心应手、如鱼得水，可谓是优秀警官的摇篮。总之，从事事故处理岗位，你可能会失去一些东西，但你定会得到很多很多。在交警系列里，只有干事故才能体会到警察职业荣誉感和豪迈感。

六、对名利物欲常怀淡泊心

事故民警要树立正确的名利观、金钱观，对这些身外之物要常怀淡泊之心。事故处理民警每人都掌握一定的自由裁量权。在我们的笔下，有是非曲折，有人命关天，有财产万千，也有誉毁忠奸。诚然，每个民警都生活在现实生活环境中，都有父母妻儿老小，都要居家过日子，都渴望拥有名利、地位、金钱。而且事故处理工作中是交管工作中苦、累、脏的活，要付出了巨大的劳动。但是，古人云：“君子爱财，取之有道。”该给我们保障的，组织上定会充分考虑。会昌县大队对事故处理部门采取综合性警务保障，保障力度之大，居全省前列，民警也干得安心、顺心。所以不该我们拿的坚决不拿。要知道这些貌似诱人的身外之物，与自己的自由、健康和快乐的心情相比，简直是天壤之别。况且，当我们运用法律和真诚服务群众，使事故得到圆满处理，人民群众对我们说一声谢谢时，这是对公安机关和人民警察的最高褒奖，就会觉得自己是对社会有用的人，创造了社会价值，促进了社会和谐，这种美妙感觉是任何名利金钱无法比拟的。因此，自己要加强品质修养，增强抵御不良社会风气侵蚀的能力，做到严格自律、两袖清风、心静如水，踏踏实实走好人生每一步。

第四篇：交通安全事故

11月23日上午，昆磨高速峨山段发生特大交通事故，事故造成3人死亡、4人重伤和6人轻伤。

23日清晨7时25分左右，由于大雾弥漫导致能见度低，昆磨高速峨山段发生9车追尾的特大交通事故。记者从玉溪市公安局高速公路交巡警大队了解到，8时26分接到报警电话后，交警、消防、救护车等便迅速赶赴现场，玉溪市副市长、公安局局长明正彬等各级领导也到达现场指挥救援。据介绍，在200米范围内的事故现场，交警共发现5次间歇性碰撞，从事故路段起雾至5起事故发生，前后时间在20分钟左右，事故造成两辆车上的3名人员死亡、多人受伤。

据悉，第一起事故中首先被追尾的车主向交警描述了事故发生的经过：8时以前，事发路段并没有起雾，该名车主因车辆故障而靠边停车，随后事发路段升起了薄雾，随着太阳的升起，山间的晨雾被吹到高速路上，短短几秒钟内，事发路段约有50米被大雾笼罩，能见度极低，事故随之发生。

据统计，事故共造成3人死亡、4人重伤和6人轻伤。目前伤者已被送往玉溪市医院和峨山医院进行救治。据了解，事故处理期间，事故路段采用交替通行的方式，在中午12时左右，滞留在中心现场的车辆已全部疏散。

第五篇：交通安全事故分析

我国道路交通安全事故分析

道路交通以其快捷、方便的特点，在我国的经济发展中起到了中流砥柱的作用，现已成为我国现阶段交通方式的一个重要组成部分。截至2001年底，全国公路总里程近170万公里，居世界第4位;高速公路里程达1.9万公里，列世界第2位。我国现已形成了初具规模的交通网络。但我国机动车的发展更迅速，截至2001年底，我国机动车保有量已达68518778辆，车辆与道路增长速度的不协调，及管理手段的不当，带来了严重的交通安全问题。 2001年全国共发生75.5万起交通事故，死10.6万人，伤54.5万人，直接经济损失30.9亿元人民币。交通事故死亡人数居世界第一位。而且，我国的交通安全仍持续着恶化的趋势。2002年，全国共发生交通事故773137起，造成死亡109381人，受伤562074人，直接经济损失332438万元人民币，这四项指标比2001年分别增加了2.41%、3.26%、2.85%、7.66%。所有这些并不能说明我们的有关部门对交通事故不够重视。中央多次下达“要生产必须确保安全”的指令，并成立了国家安全生产委员会，负责对全国各个行业的安全生产、运行进行指导、协调和监督。而且，近年来，各级交通管理部门在解决交通安全问题上也付出了不懈的努力。例如，2002年，各地公安机关和安全监督管理部门以创建“平安大道”、“畅通工程”、“交通安全村”和“交通安全社区”为载体，大力开展道路交通事故预防工作;积极争取各地党委、政府对预防道路交通事故工作的重视，初步建立了“政府负责、相关部门各施其职、社会各方面联合行动”的道路交通事故预防工作新机制;广泛开展交通安全宣传活动;建立建全道路交通事故快速抢救机制;积极开展治理道路交通事故多发点段、交通安全隐患点段工作。类似的工作有效地减少了道路交通事故。但是我国的道路交通安全形势依然很严峻。

2003年3月28日，依照全国政法工作会议和全国公安机关电视电话会议的精神以及国家安全生产委员会的指示，公安部和国家安全生产监督管理局联合召开全国预防道路交通事故工作会议。在会议上，扬焕宁副部长作了重要讲话，他提出了我国道路交通事故预防工作的成绩及存在的问题。指出虽然我国2002年交通事故造成的死亡人数比2001年有所增长，

但是其增幅却下降9个百分点;全国有12个省、自治区、直辖市事故死亡人数绝对数下降;没有发生一次死亡30人以上的特大事故。但是，一次死亡10人以上的特大事故发生了41起，比2001年增加了5.1%。并指出道路交通安全关乎人的生命，关乎党和国家的形象，关乎经济、社会的健康发展。要切实把道路交通安全置于公安交通管理的中心位置。国家安全生产监督管理局闪淳昌副局长也发表了“抓住机遇 扎实工作 再接再厉 努力开创交通安全管理工作新局面”的讲话。讲话中提出我国道路交通安全形势严峻，任重道远：我国事故总数仍然居高不下;重大事故仍不能得到有效控制;道路交通安全隐患大量存在。

如此严峻的形势，症结何在?这与我国的交通安全研究不够深入有关。所以，对策的提出就较难，就算是有相关对策提出，由于其缺乏实用性而收效甚微。众所周知，发达国家的安全现状比我国要好得多。这是因为他们对交通安全的研究工作相当重视，有专门的交通安全研究机构。在日本，交通事故调查与数据分析机构成立于1992年，专门收集分析所有典型的并经过深入调查的交通事故数据，尽管调查的数据并不全部适用于分析的某些领域，但是通过广泛的、大量的收集数据，可以得到具有一定规律性的东西。在美国，交通部下属的国家公路安全局负责事故调查与分析，其下属两个系统，死亡事故报告系统和国家事故案例系统。死亡事故报告系统调查所有在美国发生的死亡事故，每年有大约3600个案例的数据(涉及个人隐私的除外)被存入密执安大学交通研究所的数据库，并免费公布与众。国家事故案例系统还包括两个系统，一个是国家事故案例系统——总估价系统，在这个系统中利用案例结果评估全国范围内的统计数据;另一个是国家事故案例系统，在这个系统中强调碰撞特性的研究。这些系统每年各自能够存储和提供大约5500件和5000件案例，建立了类似于死亡事故报告系统的数据库。尽管它们只是单独的事故案例，国家事故案例系统使之归类于某些预先设定的案例条件，以便分析。另外，美国全国性的保险协会——公路安全保险学会利用死亡事故报告系统统计每年不同车型的死亡事故发生率，并无条件的将这些数据公布与众。同样，令外一个保险协会——公路伤亡数据学会立足于保险数据，定量的测量同车型因交通事故所引起的人员和财物的损失情况，并服务于公众。

所以，我们要加紧我国的交通安全研究工作。为有效对策的提出提供科学基础。扬焕宁副部长在讲话中就指出要努力提高预防交通事故工作的科学化水平，指出要根据事故的形态，认真研究事故的特点和规律，找出容易发生事故的群体、时间、地点、行为方式、交通环境及其它安全隐患，使预防工作更具有针对性和系统性，从而保证预防工作更加奏效。建立并完善交通安全形势的定期分析制度、对策研究制度、责任落实制度等。以科学的态度，实事求是的分析和看待涉及道路交通安全的各种因素和矛盾的变化，充分利用有利的条件，克服和解决不利的问题。闪淳昌副局长在讲话中也提出要不断提高道路交通事故工作的科学水平，指出要成立道路交通事故专家组，帮助分析交通安全形势和交通事故的原因、规律，提出科学有效的解决方法;对重点地区的交通事故多发点段和安全隐患点段的排查治理及其它预防道路交通事故工作进行检查指导;对重要的专业性、技术性较强的预防道路交通事故工作政策、方案、措施提出咨询意见。

另外，对于国外交通事故预防的先进经验，我们要适当吸收，如国内存在的国外曾出现过的问题，我们就能参照国外有效的解决办法。这就需要我们作好国内外交通安全对比的研究。

综上所述，我国交通安全研究工作殛待加强，这将对我国交通安全现状的改善产生深远的影响。(风险管理世界网-安全员之家)