水利河务局五五普法

水利河务局五五普法（通用7篇）

篇1：水利河务局五五普法

夯实基础求创新 普治并举结硕果

------垦利河务局“五五”普法工作开展情况

2006年至2010年是中国国民经济和社会发展第十一个五年规划实施之年，也是国家制定的第五个五年普法规划实施之年。五年间，垦利河务局积极践行科学发展观，精心组织开展了普法依法治理各项工作，提高了依法管理水平，为垦利黄河平稳较快发展营造了良好的法治环境。

一、健全机构，制定规划

局领导班子高度重视“五五”普法工作。一是成立了以党组书记、局长为组长，分管领导为副组长，各部门（单位）负责人为成员的“五五”普法工作领导小组，明确具体办事人员，在各基层单位、部门确定1名普法联络员。做到了“一把手亲自抓，分管领导靠上抓，普法负责人常年抓”，为普法工作的深入进行提供了强有力的组织保障，形成了分工明确、通力协作、齐抓共管的良好局面。二是根据工作实际制定了《垦利黄河河务局法制宣传教育第五个五年规划》，明确了各任务，保证了普法工作稳定开展。三是为确保普法工作的实效性，坚持将普法依法治理工作纳入全局年终综合考核，与治黄工作同安排、同检查、同考核，精心组织，扎实推进。

二、建章立制，完备保障

首先是抓制度建设。通过职代会，修订完成了《垦利河务局制度办法汇编》，《领导干部法制讲座制度》等9个工作制度；以水 1

行政执法正规化、规范化为目标，制定完善了水行政执法办案、考核奖惩、执法过错责任追究和巡查报告等25项制度办法，做到了有章可循。二是狠抓文件规范，不断提高范文质量。2010年在专业律师把关的基础上，完成了对房屋租赁合同、土地承包合同、施工合同、河道内建设项目审批管理等文件的清理修改，使其更加规范、符合法律要求。三是将普法经费列入财政预算管理，足额拨付，专款专用。五年间先后投资12万元购置了电脑、数码相机、数码摄像机、扫描仪等宣传信息采集设备及功放机等宣传用品；投资

3.2万元购置各类普法教材、印制宣传材料等，先后购买了《山东省“五五”普法读本》、《山东省“五五”普法法律选编》200套，《中华人民共和国新法规汇编》1套12册，管理条例、办法等法律单行本800本，《人.水.法》普法电视宣传片4套，印制宣传单10万张，为普法依法治理工作开展奠定了坚实的物质基础。

三、加强宣传，依法治理

在 “世界水日”、“中国水周”和“12.4”全国法制宣传日等活动期间，围绕《水法》、《防洪法》、《山东省黄河河道管理条例》等法律法规，开展形式多样的普法宣传活动。一是在乡镇大集设立普法咨询站，向沿黄群众散发宣传材料，在工程醒目位置张贴宣传标语、制作宣传栏，邀请垦利县电视台对宣传活动进行跟踪报道，在垦利电视台新闻时间循环播放，使沿黄群众充分认识到维护黄河工程完整、安全的重要性。二是以“法律六进”活动为载体，出动宣传彩车，在沿黄乡镇村庄、企业进行巡回宣传，做到了“宣

传车辆开到村、宣传提纲送上门、水法咨询做到人”。联合地方普法部门，在垦利县东兴小区内醒目位置设立了普法宣传栏，扩大了水法规宣传面，起到了以点带面的作用。深入推进“法律进学校”活动，与垦利县第二实验小学结成对子，派员到学校讲解法律常识，让同学们把法律知识带回家，形成了小手拉大手的学法氛围，普法宣传的影响力进一步扩大。三是以宣传促执法。每年5月，组织宣传车深入到沿黄乡村进行了“片林清障”专项宣传。顺利开展了汛前清障活动，特别是2008年在利津水文断面清障活动中，由于我局措施得力，圆满完成了上级交代的各项工作，受到了黄河水利委员会的表彰通报。每年7月份开展违章浮桥治理整顿，期间组织宣传车深入到浮桥渡口进行广泛宣传，张贴了县政府关于加强河道管理的大型通告500余份，散发宣传材料2000份，使浮桥治理整顿得以彻底进行，及时增加浮舟，杜绝了擅自进占河道等不法行为。四是坚持对广大干部职工进行深入的法学教育，规定每年每人学法时间保证不少于72学时。坚持搞好办班培训、以考促学。实施了先进的网络普法在线考试，至今已进行了宪法、行政许可法等内容的多次普法在线考试。考试成绩纳入为全局干部职工设立的普法考核档案。五是及时记录通报宣传普法工作的开展情况，每季度编印一期普法简报，共编印普法简报20期；积极向报刊、网络等新闻媒体投稿，宣传我局普法工作取得的成效，不断扩大宣传教育的辐射面，共发表各类信息稿件45篇。

自“五五”普法开展以来，局领导参加宣传30人次，职工参加宣传达180人次，设立咨询站8处，散发传单28000余张，悬挂横幅15幅，张贴标语1200幅，收看法制录像和电视宣传片20场次，在全局范围内举办专题讲座和普法骨干培训班12次，出动宣传车辆10次累计行程5000多公里，受教育人数达10万余人，极大地提高了沿黄干群的水法制观念和法律意识。

四、措施得力，成效明显

（一）普法工作的有效进行，解决了一些历史遗留问题。近年来清除影响行洪的树株4830株；清理垃圾5810立方米、柴草堆5100个；拆除违章建筑36处72间；制止堤脚牧放牛羊96起；收回土地248亩；改建浮桥固定码头3处，拆除码头占用河道45米，拆除土方2250立方米。

（二）普法工作有力推动了垦利黄河各项事业的发展。我局先后获得“山东省精神文明建设文明单位”，“山东省依靠职工办企事业先进单位”，黄河防总“支援抗震救灾先进基层党组织”，“黄河水利委员会文明单位”，“东营市五五普法中期先进单位”，“东营市黄河防汛演习优胜单位”，黄河河口管理局目标管理先进单位、黄河河口管理局“水政目标管理先进单位”，垦利县“普法依法治理先进单位”、“造林绿化先进单位”、“工会工作先进单位”、“平安垦利建设先进单位”等荣誉称号。

（三）依法行政意识依法决策能力显著增强。凡属大项目上马必须做好法律咨询，承揽外部工程合同签订必须有法律专业人员把

关，对外承包土地、租赁房屋遵循制定好的协议样本，为胜利油田在河道内的开发提供了优质的行政审批服务。领导全面、准确的依法决策，为我局赢得守法、诚信的声誉。共审查清淤工程、房台淤筑、小区绿化、房屋租赁、土方回填等各类经济合同155件，没有出现一起因决策不当引起的纠纷，为我局各项事业顺利开展起到了保驾护航的作用。

（四）随着全局普法工作及各类政治业务学习活动开展，全员综合素质水平明显提高，促进了全局工作的开展。2008年我局代表黄河防总组成了“第四机动抢险队”奔赴四川抗震救灾，圆满完成各项救灾任务，受到全国总工会的表彰。2009年我局代表东营市组成代表队参加了省防指在潍坊高崖水库举办的抢险演习，受到省防指的表彰。

五、下一步工作打算

2011年是“六五”普法的起步年，开局年，我们将以本次会议为契机，继续认真做好各项工作。一是加强与业务部门的联系沟通，保障普法工作深入持久开展。二是在条件许可的情况下，为普法工作提供更多的财力、人力支持。三是邀请专业人士讲课，更加深入领会普法工作的目标、任务、意义。四是紧紧围绕黄河长治久安做好普法工作，保护黄河工程完整，保证防洪安全，为全县社会经济发展保驾护航。五是扎扎实实开好头，及时总结经验，保障“六五”普法工作更上一层楼。

二0一一年八月十八日

篇2：水利河务局五五普法

五年来，我们按照省委、省政府转发•江西省法制宣传教育工作领导小组关于在全省公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划‣和省国资委、省煤炭集团公司的具体要求和部署，坚持法制教育与法制实践相结合，坚持依法治企和以德治企相结合，深入推进企业依法治理工作，使广大干部和员工的法制意识和法制观念进一步增强，员工素质有了较大提高，法制宣传教育工作取得了明显的成效，有力地促进了企业三个文明建设协调发展，为维护企业政治稳定和社会安定发挥了应有的作用，取得了一定的成绩。我局先后被评为 “2006-2007年度全省A级纳税信用企业”、“2007-2008年度全省职工思想政治工作先进单位”、“全省优秀企业”。现将五年来的主要工作总结如下：

一、主要做法

（一）制定“五五”普法规划，建立普法工作机构。

按照省国资委、省煤炭集团公司的要求，结合企业实际情况，在认真总结“四五”普法工作经验的基础上，以局党委名义下发了•关于印发†丰城矿务局开展法制宣传教育的第五个五年规划‡（2006-2010）的通知‣（丰煤党发„2007‟1号），对普法工作的指导思想、主要目标和主要任务、工作步骤和安排、组织领导与保障措施等方面进行了规定，并明确了普法工作七项制度。

为了加强“五五”普法工作的领导，局党政将它提到重要的议 事日程。建立了由局党委书记为组长、由局长、局纪委书记、矿区工会主席为副组长，成员由局党群部门、法律顾问处、局长办、财务处、劳动和社会保障处等部门处室主要负责人组成的普法工作领导小组；普法工作领导小组下设办公室，办公室主任由局党委宣传部部长兼任。办公室负责日常工作；所属各单位也相继建立了以党政一把手为组长的基层普法组织。领导小组和办公室职责明确、工作制度健全。局党委每年不定期召开会议，分析、检查、研究、交流普法工作，查找存在的问题，及时采取各种措施。由于领导重视，经费落实，使“五五”普法工作得以顺利的开展。

（二）大力加强普法宣传教育，建设知法守法员工队伍。

1、从普法对象上，做到领导带头。领导层要求领导人员依法决策，提高全员普法意识，重视普法工作。所有重大决策项目，领导班子决策之前，均应由局法务部门出具法律论证书，经过论证方可决策。管理层要求管理层（中层领导干部、一般管理人员）依法办事。比如与外单位签订经济合同时，局法律顾问处要审核合同，按照有关法律严格把关，降低企业经济风险。凡是工程招标、大型物资采购招标，局纪委和局法律顾问处参与招标会，依法依规监督。员工层要求依法维权。凡是员工合法权益受到侵害时，不能采取过激行为，而是要依法依规反映。从三个方面努力提高全员普法意识。

2、从普法内容上，做到突出重点。一是上级要求学习的内容，我们按照上级普法部门的要求全面统一完成。二是结合企业 实际，围绕企业生产经营和改革发展，开展多种形式的法制教育和法制培训，重点抓好•安全生产法‣、•劳动法‣、•劳动合同法‣、•公司法‣、•产品质量法‣、•煤矿安全规程‣以及与公民工作、生产、生活密切相关的法律、法规的宣传教育，不断提高广大公民的法律意识，促进依法治矿。局培训中心在“五五”普法期间，专题安排•安全生产法‣课程，共培训10347人次。

3、从方式方法上，做到灵活多样。一是企业领导班子及成员发挥表率和带头作用，自觉坚持学好法、用好法。局党委中心组在制订“五五”普法的学习计划时，安排了法律知识学习和讨论，并认真做好记录。在学习内容上结合工作实际，将行业法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插学习，加强对法律知识的理解和运用，保证普法工作落到实处。如在学习•公司法‣、•合同法‣的过程中，局党委一班人深刻感到•公司法‣、•合同法‣为我们办好企业提供了很好的法律依据和保障，曾多次分专题学习，并就企业领导、各部门的职能、员工的权利和义务、工作的任务等方面的问题进行讨论，把办好企业的思想统一到法的精神上来。为保证学习质量，中心组在分专题进行讨论时，多次吸收有关部门负责人参加，共同提高认识、明确任务。有时中心组召开扩大学习会，全局副处级以上干部参加，多次进行法律的辅导讲座。二是在抓好领导干部学法用法的同时，注重对中层管理人员的普法教育工作。通过发放学习资料、看录像片、办班等形式进行宣传教育。2007年我们举办三期副处级以上领导干部 法律培训班，请局法律顾问处的同志对•合同法‣、•公司法‣、•安全生产法‣进行辅导。三是员工普法学习。主要是周五安全学习和政治学习来进行普法。先后组织员工学习了•劳动法‣、•工会法‣、•安全生产法‣、•合同法‣、•劳动合同法‣、•企业员工行为规范‣等法律法规以及企业的各项规章制度，通过学习教育，企业员工遵纪守法的观念和依法经营、依法管理的水平以及依法维权的能力明显提高。四是举办法律知识讲座。局法律顾问处结合所属单位的特点，共举办专题法律讲座8场，使员工深受教育和启发。

4、从宣传形式上，做到丰富多彩。我们利用广播、电视、报纸、标语、黑板报、橱窗、会议、网络、法制讲座、知识竞赛、“12.4”法制宣传日等方式，开展了法律法规的宣传教育。配合局党政组织的“安全活动月”活动，编印了•安全生产法律知识问答‣手册，宣传企业生产经营中有关安全的法律法规知识；参加由局团委“学雷锋”和局党委组织的“党员奉献日”活动，义务接待矿区群众近500人次的法律咨询。为加强企业法务工作，加强局属各单位法务人员之间的联系，满足法律工作者对相关专业法律知识的需求，我们定期编印•法务简报‣，共编印•法务简报‣31期。另外，还在•丰矿工人‣报开辟了“五五”普法专栏，共刊登普法稿件30余篇。

4、从学习教材上，做到有法可学。积极征订“五五”普法统编教材和自编教材，保证学习有材料有内容。征订购买了省里 统一编写的•江西省“五五”普法工作手册‣、•江西省重点普及法律辅导讲话‣，每年除了给正处级以上领导人手一套外，其余按单位法律联络员人数进行了分配，发给法律联络员。2007年，我们组织本局力量编写了•煤矿安全学习读本‣，把•安全生产法‣、•煤炭法‣、•矿山安全法‣、•劳动法‣、•职业病防治法‣等煤矿安全有关法律法规汇集在•煤矿安全学习读本‣中，为员工普法提供了学习教材。受到了省煤炭集团公司称赞。在抓好普法的同时，积极参加省统一组织的法律法规考试。五年来，我局正处级以上领导都参加了省里统一组织的领导干部法律知识考试，合格率达到100%。我局为了提高法务人员的素质，企业承担报名费、教材费、考务费，五年来共有100多人次报名参加每年度的企业法律顾问执业资格考试，有6 人取得企业法律顾问执业资格。

5、从宣传教育上，做到三个结合。除了进行必要的集中学习外，更多地采取员工喜闻乐见的各种宣传方式来普及法律知识，使法制宣传方式方法由单一化向多样化转变。搞好三个结合。首先是普法集中学习与分散教育相结合。在普法教育中既有集中学习，又有分散个人自学。其次是普法教育与文艺表演相结合以更好地增强教育效果，寓教与乐。同时根据员工特点，进行形象化教育。如组织观看法制录像片•天职‣等，扩大了教育面。三是普法教育与开展各种有益活动相结合。如组织员工参加 “全局 5 安全知识竞赛活动”等员工喜欢的法制宣传活动，寓普法教育于知识竞赛之中，强化员工接受教育的自觉性。

（三）管理到位，规范依法治企。

1、把普法工作融入了生产经营、文明单位创建和综合治理各项工作之中，做到有机结合。我局把普法工作列入单位、部门目标考评体系，年终统一考核，奖惩兑现，调动了各方面的工作积极性，从而推动了普法工作的规范化、制度化、经常化。为督促普法工作，局里每年结合文明单位和综合治理检查对我局各单位落实“五五”普法规划的情况进行检查、评比、表彰。

2、我局以提高经济效益为目标，紧紧围绕企业生产经营和改革发展，认真贯彻•安全生产法‣、•工会法‣、•劳动法‣等法律法规，建立健全和完善各项规章制度及运行机制，依法规范用工行为，保障员工的合法权益，提高企业依法经营和管理水平，促进了企业发展。坚持学法用法相结合，把普法教育与矿井生产经营、安全管理工作结合起来，依据国家基本法律法规，制定出适合本单位各项规章制度，形成了一套科学完整的制度体系。在生产经营中依法决策、依法管理、依法经营，确保了重大决策的正确性和生产的合法性，在民主管理方面，坚持实行矿（区）务公开制度，建立健全了以职代会为主要形式的管理制度，确保了员工的参与权、知情权和监督权，依法规范用工行为。2009年，我局根据•劳动法‣，重新组织全局用工人员签订了•劳动合同书‣，全局签订了•劳动合同书‣的员工有14018人，签订了•非 全日制用工劳动合同书‣的人员有1119人。全局劳动合同签订率达到100%，员工的合法权益得到了有效保障。普法依法治理工作的开展，为全局经济持续、健康发展起到了保驾护航的作用。

3、将法务工作渗透到企业生产经营的全过程。五年来，我们本着依法办企业，依法治企业的原则，将法务工作渗透到企业生产经营的全过程，企业法律顾问五年参与商务谈判50起，指导或参与审核企业合同2918份，涉及金额2.3亿元；并通过法律手段，为企业挽回经济损失1000万余元。

二、主要成效

（一）促进了广大群众依法办事和依法维护自身合法权益的自觉性明显提高。广大群众通过各种学法活动，进一步增强了法制观念和法律意识，群众学法从过去“要我学”转变到现在“我要学”的良好风气已经初步形成，遵纪守法、依法办事、依法维护自身合法权益的自觉性进一步提高。群众法律意识的提高改变了以往遇到问题找领导或通过非正常渠道解决问题的习惯，遇事找法，有事求法，主动寻求法律途径解决矛盾和纠纷的越来越多。

（二）促进了依法治企，各级领导干部依法决策、依法管理、依法行政的水平显著提高，大多数领导干部由过去单纯靠行政手段的领导方式向注重运用法律手段依法决策、依法管理的领导方式转变。同时，矿务局越来越重视法律顾问处的作用，聘请了律师和法律工作者担任法律顾问，依法决策、民主决策、科学决策已成为各级领导和党政部门衡量工作政绩的重要指标。

（三）促进了基层的民主法制建设，法治环境得到改善。全民法制水平得到提高，执法环境得到改善，依法治企工作得到群众的理解和支持，员工群众的民主意识和参与意识不断增强，矿务公开更加规范，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的氛围更加浓厚，改变了过去对矿务不闻不问的现象。

（四）促进了矿区社会主义精神文明建设的健康发展。“五五”普法和依法治理是社会主义精神文明建设的重要组成部分。全局各单位各部门把普法依法治理与精神文明建设紧密结合，充分发挥了法制在精神文明建设上的规范、促进和保障作用。通过依法治企，推动了文明单位的创建活动，全局现有全煤级文明单位1个、省煤级文明单位2个，局级文明单位5个。社会扶贫济困的良好风气得到弘扬，2008年四川汶川的大地震发生后，我局员工群众踊跃捐献,在全局向灾区捐款近76万元之后，我局有3000多名党员开展了捐献“特殊党费”活动，又交纳了抗震救灾“特殊党费”近31万元。2010年当得知青海玉树地区发生地震灾害时，一方有难，八方支援，丰城矿务局已募集到向玉树灾区人民所捐善款374434.4元。

（五）促进了矿区社会的稳定和经济发展。“五五”普法期间，我局的普法依法治理工作始终紧紧围绕全局改革、发展、稳定大局，加大了社会综合治理的宣传力度。强化治安防范，强化综合治理，积极配合公安部门严厉打击刑事犯罪，查处治安案件，促进了依法治矿和矿区社会的稳定。近几年随着企业经济效益的好 转，我局上缴国家税收连创历史最好水平，为国家及地方经济建设做出了积极贡献。

三、存在的主要问题

（一）少数同志对普法依法治理工作认识不足，把普法依法治理工作看成“软任务”、“软指标”，对普法工作重视不够。

（二）依法治企水平有待增强。少数员工法制观念不强，执法不严问题仍然存在。

总之，通过总结经验，查漏补缺，制定切实可行的依法治理方案，在各方面都取得了较好的成效，但距离上级的要求仍有很大的差距，我们将总结经验，发扬成绩，摈弃不足，争取“六五”普法工作开展得更加富有实效，为推进企业的依法治理进程，提高企业的经济效益做出新的更大的贡献。

篇3：水利河务局五五普法

自2006年档案“五五”普法工作启动以来, 省档案局本着“贴近群众、贴近生活、贴近实际”的方针, 拓展宣传渠道, 创新活动载体, 真正做到了“普法大中有新、宣传活中有实”, 普法工作取得了明显成效。

一是基础工作做得扎实深入。2006年, 省档案局按照国家档案局关于普法工作的部署要求, 制定了《全省档案系统“五五”法制宣传教育规划》, 成立了局领导挂帅的普法领导小组, 并将普法工作列入重要议事日程, 做到了“三个纳入”:纳入年度工作计划、纳入执法责任制目标考核、纳入全局政治学习计划。为使普法活动顺利推进, 先后投入30万元用于培训、购买设备、印发普法宣传资料, 为扎实开展普法工作提供了物质保障。

二是普法宣教活动形式多样。除了通过《中国档案报》、《黑龙江日报》等报纸发表档案法制建设方面的文章外, 还编辑出版了《档案工作政策法规汇编》, 极大地方便了基层档案部门。2007年, “黑龙江省档案信息网”设置了“法规文件”专栏, 及时公布档案法律法规、行业标准以及各级领导关于档案普法工作的讲话, 建立了一个全面反映黑龙江省档案普法工作情况和汇集全省各地档案立法、执法以及执法监督工作先进经验的普法数据库, 受到公众的欢迎。为方便群众了解档案法律知识, 开设了热线电话, “五五”普法期间共接待群众咨询100余起, 受理回复率达98%。为纪念《档案法》颁布20周年, 与有关单位联合举办“档案与我有约”为主题的“档案技术服务杯”演讲比赛, 组织召开了纪念《档案法》颁布20周年座谈会, 扩大了《档案法》的社会影响力。此外, 5年来已向哈尔滨商业大学、大唐电力公司等30家单位宣讲档案法律法规知识;为进一步加大农村档案法制宣传力度, 全省档案行政执法检查组于2006年深入到13个市地的39个乡镇和行政村, 向乡村领导和档案人员赠送档案法律法规手册。

三是教育培训积极主动。为抓好全局干部职工的档案法制教育, 省档案局积极为干部职工提供学习材料, 方便干部职工开展自学。2009年, 46名处级干部参加了任职档案法律知识考试, 将考试成绩作为个人任职、定级、晋升的考核依据。此外, 还采取定期与不定期相结合、集中学习与自学相结合、法规学习与档案管理工作相结合等方式, 做到了普法学习和培训的制度化。2006年~2010年, 举办档案法制培训班3次, 共培训档案人员265人。

四是依法治档保证“阳光行政”。省档案局把档案执法作为依法全面履行档案行政管理职能的重要手段。2006年以来, 共检查机关、企事业单位、乡村的档案部门1 461家, 促进了档案管理的制度化、规范化和科学化。同时, 建立健全档案执法责任制, 不断调整执法服务目标, 保证执法目标符合实际。为保证“阳光行政”, 在政府门户网站公布了32项行政权力, 编制了行政执法权力运行的内部、外部流程图。外部流程图涵盖从申请、受理、审查到审批的全过程;内部流程图将行政执法的流程进一步细化, 将执法责任落实到每个岗位。

篇4：水利河务局五五普法

《“五五”普法规划》以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指引，确立了不断优化档案工作发展法治环境，为实施全市档案事业“十一五”规划、为成功举办2008年奥运会、为构建社会主义和谐社会首善之区服务的指导思想；提出了进一步提高全体公民档案法制观念和档案意识，进一步提高各级领导干部档案法律素质和观念，进一步提高档案部门及其执法人员依法行政、依法管理和服务社会的能力与水平的工作目标。

《“五五”普法规划》围绕市委、市政府的中心工作，结合全市档案工作的实际情况，提出了深入学习宣传档案法及相关法律法规，进一步增强各级领导干部、档案工作人员档案法制观念，提高公民社会档案意识的主要任务；确立了宣传发动、组织实施、检查验收的三个工作阶段；明确了加强领导、保障经费、以人为本、广泛参与、搞好队伍建设的五项具体工作措施。

《“五五”普法规划》指出，要深入开展对领导干部的法制宣传教育，使各单位主管档案工作的领导和各级档案部门的领导不断增强档案法制观念，提高依法决策、依法行政、依法管理档案工作的能力，切实从对历史负责、为现实服务、替未来着想的高度重视和支持档案工作，认真贯彻落实档案法及相关法律法规，将对国家和社会具有保存价值的档案收集齐全、安全保管、有效利用作为自己的重要职责，督促本地区、本单位档案工作的顺利开展，最大限度地发挥档案作用，满足本地区、本单位和社会各界的利用需求。

《“五五”普法规划》指出，要深入开展对档案工作人员的法制宣传教育，进一步提高档案工作人员依法行政，依法管理档案工作的能力。要通过将执法依据、执法职责张贴上墙、印制宣传手册等方式，使每个执法人员熟知并背诵档案局作为行政执法主体的8项法律依据及具体的执法职权和依据，熟知执法岗位职责及权限，熟知执法程序及其环节之间的关系，熟知应承担的法律责任，切实做到档案行政执法依据法定职权，不失职、不越权，以法律手段保障档案事业的健康协调发展。各单位档案工作人员要广泛宣传档案法，按照档案法的要求，做好档案的收集、保管和提供利用工作，切实发挥档案的作用。

《“五五”普法规划》指出，要深入开展以基层为重点的档案法制宣传活动。要求各单位档案部门面向全社会采取多种形式开展档案法制宣传活动，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容，以法制宣传教育“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动为载体，将档案法制宣传教育深入到各基层单位，融入到群众生产生活之中。要充分发挥《北京档案》的宣传作用，开辟普法讲座专栏，并利用报刊、杂志、网络等新闻媒体加大宣传力度，满足群众的档案法律需求。要积极参加“12·4”全国法制宣传日宣传教育活动。要利用宣传月、宣传周、纪念日，利用公园、车站、档案馆教育基地等公共场所，广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动。通过对宪法、档案法的宣传，引导全体公民行使宪法和档案法赋予的公民权利，履行相应的公民义务，营造人人学法、用法的良好社会氛围。

《“五五”普法规划》确立了法制宣传教育的三个工作阶段

2006年是宣传发动阶段，主要是做好宣传发动、制定规划等工作。市档案局将汇编印制档案法制宣传材料下发各单位，并开展对档案行政执法人员的培训。各区县档案局要根据本规划的要求并结合本区县的实际，制定本地区档案部门“五五”普法规划或实施方案，报市档案局备案。2006年—2010年上半年是组织实施阶段，依据本规划确定的目标和任务，各级档案部门要制定法制宣传教育年度计划，突出重点，认真组织实施，2006年组织全市档案工作者演讲活动；2007年《北京市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》颁布十周年之际，组织全市性档案法制及档案工作知识竞赛；2008年结合奥运场馆竣工验收及奥运会的举办，推出档案展览，增强“人文奥运”特色；2009年中华人民共和国成立60周年之际，举办全市档案工作者文艺汇演；2010年组织全市宣传档案和档案法制工作的征文比赛。总之，要通过上述宣传活动，扩大档案法制和档案工作的社会影响，增强全社会的档案意识。2007年底中期检查，2010年下半年将进行总结验收。要求各级档案部门把档案法制宣传教育工作纳入年度工作计划并认真贯彻实施，市和区县档案局要把档案法制宣传教育工作纳入行政执法检查范围，定期对受检单位的档案法制宣传教育工作进行检查考核，并作为表彰先进的一项重要指标。

《“五五”普法规划》明确了法制宣传教育的五项工作措施

第一，提高认识，加强领导。要求各级档案部门领导高度重视法制宣传教育工作，建立健全档案部门领导干部法制讲座、理论中心组学法制度，切实加强对这项工作的领导，市和区县档案局要明确一名局长主管法制宣传教育工作，市和区县档案局法制机构具体负责此项工作。要把开展好档案法制宣传教育工作作为深入推进档案部门依法治理、服务构建和谐社会的一项重要基础性工作，纳入工作计划，充实人员力量。

第二，落实经费，提供保障。要求各级档案部门将法制宣传教育经费纳入本单位经常性专项经费，提供必要的法制培训、宣传等费用，保证这项工作的正常开展。

第三，以人为本，服务群众。要从群众的需要出发，开展以社会组织和公民个人享有利用档案权利和承担保护档案义务为主要内容的档案法制宣传教育，各级档案部门要结合依法行政、业务监督指导、档案的接收、提供利用、举办展览、接待群众来信来访工作，努力提高自身能力，做好服务，了解群众需求，着力解决群众关心的热点、难点问题。宣传形式要贴近生活，便于群众接受，如编写图文并茂的宣传材料，举办宣传档案工作及档案法律法规巡回展览等，坚持法制宣传与法律服务相结合，寓宣传于服务之中，不断提高社会档案意识。

第四，广泛参与，形成合力。要求各级档案部门一方面通过在内部刊物、网站、电子大屏幕、宣传橱窗等设立档案法制宣传栏目和法制学习资料平台等，开展形式多样、生动活泼的法制宣传教育活动。另一方面围绕党和政府中心工作，结合社会热点问题，加强与电视、报刊、广播、网络等媒体和社会科普组织的合作，动员一切社会力量参与普法工作，发挥各级各类大众传媒优势，鼓励引导各类社会组织、公民支持和参与档案法制宣传教育，进一步加强档案法制宣传力度，提升档案法制宣传效果。

篇5：商务局五五普法工作责任书

目标责任书

为认真贯彻落实依法治国基本方略和科学发展观，全面落实我县“五五”普法依法治理工作规划所确定的各项目标任务。结合本部门实际及我局制定的《“五五”普法规划》，特制定商务局“五五”普法依法治理工作目标责任如下。

一、目标责任

（一）启动阶段（2006年10月-11月）

1、学习宣传

认真学习宣传县委、县政府有关文件和县人大常委会关于进一步开展法制宣传教育工作的决议、决定，以及各级领导关于“五五”普法依法治理工作的重要讲话精神，提高认识，明确目标，措施得力。

2、工作机构

（1）调整充实普法依法治理工作领导机构，把普法依法治理工作纳入重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓。

（2）普法依法治理办公室建设进一步加强，并配备必要的硬件设施，有专职普法工作人员，保证制度健全，工作正常开展。

（3）落实普法依法治理工作经费，确保五年普法工作顺利进行。

3、制订实施细则

认真调查研究，结合各自实际，尽快制订“五五”普法依法治理规划细则，并组织干部及企业职工认真学习，领会精神。

4、动员启动。

（1）2006年11月30日前，召开商务局“五五”普法依法治理启动大会，安排部署“五五”普法依法治理工作；

（2）主要领导负总责，按照“横向到边，纵向到底”的原则层层签订“五五”普法依法治理工作目标责任书，签订率达100%；

（3）充分利用网络、广播电视、报刊等形式宣传“五五”普法依法治理工作指导思想、原则、目标任务；

（4）认真开展“12〃4”法制宣传日系列活动，集中对“五五”普法依法治理工作规划进行全面宣传，营造氛围；

（5）按照县依法治县办公室的要求组织参加培训，并能组织开展本单位干部职工的普法培训学习，时间不得少于5天，（要达到每100名普法对象中有2名普法宣讲员）；

（6）按照市县要求完成“五五”普法依法治理教材任务。

（二）实施阶段（2006年12月—2010年6月）

1、重点对象学习

（1）局机关班子成员、所有公务员职工及其下属企业职工每年集中参加一次法律知识培训，培训率和培训合格率达到100%，做到学习有笔记、有体会，人均学法达50个学时；

（2）加强公务员学法用法，把法律知识学习作为公务员考核的主要内容，保证人均学法达45个学时；

（3）各工作人员及下属企业职工每季度开展一次法律知识集中学习，做到形式多样，内容丰富。

2、具体工作

（1）从执法部门、律师、法律工作者、教师等部门中选聘法律水平高的人员组成我局“五五”普法讲师团，并积极组织开展工作，培植新的普法依法治理工作典型；

（2）认真开展法制调研，领导干部带头学法，要有阶段性学法成果，每年有3到5篇典型材料上报；

（3）结合局机关中心工作，抓好经常性的法制宣传教育工作，每年要开展一至二次“五五”普法依法治理宣传月（日）活动，并组织人员上街开展法律咨询活动、送法进企业、进社区活动，扎实推动普法工作深入开展；

（4）继续推行“普法合格证”和“学法成绩卡”制度，发证率达95%以上；

（5）积极主动参加普法依法治理工作会议和各项活动，及时向上级汇报相关工作；

（6）领导小组每年召开两次以上会议研究、部署“五五”普法依法治理工作，并解决好普法依法治理工作有关问题；

（7）切实执行好我县普法依法治理工作规划，把县人大关于普法依法治理的决议、决定精神落到实处；

（8）利用广播电视、报刊、墙报、专栏、法制文艺等形式大力宣传与农民生活密切相关的法律法规，突出成效；

（9）在普法依法治理工作中要做到“六有”。即：有规范齐全的档案、有会议记录、有个人学法专用笔记、有讲稿、有考试试卷和学法成绩。

（三）验收阶段（2010年7月—2010年12月）

（1）局依法治理工作领导小组要按照规划所确定的目标、任务，结合实际，及时制定出切实可行、操作性强的检查验收方案，并负责具体组织本地、本单位检查验收的各项工作；

（2）局普法依法治理工作领导小组要切实加强对检查工作的领导。召开领导小组会议，分析研究检查验收实施方案和检查验收标准；

（3）普法依法治理工作要召开“五五”普法检查验收阶段工作动员会，全面安排部署“五五”普法依法治理检查验收工作；

（4）局普法依法治理工作领导小组按照规划任务和决议要求，结合本地、本单位的检查验收合格的要颁发合格证书；

（5）“五五”普法检查验收工作要紧密结合本部门中心工作进行；

（6）要通过自查自验工作，注重发现和培育一批先进典型。要将先进个人向县委、县政府及司法部门进行推荐，为“五五”普法依法治理工作总结表彰奠定基础；

二、考核

局“五五”普法依法治理工作领导小组抽组人员，在县依法治县工作领导小组的统一领导下，对我单位“五五”普法依法治理工作进行总体检查，检查形式有听汇报、查档案、走访座谈、抽样调查、考试等，并把每年检查情况作为五年

检查的重要依据。对考核不合格的股室和企业给予通报批评，并责令限期查漏补缺，按期保质保量完成任务。

本责任书一式两份，由局依法治理工作领导小组办公室和局机关各股室及企业各存一份。

庄浪县商务局依法治理工作领导小组(签字)：

责任股室或企业负责人（签字）：

篇6：水利河务局五五普法

律意识，取得了显著的成效。

一、加强组织领导，确保普法宣传教育顺利开展

加强组织领导，明确目标任务，制定普法计划。根据县委、县政府和上级业务部门关于“五五”普法的总体要求和部署，在普法活动开始之初，就成立“五五”普法工作领导小组，严格按照**县普法办的工作安排和计划，抓好全局干部职工学法用法工作，组织全局干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大和十七届三中全会精神，学习以水利法律法规为核心的基本法律、法规，全面提高全局干部职工的法律意识，扎扎实实开展普法工作。在实际工作中，结合工作实际制订普法宣传工作计划，确定学习内容，做到年初有计划、年终有总结。在学习内容上结合工作实际，将水利法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插学习，加强对法律知识的理解和运用，保证普法工作落到实处。

二、采取多种行之有效的形式大力宣传水法律、法规，营造普法宣传氛围。

为增强普法宣传效果，树立全社会节约用水的法制意识，我局把开展以水利法律法规为主要内容的法制宣传教育工作，作为实施“五五”普法规划的重要任务，把学习宣传水利法律法规列入普法计划，重点宣传《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《云南省渔洞水库保护条例》等水法律法规。通过在“世界水日”、“普法宣传日” 以及各类水法律法规新出台的有利时机 积极探索新的宣传方式，加大宣传力度，力求取得更好的宣传效果。在宣传方法上，除了利用电视、广播媒体、宣传标语等常规方式进行宣传外，每年在宣传形式上都有新的突破。通过召开座谈会、举行法律知识问答、建立水利法制专栏、送法进村入户等多种形式，广泛深入地开展学习宣传水法律法规活动。2008年3月22日在**县文化广场开展3.22“世界水日”、“中国水周”宣传活动，制作大幅宣传布标，设立咨询台，发放水法律法规摘抄宣传单600余份。增强广大干部群众的水法制观念。10月份又在龙树河片区举行了为期5天的《云南省渔洞水库保护条例》专项宣传活动。通过采取张贴永久性宣传标语、散发宣传资料，以及播放录音等群众喜闻乐见的方式开展宣传活动，取得了很好的宣传效果，提高了人民群众的法律意识，增强全社会水忧患意识和水法制观念，切实推进了依法行政、依法治水的进程，转变水管理模式，以水资源的可持续利用来促进了经济增长方式的转变和资源节约。今年共举行宣传活动4次，发放宣传资料3700余份，旱地龙2800包，悬挂大幅标语19幅，书写永久性标语4幅。

通过宣传，树立了全社会节约用水、保护水资源的意识，提高了水利工作的依法行政水平，在全社会形成了节约水资源、保护水环境的良好风气。

三、行政执法与普法教育相结合 在推进水法制宣传工作中，我局还特别强调普法与执法实践相结合，努力转变工作思路，改进工作方式，做到普法、执法相互促进、相互推动。把执法巡查工作与普法宣传教育活动结合起来，不仅使防范涉及到有水事纠纷案件发生的执法工作到位，而且将普法宣传教育工作做在前。提出“预防为主，发现一件、查处一件，防查并重”的口号，在处理涉及水事纠纷案件时，主动做到先对当事人和周围群众进行水法律法规的宣传，再依法进行查处，取得了查处一件，教育一片的效果。

四、掀起学法热潮，推进依法行政，提升法治管理水平。

篇7：五五普法汇报

自2006年启动“五五”普法工作以来，我局认真按照依法治省和依法治市两级领导小组的整体部署，紧密结合我市地税工作实际，牢牢锁定“着眼于提高干部执法水平，着眼于增强社会纳税意识，着眼于优化税收法制环境”的三个目标，紧紧扣住“学法、宣法、执法”三个环节，持之以恒地狠抓了“五五”普法工作，使内部执法水平得以明显提升，外部执法环境得以进一步优化。我局在2007年、2008年、2009年，连续三年被市政府评为行政执法先进单位，先后有4个基层单位被省依法治省领导小组命名为“依法办事窗口单位”，有6个基层单位被市依法治市领导小组命名为“依法办事窗口单位”。下面，我就我局“五五”普法工作汇报如下：

一、坚持在学法与宣法中，营造“普法”氛围 “五五”普法工作启动后，我局认真研究制定了普法工作方案，及时提出了“党组统一领导，科室整体联动，内外学宣同步”的普法工作思路，对普法工作实行“专题部署、专门机构、专职人员、专项经费”的“四专”管理。按照这一工作思路和管理模式，我们始终突出内抓学法、外抓宣法两个重点，大力营造了全学普法、全面普法的工作氛围。

一是强化学习，让地税干部“执法先学法”。我们把学法作为普法的重要前提和基础，积极创新学习形式，丰富学习载体，拓宽学习渠道，逐步形成了较为系统的“六学”机制。即：基础法律常年学。我们将《宪法》、《立法法》、《刑法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等基础法律法规，作为干部日常教育培训的重要内容，每年指定1-2部法律，采取由市局法规科统一培训师资、印发辅导资料，县市区局分别组织实施的形式，定期对所有干部进行集中教学培训，对基础法律形成了固定的、常年性的学习制度。税收法律深入学。我们根据税收工作实际，将《税收征管法》、《企业所得税法》、《个人所得税法》等税收法律法规，作为干部普法教育的重点，以县市区局为单位，每周确定一天为学习日，集中所有干部实行全员学习培训。同时，我们与湖南大学、扬州税务学院、国家税务总局长沙培训中心、湖南行政学院建立学法教育联盟，采取委托高校培训的形式，先后举办《新企业所得税法》、《新会计准则》、《新营业税暂行条例》等涉税法律法规培训班9期，参训人员600多人次。最新法律辅导学。我们及时跟紧法律修订和颁布的形势，邀请专家就新修订和新颁布的法律，进行辅导讲座，对于2006年以来的《物权法》、《行政机关公务员处分条例》、《湖南省行政程序规定》、《税务行政复议规则》等法律法规，我们先后邀请了XX市检察院、XX倡廉律师事务 所的法律专家，举办专题辅导讲座12场次。贴近岗位针对学。我们重点针对税管员、征收员、检查员、票管员、分析员等各个执法岗位，先后举办执法知识和岗位技能培训班50多期，参训人员达3400多人次。去年，我们又根据各个岗位的执法要求，组织编定了“五员”培训教材，进一步细化了岗位操作规程和业务流程，使广大干部不论在哪个执法环节，都能有章可循、有据可依。筛选人员脱产学。我们坚持定期组织法律基础较好的干部，采取脱产的方式，接受系统性的教育培训，注重培养自己的普法师资力量。2006年，我们筛选了15名干部，在湘潭大学法学院进行了为期2年的脱产学习。目前，这批干部已经成长为系统内普法工作的骨干师资。依托网络在线学。我们与北京财税研究院税法直通车视频直播网联盟，在全市系统搭建了网络教育培训平台，每周五组织干部统一参加网络教育培训，对法律法规的学习、答题、测试，实行网络化管理。

二是强化宣传，让社会各界“守法先懂法”。作为税务部门，普法的一个重要目的就是要提高对税法的遵从度。为此，我们按照“三个突出”的要求，加大了税法的对外宣传力度，切实做到让广大纳税人和社会各界守法先懂法。实施上突出“整体性”。我们明确在普法的对外宣传上，由市局党组统一领导，法规部门牵头组织，税政业务科室负责法律法规的收集提供，法规科负责对各科室提供法律资料的汇总 整理，办公室负责在各媒体对外发布，对普法工作实行整体联动，协同作战。载体上突出“多元化”。我们搭建了以XX电视台“地税直通车”、XX晚报“地税经纬”、地税门户网站、12366纳税服务热线、办税服务厅电子显示屏、《地税政策信息报》为主要载体的税法宣传平台，多渠道、全方位公开地税政策法规。同时，依托“法制宣传日”、“税收宣传月”活动，先后开展了税收有奖征文、税收动漫大赛、纳税之星评定、“税法进企业、进校园、进社区”等税法宣传活动，常年性设置户外大型税法宣传广告牌，有力拓宽了普法渠道，增效了普法实效。在此基础上，我们各个县市区局也推出了一系列行之有效的普法措施，XX楼区地税局按月编发“税法手机短信”，将最新的税收政策法规，编成手机短信息，分别发送给各企业财务人员；开发区地税局按季度举办“地税大讲堂”，面向各企业法人和财务人员，举办税收法律知识讲座；临湘市局与各企业财务人员建立了“税法速递QQ群”，不仅全天候接受税法咨询，而且能够保证在第一时间，将最新税收政策法规传输给纳税人。在内容上突出“针对性”。我们根据对象的不同，在内容上确定不同的普法重点。针对纳税人，我们重点宣传纳税人的权利、义务、办税流程，促使其提高依法诚信纳税的意识；针对党政机关，我们重点宣传地税部门执法的独立性和减免审批的权限，争取其对地税工作的重视与支持，促使其维护我们的执法权威，当好我们 执法的坚强后盾；针对各部门单位，我们重点宣传协税护税、代扣代缴的业务与职责，促使其配合地税部门，强化社会综合治税；针对各级人大代表、社会监督员，我们重点宣传地税干部应当遵守的法律法规和纪律要求，广泛动员他们大胆参与地税执法监督，以此规范我们的执法行为。

二、坚持在依法与执法中，强化“普法”机制近年来，我们按照内外并举、普治同步的原则，不断健全执法机制，规范执法行为，优化执法环境，将全面普法与依法治税有机结合，较好实现了普法与执法的“两提高、两促进”。

一是健全责任体系，规范执法行为。我们在完善《税收征管操作规程》、《税务稽查操作规程》、《发票违法案件办案规程》、《重大税务案件审理规则》的基础上，全面推行执法责任制，出台了《税收执法过错责任追究办法》，重点对执法有过错的人员严格进行责任追究，逐步建立了以分级责任制、首查负责制、责任连带制、日常督查制和奖罚一体制为主要内容的执法过错责任追究体系。仅2009年，全市共计追究过错责任1189人次，其中批评教育305人次，经济惩戒675人次，扣发奖金津贴9.57万元，通报批评209人次。

二是开展执法检查，及时纠偏纠差。我们坚持每年突出一项重点内容，集中开展1-2次税收执法检查，对涉税法律法规的执行落实情况，全面进行自查自纠，有力维护了税法 的权威与统一。2008年，针对个别县级政府在招商引资过程中，擅自出台税收优惠政策的问题，我们及时对各地的涉税文件和会议纪要，进行了全面检查和彻底清理，并积极争取市政府法制办和当地县级人大的重视，先后废止和更改违规涉税文件和会议纪要6份。

三是推行综合治税，形成执法合力。我们积极争取党政重视，充分借助部门职能，凝聚社会力量，整合执法合力，初步构建了“政府领导、地税主管、部门配合、社会参与、司法保障”的综合治税模式。我们组织成立了由市政府主要领导牵头，财政、地税、工商、国土、规划、建设、交警、交通等32个部门单位组成，覆盖市、县、乡、村四级的综合治税领导小组。同时，进一步明确了各部门单位协护税工作职责，提请市政府定期对综合治税工作进行督查、讲评和考核，并纳入市政府行政绩效考核内容，以此督促各协护税单位认真落实信息共享、资质把关、现税后证（检）、派员征收、联合执法等综合治税的具体措施，通过借助部门职能优势，有效整合了我们地税部门的执法合力。

四是实行阳光征收，促进执法公平。为了在税收执法征收环节，切实做到以公开促公平，以公正提公信。今年来，我们按照“扩大公开、保障公平、促进公正、提高公信”的思路，突出抓好了个体工商户的阳光征收。我们在全面公开税收政策法规的前提下，按照“典型调查、科学定税、民主 评议、全面公开”的程序，先采取蹲点观测的方式，测算出营业额和所得额，初步核定定额，再邀请人大代表、政协委员、社会监督员、行业协会代表、纳税人代表对初定情况进行民主评议，广泛听取社会各界对定税情况的意见建议，及时纠正定税偏差，并最终分户确定定税，面向社会全面公开。今年来，全市共对59299户个体户实行了阳光征收，月定税额达1910万元，同比增长16.4%；共邀请436位各方代表，召开评税会62场次；并通过电视、报纸、网站、户外公示牌、电子显示屏等多种种形式，将定征税情况全部面向社会进行了公开。由于阳光征收全程公开透明，有效规范了地税干部的执法行为，确保了执法的公平与公正，得到了纳税人的积极拥护和各级党政的高度肯定。XX市委《领导参阅》专题推介了我局阳光征收的具体做法；平江、华容、湘阴等县（市）的主要党政领导，要求在当地执法部门推广我们阳光征收的工作经验。

三、坚持在知法与守法中，检验“普法”成效近五年来，我局始终扣住依法治税这一核心，不断创新“普法”形式、丰富“普法”载体、健全“普法”机制，取得了实实在在的“普法”效果，系统内外知法守法的氛围日益浓厚，主要表现为“四个明显增强”：

一是党政依法管税的力度明显增强。近年来，市县两级党政机关在地税部门规范执法上，给予了极大的支持，不仅 从不在税收减免上开口子、打招呼，而且在我们遇到执法阻力时，都能够及时为我们清障护航，作好我们依法治税的坚强后盾。在下达地方税收计划上，他们坚持科学预测税源在前、征求意见在前，使税收计划最大限度地贴近税源实际，为我们落实“应收尽收，无收禁收”的依法征收原则，尽量创造条件；在制定地方性优惠政策上，他们都能主动上门磋商，并一律交给我们会签，近5年来，市局共会签企业改制的涉税文件56份，对相关的32条涉税处理意见，我们及时作出了修改调整，都被市政府积极采纳；在党政机关和党政干部涉及的地方税收上，他们都能主动带头缴纳，仅2009年各级党政干部主动申报缴纳的私房出租税收就达50多万元。

二是部门依法协税的职责明显增强。各相关部门都能够较好的履行法定的协税护税义务，主动提供涉税信息，积极配合地税执法，充分履行好了代扣、代征、代缴的法定义务。正是因为各个部门单位的积极配合，我们在综合治税一张网、房地产税收一体化、交运税收一条龙等易漏难征的行业税收征管上，取得重大突破，连续5年来，这“三个一”的税收都保持在20%以上的增幅，今年上半年共入库6.1亿元，占到了全市地税收入总量的近40%。

三是干部依法征税的能力明显增强。“五五”普法以来，我们逐步建立了相对健全的“执法有依据、操作有程序、过 程有监控、责任有追究”的执法体系，全体地税干部，不论是在法律意识，还是在执法水平上，都得到了促进和提高，依法、依规、依程序来强化税收征管，已经成为了广大干部的思想共识，能够自觉杜绝和抵制越权减免、违规审批、弹性执法和收“人情税”、“关系税”等问题。近几年，全市系统没有因为地税干部违规执法，而引发征纳冲突和集体抗税的事件，没有发生一起行政诉讼的案件。

四是纳税人依法纳税的意识明显增强。近年来，我市纳税人依法诚信纳税的行为更加主动、更加积极，偷税、欠税、抗税的现象呈逐年下降趋势，税收强制执行措施和税收保全措施的使用，也呈逐年下降趋势。同时，原来私房出租户、砂石开采户、高收入个人、集贸市场经营户等纳税意识相对淡薄的对象，也正在逐步走向了如实申报、及时缴税的良性循环，去年我市私房出租户就主动缴纳地方税收3775万元，砂石开采户主动缴税近1000万元，今年上半年有3807名高收入个人，就主动申报缴纳个人所得税1552万元。