北京市水利局和水务局

第一篇：北京市水利局和水务局

水务局水利工作总结

年，在市委、市政府和各区委、区政府的正确领导以及各相关部门的大力支持配合下，全市水利系统干部职工发扬“忠诚、为民、科学、务实”的精神，切实提高公共服务意识，针对水利工作薄弱环节夯实水利基础，水利设施建设得到进一步推动，防灾减灾能力大大提高，依法行政、严格执法得到贯彻落实，全市水利工作在全面、和谐、可持续的科学发展道路上又向前迈进一大步。

一、年任务完成情况

(一)强化措施，落实责任，全力推进水利建设各项任务。

按照市政府工作任务的安排，全市水利系统切实落实各项措施，加快城乡水利防灾减灾工程、内河涌综合整治工程、城乡排涝设施等工程的建设进度，提升城市水环境质量，优化水利设施布局，展示优美水环境和水乡文化特色，水利建设取得了较快进展，为全面构建我市水利防灾减灾体系奠定了坚实基础。全市开工工程 宗，至12月底完成工程141宗，全市水利建设投入8.39亿元，完成工程量土方655万立方米，石方41万立方米，浆砌石 万立方米，混凝土方 万立方米。江堤维修加固 公里，险段整治22.1公里，堤路结合38.86公里，堤围灌浆68.8公里，填塘固基 公里，河涌清淤218.22公里，渠道维修加固379.1公里;小型水库除险加固2宗，中型水库应急除险1宗;水闸维修加固10宗;新建涵闸19宗，维修34宗，穿堤涵窦4宗;机电排灌站维修 千瓦，排灌站调整巩固改造 千瓦。

城乡水利防灾减灾工程建设和内河涌综合整治工程，是我市目前水利建设的两大系统工程。城乡水利防灾减灾工程自2004年启动以来，经过各级党委、政府的高度重视和精心组织，抓好领导责任、前期工作、资金投入和监督管理四大环节，积极组织建设高潮，工程建设进展顺利，并连续四年获得省城乡水利防灾减灾工程建设先进单位一等奖称号。我市列入计划的18项防灾减灾工程，至年12月，已累计完成投资29.95亿元，完成建设任务92.4%，目前除两涌达标加固工程中的三水芦苞涌堤防加固工程尚未完成，樵桑联围达标加固工程正在重新办理报省发改委立项外，其余项目已进入竣工销号阶段。

全市性的内河涌综合整治工程于2005年下半年启动，在市委市政府的高度重视和有力领导下，通过采取有效措施，得到全面推进。东平新城荷村涌、新城涌，禅城区的新市涌，南海区狮山解放涌，顺德区勒流扶安河、大良河以及三水区的西南涌等已建成项目，成为当前河涌综合整治的亮点。截至目前，全市已完成主干河涌整治约427.6公里，完成投资约9.92亿元。

(二)做好三防减灾工作，抗洪防风取得全面胜利。

年三防工作切实抓好落实以行政首长负责制为核心的各项三防工作责任制，狠抓防汛工作的思想、组织、队伍、物资和措施等“五落实”工作，并对堤围、水库、涵闸和排涝设施及有关的险工险段进行了加固和整治，充分做好防大洪、抗大灾、抢大险的各项准备，做到行动早、检查细致、措施落实，先后启动全市防汛Ⅳ级应急响应、防汛Ⅲ级应急响应、防暴雨Ⅲ应急响应、防暴雨Ⅱ级应急响应、防台风Ⅲ级应急响应各1次，防台风Ⅳ级应急响应2次，安全转移群众6500人次。成功抗击“08.6”超50年一遇大洪水和“风神”台风特大暴雨、以及热带风暴“北冕”、 台风“鹦鹉”、 强台风“黑格比”等灾害，把损失减少到最低程度，没有人员伤亡，保持了社会稳定，防灾减灾工作取得明显效益。

其中，“08.6”大洪水是超50年一遇量级的大洪水，流量大、涨势急、来势猛、退水慢，总的特点是：上游的干流、支流同时发洪;中游，西江、北江两江洪峰相遇;下游，天文大潮顶托;后期，流域区内降雨不断。面对严峻的防汛抗洪形势，市委、市政府高度重视防洪工作，元和书记、云贤市长多次指示，要求各级党委、政府必须把防洪、抢险、确保人民群众生命财产安全作为当前的一项重要任务，要千方百计确保安全，重点是确保堤围安全，确保水库安全，确保防洪排涝安全，确保人民群众生命财产安全。市委常委、常务副市长、市三防指挥部总指挥冼瑞伦直接指挥抗洪抢险工作，四次紧急召开全市防汛工作会议，坐镇三防指挥部指挥，并深入抗洪抢险救灾第一线指挥抗洪抢险工作。在市委、市政府的坚强领导下，全市各级党委、政府，驻禅部队，各部门和单位迅速从思想、组织、队伍、物资和措施五个方面，落实抗洪、抢险、救灾的各项工作。各级领导，各区、各堤段的防汛责任人和技术责任人，认真履行职责，靠前指挥，在抗洪抢险工作中发挥了中流砥柱的作用，驻禅部队、民兵预备役部队、抗洪抢险队伍在抗洪抢险中充分发挥主力军和突击队的作用。各级防汛专家充分发挥了防汛助手的作用。抗洪期间，市三防指挥部先后启动防汛Ⅳ级和防汛Ⅲ级应急响应，全市派出27个工作组深入基层检查和指导抗洪工作;全市1248公里的堤防实现全线值守，累计上堤人数达13.36万人次;紧急处置地质灾害6宗;全市水利工程出现险情8宗，包括禅城区罗南泵站的险情，由于指挥有力、责任落实、措施到位、响应迅速、人员物资保障有力，及时地化解和控制险情，确保了全市堤围安全，没有造成人员伤亡，直接经济损失3730万元，损失降低大最低程度，保持了社会稳定，取得抗击“08.6”大洪水全面胜利。

此外，我市还抗御了 “北冕”、“风神”、“鹦鹉”、“黑格比”等多个台风灾害。其中受“风神”台风环流影响，从6月25日白天到26日早上我市各区出现暴雨到大暴雨，局部特大暴雨。这场大暴雨强度大、时间集中，范围相对集中。降雨最大的顺德区出现特大暴雨，强降水中心位于大良附近，雨量超过300毫米。超历史纪录的强降雨使全市五区普遍出现路面水浸，局部出现交通堵塞，顺德区局部低洼区域出现严重内涝。在抗击这场特大暴雨过程中，各级党委、政府靠前指挥，果断决策，组织有序，指挥得力;各级三防指挥机构及成员单位积极履行职责，按防暴雨预案和三防台账各司其职，紧密配合，及时转移危险低洼易涝、危房、山体灾害易发点的群众，做好抢险队伍和物资的准备;气象部门及时发布暴雨预警信号，水利部门全力开泵排涝，并增加流动泵到低洼地区进行紧急排涝。在各级各部门的共同努力下，把罕见的强降雨造成的损失减少到最低程度，这场特大暴雨造成直接经济损失1.728亿元(其

定的目标，但是仍有一些存在问题尚待解决，主要体现在：一是城乡水利防灾减灾虽然已进入扫尾阶段，但芦苞涌综合整治工程由于部分资金未到位，建设进度较缓慢;二是樵桑联围达标加固工程仍未取得省主管部门的立项审批，部分项目暂时只能作为应急工程审批开工，全面推进达标加固建设仍有一定难度;三是已完工的防灾减灾工程验收销号进度仍然较慢，虽然市水利局已于近期就进一步加快我市水利工程验收工作提出了具体要求，目前各区正在陆续开展此项工作，但还须进一步抓紧;四是年至2010年计划全市整治河涌约817.58公里，投资约35.9亿元。平均每年的资金投入将近12亿元，远远超过前两年，确保资金投入有一定难度。此外，建设主体变更影响责任落实、前期工作质量待提高等问题也需要引起注意。

二、2009年工作意见

2009年水利工作的指导思想，是认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，用科学发展观统揽水利工作的全局，以建设防洪排涝减灾体系、水资源优化配置体系和水环境与生态保护保障体系三大体系为目标，落实措施做好三防工作，确保中小型水库、万亩以上堤围的安全，全面完成城乡水利防灾减灾工程建设任务，夯实防灾减灾工作基础，加快推进实施内河涌的综合整治工程，提升水资源和水环境的承载能力，实现人水和谐发展，为我市经济社会可持续发展提供水安全屏障。重点抓好以下九项工作：

(一)扎实做好三防各项工作，构建防灾减灾应急体系,确保防汛安全。2009年三防工作的目标是，确保全市中小型水库、万亩以上堤围在设防标准内或略超标准的洪水中不垮坝、不垮堤，确保安全;进一步加强山洪灾害、特大暴雨的防御工作，确保不出现群死群伤事件，为经济社会的全面、协调、可持续发展提供保障。为顺利实现三防工作目标，确保安全度汛，一要认真贯彻落实以行政首长负责制为核心的各种防汛责任制，抓好各项防汛预案和台帐的落实;二要早安排，早部署，抓好防汛物料的储备，充实防汛抢险队伍;三要抓好今冬明春度汛水利工程的建设，确保明年汛期具备防洪能力;四要做好防大洪，抗大灾的各项准备工作;五要进一步加强三防、水利信息化网络系统的建设，加强三防、水利信息的收集、处理和传递能力，为三防指挥提供快捷、准确的信息，充分发挥信息化系统在防灾减灾工作中的重要作用。

(二)落实措施，确保完成2009水利建设任务。根据各区上报的2009水利建设计划，全市水利计划总投资14.2亿元，其中禅城区3.96亿元，南海区2.98亿元，顺德区3.01亿元，三水区3.62亿元，高明区0.64亿元。利用冬春水利施工的黄金季节，迅速掀起冬春水利建设热潮，确保2009年水利工作计划的顺利实施和水利工程的安全度汛。要求各级政府和各级水利部门切实加强组织领导，广泛动员起来，掀起一个规模大、质量高、效益好的冬春水利建设高潮。明年汛期前，全面完成今年水毁水利工程的修复，完成高明西坑水库的除险加固工作。

(三)全面完成城乡水利防灾减灾工程建设任务。樵桑联围项目要按照省水利厅“一项一议一策”的办法，加强与省级有关部门的协调沟通，加紧完成审批立项工作，尽快实现工程建设的全面实施。三水芦苞涌项目要在市政府批转市水利局《关于三水区两涌整治工程建设情况的报告》的基础上，加强督办，加快建设进度。各级水利部门要按照有关要求，积极配合，逐项跟踪落实，切实采取措施，严格落实责任制，一级抓一级，确保按期完成城乡防灾减灾工程建设任务。

(四)稳步推进内河涌综合整治工程建设。内河涌综合整治工程是我市解决城市内涝的关键。在全面完成城乡水利防灾减灾工程建设任务，确保防洪安全的基础上，今后若干年内，我市水利建设的主攻方向是解决内涝。要按照《市主干内河涌综合整治规划》、《市排涝规划》稳步推进内河涌整治和电排站建设。全市规划整治主干内河涌总计1072.8公里，投资匡算为141.98亿元。要按照规划加大河涌综合整治力度，加快电排站和排水主干渠的建设，保证排水畅通，增大河道蓄水容量，提高主干内河涌引排过流能力，增强全市城乡防洪排涝水平。

(五)加强水利工程建设管理。一是要加强前期工作，合理安排前期工作的时间进度，确保工程顺利实施。工程审批要严格把关，绝不能让有质量问题的设计方案通过审批;要充分考虑在工程项目立项过程中出现的征地预审、环境评价等硬件因素影响，要加强部门协调和政策宣传，妥善解决建设中出现的拆迁受阻问题。二是加强水利工程建设的质量管理。要认真贯彻执行xx颁发的《建设工程质量管理条例》，严格实行项目法人负责制、招标投标制和建设监理制，确保工程进度和工程质量。对工程转包和非法分包现象要坚决杜绝、严肃查处，要规范水利工程建筑市场准入制度，严格资质管理和资格审查。对质量问题不能有丝毫麻痹松懈。

(六)加强水利工程管理。一是加强河道采砂管理工作，严厉打击乱采滥采偷采河砂行为，维护河势稳定。规范堤围上的砂场、码头的布置，实行规范化管理;二是加强河道堤防的安全管理，继续抓好“依法治河”工作，强化河道管理范围内建设项目的审批管理，加强穿堤建筑物的管理，保障防洪和通航安全;三是加强行洪区居民管理，按照行洪区居民搬迁计划，逐步把行洪区居民外迁;四是加强中小型水库的安全管理,理顺小型水库管理体制, 逐步把小型水库管理权收归镇、街道管理，确保小型水库的安全管理;五是加强对主要河道、重要堤防的安全鉴定和监测，特别是要加强险段的监测，组织监测、汛后监测等，对资料进行及时的分析，对全市河段河道演变进行专题研究，以采取相应对策;六是积极推进国家级、省级工程管理单位创建活动，做到高标准、严要求，不断提高我市水利工程规范管理水平。

(七)落实多渠道、多层次、多元化的水利筹资政策。一是争取加大地方财政投入;二是严格按规定收足各项水利规费，包括堤围防护费、水资源费，河道采砂管理费等;三是适度向银行贷款。以水利规费、水利基金权益向银行贷款解决建设资金;四是大力吸引民间资本对水利建设的投入，积极推进BT(建设-移交)方式建设水利工程。在抓好落实水利资金的同时，要加强项目资金的使用管理，落实地方各级配套资金，

严禁挪用水利资金，使之发挥应有的效益。

(八)加强党风廉政建设。一是树立大局观念，增强服务意识，为基层、为群众办实事，办好事;二是继续加大依法治水力度，提高水利系统干部职工依法行政能力，完善行政决策机制，严格水行政执法，强化行政行为监督，确保水行政管理的科学化、规范化、专业化;三是认真抓好党风党纪教育，贯彻落实党风廉政建设责任制，树立廉政勤政之风，建立完善各项规章制度，严格财务纪律，充分发挥纪检监察等监督职能部门的作用，进行全方位、多层次的监督检查，预防职务犯罪;四是积极开展包括职业道德教育、思想品德教育、行业技能教育等在内的精神文明建设和政治文明建设，形成水利系统蓬勃向上、治水为民的良好风气。

(九)加强水利干部职工队伍建设。加强各级水利部门的领导班子建设，选准配强水利部门领导班子。各级水利部门领导班子要加强学习、提高素质，增强应急指挥作战能力。加强水利系统队伍管理，大力加强引进水利专业技术人员，加强对水利队伍现有人员的培训。通过引进和培训，建设一支能够适应水利事业发展需要的高素质专业人员队伍和管理人员队伍。

第二篇：水利：水务局督查工作办法

第一章 总则

第一条 为确保政令畅通，提高工作质量和效率，实现全县水利系统督促检查(以下简称督查)工作科学化、制度化、规范化，制定本办法。

第二条 督查工作是确保党和国家的路线、方针、政策贯彻落实及上级机关作出的重大决策、重要工作部署以及各项工作顺利实现的重要措施，是转变机关工作作风，提高工作效率的重

要手段。

第三条 督查工作要紧紧围绕县委、县政府的工作部署和水利中心工作，坚持实事求是，注重实效，秉公办事，敢于负责的原则。

第四条 督查工作在局党总支的领导下，由办公室和监督组具体负责。

第五条 局各部门及下属各单位要把督办的各项工作列入重要议事日程，各办、站、股、室、所负责人是第一责任人，对本部门和单位完成局里交办的各项督查工作负主要责任。

第六条 本办法适用于本局各部门及下属各单位。(以下简称承办单位)

第二章 督查范围

第七条 督查工作范围主要包括：

(一)督促检查县委、县政府及上级水利部门重大决策、重要工作部署的贯彻落实情况;

(二)督促检查我局党总支会、局务会、局长办公会、全局干部职工会有关议定事项的落实情况;

(三)督促检查全县水利工作会议以及局领导主持召开的各种专题会、协调会等议定事项的落实情况;

(四)督促检查上级机关领导及本局领导批示、交办事项的落实情况;

(五)督促检查上级机关来文、来电及交办重要事项的办理落实情况;

(六)督促检查各部门和下属单位有关水利事项的请示报告办理情况及工作目标责任制完成情况;

(七)督促检查人大代表建议、政协委员提案办复情况以及群众来信、来访工作的落实情况;

(八)各项工作制度的贯彻执行情况;

(九)其他需要督查的事项。

第三章 工作程序

第八条 督查工作分日常督查和专项督查，日常督查为按照督查计划进行的督查，主要是对目标责任制、部门工作计划、各项工作制度的落实情况的督查。专项督查是未列入日常督查任务的督查，主要是对局党总支、局务会等有关会议的决定落实情况、领导批文、阶段性中心工作的落实情况的督查。

第九条 日常督查按计划、审批、执行、考核、通报、归档的程序进行。

(一)计划：每年年初由办公室根据全年工作计划提出初步督查计划，报局务会审批。

(二)审批：经局务会审批后，形成正式的督查计划;

(三)执行：由办公室按督查计划进行督查;

(四)考核：各承办单位要将列入督查事项的工作进行专项总结抄送办公室，由办公室按督查计划进行考核，并将考核情况报局务会;

(五)通报：对督查情况进行定期通报;

(六)归档：有关督查资料，要按照文书档案的要求及时立卷归档。

第十条 专项督查工作按照立项、计划、反馈、督办、审核、通报、归档的程序进行。

(一)立项：根据阶段性中心工作及局领导的批示及局务会等有关会议决定，由办公室填制督查任务表报请领导批准、立项、明确督查要点。

(二)计划：由监督组会商有关承办单位，由承办单位按督查要点，拟定落实计划。

(三)反馈：监督组及承办单位将落实计划报局领导审阅，根据局领导意见，修改落实计划。

(四)督办：监督组根据承办单位的落实计划进行跟踪督查。

(五)审核：监督组对承办单位报来的办理结果进行认真审核，对不符合督办要求的，予以退回;并及时向领导反馈落实情况。

(六)通报：对督查事项的贯彻落实情况进行定期不定期的通报。

(七)归档：督办事项办理结束后，相关督查资料要按照文书档案的要求及时立卷归档。

第十一条 各承办单位对督查事项要制定相应的落实计划，严格按计划执行，认真办理，对落实中发现的问题要及时反馈，有关落实情况要形成相应记录和报告。在办复期限内提前1日送办公室审核。

第十二条 各部门及下属各单位要进一步规范公文传递程序，各种发文应抄送办公室。

第四章 工作制度

第十三条 分级负责制。督查工作采取分级负责的原则，一级督查一级，一级对一级负责。

第十四条 岗位责任制。各部门要把督查工作纳入岗位目标责任制，按有关规定进行考核。

第十五条 督查时限制。督查事项必须有明确的时限要求，严格按照时限考核。

第十六条 责任追究制。对督查中发现的各种问题，要严格按照有关规定进行处理，对不能按时按质完成督办任务的，要查明原因，分清责任，严格责任追究。

第五章 附则

第十七条 本办法由水务局负责解释，局办公室组织实施。

第十八条 本办法自通过之日开始实施。

第三篇：水务局争取水利建设资金汇报

抓住机遇全力以赴

扎扎实实地做好水利项目的前期和争取工作

我县属渭北黄土高塬沟壑区，年均降雨量623.3mm，全县水资源总量6300万m，可利用量约为2600万m，人均占有水资源257.4m，亩均占有水资源78.54m。全县总土地面积18048.8km，水土流失面积1583 km，水土流失严重。

多年来，洛川县历届县委、县政府和各级领导高度重视水利水保工作，带领全县人民大力开展小型农田水利工程建设，取得了显著成效。

去年10月24日水利部陈雷部长在我县视察时，对我县水利工作特别是果园节水灌溉工作给予充分肯定，并表示要大力扶持，将我县作为全国果树节水灌溉示范县来抓。对此，县委、县政府高度重视，主要领导亲自布置，亲自过问，分管领导具体安排落实，县政府在资金十分紧张的情况下，挤出170万元作为项目的前期经费，通过政府采购方式，委托泾惠局设计院于2010年元月份编制完成了《洛川县苹果节水灌溉建设规划》和《洛川县拓家河灌区苹果节水灌溉工程实施方案》，市水利局和省水利厅分别组织专家对规划和实施方案进行了评审，形成评审意见，修改后以陕水字[2010]10号文件上报水利部，省水利厅农水处副处长李少毅和县水务局领导先期赴京就我县苹果节水灌溉项目向水利部相关司局进行了汇报和对接，县政府谢县长利用在上海233233

世博会洽谈洛川苹果冠名权的机会，亲赴北京，带领相关部门负责人就我县苹果节水灌溉项目和薛孟河坝系工程向陈雷部长进行了汇报，并分别向规计司、农水司、水保司的主要领导进行了专题汇报和争取，赢得了水利部的大力支持。在此基础上，谢县长又赴省水利厅、省水保局进行汇报和协调沟通，初步确定了一批水利项目。在此过程中，我们得到了市水利局及省水利厅、省水保局相关处室的大力支持，使项目争取工作取得了阶段性成果。

一是水利部将我县做为特殊区域，按示范片区对待，确定为全国苹果节水灌溉示范县，从今年计划安排投资1557万元，其中中央资金1000万元，剩余为地方配套，发展节水灌溉面积1.2万亩。

二是部厅争取将我县列入今年新增的全国农田基本建设小型水利重点县，计划年投资1100万元，其中中央资金800万元，省配套300万元，连续实施三年。

三是省水利厅和省水保局将我县列入全国坡改梯综合治理试点县，年投资1000万元，已报省发改委，通过后报水利厅和发改委审批。另外省水保局同意我县在薛孟河坝系工程中，今年先做两个单坝的初步设计，做为今、明两年投资的重点考虑。

四是全省水保现场会于5—6月份在延安召开，市水利局将我县做为现场会参观点之一，市局投资230万元，在老庄河流域填沟造田600亩，该项工作正在启动中;同时，又将我县列为全

市阶梯式水价改革试点县，前期工作已经展开，为了搞好全市节水灌溉工作，市水资局拟在我县抓1000亩苹果节水灌溉示范区，初步估计投资100万元，目前正在落实资金。

五是省水利厅供水处拟将我县列为全省城乡供水自动化和信息化示范县，该项目正在争取之中。

六是安生沟水库除险加固项目省厅已上报水利部待批，估算投资400万元，除险加固初步设计正在进行中。

上述项目可为我县争取中、省、市水利投资4000多万元，如果我们高质量、高标准搞好项目实施，还可为今后的项目争取打下坚实基础，进而实现“塬固、沟稳、坡绿、水清、人富”的目标，为苹果产业强县和百万头生猪大县建设提供更加强有力的支撑。

第四篇：水务局水利工程安全度汛自查报告

一、加强领导，周密部署

会上成立了水利工程防汛安全隐患排查领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，相关股室负责人为成员。分成六个组，对全县各乡，镇水库和在建水利工程项目进行一次全面、深入的安全隐患大排查，对查出安全隐患的要制定限期整改措施，力争把安全隐患消灭在萌芽状态。

二、突出重点

1.对全县各乡镇水库的防汛组织机构、预案修订、抢险物资储备、应急抢险队伍组建、山洪地质灾害隐患排查以及河道清障和值班落实等情况进行了一次全面大检查。在检查过程中，有针对性的对各类水利工程，特别是在建病险水库、重要地段的防洪堤、山洪地质灾害易发地段和河道碍洪状况进行了深入细致的实地查勘，确保做到了不漏一库一坝，一河一沟，不留隐患死角，同时对检查中发现的安全隐患，责令相关部门立即制定相关措施，限期整改。

2.对水库枢纽三大件(大坝、溢洪道、放空洞)是否完好，大坝是否有裂缝、沉降变形、渗漏等现象。溢洪道是否清障彻底、有无碍洪物，能否顺利泄洪。放空洞设备是否完好、启闭设备是否灵活，能否起到放水作用;坝上杂草树木是否清除，是否存在安全隐患。

三、存在的问题

1.部分水库大坝坝体、坝基渗漏，大坝内坡风浪侵蚀，塌滑严重，坝上杂草树木未清除。

2.部分水库溢洪道标准不够，边墙垮塌、淤塞、拦鱼设施碍洪。

3.大部分水库白蚁危害严重。

4.石坎子水库因年久放水设施不能正常运行。

5.防汛责任意识还需加强，少数乡镇领导和基层干部思想上还存在侥幸心理，对防汛工作重视不够。

四、落实整改措施

对检查出的问题，落实了所在乡镇和水库管理单位的责任，具体措施是：一是加快病险水库的整治进度，尽快恢复水库的防洪能力。对汛期不能整治完工的水库要限制蓄水位，加强观测力度。二是要加强水库巡查，重点巡查水库枢纽工程。三是彻底清除溢洪道淤塞，清除大坝上杂草树木，拆除溢洪道内拦鱼设施。四是整治好放空洞、放水设备及闸门。五是要加强防洪值班制度，进一步强化防汛值班和领导带班制度，及时掌握汛情和险情，要做好防汛物资的准备工作。六是要在汛期中注意水雨情变化，并做好信息传递工作。

通过此次开展水利工程安全隐患大排查工作，我局进一步强化了水利工程安全防范措施的落实，进一步杜绝了安全隐患，确保水利工程安全建设和人民群众生命财产安全不受到威胁。

第五篇：水务局十五期间水利工作总结

水务局十五期间水利工作总结2007-02-06 09:43:4

4水务局十五期间水利工作总结

——坚持以人为本实现“两个转变”大力推进“清水朝阳”建设

“十五”时期是进入新世纪的第一个五年。在这期间朝阳区水利事业取得了跨越式发展。面对新世纪资源和环境的严重危机，现代水利、资源水利、可持续发展水利、生态水利的思想逐步形成，人们开始注重合理开发、优化配置、高效利用、有效节约和保护水资源，用水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展，实现人与自然的和谐相处。因此，“十五”期间治水思路也实现了两个转变，即水利建设从传统水利转变到

环境水利，从单一的政府投资主体转变为包括政府、个人及企业法人的多元投资。

一、“十五”期间水利建设基本情况

我区水利工作围绕区委、区政府“三化四区”总目标，以科学发展观为指导，以优化环境为主题，以治污为中心，以节水为重点，总体规划、制定政策、加大投入、强化管理、依法治水，水利建设取得丰硕成果。截至××年月，水利建设共完成投资额亿多元，共治理河道公里，沿河拆迁建绿面积公顷，治理排水沟公里。全区新增水面公顷，蓄水能力万立方米，截污、还清河道公里。建立了来广营、崔各庄乡国家级高标准节水示范区，推广建设王四营乡高科技园区，楼梓庄、豆各庄蔬菜出口基地等微喷灌典型节水工程。发展节水灌溉面积公顷，节水万立方米。

二、“十五”期间水利建设的主要工作和成绩

(一)规划先行，科学论证

规划是“清水朝阳”建设的基础和龙头，做好规划工作事关水利工作的全局。在《朝阳区水资源可持续利用及“十五”水利工程规划》的指导下，我区水利建设坚持以规划为依据，科学、合理的开展水利工作。率先在全市编制完成了《朝阳区水系总体规划》和《朝阳区水资源综合规划》，并组织专家对规划进行论证，保证了规划的科学性、合理性和可行性，以全面指导我区的水环境建设和水资源保护与开发利用。为完善我区的防洪减灾体系，编制了《朝阳区防洪规划》，针对我区农村地区饮用水水质的调查结果，委托北京市水利规划设计研究院编制了《朝阳区农村地区供水规划》。为进一步改善区域水环境，以《朝阳区水系总体规划》为依据，编制完成

《朝阳公园、红领巾公园水系连通规划》、《坝河(外环铁路—南岗子桥)治理工程规划》、《坝河(北岗子桥—温榆河)综合治理工程规划》、《北小河(北苑路—京承路)(五环路—出口)综合治理工程规划》、《亮马河(外环铁路—坝河)治理工程规划》《亮马河(四环路—出口)综合治理工程规划》、《萧太后河(西大望路—通惠排干)综合治理工程规划》以及小场、大柳树沟、青年路沟等排水沟的治理规划，共完成规划方案近项，为“清水朝阳”建设打下基础。

(二)以治污和水环境建设为重点，大力推进清水朝阳建设

朝阳区是北京市城区的排水走廊，年接纳入境和自产的生活污水、工业废水总量近亿立方米，境内河流水质污染严重，几乎所有河流现状水质均为劣类。加之河道由于多年运行，淤积破损严重，严重影响到地区经济社会发展和人民生

活质量的提高。从年起，结合重点工程建设，按照“治理一段，还清一段”原则，对一些河沟进行了综合整治，并于××年提出了“清水朝阳”建设目标。亮马河壅水闸改建工程的开工标志着“清水朝阳”建设的正式启动，从此水利建设开始有了跨越式发展。

截至××年月，坝河北岗子橡胶坝以上段公里河道全部按照城市观赏河道的要求治理达标、并实现了局部河段的水体还清;完成北小河公里景观河道治理和水体还清，完成大稿沟综合整治、崔各庄鸭子湖整治、东金楼沟文化区段综合整治、大柳树沟紫南家园以上段整治、东直门干渠改造、东南郊干渠王四营段和北工大及农光里段治理及、温榆河生态走廊建设工程、四环路两侧百米绿化带河道整治、大华窑排水沟、二道沟整治工程，通惠河、亮马河、北土城沟等部分河段的整治和截污工程。××年下半年将继续对坝河下段河道进行综合

治理并实现朝阳公园、红领巾公园水系连通。

另外，为加强河道水污染防治工作，××年成立朝阳区水污染防治领导小组。由区政府主要领导任组长和副组长，有关部门主要领导任成员。办公室设在区水利局，牵头负责区域内水污染防治工作的组织和实施。各成员部门按各自职责，加大监督管理力度。在全区抽调业务精、能力强的人员，于××年月初，组建成立治污办公室，水务局成立后改名外排水科。专门负责编制本区污水排除、再生水利用规划和计划并组织实施;负责雨洪和再生水利用管理工作;负责排水许可管理和排水水质监测的管理工作;负责协调市水务局、区有关部门开展水系治污工作。

(三)严格的水资源管理制度逐步建立与完善

⒈加强水资源的节约、保护和优化配置，推进水资源统一管理

制定用水计划，提高水资源的利用率根据水资源综合规划分析水资源可利用量，结合用水户上一年的用水情况、节约用水的潜力以及行业用水状况，制定适合企业发展的用水计划，并向各乡的用水户下达，按照计划用水的原则，把用水计划落实在每一个月。

加大力度，创建节水型社区加强政策引导，严格执行合理的居民用水定额，确定合理的水价，按照定额，以量计征，鼓励居民节约用水。大力推广居民节水器具，合理使用生活区内部的循环用水，限止高耗水服务业的发展，并逐步实现节水服务业。通过世界水日、水法宣传周、中国城市节水宣传周等，在全区范围内开展了一系列的节水宣传活动，使节约用水的观念逐步深入人心。

开展农村饮用水水质调查、启动安全饮水改造工程为完善农民安全饮水体系建设，保证农村饮水安全，××年月日至月中旬，我区完成了全区农村饮用水水质普查工作。此次调查涉及个乡，人口十余万人，水井口。××年，根据我区农村地区水源井水质存在的问题，结合城市化进程和自来水供水规划要求，主要采取接入自来水管网、建设更新水源工程、水处理工程和集中供水厂来解决农村安全饮用水问题，经过对各乡每个改水方案认真的分析研究，落实后的方案涉及为处更新水源工程，处水处理工程和个集中供水厂建设。豆各庄集中供水厂总供水规模为万方日，其中××年实施万方日。⒏楼梓庄集中供水厂总供水规模为万方日，其中××年实施万方日;

推广先进经验，加快我区污水零排放进程按照朝阳区水资源综合规划和优水优用、一水多用和重复使用的原则，我们大力推广万科青青家园、蟹岛度假

村、怡景城、马泉营等单位中水回用的先进经验，对有条件的小区、单位，建议其建立中水设施，对新建、改建、扩建项目，要求按照节水“三同时”制度审批。

⒉建设水资源信息管理系统

率先在全市建立完成水资源信息管理系统，经专家评审，该系统目前的设计及功能等达到国内先进水平。该系统把水资源办公、数据采集、数据查询与科学决策支持结合在一起，利用科学数据模型把科学分析和大量统计数据结合在一起，实现水资源的科学管理和优化配置。××年月日，朝阳区水资源远程实时监测系统(一期)包括套水量和套水位自动监测设备通过验收，投入使用。

⒊加强水资源管理机构建设，成立节约用水事务中心

为进一步加强水资源的节约、保护和统一管理，成立了节约用水事务中心，负责全区自动测报井及地下水的日常观测、监测工作;水文资料的收集统计、分析及地热井的管理;组织实施节水设备、设施技术改造工程;对节水设备进行有计划的检查;制定全区用水计划;负责全区水资源调查评价、水资源开发利用情况调查评价、节约用水规划、供需预测及水资源配置等工作。

(四)防洪减灾体系日益健全

在区委、区政府的领导下，在各级防汛部门和全区人民的共同努力下，以科学的发展观为指导，积极实践洪水管理，全区未发生塌房、伤人等事故，杜绝了重大险情的发生，保障了人民生命财产安全和社会的稳定、保障经济建设健康发展，圆满地完成了各项防汛抗旱工作。

年—××年，区财政先后投入余万元资金，用于防汛工程建设和防汛物资储备。完成了区域内处防汛隐患工程建设任务，特别是今年，追加防汛工程资金万元，彻底解决了垡头东里多年来严重积水地区的排水问题;修建了处防汛物资储备仓库，储备了一定数量的防汛物资;新建和改造了防汛通讯系统、雨量自动遥测系统等;建成了朝阳区防汛抗旱指挥调度分中心编制《朝阳区防汛手册》;编印出版了《朝阳水旱灾害》;修订了《朝阳区防汛抗洪应急方案》，完善了应对突发洪水灾害的危机管理机制;加强了领导，明确了职责，保证了防汛抗洪工作的顺利进行。

(五)水利信息化建设硕果累累

水利信息化是水利现代化建设的基础和重要标志，为水利的可持续发展提供有力的技术支撑，为了促进我区“清水朝阳”的建设，大力推进信息技术在传

统水利行业中的应用，编制了《北京市朝阳区水利信息化三年规划》，在此规划的指导下，水利信息化建设有了突飞猛进的发展。

开发建成了水资源管理信息系统该系统采用地下三维建模技术实现地下水地质建模，采用工作流技术实现审批流程的灵活定制，并将水资源的查询、决策系统和业务办理紧密结合起来。通过地下水远程自动监测系统，采集地下水水位及用水量信息。通过移动数据通讯网络实时传输，实现数据实时传送。目前已经安装了眼水量观测井，眼水位观测井。

建成朝阳区防汛抗旱及水资源指挥调度分中心：分中心包括会商系统，软件系统及信息采集端的建设，会商系统由大屏幕显示系统、会议发言系统、音响系统、智能集中控制系统、其他配备设施构成，已于××年月完成建设并投

入使用。

建设视频信息采集端试点：××年年底到××年初，在驼房营闸上建设了视频监控系统，实现驼房营闸中心控制室对闸门及闸前、闸后、启闭机房等重要水工建筑及水利设施的实时图像监视和实时控制;实现图像信号的远程传输，通过政府信息专网将图像信号传输至朝阳区水务局。

开发互联网站，整合系统资源：××年开发了互联网外网网站，并将办公自动化系统及水资源、防汛等业务系统进行整合，形成一个统一的综合水务办公平台，提高了工作效率。

增建设备、建设系统、增强基层水务信息化力量：根据各基层水务单位实际情况，开展基层信息化建设，为各单位建设了局域网，并通过公网等方式实现了基层单位与局机关之间的互联互

通。××年，在市局统一规划下开始开发水务所管理信息系统，目前，该系统东南郊水务所部分正在接受市局的验收，整体系统开发也已接近尾声。

(六)水政执法力度加大

一方面，水法宣传力度和范围不断加大。××年月日新的《中华人民共和国水法》颁布以后，全区进一步以水法规宣传教育为先导，以建立水行政执法体系为重点，加强水利法制建设，全面推进《水法》的贯彻实施。为纪念“世界水日”和“中国水周”，我局在北小河望京段、蓝岛大厦、朝阳公园等地多次举行了大型的水法宣传活动。并会同北运河管理处、金盏小学在温榆河畔举行了“保护母亲河、共建美好家园”宣传活动。另一方面，进一步加强了水政执法能力建设。××年实现了水政监察大队独立办公，对全区水政执法人员资格重新确认并进行培训。五年来，共严肃查处了余起水

事违法案件，罚款万余元。

(七)开拓融资渠道，争取世行贷款

⒈利用世行贷款发展节水灌溉

为加快农村地区经济发展，调整农业种植结构，引进先进的节水理念，学习世行项目规范的管理经验，开拓水利建设的融资渠道，我区积极申请世行贷款节水灌溉项目，年月批准施行，经过四年投资建设，项目基本竣工。完成总投资万元，发展节水灌溉面积公顷，其中露地蔬菜喷灌、微喷灌公顷，蔬菜、苗圃、林木低压管道灌溉公顷，总共使用世行贷款万美元。通过实施水利、农业和管理三大措施，基本实现了提高农业收入，达到真实节水，促进地下水资源可持续利用的三大目标。本项目的实施，为我区水利建设积累了丰富的项目管理经验，开拓了水利建设的融资渠道。

⒉积极争取世行贷款北京环境二期项目余款

为加快“清水朝阳”建设进程，解决资金瓶颈问题，自××年月份开始，我区着手世行环境二期项目余款的申请工作。此次世行贷款朝阳奥运承载区水环境项目包括四个子项目，即朝阳公园、红领巾公园水系连通工程、坝河(南岗子桥—温榆河)水环境治理工程、北小河(北苑路—京承路、五环路—出口)水环境治理工程、肖太后河(四环路—通惠排干)水环境治理工程，总投资亿元，计划使用世行贷款万美元。

经过近个月的多方协调、紧张工作，该项目已通过了世行检查团的多次检查和评估，朝阳区成为北京市第一家独立取得世行贷款的区县级单位。目前，该项目已经启动建设。

八工程建设项目的管理日益规范化、程序化

随着政府投资力度的加大，对工程建设的管理也提出了更高的要求。特别是自年《招投标法》实施以来，我区水利工程建设项目管理逐步实行“四制”，即项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制。并且，自××年下半年开始，朝阳区财政局、审计局对政府投资项目进行评估审计。因此对项目管理过程中的各个环节，不论是前期规划、设计及其方案的审批和招投标，还是项目的建设过程中，甚至项目竣工后的竣工验收等都提出了更高的要求。项目管理日益程序化、规范化。

三、经验与体会

第一，必须坚持以人为本，落实科学发展观。兴水为民是发展水利事业的根本宗旨。根据这一宗旨，我区在水利

建设中提出了“便民兴水”“兴水利民”、“发展兴水”的要求。在兴水过程中又提出了建设“人水和谐”“人水相亲”水环境建设理念。在发展水利事为中，强调了水利建设、水利经济、水利文化的协调发展和水资源的可持续利用。这些都是以人为本和科学发展观的具体体现。

第二，必须坚持“发展是第一要务”的观念。解决我区水的各种问题，要靠水利事业的发展。纵观全区水利建设各个发展阶段所取得的成就，生产力水平的进步、科技水平的提高、观念的更新都促进了水利的健康发展。水利的发展，进一步促进了经济、社会的进步和自身地位的提升。进入新世纪，全区的水利建设更是进入了一个快速发展的阶段，即加强水利建设的规划、水资源的统一管理、水环境治理和保护，从传统水利向环境水利、可持续发展水利转变的阶段，水利建设有了突破性的进展。

第三，转变观念，多渠道筹措资金，才能加快发展。“十五”水利建设中，摒弃了水利单一靠政府投资的观念。城市水利要求将截污、蓄水、观赏及周边开发建设融为一体，标准高，投资大，仅靠政府投入在短时间内是不可能解决的，必须转变观念，探索市场经济条件下资金的筹措、运作方式，加快发展，以适应当前社会经济发展的需要。为解决水利建设投资不足，严重滞后于社会发展的状况，我们结合河道周边开发建设多方筹集资金，逐步形成了以政府、集体、贷款及民营资本等多渠道融资的多元化投资建设体系。充分发挥政府资金“四两拨千斤”的作用，多方位筹措资金，用有限的资源创造更多的社会、经济效益，加快了水环境整治工作的步伐。

第四，学习与借鉴并重，才能加快城市水利的建设步伐。“它山之石可以攻玉”。城市水利虽然没有固定的模式，但有其自身的特点。近几年，采取“走出

去”、“引进来”的方法，对上海浦东、浙江绍兴、山西太原以及韩国等地进行学习考察，引进了先进的治河理念。在水利工程建设中，借鉴其它地区的做法，结合本区城市环境特点，突出了景观和生态建设，取得了良好的效果。

进入新世纪以来，我区水利建设取得了鼓舞人心的成就。但是面对北京市新的发展目标，面对我区新的功能定位，面对我区水利事业发展过程存在的水资源短缺、水污染严重等一系列不利因素，我们深知任重而道远。在未来的五年我们将继续贯彻落实科学发展观，以优化环境为主题，以治污为中心，以节水为重点，制定政策、加大投入、强化管理，依法治水，全面推进“清水朝阳”建设。