水务局局长

水务局局长（精选9篇）

篇1：水务局局长

述 职 报 告

县水利局副局长

xxx（2006年元月20日）

2xxx年本人在各级党委政府的正确领导下，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党和国家的各项路线、方针、政策，法律法规，严格履行自己的工作职责，圆满完成了工作任务目标。

在思想上本人积极响应党中央的号召，认真贯彻落实科学发展观，牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持立党为公，执政为民的观念，积极参加了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，大大提高了本人的政治素质和思想觉悟，明确了新的历史时期一个共产党员的奋斗目标和前进方向。

在工作上认真抓好工作目标的落实，带领、指导所分管的股室扎扎实实地开展了水利法律法规的宣传，严格依法行政，大力查处了一批违法的水事案件。加大了对水资源的保护力度，完成了上级下达的水利规费的征收任务。

一、加大宣传力度，做好《水法》及省政府135号令的贯彻落实。在全县范围内开展了“以宣传促提高，增强全民的水法制意识；以宣传促转变，提高群众爱护水利工程的自觉性；以宣传促增收，保证各项水利规费的征收到位，最终实现水利事业良性循环的目的”活动。（1）在今年“世界水日”和“中国水周”宣传期间，通过设立宣传站，悬挂宣传标 语和散发宣传资料等方法，在城区进行重点宣传，并通过电视台在每晚的黄金时间连续一周播放了水法宣传系列片《人·水·法》，这些活动的开展使我们的水法规宣传有声有色，深入人心。（2）为提高我们的工作能力及依法进行水资源管理的水平，年初组织了水资源办公室、水政监察大队全体人员集中学习了《水法》及省政府135号令等有关水利法规。为确保依法行政，全体人员参加了全省统一组织的行政执法人员的学习和培训，达到了省规定的上岗标准。（3）为了增强县领导和有关部门对水法规的认识和对水资源费征收工作的重视，多方协调各级领导和部门以xx县人民政府的名义，发布了《关于加强水资源费征收管理工作的通告》，并印制了《水利法规汇编》1000册，并逐一送到有关单位，为今后依法管理水资源、水行政执法及争取各方面的支持打下了基础。（4）坚持宣传为水利规费征收服务，新的水法规出台后，及时将有关的新文件、新精神及时送到各企业、各部门，使他们尽早了解国家政策，达到了以宣传促进水利规费征收的目的

二、实施取水许可制度，强化水资源统管。

以取水许可管理为中心的水资源管理工作，对全县用水进行了全面检查，对已发放取水许可证的用水单位和个人进行了审验；对没有办理取水许可证的用水单位和个人逐家下达了《办理取水许可证、安装量水设施通知书》，对不按通知要求非法取水的按照水法规的有关规定进行经济处罚。严格执行“地下水三证管理”制度，对建设单位采取了“先申请、后审批，先办证、后施工”的管理制度，严格打井审批手续，对打井的单位进行资质审查，对建设单位的用水进行审批，较好地控制了自行其是，擅自打井的现象。

三、加强科学用水、节约用水工作的管理，使有限水资源得到充分合理的开发与利用。

今年按照市水资源办公室的安排，指导xx矿柱林场、嘉星热电公司及公共供水企业xx自来水公司进行了水平衡测试工作，收到较好效果，找出了用水的漏洞，制定出了合理的用水方案，减少了用水量，提高企业的经济效益。同时我们全年重点抓了重点企业（用水大户）的科学用水、节约用水工作，指导xxx纸制品公司进行了白水回用节水项目，白水一次回用率达到50%，白水二次回用率达到30%；指导嘉星热电公司进行了对外供热的凝结水回收工程及增建集水池、净化装置，使水的重复利用逐步提高，达到90%以上。通过此项工作的开展，用水量明显减少，节水效果明显，同时也受到了企业的欢迎。

四、加大力度，确保水利规费征收的顺利进行。

一是做好宣传工作，向缴费单位讲明征收水利规费的意义和作用，取得他们的理解和支持，提高缴费自觉性；二是送交缴费通知书，充分利用法律手段限期缴费；三是拓宽征收渠道，增加缴费单位。每年对企业定期两次排查摸底，发现漏交和新上企业及时上门服务。四是提高收费人员自身的业务素质，对收费对象做到动之以情，晓之以理，以法开路，以理服人；五是教育收费人员树立爱岗敬业精神，做到忠于职守、秉公执法，对个别少交、欠交的单位不妥协、不让步、坚持足额征收。由于措施得力，经过收费人员全年的辛勤努力，2005征收水利规费195万元。超额完成了年初制定的征收计划。

五、做好地下水观测及水环境网络监测工作

按照上级业务部门的要求，配合市水文局做好了水环境网络监测3 处地下水、4处地表水的按时取样、送样工作；完成了我县全年24个监测站的地下水水位、水温的搜集、计算、汇总和上报工作。完成了3眼重点井的水质化验，资料汇编等工作；配合市水文局利用GPS系统对全县24眼地下水监测站及水环境网络监测点进行了重新测定。

六、加强计划用水，为经济发展服务。

为了使水资源得到有效的利用，我们对企业用水实行计划用水的同时，积极筹备水源，以满足企业用水需要。对新上企业，我们从业务上积极扶持，为企业开辟新水源，寻找取水途径。今年为新河工业园区、xx经济开发区等新上项目，在水资源开发利用上，积极的出主意想办法，较好服务解决工作中的难题。

过去的一年中，工作上取得一定成绩，但同时我也清醒地认识到，对照县委、县政府的要求和广大干部群众的期望，工作中还存在一些差距和不足，今后，我将扬长避短，再接再厉，按照为民、务实、清廉的要求，把握“第一要务”，牢记“两个务必”，践行“三个代表”，深入贯彻党的十六届三中、四中、五中全会精神，团结全县水利干部职工奋发有为，扎实苦干，努力做好各项工作，进一步推动全县水利事业快速发展。

篇2：水务局局长

20xx年，我在县委、县综治委的正确领导下，以“守土有责，保一方平安”为已任，全面落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，深入开展平安创建活动，大力强化整体联动防范工程，深入发动职工群众参与群防群治，扎实推进综合治理和平安创建各项工作，使整个水电系统呈现出了政治稳定、人心稳定、职工群众安居乐业的可喜局面，较好地履行了“为官一任，平安一方”的政治责任。现结合实际，作如下述职：

一、思想上始终绷紧“维护稳定”这根弦，坚持稳定压倒一切

我在思想上始终高度重视综治工作，深刻认识到“稳定是干好一切工作的前提和基础，平安是广大干群的迫切需要和内心所愿。”因此，我始终坚持把综治和平安创建作为工作的重中之重来抓。20xx年主要抓了以下工作：一是健全综治工作领导机构。为进一步加强对本局社会治安综合治理工作的组织领导，根据县综治委的要求和本局人事变动情况，在年初及时调整充实了社会治安综合治理领导小组、维护稳定工作领导小组、创安创模领导小组等x个社会治安综合治理组织机构的成员。同时，挑选政治坚定、熟悉业务、甘于奉献、年富力强的同志充实到综治领导机构中，配齐配强了领导班子及工作队伍。二是健全研究综治维稳工作制度。坚持每月召开一次的综治工作例会，每季度召开一次综治工作专题研究会，及时研究解决本单位综治工作中出现的新情况、新问题，坚持结合实际出台新对策、新举措。如为了妥善解决企业军转干部上访问题，实行领导干部与企业军转干部“一帮一”联系制度等。三是健全综治日常工作制度。依照“谁主管、谁负责”和属地管理原则，在年初与局机关各股室、局属各单位负责人分别签订了“综治责任书”和“平安责任书”共x份，基层各单位与科室、车间签订责任书x份。进一步加强了群防群治，全系统共设巡逻点x个x人，守楼护院小组x个x人。各单位综治办、保卫科积极预防各类影响社会稳定的事件发生，正确处理解决人民内部矛盾，及时调处内部纠纷，深入开展平安创建工作，整合整体联动防范工程，组建专兼职治安防范队伍，平安建设成效显著，职工群众安全感明显增强。四是认真开展法制宣传教育。结合水务部门所涉及的法律法规，先后组织水政执法人员和各乡镇水电管理站职工进行讲课和培训，并采取散发宣传单、出动宣传车等形式深入到各乡镇向群众广泛宣传《水法》、《防洪法》等法律法规。20xx年已组织培训x次，发放宣传单x万余份，出动宣传车x架次，共书写大小标语x条，办专栏x期，组织职工进行法制教育2次，参训人数达x余人。五是切实加强内保工作。原创：今年以来，我们将内保工作的夯实与巩固扩大先进性教育活动成果紧密结合起来，努力推进“六型”和谐机关建设，促使我局综治工作上了一个新台阶。主要做了以下工作：①加强门卫管理，修订了门卫制度，进一步落实了门卫职责;

②加强综治办建设，为综治办配备了新的办公室和桌椅等设备，制作了新的综治展板;

③完善了防火防盗设施，加固了办公楼防盗门窗;

④加强流动人口管理，明确专人负责;

⑤坚持防汛期间领导带头值班，对能在内部处理的事及时处理，重大事件及时请示汇报，无事按时报平安。由于措施得力，管理规范，今年以来，全局没有发生一例集体上访事件，没有发生一起重大治安案件及安全责任事故。

二、行动上始终着眼“确保平安”这条线，切实加大平安创建力度

今年以来，特别是在年初县委召开了全县维稳工作会议之后，在广泛征求职工意见的基础上，确立了在年底前将局机关创建成为“平安单位”和“市级综治模范单位”的工作思路，综治和平安创建工作在我局被提到了一个前所未有的高度。由单位领导定期不定期走访军转干部，关心其家庭和生活，发动其亲属和子女齐抓共管，多给其讲政策、摆道理，认真落实企业军转干部补助，逐步打消了他们的上访念头，今年以来，我局企业军转干部没有再发生过一起上访事件。又如去年我局对部分河道经营权进行了拍卖，但由于过去业主与所在村社或农户不了解河道经营权和采砂权的国有性质，擅自签订了一些无效的经营或采砂合同，在河道经营权拍卖后，业主要求村社或农户退款而引发了一些纠纷。对此，我局一方面加大了《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规的宣传力度;

篇3：水务局局长

卫星通信系统便携站采用了国际上一系列高新技术, 设备实现了小型化、数字化、智能化和网络化, 设备工作全部实现自动化。该便携站可适合点到点、点到多点及多点间的小容量通信业务。卫星通信系统便携站的配置比较灵活, 配置不同的信道设备, 可加入不同的卫星通信网中。其体积小、重量轻、便于携带。便携站由一路信道设备、小体积的射频设备、一个0.9米天线和一个可选的备用直流电池组成, 可直接接电话机、交换机、计算机等各种用户终端, 使卫星通信系统和地面通信系统联成一体, 构成现代化的通信网络。

二、水务局现有卫星通信系统状态

水务局目前建设有一辆静中通应急通信车和一套卫通固定站。应急通信车和卫通固定站主要采用卫星通信、海事卫星等传输方式, 车载站和固定站之间传输话音、数据、图像、视频等业务。卫星通信采用频分多址 (FDMA) , C频段, 车载站和固定站为点对点通信;海事卫星主要传输话音业务。

三、业务需求

根据业务需求, 天津市水务局需配置一套卫通便携站。

在突发事件发生后, 地形比较复杂或应急通信指挥车不能到达的突发事件现场, 可以通过技术人员携带便携站进入现场, 将突发现场的图像、话音、数据等信息传输至指挥中心, 以保障突发事件现场的应急指挥通信。

四、系统建设设计

4.1系统组成

水务局卫星通信系统主要由一套卫星固定站、一辆应急通信指挥车和一套卫通便携站组成。本次建设KU波段卫通便携站和地面站。便携站均与固定站构成点对点通信, 采用KU频段。便携站于固定站之间传输速率为1024Kbps。

便携站采用0.9米自动对星天线系统, 由便携天线和卫星一体化终端组成。卫通一体化终端内部集成了调制解调器、语音网关、视频编解码器等模块, 同时支持话音、视频、数据等多种业务传输。卫星一体化终端支持全IP业务传输, 并具有路由选择、TCP加速、Qos、接入控制等功能, 该设备最大的特点是集成度高、重量轻, 便于携带和操作。

卫星一体化终端是一款支持自动对星的便携式卫星终端设备, 主要用于提供机动或应急卫星通信保障, 设备“简单、实用、可靠”。便携站的全部设备用两个专用的包装箱或背包包装, 能适应多种运输工具搭载, 或由人背负。

4.2系统功能

便携站通过卫星建立与后方指挥中心之间的远程卫星通信系统;支持自动对星, 携带运输方便, 架设开通快;支持话音、数据、图像等业务的传输。

4.3链路计算

链路计算是系统设计的重要内容之一, 通过链路计算可以确定地球站的设置是否满足通信质量和容量的需求, 了解系统余量, 是否能够满足链路的传输要求, 并根据计算结果建议使用转发器及地球站最佳配置。由于固定站和车载站已经建好, 本次链路计算仅考虑便携站。

4.3.1系统传输参数

固定站天线口径:3.7m

便携站口径:0.9m

链路传播可用度:≥99.8%

传输速率:便携站发, 固定站收, 1024kbps

调制方式:QPSK

纠错编码:1/2 LDPC

BER:QPSK调制, LDPC 1/2, Eb/N0=6.0d B时, Pe≤1×10-7

4.3.2链路计算结果

链路计算结果如下表所示。

4.3.3便携站传输能力

根据链路计算结果, 便携站配置0.9米卫星天线, 20W功放, 与3.7米卫星固定中心站通信时, 可以传输1路1024Kbps以上的数据。

四、主要技术指标

工作频段:Ku

站型:便携站

天线口径:0.9m

ODU功率:20W

发射能力:信息速率大于1Mbps

技术体制:FDMA

业务类型:图像、数据、话音

信道分配方式:PAMA

在突发公共事件发生后, 技术人员携带便携站能够迅速到达突发事件现场, 迅速建立突发事件现场和后方应急指挥中心的通信链路, 以保障突发事件现场的应急指挥通信, 并为前后方领导指挥、调度、决策、视频会商提供通信保障。

摘要：地形比较复杂或应急通信指挥车不能到达的突发事件现场, 可以通过技术人员携带便携站进入现场, 将突发现场的图像、话音、数据等信息传输至指挥中心, 以保障突发事件现场的应急指挥通信。

关键词：卫星通信,便携站,系统建设

参考文献

篇4：水务局局长

坐上局长交椅的6年间,他先后收下了300余万元。

案发:坦然,穿着沙滩鞋四处寻找专案组

2009年春夏之交,安徽省临泉县政界遭遇“地震”:时任县委书记、县人大常委会主任的王文因涉嫌经济问题被查处。一时间,临泉县上上下下的一些部门官员相互打听,唯恐自己因与王文有非正常经济来往而被牵连。

2009年6月20日上午,县水务局局长马骏洲正带领有关人员在泉河岸边制止个别群众非法采砂时,忽然接到有关部门通知,要他马上到设在阜阳某宾馆的王文专案组去一趟,接受相关调查。毒辣辣的太阳晒在头顶,忙于行政执法的马骏洲并没有意识到炎热,可是这一个电话却让他汗流浃背。虽然在他的印象里,自己和王文并没有什么不正常交往,但他的心里还是打起了鼓。

马骏洲来到专案组驻地,他让驾驶员在外面等候,自己一个个房间挨门找过去,当时马骏洲认为说不定调查一番自己就可以马上赶回临泉呢。穿着沙滩鞋的马骏洲一口气找到三楼的一个房间后,调查人员要他交代与王文的非正常经济往来。马骏洲当即就说:“我和王书记没有非正常经济往来!”调查人员当时就火了:“王文都已经交代过了,你还想抵赖!”马骏洲再次陷入苦苦回忆,想来想去也没有想出个结果。后来,马骏洲才知道,王文供述马骏洲曾在六七年前过年时送给他1万元钱和一个照相机。马骏洲认为王文一定记错了。

马骏洲的态度很生硬。后来,马骏洲主动要求说:“那我向组织上交代我自己的问题吧。”工作人员给他送来纸笔,马骏洲很快就写出了自己在担任局长期间,收受别人的感谢费几十万元的事实材料。工作人员让他再回忆一下,马骏洲就又仔细地想了想,于是又写出了一个交代材料,这次收受感谢费的金额已达到100余万元。据后来纪检部门向法院出具的函表明:当时组织上确实不掌握马骏洲个人方面的经济问题,是在调查他人问题时,马骏洲本人主动交代的。不久,此案依法移交给当地司法部门。

馬骏洲后来对办案人员说:“我以为,收受别人的感谢费只要如数退出来,就没事儿了,大不了这个局长不干吧。”获刑入狱后,在接受记者采访时,马骏洲对此问题的认识与对办案人员所说的如出一辙,他懊悔地说:“我虽是一局之长,也拿了大学本科文凭,但只是在行政执法方面懂一些,实际上是个地地道道的法盲。我以为收受别人送来的感谢费大不了就是违纪,贪污才是刑事犯罪。收别人事后送来的钱也是犯罪,我直到现在才知道。可是,收那些钱都是社会潜规则,是人家笑脸相送的啊!”说这些话时,这位前县水务局局长的脸上写满了迷惘和无奈。

成长:优秀,是成功者的通行证

1975年,马骏洲从部队复员后,被临泉县水务局借用为临时工。由于他的字写得好,做事又十分勤快认真,被安排当了一名描图员。一年后,他被正式调到水务局工作,先后做描图员、统计员、档案员。

马骏洲的努力不久就有了回报。弟妹们都有了出息,大多在外地大城市工作;同时,他的聪明能干也受到了当时局领导的赏识。1985年,马骏洲被批准入党,不久又转为干部身份,先后担任工程股副股长、人秘股股长。在县水务局默默无闻工作近20年后,他的人品和业务能力得到同事们的普遍认可。同事们亲切地称呼他的另一个小名,叫马宝。1992年春,时任水务局局长徐玺向局党组书记提议:“把马宝提(副局长)起来,咱俩再好好地做几年搭档。”徐局长是典型的水利专家,属业务型领导,当时他快到了退二线年龄,县水务局离不开他,通过多年的观察,他很欣赏马宝这个年轻人。不久,马骏洲就被任命为县水务局副局长。他更加敬业了。2001年9月,马骏洲以卓越的工作表现被任命为县水务局局长,两年后又兼任局党组书记,成了全县水务部门的最高首长。

直到2002年年底,马骏洲坦承自己是一名称职合格的干部,两袖清风,一心为公。对钱看得也很淡,尤其在自己的成长过程中,从来没有因为追求个人进步而请客送礼,跑官要官。他认为,只要把工作做好,个人的进步当然由组织来安排。

可是,随着职务的提升和社会交往的复杂,这位被领导和同事们亲切称为马宝的人还是没有经得住糖衣炮弹的攻击,半推半就地滑进了受贿犯罪的泥坑。

诱惑:“看起来很美”

2000年春天,马骏洲的女儿在首次春招中考入北京某高校。女儿是马骏洲夫妇手中的宝,她从小就学习优秀,初中毕业时凭自己的努力考上了县一中,将来在北京读书、工作一直是女儿的愿望。作为父母,马骏洲夫妇当然也希望能把女儿放飞到更大的空间去发展。此前,马骏洲被抽调到县奔小康办公室工作了几年,相对清闲的工作之余,他曾将辛辛苦苦攒下的几万元钱拿去和别人一起投资做生意,不料赔了个精光。面对女儿的学费、生活费等问题,他真正感到了金钱的不可或缺。

特别是2004年女儿大学毕业面临就业安排和在北京购房时,北京的天价房子让他再次受到震动。经济收入与消费方面巨大的落差让他意识到,仅靠每月1000多元的工资根本解决不了一些实际问题。作为县水务局局长,几乎每个季度都经手成百上千万元的合同金额。只要自己稍作安排,捞一点外快简直是举手之劳。马骏洲暗暗地陷入了激烈的思想斗争。

2003年春,泉河治理工程招标之际,一位县领导专门给马骏洲打招呼要他照顾自己的朋友。县领导的这位朋友很快就给他送来了3万元钱。马骏洲当时几乎没有犹豫就拒绝了。他对来人说:“我们招标程序是公开的,你的造价有优势才能中标,否则,我也很为难。”那个包工头后来真的中标了,他的中标价是所有投标人中最低的。也就是说,马骏洲在他中标的问题上几乎没有什么实质性的帮助。马骏洲到合肥开会时,此人一直追过去将3万元钱再次送上。由于担心再不收钱,会被认为是不给那位县领导面子,马骏洲也就将这3万元钱笑纳了。这是马骏洲印象中收受的第一笔感谢费。

道义:收受有道,消费亦有道

2006年年初,县里各部门都被分解到招商引资任务。临泉县老集镇有一块被认为是属于县水务局的护闸地,可当地老百姓总认为地根是他们的,地皮才是水务局的,由于地势不错,水务局年年都为这块地与当地老百姓发生纠纷。面对招商任务,如果将这块地开发了,岂不是一举两得?既完成了招商任务,又可以将它变废为宝得到充分利用,省去了许多无谓的纠纷。

马骏洲的外婆家就在老集镇,小时候他经常在那里玩耍,有许多亲戚和儿时伙伴。护闸地要开发的消息传出后,有位儿时伙伴于飞找上门来,要求合作开发。马骏洲当时就明确表示:“人家都知道咱们这关系,你最好不要出面,找别人来做吧。”于飞就找到在老集镇搞养殖业的浙江人王军出面。不久,在马骏洲的同意下,老集闸管所与王军签订了开发协议。由于养殖业亏损,浙江人王军回了老家,于飞就正式出面参与房屋开发了。当年11月的一天中午,于飞约马骏洲来到水务局附近的一个饭店里喝酒。他掏出一张银行卡说:“感谢您的帮助呀,我搞开发赚钱了,这是10万元钱,一点小意思吧。”随后,他就将银行卡的密码告诉了马骏洲。马骏洲也没有推辞,很高兴地记下了密码。

酒酣耳热之际,于飞搂着马局长的肩头说:“咱们可是发小啊,你有啥想法尽管给我说嘛!”于飞又讨好地说:“我知道你喜欢玩玉,咱们村有个木匠家里有块玉,据说能值两三万哩,回来我买了送给你。”马骏洲兴致很高,就又敬了于飞一杯酒。过了一段时间,马、于二人再次相聚小酌,于飞沮丧地告诉马局长,那块玉被木匠不小心摔碎了。“不如这样吧,我给你拿点钱你自己去再买一块。”说着,于飞就掏出2.8万元钱交给马骏洲。

在收受感谢费的问题上,马骏洲也是有原则的:一般事前不收,事成后再收;不主动收,人家心甘情愿地拱手送上时才收;没有办成的事,即使收了也要坚决按比例退回去。

回归:理性,总是在尘埃落定后

马骏洲收的最后一笔钱是泉河大桥重建工程招投标时,张明送给他的100万元。“100万元呐,那摊在床上红艳艳的一片,还是把我吓晕了。”马骏洲后来回忆说,“这100万元钱绝对超过了我的心理承受底线。”

2009年12月14日,阜阳市中级人民法院经审理认为,被告人马骏洲身为国家工作人员,利用职务之便,收受他人财物人民币315万余元,为他人谋取利益,已构成受贿罪。因其主动交代犯罪事实,并在庭审中供认不讳,依法应认定为自首,其退还了涉案大部分款物,依法可从轻处罚,判处其有期徒刑十五年,追缴全部非法所得。

篇5：县水务局局长就职演说稿

尊敬的主任、副主任、各位常委：

感谢组织上对我的关怀和信任，推荐我为县水务局局长人选。我从事基层工作已有×多年，(……工作经历)。自担任领导职务以来，我时刻以做一名真正的共产党员来严格要求自己，时刻以做一名真正的人民公仆来严格要求自己，尽心尽职尽责地开展工作，较好地完成了职责赋予的各项任务，先后受到中组部、国家科协、省委组织部、省科协和市县党委、政府的各种表彰奖励。我知道，我所取得的`这点成绩和进步，都是组织关怀和培养的结果。这次县委推荐我为县水务局局长人选，我十分高兴。因为我××年刚刚参加工作时，就是水利战线的工作人员，对水利事业，我一直充满感情和激情。如果这次人大给我以信任和重托，我将尽快进入角色，担负起使命，恪尽职守，勤奋工作，竭尽全力完成党和人民交给我的任务。

第一，我将进一步强化责任意识。如果我当选为水务局局长，我将坚决服从县委、县政府的领导，自觉接受县人大的监督，定期向人大常委会述职，贯彻《水法》，依法行政。团结带领水利系统的广大干部职工，内强素质，外树形象，努力形成奋发向上的凝聚力、向心力和战斗力，同心同德，治水兴利，为我县经济社会的发展，做出应有的贡献。

第二，我将进一步强化宗旨意识。坚持以民为本，全心全意地为基层服务，为群众服务。工作中充分发挥全体水利干部职工的创造性和积极性，围绕水利工作目标，进一步加强调查研究，励精图治，脚踏实地，不错位，不越位，不缺位，把党和人民交付的各项工作任务落到实处。

第三，我将进一步强化学习意识。虚心向广大水利干部职工学习，向长期从事农业和农村工作的领导学习，向实践学习，努力提高自己的业务水平，不断增强自己的工作能力。同时做到廉洁自律，严于律已，宽于待人，在工作、学习和为人上，当好表率。

第四，我将进一步强化实干意识。面临新时期水利工作面临的新问题，探索新方法，寻找突破口。在当前水利工作中，一是坚持防汛抗旱两手抓，未雨绸缪，防灾抗灾，及时做好蓄水灌溉和防汛准备工作。二是抓住国家加大对水利建设投入的机遇，跑省跑厅。争取项目，加快我县水利基础设施建设。三是保持系统稳定，加强水利职工队伍建设，稳步推进水利工程管理体制改革，解决水利系统“人多没事干”和“事多没人干”的问题。同时，针对水费“征收难”问题，争取县委、县人大、县政府的支持，改革水费征收办法，力争尽快实现水利工作的良性循环。

尊敬的主任、副主任、各位常委，××县是农业大县，水利兴则农业兴，农业兴则社会稳。组织上安排我为水务局局长人选，我如履薄冰，但我也充满信心。如果人大常委会任命我到水利战线去履行新的职责，我决不辜负大家的信任，决不辜负组织的期望，决不辜负人民的重托。我将以此为起点，艰苦奋斗，埋头苦干，为党和人民的事业极尽绵薄之力;若人大常委会今天不能通过我的任命，我也决不气馁，坚决服从组织上的安排。

篇6：县水务局局长就职报告就职演说

第二，我将进一步强化宗旨意识。坚持以民为本，全心全意地为基层服务，为群众服务。工作中充分发挥全体水利干部职工的创造性和积极性，围绕水利工作目标，进一步加强调查研究，励精图治，脚踏实地，不错位，不越位，不缺位，把党和人民交付的各项工作任务落到实处。

第三，我将进一步强化学习意识。虚心向广大水利干部职工学习，向长期从事农业和农村工作的领导学习，向实践学习，努力提高自己的业务水平，不断增强自己的工作能力。同时做到廉洁自律，严于律已，宽于待人，在工作、学习和为人上，当好表率。

第四，我将进一步强化实干意识。面临新时期水利工作面临的新问题，探索新方法，寻找突破口。在当前水利工作中，一是坚持防汛抗旱两手抓，未雨绸缪，防灾抗灾，及时做好蓄水灌溉和防汛准备工作。二是抓住国家加大对水利建设投入的机遇，跑省跑厅。争取项目，加快我县水利基础设施建设。三是保持系统稳定，加强水利职工队伍建设，稳步推进水利工程管理体制改革，解决水利系统“人多没事干”和“事多没人干”的问题。同时，针对水费“征收难”问题，争取县委、县人大、县政府的支持，改革水费征收办法，力争尽快实现水利工作的良性循环。

尊敬的主任、副主任、各位常委，寿县是农业大县，水利兴则农业兴，农业兴则社会稳。组织上安排我为水务局局长人选，我如履薄冰，但我也充满信心。如果人大常委会任命我到水利战线去履行新的职责，我决不辜负大家的信任，决不辜负组织的期望，决不辜负人民的重托。我将以此为起点，艰苦奋斗，埋头苦干，为党和人民的事业极尽绵薄之力；若人大常委会今天不能通过我的任命，我也决不气馁，坚决服从组织上的安排。

谢谢大家！

篇7：水务局局长述职述廉报告

本人xxx年x月参加工作，曾在县纪委担任过副科级纪检员，20xx年xx月至今，担任县水务局局长。现将任现职以来履行岗位职责、遵守廉洁从政情况报告如下：

一、任职以来履行岗位职责，落实党风廉政建设责任制推进惩治和预防情况

一是加强组织协调和监督检查，认真履行纪检组落实党风廉政建设的监督责任。加强对民主生活会、诫勉谈话等制度执行情况的检查，坚持集体决策重大事项、干部任免、重大水利项目安排和大额度水利资金使用等重要问题，切实做好各项党内民主监督工作。

二是以规范权力运行为立足点，从源头杜绝了*现象。重点围绕招投标管理、水利工程建设管理、资金管理和干部管理等领域，查找风险点并签订自我防范风险承诺书，完善制度、减少人为因素，确保权力运行规范，从源头上有效地预防*现象发生。

三是加强廉政教育学习，从思想上防止*的发生。组织县水务系统全体党员干部认真学习了《廉政准则》，结合水务部门的实际，在机关支部会上共同探讨和学习了《廉政与人生》这一课题;组织全体干部职工观看了《焦裕禄》、《云中岗亭》等具有教育意义的影视作品，对干部进行经常性的廉政教育。

二、组织协调所在单位领导班子履行党风廉政建设“一岗双责”和反腐工作情况

协助局党组切实落实党风廉政建设责任制，每年年初与下属各单位签订党风廉政建设责任书;与班子成员及党员干部股室长签订党风廉政承诺书，把反腐倡廉建设与推进全县水利改革发展结合起来，统一部署，统筹推进。同时，监督单位一把手认真履行第一责任人职责，并在廉洁自律上以身作则，率先垂范;监督班子其他成员对所分管的股室及下属单位的业务工作是否与党风廉政建设工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。切实担负起检查与监督的责任。

三、监督检查本单位开展党风廉政建设工作和领导班子、领导干部廉洁从政情况

近几年来水务部门项目多，资金大，因此在抓好廉政风险防控管理工作的基础上，加大了对项目的招投标、项目施工、工程质量及项目资金支付等方面的监督管理力度。每个项目都设有项目责任单位及项目负责人，项目建设资金设立专户，按资金管理规定的开支范围，实行按进度支付，做到专款专用。为确保资金安全，项目资金支付时，先由财政相关股室对工程进度量进行核定，再由项目技术负责人签属意见、分管项目法人审核、单位负责人同意后，由纪检组长确认支付，单位主要负责人对支出不直接签字审批。另外，严格控制“三公”经费的支出，对公车管理、招待费支出等都制定了切实可行的管理制度，并且严格按制度执行。去年1-9月“三公”经费是50多万元，而今年同期只有30万元不到，同期比下降了近50%。

四、加强本单位作风建设，纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风政风方面存在突出问题的情况

在维护群众权益上，重点加强对水利项目的监督检查，每项工程的建设过程中都会安排3-5名水利工程技术人员专门负责项目技术指导和质量监督，同时邀请当地村民在现场监督工程质量，坚决查处和纠正挤占、截留、挪用等问题。在加强作风建设上，深化了机关作风与效能建设的“四结合”：

一是与贯彻落实中央和省、市、县工作部署相结合，二是与提升水利干部队伍素质能力建设相结合，

三是与推进年度水利中心工作相结合，四是与党的群众路线教育实践等活动相结合，相互推动，相互提升。

五、本人在执行中央和省市县有关领导干部廉洁自律等廉洁从政各项规定的情况

本人严格要求自己，以身作则，廉洁自律，认真执行党风廉政建设责任制的各项规定，把自己置于党组织的监督之下。多年来，无任何违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等情况。严格按照上级廉洁自律的有关规定办事，不搞特殊化;生活上不铺张浪费，不讲排场、不讲阔气，淡泊名利。自任现职以来从未出国出境，也没有办理过出国(境)证件。办公用房是局里统一安排与纪检监察室共用的，面积大约12平米。参加工作以来，无论是在县纪委还是在水务局，从未享受过单位的福利分房和其他单位的集资建房。本人20xx年xx月离异现在是单身，儿子xx一直跟我一起生活，今年18岁，现读高三。

父母均已在几年前过世不存在大操大办事项。本人的名义上有2套住房一间门面，一套是xxx年和前夫共同购买的面积为90平米的商品房，当时价格大约是xx万，房产户名是我，离婚时双方达成协议，房子归儿子所有，双方只有居住权;另一套是为了方便照顾到xx读书的儿子和2个外甥，于20xx年与妹妹、妹夫合伙在xx购买的、面积为120平米的住房，当时价格17万，首付7万多由妹妹妹夫支付，另10万以我的名义在建设银行办理按揭的，房产户名是我;一间是20xx年母亲出资以我的名义购买并说明是赠送给我儿子的商铺，面积大约40平米，价格10万左右。

本人除工资年收入三万四左右、每年的下乡加班出差补助三千左右、年终奖按县里的规定是四千外，还有门面收入1万2左右，基本可以供儿子上学和日常生活费的开支。20xx年在公积金贷款五万、20xx建行按揭购房款十万，每月需支付1800元左右贷款本息。

六、个人存在的问题及整改措施

(一)存在的问题：一是作为县水务局纪检组长，监督上不够严格，有些没有很好的执行到位，在日常工作管理上重人情，有管理不严、不到位的现象，对分管的部门，原则性不够强，批评下属怕得罪人，存在老好人的思想;二是观察问题、分析问题、处理问题的能力还有待进一步加强;三是工作方法还欠妥，心太直、性太急;四是政治素养、业务水平有待进一步提高。

篇8：水务局局长

这里刊登的4个故事中的主人公, 就是北京水务人中的杰出代表。

卫福存:大山深处的坚守

四十年斗转星移, 四十年栉风沐雨。官厅水库管理处的卫福存师傅, 四十年如一日地埋头于大山深处的水文监测岗位, 这是何等不易!

卫师傅工作的地方位于官厅水库大坝下游两公里处。这里四面环山, 杳无人烟, 气候恶劣, 冬季最低气温零下20多度, 冰冻期达四个月之久。在通往水文站的路上, 低头是深谷悬崖, 抬头是峭壁高耸, 九曲蜿蜒的小路坎坷不平, 一人多高的杂草茂密丛生。就在这样的环境下, “老水文”卫福存以坚定执着的信念, 趟过了四十年的如歌岁月。

卫师傅的工作, 就是每天准确测量并及时上报河道的水位、流量及悬移质输沙率等数据, 丝毫马虎不得。有一次下大雨, 卫师傅正要向水文站上报数据, 忽然一个惊雷导致通讯中断。他二话不说, 一头冲进大雨里。天空电闪雷鸣, 峭壁上不断地落下石头。为躲避一块足球大的石头, 他一个踉跄摔倒在地, 胳膊划出了条条血痕。卫师傅忍着疼爬起来, 继续前进……

到了水文站, 大家看见他全身湿透, 惊诧地问:“这么大的雨您还跑来?”卫师傅气喘吁吁地说:“没办法, 电话打不通, 可是报数不能晚啊!”看到卫师傅胳膊上的伤痕, 大家想给他清洗一下, 可他却说:“出库站离不开人, 我得立刻赶回去!”说罢, 就匆匆消失在雨幕中。

卫师傅常年吃住在山里, 柴米油盐等一切生活用品都得到5公里外的官厅镇去买, 每次都要步行30多分钟才能到达公交车站, 有时等车就需要一两个小时。尽管环境这样艰苦, 他却说:“这儿的工作我最熟悉, 我能坚持就一定负责到底。”简简单单的一句话, 饱含了他对工作的一片赤诚。

这个小小的出库站, 是大山深处唯一的住户, 和卫师傅朝夕相处的只有他的妻子。四十年过去了, 如今, 卫福存这棵不老松依然屹立在官厅水库的山峡之中, 将水文人“甘于寂寞、乐于奉献、忠于责任”的精神, 播撒在蜿蜒起伏的群山之中。

赵永宏:崇高的职业精神

京密引水管理处前辛庄水文站站长赵永宏, 参加工作后就一直扎根在最艰苦的水文一线, 一干就是28年。他是大家公认的业务能手, 用实际行动感染着身边每一个人。2011年, 他被评为北京市“优秀共产党员”, 2012年又光荣出席了北京市第十一次党代会。

老赵有股不服输的倔劲儿, 也正是这股劲儿使他在平凡的岗位上做出了许多不平凡的事情。

2008年, 为了提高报汛精度, 赵永宏组织测站人员在上游修建了一个临时测流断面。可修好后大家才发现, 下游河道中间有一块大石头, 有这块石头挡着, 测验结果肯定会受影响。怎么办呢?老赵盯着它看了半天, 最后决定:砸!

此后, 赵永宏每天都去河里砸石头, 真有点儿愚公移山的劲头。到了第七天, 眼看就要大功告成了, 老赵心里高兴, 铆足了劲一锤下去, 不料一个石渣崩进了眼里。石头总算清理了, 可他的眼伤却养了一个星期。

2012年7月21日, 赵永宏参加完培训回到家中, 放下行李就对妻子说:“今儿这雨够大的啊, 我得马上赶回单位。”有谁知, 这些日子他一直在忙, 已经有两个来月没回家休息了。

老赵骑上自行车, 急忙往怀柔山里的水文站赶。一路上狂风大作, 暴雨如注, 积水越来越深, 只得推着车深一脚浅一脚地摸索着前行。他当时心想, 如果积水再大, 就把车扔在一边, 哪怕游也要游到单位去。就这样, 平日只需一个小时的路程, 他走了近三个小时。赶到水文站后, 老赵立刻组织大家投入紧张的测流工作。

这天夜里, 老赵带领站上职工连续奋战, 彻夜未眠。第二天, 晴空万里, 老赵却仍然坚守在观测房里。直到傍晚七点, 在确定上游不会来水之后, 他才放心去整编资料。

伟大寓意于平凡之中。赵永宏在平凡的岗位上, 体现出了令人敬仰的职业精神。

在2012年抗击“7.21”特大暴雨的战斗中, 北京市防汛办公室全体干部职工, 面对一个又一个急难险重的任务, 没有怨言和松懈, 只有坚守与尽责。他们用实际行动展示了防汛人的集体之力、团队之美。

市防汛办三科主要负责防汛物资储备、应急管理、雨天交通保障、山区防汛等工作, 是一个重要的应急科室。季士杰是三科科长, 他是个有名的“铁人”。虽然他已经五十多岁了, 但他的精力却一点儿也不比年轻人差。

老季待人和善, 工作认真负责, 兢兢业业, 是个多面手。暴雨来临前, 他就按照单位工作部署, 提前给科里人安排好了任务。

7月21日, 他早早就来到了市交管指挥中心, 一边参与交通联动指挥工作, 一边实时将道路积水与抢险队伍调度信息传回防汛办。深夜, 暴雨持续下个不停, 城区多处路段出现积水, 车辆受阻, 道路拥堵。老季紧盯着交管指挥中心的大屏幕, 心里越来越着急。

这时, 一个消息传来, 京港澳高速路积水, 最深处积水达6米, 几十辆汽车被淹, 部分群众被洪水困住, 情况十分危急。抢险队伍到达后, 面对茫茫水面和水中的人群却无法前去施救, 指挥中心内人人心急如焚。突然, 满脸涨红的季士杰喊道:“赶快调橡皮艇和救生衣!”他按照烂熟于心的程序迅速调拨物资, 并亲自带队绕开拥堵路段, 第一时间把物资运抵现场。受困群众获救了, 老季才算松了一口气。

季士杰和他的同事们

此时此刻, 防汛三科的其他同志们也同样坚守在自己的岗位上。21日深夜, 郊区的一个养猪场被淹, 大量活猪被冲走。防汛三科立即派人奔赴现场, 紧急请示调拨冲锋舟和水泵投入抢险, 并协助武警部队做好排除积水和卫生防疫工作。事后, 他们说:“看到遇险的群众安全获救, 我们再苦再累都是值得的。”

邓卓智:永不停息的追求

邓卓智, 北京市水利规划设计院副总工程师。他以卓越的智慧和高度的责任心, 诠释着北京新一代水务人的追求。

永定河四湖一线工程, 是邓卓智承担的一项重要设计工作。他说, 这个工程就像自己的孩子, 孩子会哭、会闹, 但我决不舍得抛弃。

接下这个任务后, 不知有多少次他在凌晨4点就来到了永定河畔。他说:“这个时候最静, 你能听到河水跟你说话。”当太阳升起之后, 一抹红光牵动出他无限的遐想。他说:“一个好的设计师, 不是你的作品有多精美, 而是你的作品是不是老百姓用得着的、喜爱的。你体会了大家的心思, 才能不断迸发设计灵感。”

设计完成后, 邓卓智担任了这个项目施工的总指挥。开工时, 他整天在工地上跑, 随时解决工人们遇到的困难和问题。他的指令总是那么清晰准确, 他的安排总是那么周到细致, 因此工程进展得很顺利。

一次, 施工单位被湿地出水口的问题难住了。邓总拿起纸笔, 不一会儿, 一张施工图递到了施工人员的手中。接过图纸, 施工人员笑着说:“有了这个锦囊妙计, 我们的心里就踏实了。”

每天傍晚, 在夕阳的照耀下, 他们建成的绿地就像一块块软软的地毯, 平静的河面就像一条闪光的玉带。邓卓智说:“这个时候的永定河, 就像我们的心路一样灿烂。”

晚上八点以后, 才是他每天下班的时间。问他为什么天天这么忙, 他笑笑说:“人的一生时间是有限的, 你提高了效率, 也就是拉长了你的生命。”

篇9：一位金融服务局局长的365天

浦东的底蕴在金融。小小陆家嘴汇聚了12万金融从业人员和600多家金融机构。然而,地理空间、金融体制、税收环境等一系列条件的制约仍然是横亘在浦东,乃至上海面前的一道道障碍。

2009年3月25日,国务院常务会议提出,到2020年,将上海基本建成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心、具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。这是国家首次明确上海国际金融、航运中心建设“时间表”。

建设上海国际金融中心,这是全球金融危机之后国家审时度势强力推进的一项国家战略。如果将其比作一场战役,浦东就是这场战役的主阵地。

“非常幸运,我能在这场战役中担当一名马前卒,和我的同事们一道参与其中。”浦东金融服务局局长施海宁说。

也许是种巧合。2010年3月,上海国际金融、国际航运中心建设时间表公布一周年,而施海宁走马上任浦东金融服务岗位负责人也刚好一年。

2009年3月13日

上任

2009年3月13日,浦东新区政府正式任命施海宁为浦东新区金融服务办公室主任。从2002年10月经浦东新区从美国华尔街招聘回国,负责浦东新区投融资体制改革和政府债务管理工作,在浦东金融服务工作岗位上已经摸爬滚打了7个年头。

施海宁1967年12月出生,中共党员,汉族,江苏海门人,全日制研究生,经济学硕士,经济师。

事实上,在上任之前,这位新到的指挥员已经开始勘察地形。2008年11月,施海宁陪同浦东新区政府有关领导去了一趟美国,先后走访高盛、AIG等7家金融机构及行业协会组织,并对美国本土企业进行实质性考察。虽然在华尔街有着长时间工作经历,对纽约这座举世闻名的金融中心并不陌生,但这一次考察还是让施海宁对金融中心有着更深入的体会和了解。

“去了以后,我更多看到的是机会。”

施海宁看到了浦东的三个重大机会。

“从七、八月份,国际上一些投资性质的资金(如私募基金、风险投资基金等)基本停止流动,但它们的潜伏周期一般在一年左右,不会超过两年。所以,第二年上半年进入中国的海外投资资金有可能会增加。”这是施海宁看到的第一个机会。

这一背景下,第二个机会出现。施海宁在美国考察期间发现,当地很多创新型企业,第一期的风险投资得到以后,无法再获得第二期资金。“但相对而言,中国创新型企业还是方兴未艾,而且由于国际上的资金会到中国来,所以倒逼国外那些创新型企业也要跟着风投转移到中国”。

第三个机会便是金融人才。“从我们这次到纽约、伦敦、芝加哥的招聘情况来看,比如华尔街有一大批人才,原先他们对回国是持观望态度的,现在看起来非常踊跃。当然这个进程会比较慢,会在未来的三到五年内逐步显现。”施海宁告诉记者。

在机遇面前,浦东的挑战是如何将自己打造成国际资金、创新企业、金融人才转移到中国的第一目的地。

“浦东作为中国改革开放前沿,一定要抓住这样的机遇,走在前面。一定要根据环境的实际变化,及时推进制度、体制机制方面的创新。”施海宁直言,国际上是创新过度诱发系统性风险,而中国尤其是浦东则需要适当加大创新力度。

事实上,施海宁所考虑的问题,也正是上海市委、市政府和浦东新区委、新区政府一直在思索和酝酿的重大举措之一。

2008年12月13日,浦东新区政府印发《关于浦东新区促进股权投资企业和股权投资管理企业发展意见》(下称“意见”)。《意见》规定,给予股权投资企业和股权投资管理企业享受金融机构和金融人才政策;为股权投资企业提供产业政策扶持,鼓励在浦东设立的股权投资企业投资于浦东新区的国有企业、高科技企业和中小企业;为股权投资企业和股权投资管理企业提供良好的政府服务。

《意见》出台背后的逻辑,正是为留住大量转移到中国的海外资金,尤其是以私募股权投资基金(PE)方式进来的部分。

在《意见》的基础上,为建立股权投资基金发展机制,浦东还制定出台《浦东新区促进股权投资企业和股权投资管理企业发展的实施办法》,对私募基金自然人合伙人的股权投资收益按照资本利得的税率征收个人所得税,促进股权投资企业落户浦东,推动浦东成为资金和资产管理中心。

正当上海思索如何突破国际金融中心建设的制度束缚时,2009年3月25日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心》的意见。

同年4月29日,文件正式下发。

几乎所有的金融人士和专家、政府官员都认定,上海国际金融中心建设上升为国家战略,浦东金融又迎来了新的历史机遇。

浦东随即宣布将首次尝试允许外资PE进行合法登记注册,并由此成为国内首个允许外资PE以“股权投资管理企业”身份进行登记注册的地区。外资PE在中国内地设立人民币基金的闸门也正式打开。

2009年8月17日

升级

2009年8月17日,对浦东来说,是一个值得写上一笔的时刻,从这一刻起,浦东金融办化茧成蝶,变身成为浦东金融局。对施海宁来说,也是一个值得纪念的日子,他荣幸成为浦东金融局首任局长。

浦东金融办的改组,意味着浦东新区金融服务局将由正处级调整为副局级单位,相当于提高半个级别;而浦东金融办改组为金融局后,将从浦东新区发改委处分立出来,其行政审批权和监督权亦将增强。

公开资料显示,成立于2004年的浦东金融办,成立之初,就处于一个较为“尴尬”位置,仅仅是浦东新区发改委的一个下属部门,至今仍与区发改委经济协调处“合署办公”。

此时将浦东金融办升格为金融服务局是个很好的时机。一方面,随着上海国际金融中心建设的推进,浦东作为上海金融中心建设的核心功能区,需要一个直属机构统管金融方面工作;另一方面,浦东新区与南汇合并以来,目前浦东正处于大刀阔斧调整机构的时期,此时一并调整金融服务局,实属必然。

事实上,在上海地方金融办改组之前,北京早已先行。

2009年3月30日,原北京金融办从原先北京发改委中分离出来,升级改组为北京金融工作局并正式挂牌成立,主要负责统筹北京市金融产业建设发展,服务在京金融管理部门和金融机构,成为全国第一家以“局”冠名的省级政府金融协调机构。

从名称上来看,浦东金融服务局对比北京金融工作局,在“服务”与“工作”之间,透露出上海主打服务牌的初衷。

浦东新区金融服务局局长施海宁表示,金融服务局的组建是在原先金融服务办的基础上而来,就主要功能来看,新组建的金融服务局本身并没有任何的审批职能,依旧主要是“协调和服务”的功能,并且在未来发展方向和总体思路也并不会有太大的变化,

金融机构和金融人才对营运环境和生活环境有着特殊的要求,只有对金融行业的发展有着深刻的理解才能为这些机构和人才提供有效的政府服务。金融服务局可以把金融业的需求“翻译”过来,使得比如规划、道路建设,甚至商业配套等方面尽量符合金融业发展的需求,同时金融机构本身也可能缺乏和政府打交道的经验,金融服务局同样可以起到桥梁作用。

施海宁介绍说,浦东新区金融服务局的定位是负责浦东新区金融业发展战略研究、政策研究;联络和服务金融监管部门、金融机构,指导金融生态环境的完善和空间布局的优化;协调推进金融创新;利用金融资源推动浦东经济发展;提升和推广浦东金融核心功能区的品牌效应。

从浦东新区地方政府的角度来看,是要通过金融服务局的组建把新区的各个方面的资源和力量用于支持金融业的发展,同时通过金融业的发展来推动浦东的地方经济的发展。从打造国家战略的角度来看,就是要把上海国际金融中心建设好,把金融机构集聚在浦东,把资金、金融人才留在浦东,这也是浦东一个长远的目标。

人才是浦东考虑最多的问题之一。

目前华尔街从业者大约有40万人,伦敦则有25万至30万人。截至2007年末,上海金融从业人员只有十余万人,专业素质和服务态度则有更大差距,这是一门必须要做的功课。

但是要引进更多的人,上海面临着体制制约。上海金融企业沿袭了“党管干部”的传统,各金融机构有“市管干部”和“委(指市金融工委)管干部”等分别,市场引进人才的机制并不健全。

关键在于突破。2009年9月,在上海市委、市政府和浦东新区委、新区政府的领导下,在浦东金融局等部门的指导、协同下,张江园区制定了《鼓励海外高层次人才创新创业暂行办法》。为人才创业提供30万-50万元人民币的一次性资金匹配;提供200万元人民币的贷款担保和贴息;对孵化期内企业年度直接用于研发的费用给予30%的补贴;对企业租用的100平方米内的办公用房给予租金按实补贴,或对企业租用的标准厂房,给予400平方米的补贴。

同年8月14日,全球顶级PE巨头百仕通集团宣布,将在浦东设立其首只地区性人民币基金———百仕通中华发展投资基金,募集资金约50亿元。

三天后,来自香港的第一东方投资集团正式获准在上海设立全资子公司———第一东方(上海)股权投资管理有限公司,并计划管理三只人民币基金。

据了解,三只基金均计划在12个月内募集,规模同为20亿元人民币。普凯基金合伙人姚继平也透露,普凯股权投资管理(上海)有限公司设立申请已被批准,并计划设立募集目标为7亿至10亿元人民币的房地产投资基金和5亿至10亿元人民币的成长型投资基金。

2010年2月24

开拓

2009年2月24日,作为嘉宾,施海宁跟同仁一道迎接世界最知名的股权投资机构——凯雷入驻陆家嘴。这也是上海首个内外合伙的私募基金。

就在凯雷到来的3个月前,民生银行、光大银行的上海总部同一天迁入陆家嘴。浦东金融的魅力可见一斑。资料显示,截至2009年底,浦东共有各类金融机构近600家,约占上海金融机构总数的80%,对浦东GDP增长的贡献率达到54%。

“对于浦东来讲,如果希望成为金融中心,就必须拥有非常好的创新平台和氛围。”施海宁认为。

他表示,作为新区政府来讲,更多的是在浦东打造一个良好的环境,让监管部门感觉金融创新产品放在上海最放心、最安全、风险最小,让金融机构感觉在浦东新区做金融创新最容易得到监管部门的同意、最容易得到更多的保护,在浦东最容易发现适合金融创新的人才。

对此,浦东先后出台了关于支持金融机构、股权投资企业和外资股权投资管理企业发展等政策措施,加快金融机构集聚;推动设立全国性信托记中心,制订完善场外柜台交易市场(OTC)设立方案,争取设立区域性信贷转让市场,积极完善金融市场体系。

同时,浦东试水个人本外币兑换试点、国际贸易人民币结算试点,深化跨国公司外汇资金管理方式改革,设立全国首个成长型中小企业创业投资基金,积极争取房地产信托基金(REITs)和消费金融公司等试点,不断推动金融产品创新。

如今,浦东已成为全国金融功能最全面的展示平台,金融创新最集中的示范基地。施海宁表示,浦东金融服务局未来希望能够最推动浦东成为金融创新的平台和载体。

金融创新始终是金融业发展的命脉。尽管这次金融危机是由于过度创新造成的,但是从正常的情况下而言,金融创新并不能够停止,而且在中国更主要的恰恰是创新不足。

浦东新区一直不乏金融创新,在金融创新方面也积累有很多成就。

在金融机构创新方面,首家货币经纪公司、劳合社(中国 )再保险公司都是从浦东开始,在金融产品方面,全国第一个QDII项目华安基金也在浦东。同时,浦东还是国家批准的第一批综合配套改革试点地区,从国家战略层面上要求浦东在金融方面先行先试。

放眼上海,一年之内,金融创新才刚刚大规模起步。2009年7月1日跨境贸易人民币结算在上海首先开闸,人民币从上海迈出了国际化的第一步。截至目前,结算资金规模已经超过30亿元,居全国之首。

2009年6月份,高、中院两级法院也相继成立了金融审判庭,上海三级法院专业化的金融审判架构体系基本成型。同年,浦东新区、黄浦区检察院分别设立了金融犯罪公诉处、金融检察科;最高人民法院明确,所有涉及上海证券交易所案件,管辖权都归属上海。

2009年11月28日,银行间清算所在上海成立,中国金融业有了自己的“风险隔离墙”。

2009年12月4日,上海再次出海远赴美国纽约、加拿大多伦多和新加坡举办招揽海外高层次金融人才。

推进上海国际金融中心建设的93项重点工作,30多项已在一年内启动实施,约有40项已形成推进方案,例如把上海建成全国票据交易中心、在上海建立非上市公众公司股份转让市场、推进张江高科园区企业进入代办股份转让系统、期货保税交割试点、试点在上海期货市场建立QFII制度等。还有十几项已经启动调研,拟在进一步调研基础上抓紧制定方案。

效果已经逐渐显现。截至2009年底,落户上海的外资法人银行已达20家,占全国外资法人银行总数的三分之二左右。上海金浦产业投资基金管理公司、上海市再担保公司挂牌成立。小额贷款公司发展迅速,目前,全市18个区(县)共有45家小额贷款公司获批,35家正式开业。村镇银行已开业3家。股权投资企业加快聚集,2009年6月份在浦东新区开展外资PE、VC管理公司设立全资公司试点以来,目前已成立11家企业,包括黑石等全球著名的PE投资公司。

2009年,上海金融市场成功抵御了国际金融危机的冲击,继续保持平稳较快发展。

金融市场交易活跃,成交额大幅增长。2009年上海金融市场交易总额(未计外汇市场)251万亿元,同比增长41.7%,高于去年10.8个百分点,其中:证券市场成交39.29万亿元,同比增长85.1%;期货市场成交73.76万亿元,同比增长155.5%;全国银行间货币和债券市场成交137.24万亿元,同比增长23.7%;黄金市场成交1.1万亿元,同比增长22.6%。

金融市场功能进一步提升,运行机制不断完善。证券市场筹资功能显著恢复。2009年,上海证券市场筹资4817.66亿元,同比增长46.2%,其中股票筹资3343.15亿元,同比增长49.4%;债券筹资1474.51亿元,同比增长39.5%。全国银行间债券市场筹资能力大幅提升。2009年,银行间债券市场发行短期融资券、中期票据、商业银行债券等筹资1.74万亿元,较上年增长89.1%。螺纹钢期货、线材期货成功推出,期货市场套期保值功能进一步增强。金融市场运行机制不断完善,Shibor作为货币市场基准利率的功能不断增强,汇率形成机制进一步健全。

施海宁透露,浦东新区消费金融公司试点方案已经确定,将由中国银行、百联集团以及浦东新区一家国有企业合资设立,规模在5亿元,而浦东新区上报的房地产投资信托基金的方案也获得了监管部门的初步认可。同时,浦东新区未来还将争取把上海信托登记中心打造成全国性的信托登记平台。空间的扩展以及环境的打造是未来陆家嘴金融城需要考虑的两个问题。

“从长远来看,最重要的一点是扩展空间,促进金融机构聚集,吸引金融行业中的领头羊企业的进入。”施海宁认为,未来陆家嘴要先从空间上提升,一定要有地、有符合金融机构需要的楼宇,让一流的金融机构的进入能够首选上海,将中国总部、亚太总部设在上海,甚至有一天将全球总部设在上海,那时候上海才能说是和伦敦、纽约并驾齐驱的国际金融中心。

“这其实不是梦想,实际上在七八十年前,上海就是全球第三大的国际金融中心。中国这样一个未来发展前景无比巨大的经济体,注定需要一个类似纽约一样的国际金融中心。”施海宁说。