欠费管理暂行办法

欠费管理暂行办法（共9篇）

篇1：欠费管理暂行办法

永清镇中心卫生院 医疗欠费管理办法（暂行）

一、医疗欠费是指病人在医院接受医疗服务而未按时支付给医院相应费用的一种经济关系，包括赊帐享受医疗服务和出院后欠费（呆帐）未结。

二、医疗欠费管理对象

（一）生命垂危、需急诊抢救、手术但暂无亲属给予缴纳足够费用的病人。

（二）经“110”、交警或协约单位等部门担保的病人。

（三）在职职工担保的病人。

（四）住院病人未及时缴纳医疗费用或出院后未及时结帐。

（五）凡非急诊病人，病情无大碍，不涉及生命危险的，不属于欠费担保范围

三、医疗欠费分类

（一）医疗纠纷欠费：指病人与医院发生医疗纠纷所欠医院费用。

（二）“绿色通道”欠费：指病人符合“绿色通道”规定进行救治所产生的欠费，如“三无病人”等。

（三）突发公共事件欠费：指因突发公共事件(如疫情、重大交通事故等)造成的欠费。

（四）困难欠费：如经济特别困难或三无人员、五保、低保欠费等。

（五）科室管理不善欠费：指以上四类欠费原因以外，因科室在费用控制、催交等管理方面存在缺陷而导致的欠费。

（六）其它欠费：除上述情况外的其它欠费。

四、医疗欠费的审批

（一）审批部门及权限

1.属上述欠费分类1-4情况者，正常工作时间一律应先报医务科审批同意，非工作日或非正常工作时间应报行政值班审批同意，行政值班应及时与医务科办理交班手续。

2.属上述欠费分类第1-4种情况者，应提交书面材料交业务院长批复报医务科

医务科制

为了及时救治危重病人，医院开通“绿色通道”，实施先抢救后收费等有利于病人救治的措施，但事先应告知病人及家属，抢救结束后，主管医生、责任护士应及时向科主任、护士长报告，及时与病人家属或其单位联系，做好医疗费用的催收工作。经多方催讨无法收回的欠费，通过院长办公会讨论处理，并由财务科汇总登记。

（五）突发公共事件欠费管理

1.对突发公共事件病人按“绿色通道”先给予救治。

2.抢救结束后，各科室应及时将详细情况告知财务科，财务科负责汇总欠费情况，并联系催讨。经多方催讨无法收回的欠费，通过院长办公会讨论处理，并由财务科汇总登记。

（六）科室管理不善欠费管理

患者出院6个工作日未结算即视为欠费。主管医师、责任护士为第一责任人，护士长、科主人为第二责任人，住院部当日值班人员为督查责任人。

1.对于非急诊病人，主管医师、责任护士应通知病人预交足够的款项，如预交款余额不足以完成救治项目，视情况给与维持治疗。

2.加强科室欠费管理，对有恶意逃费迹象的病人应多加防范，采取相应的措施并及时报医务科；对经济困难病人，应根据病人经济状况，结合病情，制定相应的治疗方案。

3.因科室管理不善欠费，由医保科给予拖单报销差额部分由科室承担。

（七）其它欠费的处理

如确因经济困难欠费、家属遗弃、三无病人欠费等，科室应事先向分管院长（欠费催讨小组组长）报告，欠费在2000元以上的经院长办公会议讨论处理。

（八）欠费催缴小组每月26号将出院欠费病人情况汇总，上报院长及财务室，新合办，通知到欠费科室，并按规定扣罚。科室何时收回欠费，则何时返还所扣绩效。

（九）对科室无法收回、上交医院催讨的欠费，由医院欠费催缴小组组织人员催讨。凡上缴医院催讨的医疗欠费，按前述欠费分类和院规对科室和责任人进行扣款。组织催讨过程中必须填写催讨记录，并有相关陪同人员证明，若催讨未果，需在催讨记录中注明原因。

医务科制

2015年7月17日

附件1 永清镇中心卫生院入院病人医疗欠费申报表

住院科室：

入院日期：201 年 月 日；申报日期：201 年 月 日 患者姓名：

性别：

年龄：

床号：

住院号：

户籍地址：

联系电话：

参保方式：

入院方式：□120接入；□110送入；□自行就诊；□家属送入；□不明人送入；□其它途径：

入院诊断：

病情摘要：

申报原因：□绿色通道；□应急救助；□三无人员；□特困户无力支付；□五保户；□低保户； □其它：

申报内容：□住院医疗欠费；□生活护理欠费；□食堂伙食欠费；□其它欠费：

信息确认：

申报人：

201 年 月 日 科室确认：

科主任：

201 年 月 日

护士长：

201 年 月 日 职能科室：

医务科：

201 年 月 日

护理部：

201 年 月 日 医院审批：

分管领导：

201 年 月 日

医务科制

护理部：

201 年 月 日 医院审批：

分管领导：

201 年 月 日 备注：本表由申报人填写，一式四份（可复印），原件科室存档，复印件职能科室药剂科各一。

医务科制

篇2：欠费管理暂行办法

为规范公司及各管理处历年欠费催缴工作，使欠费催缴工作有章可循，特根据相关法律法规及集团相关制度，制定本管理办法。

第一条、欠费

本管理办法中欠费指公司及各管理处应收而没有按期收回的各项费用，包括但不限于物业费、采暖费、有线电视费、公共维修基金、商业物业租金等相关费用

第二条、责任部门及负责人

直接业务部门及管理处为欠费收缴的直接责任部门，相关领导为欠费收缴第一责任人，其他管理人员和收费人员为第二责任人。

第三条、欠费收缴方式 一、一般催缴方式：

1、向业主发放催缴通知单；

2、通过板报公示催费；

3、在单元门上粘贴缴费通知；进行收费宣传；

4、对不常住的住户进行打电话通知交费；

5、通过上门和其他途经，与住户面对面催费。

二、通过法律途径解决：

1、发放律师函，告知业主欠费的违法性质及可能承担的法律后果；

2、通过诉讼途径解决欠费问题，诉讼对象应为常年恶意欠费、影响极坏且欠费数额较大的业主。

第四条、欠费类型及奖罚措施

一、欠费类型及收费率： 1、2007-2008各项收费(包括采暖费)，收费率应达到欠费总额的98%以上，该指标为硬性指标，直接和年初签订的《经营目标责任状》挂钩； 2、2006-2007欠费：收费率应达到欠费总额的90%； 3、2005-2006欠费：收费率应达到欠费总额的85%； 4、2004-2005欠费：收费率应达到欠费总额的70%； 5、2004以前的欠费：收费率应达到欠费总额的60%。

三、奖罚标准：

1、奖罚标准设置原则是体现奖励大于惩罚，最终实现收回欠费为根本目标，奖励数额和惩罚数额比例控制在3：1，即奖三罚一的标准；

2、本奖罚标准仅针对于2007年以前的欠费，2008的各项费用按照年初各单位签订的《经营目标责任状》约定进行考核；

3、直接责任部门完成规定收费率，超额部分进行奖励，奖励标准为超额部分的3%，该笔费用可由直接责任部门直接支配，公司不做任何干涉；

4、直接责任部门完不成收费率，则对相关责任人（包括主任、副主任、收费主管人员）进行处罚，处罚标准为未完成部分的1%，处罚金额次月直接从奖金中扣除；

5、对于在欠费收取表现良好的部门和个人，可作为年终评选先进重要参考依据。

第五条、重点关注对象

一、管理处在收取本各项费用时，如发现业主拖欠各类费用总计2000元以上，应将该业主作为重点关注对象，开始采用各种方式进行催缴费用；

二、因房屋租赁产生的租金预期一个月没有缴纳，相关责任部门应将该承租人列为重点关注对象，既要督促其及时缴费，又要防止其转移财产，逃避责任。三、一旦确定重点关注对象，请三日内将重点关注对象的详尽资料、诚信度、拖欠费用原因和拟采取办法以书面形式上报公司职能部门。

四、公司职能部门应关注和协助责任部门按计划对重点关注对象进行催费，并及时把进展情况上报经理。

第六条、附则

1、本管理办法自经理签署下发之日起实施；

篇3：医疗欠费的原因剖析和解决办法

一直以来, 医疗欠费都是困扰医院管理者的一个大难题。长期累计起来的数额巨大的医疗欠费得不到有效解决, 使医院的投入得不到补偿或回报, 严重制约了医院的发展。归纳起来, 产生医疗欠费分外部原因和内部原因。

(一) 外部原因

1. 意外事故形成的欠费。

近些年, 卫生部门和社会一直在要求医院对急诊抢救患者严格执行首诊负责制, 对需急诊抢救的患者, 医院、医生必须坚持先抢救、后缴费原则, 坚决杜绝见死不救。从人道主义的角度考虑, 医院也理应责无旁贷履行救死扶伤职责。交通事故、意外伤害、弃婴等, 有部分由警察送院就诊, 也有部分由过路群众送院就诊, 这部分病人治愈后逃逸、死亡后无人认领尸体或弃婴进行全面检查、治疗后送往福利院。这样, 医院本该收回的检查费、抢救费、手术费、治疗费等无法收回, 无疑是增加了医院的医疗欠费数字。

2. 部分病人故意拖欠医疗费用。

有的病人在治疗过程中就诊科室多次催交欠费后才会交一些, 一旦病情好转或治愈就溜之大吉。前些日子网络上热议的“吴篱事件”也正说明了这一问题, 东莞曙光光华骨伤医院的吴篱医生好心担保救人, 却遭遇病患欠费逃跑, 逾万元的医疗费落到了吴篱的头上。对此类事件医院要么找不到人, 要么找到人也难以讨回费用, 导致患者欠费几乎是零成本, 变相助长了只享受权利, 不承担责任的歪风邪气更提高了“无条件救人”的道德和经济风险。

3. 医院间恶意推诿。

有些医院在知道病人无力支付医疗费后用种种借口让病人转院或冒充过路群众把病人送到另一家医院。

4. 医保部门的用药标准与医院实际用药不一致造成的损失。

多数医保病人出院后直接与就诊医院结帐, 而和医保部门结算时, 一些符合病人病情却不符合医保用药标准的部分费用则不与医院结算或拖人结账。这与医院相关医务人员对医保政策把握不准、理解不透彻有关, 医务人员在对病人的检查治疗过程中应结合实际情况合理用药。

5. 一些特殊家庭的病人无力支付住院治疗费用。

这类病人主要有三种, 一是由流浪者、乞丐、精神病人, 二是独居的贫困患者, 三是“三无”人员, 还有一些鳏寡老人在出院或死亡后无人为他们结帐付款。

(二) 内部原因

1. 医院在经营管理上实行科室核算, 使一些科室片面追求经济收入, 忽视病人的经济承受能力, 特别是用一些新、特药, 生产企业的促销刺激, 更是一些医生随意开药, 造成病人巨额医疗费用而无力支付。

2. 科室不及时向结算处转送病人住院相关费用, 致使病人出院结算后在漏收费用, 相关科室人员应每天清点病人的费用情况, 并及时上报有关部门, 防止病人拖欠相关费用。

3. 欠费收缴工作滞后。由于医院对欠费收缴没有明确管理部门或没有对医疗欠费真正与相关部门切身利益挂钩, 致使大量欠费长期无法收回。主要是因为没有把“责、权、力”落实到院、科、任三级, 造成责任心不强, 收与不收与己无关的意识, 致使欠费收缴工作滞后, 催款力度不大, 最终直接影响到医院的医疗发展与建设。

4. 医院职工担保或领导签字的病人治愈出院后无人过问欠费问题或随意减免一些费用。面对大量的医疗欠款, 我们应该杜绝特权, 制度面前人人平等。通过领导、同事担保介绍入院的病人, 如果未交或未足额交纳预交款, 介绍人要承担一定的欠费责任, 经治医生要及时向介绍人和病人报告医疗费的使用情况介绍人应协助催款。

二、解决医疗欠费问题的办法

医疗欠费从表面上看, 是病人与医院之间的一种经济关系但从深层分析, 它却反映出病人的道德意识、法律观念、家庭经济状况及社会保障制度和医院管理、医生职业道德、医疗服务等方面的问题, 是一个不容忽视的问题, 需要各医院管理者正确面对并有效解决。以下提出几点解决办法, 供参考。

1.加强医院内部管理。一是加强每个收费环节管理, 建立健全医院内部管理制度, 完善医疗、管理等各环节, 并建立相应的考核机制。二是对于特殊病人, 抢救结束后, 各科室应及时将详细情况告之财务科, 财务科负责汇总欠费情况, 并联系催讨。医务科、保卫科等做好配合工作。三是加强医院核算管理, 明确责任, 建立成本核算奖罚机制, 对由于科室造成的欠费从其收入中扣除。四是健全医院防范制度, 对有恶意逃费迹象的病人多加防范, 采取相应的预防措施并及时报保卫科加强。

2.设立专职人员负责欠费追缴工作。当前, 医疗机构追讨医疗欠费多是由发生欠费的科室负责, 但是由于医务人员本身能力的局限性, 追讨效果也不好。医疗机构可以设置专职或兼职的医疗欠费管理机构, 配备专职或兼职的欠费管理人员, 如成立专门的追缴欠费办公室承担欠费追讨工作, 将欠费管理规范化, 专业化。还可以委托律师事务所负责本医疗机构医疗欠费的追讨, 从而合理的利用现代社会的社会分工, 防止浪费自身大量精力, 不利于医疗技术的提高。

3.具体分析各类欠费情况并具体解决。

3.1对有特殊情况的可采取协商或调解, 适当缓交、减交、免交。一些流浪乞讨人员的医疗欠费, 可由市救助管理站负责审核结算;对于无主病人的医疗欠费可以核实后由财政予以补助一部分;见义勇为人员的医疗欠费问题, 对无加害人或者加害人及其监护人确实无力支付的, 未参加社会保险或者社会保险经办机构按照规定支付后仍不足的见义勇为人员医疗费用, 由行为发生地县 (市、区) 见义勇为专项资金解决。

3.2对恶意欠费或有能力却拒不支付的的个人, 可借助法律手段追缴欠费, 通过司法程序解决, 采用法律武器来维护医院利益。

3.3可学习美国医疗机构, 如果拖欠医疗费用将被记入信用记录, 直接影响当事人日后贷款, 甚至求职。换句话说, 如果你想在社会体面生活就要保证信用记录上无污点, 即使这个污点是源于紧急状况下情非得已的医疗欠费, 也很可能导致你没办法贷款买车, 买房, 刷卡购物, 甚至找不到工作。在这样严厉的后果制约下, 即使面对白吃的午餐, 患者付清医疗欠费的积极性也居高不下。

4.加强对病人的宣传教育, 让病人知道医院不是慈善机构也不是某些特权个人的保健场所, 而是靠医疗收入维持医院的生存和促进医院的发展, 督促病人及时交费。病人因为各种原因而不能付费, 医院可以理解, 但如果这些费用全部有医疗机构承担必定造成医院很大的负担, 医院想要发展也就更难。作为医院也希望病人和家属能够理解, 遇到困难, 能够协商解决。此外, 还可以科学适度的利用媒体加大舆论导向, 引导诚信、公德方面的宣传, 提高全社会经济责任的意识。帮助人们对医疗卫生事业和社会福利有正确认识, 提高人们对看病就医所应承担的经济责任的意识, 正确理解医患关系, 减少人们心存侥幸想逃脱费用的可能性。

5.加强医德医风教育, 提高诊治水平, 真正树立“以病人为中心”的思想, 让病人少花钱治好病。各科室应以病人为中心规范医疗行为, 提高医院服务质量, 因病用药, 合理用药, 减轻病人痛苦, 降低医疗费用, 避免不必要的纠纷, 降低医疗纠纷欠费。

6.通过多种渠道筹措一些资金, 专门用来支付或减免特困病人的医疗费用。事实上, 医院见死不救, 病人恶意欠费等涉及的都是道德上的问题, 而对于道德问题的防范不能完全寄托于医护人员的自律或是病人的自觉, 而是要依托于完善的制度设计。进一步完善医疗保障制度特别是大病救助制度, 由政府为特殊账单埋单, 为医院坏账寻找制度出口, 这是防范医疗欠费的必要举措。一方面, 根据我国目前的财力状况, 政府可能还无力解决所有公民的医疗保障问题。但民政部门可以建立面向弱势群体的“医疗救助基金”, 吸纳政府拨款和社会上的捐款, 在无主病人、城乡困难群体等无医疗保障的弱势群体发生危重疾病时, 由接诊医院提出申请, 经民政部门审核, 若符合救助的条件, 由民政部门负责从该救助基金中支付其发生的部分或全部医疗费用。另一方面, 建立政府重大事故补偿医疗基金, 专款专用于公益性、突发性事件、特殊医疗救治, 以体现社会主义的优越性和维护社会安定, 同时, 使医院的医疗费用得到社会的补偿。

三、结束语

公立医院确实背负了救死扶伤的责任, 但无偿救助不能仅仅靠医院, 长此以往, 很可能会影响医院的正常运营, 它需要各个部门协调解决。对医疗欠费的管理, 要实行全方位、全过程的管理, 并要综合运用行政的、经济的、法律的手段, 才能达到预期的效果, 才能保证医院的正常运营。

参考文献

[1]探寻医疗欠费保障机制.南方日报, 2012年12月

[2]沈旭英.医疗欠费问题成因剖析及对策.管理观察, 2012 (6)

篇4：浅析物业管理欠费原因及解决办法

关键词：物业管理欠费原因解决办法沟通交流

物业管理是指物业管理企业受物业所有人的委托，依据物业管理委托合同，对物业的房屋建筑及其设备、市政公用设施、绿化、卫生、交通、治安和环境容貌等管理项目进行维护、修缮和整治，并向物业所有人和使用人提供综合性的有偿服务。目前，物业管理企业的主要收入来源为物业管理费。

一、物业管理费的重要性

物业管理企业营业收入的构成中物业管理费用约占70%以上，有些物业管理企业甚至高达90%以上。如果物业管理服务费、本体维修基金不能及时到位，不仅会影响物业管理企业的经济效益，更重要的是制约了物业管理水平的提高，妨碍了物业管理工作的正常开展。

因此，如何提高收款率已经成为制约物业管理行业生存和发展的瓶颈，如何解决物业管理欠费问题也正成为业内普遍关注的问题。

物业管理企业在管理中体现的是市场化、专业化、社会化的管理行为。这种市场化的运作是以有价值的服务来实现的，因此在物业管理市场中必然的要求是“谁受益，谁交费”。

二、欠费原因

通过对物业行业和多家物业管理企业的调研，我们认为业主拒交或欠交物业管理服务费的主要原因为：

1、业主对物业管理的认识不够

由于业主对物业管理的认识相对肤浅，单只停留在保洁、保安、绿化等相对表象话的任务上，缺乏对物业管理也是一种消费，物业管理可以实现业主的物业保值和增值的正确认识，因此在现实生活中双方的矛盾和分歧无时不在，业主希望得到好的物业服务，却只愿付很少的钱；物业企业没有资金来源，无法提供更好的服务，如此一来变成恶性循环。

2、业主对物业管理服务不尽满意

在实际的管理服务中，由于物业管理公司没有及时、妥善地处理业主提出的一些问题，抑或对所处理事件没有及时反馈或告知，甚至服务态度不好、服务不到位，均导致部分业主认为物业企业所提供的服务与缴纳的物业管理费质价“不等”，因而拒交物业管理费。

3、小区设计、工程施工质量遗留问题

由于开发商的原因，小区开发过程中，因设计、施工等造成工程质量遗留问题往往是住户不肯交费的另一个主要原因。例如：屋面、阳台漏水、有的部位在防水设计、施工、使用时欠妥，排污管水平铺设过长，造成严重堵塞等问题。业主或不知道或嫌太麻烦，本应该找开发商进行交涉、处理这些问题，而往往把一肚子怨气撒在身边的物业管理企业身上。一旦问题解决不了，就拒交物业管理费。

4、开发商销售承诺没有兑现

由于业主对開发商不履行售房时的承诺，如：特定承诺，减免管理费等等不满而引发的纠纷。在业主入住后，采用拒交物业管理费和供暖费等方式，表达自己的不满。

5、少有部分业主当时为了投资购买房产而久未居住或租售，经营不善撤离小区，为了贪图小利而躲避、逃避缴纳物业管理费。由于业主联系不到，加上追收力度不够，致使有些欠费达到了数年之久，部分甚至已过诉讼时效。

三、解决办法

针对上述物业管理费收费难的成因，通过实际工作经验，我们认为有几条解决办法：

1﹑不断提高服务质量和效率，寓管理于服务中

物业管理关系到千家万户，物业管理水平的高低，不仅对小区的整体环境相当重要，而且直接影响到业主和物业管理公司的自身利益。严格执行公司IS9001质量认证体系，确保物业管理更加规范化，让业主从心里觉得深业物业很规范，深业物业的员工很有素质，从而使业主认同我们所提供的每一项服务，得到业主普遍认同，才能消除业主对交纳管理费的不满情绪，为解决收费难问题创造良好的条件。

2﹑加强正面的宣传和引导

坚持在日常的物业管理小区中利用公告栏、宣传栏中向业主进行宣传、引导，让业主知道：根据物业管理合同，交纳物业管理费用是每一个业主的法定义务。一部分业主不交费，等于免费享受公共服务，不只是欠物业管理公司的钱，对交费的业主也是不公平的。长此以往，势必影响小区的正常维修、养护、运行、管理，造成小区环境变差，物业贬值，最终利益受到损害的还是小区全体业主。

3﹑建立健全收费跟踪机制

往常，我们采取的最主要的追收方式是定期发放催收通知单或电话联络。实践证明，这对于空置或联系不到业主的房产，意义似乎不大。如何更有效地保证管理费的及时回笼呢？

1）定期检查落实收款率，了解欠费原因，责任到人，跟踪追收情况，直至问题解决。

2）密切注意欠费的时效性。尽可能让欠费户有对欠费的确认单据，并保存完整。

3）对长期空置或联系不到业主的房产，可采用在其门上贴上“催款通知单”，并拍照的办法，保留追收的证据。注意在拍照的过程中，一定要字迹清楚可见，并有房号、催收时间、催收人。

4）对于法院查封的房产，应尽快同法院执行庭执行法官取得联系。函件告之所查封房产欠我司物业管理费等费用情况，并签收。通过立案等程序，争取在该房产处理时，能够最大限度地保护我们权益。

4、 强化法制观念，通过法律手段，维护自身的合法权益

加大应收款追收力度，全面清理历史遗留账款。可以房产档案科，查询欠费房产权情况、抵押、拍卖情况以及去工商局查询公司注册、吊销、注册、注销、年检等情况，在法律顾问磋商后，对有些业主采用发律师函后主动与业主联系，经过反复多次商议。或对于长期空置，联系不到业主或多次商谈未果的欠费大户，在其房产尚在的情况下，可采取法律诉讼，保护我们的权益。实践证明，通过法律手段，加大物业管理力度，是解决收费难的又一种行之有效的方法。

5、要有强烈的工作责任心和锲而不舍的工作态度

欠款的追收是件十分挠头的事情。这不仅要求我们的员工具有良好的物业管理知识，熟悉相关的法律法规，还应充分了解欠费户的情况及欠费原因，才能保证在处理问题的过程中灵机应变，做到有理、有利、有节。也许在我们双方接触的过程中，经常会遇到不礼貌的语言，受到不公正的待遇，但我们动之于情，晓之于理，“寸土必争”，百折不挠，一次不行两次，两次不行三次……直至问题解决。

四、结束语

综上，从物业管理企业与业主的博弈中可以看出，物业管理人员与业主之间缺少的是相互理解和尊重，而相互尊重和理解是建立在良好的沟通交流的基础之上的，在收费过程中物业管理人员出现生、冷、硬的工作态度，加之与业主的沟通、交流不够，直接导致业主因对物业公司有意见或是因为沟通不畅与物业管理企业产生误会而不愿交纳物业费的情形发生。另一种情况是，在很多情况下业主发现问题之后并不知道应该去找谁解决，因而消极的通过拖欠物业费的方法来达到解决问题的目的。所以物业管理企业应在加强与业主沟通的前提下，善于与业主沟通交流，根据实际情况帮助他们分析问题的实质，告诉他们遇到问题究竟应该找谁，使他们能够真正及时有效地解决问题。

参考文献：

[1]杨承志.物业管理欠费原因分析及解决建议[J].中国物业管理，2006.3.

[2]冯胜利.物业管理收费中存在的问题及解决办法[J].现在物业，2007.1

篇5：欠费管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范我省欠费拆机行为，优化欠费拆机流程，促进我省欠费拆机管理工作，特下发本办法。

第二条 本办法包括的内容有各级欠拆用户管理职责划分、欠费拆机管理流程等。

第三条 本办法依据《电信条例》、《云南省电信有限公司欠费管理办法》、《云南省电信有限公司欠费管理办法补充规定》后简称欠费管理办法及补充规定，中国电信IT 内控等文件及要求制定。

第四条 本办法适用于全省欠费拆机管理工作。

第二章 组织管理

分公司欠费拆机用户由各分公司自行审核管控，审核通过后，由省企业信息化部在省营帐系统统一实施。

第五条 省公司市场部负责拟定欠费拆机管理流程；负责根据集团公司相关文件及内控要求明确欠费拆机的业务规则；负责根据具体情况对特殊的欠费拆机申请进行审核；负责根据分公司的挽留情况，对分公司进行考核或奖励。

第六条 省公司企业信息化部负责根据市场部明确的欠费拆机业务规则，按季下发欠拆用户清单；负责对分公司确认的欠费拆机用户统一在省营帐系统实施拆机处理；负责下发实际欠费拆机统计报表及清单。第七条 分公司负责根据本办法细化并制定当地的拆机挽留流程、欠费拆机审批流程、欠费拆机故障处理流程、用户复装流程等。

根据《云南省电信有限公司欠费管理办法补充规定》的相关要求，认真稽核省公司下发的欠费拆机用户，避免重要客户或有交费能力的客户被误拆机的情况发生。

第三章 欠费拆机规则及实施流程

第八条 固定电话（含小灵通用户）及宽带用户欠交时间达到六个月以上，在固定电话在网用户欠费剔除及宽带用户欠费剔除的范围内的，可进行欠费拆机处理。第九条 欠费拆机实施流程

（一）省企业信息化部于每季第一个月的10日，依据欠费拆机业务规则提取欠费拆机的用户数据，下发分公司。

（二）分公司对下发的欠费拆机数据做进一步的核实，确认可以做拆机处理的，在次月的10日以前以正式文件上报省公司统一实施。对于不满足欠交6个月，但由于某些特殊原因，需进行欠费拆机的（如：有确凿的证据表明企业已经破产，无能力缴纳后续通讯费用的；有确凿的证据表明用户恶意欠费等）分公司需注明拆机的具体原因，随同正常的拆机流程一同上报。上报的数据需按照附件格式填写。

（三）省公司市场部对特殊的欠费拆机需求进行审核，审核通过的通知省企业信息化部实施。

（四）省企业信息化部根据分公司上报文件统一实施拆机处理，拆机过程中对交费用户及不满足欠费拆机条件的用户进行过滤。

（五）批量拆机完成后，省企业信息化部下发拆机统计及清单（包括拆机成功、有在途工单、无法拆机等）。

（五）固定电话用户，在欠费拆机后的6个月以内，若用户要求交清欠费延用原号码使用的，可为用户办理复装业务。

第四章 附 则

第十条 本办法自下发之日起实行，省级或各分公司原相关管理规定与本办法不一致的，应以本办法为准。

篇6：欠费管理暂行办法

中央国家机关政府采购中心评审专家管理暂行办法专家管理暂行办法

第一条为加强对中央国家机关政府采购评审专家的聘请和管理工作，规范政府采购项目评审行为，确保政府采购公正、高效运作，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》等法律及财政部的有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称评审专家是指中央国家机关政府采购中心按规定程序审查合格后录入专家库的有关人员。

第三条中央国家机关政府采购中心在财政部的监督管理下，负责政府集中采购评审专家的选聘、解聘以及专家库建设和维护等日常管理工作。

评审专家的选聘活动应当公开，接受公众监督。

第四条依据《政府采购品目分类表》（财库[2000]10号），中央国家机关政府采购评审专家从以下相关专业范围中分类选定：

（一）货物类：计算机硬件、计算机软件、网络系统集成、网络安全、汽车、空调、电梯、锅炉、办公设备、木质家具、钢质家具、通讯、精密仪器、音像设备、印刷机械、炊事机械、医疗器械等；

（二）工程类：变配电、综合布线、装饰装修、保安监控、中央空调、电信工程、消防工程、市政工程、环保工程、绿化工程等；

（三）服务类：印刷、保险、租赁、汽车修理、饭店管理、物业管理等；

（四）其他：经济管理、法律、金融、资产评估、审计等。

第五条根据《中央预算单位政府集中采购目录》确定的范围，结合中央国家机关政府集中采购的实际需要，对评审专家的专业范围进行适时调整。

第六条评审专家的基本条件：

（一）具有较高的政治思想素质和良好的职业道德，在政府采购的评审活动中能以客观公正、廉洁自律、遵纪守法为准则；

（二）从事相关专业领域工作满八年（特种专业，条件可适当放宽），且具有高级技术职称或者具有同等专业水平，精通专业技术业务，熟悉国家行业技术标准和市场情况，在其专业领域有一定影响；

（三）熟悉政府采购、招标投标的相关政策法规，并具有一定的招投标工作实践经验；

（四）热爱政府采购事业，年龄一般不超过65岁，身体健康，并能按要求承担和完成评审工作；

（五）无违法、违纪记录；

（六）户口所在地一般应在北京市行政区域内。

第七条凡符合本办法第六条的在职和离退休专家，均可经所在单位或本行业组织推荐，向中央国家机关政府采购中心申报。申报专家须认真填写《中央国家机关政府采购评审专家资格申报表》（附后），报中央国家机关政府采购中心（附电子文本）。

第八条 中央国家机关政府采购中心对申报人进行审核，向符合本办法第六条规定条件的申报人颁发《中央国家机关政府采购评审专家聘书》。

第九条中央国家机关政府采购中心依据每位入选专家所申报的专业分类建立评审专家信息库，并详细记载评审专家评审的具体情况。

第十条对专家库实行动态管理，建立考核制度，对不适宜继续承担评审工作的专家进行适时调整，并及时予以更新和补充。因故需要解聘的，由中央国家机关政府采购中心办理有关解除聘用手续，并收回《中央国家机关政府采购评审专家聘书》。

第十一条《中央国家机关政府采购评审专家聘书》有效期为两年。期满前一个月内，本人提出申请，经中央国家机关政府采购中心重新审核同意，可以续聘；期满未重新申请的，视同退出，并收回《中央国家机关政府采购评审专家聘书》。

第十二条中央国家机关政府采购中心建立专家信息反馈制度，听取有关方面对评审专家业务水平、工作能力、职业道德等方面的意见，核实并记录有关内容。

第十三条每次进行政府采购评审活动时，应本着专业对口的原则，在有关部门的监督下，从专家库中随机抽取评审专家，每次抽取的专家人数不得少于项目评审委员会成员总数的三分之二。参加专家抽取的有关人员对被抽取的专家姓名、单位等内容承担保密的责任。

第十四条评审专家参加中央国家机关政府采购中心政府采购评审活动，可按规定取得一定的劳务报酬，具体标准另行制定。

第十五条评审专家在政府采购活动中，享有以下权利：

（一）对政府采购相关情况的知情权；

（二）对供应商所供产品、工程和服务质量的评审权；

（三）依法对投标文件进行独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预；

（四）按规定取得参加评审活动的劳务报酬；

（五）依照有关规定应享有的其他权利。

第十六条评审专家在政府采购活动中，应当履行以下义务：

（一）依法客观、公正地履行职责，为政府采购提供真实、合理的评审意见，并以个人名义承担法律责任；

（二）不得向外泄露涉及投标供应商商业秘密的投标资料和信息；

（三）不得在参加评审前或评审期间向外透露有关评审信息；

（四）不得接受投标供应商的各种馈赠、宴请和其他利益；

（五）接受邀请参加评审的专家应按时参加政府采购项目的评审工作，无特殊原因，在评审期间不得中途退出；

（六）发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或弄虚作假等违规行为，应及时向中央国家机关政府采购中心报告并加以制止；

（七）在政府采购活动中自觉接受中央国家机关政府采购中心的监督和管理；

（八）依照有关规定应履行的其他义务。

第十七条评审专家在评审活动中与有关方面存在利益关系、可能影响评审客观公正时，应在评审中主动申请回避。

第十八条评审结束后，评审专家应提出评审意见，并在评审报告上签字。

第十九条评审专家有下列行为之一者，中央国家机关政府采购中心将取消其政府采购评审专家资格，收回《中央国家机关政府采购评审专家聘书》，并视情况在政府采购信息公告媒体上通报：

（一）违反国家法律、法规及招标文件规定，损害采购人、采购代理机构或供应商正当权益的；

（二）违反国家和本办法廉洁自律的规定，私下接受投标供应商的财物或其他好处的；

（三）以中央国家机关政府采购评审专家名义从事有损政府采购形象的活动的；

（四）违反规定向他人透漏有关项目评审情况及相关信息的；

（五）专家之间私下串通，违背公正、公平原则，左右评审结果的；

（六）弄虚作假、骗取政府采购评审专家资格的；

（七）被随机选定为评审专家并接受邀请而未按时参加，影响政府采购评审工作的；

第二十条由于评审专家的违法违规行为给有关单位造成经济损失的，依法追究其法律责任；构成犯罪的，将移送司法机关追究其刑事责任。

第二十一条本办法由中央国家机关政府采购中心负责解释。

篇7：看板管理暂行办法

第一章总则

第一条为有效促进公司现场管理工作，加强公司各级管理组织与员工的沟通，规范公司的看板管理，特制定本办法。

第二条本办法适用于我司各类看板的设计、制作、设置、管理及其它相关事宜。

第三条企业文化建设办公室是看板管理的归口部门。

第二章看板的分类

第四条公司各类看板按不同的标准作如下分类：

（一）按使用单位的不同，可以分为公司看板、部门/分厂看板和工段/班组看板。

（二）按表现内容的不同，可以分为专题看板和综合看板。

第三章看板的设置

第五条各部门、分厂原则上要设置一块部门综合管理看板，分厂、物资管理中心、质量管理部的各工段（科室）可按区域设置看板。分厂可根据需要设置班组看板。如其他需增加看板，须与看板归口管理部门协商后报公司审批。

第六条公司目前在用的各种公共类看板予以保留，如需增加，须与看板归口管理部门协商后报公司审批。

第四章看板的版式及内容

第七条看板的基本版式见附件1。

第八条部门看板中生产类的看板一般可包括部门理念、生产计划、生产进度、生产问题跟踪处理情况等内容；部门看板中综合类的看板一般应该包括部门理念、工作目标、工作计划、学习园地等内容；工段、班组看板一般应包括班组理念、班组概况、班组之家、工作目标、任务进度示意图、学习园地、班务公开栏等，具体内容由各班组根据实际工作情况予以安排。

第九条具体要求：

（一）看板上的口号、理念须经企业文化建设办公室核准后方可使用。

（二）看板的具体版式须经企业文化建设办公室核准后方可制作。

（三）“班组之家”可以选取以下两种方式中的一种：

1．4人及以下的部门或者班组采用集体照的方式；

2．5人及以上的部门或班组选取卡片覆膜的方式，在卡片上同时介绍个人姓名、部门、职位、岗位职责、联系电话等基本信息（附件2），卡片规格为：9.0cm×6.5cm或 13.6 cm×18.5cm（根据版面灵活选择）。各部门负责提交人员信息，归口管理部门负责人员卡片的统一制作。

第五章看板的管理

第十条看板管理实行“统一规范，层层负责”的原则。坚持“五个结合”，即坚持突出特色与紧贴中心相结合，坚持实用性与针对性相结合，坚持宣传鼓动与强化管理相结合，坚持成本控制与版面新颖相结合，坚持交流学习与总结提高相结合。

第十一条看板管理的责任划分：

（一）宣传栏分为A、B区两块，A区位置在食堂前，B区位置在大门入口左侧。这两块宣传栏的编辑、制作均采取轮流办刊的方式进行，其内容需与自己部门的工作相结合，起到宣传阵地的作用（具体

分配见附件3）。

（二）各部门、工段、班组的看板应在基本版式的基础上，根据实际情况自行设计或修改，并指定专人对看板进行维护。

（三）看板归口管理部门负责对各部门、工段、班组的看板规范工作进行指导和检查，负责部门（班组）理念及版式设计的审核及看板的制作。

第十二条看板管理的具体要求：

（一）公司对看板进行统一的设计、配置，规范使用，费用由公司解决。部门及员工要对看板爱护使用，原则上自统一配置起一年以内不予更换，如在此期间确因其它原因需重新配置，需报归口管理部门协商。如因自身原因损坏的，其维修、更换费用自行承担。

（二）看板上的各项内容在视觉上须严格遵循公司识别系统的基本要求。

（三）每块看板均应明确责任人。部门/分厂第一责任人为公司看板轮值编辑和自己本部门/分厂看板的责任人（见附件3）。

（四）各部门对看板的维护要及时，内容至少每月一换，不允许出现过期内容。

（五）看板上不能出现错别字。

（六）看板上不张贴与部门、班组工作或班组建设无关的内容。

（七）看板不能有破损，如有破损须及时维修或更换。

第十三条看板管理的考评及奖惩：

（一）公司对各类看板实行登记管理，每月进行一次专项检查，每次检查的结果和分数将进行登记备案。

（二）看板每一进行一次评比：

评比内容由两个部分组成：

1、各部门/分厂一次的宣传栏办刊情况。

2、部门内工段（科室）、班组每月办刊情况。部门/分厂可对工段（科室）、班组的看板开展评比。

根据评比结果，公司每年将进行分级奖励——

公司看板：一等奖300元，二等奖200元，三等奖100元。

部门/分厂看板：一等奖500元，二等奖300元, 三等奖200元。工段（科室）、班组看板：一等奖300元，二等奖200元，三等奖100元。

（三）部门/分厂以及工段（科室）、班组未按期编辑所负责的公司看板内容的，将被取消看板的评先资格，其责任人的月绩效工资按以下额度进行处罚：

部门/分厂党政负责人：200元；工段长、科长100元；班组长：50元。

第六章附则

第十四条本办法由企业文化建设办公室制定和解释。

篇8：职业年金基金管理暂行办法发布

人力资源和社会保障部、财政部日前公布的《职业年金基金管理暂行办法》明确,今后职业年金基金财产限于境内投资,其中投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例,合计不得高于投资组合委托投资资产净值的30%。

我国从2014年10月1日起实施机关事业单位工作人员职业年金制度。职业年金强制建立,实行单位和个人共同缴费,采取个人账户方式管理,其中单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的8%,个人缴费比例为本人缴费工资的4%。

依据《暂行办法》,职业年金基金财产限于境内投资,投资范围包括:银行存款,中央银行票据;国债,债券回购,信用等级在投资级以上的金融债、企业(公司)债、可转换债(含分离交易可转换债)、短期融资券和中期票据;商业银行理财产品,信托产品,基础设施债权投资计划,特定资产管理计划;证券投资基金,股票,股指期货,养老金产品等金融产品。

篇9：《网络游戏管理暂行办法》解读

《办法》确立了从事网络游戏活动的基本原则，明确了适用范围及“网络游戏”、“网络游戏上网运营”、“网络游戏虚拟货币”等概念，同时对网络游戏内容管理、未成年人保护、经营行为、虚拟货币发行及管理等作出制度安排。

2000年前后，网络所营造的泡沫经济开始破灭，一个个盛极一时的网络公司纷纷传出裁员或倒闭的消息，而一个网站却呈现另外一番景象：2001年5月，联众游戏以17万同时在线、2000万注册用户的规模成为当时世界最大在线游戏网站。紧随其后，由北京华义代理的日本公司制作的《石器时代》于2001年1月正式上市，成为国内第一款真正意义上的网络游戏，拉开了中国网络游戏产业发展的序幕。

经历了20世纪末的初期、形成期阶段，及几年的快速发展，从盛大公司凭借《传奇》造就了中国互联网的神话到九城的纳斯达克上市；从百万玩家，已成为社会现象的《魔兽世界》到全民为之疯狂的“偷菜”，中国的网络游戏产业经历了成长期，并快速走向成熟期的阶段，在中国整个网络经济的发展过程中从无到有，发展到目前成为中国网络经济的重要组成部分。网络游戏产业之所以打破原来中国整个网络经济的平衡，主要缘于20世纪末中国网络经济泡沫破灭，整个网络经济大受打击，网络游戏异军突起，成为整个网络经济发展的领头羊，得到迅猛的发展。

中国网游产业发展神速，2008年营收达27亿美元，同比增长76.6％，同时为电信、IT等行业带来了478.4亿元的直接收入。盛大、金山、第九城市等多家中国网络游戏公司都已经在美国纳斯达克上市，融资额高达40亿美元，有6家公司的市值超过10亿美元。截至2008年10月，中国网游研发公司数量已达131家。目前，中国网络游戏玩家超过4000万人，行业平均利润率高达45％，在去年全球金融危机期间，中国的网络游戏产业仍发展迅猛。

网络游戏作为一种新兴的娱乐形式，近年来在高速发展的同时，也引发了一系列社会问题，成为社会关注的焦点。低俗的营销手段，令人咋舌的收费方式，饱受侵害的虚拟财产，疯狂的网瘾和疯狂的专家，等等；引发互联网文化产业的整饬，这已经不是第一次。这一次《办法》的出台势必再次掀起网络游戏行业内外的整顿，推动我国的互联网文化产业走上良性、健康的发展道路。这次《办法》在细则上非常具有针对性，主要对网络游戏的运营，管理，消费等方面的几个突出问题作了规定。

针对未成年人的网络游戏成瘾问题，《办法》明确要求网络游戏经营单位应当采取一系列未成年人保护措施。根据内容、功能和适用人群，制定用户指引和警示说明；同时规定按照国家规定，采取技术措施禁止未成年人接触不适宜的游戏或者游戏功能，限制未成年人的游戏时间，预防未成年人沉迷网络。

针对网络游戏虚拟货币的交易，《办法》要求网络游戏虚拟货币的使用范围仅限于兑换自身提供的网络游戏产品和服务；不得以恶意占用用户预付资金为目的；保存网络游戏用户的购买记录180日以上，将网络游戏虚拟货币发行种类、价格、总量等情况按规定报送注册地省级文化行政部门备案。从事网络游戏运营、网络游戏虚拟货币发行和网络虚拟货币交易服务等经营活动的单位，需取得《网络文化经营许可证》，注册资金不低于1000万元。《网络文化经营许可证》向省级主管单位申请，有效期3年。

针对网络游戏用户合法权益受到侵害或者与网络游戏用户发生纠纷时推诿举证责任；部分运营商通过制定格式化协议，将不平等的霸王条款强加给用户等问题，《办法》规定，网络游戏经营单位应当在规范自身经营活动的基础上，着力保障网络游戏用户的合法权益。一方面，合理解决纠纷，在提供服务网站的显著位置公布纠纷处理方式，并对经审核真实的实名注册用户负有依法举证责任；另一方面，要求网络游戏运营企业与用户的服务协议应当包括国务院文化行政部门制定的《网络游戏服务格式化协议必备条款》的全部内容，且无与其相抵触的其他条款。

国内网游研发水平不高，高水平的作品凤毛麟角，网游企业往往通过代理国外的产品在国内运营的方式进行经营。一方面使我国的产品自主性受到制约，另一方面许多国外网络游戏质量良莠不齐，有些包含诸多不良信息。按照第三章的规定，《办法》明确表示国务院文化行政部门依法对进口网络游戏进行内容审查，进口网游需获得审查批准后，方可上网运营。文化部要求申报进口网络游戏内容审查的，应当为获得独占性授权的网游运营企业。《办法》中也明确了有关部门前置审批的网络游戏出版物，国务院文化行政部门不再进行重复审查。

网络游戏作为新兴的互联网产业，地位将随着互联网的不断壮大而日益提高，其辐射作用也将带动相关行业的发展。中国互联网络信息中心(CNNIC)公布的数据显示，2009年我国网络游戏市场规模为258亿元人民币；网络游戏用户规模达2.65亿。同时，对于文化的传播，网络游戏将成为一个重要的平台。就像电视和电影部分取代了书籍在我们生活中的地位一样，互联网正在逐渐取代电视，成为人们了解世界最主要的窗口。以现在的发展趋势，网络游戏将成为新世纪的影视剧，成为新千年的小说。世界知名的电子游戏制作公司，如索尼，暴雪都将本土的文化通过这一平台向世界传播，得到了业界的良好评价，同时也壮大了企业的实力。在韩国，网络文化产业被大力推广，韩国人首先为电子娱乐产业正名，电子游戏被当做一种体育运动“电子竞技”来开展，极盛时受到全民的追捧。