外委施工质量管理办法

外委施工质量管理办法（精选8篇）

篇1：外委施工质量管理办法

外委施工单位管理办法

第一条 为了进一步加强和规范对外委施工单位的管理，充分调动其生产积极性和创造性，使其生产组织、管理与矿部保持高度一致，确保我矿全面完成2007生产经营目标，根据我矿生产建设的现状和外委施工单位的实际情况，特制定本办法。

第二条 本办法适用于在我矿从事井下施工的外委单位。运营管理部代表矿方行使对外委单位的管理职权。

第三条 外委单位在施工准备阶段，将本单位施工方案、作业规程、安全管理规章制度、管理措施、各级人员工作责任制、负责人、安全管理人员、安全资格证书、安全生产许可证、所有作业人员花名册、特种作业人员名单及资格证书等报送矿安全环保部、运营管理部，审核合格并备案后，方可开始施工。

第四条 外委单位每月至少召开一次职工大会，及时掌握职工的思想动态。开好班前会，并作好会议记录。在生产中遇到问题和人员有变动时，应及时向运营管理部汇报；新增加人员，必须到安全环保部培训学习，经考试合格后，方可上岗作业。

第五条 外委单位每天必须及时向运营管理部汇报生产进度及存在的问题，并提出解决问题的建议和措施。

第六条 外委单位每月必须参加运营管理部组织的生产计划会，并按下达的月度生产计划，认真组织、合理安排本单位的生产，确保完成作业计划。外委单位如连续三个月完不成矿方下达的生产作业计划，矿方有权单方面解除施工合同。

第七条 矿方责任范围

1、架设距离采掘作业面100米范围之外的风、水管路及照明、动力线缆。

2、架设采场充填前的泄水笼和充填管路。

3、架设采场内的钢制溜井及钢制通风人行井。

4、提供100米范围以外有轨运输巷道铺设轨道时所需材料，外围单位负责安装。工程结束后，外围单位负责免费拆卸道轨，并运到指定的地点。

5、按计划价为外委单位提供采掘工程因安全需要支护的材料（锚杆、锚网、圆木等），每月按实际验收支护量结算。结算单价： 1.5米锚杆，33元/根；1.8米锚杆，36元/根；锚网，27元/平方米；4米坑木，748元/立方米；6米坑木，948元/立方米。

6、提供具备电、暖条件的员工宿舍。第八条 外委单位责任范围

1、采场验收结束后，无特殊要求时，48小时内必须封堵好采场板墙，须做到充填时不跑浆。

2、承担采掘工程所用的周转材料。

3、承担局部通风、排水设施、设备及材料。

4、承担凿岩、爆破使用的一切材料费用。

5、严格按设计施工，按时完成矿方下达的采掘生产计划。

6、采掘过程中购买的轻轨、枕木、风管、水管，25平方毫米以上的电缆必须到运营管理部进行登记，否则将视为矿方的材料。

7、构筑采场假底、巷道支护所用的钢筋、水泥等物资从物资装备公司分部领出后，必须马上运到井下作业地点。第九条 日常管理考核办法

1、外委单位每月11日进行一次人员核查和登记，如有人员变动，应及时向运营管理部汇报，不及时汇报的，一经查实，每增加或减少1人，罚责任单位200元。

2、运营管理部每月至少抽查一次外委单位的班前会记录及月度例会记录，发现记录内容不全或缺少记录的，每次罚责任单位200元。

3、外委单位每天上午8：00前向运营管理部汇报前一天的工作量及影响生产的因素。上报不及时或者上报数字不准确的，每次罚责任单位200元；不上报的，每次罚责任单位500元。

4、外委单位领导必须按时参加矿方组织的现场办公会、运营管理部及其它相关部门召开的各种相关会议，对不参加会议的单位，每次罚200元；迟到者，每次罚款50元。

5、外委单位的主要领导有事离矿时，必须安排好本单位的工作，不得影响生产，向运营管理部经理汇报后，方可离矿。否则，每次罚责任单位500元。

第十条 作业量考核办法

1、外委单位要根据矿方下达的生产计划，精心组织、合理安排，采取强有力的措施，确保完成作业计划。

2、采矿及掘砌作业量以运营管理部验收报表为准，考核依据以月度生产计划为准。临时停风、停电、停水及其它影响因素影响作业时间在3个小时内时，均不调整作业计划。生产计划有调整时，以调整计划为考核依据。

3、以当月生产计划为基数，无特别规定时，采掘总量每超、欠1吨，各奖、罚3元；混凝土工程，每超、欠1立方米，各奖、罚10元；列入重点工程的采 掘工程，每超、欠一吨，各奖、罚10元；混凝土工程，每超、欠1立方米，各奖、罚30元。

4、由采矿车间协助出碴的地点，超产奖的分配比例为采矿车间30%，外委单位为70%。罚款按欠产责任承担。

5、因施工顺序不合理或未按设计、计划要求施工，导致施工难度增大而欠产的，罚款全部由责任单位承担；施工作业人员必须严格按技术指令单要求施工，不听从运营管理部指挥而私自施工的，每次罚责任单位200～500元，并不予验收工程量。

6、采场、巷道、硐室大面积自然冒落，不能正常施工的，由运营管理部、安全环保部现场确认后，不列入考核范围。

7、每月下达生产计划后，各单位必须在22号前将施工组织方案、措施和劳动组织情况报运营管理部，每拖一天罚责任单位200元。

8、月度采掘计划实现率要达到90%以上，每欠一个百分点扣200元。

9、严禁无设计、无计划或无技术交底施工，否则，运营管理部有权责令施工单位立即停工，已施工工程量不予验收，并给予200～500元处罚。

第十一条 工程质量考核办法

执行新城金矿《采掘工程施工质量管理办法》。第十二条 现场管理考核办法

1、风、水管路、线缆吊挂按安全质量标准化要求执行，出现漏风、漏水、漏电现象，每发现一次罚责任单位100～200元。

2、施工作业面要及时冲洗顶板及两帮（每次冲洗的距离20～30m），便于降低粉尘、素描、施工放线等工作。否则，每次罚责任单位100～200元。

3、采掘工程施工中产生的矿石、毛石，不得随意乱放，要运到指定的地点存放，否则罚责任单位200～1000元。

4、对矿、毛分离不清的（地槽、大巷），按实际混合量计算，每吨罚责任单位50元；

5、矿方供给的材料，如圆木、锚杆、锚盘、金属网、钢筋、水泥、沙、石子、风、水管等物资现场要堆放整齐，不能出现浪费现象，否则，按原材料价格的两倍罚款。

6、各工作面按要求安装局扇，加强局部通风，禁止用高压风通风（经批准的除外）。每发现一次，罚责任单位100～200元。

7、要按时完成运营管理部技术人员根据现场实际情况安排的临时任务，否则，每次罚责任单位200元。

8、运输材料时丢在斜坡道上的材料，要当班运走，否则按材料价格的4倍罚款，扣罚采矿车间20％，责任单位80％。

第十三条 设备管理和安全管理分别执行我矿的相关管理办法。本办法自发文之日起执行。我矿原与本办法相悖的规定即行废止。本办法解释权属运营管理部

山东黄金矿业股份有限公司

新城金矿

二○○七年二月二十八日

篇2：外委施工质量管理办法

第一条为加强集团公司外委施工单位管理，防止和减少生产安全事故，保障施工人员在生产过程中的安全，根据《安全生产法》等法律法规规定，制定本办法。

第二条凡在集团公司下属各单位从事外委项目工程的施工单位，均应执行本办法。

第三条管理职责

1、各分子公司的生产管理部门，负责外委施工单位的招聘、管理，包括资质审核、合同签订、办理进厂手续、工程结算等。

2、各分子公司的安全管理部门，负责外委施工单位服务期间的安全监督管理。

3、各分子公司的生产单位，负责外委施工单位的工程安排、技术指导和日常安全管理等工作。

第四条工作程序及要求

1、外委施工单位签订劳务合同前，必须由各分子公司的生产管理部门对施工单位人员的技术素质和施工队的安全资质等进行审查，确认合格后方允许进厂。

2、外委施工单位在签订劳务合同的同时，必须签订安全管理协议书，并执行合同及协议书的要求。

3、外委施工单位必须建立健全安全管理规章制度，强化自

主安全管理，严格遵守公司安全管理规定、操作规程、劳动纪律等各项规章制度。

第五条资质审查

（一）进入集团公司的矿山、建筑施工单位，需提供以下材料：

1、营业执照副本；

2、施工资质证书副本；

3、安全生产许可证副本；

4、厂矿长，经理安全资格证；

5、项目经理资格证；

6、所有岗位特种作业人员资格证；

7、法人及委托人身份证；

8、安全管理规章制度、操作规程；

9、为施工人员办理的工伤保险、意外伤害险保单；

10、设置安全管理机构及专职安全员的文件。

（二）进入集团公司的非矿山、建筑施工单位，需提供以下材料：

1、营业执照副本；

2、施工资质证书副本或具有施工资质单位出具的施工委托书；

3、厂矿长，经理安全资格证；

4、所有岗位特种作业人员资格证书；

5、法人及委托人身份证；

6、安全管理规章制度、操作规程；

7、为施工人员办理的工伤保险、意外伤害险保单；

8、设置专（兼）职安全员的文件。

第六条施工单位在取得进入集团公司施工资格后，必须与公司签订《劳务合同》《安全生产管理协议书》，年初与公司签订安全管理目标责任书。

第七条集团各分子公司与施工单位签订的《劳务合同》《安全生产管理协议书》，必须由分子公司总经理或分管副总经理签订。

第八条外委施工单位在施工准备阶段，将本单位施工方案、作业规程、安全管理规章制度、管理措施、各级人员工作责任制、负责人、安全管理人员、施工资格证书、安全生产许可证、所有作业人员花名册、特种作业人员名单及资格证书等报送所在公司安全管理部门，审核合格并备案后，方可开始施工。

第九条各公司要加强对外委施工单位的监督管理，定期组织施工管理人员和施工人员学习安全操作规范、事故应急知识，反违章工作规定等规章制度，提高安全意识。

第十条外委施工单位每月至少召开二次安全会议，及时掌握员工的思想动态。在生产中遇到问题和人员有变动时，应及时向公司安全管理部门汇报。新增人员，必须经过培训教育，考试合格后，方可上岗作业。

第十一条各分子公司在未与施工单位签订安全管理协议前，一律不得以任何借口提前施工。在与施工单位签订的劳务合同到期，而工程未能按期完工时，应及时补签安全管理协议，任何单位都不得拖延。

第十二条各分子公司在与施工单位签订安全协议时，必须以集团公司《安全生产管理协议书》文本为准，任何单位不得自行另定。

篇3：浅谈飞机维修外委环节的质量控制

关键词：飞机维修,外委环节,质量控制

1 飞机维修行业的外委背景

所谓外委环节, 就是在飞机维修的过程中, 企业处于维修效率和效益的考虑, 将部分维修环节委托给其他的专门单位进行。这样不仅能够缩短飞机维修的整体周期, 还能够节约维修成本, 从而提高经济效益。外委环节得以实现的最主要的前提就是我国民航事业的飞速发展, 以及维修相关技术的不断分工和细化。

民用航空设备以及相关部件的维修是十分驳杂的, 由于飞机结构的复杂, 导致了各个零部件所涉及的领域非常广, 不利于统一维修的实现。并且一些维修工作的完成需要交由具备专门相关经验和技术的操作员, 作为飞机维修企业来说, 很难做到全面而专业, 这种情况下将该维修工作通过外委的形式交给专门维修单位能够达到更理想的效果。

政策上看, 民航局作为我国的主要民航监管部门, 也认同维修中的外围环节的价值, 并且为了保证外委工作有据可依, 制定了专门的管理措施。基于我国同其他航空制造业比较发达的国家之间的差距, 我国的外委管理模式也相应的有所调整。所以, 在外委工作的具体实施过程中, 我们切忌照搬其他国际惯例, 要严格的按照我国的具体相关规定予以执行。

目前, 在政策和其他各种客观因素的作用下, 我国飞机维修的外委工作较以前有了很大发展, 主要表现为外委维修项目的数量逐渐增多、范围逐渐扩大。现在的维修企业与外委单位之间已经建立了良好的合作关系, 主要表现为能够在飞机维修的过程中实现优势互补, 可以合理的配置双方的优势资源。这种情况, 不仅大大的提高了飞机维修的效率和效益, 还未民航运行的安全性和可靠性提供了有力保障。

2 外委维修中的一些质量问题

虽然我国的飞机维修外委环节在各方面的共同努力下, 取得了一定发的发展成就, 但是目前来看, 还存在着很大的发展空间, 还有很多不足之处需要加强和改进。外委维修的过程中, 虽然外委单位对接受委托的具体维修任务负有主要维修责任, 但是维修单位仍然要对整个飞机维修的总体质量负责。实践中, 因为外委维修工作通常会涉及到多个企业和单位, 且维修单位无法实时的跟踪监督每一个具体的维修项目的技术操作, 所以也就导致了维修工作中的一些监管不力。另外, 每一个外委单位的维修工作都只围绕自己的维修对象展开, 并不了解飞机维修的总体情况和目标, 所以也会一定程度上诱发质量问题的产生。

下文中笔者将通过实例来说明, 飞机外委维修过程中的各种质量问题的产生原因和表现形式。案例中的维修单位负责的是波音航空公司的具体维修任务, 并且在任务执行的过程中, 发现维修任务的完成需要进行相关的电镀操作, 而该维修单位本身并并不具备相关的技术和能力。所以, 通过综合的效益考量后, 该维修单位决定将维修任务中的电镀环节的工作外委给其他专业电镀单位。但是, 在电镀工作外委的过程中, 该单位发现要经过比较复杂的步骤。首先, 必须计划和完成两次货物的传输, 由于飞机材料本身具有价值高、体积大、重量大等特征, 导致在一来一回的运输重要投入大量的工作成本和精力。其次, 在外委单位的维修电镀过程中, 维修单位经常会收到来自电镀工作人员的各种咨询信息, 如遇到气泡现象应该如何处理等。维修单位的工作人员碍于对电镀工作和技术的了解不足, 并不能给出具体的操作建议, 所以导致了在收货的过程中只能从外观上检查电镀工作的质量。而无法对其相关参数, 如镀层强度、结合力等方面对电镀质量进行判断。最后, 由于维修双方在外委的工作中都耗费了大量的时间和精力, 导致了整个维修工作的效率的降低。所以, 外委工作的实际操作过程中还是存在着很多亟待解决的问题和不足的, 如果不能及时有效的予以处理, 将会弄巧成拙, 降低维修工作的效率和效益。

3 加强飞机维修外委环节质量控制的几点措施

3.1 建立外委项目清单的管理机制。

根据局方的许可, 维修单位可以对维修工作中个别专业性较强的工作环节外委给其他单位, 如电镀、阳极化、特殊热处理、焊工和机加工等。在此许可下, 维修单位应根据本单位的实际情况, 建立外委项目的清单, 并将此清单纳入公司程序进行管理, 使生产部门明确了解哪些维修项目需要外委, 在维修工作时有据可依, 然后根据情况的变化及时修订该清单并予以公布。

3.2 重视对外委单位的首次审批, 筛选建立外委单位库。

根据外委项目的情况选择合适的外委单位是个非常重要的问题, 而合适与否还要通过对其资料和现场进行严格审核并正式批准才能确定下来。如果随意选择并且审批流于形式将给日后的外委工作的开展带来很多质量问题。目前, 维修单位的大多数外委单位是国内的航空制造单位, 在初审时一定要考虑到执行标准的差异性并协商处理。

3.3 加强外委环节的计划和控制。

外委环节是整个飞机维修的其中一环, 所以必须专人来负责外委维修业务的协调, 并将其纳入整个的维修计划。一般外委工艺都需要特定的工序和必要的时间才能达到质量要求, 比如对于滑架芯轴, 由于逃逸路径普遍大于1英寸, 所以除氢烘焙时间至少为23+8×2=39小时。因此, 应该加强外委工作的计划性, 提前将近期的外委计划通知到外委单位以便其进行生产准备, 并协调好其他环节以保证外委工序的时间以保证外委工作的质量。

3.4 加强人员培训和工艺评估。

一般外委都是一些特种工艺, 维修单位的人员大都对其工艺流程和要求不太了解, 但是不管维修任务实际上由谁完成, 维修单位都必须承担适航责任。为此, 维修单位应组织和开展内部培训, 使参与人员都了解适航文件和特种工艺的要求。另外还要开展双方技术人员在场的工艺评估。通过评估, 使外委单位的技术人员更明确外委任务的特点和要求, 也使维修单位的技术人员了解外委单位如何根据任务的特点从工艺流程上来满足适航要求。

3.5 完善外委维修的持续监督和管理。

首次审批以后, 维修单位应该完整保存相应的审批资料, 并在生产过程中完整保存各种外委维修记录, 这样才能有效跟踪和比较外委单位和维修质量的变化情况。外委单位提供的外委服务, 凡是出现重要质量问题, 相应的检验人员应该及时以书面形式报告质量审核, 维修单位根据情况按程序安排专项质量审核。维修单位应该按程序定期对外委单位进行质量评估, 持续监督并管理其外委资格的有效性。

4 结束语

飞机维修外委管理的完善程度决定着飞机维修企业能否合理调度和利用内外部资源高效运作, 而其管理的核心仍是质量控制, 本文探讨如何加强外委环节的质量控制, 希望能对飞机维修外委环节的质量控制具有一定的作用。

参考文献

[1]李建, 李真, 译.Harry A.Kinnison.航空维修管理[M].北京:航空工业出版社, 2007:73.

[2]朱丽君, 刘珂.人为因素和航空法规[M].北京:兵器工业出版社, 2007:132.

篇4：浅论航空发动机外委外协管理

公司作为中小航空发动机供应商，随着生产需求的日益增加，零（部）件外委外协（包含工序外委）的数量急速增加，为规范公司外委外协管理，合理利用生产资源，对航空发动机外委外协管理进行探讨。

一、外委外协定义

外委外协是一种将资源延伸的一种方式，其主要指由于本企业生产能力不足、或有特殊 工艺要求，由其它单位或组织协作完成任务。

公司因为生产需求日益增加，出于成本控制等多重因素，必然要将产品生产过程的一部分或全部委托其他公司，以下称供应商代为加工或生产。按类型分为外委零件、外委部件、外委工序等。

二、外委外协分类

按照外协的范围划分可分为“内部外协”与“外部外协”两种。

（1）“内部外协”的特点：其生产产品的外协单位是某单位内部专业所厂。或者是集团公司内部单位。

（2）“外部外协”的特点：某单位及集团公司以外单位经过合格供方认证的单位。

三、外委外协原因

利用外协的目的一向是随着工业、社会以及经济形势的变化而有所不同，今后也同样会发生变化。但是，从现在的情况来看，一般所谓外协的目的可归纳如下：

1、补充技术能力的不足

生产厂缺少用来生产某种产品或零部件的技术和设备，因此，利用外委外协来补充。

2、应付需求的变动

需求是经常变动的。如果在营业兴旺时有足够的人员和设备，那么在营业萧条时便会出现过多的闲散人员和设备，这样就会造成很大损失。为了防止这种危险，生产厂只保持安全范围以内的人员和设备，而对于超出这种能力范围以外的部分利用外委外协作为补充。

3、降低成本

因为一般协作厂多为中小企业，它们和大企业相比，工资级别较低，间接生产人员较少，所以它们的劳务费、管理费都比较低，因此，利用外协就能降低产品或零部件的成本。然而，近来中小企业的工资也有显著提高，因此，对这一利用外协的目的就有必要重新加以考虑。

四、外委外协具体实施

（一）供方选择及业绩评价

各部门要严格公司质量控制文件选择和管理供应商，对供应商进行业绩评价。常规产品的外委外协加工或生产要严格按产品检验部发布的《合格供应商名单》执行。

（二）签订技术协议

技术部门根据外委外协加工产品（工序）与供应商签订技术协议，明确外委外协过程中零（部）件（工序）外委外协技术状态，并且经过相关部门会签，上报公司领导或专业总师审批，最后报用户（适航）代表批准。

（三）签订采购订货合同等

本公司每年年初时与供方签订当年的采购订货合同、反协作合同等，并相应通过生产部门计划员，根据公司生产情况下达外委生产计划或毛坯采购计划。属公司投料生产的，参与公司ERP系统运行，给生产单位传递生产需求，并经计划员下达生产订单。订单的内容应明确产品图号、产品名称数量、交货期等因素。采购合同中产品的价格按公司最新的采购或外委加工价格规定执行。规定中有定价的产品且在没有进行过设计更改时按定价执行没有定价的按生产工时乘以单位工时定额单价计算。

（四）生产进度管理

外协计划员负责核实并跟催供应商未完成合同的生产进度，确保供应商按约定期限交货。

（五）完工交付

采购或外委产品完工后供方持送货单或销货清单到生产部门办理交付手续。由生产部门负责核实产品、数量等内容并签字确认。生产部门库房根据供方送货单或销货清单，将零件送往产品检验部门。

（六）质量检验

产品送交到指定检验地点产品应按顺序分类别码放整齐。产品检验部门专职外委检验员根据检验用技术资料查验产品质量发现不合格的产品及时开据《不合格品处理单》，生产部门外协计划员应积极落实外委或采购产品的质量状况及时收集整理已经检验完工的《外委检验通知单》发现问题及时通知供方返修处理。 检验合格后生产部门库房将零件带回库房交成品仓库检验室，并落实转运情况。

（七）合同结算

1、合同一经签订外协计划员应及时将合同转交财务管理部门。产品完工交付后外协计划员应及时将供方销售发票或销货清单交产品检验部；

2、为方便合同管理，财务管理部门应对所有合同、单据进行记录。 财务管理部门核对合同、供方送货单或销货清单等内容无误后进行挂账结算。

3、财务管理部门审查入库结算手续无误后按规定进行财务管理。

4、供应商应核对每份合同的交付和结算情况，如果发现问题及时与外协员计划员或财务管理部门沟通解决。

5、采购或外委加工不合格品处理和核算方法：返修产品由供应商负责修理如需退回供应商时应由产品检验部门员开据返修单，外协计划员通知供应商到检验区提货并按上述相应流程办理。返修经检合格的产品予以接收加工费用全额计付。废品不予接收应由产品检验部门办理退货并标明“废品退货”字样，供应商到检验区提货，承担责任由财务管理部门在入库结算时扣除，出厂后发生质量问题其售后服务费用由供应商全部承担。

（八）其他规定

供应商没有按合同约定的期限交货，每逾期一天按未交货金额收取逾期滞纳金，由财务管理部门在入库结算时扣除。由于使用了错误的技术资料导致供方交付的产品为废品的，技术部门应组织人员进行详细调查，其损失由责任人员承担。

（九）记录资料管理

各部门应按规定填写和保存相关记录记录内容应清楚、齐全盖章规范不随意涂改、划改、圈改等特殊情况需要改写时必须由改写人在改写处亲笔签字或盖章注明改写日期。

（十）相关合同、销售清单、入库单、外委检验通知单等按照相关文件要求进行保存或分发。

五、结束语

随着专业化整合脚步加快、航空发动机产量的日益增加，公司航空产品外委外协呈现井喷式发展，无论从外委外协零（部）件（工序）图号数量、还是从外委外协零件（工序）业务经济总额，这就要求所有从事外委外协管理的人员从供应商管理、质量管理、技术协调、合同管理、保密管理、风险控制管理等多方面进行深入探讨。

参考文献

[1]马卫东.某单位外部协作项目管理体系的设计与应用[J].北京航空航天大学， 2010.7.

[2][日]远藤健儿.工业企业管理手册（第六分册）--物资与运输管理[M].中国人民大学出版社，1985年12月第1版.

篇5：外委工程施工管理办法

一、目的为了加强外委工程的管理，严格把握工程进度和质量监督，明确职责分工，使外委工程管理达到高效、流畅、简洁、规范。

二、适用范围

适用于焦化一厂所管辖范围内的各种土建工程、维修、抢修等外委施工项目。

三、管理部门

1.大修、技改及零星检修、维修等所有外委工程的申报统一由机动科管理；机动科负责外委工程的开工、监督、抽查、验收等工作。

2.外委单位进厂的培训、安全教育、工作票办理等统一由安环科管理；安环科负责外委施工现场安全工作。

3.工程全过程的质量监督、检查、验收及工程施工要求由各车间统一管理；各车间配合厂部领导、科室的检查，发现问题及时上报。

四、管理办法

1.定义

⑴计划项目：指列入公司计划或月度计划的项目。

⑵临修项目：指未列入公司计划或月度计划，临时发生的需要维护、检修的项目。

⑶抢修项目：指机组或设备因突发故障、事故时出现的紧急检修项目。⑷外委工程：指本公司委托给承包商的小型基建、维护性检修、大（小）修和技术改造工程。

⑸包工包料工程：指按照有关图纸、工艺规程或要求，由承包商提供人力（工人和技术人员）、施工器具和全部施工材料的工程。

⑹部分外委工程：指承包商提供人力、必要的施工机具和辅材，主要材料和设备部件由本单位提供的工程（简称包工包辅材）；承包商只提供人力和必要的施工机具，辅材、主要材料和设备部件由本单位提供的工程（简称包工包机具）。

⑺外委工程工程量：以物理计量单位或自然计量单位表示的各个具体分部、分项工程细目的数量。

⑻施工过程：指对外委工程进行现场施工，过程监督管理。

⑼工程申报单位：指在所属车间（科室）提出的外委工程项目。

2.外委工程的申请

⑴申请车间不能完成某项工作、需要由外单位来完成时，应以书面形式，明确申报理由、详细工作量、工期要求及所需材料备件。

⑵外委工程申请车间将申请单交机动科审核，审核外委工程是否必要和合理，通过后填写《固定资产立项表》，无申报理由和工程量不清，机动科不予上报，工程量必须准确无误，严禁在施工过程中填写工程变更单。

⑶《固定资产维修立项表》经厂长审批后，由装备部审核，经主管副总批准后交由装备部进行外委。

⑷外委工程的申报，原则上每月上报四次。遇事故抢修时，为了不影响安全生产，申请单位经厂领导、公司主管领导同意后，可直接进行外委抢修，但事后应在三个工作日内补办审批手续。

3.外委进厂施工过程管理

⑴大修、技改外委工程的开工经设备厂长批准后，到机动科办理外委工程派遣单，然后到安环科办理安全施工手续及作业票；外委零星工程的开工由设备厂长（机动科）允许后方可到安环办理安全施工手续及作业票。⑵外委工程开工前，工程申报单位应向外委单位进行安全、技术交底，交

底内容包括工作范围、危险因素、采取措施等，外委单位应向工程申报单位提供工程进度表、施工方案及相应的安全措施。

⑶工程申报单位向外委施工单位提供必要的施工条件，如提供电源、水源、指定物料和施工垃圾堆放场地。

⑷外委工程工作票的办理按工作票有关规定执行。

⑸施工现场的安全管理按相关安全标准执行。

⑹发现外委施工单位违章作业、偷工减料、以次充好，各车间及时向厂部汇报，厂部领导、机动科、安环科有权对外委施工进行停工、处罚、整改，如发现严重违规行为，焦化一厂任何人有权让其停工。

⑺外委施工所需的材料、备件，按外委施工需物资清单限额领料、发料，严格控制物资消耗。

⑻外委工程的施工，不论是车间上报还是厂部安排，只要在所属车间范围内施工，都在车间监管范围内。

⑼ 施工过程监督，指对隐蔽工程的监督管理。由机动科根据合同及相关标准制订过程验收单，过程监督由各车间负责人签字确认，对施工质量、隐蔽工程进行严格把关。对施工不合格的部位，车间责令其整改直到符合要求，方可进入下道工序施工。

⑽对于不服从厂部、车间安排的外委工程队伍，车间上报厂部，由安环科重新进行培训学习。

⑾除过程监督外，在施工过程中，各车间负责收集、整理工程施工中各项资料，与工程要同步进行，能真实反映工程实体质量。

4.工程验收。

⑴外委工程的竣工验收按相关质量标准，合同及技术协议等执行。

⑵竣工验收应具备条件：整个工程施工全部完成，大修、技改由装备部组

织通知厂部，厂部通知相关人员进行验收；零星工程、维修项目由设备厂长组织相关人员进行验收。

⑶验收内容包括工作量是否全部完成，施工工艺质量、工期是否满足要求，有关技术资料是否齐全，参加验收各方就对工程质量是否合格提出明确意见，如工程合格，各车间（科室）在竣工单上进行签字。

⑷竣工验收时，如工程达不到合格标准，对施工中存在的问题应逐条备案，要求外委单位限期整改。整改结束后，全部合格，方可在验收单上签字。⑸焦化一厂的工程验收单，最终由厂长签字盖章后，标志此项工程在焦化一厂的验收手续全部完成。

五、考核办法。

1.外委工程在施工过程中出现违规行为，根据《外委施工管理规定》进行处罚。

2.厂部检查发现施工过程中出现违规行为，车间监督不到位，对车间进行考核。

篇6：外委施工单位安全管理制度

第一章 总则

第一条 依据

本制度依据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令70号）、《山西省安全生产条例》、《建设工程质量管理条例》、《工艺设备变更管理规范》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令）、《实施工程建设强制性标准监督规定》（中华人民共和国建设部令第81号）等相关法律法规及标准制定。

第二条 目的

为进一步规范外委施工单位安全管理，避免因外委施工单位在公司施工期间发生各类安全事故，并因此带来经济损失和不良影响，结合公司实际情况，制定本制度。

第三条 适用范围

本制度适用于公司对外委施工单位安全管理。

注：外委施工单位是指公司使用的建筑工程队、设备安装工程队、技术改造工程队、防腐、保温等工程队伍。

第二章 管理职责

第四条 公司各相关部门依据国家有关法律法规要求，严格执行国家对承包商管理的有关规定，各自职责认真履行对公司外委施工单位的安全管理。

第五条 外委施工单位应对承包的工程建设中的安全施工负全面 责任。施工单位的主要负责人是其安全施工项目的第一责任人，对每项安全施工项目负全面责任。

第六条 公司工程部负责独立工程项目的安全综合管理。负责对外委施工单位工程进度、工程质量、施工作业安全的全面管理。

第七条 公司安全部负责对外来施工项目进行安全综合监管。

1、审查各项资质，建立外委施工单位的人员、资质等台账。（1）施工单位有关资质：安全生产许可证（或经营许可证、营业执照）、工商营业执照、组织机构代码、税务登记证、业绩介绍等资质复印件。

（2）施工单位现场人员资质：项目经理资格证、特殊工种人员作业证（电工类作业证、焊工类作业证、油漆类作业证、高空类作业证及其它类作业证等）的复印件。（若是复训人员，需将复训审核日期一页一同复印在资格证下方，以证明特种作业证的有效性）

（3）施工单位项目组织机构、专（兼）职安全员相关资质等复印件。

注：公司资质可只带复印件，人员资质带原件、复印件。所有资质复印件上必须盖施工单位公章，可标注金达公司专用等证明。

2、负责审核工程施工安全方案。

3、负责施工单位人员入厂前安全培训、安全告知。安全培训时间不少于16学时，同时做好培训记录，组织培训考试，对考试不合格的相关人员不准进厂作业。培训内容包括：

（1）安全基本知识、法规、法制教育。（2）公司相关规章制度以及安全注意事项。（3）作业现场的特点、主要危险因素。（4）应急处理措施。（5）事故案例。

4、负责起草、签订安全协议，并建立相应的档案资料。（安全协议由安全部起草，施工单位确认）

5、负责检查安全措施的落实并协调施工过程中作业证的办理。厂区内进行作业时，在所负责区域内办理作业证；若属于公共区域，由工程部联系安全部协调相关主管部门办理作业证。

6、负责施工单位安全工作的监管与督查，并定期组织专项检查等，对现场检查出的隐患设专人督促落实整改。

第八条 施工所属车间或部门，应对具体负责的设备改造、维修、保养以及土建改造、工艺技改等施工项目实施全面监管，承担相应的安全监管责任。对于发现的问题，应督促施工单位立即进行整改，按公司《外委施工单位安全管理制度》、《隐患排查管理制度》、《“三违”行为管理制度》、《作业安全管理制度》以及相关的规章制度对其进行考核，对于问题严重者，应书面要求施工单位暂停施工并向公司生产调度中心和安全部报告。

第九条 财务部负责对外委施工单位考核款项的落实。

第三章 管理规定

（一）公司职能部门安全管理要求

第十条 公司各部门必须严格遵守国家《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令）以及公司各项管理制度，尽职尽责，奉公守法。

第十一条 加强对外委施工单位安全作业的监督管理，督促施工单位建立健全各种安全施工管理制度、安全管理机构，强化安全监察工作，落实责任、保障安全。

第十二条 不得对施工单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定工期。

第十三条 严禁明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

第十四条 施工队伍的工器具、安全器材，因不足或存在其它缺陷但仍继续使用的，安全检查人员有权要求其停止施工，并根据公司相关规定进行处罚，停工期间所带来的损失由施工单位负责。

第十五条 进入施工现场，必须按照规定佩戴劳保防护用品。第十六条 严禁带领与工程无关人员（如老人、小孩等）进入施工现场。

（二）外委施工单位安全管理要求

第十七条 施工单位应建立健全各种安全施工管理制度、安全管理机构，强化安全监察工作，落实责任、保障安全。根据施工生产进度，施工单位应制定有针对性的安全措施，并进行措施交底、签证、督促实施。实行安全措施自检、互检、验收合格制，未经验收的安全措施 一律不准使用。

第十八条 外委施工单位应严格执行公司《安全作业管理制度》，外委施工单位进入施工现场进行施工作业，必须遵守：

1、外委施工单位队伍进入工作现场，必须按规定进行危险作业申请，经公司主管部门同意后，方可办理相关作业票证进行施工；属于非危险作业的施工，由主管部门进行安全告知后方可作业。严禁未经许可擅自施工。

2、进入现场必须穿戴劳保防护用品；高空作业必须系安全带，挂设安全网。安全带、安全网、安全帽必须有材质证明，使用半年以上的安全带和安全网检验合格后方可使用。脚手架搭设好后要经过检验方可使用。

3、加强对安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具、用品的管理。特别要加强对大中型施工机械的安全管理。施工使用的所有安全机械、工器具及安全防护设施、用具、用品必须是具有相应生产许可证的企业生产的合格产品；易燃易爆区域施工，必须使用防爆工器具；施工前必须有现场相关监护人对施工器材和安全防护器具进行检查，确认合格后方可进行作业。

4、任何机械设备不准带病作业。施工用电设备必须可靠接地，并全部安装漏电保护器开关。机械检修时，必须拉闸停电，电箱上锁，挂“禁止合闸”标牌。

5、高空使用的组合钢模、扣配件、氧气瓶、乙炔瓶和一些散物等必须保证安全吊运，严禁随意凌空抛洒。

6、大中型设备吊装要有详细的安全技术方案，吊装机械、索具使用前认真检查合格，吊装使用的锚固点应设置在牢固可靠处并经受力分析、计算。吊装必须组织严密，统一指挥，吊装臂下严禁站人停留。

7、建筑物框架、高塔平台、高速运转设备、高电压区等主要施工区的遮栏、护栏、栏杆等必须符合设计和规定要求，齐全并安装牢固，安全标示牌、警告牌齐全。在建工程的临建设施、设备、未装栏杆的平台、空中通道及槽、沟、坑等都要根据具体情况做好临时防护围栏和警示标志。施工区各类孔（洞）沟盖板，须符合设计要求，齐全、平整、安全、牢固。

8、外委施工单位如需使用车间水、电、气等能源介质类，不得私自乱接、乱拆，必须向相关主管部门提出申请，由主管部门派人操作。

9、不得随意带领无关人员进入施工现场；如有新增施工人员，必须持本人相关证件到安全部备案，并经培训考试合格后方可入厂。

10、施工人员未经允许不得随意出入其他施工区域，不得随意触碰或者操作其他施工区域的机械、设备设施、工器具等。

11、对于违反公司安全管理规定的行为，公司相关部门有权进行处罚，并责令其停工整改。

12、公司相关部门下发的“安全隐患整改通知单”、“考核通知单”等，施工单位必须认真对待、责任到人、按时整改。

第四章 处罚规定

（一）事故处罚

第十九条 对于违反安全管理协议以及其他有关安全规定，或因管理不善造成事故的将由施工单位承担所有责任和费用。

1、施工期间发生人员伤亡事故除了按本规定处理外，还需按国家、地方有关法规处理。

2、由于施工单位的责任对公司人员造成伤害或导致公司厂房、设备、设施损坏的、因工期延长对公司造成损失的，应由施工单位赔偿所有损失。

（二）日常违章处罚

第二十条 对于外委施工单位日常违章的，根据公司《三违行为管理制度》、《隐患排查治理制度》、《工伤事故管理制度》、《作业安全管理制度》以及相关的其他规章制度，分别给予当事人、当事人所在单位批评教育、口头警告、责令整改、会议通报和经济处罚。

1、对不服从公司相关主管部门管理的，罚款200元/次；因不服从安全监察管理，打骂公司有关安全管理人员的从重处罚，并责令清除出厂，情节严重的追究其刑事责任。

2、对公司相关主管部门提出的责令整改事项，必须在规定时间内整改完毕，并通知主管部门进行验收，限期未整改或者整改不达要求的，罚款500元/次；对特殊情况限期未整改又未提前提出延期申请的，酌情罚款500-2000元/次。

第二十一条 对于公司相关职能部门和生产部门的安全违章，将根据情况，分别给予当事人或其单位批评教育、口头警告、通报批评和经济处罚。

1、进入施工现场不按规定穿戴安全防护用品，罚款50元/人次。

2、对工作不负责任（如发现施工单位违反本制度安全规定要求，不及时制止或要求其整改的），罚款50元/次。

3、带与工作无关的人员进入施工现场的，罚款50元/次；未加及时制止的，罚款30元/次。

4、未按规定安排施工监护人员，或监护人员不能尽职尽责的，罚款200元。

5、由于监管不到位，没有及时发现施工存在问题，造成工程质量事故的，按照事故损失大小和影响工期长短，给予责任人或部门相应处罚。

第五章 附 则

篇7：外委施工质量管理办法

1、现场检查发现“三违”现象，考核1000元/人.次；

2、特种作业人员必须持证作业，否则考核500元/人；

3、施工单位自带机具经过权威部门检验合格方可使用，使用不合格的工器具考核500元/件；

4、根据项目性质和内容，施工单位事先编写安全技术措施，未编写安全技术措施或施工作业时安全措施不到位，考核1000元/项；

5、施工单位不服从设备检修部统一安排、调配作业的，考核2000元/次；

6、不按照“检修文件包”质量验收程序进行验收的，考核1000元/项；

7、临时用电、用水、用汽（气）未办理申请手续的，考核1000元/项；

8、检修现场不符合“四个三”要求，考核500元/次；

9、不能按照“大修安全文明管理手册”施工，考核500元/次；

10、违反矸电公司厂规、厂纪等制度，考核500元/人；

设备检修部

篇8：外委施工质量管理办法

【关键词】电力企业；外委单位；管理模式

一、前言

在电力供电企业不断高速发展的带动和影响下，社会经济的发展也呈现出了全新的发展模式。电力企业在高速发展的同时，也增加了在劳工雇佣需求上的数量。在国家相关部门工作人员对供电以及电网建设单位下发的人力资源管理政策之中，有关劳动用工的雇佣和管理方面也被提出了更高水平的要求。如何才能更好的加强电力企业外委单位劳动用工的管理水平，逐渐受到社会各界人士的广泛关注。

二、电力企业外委单位劳动用工管理的发展现状

所谓劳动用工，指的就是用人单位或者企业与相应雇佣对象以及劳动者在双方自愿且符合国家劳动法相关规定的基础上，签订一定形式的劳动合同。劳动雇佣对象只有成为该用人单位或者企业的在职员工，才能在劳动合同相关规定内容以及用人单位的管理下进行有偿的工作劳动。在我国当今社会的发展阶段，国家电力企业在劳动用工方面的管理主要可以根据其雇佣方式的不同分为直接用工、劳务派遣以及劳动用工外委三种主要的管理方式。

在社会经济、文化以及科学信息技术水平不断发展的带动和影响下，电力企业在劳动用工管理方面也呈现出了新的发展态势。传统劳动用工管理模式中的直接用工以及劳务派遣因其工作效率低下、工作步骤繁琐等固有缺陷，已经不能更好的满足当今社会高速发展的需求，外委单位的劳动用工管理方式逐渐受到相关工作人员的广泛重视。但由于我国电力企业代用外委单位对劳动用工进行管理的时间较短、经验尚浅，在相关管理工作开展的过程之中不可避免的就会出现一系列的问题和弊端现象。外包核心业务的界定较为模糊、劳动用工的规范化管理水平有待大幅度提升以及外委单位的管理资质认定尚未形成统一的标准等等，一系列的问题都在一定程度上严重阻碍了电力企业外委单位劳动用工管理工作的有序展开。

三、加强电力企业外委单位劳动用工管理的有效措施

1.做好前期调研工作，降低外包商选择的风险

我国电力企业的相关工作人员如果想要采取更加有效的管理措施，促进外委单位劳动用工管理水平的显著提升，就要将劳动用工进行外包委托管理之前做好全面深入的市场调研工作。由于我国劳动用工外委的管理模式发展时间较短，在社会主义市场中存在的外委单位工作经验尚浅、管理资质有限。这一现实的社会发展背景就要求相关工作人员要在选择相应的外包委托管理单位时，能够在节约雇佣成本的同时有效兼顾外委风险防范的基础上，进行劳动用工管理外委单位的考量和筛选。相应外委单位能够提供的劳动用工管理服务要最大限度的适应电力企业在劳动雇佣和管理工作方面的实际需求。

必要时，电力企业负责筛选劳动用工管理外委单位的过程中还可以要求相关单位负责人提供必要的材料证明。指定工商管理部门下发的法人营业执照、承包业务范围以及工作资质证明、财务周转状况和良好的商业信誉证明等，都是可以供企业单位相关工作人员用来在作为参照依据的主要资质内容。

2.转变劳工用工管理理念，提高重视程度

管理理念一直以来都是能够直接影响甚至决定电力企业外委单位劳工用工管理效率和管理质量的重要影响因素之一。随着社会发展进程的不断推进，电力企业劳动用工传统的管理方式和管理理念已经不能更好的适应和满足现今社会变化发展的实际需要。为此，电力企业相关部门的工作人员如果想要更好的改善外委单位劳动用工管理工作的发展现状，就必须根据现今社会的实际发展状况及时转变自身的管理理念，提升对劳动用工外委管理工作开展的重视程度。必要时，电力企业的高层管理人员可以在企业内部员工之间展开以外委工程劳动用工安全管理为主要内容的宣讲活动。还可以通过适当提升安全宣讲培训活动开展的频率，加强企业内部在职员工对劳动用工外委管理工作流程以及管理理念的认知程度，促进电力企业外委单位劳工用工管理工作的有序展开。

3.提升审查力度，促进外委单位劳动用工的规范化管理

相关工作人员还可以通过促进外委单位劳动用工的规范化管理，来进一步提升电力企业外委单位劳动用工的管理秩序和管理水平。相关工作人员可以从电力企业外委劳动用工管理的各个环节着手，全面确保各个管理步骤的规范化和制度化。必要时，相关工作人员还可以以我国劳动雇佣法的相关规定作为最终管理依据，对外委劳动用工管理单位的业务承办资质进行严格的排查、对相应的外委管理合同进行规范化管理。与此同时，电力企业相关部门的工作人员还应进一步加强外委劳动用工的日常管理和维护工作，将外委单位的劳动用工管理业务最大限度的规划到企业经营发展规划的内容之中，最终实现外委单位劳动用工管理水平的显著提升。

四、结论

电力企业是我国最为重要的三大基础性产业之一。电力企业的发展有时能够直接影响甚至决定社会经济发展的整体态势。采用外委单位的管理模式对电力企业的劳动用工进行管理，是在当今社会发展进程不断推进的带动和影响下产生的必然发展趋势。只有负责电力企业劳动用工管理的相关工作人员真正认识到相关工作的重要性，采取更加有效的管理措施，最终才能实现劳动用工管理水平的显著提升。

参考文献：

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