依据管理转型思考来建设工程计价论文

依据管理转型思考来建设工程计价论文（精选6篇）

篇1：依据管理转型思考来建设工程计价论文

建筑工程造价的计价依据及造价管理内容探析论文

一、建筑工程造价的计价依据

计价依据属于工程造价计算的基础资料，涵盖造价定额、造价指标、费用定额等方而的内容，具体可概括为以下几个方而:

1.造价定额

任何建筑工程的施工，需要借助足够的人力、物力和财力资源，这些资源消耗的预算和概算定额，统称为造价定额。譬如某房建地基工程，在正常的施工条件下，要求完成地基勘探、开挖、支护、回填几道工序，而这些工序的完成，需要借助勘察机具、挖掘机、起重机、运输汽车等机械设备，另外所耗费的材料和资金，均需要在预算当中详细规划出来，以便施工时能够将合理安排施工所需的成木费用，作为工程投资控制的重要依据和工程价款结算的依据。

2.造价指标

造价指标是根据工程造价定额，以具体方案体现项目人力资源、物力资源、财力资源的需求量，其中分为概算指标、投资估算指标两个方而，前者是在工程初步设计阶段，在工程概算方案编制中进行缤密计算，最终确定的劳动力、材料和机械台班需求量，是整个工程项目投资控制的重要工具，而后者是在可行性研究结算，以投资需求量的定额内容，作为项目决策和投资控制的依据。目前仅有少部分工程能够做到概算指标和投资估算指标的区分对待，因此造价指标的设置难免存在纸漏和失误之处，哑待提出相关的纠偏建议。

3.费用定额

工程的费用，是维持工程项目正常施工的开支。某小区工程项目，施工企业在合理控制工程质量和进度的条件下，将工程的费用分为直接费用、现场经费、间接费用和计划利润率，这种费用的划分方法，可作为费用定额的参考蓝木，从中可明确施工准备所需费用、施工生产所需费用、施工管理所需费用，并紧扣实际的施工需求，因地制宜地调整费用开支，确保费用的弹性可控。

二、基于计价依据工程造价管理的方法

以某建筑工程为例，该工程施工工期长，施工期间将耗费大量的资源，从工程的项目可行性研究阶段开始，直至工程交付使用，进行了多次性计价，包括可行性研究阶段的`投资估价、初步设计阶段的设计总概算、施工前施工图预算、招投标阶段的承包合同价、工程实施阶段的竣工结算价、竣工验收阶段的竣工决算，不同阶段的计价，形成了工程造价管理具体方向，在此多个层而研究并提出具体管理方法，以期提高木工程的造价管理水平。

1.工程造价构成分析

以价值规律中“价格”作为木工程造价构成分析的理论基础，以工程必要劳动时间衡量工程的价值，即工程耗费的劳动时间越多，则工程的价值量越大，反之则越小。按照该规律，我们可以将工程造价进行如下分类:设备购置费用、设备运杂费、工程直接费、工程间接费、税金、生产经营费、基木预备费、计划利润、涨价预备费、建设期贷款信息。以上的划分，在实际工程施工中分别以物资消耗支出、劳动工资报酬支出、盈利概括，最终形成工程项目的价格。

2.各建设阶段的计价

按照以上的工程造价构成，进行工程各建设阶段的计价，期间需要编制项目的建议书，涵盖工程投资的估算指标、造价资料、设备材料价格等资料，这些内容均基于工程的实际施工情况，展开全方位的投资估算，所形成工程造价的目标限额，是概预算编制的重要准备。在初步设计时，设计单位以项目建议书中的造价管理要求，进行工程整体的布置，明确工程主要结构和设备清单，通过计算和核定，确定工程的概算造价。施工时，按照既定的工程量，以及结合预算定额单价、间接费费率、计划利润率等，灵活地展开造价管理工作。木工程在竣工交付使用时，所编制的竣工决算，固定资产和流动资产的情况不够详细，以致工程实际费用统计不准确，在进行相应完善后，逐条将固定资产和流动资产的内容罗列出来，最终明确工程实际费用。

3.其他造价管理方法

除了以上的造价管理方法，施工图预算、承包合同价、合同价变更管理、工程索赔均为重要的造价管理方法，具体内容如下:

(1)工程的施工图预算，在工程准备阶段，业主委托造价咨询单位，按照施工图纸准确计算工程量和审核施工方案、预算定额、取费标准、材料预算价格等是否正确，形成具体的施工图预算，施工单位在招标标时，同样需要进行施工图预算，以减少投标价格的差异。

(2)承包合同价，在招标、投标、开标、评标、定标后，业主与承包单位按照相关协议，约定具体的取费标准、支付方式、价款总额等，并在承包合同中予以明确规定。

(3)合同价变更的管理，在业主与承包单位协商的时间内，在承包单位提出变更价格后，上报造价工程师，工程师在11天内予以确认，能够进行合同价款的调整，如果未能提供不确认的正当理由，则11天后变更工程价款自行生效。

(4)工程索赔，即在履行合同时，非过错一方出现经济受损，过错一方需要给予经济补偿或者时间补偿，木工程中存在可能引发工程索赔的情况，主要是气候变化、施工进度变化、材料价格变化，各方为维护自身的合法权益，可提出各自的索赔要求。

三、结束语

综上所述，建筑工程造价的计价依据，包括造价定额、造价指标和费用定额，是工程造价计算的基础资料。而基于计价依据的造价管理，必须分析工程造价构成，同时进行各建设阶段的计价，因地制宜地采取合适的造价管理方法。文章通过研究，基木明确了建筑工程造价计价依据和案例工程造价管理方法，但考虑到不同建筑工程造价管理要求和条件的差异性，因此以上计价依据和造价管理方法在其他工程中应用时，还需要结合具体工程的实际情况，予以灵活地参考借鉴。

参考文献

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[3]工芳.浅谈项目系统中工程造价管理与控制[J].建筑知识:学术刊，,(6):238.

[4]文华.建筑工程投资失控的原因及控制措施[J].山西建筑, ,(23):260-261.

篇2：依据管理转型思考来建设工程计价论文

1.工程设计文件

工程设计文件包括工程图目录、说明、材料设备表、平面图、系统图、剖面图、大样图，以及图纸会审文件和设计变更通知等。

审批后的工程图纸及技术资料表明了工程的具体内容；设计变更一般会设计造价的调整。

工程设计文件是编制工程计价，确定分部分项名称和工程数量的技术依据。

2.工程量清单

工程量清单是建设工程招投标活动中，由招标人提供拟建工程的工程数量，投标人据此按工程量清单计价方式进行投标报价。

3.施工组织设计或施工方案

施工组织设计或施工方案是确定单位工程的施工方法、施工进度计划、施工现场平面、工种工序穿插配合以及主要技术措施等内容的文件。它与计算工程量、选用定额、计算有关费用、投标报价等都有重要关系。

4.工程定额、工程量清单计价规范

工程定额是划分分部分项工程项目、计算工程量、套用定额单价和编制直接工程费的依据。

工程量清单计价规范是调整建设工程工程量清单计价活动中发包人与承包人各种关系的规范文件。

5.施工取费定额和计价规定文件

施工取费定额是编制工程造价中除直接工程费外其他相关费用的依据。

计价规定文件是工程造价管理部门根据变化的市场形式和政策，随时颁发一些与工程造价计算有关的文件和规定，是编制工程预算、确定工程造价的重要依据。

6.合同或协议

合同或协议对工程造价的计算和结算方式、甲乙双方的责任和义务及针对具体工程的特殊要求等做出了具体的规定，是编制工程预算、确定特殊费用时必须遵循的依据。

7.有关工具书及手册

篇3：依据管理转型思考来建设工程计价论文

2012年2月4日《中国建设报》刊登汪士和的一篇“建筑人工费应随行就市”的文章, 文中对当前我国建设工程人工费管理现状作了描述“当前建筑人工工资疯涨, 不仅给企业带来沉重的负担, 也给造价管理部门带来压力, 定额人工工资标准始终处于被动滞后状态, 刚发文调整且涨得幅度不算小, 但又被市场民工工资刷新的价格, 远远抛在后面。结果形成个怪圈:企业反映现行人工工资标准太低——造价主管部门组织调研——安排进行测算拿出调整方案——报请有关部门进行核批——造价部门下达文件实施——新一轮又反映现行人工工资标准太低。”

改革开放30多年来我国建筑业人工工资平均水平始终保持显著上涨趋势, 1998年至2005年间我国内地建设业人工工资以12.86%的平均水平在增长 (竹隰生, 任宏, 郭敬, 《建筑经济》2007年第12期) 。深圳市自编发首部“建设工程综合价格”以来, 曾发布过8次人工工日单价, 其中2005至2012年的七年间, 深圳市建设工程“技术工”的工日单价由44元/工日上涨至103元/工日, 年均上涨19.16%.。作者经对《深圳市建设工程技术经济指标》 (2002) 及《深圳市建设工程技术经济指标》 (2011) 中建筑工程造价实例的统计对比分析, 2001至2011年建筑工程中人工费占总造价的比例由12.32%上升至22.36%, 上涨10个百分点。可以预见, 随着人对自身需要的不断追求和满足, 经济持续发展, 愿意从事建筑业生产的劳动者逐渐减少以及国家对劳动者合法权益的关注和保护等四方面原因, 建筑业人工成本上涨将是社会经济发展的必然 (竹隰生, 任宏, 郭敬, 《建筑经济》2007年第12期) 。

建设工程造价中人工成本的计算确定涉及建设工程计价政策, 计价标准, 造价信息的制度与编发, 建设工程人工成本的一再攀升引起政府部门高度关注。建设主管部门发布计价依据中人工成本管理逐渐成为建设工程造价管理的重点和难点, 那么影响人工成本管理的因素有哪些?目前建设工程人工成本管理的现状怎样或问题在哪里?我们期望人工成本管理应实现怎样的目标或达到怎样的状态?如何才能实现这个目标?以下本文就建设工程计价依据人工成本管理的现状, 目标及其实现途径三个问题进行简要论析。

1 影响人工成本管理的因素及面临问题

1.1 影响人工成本的因素

1.1.1 人工成本

人工成本管理研究的理论基础是人力资本, 人力资本是指体现在劳动力自身中的生产知识, 技能创新概念和管理方法等资本存量的总和, 它是为了收入增长的一个源泉 (肖娟娟, 《管理科学文摘》2006年第8期) 。人力资本学说的提出宣告了知识经济时代的开端, 是工业发展到一大程度的必然结果。建筑企业人工成本, 就是建筑施工企业在项目实施过程中以直接支付或简介支付方式用于劳动者的全部费用。

按照目前建设项目工程造价定额计价法构成要素来, 建设项目人工费, 由项目组成构件设计图示工程量 (构件工程量) , 单位构件计价定额人工工日消耗量 (构件定额工日消耗量) , 定额人工工日单价 (定额工日单价) 确定, 如下:建设产品人工费=Σ (构件工程量×构件定额工日消耗量×定额工日单价) 。

构件工程量由具体建设项目的设计及施工方案确定, 构件定额工日消耗量由建设项目当地当时的计价定额确定, 定额工日单价由建设项目所在地区政策及劳务市场行情确定。因此就建设工程造价确定与控制意义而言, 当一个建设项目 (建设功能, 规模, 地点, 时间, 方案, 工期等) 确定下来之后, 项目人工成本的确定与控制便取决于建设项目当地, 当时计价定额中人工工日消耗量与工日单价水平了。

1.1.2 计价定额工日消耗量

计价依据中出现计价定额这一概念, 是国家正式颁布的《建设工程工程量清单计价规范》 (GB50500———2008) 中, 主要用来在建设项目的不同阶段作为确定和计算工程造价的依据, 包括预算定额, 概算定额, 概算指标等。本文中所称计价定额是专指传统预算定额水平的消耗量定额, 预算金额是指在合理的施工组织设计, 正常施工条件下, 生产一个规定计量单位合格机构件, 分项工程所需的人工, 材料和机械台班的社会平均消耗量标准。各地对预算定额水平的计价定额称呼很多, 施工图阶段预结算及招投标过程中常见的还有基础定额, 消耗量标准。综合定额, 综合价格等, 它是目前我国建设工程中编制施工图预算, 招标控制价及工程结算的依据, 是编制概算定额, 投标报价的基础。

预算定额子目中人工消耗量标准的编制基础标准是建设产品基本构件单位工程量 (即单位产品) 的劳动消耗 (人工工日消耗) 限额——劳动定额。劳动定额是在一定生产技术组织条件下, 采用科学合理的方法, 对生产单位合格产品或完成一定工作任务的活劳动消耗量所预先规定的限额 (GB/T14002-1992) 。预算定额子目人工工日消耗量有两种途径可取得;一是以施工定额的劳动定额为基础确定;一种是采用计时观察法测定。

1.1.2. 1 劳动定额测定法;劳动测定方法主要包括; (1) 技术测定法, 是在正常施工条件下, 对施工过程中的具体活动进行现场观察, 详细记录工人的动作, 时间消耗, 完成产品数量等, 将记录结果加以整理, 客观的分析各种因素的影响, 从而制定出来相应的定额标准; (2) 统计分析法, 是把过去一定时间内的同类工程或生产同类产品的实际统计资料, 与当前生产技术和组织条件的变化因素相结合, 进行分析研究以制定定额的方法; (3) 比较类推法, 是以同类型工序, 产品中典型定额项目的水平或通过技术测定得到的实际资料为准, 经过分析比较, 类推出同一组定额中各相邻项目定额的方法; (4) 经营估计法, 是由定额编制人员, 工程技术人员和操作工人相结合, 根据实践经验, 经过分析图纸, 观察现场, 了解施工工艺, 分析施工生产的技术组织条件和操作方法等制定定额的方法 (《工程建设定额基本理论与实务》1997版) 。

计价定额人工工日消耗具体构成内容如下:计价定额人工工日消耗量=基本用工+其他用工。

基本用工指完成一定计量单位的分项工程或结构构件的各项工作过程的施工任务所必须消耗的技术工种用工, 包括工序作业时间和规范时间:基本用工=工序作业时间+规范时间;工序作业时间=基本工作时间+辅助工作时间;规范时间=准备与结束工作时间+不可避免的中断时间+休息时间。

其他用工是辅助基本用工消耗的工日, 包括超运距用工, 辅助用工和人工幅度差用工;其他用工=超运距用工+辅助用工+人工幅度差用工。

超运距用工是指预算定额考虑的现场材料, 半成品堆放地点到操作地点的水平运输距离超过劳动定额已包括距离部分的材料, 半成品运输用工, 属非技术用工;辅助用工是指技术工种劳动定额中不包括而在预算定额内又必须考虑的非技术用工;人工幅度差是指在劳动定额中未包括而在正常施工情况下不可避免但又很难准确计量的用工和各种工时损失。

1.1.2. 2 计时观察测定法;以研究工时消耗为对象, 以现场观察测时为手段, 通过密集和粗放抽样等技术进行直接的时间研究, 是研究工作时间消耗的一种技术测定方法, 它包括测时法, 写实记录法和工作日写实法。当遇到劳动定额缺项的项目时, 通常采用计时观察法来直接测定预算定额子目。

综上可见, 预算定额中的人工工日消耗量是经过一整套, 一系列严密而系统的劳动定额理论来测定和综合得出了的。

1.1.3 计价定额工日单价

计价定额人工工日单价是指用工施工工人一个工作日在计件时应计入的全部人工费用, 是直接从事建筑安装的生产工人在规定的工作日制度 (全年平均每月工作20.92天) , 正常的施工条件 (现有技术条件, 劳务强度, 技术熟练程度) , 建筑企业生产工人在8小时中完成定额规定的相应内容和合格数量的产品, 应或得的工资, 工资性补贴, 辅助工资, 职工福利, 劳动保护的费用。人工工时单价的组成, 在各地区, 各部门并不完全相同。根据2003年财政部, 建设部联合发布的建标[2003]206号文件规定;定额人工单价包括基本工资, 工资性补贴, 生产工人辅助工资, 职工福利费, 生产工人劳动保护费等。这五项内容的确定与调整须严格按照国家有关规定来进行, 特别是工资性补贴, 由各省自行制定, 这就决定了它的调整期较长, 调整幅度不会太大, 是个循序渐进的过程。

影响人工工日单价的因素包括; (1) 社会平均工资水平; (2) 生活消费指数; (3) 人工单价的组成内容, 如住房, 医保, 养老保险, 失业保险等; (4) 劳动力市场供需变化; (5) 政府推行的社会保障和福利政策等 (《工程造价计价与控制》2009年版) 。

由此可见, 预算定额中人工工日单价是在严格的定额工日工作时间下, 以政策性, 强制性和指令性为导向测算确定的。

1.2 人工成本管理面临的问题

1.2.1 劳务市场人工单价与计价定额人工工日单价差异明显

长期以来, 劳务市场人工单价与计价定额人工工日单价在账面上存在明显差异, 目前深圳市定额人工技术工工日单价为:103元/工日, 同期劳务市场人工单价为:架子工180-230元/工, 模板工:170-230元/工, 钢筋工160-210元/工, 混凝土工:150-190元/工。导致社会上总是对政府部门发布的计价依据人工工日单价产生刻意压价的印象, 加之人工工日单价的政策性及计价标准消耗量相配置而产生的时效性滞后, 以及劳务价格构成因素及供在空间上和时间上落后于劳务市场人工单价的变化, 从而导致本文引言所述“一轮接一轮地反映人工工资标准太低”的想象。

1.2.2 现行建安工程劳动生产率与计价定额人工工日消耗量水平偏差较大

现行建安工程施工实际劳动生产率普遍高于计价定额中每综合工日产量, 笔者曾对深圳市劳务分包企业进行个别访谈, 目前深圳劳务市场模板工每工木模板制安综合产量 (综合各类大宗构成模板) 为13-17m2, 钢筋工每工钢筋制安综合产量 (综合各种规格钢筋) 在0.40-0.60t, 混凝土工每工混凝土浇捣养护综合产量 (综合各类大宗构件) 为14-18m2。而同期《深圳市建筑工程消耗量标准》 (2003) 中每综合工日模板制安综合产量 (综合各类大宗构件模板) 为2.23-4.02m2, 每综合工日钢筋制安综合产量 (综合各种规格钢筋) 为0.14-0.25t, 每综合工日混凝土浇捣养护综合产量 (综合各类大宗构件) 为1.49-2.97m2, 劳务分包对比计价定额每工产量高达成倍数的差异, 现行计价定额人工工日含量与施工实际及劳务市场现实存在严重脱节。

1.2.3 双向“剪刀差”造成建安工程实际人工成本与计价依据人工成本管理的不匹配

市场人工单价是施工企业 (雇方) 和佣方根据市场行情, 根据不同工种, 级别和季节经双方商定以合同的形式确定的价格。包括基本工资, 工资性补贴, 生产工人辅助工资, 职工福利费, 生产工人劳动保护费这五项内容外, 还应包括养老保险, 医疗保险, 工伤保险, 危险作业意外伤害保险等内容。市场人工单价是一个很笼统, 很含糊的一个数量, 施工企业 (雇方) 很难说清楚究竟包括哪些内容及其具体数量的计算方法。对于企业来说, 由于这些劳务人员的流动性较大, 管理松散, 干完一个项目就换一个地方, 因此施工企业更愿意采用一个笼统的, 含糊的, 不用分明细的价格 (夏永琴, 《中国房地产业》2011年第3期) 。这与前述计价定额人工工日单价内含及测定方式形成了制约要素及计取方式重大而复杂的差异, 故而造成了单价差异。

劳务工工日数量是直接按“天”来计算, 其每天的劳动时间往往在9至10小时之间, 而有些企业, 项目劳务工时间工作时间会有所不同 (通常劳务分包计件价下的工作时间会长于劳务分包计时价下的工作时间, 两者差异在10-30%之间) 。劳务工单价亦会有很大差异 (通常劳务分包计件价下的人工单价会高于劳务分包计时价下人工单价, 两者差异在30-50%之间) 。而计件定额人工工日消耗量以劳动法规定及严格的定额理论为依据测定, 定额综合工日考虑了国家法定节假日工资因素, 按每周休息两天计算, 劳动者法定工作时间为251天, 实行8小时工作制, 如加班加点另外按规定计价。从而造成劳务市场工日劳动强度大, 劳动效率高, 造成其每工产量较计价定额综合工日产量大, 亦即形成单位构件产量劳务工人工消耗量偏小, 单价偏高的结果。这与前述计价定额人工工日消耗内含及测定方式形成了制约要素及计算发生的重大差异, 故而造成了工日概念机数量差异。

前述两个问题的表现是相互关联的, 市场人工单价受社会平均工资水平, 生活消费指数, 劳动力市场供求变化等因素的影响而上涨, 而政策性, 指令性强的人工工日单价的刚性束缚使得计价定额人工工日机构无法与市场同期同比对应跟涨, 形成于计价定额人工单价的“价差”扩大, 为使定额综合单价与市场实际相符, “价差”的扩大又反向对定额消耗量水平形成放大的压力, 使得计价定额消耗量与社会实际施工劳动生产力产量的“量差”一再地扩大, 形成定额人工单价“价差”的实低与人工消耗量“量差”的虚高的“剪刀差”效应, 造成现行计价依据人工成本管理的扭曲发展, 使现行计价定额人工成本管理不但窘于跟上现实施工技术与工艺进步, 更偏离施工劳动作业现实状况及劳务市场供需交易实际, 引发了一轮又一轮定额与市场间相推撞, 相纠缠的矛盾现状。

参考文献

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[2]王东.工程造价中人工费的影响因素和管理控制[J].有色冶金设计与研究, 1999 (04) .

篇4：工程造价计价依据的内容

计算设备数量和工程量的依据包括可行性研究资料;初步设计、扩大初步设计、施工图设计的图纸和资料；工程量计算规则；施工组织设计或施工方案等。㈡计算分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量及费用的依据

计算分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量及费用的依据包括概算指标、概算定额、预算定额；人工费单价、材料预算单、价机械台班单价；企业定额，市场价格。㈢计算建筑安装工程费用的依据

计算建筑安装工程费用的依据是其他直接费定额和现场经费定额、间接费定额、计划利润率、价格指数。

㈣计算设备费的依据

计算设备费的依据包括设备价格和运杂费率等。

㈤建筑工程工程量清单计价规范

㈥计算工程建设其他费用依据

计算工程建设其他费用依据包括用地指标各项工程建设其他费用定额等。㈦计算造价相关的法规和政策

篇5：第三章工程造价计价依据

本章概要：

（1）工程造价计价依据（2）工程定额（3）工程造价指数

（4）人工工日单价、材料预算单价与施工机械台班单价（5）工料单价、单位估价表及综合单价（6）工程造价资料管理

第一节 工程造价计价依据概述

一、工程造价计价依据

1.概念：是指用以计算工程造价的基础资料的总称，是进行工程造价科学管理的基础。工程计价的依据主要包括工程建设定额、工程造价指数和工程造价资料等。2.工程造价计价依据的作用 它依照不同的建设管理主体，在不同的工程建设阶段，针对不同的管理对象具有不同的作用。（1）计价依据是编制计划的基本依据。

（2）计价依据是计算和确定工程造价的依据。（3）计价依据是企业实行经济核算的依据。（4）计价依据有利于建筑市场的良好发育。

二、工程造价计价依据的种类 计算设备数量和工程量的依据。

计算分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量及费用的依据，主要包括概算指标、概算定额、预算定额；人工费单价、材料预算单价、机械台班单价；企业定额、市场价格。计算建筑安装工程费用的依据，主要是建筑安装费用定额、利润率、价格指数等。计算设备费的依据，包括设备价格和运杂费率等。建设工程工程量清单计价规范。

计算工程建设其他费用依据，包括用地指标、各项工程建设其他定额等。

执行与计算造价相关的法规和政策，包括在工程造价内的税种、税率，与产业政策、能源政策、环境政策、技术政策和土地等资源利用政策有关的取费标准、利率和汇率，以及其他计价的依据。

三、工程造价计价依据的制定与管理

工程造价计价依据的管理层面应分为三层：国家建设行政主管部门颁布的相关计价依据； 各地区建设行政主管部门依据本地区、本部门实际情况颁布的相关计价依据； 企业内部编制的相关计价依据。

第二节 工程定额

所谓定额，即人为规定的标准额度。在社会生产中，为了生产出合格的产品，必然要消耗一定的资源，而资源消耗量的多少应该有一个合理的标准，这就是定额。完整地讲，定额是在合理的劳动组织和正常的生产条件下，完成单位合格产品所需要消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。

施工定额与企业定额

一、施工定额

1、施工定额是再正常施工条件下，为完成一定计量单位的某一施工过程或工序所规定的人工、材料和机械台班消耗的数量标准。

2、施工定额由劳动定额、材料消耗定额和施工机械台班消耗定额组成。

3、企业定额在企业生产经营活动中的基础性作用主要表现为：

（1）施工定额是企业计划管理的依据，它不仅是企业编制施工组织设计的依据，也是企业编制施工作业计划的依据。

（2）施工定额是组织和协调生产的有效工具。

（3）施工定额是推广先进技术的必要手段，其定额水平属于平均先进水平，不乏包含着某些已经成熟的先进施工技术和经验，工人要达到和超过定额，就必须掌握和运用这些先进技术。

（4）施工定额是编制预算定额、单位估价表的基础。（5）施工定额是编制施工预算的基础。

4、施工定额的编制原则（1）定额水平平均先进。（2）内容、形式简明适用。

二、工时消耗研究

工作时间是指工作班的延续时间。对工作时间消耗的研究，可以分为工人工作时间的消耗和工人所使用的机械工作时间消耗两个系统进行。

1、工人工作时间分析

（1）工人工作时间消耗的分类：工人在工作班内消耗的工作时间，按其消耗的性质，基本可以分为两大类：必需消耗的时间和损失时间。

必需消耗的时间是工人在正常施工条件下，为完成一定产品（工作任务）所消耗的时间。它是制定定额的主要根据。

损失时间，是与产品生产无关，而与施工组织和技术上的缺点有关，与工人在施工过程的个人过失或某些偶然因素有关的时间消耗。工人工作时间的分类一般如后图所示：

2、机械工作时间分析

（1）机器工作时间消耗的分类

机器工作时间也分为必需消耗的时间和损失时间两大类。机器工作时间的消耗，按其性质可作如下分类，如后图所示：

3、测定工时消耗的方法——计时观察法

根据施工过程的特点和技术测定的目的、对象和方法的不同，计时观察法又可以分为： 测时法 写实记录法 工作日写实法 简易测定法

三、人工定额消耗量的确定

1、人工定额消耗量的编制 人工消耗定额也称劳动定额，它规定在一定生产技术组织条件下，完成单位合格产品所必需的劳动消耗的数量标准。编制人工定额包括拟定正常的施工条件和拟定时间定额两部分工作。

（1）拟定正常的施工条件，包括拟定施工作业的内容和方法；拟定施工作业地点的组织；拟定施工作业人员的编制。

（2）拟定施工作业的时间定额（例3.1）工序作业时间=基本工作时间+辅助工作时间

规范时间=准备与结束工作时间+不可避免的中断时间+休息时间

工序作业时间=基本工作时间+辅助工作时间=基本工作时间÷（1-辅助时间%）定额时间=工序作业时间÷（1-规范时间%）

2、人工定额的表示方法（1）时间定额：是完成单位合格工程产品的施工任务所必需消耗的工时数量。它以“工日”为计量单位，一个工人工作8小时为1个工日。

单位产品时间定额（工日）=需消耗的工日数/生产的产品数量

即 单位产品时间定额（工日）=1/每日产量（针对个人）

四、材料定额消耗量的确定 材料消耗定额，简称材料定额，是指在正常的施工条件下，在合理、节约使用材料的前提下，生产单位合格产品所必须消耗的一定品种、规格的材料的数量标准。

材料消耗量=材料净耗量+材料损耗量

材料消耗量=材料净耗量×（1+材料损耗率）

材料损耗率=（材料损耗量／材料净耗量）×100%（1）实体性材料消耗量的测定方法（非周转性材料）1）现场技术测定法

2）实验室模拟试验法

3）现场统计法

4）理论计算法

五、机械台班定额消耗量的确定

机械台班消耗定额，又称机械台班使用定额，简称机械台班定额，是在正常的施工条件下，在合理均衡地组织劳动和使用机械的前提下，完成单位合格产品所需机械台班的数量标准。机械台班定额消耗量的编制，一般按照下列步骤确定：

（1）拟定机械工作的正常条件

（2）确定机械1h纯工作正常生产率，根据机械工作特点的不同，可分为循环动作机械和连续动作机械，应分别确定其工作正常生产率。

循环动作机械纯工作1h正常生产率的计算公式为：

机械一次循环的正常延续时间= ∑（循环各组成部分正常延续时间）-交叠时间

机械纯工作1h循环次数 =60 ×60s/一次循环的正常延续时间

机械纯工作1h正常生产率=机械纯工作1h正常循环次数×一次循环生产的产品数量 连续动作机械纯工作1h正常生产率的计算公式为：

连续动作机械纯工作1h正常生产率=工作时间内生产的产品数量/工作时间（h）（3）确定施工机械的正常利用系数

机械正常利用系数=机械在一个工作班内纯工作时间/一个工作班延续时间（8h）（4）计算施工机械台班定额（例3-2）

1）施工机械台班产量定额=机械1h纯工作正常生产率×工作班纯工作时间

或

施工机械台班产量定额=机械1h纯工作正常生产率×工作班延续时间×机械正常利用系数

2）确定机械时间定额=1/机械台班产量定额

六、企业定额

1、企业定额的概念： 所谓企业定额，是指建筑安装企业根据企业自身的技术水平和管理水平，确定完成单位合格产品所必需的人工、材料和施工机械台班的消耗量以及其他生产经营要素消耗的数量标准。

2、企业定额的作用

（1）是施工企业进行建设工程投标报价的主要依据。

（2）企业定额的建立和运用可以提高企业的管理水平和生产力水平。（3）是业内推广先进技术和鼓励创新的工具。

（4）企业定额的建立和使用可以规范发包承包行为，规范建筑市场秩序。

3、企业定额的编制（1）编制的原则

执行国家、行业的有关规定，适应《建设工程工程量清单计价规范》的原则。真实、平均先进性原则。时效性和相对稳定性原则。（2）企业定额编制的内容

从表现形式上看，包括：编制方案、总说明、工程量计算规则、定额项目划分、定额水平的测定（工、料、机消耗水平和管理成本费的测算和制定）、定额水平的测算（类似工程的对比测算）、定额编制基础资料的整理归类和编写。

按《建设工程工程量清单计价规范》要求，编制的内容包括三个部分：

工程实体消耗定额，即构成工程实体的分部（项）工程的工、料、机的定额消耗量。措施性消耗定额，即有助于工程实体形成的临时设施、技术措施等定额消耗量。由计费规则、计价程序、有关规定及相关说明组成的编制规定。（3）企业定额的构成及表现形式

企业劳动定额、企业材料消耗定额、企业机械台班使用定额、企业施工定额、企业定额估价表等。

（4）企业定额的编制方法 定额修正法。经验统计法 现场观察测定法 理论计算法

预算定额

一、预算定额的概念与作用 1.预算定额的概念

预算定额是指在合理的施工组织设计、正常施工条件下，为完成单位合格工程产品所需的人工、材料和机械台班的社会平均消耗量标准。预算定额是一种行业定额，它是计算建筑安装产品价格的基础。

预算定额是工程建设中的一项重要的技术经济文件，其作用主要体现在：（1）预算定额是编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础（2）预算定额是工程结算的依据

（3）预算定额是合理编制招标标底的基础

（4）预算定额是对设计方案进行技术经济比较和分析的依据（5）预算定额是编制概算定额的基础

二、预算定额的分类

1、按专业性质划分，建筑工程定额和安装工程定额

2、按管理权限和执行范围划分，全国统一定额、行业统一定额和地区统一定额等。

3、按物质要素划分，劳动定额、机械台班定额、材料消耗定额。

三、预算定额的编制

1、编制原则

按社会平均水平确定预算定额的原则 简明适用原则

坚持统一性和差别性相结合原则

2、预算定额编制的依据

定额类资料、技术类资料、其他资料

3、编制工作的主要内容

（1）确定预算定额的项目和内容（2）确定预算定额的计量单位

（3）按典型设计图和资料计算工程数量

（4）确定预算定额各项目人工、材料和机械台班消耗指标（5）编制定额表格、拟定有关说明

四、预算定额消耗量指标的确定

1、人工消耗量的确定

预算定额中人工工日消耗量是指在正常施工条件下，生产单位合格产品所必需消耗的人工工日数量，是由分项工程所综合的各个工序劳动定额包括的基本用工、其他用工两部分组成的。（1）基本用工：指完成单位合格产品所必需消耗的技术工种用工。按技术工种相应劳动定额工时定额计算，以不同工种列出定额工日。基本用工包括：1）完成定额计量单位的主要用工。按综合取定的工程量和相应劳动定额进行计算。计算公式： 基本用工=Σ（综合取定的工程量×劳动定额）【例】：工程实际中的砖基础，有1砖厚，1砖半厚，2砖厚等之分，用工各不相同，在预算定额中由于不区分厚度，需要按照统计的比例，加权平均，即公式中的综合取定，得出用工。2）按劳动定额规定应增加计算的用工量。例如砖基础埋深超过1.5米，超过部分要增加用工。预算定额中应按一定比例给予增加。

3）由于预算定额是以劳动定额子目综合扩大的，包括的工作内容较多，施工的效果视具体部位而不一样，需要另外增加用工，这种增加用工也列入基本用工内。（2）其他用工 1）超运距用工。超运距是指劳动定额中已包括的材料、半成品场内水平搬运距离与预算定额所考虑的现场材料、半成品堆放地点到操作地点的水平运输距离之差。––超运距=预算定额取定运距－劳动定额已包括的运距

–另：实际工程现场运距超过预算定额取定运距时，可另行计算现场二次搬运费。

2）辅助用工。指没有包含在劳动定额内而在预算定额内又必须考虑的用工。例如,机械土方工程配合用工、材料加工（筛砂、洗石、淋化石膏），电焊点火用工等，计算公式如下： 辅助用工=Σ（材料加工数量×相应的加工劳动定额）

3）人工幅度差。即预算定额与劳动定额的差额，主要是指在劳动定额中未包括而在正常施工情况下不可避免但又很难准确计量的用工和各种工时损失。内容包括：–各工种间的工序搭接及交叉作业相互配合或影响所发生的停歇用工。–班组操作地点转移用工。–施工机械在单位工程之间转移所造成的停工。临时水电线路移动所造成的停工。–质量检查和隐蔽工程验收工作的影响。–施工中不可避免的其他零星用工。

人工幅度差=（基本用工+辅助用工+超运距用工）×人工幅度差系数 人工幅度差系数一般为10%~15%。

综上所述，预算定额人工消耗量指标=基本用工+其他用工，即

人工消耗量指标=（基本用工+超运距用工+辅助用工）×（1+人工幅度差系数）

2、材料消耗量的确定

预算定额中的材料消耗包括为完成该分部分项工程或结构构件苏必需的各种实体性材料和各种措施性材料，其确定方法与施工定额中材料消耗量的确定方法基本一致。但必须注意的是，预算定额中材料的损耗率与施工定额中材料的损耗率不同。

3、机械台班消耗量的确定 机械台班消耗量定义：预算定额中的机械台班消耗量是指在正常施工条件下，生产单位合格产品（分项工程或结构构件）必需消耗的某种型号施工机械的台班数量。

（1）根据施工定额确定机械台班消耗量的计算–施工定额或劳动定额中机械台班产量加机械幅度差计算预算定额的机械台班消耗量。

–机械台班幅度差一般包括:正常施工组织条件下不可避免的机械空转时间，施工技术原因的中断及合理停滞时间，应供电供水故障及水电线路移动检修而发生的运转中断时间，因气候变化或机械本身故障影响工时利用的时间，施工机械转移及配套机械相互影响损失的时间，配合机械施工的工人因与其他工种交叉造成的间歇时间，因检查工程质量造成的机械停歇的时间，工程收尾和工作量不饱满造成的机械停歇时间等。

–大型机械幅度差系数为：土方机械25%，打桩机械33%，吊装机械30%。砂浆、混凝土搅拌机由于按小组配用，以小组产量计算机械台班产量，不另增加机械幅度差。其他分项工程中如钢筋加工、木材、水磨石等各项专用机械的幅度差为10%。

–综上所述，预算定额的机械台班消耗量按下式计算：预算定额机械耗用台班=×施工定额机械耗用台班×（1+机械幅度差系数）

（2）以现场测定资料为基础确定机械台班消耗量

遇到施工定额（劳动定额）缺项者，则需要依据机械单位时间完成产量的测定资料，经过分析、处理后确定机械台班消耗量。概算定额

一、概算定额的概念 概算定额，是在预算定额基础上，确定完成合格的单位扩大分项工程或单位扩大结构构件所需消耗的人工、材料和机械台班的数量标准，所以概算定额又称作扩大结构定额。概算定额是预算定额的合并与扩大。它将预算定额中有联系的若干个分项工程项目的增加必要的幅度差之后综合为一个概算定额项目。【例】：砖基础概算定额项目，就是以砖基础为主，综合了平整场地、挖地槽、铺设垫层、砌砖基础、铺设防潮层、回填土及运土等预算定额中分项工程项目。

–概算定额表达的主要内容、表达的主要方式及基本使用方法都与预算定额相近。

概算定额与预算定额的不同之处，在于项目划分和综合扩大程度上的差异，同时，概算定额主要用于扩大初步设计阶段的设计概算编制。由于概算定额综合了若干分项工程的预算定额，因此使概算工程量计算和概算表的编制，都比编制施工图预算简化一些。

二、概算定额的作用

1、是初步设计阶段编制概算，扩大初步设计阶段编制修正概算的主要依据。

2、是对设计项目进行技术经济分析比较的基础资料之一。

3、是建设工程主要材料计划编制的依据。

4、是编制概算指标的依据。

三、概算定额的编制

1、编制原则：应该贯彻社会评价水平和简明适用的原则。

2、编制依据：

现行的设计规范和施工验收规范、建筑工程预算定额 具有代表性的标准设计图和其他设计资料

现行的人工工资标准、材料预算价格、机械台班单价及其他各项取费标准。

3、编制步骤： 准备阶段 编制初稿阶段 审查定稿阶段

4、概算定额手册编制的主要内容

按专业特点和地区特点编制的概算定额手册，内容基本上是由文字说明、定额项目表和附录三个部分组成。

文字说明部分有总说明和分部工程说明。

定额项目表主要包括定额项目的划分和定额项目表。

四、概算定额的应用 概算指标

一、概算指标的概念及其作用

1、概算指标通常是以整个建筑物和构筑物为对象，以建筑面积、体积或成套设备装置的台或组为计量单位而规定的人工、材料、机械台班的消耗量标准和造价指标。•主要用于初步设计阶段或投资估价阶段

概算定额与概算指标的主要区别如下：（1）确定各种消耗量指标的对象不同（2）确定各种消耗量指标的依据不同。

2、作用

可以作为编制投资估算的参考

概算指标中的主要材料指标可以作为匡算主要材料用量的依据。它是设计单位进行设计方案比较，建设单位选址的一种依据。

它是编制固定资产投资计划，确定投资额和主要材料计划的主要依据。

二、概算指标的分类和表现形式

1、分类

2、概算指标的表现形式 综合概算指标 单项概算指标

三、概算指标的编制

1、概算指标的编制依据

2、概算指标编制的主要内容

一般分为文字说明和列表形式两部分，以及必要的附录。（1）总说明和分册说明

（2）列表形式，这部分内容又包括建筑工程列表和安装工程列表两种。第一种是建筑工程列表，一般分为：

（1）示意图。表明工程的结构、工业项目，还表示出吊车及起重能力等。（2）工程特征。对采暖工程特征应列出采暖热媒及采暖形式；对电气照明工程特征可列出建筑层数、结构类型、配线方式、灯具名称等；对房屋建筑工程特征主要对工程的结构形式、层高、层数和建筑面积进行说明。（3）经济指标。

（4）构造内容及工程量指标。（5）人工、主要材料消耗指标。

安装工程的列表形式：设备以“t”或“台”为计算单位，也有以设备购置费或设备元价的百分比（%）表示；工艺管道一般以“t”为计算单位；通讯电话站安装以“站”为计算单位。列出指标编号、项目名称、规格、综合指标（元/计算单位）之后一般还要列出其中的人工费，必要时还要列出主要材料费、辅材费。

3、概算指标的编制方法：步骤（1）编制概算指标

（2）在计算工程量指标的基础上，确定人工、材料和机械的消耗量。

（3）最后再计算出每平方米建筑面积或每立方米建筑物体积的单位造价，计算出该计量单位所需要的主要人工、材料和机械的实物消耗量指标，用“元”表示。

4、应用：灵活性。投资估算指标

一、投资估算指标及其作用

工程建设投资估算指标是编制建设项目建议书、可行性研究报告等前期工作阶段投资估算的依据。主要作用有：

1、作为编制投资估算的依据

2、作为对建设项目进行合理评估、正确决策的依据

3、作为编制基本建设计划、申请投资拨款和制度资源使用计划的依据

4、作为考核投资效果的依据。

二、投资估算指标的内容

1、建设项目综合指标

2、单项工程指标

3、单位工程指标

三、投资估算指标的编制

1、编制原则

（1）遵循国家法律法规（2）切合行业特点

（3）贯彻能分能合、有粗有细、细算粗编的原则（4）贯彻静态和动态相结合的原则

2、编制步骤

（1）手机整理资料阶段（2）平衡调整阶段（3）测算审查阶段 建筑安装工程费用定额

一、措施费费用定额 技术措施费 组织措施费

二、间接费费用定额 规费

篇6：依据管理转型思考来建设工程计价论文

一、工程的造价计价依据及其作用

(一) 工程造价计价依据

造价的计价依据所指的是对工程造价进行计算的基础性资料总称, 主要包含计价定额、造价信息及计价政策三方面的内容, 其中, 计价定额包含各类材料、劳动及机械消耗的定额, 还有施工及预算定额等;造价信息主要包含机械、材料及人工等方面的价格信息, 如造价指数;而计价政策则主要包含关于造价管理的规章制度、法律、规程规范及办法等。由国内计价依据产生、发展及内容等来看, 计价依据作为政府制定及发布工程的计价资料总称, 也就是政府对工程计价活动实施职能规范及管控权行使的工具及载体。

(二) 计价依据在工程造价中的作用

对于工程来说, 计价依据贯穿于整个工程造价当中, 首先, 计价依据反映了项目所涉及的设计要求、资源消耗、施工内容及功能等管理及技术内容;其次, 计价依据反映了整个市场的情况;再者, 计价依据反映了各方的主体等相关者的利益。

从功能来看, 对工程的投资估算、施工图的预算、合同价及竣工决算等均离不开工程的造价计价依据。计价依据也是投资决策阶段的主要依据之一, 相关投资者可根据计价依据进行投资预测, 对项目做出科学的财务评价, 以提升工程投资的决策科学性。

计价依据作为工程投标及施工企业技术进步方面的工具, 在投资的时候, 企业可依据咨询机构及主管部门所公布的造价计价依据, 有效了解整个社会上的造价水平, 企业根据自身情况, 做出恰当的工程投资决策, 计价依据还能准确反映劳工材料等方面社会的平均水平, 对企业来说, 有益于贯彻按劳分配措施, 降低工程成本, 提升设备的运用率。政府部门还能根据造价计价依据, 对整个工程的建设给予宏观方面的调控, 合理调控投资的规模。

二、我国工程造价管理方面存在的问题

(一) 工程造价管理中的计价体系不完善

我国工程的计价体系自身带有下令定价及计划经济的色彩, 工程造价的管理部门尽管出台了一些调价政策, 可突破性不强, 一些造价行政的主管部门大多是直接式的服务, 并采取政府定价, 工程造价缺少竞争性, 企业自主定价的计价体系并不完善, 需要采取措施进一步完善。

(二) 工程造价管理的前期阶段重视度不够

在工程的造价管理中, 对施工阶段及决算阶段的造价管理较为重视, 但对前期阶段的造价管控力度不够, 尤其是设计阶段的造价管理, 使得工程经常存在超投资问题, 工程效益并不好, 我国传统的造价管控重点多放于施工环节, 工程出现了重技术轻经济, 重施工轻决策及先建后算的问题, 工程造价多是事后算账, 并且被动地反映工程的设计与施工。

(三) 关于造价咨询机构方面建设不成熟, 造价技术人才不足

一些地区建立了造价咨询机构, 不过工程造价的咨询作用并没有发挥出来, 咨询企业的规模小, 实力弱, 技术也一般, 还不能自如地应对市场的变化与竞争。除此之外, 造价咨询业受到主管部门限制, 无法公正地进入社会, 且不适应市场经济发展要求, 咨询服务业有待进一步规范。还有专业人才也不多, 而工程造价高级的专业人才更少, 造价师的综合素质并不高, 并受制于上级领导及主管部门, 其工作服务的领域比较小, 无法满足社会的需求。

三、基于造价计价依据的工程造价管理方法

(一) 基于造价计价依据, 进一步完善工程造价管理中的计价体系

工程要想合理地确定造价, 需要有适用科学的造价计价依据, 计价依据主要包含工程取费定额、基础单价、取费定额及造价定额、指标、指数等, 要构建科学的计价体系, 就要合理地确定及控制工程的造价活动, 对工程的投资估算、工程量清单、初步设计的概算及招投标价格等进行编制及审核, 对合同价款要进行约定及调整, 实施工程的计量及支付价款, 工程的索赔、结算及决算等要及时办理, 并且制定投资估算、概算指标、工期定额、预算定额、地区基础价格表及人工材料价格表等相关管理制度, 并编制出合理的工程计价依据, 充分发挥出计价依据的作用, 有效提升企业对工程造价方面的控制能力。

(二) 基于造价计价依据, 加强工程前期阶段的造价管理

在工程的造价管理中, 不仅要注重施工环节的造价管理, 还要注重工程项目前期的造价管理, 尤其是项目决策与设计环节的造价管理, 造价管控应贯穿在整个建设过程中, 建设项目做出投资决策之后, 要加强设计环节的造价管控, 有专家分析, 在整个建设过程中, 设计阶段对整个工程造价影响占据75%以上, 而施工阶段所节约的工程造价大约为10%以下, 在工程的建设中, 应该注重设计阶段的造价管理, 可以获得事半功倍的投资效果。设计环节作为工程造价的主要环节, 需要经济合理及技术先进的设计方案, 要抓好设计环节的造价控制, 可根据计价依据, 实施设计方案招投标活动, 聘请专家对设计方案进行综合评审, 以保证设计功能的全面性, 设计方案确定之后, 可实施限额设计, 根据设计任务书与投资估算进行初步设计控制, 并依据初步设计的概算来控制施工图的设计, 投资限额要分解至各个专业, 让各专业确保工程质量的基础上, 根据造价限额来进行工程设计。

(三) 基于造价计价依据, 进一步完善工程造价的咨询机构

要做好工程的造价管理, 需要完善工程造价的咨询机构, 并培养出一批高素质的造价人才, 构建真正独立的工程造价方面的咨询机构, 政企分开, 行为规范及自主经营的多组织形式咨询公司, 有效发挥出咨询公司的中介作用, 还要建设造价咨询协会, 让咨询行业具有自律机制, 以提升造价协会的地位, 真正代表行业从业者利益, 造价师作为造价的主要工作者, 需要加强造价方面的教育培训工作, 让工程造价人员的理论水平、智能结构及工作经验有效满足造价管理的需求。

四、结束语

对于工程来说, 计价依据作为造价计算方面的基础性资料, 应贯穿于整个工程造价当中, 企业根据自身情况与当地政府政策, 制定合理的工程造价管理办法, 充分发挥出造价计价依据的作用, 有效加强企业的造价管控能力, 提升企业的工程质量与投资效益。

参考文献

[1]陈芳.建筑工程造价的计价依据及造价管理内容分析[J].企业改革与管理, 2015, 04:35.

[2]李程亮, 陈卫东.漫谈工程项目造价的计价依据[J].河南科技, 2014, 02:231.