旅游服务贸易论文

旅游服务贸易论文（共6篇）

篇1：旅游服务贸易论文

二、后危机时代世界服务贸易发展趋势

综合以上比较分析可以看出，美国服务贸易的领先优势来源于其服务业和服务贸易间已形成相互促进的良性循环态势。具体而言，美国高度发达且结构合理的服务业为服务贸易的发展打下了良好基础，并保证了美国服务贸易的全球持续领先地位。服务出口的不断扩大吸引了国际更多资本和人才流入各个服务行业，这样既有利于先进技术和各个生产要素有效结合，保证了服务业竞争优势的最大发挥，也进一步推动了信息技术的高速发展。伴随着信息技术的提高，美国服务贸易在原来基础上逐步趋向于服务贸易方式的网络化、服务贸易内容的广泛化和多元化以及服务贸易区域的国际化，服务质量进一步提高。简言之，就是“国内经济领先—服务业发达—服务贸易发展”的循环路线。当然，美国服务贸易和服务业的全球领先地位，与健全的服务贸易管理制度和完善的服务业立法是分不开的。

在此次金融危机中，全球服务贸易虽然有所波动，但就服务贸易本身而言，其受到世界和国家经济的影响程度要远远小于货物贸易，换言之，国际金融危机只是暂缓了各国服务业的发展，全球服务贸易蓬勃发展的趋势没有改变。后危机时代世界服务贸易将会呈现如下趋势。

1.服务贸易结构更加平衡

国内外诸多学者研究表明，发展服务贸易可以搞活经济，增强经济的灵活性，这样能有效应对外界冲击，实现经济结构的平衡发展。通过此次危机，各国充分认识到发展服务贸易的必要性和紧迫性，世界产业结构将继续作用于服务贸易，驱动其快速发展。第一，随着发达国家和发展中国家高新技术产业发展的加快，国际产业转移的速度和规模将持续扩大。一是服务业较不发达的国家，其转移重心将从制造业转向劳动密集型的服务业。二是服务业发展有一定水平的国家，其服务业转移重心更倾向于从劳动密集型转向金融、保险和咨询等资本技术密集型，这些服务业也会成为后危机时代全球产业转移的重点领域。第二，伴随着技术进步和经济全球化的发展，国际分工更加细化，许多原本依赖于制造业的服务行业逐步独立出来，使世界服务业和服务贸易结构得到进一步完善。第三，哥本哈根气候大会的召开标志着世界范围内能源竞争加剧，环境问题日趋严峻，这给世界贸易发展带来巨大挑战。服务贸易自身低能耗、低污染、高附加值、高经济贡献度、吸纳就业人数多的特点正好符合世界经济持续发展的前提，是各国发展低碳经济、绿色经济的新动力。

因此，危机过后，伴随着各国越来越重视资本、技术和知识密集型的新兴服务贸易，当前以货物贸易及传统服务贸易占较大比重的局面将得到明显改善，全球服务贸易结构将更加平衡。

2.服务市场竞争更加激烈

此次危机中服务业和服务贸易对经济的推动作用促使发展中国家将更加积极主动地制定支持服务业发展的宏观政策，并逐步开放各自服务市场，涉及旅游、运输、保险、咨询、金融、计算机和信息等服务市场，吸引外国资本和国际人才注入本国服务业，通过提升行业资本构成和人力资本构成，全面融入到全球服务市场中。近年来，亚洲地区普遍的开放性政策为亚洲各国自身服务业及服务贸易发展带来机会，推动亚洲地区逐步成为世界服务贸易的重要市场。后危机时代，无论是各国出于自身发展需要主动开放服务市场，还是外部因素作用被动开放服务市场，毋庸置疑的是世界各国服务业将更加开放，各国将逐步实现“服务业—服务贸易—国内经济”三位一体的良性互动格局。

伴随着服务出口市场和进口市场逐步开放，市场呈现多元化态势，尽管发展中国家和发达国家间服务业竞争力差距较大，但这种差距最终会越来越小。为了扩大服务市场份额，越来越多的发展中国家参与到全球服务市场上，伴随着服务提供者逐渐增多，出现同一市场存在多个服务提供者的局面，发达国家之间、发达国家与发展中国家之间、发展中国家之间的竞争将更加激烈。

3.服务贸易壁垒更加广泛

当代国际贸易已经从原来传统的货物贸易拓展到了涵盖货物贸易和服务贸易的更广泛的领域。同时，伴随着服务贸易在国际贸易中地位日益突出，服务贸易成为各国政府贸易保护的重点领域。第一，世界各国逐步开放相关服务业，服务业整体开放度不断上升，伴随全球服务业的发展，全球服务业各部门间融合度不断提高，新的服务贸易摩擦应运而生，这些摩擦不仅来源于发达国家，也来源于发展中国家。第二，由于国际服务市场参与主体的多元化、服务需求的复杂化、服务范围的广泛化，世界服务市场竞争愈加激烈，各国出于自身的经济利益，为保护本国银行、保险、信息等敏感部门免受外来竞争纷纷设立贸易壁垒。第三，危机过后，在世界经济从衰退走向缓慢复苏的进程中，由于全球主要经济体复苏进程的差异性，部分国家为提高国内就业率和保护国内市场，贸易摩擦也从货物贸易各项产品向服务贸易单个部门及整个行业扩散，这对未来产业遭受损害埋下隐患，由此进一步体现出服务贸易壁垒广泛化的趋势。

后危机时代，无论是世界服务业及服务贸易发展导致的服务贸易摩擦增多，还是由于各国政府为保护本国经济和国内市场设立服务贸易壁垒，其涉及服务业内容将更加广泛，服务贸易壁垒将更加普遍。

三、后危机时代中国服务贸易发展的对策

全球进入后危机时代，在世界服务贸易结构更加平衡、服务市场竞争更加激烈、服务贸易壁垒更加广泛的背景下，中国应依据国情，加快国内相关服务业的发展，缩小中国服务贸易逆差，在提高服务业对国民经济贡献度的同时，健全服务贸易管理体制和相关法律法规，真正提升中国服务业和服务贸易的整体竞争力。

1.加快国内服务业发展，强化微观主体竞争能力

中国无论是服务业发展水平对服务贸易发展的推动力度，还是服务贸易发展对经济拉动力度均不足，服务业国际竞争力无论是出口方面还是进口方面均较弱。因此，中国若想从根本上提高国内服务业竞争力，缩小与美国在服务业及服务贸易方面的差距，必须从提高微观主体竞争力着手，在加大服务业科技研发及自主创新力度的同时，重点关注服务业人才培养。第一，加大服务业各部门技术投资，鼓励自主创新。技术投资具体表现为相关技术基础设施的建设，如经济技术数据库、信息共享系统等，为技术创新奠定良好基础。此外，在引进先进技术过程中，服务业不能一味引进而不进行消化、吸收、再创新，要保证科学技术的优势得到充分发挥。所以，结合中国自身经济特点，在大力引进国外先进技术基础上实现有效的再创新，真正达到“科学技术—服务业—服务贸易”三者的循环效应。第二，注重服务业人才引进，加大人才培养力度。先进技术的引进必须与人力资本有机结合才能发挥出最大效应，才能促使中国服务业及服务贸易竞争优势发挥出来。因此，一是针对中国现有服务人员进行多层次培训，多渠道设立职业培训机构。二是依据中国服务业从业人数特点及其分布状况，有计划、有目的地适时调整高等院校及职业类院校相应专业设置。三是加强国际间合作与交流，多渠道引进高级短缺人才。通过人才培训、人才培育、人才引进等措施从根本上解决中国专业服务人才数量不足、质量不高的问题。

2.缩小国内服务贸易逆差，把握服务业开放速度

服务业拉动经济的能力是毋庸置疑的。中国服务业只有个别部门如旅游、运输、建筑等发展突出，大部分行业及部门拉动经济发展的能力没有得到充分发挥，这在信息技术、金融、保险和资讯类等新兴服务业表现尤为明显。所以，中国应以缩小服务贸易逆差为目的，积极扩大传统服务贸易出口的同时，分层次、有重点地开放中国资本、技术、智力密集型服务业[6]，并控制服务业开放速度。第一，维持中国传统服务贸易固有优势，积极扩大劳动密集型服务贸易出口。一是加大传统服务部门的营销力度，提升传统服务部门的竞争力，提高传统服务部门对经济的拉动能力。如将旅游和文化相结合，衍生出具有中国文化特色的旅游服务产品，借助中国丰富旅游资源，扩大旅游服务贸易出口。二是重点发展运输服务贸易中的海运服务贸易。运输服务贸易是中国服务贸易逆差最大来源，而海运服务贸易在运输服务贸易中占比最大，开始这一比重就已超过60%。伴随着中国海运运力的快速上升，积极调整海运结构，加大海运领域国货国运的比重，在遵循海运逐步自由化的原则下，政府通过引导海运企业联合与重组，提升中国海运乃至运输服务贸易的国际竞争力。第二，适度开放资本、技术、智力密集型服务业，掌握服务业各部门开放速度。一是适度开放资本密集型行业，在开放的同时，完善这些行业的竞争机制，提高其在市场机制下承受考验的能力。同时，通过采用和引进国际标准，促进国内智力、技术密集型服务业相关标准的规范化。二是关注经济安全。服务业掌控大量资金、技术、信息的流进流出，影响着国内市场的稳定。如果本国服务业尚未具备国际竞争能力，过快开放可能对经济造成严重影响。同时，在服务业开放的问题上，做到履行承诺但不做出超承诺的让渡。

3.拓展服务贸易地理方向，签署双边自由贸易协定

中国服务贸易无论是出口市场，还是进口来源地都以发达国家和地区为主，呈现市场单一化特点，这对后危机时代服务贸易寻求大发展极为不利。一旦贸易伙伴中个别区域经济遭受严重冲击，中国服务贸易及相关服务业必定受到牵连，这将阻碍中国经济的健康发展。因此，我们应加快自由贸易协定的谈判和签订的进程，有效扩大市场半径，并拓展中国服务贸易地理方向，有效地分散服务贸易市场过于集中和单一的风险。第一，对于已经签订的自由贸易协定，应强化其所涉及的服务贸易领域的合作。如在中国与新加坡签署的《中华人民共和国政府和新加坡政府自由贸易协定》中，主要服务合作领域包括医疗、教育和会计等服务业，因此中国要根据自由贸易协定侧重点的不同，合理利用区域贸易合作机制，有效促进中国卫生医疗、教育和财务会计等服务业的发展。第二，对于正在谈判的自由贸易协定，包括中国与海合会、澳大利亚、冰岛和挪威等，一是在谈判进程中，加强并拓展服务业合作领域，保障双方在部分服务贸易领域做出重要承诺。二是积极推进谈判进程，争取早日实现自由贸易区对服务贸易的促进作用，使双边服务贸易额迅速增长，实现其对经济的推动作用。第三，对于那些尚未与中国建立优惠制度安排的国家，在条件成熟时积极启动自由贸易区的谈判，如在金融、保险、咨询等资本密集型服务业中日本和韩国与中国有诸多合作，且日韩双方在以上领域具有国际领先优势。所以，中国在积极启动中日韩自由贸易区谈判的基础上，需重点关注日韩具有优势而中国缺乏竞争力的相关资本密集型服务业的发展。

4.健全服务贸易法律法规，完善服务贸易救济制度

中国服务贸易管理体制存在诸多缺陷，法律法规的制定也并不符合GATS要求。因此，制定和完善既符合中国实际又不违背服务贸易总协定的法律法规是中国服务贸易发展的当务之急。就服务贸易制定统一的法律法规和政策而言，实现服务贸易管理体制和相关法律法规的配套性，同时，在贸易救济政策制定方面，经过全球经济危机后，更应受到中国政府的重视。第一，从中国国内经济和就业增长出发，优先制定那些有利于环境、信息、能源、卫生医疗、交通物流及金融、保险等服务业的法律法规，以提高这些代表新经济的服务部门的竞争力。无论是对现存法律法规进行修改完善，还是新制定相关政策，需要通过引入国际竞争政策推动这一进程。第二，完善现存服务贸易的预警机制、应对机制和争端解决机制。一是针对服务贸易风险分布的主要行业，及时跟踪国外相关产业及部门的政策变化，密切关注国外对中国某些行业进行知识产权调查的动向，迅速发布预警信息，实现预警信息从商务部到地方政府再到企业的顺利传递，同时实现预警信息从地方向中央政府的有效反馈。二是针对国外对中国服务企业贸易救济调查中的不合理、不公正做法，中国地方政府、服务企业应积极利用有关国家和地区的司法制度进行申诉。三是中国政府应积极争取国际谈判主动权，要求外国取消具有歧视性的服务贸易保护措施。同时，对国内不具有竞争优势的服务业和敏感性服务业制定具有保护性质的法律条款，达到保护国内服务业和就业的目的。

参考文献：

[1] 张曙霄，蒋庚华.中国服务贸易商品结构分析[J].东北师大学报，，(4).

[2] 杨丹辉.美国服务贸易管理体制及其启示[J].亚太经济，，(2).

[3] 焦克.中美服务贸易对比分析及对中国的启示[J].北方经济，2009，(11).

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[5] 陈松洲.中国服务贸易发展的现状、制约因素及对策研究[J].经济与管理，，(2).

[6] 王珏.分层次：发展我国服务贸易的一种思路[J].经济管理，2009，(11).

[7] 韩玉军，陈华超.世界服务业和服务贸易发展趋势——兼评中国服务业的开放与对策[J].国际贸易，，(10).

篇2：旅游服务贸易论文

关键词：中美服务贸易;后危机时代;服务贸易结构

在经济全球化趋势愈加汹涌的背景之下，世界经济结构正在发生着深度变革，以金融及信息革命全球化发展为特征的科学技术革新浪潮正在推动世界服务业加速发展。如今服务业占各国经济比重越来越大。据统计，目前服务业产值占国民生产总值的比重发达国家已达70%，中等收入国家接近60%，而低收入发展中国家也达到40%左右。随着服务业国际分工的发展，国际间的服务交换规模也在日益扩大，20，世界服务出口额达到了3.3万亿美元，数据来源于World Bank Database、BEA Database和中国商务部网站。

相比1970年的不足710亿美元增长了45倍，目前世界服务贸易出口额已占世界贸易总出口额的1/5。同时，面对此次金融危机对全球贸易的影响，服务贸易占比较大的国家在后危机时代较快地出现了复苏势头，其恢复速度快于依赖货物贸易的国家。由此可见，服务贸易成为世界贸易的主流趋势已是世界生产力发展的必然结果。

一、中美服务贸易比较

美国作为世界第一大服务贸易出口国，服务业高度发达。2009年，其服务贸易出口额已占世界服务贸易总出口额的15.4%，表现出其在国际服务贸易中的强劲优势地位。另外，中国服务贸易也一直保持持续稳定发展势头，服务业产值占GDP比重年均增长0.6%，但由于中国服务业及服务贸易发展起步较晚，服务产品竞争力较弱，在与发达国家尤其是美国的双边服务贸易中一直处于失衡状态，中国服务贸易无论是在整体服务贸易水平还是在部门结构等方面与美国相比都存在较大差距。

1.服务贸易发展水平比较

(1)美国服务贸易发展持续稳定，国民经济贡献度较高

服务业对美国的GDP及就业影响较大，以为例，服务业产值占美国GDP的70.93%，当年从事服务业的人口占总就业人口的72.47%。自1984年开始，美国服务业产值占当年GDP比重就已超过60%，可见，伴随美国服务业发展，其服务贸易在美国对外贸易中的重要性也日益显著。

美国服务贸易进出口总额由的4 220.2亿美元上升到2009年的8 799.4亿美元，年均增长率达到8.3%。其中，美国服务贸易出口占世界服务贸易出口比重，在—20间平均维持在28%左右，达到30%并维持了4年，由于经济缓慢复苏，2009年小幅上升，达到33%。就服务贸易出口额总体而言，美国呈现上升态势，仅2009年有小幅下降。其中，美国服务贸易出口额由19的2 560.9亿美元上升到2009年的5 091.8亿美元，间扩大了1.99倍。2009年服务贸易出口占世界服务贸易出口比重达到15.4%，世界排名第一位。美国服务贸易进口占世界服务贸易进口比重，在1997—间平均维持在16%左右，仅1997年、20和在16%以下，其余均大于16%，2009年明显提高达到19.2%。美国服务贸易进口额与其出口额类似，总体呈现上升趋势。其中，美国服务贸易进口额由1997年的1 659.3亿美元上升到2009年的3 707.6亿美元，13年间扩大了2.23倍。2009年服务贸易进口虽有小幅下降，但其占世界服务贸易进口比重达到11.9%，世界排名第一位。

(2)中国服务贸易增长速度较快，国民经济贡献度较低

作为第三产业的服务业对中国的GDP及就业影响较小，以2009年为例，服务业产值占中国GDP的42.6%，当年从事服务业的人口占总就业人口的33.2%。中国经济结构中，由于第一、二产业占较大比重，第三产业比重较小，致使中国服务贸易虽然增长速度较快，但其对国民经济贡献度较低。

中国服务贸易进出口总额由1997年的522.3亿美元上升到2009年的2 868亿美元，年均增长率达到34.5%，是美国年均增长率的4倍多。其中，中国服务贸易出口占世界服务贸易出口比重，在1997—间平均维持在10%以上，年下降为9.57%并保持到20，年和20再次下降，降为8.7%左右，2007—2009年又小幅上升并维持在9%左右。就中国服务贸易出口额而言，呈现总体上升的趋势，仅有2009年相比20下降12.11%。其中，中国服务贸易出口额由1997年的245.0亿美元上升到2009年的1 286亿美元，13年间扩大了5.25倍。2009年服务贸易出口占世界服务贸易出口比重为3.88%，世界排名第五位。然而，中国2009年服务贸易出口额仅是美国的1/4。中国服务贸易进口占世界服务贸易进口比重，在1997—间由16.30%下降至11.91%，—2009年稍有上升维持在12%以上。中国服务贸易进口额与出口额类似，总体呈现上升趋势。其中，中国服务贸易进口额由1997年的277.3亿美元上升到2009年的1 582亿美元，13年间扩大了5.7倍。虽然2009年在世界服务贸易进口前十位国家中，中国是惟一与2008年相比没有出现下降的经济体(德国和英国进口额分别为2550亿美元和1600亿美元排名第二、三位，美德英进口额同比均出现10%左右的降幅)，占世界服务贸易进口比重为5%，世界排名第四位，但服务贸易总量只占到美国的1/3。

2.服务贸易结构比较

(1)美国服务贸易顺差持续增加，各部门发展比较平衡

美国服务贸易自1971年起持续保持顺差状态。其中，1986年服务贸易顺差仅103亿美元，1997年则达到较高历史水平，增至902亿美元，间增长了7倍左右。20服务贸易顺差突破千亿美元，为1 296亿美元，其中，服务贸易出口5 048亿美元，进口1 296亿美元。2008年和2009年美国服务贸易顺差持续增加，2009年服务贸易顺差额相比2008年虽下降了4%，仍达到1 384.2亿美元。

2007年，美国服务贸易出口结构中，出口比重超过10%的部门分别是旅游、其他商业服务、专有权利使用费和特许费、运输和金融服务，其出口额各自分别占服务贸易出口总额的24.17%、17.63%、16.75%、15.65%和11.82%。同时，政府服务、个人文化和娱乐服务、计算机和信息服务、保险、通讯、建筑服务分别占比4.15%、3.18%、2.58%、2.09%、1.75%和0.24%，合计在15%以下。2007年，美国服务贸易进口结构中，进口比重超过10%的部门分别是运输、旅游、其他商业服务和保险服务，其进口额分别占服务贸易进口总额的25.27%、21.62%、13.91%和11.31%。同时，政府服务、专有权利使用费和特许费、金融服务、计算机和信息服务以及通讯服务分别占比9.64%、6.62%、5.01%、3.92%和2.09%，而个人文化和娱乐服务以及建筑服务比重较小，分别是0.45%和0.16%。综合美国服务行业进出口所占比重，各个服务部门发展符合美国经济特点，没有出现比重极大的部门，即部门间发展未表现出严重失衡现象。同时，以资本、技术密集型为主的新兴服务部门出口占出口总额比重突出，在美国服务贸易出口结构中处于主体地位。

(2)中国服务贸易逆差持续扩大，各部门发展有所失衡

中国服务贸易在1984—1995年间保持小额顺差，1995年开始出现逆差，后进入持续逆差状态，并且自20开始逆差规模逐年扩大，特别是加入WTO后，服务贸易逆差更加显著。其中，2004年服务贸易逆差额达到最高值95.5亿美元，2004年以后服务贸易逆差呈现小幅缩小之势。但2008年和2009年中国服务贸易逆差规模进一步扩大，分别达到115.6亿美元和296亿美元，2008年服务贸易逆差额比2007年增长51.9%，2009年比2008年增长56.1%。2009年中国服务贸易主要逆差行业为运输、专有权利使用费和特许费、保险和旅游，逆差额分别是230、106、97和40亿美元。

中国服务贸易出口结构中，旅游服务贸易占比第一，达到53.34%，自2004年之后呈现递减趋势。运输服务贸易占比第二，且在—2008年间占比逐年上升[1]。而资本、技术密集型的通信、专有权利使用费和特许费、计算机和信息服务、金融服务贸易占比最小。可见，中国一直以传统服务贸易为主，资本、技术、知识密集型服务贸易发展水平与传统服务贸易相比差距较大。尽管如此，中国传统服务贸易所占比重呈现逐年缩减趋势，如旅游服务部门，而资本、技术和知识密集型服务部门占比逐年递增，尤其是咨询服务，2008年占中国服务贸易出口额12.33%。2008年，中国服务贸易进口结构中，进口比重超过10%的部门是运输、旅游和其他商业服务，分别是31.67%、22.75%和14.55%，合计70%左右。同时，咨询、保险与专有权利使用费和特许费分别占比8.52%、8.02%和6.49%，而建筑与计算机和信息服务分别占比2.75%和1.99%。通讯、金融、个人文化和娱乐服务以及政府服务占比较小，合计为2%以下。综合中国服务行业进出口占比，部分行业占比极大，中国服务部门出口出现严重不平衡现象。

3.服务贸易地理方向比较

(1)美国服务贸易地理方向多元，涵盖多个经济体类型

英国、加拿大、日本、德国、墨西哥、爱尔兰、法国、瑞士、中国和荷兰是2008年美国前十大服务出口市场，占美国服务出口总额的55.19%。在前十大出口市场中，欧盟成员国占据五席，包括英国、德国、爱尔兰、法国和荷兰，合计占美国服务出口总额的27.77%。英国、德国、日本、加拿大、百慕大、法国、墨西哥、瑞士、印度和爱尔兰是2008年美国前十大服务进口来源地，占美国服务总进口额的56.29%。在前十大进口市场中，欧盟成员国占据四席，包括英国、德国、法国和爱尔兰，合计占美国服务进口总额的26.45%。事实上，欧盟、加拿大、日本、墨西哥和瑞士分别是美国前五大服务贸易伙伴。

欧盟是美国服务出口最大的目标市场，2008年，欧盟27国进口美国服务项目占全美服务出口总额的37.3%。同时，欧盟也是美国服务进口的最大来源国，从欧盟进口服务的增长率也高于从其他国家的进口增长率。就地区性而言，西欧和中欧国家是美国服务贸易的主要伙伴，交易多集中于计算机和信息服务及通讯服务。加拿大和日本是美国服务第二和第三大出口市场，分别占比8.71%和7.84%。加拿大与美国无论是地理位置、生活方式还是经济环境都有极大相似之处，因而加拿大不仅是美国服务输出的主要接受国，还是美国服务进口的主要来源地，这在运输、旅游和其他商业服务方面体现尤为显著。近年来，伴随着美国日益重视亚洲和环太平洋服务市场的拓展，韩国从1987年开始逐步成为美国生产性服务出口的最大国家，同时，新加坡、中国、菲律宾、马来西亚和印度尼西亚等服务市场增速很快。据WTO统计，2008年美国与中国双边服务贸易额为260亿美元，同比增长13.1%，占美国服务贸易进出口总额的2.7%。其中，美国对中国服务出口160.9亿美元，同比增长13.3%;进口99.2亿美元，同比增长12.8%。美国对中国服务贸易顺差额为61.7亿美元，同比增长14%。

综合看来，欧盟、加拿大、日本、瑞士、墨西哥和中国等国家在美国十大服务出口目标国之列，也是美国十大服务进口来源国的一部分。可见，美国服务贸易市场以发达国家为主，同时也包括墨西哥和中国的发展中国家，呈现出市场多元化特点。

(2)中国服务贸易地理方向集中，侧重发达国家和地区

2008年，香港地区、美国、欧盟、日本和东盟是中国前五大服务出口市场。香港地区、欧盟、美国、日本和东盟是中国前五大服务进口来源地。中国服务贸易进出口市场集中在香港及发达国家和地区，近年来东盟各国市场在中国服务贸易中的地位才有所提升。

香港地区由于地理位置、政治、经济因素等特点，一直是中国服务出口主要目标市场，在旅游、运输、建筑服务和咨询服务方面体现尤其明显。在旅游服务方面，中国旅游市场主要集中在香港地区、中国台湾、日本和韩国等亚洲国家和地区，占比60%左右，其中香港地区是旅游服务中的最大进出口市场。在运输服务方面，香港地区也是中国第一大出口市场，占中国运输服务出口总额的33%。在建筑服务方面，香港地区不仅是中国第一大出口市场，也是中国第二大进口来源地，仅次于东盟。此外，香港地区是中国咨询服务第一大出口市场，在咨询服务进口方面，香港地区和欧盟占据中国咨询服务市场50%的份额。近年来，伴随着东盟的日益强大以及中国—东盟自由贸易协定的签署，东盟不仅逐步成为中国货物贸易的主要市场，而且逐步成为中国服务贸易的重要伙伴，其中，新加坡、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾和越南等服务市场增速较快。与此同时，伴随中国经济增长，欧盟逐步超越美国成为中国服务贸易重要合作伙伴，在建筑、保险、咨询和计算机及信息服务方面贸易联系日益紧密。

4.服务贸易体制法规比较

(1)美国服务贸易管理体制完善，相关法律法规较健全

美国服务业长期保持的比较优势和服务贸易的快速发展与美国重视服务贸易发展密不可分，表现为美国完善的服务贸易管理体制、健全的法律法规。鉴于国际服务贸易与货物贸易的差异，不能通过关税措施对服务贸易实施保护，所以一国服务贸易管理体制和相关法律规范对该国服务贸易发展意义重大。

在服务贸易管理制度方面，美国服务贸易管理机构主要是商务部和贸易代表办公室[2]。其中，商务部负责服务贸易的具体管理工作，如统计服务贸易数据、制定服务贸易政策等，贸易代表办公室则具体参与和负责服务贸易领域的国际谈判和协调等事务。这种管理体制的主要特点是：第一，强大的谈判能力不仅能将有利于美国自身的贸易政策贯彻到世界服务贸易体系中，还能加强美国对服务贸易的执行与监督能力。第二，实现贸易促进和贸易救济相结合，在积极促进和扩大服务出口的同时，能够快速针对服务进口及国外服务企业对国内服务业带来的损害采取多种救济措施。

在服务贸易法律法规方面，美国服务贸易法律法规以国会和联邦政府行政命令为主[3]，包括了对外贸易综合法案中的部分条款、对各个服务部门立法的相关条款和针对部分行业专门规定的市场准入制度等，但是各州也会单独对服务贸易立法，如保险业和专业服务业的市场准入条件和限制法令就是由美国各州各自制定的[4]。此外，美国各州也会依据自身优势行业制定服务贸易支持政策，如针对证券交易、企业产权等方面分别制定了《证券交易法》、《商标法》等。

(2)中国服务贸易管理体制不顺，相关法律法规不健全

中国服务贸易整体水平处于世界中下游水平，究其原因是中国经济结构存在失衡，配套的立法工作没有快速、全面展开，导致中国还未形成具有国际比较优势的服务行业。所以，改革中国服务贸易管理体制，健全服务贸易相关法律法规对中国服务贸易未来发展具有深远意义。

在服务贸易管理制度方面，中国服务贸易相关战略和政策主要由商务部通过服务贸易司具体制定和协调，隶属于商务部的服务贸易司还承担第三产业利用外资、双边及多边国际谈判等事务。但在实际中，以上大部分工作是由中央其它部委及地方政府执行。这种管理体制存在诸多缺陷，主要表现为：第一，服务贸易整体缺乏统一的管理部门，各有关职能部门相互之间衔接不到位，降低了服务贸易管理效率，不利于中国服务贸易与国际市场接轨。第二，多头管理现象导致中国对服务业的划分标准、统计口径等缺乏统一性，这与世界发达经济体间缺乏一致性，在贸易往来中易引发摩擦[5]。

篇3：旅游服务贸易论文

第一个台阶，从商品贸易到服务贸易

长期以来，我们习惯的国际贸易形式是实物商品的国际贸易，这是从古代延续到现代的一种重要的贸易形式，虽然对于美国这样的发达国家已经不是排名第一的贸易形式，但是对于我国来讲仍然是现在主体的贸易形式。这种贸易形式的基础是实物资源，我国解放以后几十年的发展历程，尤其是我国“改革、开放”之后的发展历程，依赖这种国际贸易形式为我国赚取了大量的外汇，有效地支持了我国的经济建设，是我国经济发展的重要领域。随着我国经济发展与成熟，我们也丰富了这种形式的内涵，有效地开拓了进口原材料生产制造产品再行出口的方式，使实物商品国际贸易不断地登上新的台阶。但是，若干年来我们也充分感觉到这种国际贸易形式所支持的发展的模式存在许多缺点和弊端。对此本文不做全面的分析，仅仅举出社会上普遍认同的两大弊端：一个是资源的消耗，尤其是本土紧缺的以及不可再生资源的消耗;另外一个是难以规避和解决的污染，社会上有这样一种说法：把好东西卖到国际市场上，我们自己留下污染和废料。这当然不仅仅是我国的问题，实际上是世界性的问题。

世界经济面临着新的选择，需要有新的发展动力，在这种情况下，就必须考虑减少对实物商品的国际贸易的过分依赖。要抢占未来国际经济领域新的制高点，就需要开拓新的国际贸易形式。国际贸易有很多新的形式，实际上，有许多非实物形态商品或者不是以实物商品为主体的国际贸易也一直在产生和发展，例如技术类型商品的国际贸易、知识文化类型商品的国际贸易、金融和资本类型的国际贸易、劳务类型的国际贸易……等。现在，以“服务”为贸易对象的国际服务贸易种类和数量都有了很大发展，国际服务贸易受到了许多国家的重视，出现了强劲的发展势头，逐渐出现了和国际商品贸易并驾齐驱的势头，也正在改变国际贸易的内涵和结构。

国际服务贸易在我国已经有了多年的发展，如在国外设立商业机构、为国外需求的运输服务等服务贸易形式已经进行了长期的运作，最近我国的经济界对于国际服务贸易又给予了特别的重视，这是我国经济发展的一个战略性的问题，是我们正在努力攀登的一个台阶。

第二个台阶，从服务贸易到物流服务贸易

我国在物流国际服务贸易方面早已有所作为，旅游、运输、其他商业服务一直是中国服务贸易出口的三大主要部门，为国际货物贸易服务的国际运输服务实际上是一种传统的服务贸易方式，在我国服务贸易的结构中，曾经位居首位，长期以来也居于第二大服务贸易的位置。我们物流界熟悉的“中国航空集团”、“中国远洋”、“中外运”这些知名的巨型企业就是从事或者参与这种国际服务贸易的企业。应该说，我们更大规模的、更高水平的开展现代物流国际服务贸易是有基础的。

在国际市场上，运输服务尤其是航空运输服务我国占有的比重不高，国际竞争能力也不足，要扩大国际市场的占有率，一方面还需要继续发展国际运输服务的出口，这就需要不断提升运输能力和装备水平;另一方面在扩大传统产业的同时还需要观念和内涵的转变来提升国际运输服务，从“为国际货物贸易服务的运输”上升成“为国际货物贸易服务的系统物流”，就是最符合这个转变的表述。发展和增强我国物流服务的水平，出口物流服务，抢占国际市场物流服务的制高点是服务贸易的重要发展方向，是我们以后应该做的事情。

这个发展方向的重要性在于：它不是简单的量的增长，而是从突破传统，优化我国国际服务贸易结构的角度出发，用新的产业来增强我国服务贸易的能力，从而扩大服务贸易的数量和规模、提升中国服务业的国际竞争力。

篇4：旅游服务贸易论文

关键词:服务贸易壁垒;中国;对策

1 服务贸易壁垒简介

1.1 服务贸易壁垒的概念

服务贸易壁垒是指一国政府对外国服务提供者提供和销售服务所设置的有障碍作用的政策措施,即直接或间接使外国服务提供者增加提供或销售成本的政策措施。

由于服务的无形性,服务贸易保护政策更多采用非关税措施,甚至国内的政策法规也成为限制国际服务贸易自由化的障碍。因此,服务贸易的政策措施具有很强的隐蔽性、保护性、灵活性和互动性。

服务贸易壁垒产生的具体原因多种多样,但其中有两个方面最为重要,一是扶持本国服务行业的发展,二是保持本国经济、政治和文化上的安全性与独立性。另外,保持国际收支平衡、维持国内就业水平、保护国内消费者的利益等也会促使服务贸易壁垒的产生。

1.2 服务贸易壁垒的分类

(1)产品移动壁垒。通常包括数量限制、补贴、政府采购、歧视性技术标准和税收制度,以及落后的知识产权保护体系等。它以限制服务产品的移动为主要形式,一般规定服务提供的最高限额,当外国服务者提供的服务超过此限度时,完全阻止外国产品进入国内市场,只为本国服务。

(2)资本移动壁垒。主要形式有外汇管制、浮动汇率和投资收益汇出的限制等。其中的外汇管制可影响到除外汇收入贸易外的几乎所有外向型经济领域,不利的汇率将严重削弱服务竞争优势,它不仅增加生产经营成本,而且会削弱消费者的购买力。对投资者投资收益汇回母国的限制,也在相当程度上限制了服务贸易的发展。

(3)人员移动壁垒。主要涉及种种移民限制和烦琐的出入境手续。服务贸易的进行通常离不开人员的跨国界流动。特别是对于商业存在、跨境消费和自然人流动,服务提供者或消费者的跨国界移动更是不可或缺的一部分。对人员移动的限制构成了各国限制服务提供者进入本国经营的主要手段之一。由于各国移民法及工作许可、专业许可的规定不同,限制的内容和方式也不相同。

(4)开业权壁垒。又称生产者创业壁垒,主要表现在资格限制、股权限制、经营业务的限制以及许可证限制四个方面,即禁止外国服务进入的法令到东道国对本地成分的规定。

2 中国服务贸易现状与面临的贸易壁垒

2.1 我国服务贸易发展现状

我国的服务贸易一直是逆差,而且逆差额自21世纪以来有持续扩大的趋向,2000年逆差额为56亿美元,到了2007年则上升到了79亿美元。同时,我国服务贸易总额占世界服务贸易总额的比重还较低。另外,从服务贸易的结构来看,目前国际服务贸易主要集中在金融保险服务、咨询服务、信息服务、通讯服务、计算机软件服务等技术密集型、知识密集型、资本密集型服务贸易方面,而我国在这些领域起步较晚,尚未在国际服务贸易中站稳脚跟。我国服务贸易的输出,主要集中在劳务工程承包、远洋运输、旅游等劳动密集型部门和资源禀赋优越的部门,而在大量专业服务和高技术领域,则处于净进口的状态,且我国知识型服务贸易逆差在不断扩大。

2.2 我国面临的服务贸易壁垒的主要特点

(1)贸易壁垒影响面广。服务贸易壁垒复杂多样,多达2000多种,涉及到12个服务部门,150多个服务行业,涉及面广,影响领域大。我国服务业发展历史较短,在国际服务贸易中竞争力不高,各个行业又多少都会受到服务贸易壁垒的影响。可以说,服务贸易壁垒的存在使我国服务行业的出口面临严峻考验。

(2)自然人移动受限制最严重。国际服务贸易中自然人移动方式开放程度最低,发达经济体甚至在市场准入上的限制为100%,在国民待遇上的限制高达83%。我国服务贸易的比较优势主要体现在劳动密集型产品上,我国有丰富的劳动力资源,然而自然人移动的限制使我国大量的劳动力无法出口,资源闲置浪费。对外承包工程和劳务合作是我国传统的服务出口项目,但受服务贸易壁垒的影响,我国出口劳务人员占世界劳务人员的比重微乎其微,在欧美市场上仅占外籍劳务人员总量的0.2%左右。

(3)商业存在方式服务出口受壁垒影响大。服务出口的方式有直接出口、间接出口及国外当地生产当地销售三种。国外当地生产当地销售又包括商业存在及自然人移动两种类型。商业存在方式是当前世界服务出口的主要方式。GATS中商业存在方式的承诺水平较低,市场准入方面“有限制”的总计为66%,仅低于自然人移动的92%;国民待遇方面“有限制”总计为83%,是四种承诺方式中限制比例最高的。随着服务贸易自由化的发展,各国市场开放度有所提高,但在某些领域仍存在资格限制、股权限制、经营限制及许可证制度等开业权壁垒,尤其是电信、金融、运输等领域。我国服务企业“走出去”,在海外设立分支机构的过程中受到壁垒的影响较大。

(4)服务贸易壁垒措施多样化。发达国家新的服务贸易壁垒措施层出不穷。以美国为例,在世贸组织限制对非关税壁垒的使用后,美国的服务贸易壁垒逐渐转向了国际知识产权壁垒和国际技术标准壁垒。而且,美国还不断加强对壁垒的法律支持,不断为其寻找合法“借口”。地区性自由贸易协定也成为实施服务贸易壁垒的重要措施。自由贸易区对区外国家的歧视形成了事实上的贸易壁垒,地区性或双边自由贸易协定正在成为新的贸易保护方式,它使得贸易保护从国家保护转向力量更加强大的集体保护。自由贸易区使壁垒的效应不断增强。

2.3 贸易壁垒对我国主要服务出口行业的影响

(1)运输业。国际货物运输是服务贸易的传统项目,在我国服务贸易的进出口中占有较高比重。2000-2007年,中国运输服务出口占中国服务贸易出口总额的比重由12.2%上升到25.7%,是仅次于旅游的第二大服务出口行业,但常年呈逆差状态。2007年,运输出口313.2亿美元,比2006年增长49.1%,进口432.7亿美元,增长25.9%。由于运输服务出口增速远高于进口增速,逆差规模比2006年下降10.5%,为119.5亿美元,但运输仍为中国服务贸易逆差最大的行业。我国运输服务贸易存在大量的逆差,除了我国运输企业自身实力不足、货物贸易运输不平衡以及面对强大的国外竞争对手外,运输服务贸易壁垒也是影响我国运输服务贸易的一个原因。①他国国内政策、规则等对我国的运输出口造成了一定的障碍。运输业的开放主要是通过两国间或区域间签署双边或多边运输协议的方式实现的。然而,有一些国家对我国海运企业存在歧视,以南非对我国国有海运企业适用“关联船舶”为典型。南非把我国政府当作“关联船舶”的联结点,若一个国有企业有债务问题就会连带另外一个国有企业被当作“关联船舶”受扣押,使我国在南非从事航运经营活动的所有国有航运企业,随时面临被连带扣船的风险,影响了业务的开展。另外,由于各国运输法律、法规不同,国家间的道路网不连贯,使一站式国际间运输业务很难开展。②其他国家通过补贴、垄断等方式对运输业的支持增加了我国运输业的成本。以航空运输为例,目前大型民用航空飞机制造市场基本被波音和空客两家垄断,一架波音747飞机报价1.6亿美元到1.7亿美元,加上其他费用,需人民币15亿到16亿元。昂贵的飞机及航材引进成本使中国航空公司运营成本过高,影响了我国航空公司的竞争力。③安全及歧视性技术标准影响了我国运输出口。当前安全问题成为运输业发展的一个重要问题,各国要求增加安检措施,另外,发达国家还采用一系列的运输技术标准和管理标准,对其他国家运输业进行限制,常在客观上造成市场准入限制。我国的运输业技术水平和发达国家相比有一定的差距,如船舶受检滞留率过高,导致延误船期和增加修理费等,使船公司受到经济上的损失,也使我国的运输形象受损。

(2)旅游业。旅游业是我国服务贸易的支柱产业,2008年上半年,旅游进出口总额378.7亿美元,占整个服务贸易收支规模的25.68%。其中入境旅游收入202亿美元,同比增长13%,旅游支出176亿美元,同比增长21%;顺差26亿美元。我国旅游业受服务贸易壁垒的影响主要体现在旅游企业的跨国经营上。①市场准入的限制。不少国家对我国旅游企业的投资比例进行限制,如我国前往泰国、马来西亚、菲律宾、越南等东南亚地区投资的旅游企业只能占规定比例的股份,一般不能控股。目前,俄罗斯尚不允许中国企业在俄罗斯开办独资旅游公司。②没有享受国民待遇。虽然在《服务贸易总协定》中各国对旅游业都做了一定的承诺,但有的国家在国民待遇上并没有进行承诺。例如,新加坡对旅行社和旅游经营者进入该国市场不承诺给予国民待遇,欧盟对旅行社和导游的国民待遇也有限制等。这些国家对我国旅游企业的歧视降低了我国企业的竞争力。③人员移动的限制。我国跨国旅游企业中旅行社的导游、酒店的管理人员、餐馆的厨师等常受到自然人移动的限制。例如,在乌克兰中国公民申请劳动许可条件苛刻,大多数中餐馆的中国厨师无法获得合法居留。这导致了我国涉外旅游企业工作人员无法正常开展工作,影响了服务的提供。

4 我国应对服务贸易壁垒的措施

(1)努力提高本国服务贸易竞争力。当前,应当调整和优化服务行业内部结构,提升服务贸易整体水平和国际竞争力。必须调整和优化服务行业的内部结构,既要继续充分发挥传统服务产业的优势,又要大力发展知识、技术密集型服务产业和新兴服务业, 推动服务和服务贸易的产业升级,提升我国服务贸易的国际竞争力乃至国家竞争力,实现贸易增长方式的根本转变。

(2)稳步有序地对外开放本国服务市场。近年来,随着服务贸易减让表的实施,使得越来越多的外国企业涉足我国服务贸易领域。服务部门的开放要根据其不同性质、不同的发展程度,有区别地、稳步地开放。先允许国内有条件的企业进行投资和经营,大力发展我国的新兴服务业,通过充分的国内竞争来推动服务业的发展,提高其国际竞争力,为我国服务市场的进一步对外开放创造条件。

(3)积极应对他国服务贸易壁垒。要积极应对他国服务贸易壁垒,①加快培养熟悉服务贸易业务的复合型人才,尽快了解和掌握他国服务贸易相关协定和国际惯例。一方面遵守国际惯例,积极参与国际服务贸易事宜;另一方面灵活运用国际惯例维护国家权益、企业权益和公民权益,同时最大限度地分享服务贸易自由化的利益,提高国际服务贸易的市场竞争力。②建立和完善服务贸易的科学管理体系,增加政策透明度。按照WTO《服务贸易总协定》(GATS)的要求,深化改革,迅速建立服务贸易的科学管理体系;负责与国外进行多边或双边服务贸易谈判;监督国家给予服务出口企业的优惠政策的执行情况等。③加强服务贸易立法。我们应该建立统一、透明的服务贸易法律体系,有力保障外国服务提供者利益的同时,也能当本国服务业遭受国际服务贸易壁垒之时,据此及时采取相关的救济手段,来捍卫自身利益。

参考文献

[1]王小梅.服务贸易壁垒的经济学分析[J].世界经济研究,2005,(6).

[2]白孝忠.浅析国际贸易壁垒[J].天津市经理学院学报,2008,(4).

篇5：服务贸易合同

乙方：

为明确双方权利义务关系，甲乙双方在公平、自愿、合法的基础上，就乙方受甲方委托提供□设备维修维护 /□设备品质检验 /□设备运输 /□其他： 服务事宜，达成如下条款，以资共同遵守:

一、 委托事项：

甲方委托乙方在甲方指定地点进行上述服务，每次服务的具体时间、地点、服务内容，依甲方实际交付于乙方之采购单、INVOICE确定。

二、 期限：

本服务委托期限：自 年 月 日至年月 日。

三、 费用：

1. 本合同所涉之服务费为含税费用，包含员工薪资，材料，技术，税金，工具，设备，交通运费等乙方为提供服务所产生的所有费用，乙方不得额外向甲方收取费用。

2. 本合同所涉之服务费在中华人民共和国境内需要支付的税金，由甲方代为扣缴；在中华人民共和国境外需要支付的税金，由乙方自行负责，与甲方无关。

四、 付款方式：

1. 币种：以 □人民币 /□美金/□其他币种:  支付。

2. 付款方式：甲方根据乙方服务事项对应的采购单（PO）所确定之付款方式向乙方支付服务费。

3.如甲方应付款日为休息、节假日的, 顺延至下一个工作日。乙方提供无效发票或错误发票的，甲方可拒绝结算。乙方逾期结算、逾期提供发票的，甲方付款日顺延至次月付款日。

4. 乙方收款账户信息：

账户名：

地址：

银行：

账号：

五、 乙方的责任义务：

1. 乙方应依照甲方之要求指派人员及时、有效完成委托任务，迟延完成或工作成果未达到甲方要求的，应当赔偿因此给甲方造成的损失。

2. 如完成本次服务须具备相关工具、仪器、设备、材料的，应由乙方自行准备并妥善保管。除非甲方故意破坏，否则甲方不负责前述工具，仪器、设备和材料的遗失或损坏。

3. 乙方未经甲方书面同意，不可将委托事项转委托第三人。

4. 如因乙方及其工作人员（包括但不限于代理人、员工、劳务人员）的行为故意或过失造成甲方

或第三人人身损害或财产损失的，乙方应当向甲方或第三方承担损害赔偿责任。若由甲方先代为垫付时，乙方应于垫付之日起7个工作日内予以偿还。

六、 管辖法院：

本合同依中华人民共和国法律法规为准。双方因执行本合同发生争议, 任何一方均有权提交甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

七、 其他：

本合同壹式叁份，甲方执两份、乙方执一份。

甲方：

法定代表人：

签署时间：  年月  日

乙方：

法定代表人：

签署时间：

年月  日

篇6：服务贸易新闻

2011年08月18日 11:44

来源：深圳特区报

王晓晴 通讯员 黄卫雯

昨天，国务院副总理李克强访港时公布了一系列中央政府支持香港进一步发展、深化内地和香港经贸金融等方面合作的新措施。毗邻香港的深圳备受鼓舞，多位政府及企业界人士昨日接受记者采访时均乐观表示，深圳与香港的合作将显著加快，深港合作将步入新阶

在中央支持香港的一系列措施中，大幅提升内地与香港服务贸易开放程度居于首位。分析人士指出，分开来看香港和深圳，两地贸易结构都明显失衡，距离全球性贸易中心有着明显的差距；然而两地携手“错位发展优势互补”，集深港之力的前海将是一支不容小觑的力

来自前海管理局的消息显示，深圳已经会同香港方面启动了前海金融政策、法律环境、专业服务及CEPA先行先试、招商政策四个专责小组，在前海的税制、法制、金融和人才政策等方面开展研究，将尽快形成专项报告上报国家有关部门。

与此同时，深港两地的其他经贸合作也在有序推动中。据悉，深港两地将联合推广、扩大深港及珠三角会展业在国际上的地位和作用，同时，推动深港成为世界商品集散地。市贸促会有关负责人表示，通过发挥CEPA的政策优势，大力推动“国际采购商业圈”的建设——主要是推动建立各种大型专业市场，此项目建成后，将会成为立足深圳，辐射珠三角、全国乃至全球的国际采购交易平台。

目前，深港之间在科技产业上互动频频。自2007年签订“深港创新圈”合作协议以来，深港两地投放了大量的资源，合作资助项目涉及通讯技术、照明技术、机械人制造系统、中药检测等。现在，深港创新圈设立了6个创新基地、12个服务平台，以及4个重大专项实施工程，推动相关企业实现快速发展。

香港创新科技署有关负责人表示，香港有人才、研发和融资中心的优势，深圳的优势则是较低成本和产业化，两地有互补性，这是合作的基础，而且，内地是香港高科技产品最大的市场，深港科技合作显得尤为重要。事实上，自2007年以来，香港主动与深圳展开各种合作。翰宇药业有关负责人对此感受颇深，他告诉记者，以前与香港方面合作需要推着他们走，这两年则反过来，香港方面很积极，推着我们走。

此外，香港与深圳的智力合作也在发酵。在深圳高新园区，“港”字号大学成为独特风景，香港理工大学、香港科技大学和香港城市大学在深圳的基地今年已陆续启用。深圳虚拟大学园有关负责人表示，香港中文大学深圳基地的建设接近尾声，香港浸会大学的基地正在加紧建设，该负责人预计，未来还会有更多香港的大学进驻深圳，为深圳提供高端智力支持。

中央支持香港发展六大措施解读

文章出处：深度报道作者：张慧敏 闫瑾发布时间：2011-08-18

提升内地与香港服务贸易的开放程度，支持在内地推出港股组合，允许人民币境外合格投资者投资境内证券市场，探讨香港加入内地已经签署的自由贸易区协定可能性，引导内地和香港企业合作开拓国际市场，加快粤港、粤澳合作框架协议的落实……国务院副总理李克强昨日在开启香港之行的首日便率先亮出了一份大礼包，其中的政策措施将为香港、内地两地带来哪些改变？哪些产业将随之受益？内地与香港的居民又将获得怎样的实惠？

更多服务业进入内地发展

“医疗服务方面，香港的水平一向很高，扩大CEPA受惠面之后为香港相关医疗服务进入内地提供了便利。”业内人士认为，政策明确允许香港在内地独资医院范围扩大到直辖市和省会城市，将进一步加强香港与内地在医疗上的交流，为内地病人提供更多选择，同时可以服务在内地居住和工作的香港市民。

在旅游服务方面，一连串针对性措施支持香港到内地设立旅行社，并支持特区发展以香港为母港的邮轮旅游业务等。政策鼓励和引导内地与香港旅游企业和社会资本互相进入对方市场，并重点支持香港在内地设立旅行社。此外，香港特区政府将与内地旅游监管机构联合开发内地与香港“一程多站”旅游精品线路，并加强对内地赴港旅行团的监管。

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明则表示，对香港服务贸易的进一步开放总体来说是好事，但同时也给相关行业带来了一定压力。“服务贸易的开放优势在于，相关领域的进入加强了两地的经济往来，但同时对香港开放的服务领域相对来讲属于„高端‟服务业，对内地相关行业的影响更多地在于„示范效应‟，迫使内地的相关行业对自身做出审视并做出改变，但国内相关行业实现转变还需要一个长期的过程。”白明表示。

将香港纳入自贸区实现互补双赢

在外贸方面，六项措施明确提出，支持东亚区合作，并探讨香港加入内地已经签署的自由贸易区协定可能性，今后与外资谈判时更多兼顾香港利益，增强两地在世贸组织和亚太经合组织的协调互动。

此次中央宣布支持香港积极参与多边和区域经济合作，对香港进一步提升为国际贸易、航运及金融中心的地位尤为重要。其中，中央特别表示短期将以支持香港参与东亚区域作为重点，结合目前全球经济聚焦亚洲的势头，但对于将香港纳入到内地已经签署的自由贸易区协定当中，业内专家表示还存在一定难度。

中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓认为：“香港虽然在中国境内，但是作为独立关税区，处在中国关境之外，内地可以支持香港参与国际和区域经济合作，但是内地同香港签订CEPA时对原产地有要求和限制，需要防止生产转移，不能将两地混为一谈。因此，如果香港纳入内地已经签署的自贸区协定当中就相当于两地的产品产地混为一谈，所以能不能够加入进来还要看签署自贸区协定的其他区域答不答应。”

白明也认为将香港纳入到内地已经签署的自由贸易区协定当中可能存在一定的技术难度。“香港是WTO成员，在WTO当中与内地是相互独立的，属于不同的成员，自由贸易区协定的签订是在WTO成员之间进行，所以，如果把香港纳入到内地已经签署的自由贸易区协定中存在技术难度，容易引起贸易争端和混乱，但是双方配合的可能性比较大。”

强化香港在粤港澳区域合作地位

在区域经济合作方面，将加快粤港、粤澳合作，打造更具竞争力的现代服务业基地，支持建设以香港为龙头的金融合作区，构建珠三角优质生活圈，支持港资加工贸易稳定发展和转型升级。而在此前香港与广东签订的《粤港合作框架协议》也曾提出，两地将在生态环保、清洁发展以及养老服务方面进行合作。

“由于服务贸易的跨地域性不如商品贸易强，发展服务业的地域优势非常重要，而在粤港澳三地当中，香港作为国际开放港口同国际市场结合紧密，具有一定的相对优势，在当前面临要素成本升高的情况之下，加强内地周边地区之间的联系对区域经济发展有重要作用，也体现了现代服务基地建立的可行性和发展潜力。”白明表示。

但中国社科院经济研究所研究员、清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明则认为，香港在加强同周边地区合作的同时，还应在中国特殊政策下实现转型。“内地对香港的重视程度从来没有变，随着内地全面开放的步伐加快，香港的„独家‟优势渐失，政策扶持过多在一定程度上容易导致香港的依赖性，香港应当在发展中寻找自己的定位，充分利用CEPA政策来加强自身独立性。”袁钢明强调。

加大民生等资源支持香港

在民生保障方面，内地将积极调动各方力量，采取措施继续保持粮食、肉类、水果、蔬菜等优质农副产品和电力、天然气等物资对香港市场的稳定供应。

内地是香港最重要的食物供应来源地，香港地区的肉类蔬菜供应超过九成来自内地。此次中央宣布保障各类物资的供给，包括粮食、肉类、蔬果等优质农副产品的稳定供应，有助于缓解食物价格上涨的压力。

在能源供应方面，中央宣布加快西线东输二线工程香港支线建设，确保２０１２年下半年实现向香港供气，“十二五”期间累计供气量达到３０亿立方米以上。内地取得长期稳定的天然气做发电之用，有利于香港经济的持续发展，也能扭转过去依赖燃煤为主的发电组合，改为以天然气作为主要的发电能源，对改善空气质量有很大帮助。

在教育方面，自２０１２年起，试行对香港学生豁免内地普通高等学校联合招收华侨、港澳地区及台湾省学生考试（即“联招考试”），内地部分高校可依据香港高中文凭考试成绩择优录取香港学生。

港股组合ETF最早年内推出

金融业一直是香港的核心竞争力，巩固和提升香港在亚洲乃至全球的金融中心地位，有利于香港与国际的进一步接轨。首先就是要在内地推出港股组合ETF（交易所交易基金）。ETF是一种在交易所上市交易的开放式证券基金投资产品，交易手续与股票可以说完全相同。港股组合ETF就是成立可以直接投资于港股市场的ETF基金，可以增加ETF基金品种，因为国内比较单一，只有沪深500、上证50之类的。据了解，目前沪深交易所都力争在今年内推出港股组合ETF。

但是此前，在香港推出ETF还存在很多的问题，其中最大技术问题是清算交收中的担保问题。据了解，这一技术问题主要是在合约交易时，买卖双方任何一方出现违约，守约方都必须履行相关的义务，保证合约正常运行。

增加内地和香港的金融合作，不管是赴港上市、共同代销基金还是开设分支机构，可以拓展港资机构在内地的业务范围，内地更多的业务也可以做到香港去，港资银行也可以打破类似外资银行的界限，开展多种业务。

此前由于政策、风险等种种原因港地险企入驻内地较为缓慢，政府只允许香港保险公司在内地沿海地区设立营业机构。“香港保险市场比较成熟，险种丰富，而内地市场潜力较大，二者结合可以推出更多的创新产品。”上述业内人士告诉记者。

设离岸人民币计价中心

昨日，财政部在香港发行200亿元人民币债券，获得690亿元人民币的强劲认购，一方面是人民币债券安全，另一方面人民币持续升值令投资者看好。

未来将增加香港发行人民币债券的金融机构，允许境内企业在香港发行人民币债券，扩大境内机构在香港发行人民币债券规模。“可能会有更多的商业银行、公司企业在香港发行人民币债券。”某国有银行相关人士告诉记者。

“目前，香港是推动人民币国际化的重要„桥头堡‟，所以扩大在香港的发债规模，可以提高境外对人民币的接受度和认可度，有利于国内资本市场功能完善及企业融资环境的改善。”中央财经大学金融业研究中心主任郭田勇表示。

记者同时注意到，新的措施支持香港使用人民币在境内直接投资，允许人民币境外合格投资者投资境内证券市场，起步金额为200亿元。上述银行人士表示，最先进入到境内证券市场的境外投资者应该主要是金融机构，这样才能更好地扩大人民币存贷款业务。目前香港已有近80家银行经营人民币业务，当地市场对人民币投资工具的需求日益旺盛。

不过，对于香港离岸人民币中心的建设，郭田勇建议，随着境外人民币数量的不断堆积，为使国际化进程可持续，还需解决其市场出口，一要致力于建设离岸人民币计价的商品金融市场，二要以人民币对外直接投资为契机推进其在资本项下的可兑换。

商报记者 张慧敏 闫瑾

中央支持香港发展六大措施解读

2011年08月18日 08:04来源： 北京商报

提升内地与香港服务贸易的开放程度，支持在内地推出港股组合，允许人民币境外合格投资者投资境内证券市场，探讨香港加入内地已经签署的自由贸易区协定可能性，引导内地和香港企业合作开拓国际市场，加快粤港、粤澳合作框架协议的落实„„国务院副总理李克强昨日在开启香港之行的首日便率先亮出了一份大礼包，其中的政策措施将为香港、内地两地带来哪些改变？哪些产业将随之受益？内地与香港的居民又将获得怎样的实惠？

更多服务业进入内地发展

“医疗服务方面，香港的水平一向很高，扩大CEPA受惠面之后为香港相关医疗服务进入内地提供了便利。”业内人士认为，政策明确允许香港在内地独资医院范围扩大到直辖市和省会城市，将进一步加强香港与内地在医疗上的交流，为内地病人提供更多选择，同时可以服务在内地居住和工作的香港市民。

在旅游服务方面，一连串针对性措施支持香港到内地设立旅行社，并支持特区发展以香港为母港的邮轮旅游业务等。政策鼓励和引导内地与香港旅游企业和社会资本互相进入对方市场，并重点支持香港在内地设立旅行社。此外，香港特区政府将与内地旅游监管机构联合开发内地与香港“一程多站”旅游精品线路，并加强对内地赴港旅行团的监管。

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明则表示，对香港服务贸易的进一步开放总体来说是好事，但同时也给相关行业带来了一定压力。“服务贸易的开放优势在于，相关领域的进入加强了两地的经济往来，但同时对香港开放的服务领域相对来讲属于‘高端’服务业，对内地相关行业的影响更多地在于‘示范效应’，迫使内地的相关行业对自身做出审视并做出改变，但国内相关行业实现转变还需要一个长期的过程。”白明表示。

将香港纳入自贸区实现互补双赢

在外贸方面，六项措施明确提出，支持东亚区合作，并探讨香港加入内地已经签署的自由贸易区协定可能性，今后与外资谈判时更多兼顾香港利益，增强两地在世贸组织和亚太经合组织的协调互动。

此次中央宣布支持香港积极参与多边和区域经济合作，对香港进一步提升为国际贸易、航运及金融中心的地位尤为重要。其中，中央特别表示短期将以支持香港参与东亚区域作为重点，结合目前全球经济聚焦亚洲的势头，但对于将香港纳入到内地已经签署的自由贸易区协定当中，业内专家表示还存在一定难度。

中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓认为：“香港虽然在中国境内，但是作为独立关税区，处在中国关境之外，内地可以支持香港参与国际和区域经济合作，但是内地同香港签订CEPA时对原产地有要求和限制，需要防止生产转移，不能将两地混为一谈。因此，如果香港纳入内地已经签署的自贸区协定当中就相当于两地的产品产地混为一谈，所以能不能够加入进来还要看签署自贸区协定的其他区域答不答应。”

白明也认为将香港纳入到内地已经签署的自由贸易区协定当中可能存在一定的技术难度。“香港是WTO成员，在WTO当中与内地是相互独立的，属于不同的成员，自由贸易区协定的签订是在WTO成员之间进行，所以，如果把香港纳入到内地已经签署的自由贸易区协定中存在技术难度，容易引起贸易争端和混乱，但是双方配合的可能性比较大。” 强化香港在粤港澳区域合作地位

在区域经济合作方面，将加快粤港、粤澳合作，打造更具竞争力的现代服务业基地，支持建设以香港为龙头的金融合作区，构建珠三角优质生活圈，支持港资加工贸易稳定发展和转型升级。而在此前香港与广东签订的《粤港合作框架协议》也曾提出，两地将在生态环保、清洁发展以及养老服务方面进行合作。

“由于服务贸易的跨地域性不如商品贸易强，发展服务业的地域优势非常重要，而在粤港澳三地当中，香港作为国际开放港口同国际市场结合紧密，具有一定的相对优势，在当前面临要素成本升高的情况之下，加强内地周边地区之间的联系对区域经济发展有重要作用，也体现了现代服务基地建立的可行性和发展潜力。”白明表示。

但中国社科院经济研究所研究员、清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明则认为，香港在加强同周边地区合作的同时，还应在中国特殊政策下实现转型。“内地对香港的重视程度从来没有变，随着内地全面开放的步伐加快，香港的‘独家’优势渐失，政策扶持过多在一定程度上容易导致香港的依赖性，香港应当在发展中寻找自己的定位，充分利用CEPA政策来加强自身独立性。”袁钢明强调。

加大民生等资源支持香港

在民生保障方面，内地将积极调动各方力量，采取措施继续保持粮食、肉类、水果、蔬菜等优质农副产品和电力、天然气等物资对香港市场的稳定供应。

内地是香港最重要的食物供应来源地，香港地区的肉类蔬菜供应超过九成来自内地。此次中央宣布保障各类物资的供给，包括粮食、肉类、蔬果等优质农副产品的稳定供应，有助于缓解食物价格上涨的压力。

在能源供应方面，中央宣布加快西线东输二线工程香港支线建设，确保2012年下半年实现向香港供气，“十二五”期间累计供气量达到30亿立方米以上。内地取得长期稳定的天然气做发电之用，有利于香港经济的持续发展，也能扭转过去依赖燃煤为主的发电组合，改为以天然气作为主要的发电能源，对改善空气质量有很大帮助。

在教育方面，自2012年起，试行对香港学生豁免内地普通高等学校联合招收华侨、港澳地区及台湾省学生考试（即“联招考试”），内地部分高校可依据香港高中文凭考试成绩择优录取香港学生。港股组合ETF最早年内推出

金融业一直是香港的核心竞争力，巩固和提升香港在亚洲乃至全球的金融中心地位，有利于香港与国际的进一步接轨。首先就是要在内地推出港股组合ETF（交易所交易基金）。ETF是一种在交易所上市交易的开放式证券基金投资产品，交易手续与股票可以说完全相同。港股组合ETF就是成立可以直接投资于港股市场的ETF基金，可以增加ETF基金品种，因为国内比较单一，只有沪深500、上证50之类的。据了解，目前沪深交易所都力争在今年内推出港股组合ETF。

但是此前，在香港推出ETF还存在很多的问题，其中最大技术问题是清算交收中的担保问题。据了解，这一技术问题主要是在合约交易时，买卖双方任何一方出现违约，守约方都必须履行相关的义务，保证合约正常运行。

增加内地和香港的金融合作，不管是赴港上市、共同代销基金还是开设分支机构，可以拓展港资机构在内地的业务范围，内地更多的业务也可以做到香港去，港资银行也可以打破类似外资银行的界限，开展多种业务。

此前由于政策、风险等种种原因港地险企入驻内地较为缓慢，政府只允许香港保险公司在内地沿海地区设立营业机构。“香港保险市场比较成熟，险种丰富，而内地市场潜力较大，二者结合可以推出更多的创新产品。”上述业内人士告诉记者。

设离岸人民币计价中心

昨日，财政部在香港发行200亿元人民币债券，获得690亿元人民币的强劲认购，一方面是人民币债券安全，另一方面人民币持续升值令投资者看好。

未来将增加香港发行人民币债券的金融机构，允许境内企业在香港发行人民币债券，扩大境内机构在香港发行人民币债券规模。“可能会有更多的商业银行、公司企业在香港发行人民币债券。”某国有银行相关人士告诉记者。

“目前，香港是推动人民币国际化的重要‘桥头堡’，所以扩大在香港的发债规模，可以提高境外对人民币的接受度和认可度，有利于国内资本市场功能完善及企业融资环境的改善。”中央财经大学金融业研究中心主任郭田勇表示。

记者同时注意到，新的措施支持香港使用人民币在境内直接投资，允许人民币境外合格投资者投资境内证券市场，起步金额为200亿元。上述银行人士表示，最先进入到境内证券市场的境外投资者应该主要是金融机构，这样才能更好地扩大人民币存贷款业务。目前香港已有近80家银行经营人民币业务，当地市场对人民币投资工具的需求日益旺盛。

不过，对于香港离岸人民币中心的建设，郭田勇建议，随着境外人民币数量的不断堆积，为使国际化进程可持续，还需解决其市场出口，一要致力于建设离岸人民币计价的商品金融市场，二要以人民币对外直接投资为契机推进其在资本项下的可兑换

RQFII投资境内证券市场起步200亿元

2011年08月18日 07:36来源： 证券时报网

国务院副总理李克强昨日在国家“十二五”规划与两地经贸金融合作发展论坛上宣布了一系列中央政府支持香港发展深化两地合作的新政策。

李克强指出，按照国家“十二五”规划要求，中央政府立足当前、着眼长远，制定了支持香港进一步发展、深化内地与香港经贸金融等方面合作若干新的政策措施。其主要内容是：

第一，大幅提升内地对香港服务贸易开放水平。目前内地对原产于香港的货物已全部实行零关税，同时正在推动服务业对香港扩大开放。CEPA（《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》）补充协议八的磋商已经启动，将在年内签署。内地将采取更加积极的措施，扩大对香港传统服务业和新兴服务业的开放，包括香港业界关注的医疗服务、建筑服务、律师服务、检测认证等领域。支持香港在内地设立旅行社。还将进一步放宽服务提供者的标准，充实贸易投资便利化的内容，切实扩大CEPA的受惠面。到“十二五”末，通过CEPA，基本实现内地和香港服务贸易的自由化。

第二，巩固和提升香港国际金融中心地位。金融业是香港的核心竞争力所在，提升香港在全球及亚洲的金融中心地位，对香港发展至关重要。将在内地推出港股组合ETF（交易所交易基金），继续支持内地企业赴港上市，允许内地港资法人银行参与共同基金销售业务。内地将不断提高对港资银行开放的层次和质量，支持港资银行在广东省内以异地支行形式合理布点、均衡布局。支持香港保险公司设立营业机构或通过参股方式进入内地市场。

也许是基于海内外退市制度的比较和矫正A股主板现行退市制度的弊端，2009年，创业板推出伊始就明确将严格退市列为未来制度建设的方向。根据创业板退市制度的初步设想，直接退市、快速退市和杜绝借壳炒作被列为创业板退市制度三项基本原则。

我们认为，创业板具有试点更严格退市制度的有利条件。除没有历史负担之外，投资者适当性制度的建立和前期“买者自负”原则的充分宣传，都为直接退市试点作了一定的准备。创业板先行试点较严格的退市制度，条件具备时再推广到全市场，应该是一个稳妥的选择。当然，退市制度建设和发行制度完善一样，是一个庞大的系统工程，需要周密的配套安排，充分考虑市场各方的承受力，谨慎决策，各方面一起“给力”。

首先，要充分考虑到各利益方博弈的复杂性。退市意味着还垃圾公司以真面目，必将导致垃圾公司股价重估，牵涉到各方的巨大利益。要从正本清源的高度出发，抵制住利益集团压力，不能养痈遗患。其次，要更新观念。长期的软约束使各方形成了思维惯性，炒作垃圾股时极度兴奋，一到真正退市又喊痛，这种心态和思维一定要改变。地方政府也要抛弃原有思维，走出靠“保壳”来培育和壮大本地资本市场的误区。最后，非常重要的一点是，要尽快建立我国的投资者法律救济制度。因为上市公司经营失败，投资者也是受害者，导致上市公司失败的除经营环境原因之外，往往还伴随着上市公司大股东和高管的失职、欺诈乃至违法，因此，如果没有相应的司法救济制度，由投资者来承担全部公司损失，也有失公允。投资者能便利且有效地向公司追责，是严格退市制度顺利推出的一个重要条件。

支持香港发展成为国际资产管理中心。这也有利于两地携手合作，克服国际金融市场震荡带来的冲击和影响。

第三，支持香港发展成为离岸人民币业务中心。香港发展离岸人民币业务具有天然优势。中央政府将积极支持香港人民币市场发展，拓展香港与内地人民币资金循环流通渠道，支持香港离岸人民币金融产品创新发展。把跨境贸易人民币结算范围扩大到全国，开展外资银行以人民币增资试点，支持香港企业使用人民币到境内直接投资。允许以人民币境外合格机构投资者方式（RQFII）投资境内证券市场，起步金额为200亿元。

增加在香港发行人民币债券的境内金融机构主体，允许境内企业在香港发行人民币债券，扩大境内机构在香港发行人民币债券的规模。中央政府在香港发行人民币国债将作为一项长期的制度安排，并逐步扩大发行规模。这是促进香港人民币债券市场发展和完善的一项重要举措。

第四，支持香港参与国际和区域经济合作。中央政府继续支持香港积极参与多边和区域经济合作，近期重点支持香港参与东亚区域合作，并探讨香港加入内地已签署自贸区协定的可能性。在今后对外自贸区商谈中，更多地兼顾香港的利益和关切。

第五，推动内地与香港企业联合“走出去”。

第六，发挥香港在粤港澳合作中的重要作用。

10新基今年延长募集期

国家“十二五”规划与两地经贸金融合作发展论坛昨日上午在香港会展中心开幕。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席论坛并发表主题演讲。李克强在演讲中提出了中央政府支持香港经济社会发展的一揽子新措施。

国家发改委主任张平、商务部长陈德铭、中国人民银行行长周小川等也出席了论坛。

RQFII

中资券商或最先从中受益

在李克强宣布的多项惠港政策中，RQFII无疑是最受业内关注的。“在港的人民币存款已达5500亿元，然而利用途径却很少，总得给个途径去消化。”时富金融高级研究经理田勇昨日接受商报记者采访时如此解释小QFII推出的原因。

据田勇分析，小QFII推出初期，管理层可能会将试点给予在港设立分支机构的中资券商，“可能主要考虑到中资券商在筛选热钱方面比较在行且比较用心。”

香港中资证券业协会会长阎峰昨日表示，虽然现在RQFII具体细节及推出时间尚未明确，但估计会参照QFII的运作方式，先批资格，再批额度，再发产品。

据阎峰预测，首批获批资格一定不包括外资金融机构，港资是否在内则不清楚，而在港中资券商显然将近水楼台先得月。海通证券(600837,股吧)监事会主席王益民昨日更称，海通将积极争取首批RQFII资格，公司所有准备工作均已准备就绪，只待政策正式出台便可操作。

受该消息提振，昨日几家在港上市的中资券商股近乎井喷。截至收盘，申银万国（0218.HK）涨幅达到21.25%，盘中涨幅一度高达34%，成交额达3429万港元，而前一交易日只有区区65万港元，国泰君安国际（1788.HK）、中国光大控股（0165.HK）和海通国际（0665.HK）收盘涨幅也分别达9.92%、8.16%和8.59%。

与内地联系较为密切的港资券商第一上海（0227.HK）和时富金融服务集团（0510.HK）昨日也分别上涨22.22%和20.47%。

规模不大对A股影响有限

市场千呼万唤始出来的小QFII终于被管理层推上议事日程，按理说此举将给A股带来增量资金，然而昨日面对港股的风升云起，A股则是巍然不动，全天均在开盘点位附近徘徊。

“初期200亿元的规模成不了大气候。”时富金融高级研究经理田勇对商报记者表示，“更何况还不是立即推出。”

“境外人民币到年底估计在1万亿元左右，这其中有多少规模会形成RQFII？形成后又有多少会进入A股市场？”国泰君安首席经济学家李迅雷估计规模不会很大。

李迅雷更指出，RQFII推出，中长期来说对A股的利好较为有限，“QFII推出时国内投资者也很激动，但现在不是也归于平静了？”据他分析，国际热钱对投资中国企业和股市兴趣不大，热钱最感兴趣的是境内外人民币利率市场，“国内利率高，香港利率低，利率市场回报优厚。”

李迅雷分析认为，政府推出此举，主要在于减弱国际热钱对人民币利率体系的冲击力度，让热钱通过合规渠道进入内地。

中银国际首席经济学家曹远征指出，开放境外人民币投资境内证券市场是人民币回流机制的安排，“为人民币资本项下实现完全可兑换进行了铺垫。”

港股ETF

半港股直通车年内或推出

李克强昨日同时宣布，将在内地推出港股ETF，这一政策被业内解读为“半港股直通车”，同样是被业内呼吁良久。

央行行长周小川昨日表示，内地引入港股组合ETF实施方案已完成，清算和交收最终担保问题这一技术问题已解决，推出港股ETF时机已成熟。香港相关部门更是指出，港股ETF今年可以出台。

“此举是为了吸引内地资金进驻港股市场，无疑能为港股提供增量资金。”时富金融高级研究经理田勇对商报记者表示，“一旦大市向好，最先受益的依然是券商或带有经纪业务的香港银行股。”

昨日，在港上市的券商除了上述大幅飙升的内地券商股，耀才证券金融（1428.HK）、汇富金融（0188.HK）和英皇证券（0717.HK）也分别大涨了12%、11.70%和6.56%。

此外，就连A股中券商股也被炒了一把。截至收盘，方正证券(601901,股吧)（601901）和东北证券(000686,股吧)（000686）分别上涨4.43%和3.02%，中信证券(600030,股吧)（600030）、国海证券(000750,股吧)（000750）和山西证券(002500,股吧)（002500）等涨幅也均在1%以上。

需要指出的是，港股ETF具体规模尚未曝出。据业内分析人士猜测，按照管理层一贯审慎的原则，首批额度不会太大，预计对单日成交规模600亿至700亿港元的香港市场而言，起不到多大的提振作用。

FDI

港企可持人民币直投内地

周小川昨天在论坛上透露，中央积极支持香港成为离岸人民币中心，跨境人民币贸易结算未来将扩大到全国所有省市区，结算量将更大。为满足在港人民币的投资需求，内地赴香港发行人民币债券规模将提高，今年初步决定提高到500亿人民币。

周小川还表示，过去赴港发债主体主要是金融机构，未来将扩大到非金融机构，在发债规模中金融和非金融机构各占一半。

周小川指出，中央还将进一步扩大在港人民币的回流渠道，除RQFII外，内地将尽快修改外资投资有关条例，允许香港持人民币企业赴内地直接投资?穴FDI?雪，稳步开展试点。

李克强昨日在国家“十二五”规划与两地经贸金融合作发展论坛上宣布支持香港经济社会发展的有关政策措施，主要内容如下：

●经贸方面

进一步扩大服务贸易对香港的开放。争取到“十二五”末期，通过《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》?穴CEPA?雪，内地对香港基本实现服务贸易的自由化。抓紧磋商并于今年年内签署CEPA补充协议八，进一步深化服务贸易开放，充实贸易投资便利化的合作内容，继续推动在广东等省?穴市?雪先行先试。

继续支持香港积极参与多边和区域经济合作。近期，将以支持香港参与东亚区域合作为重点，探讨香港加入内地已签署自贸区协定的可能性，或支持香港与已和内地签署自贸协定的贸易伙伴直接商谈。

支持境外企业?穴包括香港企业?雪使用人民币赴内地直接投资。修订外商投资项目管理办法，规范和推动人民币的外商直接投资。

支持香港铁路公司深化与北京、上海、深圳市地铁建设和运营方面的合作，并扩展到杭州等市。

●金融方面

在内地推出港股组合ETF?穴交易所交易基金?雪。继续支持内地企业到香港上市。允许内地港资法人银行参与共同基金销售业务。支持香港的保险公司设立营业机构或通过参股的方式进入市场，参与和分享内地保险市场的发展。将跨境贸易人民币结算试点范围扩大到全国，为更多企业在与香港地区开展贸易和直接投资中使用人民币提供便利，进一步加强香港人民币结算中心的地位。增加赴香港发行人民币债券的境内金融机构主体，允许境内企业赴香港发行人民币债券，稳步扩大境内机构赴香港发行人民币债券的规模。允许以人民币境外合格机构投资者方式（即RQFII）投资境内证券市场。

●民生和社会事业方面

加快西气东输二线工程香港支线建设，确保2012年下半年实现向香港供气，“十二五”期间累计供气量达到30亿立方米以上。

在部分高校试行免试招收香港学生。自2012年起，试行对香港学生豁免内地普通高等学校联合招收华侨、港澳地区及台湾省学生考试?穴即“联招考试”?雪，内地部分高校依据香港高中文凭考试成绩择优录取香港学生。

允许香港服务提供者在内地设立独资医院的范围扩大到所有直辖市和省会城市。

●旅游方面

推进内地与香港旅游海外联合推广工作。联合开发内地与香港“一程多站”旅游精品线路。

支持内地与香港旅游企业拓宽合作范畴。鼓励和引导内地与香港旅游企业和社会资本互相进入对方市场，重点支持香港在内地设立旅行社。

●粤港合作方面

将“衔接内地港澳交通”列入国家“十二五”综合交通运输体系规划。建设广深港铁路客运专线，今年底建成内地段，逐步实现全线与京广客运专线、杭福深等东部沿海铁路的接驳。推进港珠澳大桥建设，实现香港、珠海、澳门三地高速公路连通。优先考虑与香港企业的合资合作，推进深圳盐田港区、大铲湾港区集装箱码头建设。

积极研究连接香港和深圳两个机场之间的港深西部快速轨道线建设

国务院副总理李克强昨为香港贸易服务业带来令人振奋消息：除年内与港签署「CEPA 8」外，还争取到「十二五」末，对香港基本实现服务贸易自由化。他表示，内地「十二五」期间，力求将服务业占GDP的比重，从去年43%增加到2015年的47%，以内地的经济总量来说，即便是提高1个百分点，也就是要新增4,000亿元，届时必为港带来巨大商机。

李克强昨在港出席国家「十二五」规划与两地经贸金融合作发展论坛时，多番谈到对香港开放内地服务业市场问题，指内地正在推动服务业对香港扩大开放，他并为内地服务产业市场开放定下初步时间表，「到『十二五』末，通过CEPA，基本实现内地和香港服务贸易的自由化」。

扩CEPA受惠面 粤续先行先试

此外，他又透露，CEPA补充协议八的磋商已启动，并将在年内签署。同时，内地将采取更加积极的措施，扩大对香港传统优势服务业和新兴现代服务业的开放。内地还将进一步放宽服务提供者的标准，充实贸易投资便利化的内容，切实扩大CEPA的受惠面，继续推动在广东等省市先行先试。

服务业总量将达26万亿商机巨

他又描绘内地服务业的巨大商机，指内地的经济总量在世界上已经居第二位了，但是内地的服务业的比重偏低，不仅是低于发达国家平均70%的水平，而且和内地发展水平相似的发展中国家相比，也是偏低的，「在现代服务业、高端服务业方面，可以说还供给不足」，「如果按提高4个百分点算，不考虑价格变动的因素，届时服务业的总量将要达到26万亿元人民币，这本身就是巨大的市场需求」。

对于香港如何结合国家扩大服务业发展的策略，李克强说，香港在服务业方面有独特优势，不仅是比重高，服务业的水平也高，质量也高，人才济济，「可以说也实事求是的说香港的服务业是有着国际竞争力的」，「两者结合，利国利港利民。」

支持本港参与区域经济合作

在区域经济合作方面，随着香港的主要贸易伙伴积极寻求双边和多边自由贸易协定谈判，香港也不能落后形势。中央政府支持香港积极参与多边和区域经济合作，对香港进一步提升为国际贸易、航运及金融中心的地位尤为重要。其中，中央特别表示短期将以支持香港参与东亚区域作为重点，正好配合当前环球经济聚焦亚洲的势头。

商务及经济发展局发言人表示，欢迎李克强宣布之挺港措施，并指符合业界期望，亦达致双赢。发言人说，措施包括容许旅行社在内地开分行，有助推动粤港澳旅游，并配合香港邮轮码头落成，相信可吸引更多游客。港府会鼓励业界利用措施，拓展一程多站旅游，及发展三地成为休闲旅游中心。另外，在创新科技方面，为配合「十二五」发展，政府会加强支持，在电子信息、新能源、生物医疗等方面，提升科研能力。他又表示，今年可签订CEPA补充协议八，但未有透露哪些行业受惠及实际内容。

海南上半年跨境人民币结算额约130亿元

南海网 http://时间：2011-08-18 06:49 来源： 南海网-海南日报 作者：彭青林

本报讯（记者彭青林）记者从各有关单位获悉，今年上半年，我省跨境人民币结算试点完成结算额约130亿元，与去年下半年相比略有增加，跨境人民币结算业务保持稳定发展的势头。

据悉，自去年6月我省开展跨境人民币结算业务试点以来，业务发展十分迅速。去年有40多家企业获批试点单位，结算金额共113.93亿元，位居同批开展试点业务省(市)的第三位，为海南企业的对外贸易提供了极大的结算便利，有效地助推了海南省外贸进出口增长。

到6月底，海南跨境人民币结算试点在各主要业务领域都推出了产品，并完成了相关业务，为我省跨境人民币结算试点工作的进一步发展积累了经验，奠定了基础。

作为我省跨境人民币结算试点工作开展的“主力军”，海南中行今年上半年跨境人民币结算业务达89.10亿元人民币，市场份额占据我省跨境人民币结算总量的70%，始终保持行业领军地位。

据海南中行介绍，上半年，该行努力推动跨境人民币结算业务向货物贸易、服务贸易以及投融资领域的全面发展，在进口贸易、服务贸易以及资本项下均实现了突破。该行积极利用政策空间和国际市场对人民币结算业务的发展需求空间，加快跨境人民币产品的创新，加强与海外分支机构的发展联动，并顺应市场环境和需求变化，推出跨境人民币转汇、跨境人民币协议付款、人民币协议融资等创新组合产品。

与此同时，今年以来，跨境人民币业务扩展到了省内几乎所有主要商业银行，多数银行均推出了相关产品，开展了相关业务。虽然，其他银行所占份额较少，但工行等银行的业务发展速度较快，显示出海南跨境人民币结算试点的潜力。

李克强宣布深化内地与香港经贸金融等方面合作新政策

六大措施支持香港进一步发展

日期：2011-08-18 作者： 来源：文汇报

第一，大幅提升内地对香港服务贸易开放水平； 第二，巩固和提升香港国际金融中心地位；第三，支持香港发展成为离岸人民币业务中心 第四，支持香港参与国际和区域经济合作；

第五，推动内地与香港企业联合“走出去”；第六，发挥香港在粤港澳合作中的重要作用。

本报讯

综合新华社消息由香港特别行政区政府和国家商务部、国家发展和改革委员会、中国人民银行联合举办的国家“十二五”规划与两地经贸金融合作发展论坛17日上午在香港会展中心举行。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席论坛并发表主题演讲。他指出，促进国家经济长期平稳较快发展和社会和谐，保持香港长期繁荣稳定，事关国家与香港的根本利益，是全体中华儿女的共同期盼。只要内地和香港携手努力，就一定能够实现这两个长期的目标，为增进内地和香港民众福祉作出更大贡献。

论坛于上午9时30分开幕，会场内气氛热烈，座无虚席。香港特别行政区行政长官曾荫权首先致辞，对李克强副总理来港出席论坛表示诚挚欢迎，对中央政府给予香港的一贯支持表示衷心感谢。

在全场约1000名与会人士热烈的掌声中，李克强发表了题为《协力求发展合作促繁荣》的主题演讲。

李克强指出，进一步发挥香港长期以来形成的独特优势，发挥香港在内地改革开放和现代化建设中不可替代的重要作用，是香港的需要，也是国家的需要。中国经济和世界经济的深度融合，贸易自由化和投资便利化的深入推进，全方位对外开放格局的不断完善，需要发挥香港通达国际市场的窗口和平台作用。国家推动经济转型、扩大内需和调整结构，需要发挥香港服务业的辐射和带动作用。建设中华民族共同家园，需要发挥香港的桥梁和纽带作用。只要把独特的优势巩固住，把应有的作用发挥好，香港就一定能够实现更大的发展。

李克强说，按照国家“十二五”规划要求，中央政府立足当前、着眼长远，制定了支持香港进一步发展、深化内地与香港经贸金融等方面合作若干新的政策措施。这体现了“一国两制”下内地对香港优先开放的一贯政策，目的是推动内地和香港经贸金融等方面合作迈上一个新台阶。其主要内容是：

第一，大幅提升内地对香港服务贸易开放水平。目前内地对原产于香港的货物已全部实行零关税，同时正在推动服务业对香港扩大开放。CEPA补充协议八的磋商已经启动，将在年内签署。内地将采取更加积极的措施，扩大对香港传统服务业和新兴服务业的开放，包括香港业界关注的医疗服务、建筑服务、律师服务、检测认证等领域。支持香港在内地设立旅行社。还将进一步放宽服务提供者的标准，充实贸易投资便利化的内容，切实扩大CEPA的受惠面，继续推动在广东等省（市）先行先试。到“十二五”末，通过CEPA，基本实现内地和香港服务贸易的自由化。

第二，巩固和提升香港国际金融中心地位。金融业是香港的核心竞争力所在，提升香港在全球及亚洲的金融中心地位，对香港发展至关重要。我们将在内地推出港股组合ETF（交易所交易基金），继续支持内地企业赴港上市，允许内地港资法人银行参与共同基金销售业务。内地将不断提高对港资银行开放的层次和质量，支持港资银行在广东省内以异地支行形式合理布点、均衡布局。支持香港保险公司设立营业机构或通过参股方式进入内地市场，加强双方在保险产品研发、业务经营和运作管理等方面合作。支持香港发展成为国际资产管理中心。这也有利于两地携手合作，克服国际金融市场震荡带来的冲击和影响。

第三，支持香港发展成为离岸人民币业务中心。香港发展离岸人民币业务具有天然优势。中央政府将积极支持香港人民币市场发展，拓展香港与内地人民币资金循环流通渠道，支持香港离岸人民币金融产品创新发展。把跨境贸易人民币结算范围扩大到全国，开展外资银行以人民币增资试点，支持香港企业使用人民币到境内直接投资。允许以人民币境外合格机构投资者方式（RQFII）投资境内证券市场，起步金额为200亿元。

第四，支持香港参与国际和区域经济合作。中央政府继续支持香港积极参与多边和区域经济合作，近期重点支持香港参与东亚区域合作，并探讨香港加入内地已签署自贸区协定的可能性。在今后对外自贸区商谈中，更多地兼顾香港的利益和关切。同时，增强两地在世贸组织和亚太经合组织中的协调与互动，不断提高香港参与多边和区域合作水平。

第五，推动内地与香港企业联合“走出去”。香港拥有金融、贸易、投资、法律、会计、咨询等方面的优势，内地企业“走出去”步伐正在加快，内地和香港合作大有可为。我们将从项目对接、投资拓展、信息交流、人才培训等方面，加大对内地企业与香港企业联合“走出去”的政策支持力度，积极引导内地和香港企业合作开拓国际市场，建立商品营销网络；鼓动内地和香港企业以联合投资、联合投标、联合承揽项目等方式，共同开拓国际投资和基础设施建设市场。

第六，发挥香港在粤港澳合作中的重要作用。粤港澳经济规模已居世界都市圈前列，香港的独特地位能够在提升区域整体竞争力方面担当更重要的角色。内地将加快落实粤港、粤澳合作框架协议，打造更具综合竞争力的世界级城市群和

世界先进制造业、现代服务业基地，支持建设以香港为龙头的金融合作区域，构建现代流通经济圈，共建珠三角优质生活圈。推进珠三角加工贸易转型升级示范区建设，支持港资加工贸易企业稳定发展和转型升级。

我们将深化内地与香港旅游开发、生态环保、清洁发展、医疗卫生、食品安全、养老服务等方面合作。制定财税、土地、劳保、人才等支持政策，大力推动前海深港现代服务业合作区建设，积极发展创新金融、现代物流、信息服务、科技服务和其他专业服务。加快内地与香港基础设施对接，完善珠三角地区与港澳交通运输体系。加强粤港供水、供电、供气等网络合作，到2012年下半年实现西气东输二线工程香港支线向香港供气。