社会工作协会案例

社会工作协会案例（精选6篇）

篇1：社会工作协会案例

被告人邵xx、刘xx在福建省南安县打工期间，因欲回家无钱而共谋抢劫钱财。1994年2月20日中午，两人经过策划，决定在诗山车站假意雇乘载客的摩托车，然后在途中偏僻的地方对摩托车车主实施抢劫。当晚7时许，邵xx携带一把弹簧刀，与刘xx一起在诗山车站雇乘吕宏实的摩托车，声称要往西上水泥厂。当吕宏实载两被告人沿着南永公路行驶拐向西上村的小路时，吕宏实见前面荒凉偏僻，便不肯继续往前走，并停下车来向两被告人索要车费。两被告人不给，并要吕继续开车，双方为此发生争吵。此时，围观群众见两被告人行迹可疑，又发现邵xx身上带刀，即将两被告人扭送到当地公安派出所。经审讯，两被告人供认了预谋抢劫的事实，公安人员从邵xx身上搜出弹簧刀一把。

本案在审理过程中，对被告人邵xx、刘xx的行为是抢劫未遂，还是抢劫预备，存在着两种不同意见。

介于同学们还没有接触专业课，所以此案例我就把两种观点给出来：一种是抢劫未遂、一种是抢劫预备。要求：1.同学们可以自由发挥，借助上网阅读资料查找书籍来了解两种观点的概念然后再根据具体的案例进行分析阐述自己的看法。2.必须提前准备好以便下次理论课有题可讲，请以书面的形式来完成，不要胆怯自己的观点有可能错误，只要勇敢就是好样的。

3.到会的各位同学请准备好一个本子和笔。4.必须按照规定的时间到场，请假的同学请按照办公室给出的标准请假。

篇2：社会工作协会案例

协会聚民心帮带助发展——**自治县**镇大桥村计生协会会员致富典型案例“老班，我能不能加入你们计生协会，学习科技找致富路子。”“能，当然能了，我们是热烈欢迎的。”这是**镇坝当村村民胡启忠与大桥村协会会长班毓青的对话。胡启忠为什么要加入大桥村计生协会呢？原来，是因为他看到了大桥村计生协会会员实实在在的致富路，眼红了！宋娟和吴远章夫妇都是80后，2010年，他们从县城搬到大桥村，干起了养猪的事业，起初大家都觉得奇怪，问她为什么选择大桥，问完后，她神秘的笑了笑说：“因为这里有现成的师傅，有现成的经验交流场。”原来，现成的师傅就是村里的涂毓忠、黄明琴夫妇和孙相书、余以香夫妇，这两户都是村里的养猪户，规模都在50头以上，年收入达5万余元。现成的交流场是村里的科技学习活动小组，该小组总会按大家所需不定时召开经验交流会，科技种养殖学习会，让大家不断更新科技知识。大桥村的现成师傅和交流场不仅吸引了宋娟夫妇，也吸引了马勇及周友仪两户**羊养殖户，现在，他们的**羊养殖规模已达300余头，年收入6万余元。大桥村之所以吸引这么多养殖户，还是因为村里面的致富能人多。当然，最大的致富能人非班毓青会长不可，早在2000年，班会长就利用自己的科技知识建成了彩瓦厂。

篇3：社会工作协会案例

行业协会是具有某些共同特征的厂商自愿组成、旨在协调本集团与其他集团及政府之间关系、规范厂商行为以增进集团共同利益的中间组织。行业协会的初始职能是倡导集体行动、协调会员及特定利益集团的内外关系并充当其代言人。随着社会活动的愈益复杂化, 行业协会被赋予了更多的功能, 如对会员提供信息、技术、生产、营销等服务, 代行政府行业管理的职能, 以及获得必要的收入以对行业协会组织者、机构专职人员和志愿者提供物质激励。在行业协会的职能中, 协调本集团与其他社会集团的关系, 特别是作为一个集团的代表, 通过向政府施加某种压力, 以促使政府制定有利于本集团的公共政策, 是各种不同类别的行业协会的一个基本职能, 亦即寻租行为。一般认为, 寻租活动造成了经济资源配置的扭曲, 使本来可以用于生产性活动的资源浪费在既有利益的扭曲型分配上, 并且可能引发其他个体 (或集团) 的避租行为, 带来更大的社会资源浪费。但是寻租并非只有负面意义, 通过某些非生产性手段获得垄断地位的行为对社会来说仍然可能具有福利意义。行业协会可以看作是一个典型的寻租装置, 特别是集体行动型行业协会 (1) 。行业协会会通过各种方式寻求对本集体有利的公共政策体系、价格结构以及产业关系。从可以观察到的情况看, 一个成功运作的行业协会都必须与政府建立良好的关系, 有些行业协会为了便于与政府沟通, 会有意识地将行业协会办公场所设置在离政府机构比较近的地方。行业协会寻租同样会带来社会资源的扭曲性分配, 特别是, 行业协会作为一种自愿成立的中间机构, 在各社会集团或行业并不是平均分布, 而且行业协会的实力和行为能力大小也各不相同, 因而其对政府公共政策的制定必然生产各种影响, 实力强大的行业协会可能为本集团带来巨大的利益, 而那些没有行业协会的行业将受到不利的影响。一个热衷于通过非生产性手段影响政府决策, 特别是通过牺牲别的集团的利益来增加本集团的利益的做法会造成社会运行体系的紊乱。但是, 行业协会寻租是否也具有正面的意义, 行业协会的寻租行为是否能够带来社会福利的增加, 从已经观察到的情况看, 这种可能性是大量存在的。本文将试图通过案例来讨论行业协会的寻租活动的性质, 以及如何从理论层面上把握行业协会寻租的福利意义。

某市成立了市绿化行业协会。绿化行业服务领域主要是承接政府的公共工程绿化招标。目前该市有300多家绿化园林类企业, 其中在政府公共工程方面的竞争主要来自两类企业, 一类是本土绿化企业, 一类是市外特别是省外的绿化公司。在近年来的政府绿化招标中, 市外绿化企业往往更容易获胜, 而市内绿化企业却屡次败北。原因分析表明, 市外绿化企业之所以能够在历次招标中顺利中标, 是因为他们往往能提供更低的价格。不同资质水平的绿化公司都可以参与竞标, 而资质较低的公司工程人员数量、技术水平都较低, 其运行成本当然也比较低, 所以他们更容易在政府招标中获胜。

针对这一情况, 该市的绿化行业认为, 要保护本地的绿化公司的正常权益, 其行动之一就是成立行业协会。行业协会成立之后, 通过多次与政府的沟通, 成功说服政府修改市政工程绿化项目招标的资质要求。这一新的规定实际上提高了进入门槛, 显然对外地绿化企业是不利的, 而对本市的绿化企业是有利的, 新的措施可以有效制止绿化工程招标中的投机行为, 对提高工程的质量是有好处的。

绿化行业协会的这一做法显然属于“寻租”, 因为按照Bhagwati (1980) 的定义, 寻租就是直接的非生产性寻利, 而塔洛克 (1994) 将寻租定义为通过政治过程获得某种特权, 以此获得利益, 并对他人的利益构成侵害。通过这一寻租行为获得的净利益如果小于自身以外所遭受的损失, 则带来整个社会福利的减少。

寻租带来的负面后果是显而易见的, 首先, 这一结果是排斥竞争的, 非本地的绿化公司或者因为资质问题, 或者因为在当地经营时间不够长问题, 将无法继续承接当地绿化工程的资格, 从而被迫退出当地的绿化招标市场;其次, 因为垄断的形成, 当地政府将不得不接受更高的服务价格。因为缺少本土以外的绿化公司的竞争, 或者本土绿化公司因行业协会的成立而成为一个准托拉斯机构, 他们有可能以各种方式操纵当地绿化市场的价格, 在这些情况下, 绿化服务的成本将会提高, 政府或者更准确说是纳税人, 将不得不付出更高的代价来实现改善环境的愿望。

但我们从案例中也可以清楚地看到, 最终的结果总体来说是比较理想的, 即提高市场准入门槛有可能使该市绿化工程质量提高, 这一结果令当地政府感到满意。同时, 资质较高、长期立足本土市场的绿化公司获得了较大的市场份额, 进而可以获得较高的收入, 这种激励机制是富有建设性的, 鼓励企业提高自身资质, 提高工程质量, 从而获得与政府长期合作的机会。就是说, 行业协会的寻租行为实际上引致了一种积极的后果, 而不仅仅是人们所理解的寻租所导致的社会资源的浪费或者福利减少等负面效应。

二、单个企业的寻租与福利损失

在上述案例中, 政府是通过招标的方式寻找最合适的工程承包主体。招标是政府提高公共物品提供效率的常用方法, 通过公共项目招标的方式, 让私人部门承包公共物品的生产, 由于私人部门之间存在竞争, 可以将公共项目支出降低到一个理想的水平, 并且有助于减少买方和卖方之间的合谋行为。参与投标的人数越多, 招标项目的报价越接近项目的实际成本, 而当投标人趋于无穷大时, 招标人可以以相当于工程的实际成本 (包括合理利润) 的价格将工程承包出去 (张维迎, 2004) 。

但实践证明, 招标并不是最好的方式。因为费用仅仅是政府公共项目考虑的因素之一, 相对来说, 项目完成质量可能更为政府所关注。而项目质量往往无法通过简单的方法予以鉴别和确认, 也就是说, 在公共项目建设上, 存在着信息不对称, 项目的承包方 (服务的卖方) 拥有较多的信息, 虽然通过招标的方式可以寻找到价格最低的承包主体, 但承包方有可能通过降低工程质量的方式压低建设成本, 把工程的质量风险再转移给发包方 (政府) 。

假如政府是通过发放许可证的方式寻找长期合作人, 并且行业内不存在行业协会和垄断集团, 则可以预料的是, 绿化企业会开展寻租行动, 以获得政府工程的合作人身份, 获得对绿化工程承包的垄断权。寻租实际上就是寻求对某一产品生产的垄断地位及由此产生的超额利润。公共选择理论认为寻租现象是政府干预和管制的结果, 政府的干预与管制导致社会资源配置链条中出现了“公共领域”, 于是通过非生产性手段攫取公共领域的租金成为获取超额利润的有效手段, 寻租活动便产生了。产权理论从另一角度讨论寻租的问题, 认为产权关系的模糊性导致寻租的产生, 政府干预只是其外在表现形式而已。因为产权关系模糊, 公共领域很大, 交易成本很高, 人们会发现争取公共领域的利益比从事生产活动更加有利可图, 寻租便产生了。

首先分析企业的寻租可能带来的福利损失。如图所示, 横轴表示商品或服务的数量, 纵轴表示该商品或服务的价格。DD表示需求曲线, 这里假设需求是单位弹性, 弹性系数等于1。当市场处于完全竞争时, 产品均衡价格为P, 此时对应的均衡产量为Q。当市场被垄断时, 产品的均衡价格为P′, 产量为Q′。

从图中可以看出, 如果市场被垄断, 价格水平将从P提高到P′, 消费者剩余 (在以上案例中, 消费者剩余应当指政府在既定预算下, 能够获得的服务的数量) 减少, 减少的面积相当于梯形P′PBC的面积。其中四边形P′PAC的面积直接从消费者手中转移到了垄断生产商手中, 这部分转移收入属于社会再分配的范畴, 整个社会的总福利水平并没有发生变化。ð但þ°-X在Y市场由竞争转向垄断过程中, 均衡产量从ðPûQÞXX下降到Q′, 社会总福利水平CQ′QB中AQ′QB为生产 (Q Q′) 的机会成本, 而三角形ABC代表的社会福利则因垄断而损失掉了。也就是说, 单从消费者剩余角度看, 社会福利损失为三角形ABC的面积。

在垄断确立以后, 仍然存在很多为打破垄断而进行的活动, 企业必须持续投入资源以便维护其垄断权力。四边形P′PAC是垄断者成功攫取的垄断利润, 这一垄断利润会吸引其他组织试图进入这个领域, 并为此付出相应的资源投入。对每一个竞争者来说, 获得这一垄断利润的好处一定大于付出的代价, 但只有一个获胜者能够获得这一垄断利润, 其他竞争者在付出了一个寻租成本后将一无所获。在均衡的水平上, 所有竞争者的寻租成本之和应该与这一垄断利润相等。所以在计算垄断引起的福利损失时, 除了三角形ABC的面积外, 还须再加上四边形P′PAC的面积, 亦即整个梯形PP′BC的面积。

可以用一个博弈模型对此作出说明。用V表示获得政府绿化工程垄断权的价值, 这一价值具有不可分割性, 就是说不能将其分割成较小的价值赋予多个企业。假定有n个绿化企业竞争这一垄断地位, 这些企业的规模分布是均匀的, 获得垄断地位的机会均为V/n。用Si表示第i个企业为获得政府工程垄断权愿意付出的代价, Pi表示这一企业获得工程垄断权的概率, 则该企业通过努力获得工程垄断权的收益可以表示为:

Pi的大小既取决于i企业愿意付出的代价的大小, 同时也取决于其他企业愿意付出的代价的大小, 可以将Pi表示为i企业的寻租支出额占所有企业支出总额的比重:

若用Si*表示企业i之外所有其他企业的支出额, 则上式可以写作:

将式 (3) 带入式 (1) , 有:

可以知道, 若要保证利润最大化, Si的值需要满足以下条件:

就是说, 所有的企业都根据这一原则确定自己的寻租投入, 以实现利润的最大化。但事实上, 有多少企业会参与这一博弈过程, 他们的投入为多少, 任一企业i是不知道的。这注定了寻租的过程在很大程度上是一场赌博。

在特殊情况下, 如果各个企业的寻租投入额相同, 且均为s, 则Si=s, Si*= (n 1) s, 将二式代入式 (5) , 可知:

所有企业的寻租支出总额为:

从式 (6) 和 (7) 可以看出, 参与竞争的企业越多, 则单个企业的寻租投入也越大;当n趋向无穷大时, s的值趋于V/n, 所有企业的支出总和趋于V。就是说, 当参与竞争的企业很多时, 通过寻租获得的垄断收益将与参与竞争的企业寻租支出总额相等, 寻租收益等于零。但是, 因为寻租导致价格水平上升, 消费者绝对减少, 这样, 整个社会的总福利便会绝对地下降。

Posner (1975) 曾指出实际上大量的成本被用于不成功的寻租活动中, 如果把所有寻租成本, 包括成功者的寻租成本和失败者的寻租成本加总起来, 其与可获得的租金总额是相等的。他举例说, 假如有10个厂商竞争一项政府垄断的项目, 若这一垄断地位可以带来100万美元的租金, 又假定每个厂商获得这项租金的概率是1/10, 则每个厂商为获得这一垄断地位, 用于寻租的支出应该等于10万美元, 即等于厂商对租金的预期的现值。但是最后, 只有一家厂商获得了这一垄断地位, 并得到了100万美元的租金, 而另外9家厂商虽然也各自付出了10万美元寻租成本, 但最终一无所获。但在计算寻租总成本时, 应该把10家厂商的寻租成本全部加总在一起, 即等于100万美元, 正好等于租金总额。寻租活动并不同于公开的市场行为, 很多活动是在不透明的状况下进行的, 使每个厂商的决策包含着较大的风险。

三、行业协会的寻租及其福利意义

如果寻租是不可避免的, 那么有利于降低整个社会寻租成本的行为就具有福利意义。

现在, 假定参与竞争的不再是单个的企业, 而是由企业组成的行业协会, 则情况会发生很大的改变。相对于单个企业的寻租来说, 由一组企业的代理机构进行寻租可能会使各种不确定性大大降低, 提高寻租的效率。

在以上的案例中, 最多实际上只需要有两家行业协会对政府进行游说 (当然也可以包括其他寻租方式) , 任何一方得到这一垄断地位的可能性都大大提高 (50%) , 而且因为行业协会具有合法的形式, 是一种合法的压力团体, 因此对一个追求行政效率的政府来说, 他们甚至不需要在经济上付出代价就可以获得某种希望的利益。

一般地, 如果有一项总额为R的租金项目, 有n家厂商通过寻租的方式竞争这一项目, 则每家厂商得到这一项目的概率为1/n, 企业愿意支付的成本为R/n, 厂商支付的寻租成本总额为n×R/n=R, 与这一租金项目的总额相等。其结果是某一家获得了全部的租金R, 其纯收益为R R/n, 其他n 1家虽然付出了R (n 1) /n的代价, 但一无所获, 这些厂商的纯损失为R (n 1) /n。

如果以上厂商组成两个行业协会, 分别代表两大利益集团, 并且由行业协会进行寻租。又假定寻租的成本仍然为R/n, 则寻租总成本降低为2R/n, 比单独由厂商进行寻租减少了R 2R/n的开支。这时, 虽然每个厂商得到这一垄断项目的预期收益仍然为R/n (假定获得这一项目的集团对这一租金进行平均分割) , 但每一厂商付出的代价却大大降低了 (2R/n2) 。

更理想的情况是, 其中的一个利益集团 (假定正好有一半厂商) 组成了代理机构行业协会, 而另外一部分厂商仍然是一盘散沙, 则可以确定由行业协会出面的集团可以稳定拿到这一租金, 这一集团单个厂商预期租金收益提高为2R/n, 而寻租成本仍然是2R/n2, 单个厂商纯收益提高到2R (n 1) /n2, 因n>1, 所以可以肯定这一值是一个正数。

当然, 以上的分析没有考虑行业协会的运行成本, 如果行业协会的唯一职能就是寻租, 则其分摊到每个会员身上的费用 (假定所有行业成员都是行业协会的会员) 与单次寻租的额外开支之和应该小于R/n。

与企业寻租相比, 行业协会的寻租成本更低。就是说, 当寻租不可避免时, 由行业协会来实施寻租活动要比单个企业实施寻租造成的浪费可能会更小。

更为重要的是, 企业寻租的方式和行业协会的寻租方式是不同的。除了一些著名的大公司可以动用其社会影响力向政府寻租外, 多数企业能够使用的资源只能是金钱。将生产性资源用于非生产性的财富的转移, 是寻租行为的主要问题所在。而行业协会作为一个特定利益集团的代表, 虽然他们可以通过向候选人提供财政支持和选票支持的方式以使他们支持的候选人当选后实施有利于本集团的政策 (在部分以民选为基本架构的政治体制中, 这可能是最重要的方式, 迈克尔.罗斯金等, 1997) 。但除此之外, 或者在另外一些政治体制下, 他们并不需要利用金钱的力量而达成自己的目的, 而是通过游说、接近政府行政机构、接近司法机构以及通过投资于公共关系和宣传活动来扩大行业的影响力。他们会利用这种影响力, 通过公共的或私人的活动接触, 将行业的利益诉求传递给政府权力机构。他们还可以利用行业行为的社会意义来传递这种诉求。在上述案例中, 绿化行业协会正是利用外地绿化企业的短期化行为以及较低的业务素质会导致本地绿化工程质量受损这样的理由让政府相信提高资质门槛是必要的。从这一角度看, 以行业协会的寻租代替企业的寻租, 可以有效减少寻租的非生产性支出, 从而减少了社会资源的无效耗费。

如前所述, 招标作为政府提供公共物品的主要方式, 目的是最大限度降低公共物品的生产成本。但是, 成本仅仅是政府公共项目考虑的因素之一, 相对而言, 项目质量可能更为政府所关注。如果招标项目的竞争成功使政府支付最低的服务价格, 但同时使项目的质量下降, 则是政府不愿意看到的。解决此类问题可采取所谓的“多维竞标”的方式, 即竞标者不仅要接受较低的价格, 还要接受较高的质量标准。但项目质量是无法在事前明确确认的, 甚至无法在工程验收时完全确认。除此之外, 招标者还必须与中标者进行和工程细节相关的谈判, 以及在施工过程中对中标者监督。特别是, 招标者要等到工程全部完工后, 甚至在相关项目投入使用的若干年后, 才能发现才工程质量是否达到设计标准。

另外一种方式是对竞标者的资质进行鉴别。以上案例中政府采取了一种简单的方式, 就是要求竞标者要具备相应的资质证书。然而这种证书都是各省政府颁布的, 各省在标准的掌握上有很大的不同, 而绿化工程所在地的颁发标准较高, 导致大量的外地的、实际资质较低的竞标者加入竞标队伍。当竞标者数量很多时, 进行严格的资质审查是一项费时费力的工作, 很多会流于形式, 而且增加了发生腐败事件的可能性。

行业协会通过寻租活动成功说服政府提高市场准入门槛看似是一种违反竞争原则的行为, 但从长期来看, 有利于政府对高资质企业的了解, 减少资质审查方面的代价, 从而降低政府与绿化企业的合作的交易成本。每次投标的企业数越少, 越固定, 政府在信息搜寻方面的支出将越少, 招投标过程中出现意外的风险的情况将越低, 政府与高资质绿化企业建立长期合作关系的可能性越大。

由行业协会以正当的途径、公开的方式游说政府, 甚至对政府施加某种压力, 从而使政府做出有利于自己利益集团的决策, 尽管不是最好的方式, 但可能是一种容易被接受的方式。如以上案例, 绿化协会是代表整个绿化行业的, 它要求政府提高绿化企业准入门槛的诉求带有更大的正当性, 尽管这可能是其获得自身垄断地位的幌子, 但政府考虑到自身行政运行效果, 也不能对此置之不理。行业协会至少从表面看不需要通过私下的和不正当的手段进行寻租, 因此, 相对于企业寻租, 这种联合方式的寻租要有更多的正面意义。

当然, 上述行业协会寻租的正面意义只是相对于企业寻租而言。如果本地绿化协会的寻租活动是有效的, 外地绿化企业也可以组成自己的行业协会, 然后用同样的方法展开对这一租金的竞争。在竞争过程中, 只有一个能够获得成功, 而其他行业协会付出的寻租成本都将一无所获, 而这种代价将由行业协会的成员承担。如果这种寻租活动经常是有效的, 则一个社会将出现一种均衡状态, 即每一行业都有一个以寻租为目的的行业协会, 这些行业协会的实力与行业规模相当, 其对政府施加的影响也与其经济实力成正比。也就是说, 行业协会能否发挥作用, 取决于行业规模和实力。这时, 由于各行业协会寻租投入相互抵消, 寻租收益将趋于零, 除非个别行业加大寻租的投入。而如果政府默认这种通过行业之间的竞争分配资源的方式, 某一行业如果不进行寻租投入, 则有可能得不到任何资源。巨大的寻租投入完全是一种空耗, 社会资源分配陷入了一种扭曲状态。

四、结论及政策含义

当寻租不可避免时, 由行业协会来实施寻租要比单个企业寻租造成的资源浪费更少。行业协会可以通过与政府的良好关系游说政府制定有利于本集团的产业政策及贸易政策, 抬高行业的准入门槛, 获得政府对技术创新、培训等方面的公共支出投入, 等等, 这些寻租行为甚至不需要有大量金钱上的支出。而且, 和单个企业寻求垄断利润相比, 行业协会追求整个集团 (大量单个企业的集合) 利益的最大化, 关注的是整合行业的利益, 因此较少受到来自道德层面的诟病。

从较为宽泛的角度看, 行业协会作为一种中间组织, 所代表的是一种社会治理方式, 是在政府和市场之外的第三种社会调节机制。中间组织依靠成员间的信任、合作、自律和社会惩罚等治理机制来减少交易中的机会主义行为, 矫正市场失灵和避免政府失灵。在涉及到复杂性、不确定性和有外部性的交易时, 中间组织的调节可能是比市场机制更为有效的制度安排。正是因为行业协会在某些社会领域提供公共产品有较高的效率, 越来越多的国家尝试将更多的社会管理职能交由社会中间组织来履行。随着经济体制改革的逐步推进, 中国的各级政府机构也在逐步调整职能, 大大压缩了行政管理领域。政府在行业管理上的退出就是一个很好的范例。但在转型过程中, 不可避免会出现所谓的“管理真空”, 管理者缺位的情况多有发生。因此, 随着政府的退出, 行业协会越来越显现出其在行业管理中的重要作用。

既然行业协会是“行业”的代表, 而不是整个社会利益的代表, 则协会利用自身的优势寻求有利于本行业利益的垄断资源, 便成为不可避免的事情。事实上, 正如案例所示, 很多行业协会正是作为一个寻租的装置建立起来的。政府应当认识到行业协会在社会治理方面的重要作用, 通过与行业协会建立良好的关系来达到“双赢”的效果。但也应当认识到, 寻租是一种不良的社会资源分配方式, 尽管短期来看, 其有一定的福利意义, 但长期来看, 仍然是社会资源的空耗。更应该警惕的是, 一些行业协会利用与政府的独特关系和特殊地位, 通过各种排名、评比、发放证书等手段强行向企业收费, 即所谓的设租 (Rent-setting) 行为, 行业协会变成了“二政府”, 造成二次寻租现象, 这则与我国体制改革的方向是完全悖离的, 必须予以有效遏止。

参考文献

[1].Bhagwati, J.N. (1980) .Lobbying and welfare.Journal of Public Economics, 14, 355-363.

[2].戈登.塔洛克著, 张正军译.寻租, 对寻租活动的经济学分析 (1994) .西南财经大学出版社, 1999.

[3].张维迎.博弈论与信息经济学.上海三联书店, 上海人民出版社, 2004.

[4].Posner, R.A. (1975) .The Social Costs of Monopoly and Regulation.Jounal of political Economy, 83, 807-27.

篇4：“美国社会学协会”

二十世纪初，美国社会学的独立还不明显。好些社会学家参加了历史、经济和政治学协会。1905年十二月，约一百名社会学家在巴尔的摩集会，成立了“美国社会学学会”，后改名为“美国社会学协会”(TheAmerianSociologicalAsso-ciation)。1906年举行第一次会议，沃德当选为第一任会长，并将《美国社会学杂志》定为会刊。1936年中断了与这个杂志的联系，另行创办了TheAmericanSociologi-calReview(《美国社会学评论》)。

到五十年代前期，该协会会员发展到四千人(包括学生会员)。到六十年代早期，在华盛顿设立了全国办事处。1966年，协会创办了TheAmericanSociologist(《美国社会学家》)。

“美国社会学协会”出版了好些刊物，如Sociometry(《社会成员心理研究及测定》)，刊载有关社会心理学的论文；TheJournalofEducationalSociology(《教育社会学杂志》)，后改名为TheJournaloftheSociologyofEducation；TheJournalofHealthandHu-manBehavior(《保健和人类行为杂志》)，后改名为TheJournalofHealthandSocialBehavior(《保健和社会行为杂志》)；Foot-nots(《美国社会学协会通讯》)。

篇5：社会工作协会案例

一、XX村、老人的基本情况介绍

(一)关于村庄

作为一个随着改革开放在村中形成了规模化的板材加工业的村庄，与以粮食种植为主的传统农村社区，在贫富分化上两极差距更大。

本村按照经济总量的话算是兰考县小康村之一，其实只是有特别富有的农户而使经济总量增大而已，其人均收入的差异很大，贫富分化严重，经济发展并不和谐。

传统社区集体记忆痕迹尚存，多少显示出一些非市场的生活价值取向。尤其是作为集体时代生活载体的老人，对于传统仍旧记忆犹新。同时支书感到难以组织农民从事村中有利于村民长远和整体利益的公共事务。村支书感到，取消农业税后，组织农民搞水利建设是最大的困难。

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(二)村庄内的老年人状况

李村老年人愿意独自过生活的、以空巢型家庭形式居住的占很大多数。

在李村，55岁以上的老年人大概有300人左右，60岁以上的老年人有近200人。一般而言，传统农村社区的家庭都是老年人跟自己的孩子生活。可是在李村，有相当数量的老年人都是自己生活，无论是有老伴还是丧偶，形成了残缺家庭或是空巢家庭。这种状况也导致了诸多问题的产生。如老年人们晚年生活比较孤单、生活条件差、迷信滋生等。

分居后，儿子、媳妇则按月给老年人一定的粮食或面粉以供生活，也会在平时给点零花钱;更多的老年人若还能下地干活则自己凑合着搞生产、独自过生活;也有少数老年人靠做生意或小买卖、或者在村里的厂子做些力所能极的活儿挣钱来养活自己。例如，73岁的齐秀英大娘和71岁的老伴生活在一起，齐大娘靠做鞋拿到集市上去卖，一个月能挣些钱补贴家用;老伴在家里也开了小卖铺，每个月有300左右的收入。这样，他们就不需要向子女伸手。没和子女分开住的老年人，也有很多表示：如果有可能也愿意自己独住，靠自己养活自己。可见，愿意独自过生活的养老观念，是形成空巢家庭的决定因素。

二、老年人协会与新农村建设

(一)老人协会的背景与源起

何慧丽作为中国农业大学的一名老师于8月始，借着中国农业大学与开封市“校市共建”的机会，来到兰考挂职副县长。因为主要负责农业，而三农问题又是一个整体，所以必须统筹考虑。在她看来三农问题的实质是中国在人多资源少的条件制约下，由于追求工业化、城市化而造成的城乡差距拉大、农民长期处于 “温饱有余、小康不足”状态、乡村日趋凋敝的问题。何慧丽第一次到XX村时的所思所想就是上面观点的具体印证。的时候村子里也就是只有一个文艺队，成员以中老年妇女为主，这确实老年人协会成立的基础所在。

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基于此，何县长通过外部资源的激发和带动，促成一些村庄的经济组织、社会组织、文化组织的建立，渐进地改善村庄治理，探索出全面进行乡村建设的内源性机制;为在工业化进程中留在乡村的人找出一条全面小康的可行性之路。如何把一家一户的分散性小农组织起来，不但能以规模化的方式对接科研单位，对接大市场，使农民在可以互助合作的领域进行增收或节支;而且可以使被市场经济所消蚀的村庄重新增强凝聚力，使广大村民在经济、文化、社会、政治等领域活出一种精神，活出人的自信和尊严，这是缓解“三农问题”的根本所在，也是在兰考进行新乡村建设的目标所在。文化合作成为了这里最早的一种实验模式。

借用当前新乡村建设的既有资源，在整合了各种人力和社会资源后，经过5年多的探索，何慧丽等在兰考县六个乡的六个村庄组建了五支农民文艺队、九个合作社、两个老人协会。阎楼乡XX村老人协会就是其中的一个。从目前的实践总结看来，何慧丽带领下的新农村建设以农村社团文化建设最为成功和有效。

XX村老人协会正式成立于7月2日，是在县妇联、乡政府的支持下，在中国农业大学社会学系学生的参与下成立的。大李庄西村老年协会正式成立于207月2日。在正式成立前，老年协会成功地组织过2个活动：将从河南大学和宴阳初乡村建设学院得来的捐赠衣服分给了村中的贫困老人，做到了公平合理。老人协会作为一个真正属于老年人、服务于老年人的民间组织，目的是使村里的老年人老有所养、老有所乐、老有所用，维护老年人的生存权、享受权和发展权。

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(二)老年人协会的活动及其评价

文艺活动也给老年协会带来了很多好处：首先，给老年人提供一个相互关心、交流的机会和场所。二是提高了老人的社会地位和参与意识。老人在文艺表演中容易找回自信，特别是在受到村民和城里来的大学生、专家、官员的肯定的情况下;老年协会文艺队经常参加村内的重大活动，村民们自然会重视老人的作用，老人还将在文艺表演形成的自信带到其他领域，如调解家庭纠纷和邻里矛盾、做一些力所能及的社会公益性事务。三是弘扬了尊老敬老助老的传统美德。现在老人成为文艺队主体，歌颂孝顺子媳、批判不孝行为成为表演的重要内容之一。

XX村老年协会还组织了一些旨在提高老人福利的其他活动，其中最有特色和最有影响的`活动是制作十二生肖。老人们这个东西很富有人性和环保原则，也能代表中国的传统文化，如果组织老人制作这些手工艺品，然后到市场上去卖，可能会提高老年人参与市场的能力，改善老年人的物质生活，解决老年协会活动经费不足的问题。

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老年协会新近开展的很有创意的活动是创办乡村博物馆。乡村博物馆展示了村庄内收集的大量的明清以来的农业生产工具、生活用具和交通运输工具。它不仅给村庄内的老人提供了一个重温旧梦的场所，激发了老人的自豪感，增加了老人间交流的机会;而且给年青人和少年儿童提供了一个了解村庄悠久历史和前辈艰辛生活的生动教材，培养了他们对家乡的热爱和对老人的尊重，提高了他们对未来生活预期。

XX村两委一直关心、支持老年人协会各项工作的开展，紧紧利用好老年人协会这一载体，让老年人协会来开展“好媳妇、好儿子”的评选工作。老年人们评出他们心中的好媳妇、好儿子，有利于弘扬正气，有利于老人自己日常的生存和发展。此外也有利于村两委在处理好村里经济事物的同时，推进本村的精神文明工作的建设，培育良好的村风。

关于具体开展的事项大致共有六项：维护老年人应当享有的一切合法权益，有组织地妥善解决一切损害老年人正当权益的事情;开展一系列有利于老年人身心健康的活动，如看戏、唱戏(歌)、跳舞等，给老年人提供一个相互关心、交流的机会和场所;关注并参与村里的红白喜事，慰问生病老年人，弘扬尊老爱幼的传统美德;协助村两委对村里的一些人与人之间、家庭与家庭之间的矛盾，做力所能及的调节工作，力所能及的社会公益性事务;开发一些能赢利的福利性事业(如手工艺品等)，造福、改善老年人的物质生活，弘扬中国传统文化;负责修订、完善村志。

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此外，每到中秋节、重阳节和春节，老年人协会领导就会利用社会上捐赠的钱买些月饼、糕点及花生等礼品送给会员。在调解矛盾上，仅半年多来，协会的领导成员就调解了矛盾纠纷十几起，其中有经济纠纷、子女敬老问题，等等。老年人协会还为老年人们轮流排班，每天两人一起打扫村中的道路。

(三)老年人协会的成绩与影响

XX老年协会被评为全国模范老年协会，这个成绩受到了县乡领导的高度评价，并得到领导的许诺，说要大力支持老人协会的发展。村子里的老年人协会是兰考乡村建设中农村文化建设的主力军。有了老年人协会的好处，社会媒体广泛报道，其他乡镇的老年人纷纷要求本协会的领导分赴各地传经送宝，赵凤兰率领的一班人欣慰地答应了。他们曾到固阳镇的贺庄村、秦砦村、雷砦村、三义寨乡的南马庄村，葡萄架乡的贺村，等等很多村庄，教他们老年人扭秧歌，打腰鼓，跳健身舞等。

老人协会也被推广到了兰考的各个乡镇。汴梁晚报8月29日报道说，兰考县将该县东坝头乡作为老年人协会试点推广乡，来促进乡风文明建设。同时，该试点乡的推广，也开启了该县应对老龄化趋势、构建和谐社会的有益探索和推广。

三、XX村老人协会助推新农村建设给我们的启示

兰考县XX村老年协会等新农村建设实验虽然时间不长，但也为新农村建设积累了一些经验。具体的可以说是以下几点：

1、新农村建设目标应放在提高农民的福利特别是精神福利上，而不能局限于增加农民收入。眼光局限在农民增收上，那是不了解中国国情。短期内，农民不可能长时期大幅度增收，不可能仅仅靠增加经济收入来提高自己的福利。我国未来的50年应关注从社会文化方面乃至从经济方面再造农民的福利。

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2、通过文艺宣传营造合作文化和制造公共舆论。组织农民参加群体性的文艺活动，为人们提供一个相互交流和了解的机会，增进人们的信任和互惠，创造一个共享的价值，帮助农民在村庄范围内形成一个关系紧密之群体，从而铺设出将福利最大化的实体性日常规范基础;同时，文艺宣传还能鼓励在合作起带头和示范作用的积极分子，有助于打破集体行动的困境。兰考的实践就证实了这一点。

3、利用一切可以利用的外部资源。兰考实验就利用了几种不同的资源：一是支农的大学生志愿者的促动作用。二是具有中国农村主位意识的三农学者特别是具有新乡村建设理念的学者与专家。三是关怀现实，扎扎实实地改善农民生活的各级官员。四是城市中关心农村发展与建设的退休人员。五是具有社会责任感的企业家。

4、善于发挥农村精英分子的引导和示范作用。外因必须通过内因起作用，仅有外来资源，如果不能激发农村内部的资源，新农村建设是很难取得成效的。任何农村都有一些热心公益事业的精英分子，如果能够充分发挥他们的引导和示范作用，就能激活农村潜在的一些内生资源。为什么在XX村老年协会的建设中可以取得成功，就在于善于发挥以赵大娘为代表的村庄精英的作用。而其又充分调动了老年精英和老人中弱势人群如残疾人和孤寡老人两种人积极性，采取了抓两头捉中间的战略。

参考资料：

1、王习明：秧歌、十二生肖与乡村博物馆――兰考闫楼XX村老年协会调查 ，中国乡村发现网

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2、记者鲁杰：乡村建设可解三农问题：以兰考乡建实践为案例，三农中国网

3、何慧丽：好媳妇、好儿子的涌现与老年人协会的发展――何慧丽于4月30日在兰考县阎楼乡XX村老年人协会表彰“好儿子”、“好媳妇”大会上的发言，三农中国网

4、何慧丽：老年人协会――农村社群文化的表达，三农中国网

5、何慧丽：新乡村建设试验在兰考，三农中国网

篇6：社会工作协会案例

——在云南省房地产业协会会员代表会上的讲话

云南省房地产业协会第三届理事长程政宁

（2004年8月31日）

各位会员，各位代表：

云南省房地产业协会自2000年5月换届以来，已经走过了四年的历程。四年来，云南省房地产业协会自 2000 年 5 月换届以来，已经走过了四年的历程。四年来，协会在省建设厅、省民政厅的领导和具体指导下，在各单位会员和个人会员关心和大力支持下，协会在加强自身建设，积极配合政府主管部门搞好宣传教育、业务培训，为房地产企事业单位和会员做好服务工作，促进房地产业的改革发展等方面发挥了积极作用，取得了一定成效。

按协会《章程》规定，协会理事会每届任期四年，本届任期已届满，需要进行换届。我们这次会议的主要内容：一是总结协会本届理事会四年来的工作；二是进行新一届理事换届选举；三是修改协会《章程》，四是新一届理事会一下步的工作意见。下面我就自 2000 年 5 月换届四年来的协会工作作一个简要回顾。

一、积极参与政府业务主管部门的有关业务活动，发挥

1协会的参谋助手作用。

四年来，协会积极参与省建设厅房地产业处组织的有关业务活动，如房地产工作会、征求意见座谈会，示范现场会、新闻通报会等，通过参加这些会议及活动，使协会工作人员更加了解掌握我省房地产业发展的情况及存在问题，力口深了对有关法律、法规和政策的把握，为开展协会工作拓宽了思路。同时，协会及时编印了《房地产简报》，宣传有关会议精神及相关法规，四年共出《简报》14 期。协会按照省建设厅房地产业处确定的职责、权限、程序、办理时限等要求，四年来共承担了 300 余家房地产开发企业、40 家物业管理企业的资质初步审核工作，未出现大的失误和超越职责权限的情况，申报资质企业对协会的工作态度比较满意。同时，协会还对资质申报审批材料进行了整理装订、归档并承担了资质证书打印、购房合同代售等具体工作。通过这些工作，使协会起到了参谋、助手作用。

二、针对行业发展中的“热点”“难点”问题，组织开展活动。

近几年来，随着房地产行业的发展，房地产市场出现了不少的新情况、新问题，为了帮助企业了解政府的市场导向，掌握相关政策，学习发达地区成功经验，协会组织了相关活动，如组织“房地产开发用地专题座谈会”、“物业管理座谈会”等，请有关领导在会上讲解和介绍有相关情况，组织

企业之间相互交流探讨、相互启发，使有关的问题达成共识。协会还组织会员及企事业单位到广州、深圳、上海、杭州等地以及美国、澳大利亚、新西兰等国内外考察学习，通过听介绍、提问题、带资料、看实地等方式，获得市场信息，吸取新的经营理念，拓宽了经营思路。为了构建一个学习交流的平台，协会组织了房地产业有奖征文及评选活动，对收到的论文进行了表彰奖励。同时，协会还积极参加中国房协以及省民政厅等单位组织的“发展行业协会、促进云南经济发展研讨会”论文征集活动，我们所提交的论文均被收编入册，并受到奖励。协会还安排秘书处工作人员到房地产开发企业、评估企业进行调研，了解企业生产经营情况，听取企业对协会工作意见，对企业反映的情况、问题和困难，及时向业务主管部门反馈，发挥了桥梁纽带作用。

三、开展行业技能培训，提高执(从)业人员素质。为提高我省房地产企业及执(从)业人员的素质 , 协会受省建设厅业务部门的委托，组织和协助组织了房地产估价师、经纪 人执(从)业资格考前辅导和考务工作；房地产经纪人协理从业资格考试；物业管理企业经理、部门经理和管理人员岗位培训及考试；城市房屋拆迁从业人员岗位培训和考试；房屋产权产籍、档案管理、房产测绘从业人员岗位培训和考试；以及全省房地产行业行政管理业务强化培训等，四年来有 5000 多人参加了培训，有近5000 人参

加了全国或省内的考试，通过培训、考试、发证，提高了房地产行业特殊岗位执(从)业人员业务素质，对提高行 业整体质量，健全市场秩序，强化市场规范管理起了积极的促进作用。协会在协助组织培训和考试的具体工作中认真负责，克服困难较好的完成了任务，并在实际工作中得到了锻炼和提高。

四、发挥协会各专业委员会作用，积极开展业务工作。四年来，协会根据房地产行业发展的需要，经报省民政厅民间组织管理局批准，先后设立了估价专业委员会、物业管理专业委员会、测绘专业委员会、经纪专业委员会等四个专业委员会。各专业委员会有了各自的登记证号。具备了合法资格。各自制定了管理办法。并经协会理事会讨论通过。印发执行。

根据《云南省城市房屋拆迁评估技术鉴定管理暂行办法》。协会为省城市房屋拆迁评估技术委员会配备了秘书，提供了办公条件。由房地产估价专业委员会提名并经协会批准后推荐了房地产估价师作为云南省城市房屋拆迁评估技术委员会委员，该委员会由 42 名委员、7 名顾问组成，并已开展了房屋拆迁评估技术鉴定工作。先后接受了丽江、文山、澄江、昆明等地房屋被拆迁人申请评估技术鉴定工作。此后，还推荐了 43 名估价师作为昆明市城市房屋拆迁评估技术委员会委员，昆明市城市房屋拆迁评估技术委员会

已完成了组建，现已开展工作。通过各专业委员会的工作，加强了本行业的联系，对行业发展起到了促进作用。

五、加强了协会自身建设 , 强化了制度管理。

协会重视组织建设，积极做好发展新会员工作。四年来协会单位会员已由原来的 67 个发展到现在的 254 个，已发展个人会员 43 人。协会根据工作需要及时召开理事会，商讨协会有关工作；每年召开一次年会，总结和部署协会工作；及时调整增补协会领导班子成员，保证工作的连续性。协会工作人员已有 6 名，已获准了 3 个正式编制，对聘用人员及在编人员均实行合同管理，明确了聘用受聘双方各自的权利义务。

加强制度建设，强化规范管理。协会秘书处是协会开展日常工作的办事机构，在秘书长主持下，重视对秘书处的管理和制度建设。四年来，协会秘书处制定了学习制度、调研制度、工作制度和财务管理制度，并对办公室业务，财务等分别制定了岗位职责，作为检查考核的依据。通过强化管理和制度建设，秘书处工作人员政治业务素质，服务意识，工作事业心责任感都有所提高，较好地完成了协会日常工作的处理和培训考试等具体工作任务。

加强内外联系，搞好团结协调。协会注重加强与会员单位（个人）的联系，征求他们对协会工作的意见。作为协办单位参与了昆明房地产交易会的筹办工作。

加强财务管理，搞好会费收缴。协会加强了经费收支管理，严格遵守财务法规，遵守税务审计规定。不少会员单位(个人)都能按规定标准交纳会费，协会对会员交纳的会费进行严格管理，帐目清楚，每次年会均作财务收支情况报告，接受会员监督，会费管理中未出现问题。

四年来，协会在全体会员的大力支持下作了一些工作并取得一定成绩。但也还存在一些问题和不足，主要是：协会工作多限于事务性，从房地产发展的更高层次上搞调研，出主意，当参谋不够；结合行业开展业务活动，帮助企业(会员)解决一些热点、难点问题不足；专业委员会组建后如何结合各自专业特点开展多种形式的活动还不够；与会员(企业)的沟通需进一步强化等等。这些不足，有待在今后工作中得到加强和改进，使协会真正成为“服务、维权、自律、协调”、增进行业共同经济利益的组织，以进一步搞好为会员、为企业、为政府的服务，发挥参谋助手和桥梁纽带作用，增强房协的凝聚力、影响力，使协会工作再上一个新台阶。本届协会理事会已任期届满，在此，我衷心感谢各位会员对协会工作的关心和支持，感谢各位会员、各位理事对我工作的支持。祝省房地产业协会和全省房地产业继续发展兴旺!祝会议圆满成功!

谢谢!