下岗再就业调查

下岗再就业调查（通用6篇）

篇1：下岗再就业调查

华容县下岗失业人员再就业调查报告

华容县劳动就业服务局

（二00七年三月二十日）

做好下岗失业人员再就业工作是党中央、国务院从改革发展稳定的高度作出的一项重大战略决策，充分体现了党和政府对下岗失业人员的关怀。认真贯彻落实再就业政策，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是各级党政机关、社会各界义不容辞的责任。我县共有165家县属及部门国有集体工商企业，至2005年底，已改制156家，共有置换身份的下岗失业人员21800人。近年来，我县对再就业工作非常重视，为下岗失业人员提供了优质高效的全方位服务。到2006年底，全县已发放再就业优惠证8970本；并通过组织人才招聘和劳务输出，落实公益性岗位补贴、政府出资购买岗位等有力措施，为下岗失业人员谋得就业岗位7054个；工商、税务等有关部门免费为下岗失业人员办理证照，并免收各项税费215万元，这些强有力的措施，为我县下岗失业人员走出困境、走向自强之路，提供了重要的帮助，使他们深切感受到了党和政府的温暖。

为了全面准确地掌握我县下岗失业人员再就业的第一手资料，以便更加深入细致地做好再就业工作，从去年8月以来，我们对全县下岗失业人员再就业的情况进行了为期8个月的跟踪调查，向下岗失业人员、企业中负责再就业的工作人员发放调查问卷230份；召开座谈会6个，参加座谈会人员76人。我们还先后走访了改制办、信访办、税务、银行等部门。通过调查和走访，大致掌握了全县下岗失业人员的基本去向、再就业工作中存在的主要问题，并对做好今后的再就业工作做了一些思考。

一、下岗失业人员的十大去向

在经济体制转轨的近五年中，我县国有企业下岗失业人员共有21800人，其中持有再就业优惠证的人员已有8970人。通过跟踪调查，其去向大体可以分为以下十类：

一是创办私营企业或从事个体经营。据统计，截止2月底，全县下岗失业人员从事各类经营活动的有1744户（私企45户，个体1699户），此类人员约占8%。创办私企的，属于具有一定经济实力的人员。他们大多是原国企的中层以上

管理干部。他们或独立办厂开店，或与他人合作参股办公司，所从事的行当，一般都是“老本行”。他们重新“掌门”，凭借过去的专业技术和管理（经营）经验，以及广泛的社会关系，一般都经营比较好，而且大多数私企还接收了不少下岗失业人员。从事个体经营的，下岗失业前大多都是普工，他们过去同社会接触不广，经济实力较为薄弱、头脑不足。但凭着过去企业“熏陶”所长的经营见识，凭着吃苦耐劳、精打细算和诚信待客，又享受了政府的减免费政策，因此，他们的小本经营普遍过得去，有的还尝到了甜头，收入大大高于下岗失业前。

二是被原企业返聘。国企改革后，一般还是生产原来的产品，因此企业要继续存在，还离不开原来的职工特别是技术骨干，所以，返聘成为一种较为普遍的现象。而且返聘率还较高。全县下岗失业人员约有15.3%是被原企业返聘的.如:昊天化工实业有限公司原属国有企业,近年改制后返聘了原企业80%的人员到公司上班。返聘后,工作地未变,工种未变,只是个人的身份变了.三是被县内个私业主雇请。这是我县下岗失业人员再就业的一条渠道。从调查的企业和收回的问卷反映，这类人员约占下岗失业人数的17.6%。这也充分说明，我县个体私营经济为安置国有企业下岗失业人员再就业发挥了非常重要的作用。如：步步高超市就招用了国有企业的下岗失业人员达20余人，占总人数的30%以上。

四是到县外打工谋生。这类人员一般都具有一定的技能。据调查的10560名下岗失业人员中，有634名在县外打工，约占6%。

五是协助家庭成员经营。这类人员约占1至2%。他们下岗失业后，有的协助父母、有的协助丈夫（或妻子）从事个私经营。

六是从事自由职业。调查得知，有不少下岗失业人员从事自由职业。如修理水电、灌送煤气、推销保险、搬运装卸、踩慢慢游、建筑小工、摆地摊、当门卫、做保安、当保姆、送牛奶、甚至当吹鼓手、做相礼、算命看相，等等。他们的特点是游击性强，工作不稳定，但能赚得养家糊口的收入。初步估算，全县通过各种途径实现再就业的人员大约有1600余人，约占下岗失业人数的7.3%。七是家庭条件尚可，不再考虑就业。调查得知，约有10.6%的人下岗失业后由子女或者配偶抚养，已无再就业的念头。

八是年纪大、身体差、不宜再谋职业。据统计，这类人员约占15.7%。

九是无资金、无技术、难以再就业。调查显示，有一定技术专长的人下岗失业后重新就业的机会较大，而无技术的普工再就业机会则相对较小。如果资金也困难，再就业则难上加难。目前，全县约有17%的下岗失业人员既无资金，也无技术等原因，至今仍在家待业。

十是等待无望，无所事事。此类人员虽然不多，只占不到1%，但确实存在。他们一方面责怪自己“命苦”，一方面在等待天上的“馅饼”。他们高不成，低不就；大事做不来，小事不愿做；轻事找不到，重事不愿做；收入高的事找不到，收入低的事不愿做。整天一筹莫展，或在麻将馆里度时日，或无所事事，东游西荡。但违法乱纪、偷鸡摸狗则鲜见。

二、再就业工作中值得引起关注的有关问题

党和政府关于下岗失业人员再就业的优惠政策在我县总体上得到了较好的落实。但是，还有几个问题却不能忽视。

一是政策宣传并未完全到位。到目前，仍有不少下岗失业人员对再就业政策不了解，不少人并不知道可以享受优惠待遇的对象、种类、数额；不少人对政策只是一知半解使得一些可以享受优惠的人没有及时申请，使政策没有得到全方位的落实。值得指出的是，有的政府部门的工作人员对再就业政策也是一知半解，因而对此项工作认识不高，执行的自觉性不强；有的对下岗失业人员缺乏深厚的感情，因而态度粗暴、方法简单，群众对此颇有微词。

二是再就业优惠政策有待进一步落实。国务院36号文件对“十一五”期间的就业和再就业政策作出了新的规定，通过对原有政策的延续、扩展、调整和充实，对就业和再就业的支持和扶助力度更大，实效更强。但要落到实处，还任重而道远。

三是下岗失业人员再就业能力较低。调查发现，许多用人单位愿意从大局出发，在同等条件下优先招聘下岗失业人员，尤其是有一技之长的一线工人。但许多下岗失业人员自身没有“技术含量”，因而达不到用人单位的要求，只能望岗兴叹。

四是钻政策空子骗取优惠。有的人是老个体户，当其亲属（如父母、夫妻、子女）领到优惠证后，他便立即注销停业，再让其亲属以下岗失业人员的身份办照营业，享受优惠，实际上什么都没有变，只是其本人由原来的店主变成了现在所谓的“帮工”。有的人甚至利用亲戚朋友的优惠证搞废业再开业，骗取免税免费，弄得许多部门哭笑不得。此类问题比较突出且呈蔓延之势。

三、贯彻落实再就业政策，应该再深入抓好落实

首先，要加大再就业政策的宣传力度。报纸、电台、电视台等新闻媒体要再造宣传声势；各有关部门都应利用宣传栏、宣传车等有效形式，公布再就业的相关政策，转变工作作风，牢固树立公仆意识，服务意识，实行换位思考，以对待朋友的热情，对待亲人的感情，满腔热忱地关怀和爱护每一位下岗失业人员，急其之所急，想其之所想；政府部门和窗口单位均设立咨询电话和举报电话；要在全社会营造关心下岗失业人员再就业的浓厚氛围，教育和引导社会有识之士为国分忧，为民解愁，广纳下岗失业人员，为他们提供更多的就业岗位。通过深入宣传，使党和国家的再就业政策真正做到家喻户晓，人人皆知，让全社会都来关心和监督政策的实施和落实，使每一位下岗失业人员都感受到党和国家的温暖。其次，要加大财政的投入力度，确保各项再就业扶持政策落到实处。当前尤其是要将小额担保贷款、社会保险补贴、职业培训补贴等各项资金落实。

第三，要加大《优惠证》发放的审核力度。《优惠证》是一个“总开关”。《优惠证》一发出，有关部门原则上就应跟着开“绿灯”。对申请颁发《优惠证》的人员要严格按政策规定的条件和程序审查核发；对把握不准、存在疑问的要调查核实；对把关不严、滥发《优惠证》的人员要追究相应的责任。对已发的证，要进行一次清理，对不符合条件的，要予以纠正收回《再就业优惠证》。信访、劳动、工商、税务、银行等相关部门要加强协调和配合，发现情况及时通报，出现问题及时纠正。

第四，要加大职业培训力度。政府和有关部门要组织得力人员，精心备课，对下岗失业人员进行免费集中培训，一方面授之以知识和技能，对合格者颁发相关证书；另一方面对他们进行政治思想和法纪教育，劝其改变择业观念，树立吃苦耐劳精神，引导他们自尊、自爱、自强，摒弃依靠思想，以增强就业能力，扩大就业机会。

第五，要加大违纪违规行为的处罚力度。对执行中出现的一些钻政策空子的不良行为，要理直气壮地坚决反对。对骗取优惠证的，一经发现，不仅要立即收缴证件，而且要补收原已减免的税费，并给予必要的处罚；对利用亲友的优惠证

搞废业再开业，变相弄虚作假、企图沾国家便宜的，要坚决抵制，并对当事人进行教育，使国家税费不受损失。

篇2：下岗再就业调查

一、绪论 下岗再就业问题一直是社会普遍关心的热门话题。1997年底，我国失业人口达到1100-1300万人，创建国以来最高记录，成为我国经济社会中最突出的问题。失业问题是当今世界性的难题。联合国把保障失业者获得保护和再就业的权利作为全球努力的目标，发达国家也纷纷将失业问题治理上升为各自国家的头等大事来抓。中国是世界上失业人口最多的发展中国家，失业问题时分严峻，首先如国有单位和城镇集体单位出现转轨经济，使失业率突然上升，城市贫困人口迅速增加，其次城镇劳动市场已经具有发达市场经济国家的高失业率特征，不同之处在于并不是由于失业保障福利水平过高，而是劳动力供给能力太大实际失业保障覆盖率相当低下，故福利水平还十分低下。其一，失业的存在造成社会人力资源的巨大浪费，从宏观角度看，过剩人口是劳动力资源的浪费，劳动力不能投入到生长过程中，直接堵塞了创造价值的道路，阻碍了经济增长和社会发展。其二，失业人口的存在对社会稳定构成威胁，良好的社会治安和和稳定的社会环境是建立在稳定和相对公平的利益格局基础上，其三，失业人口的存在加剧了城乡贫困。大力促进下岗失业人员在就业工作，是深化企业改革、完善社会保障体系，加快经济结构调整的必然要求，是维护社会稳定的重要前提，也是缓解就业压力，解决当前突出矛盾的当务之急。显然，研究解决下岗失业与再就业问题，既是一项经济任务，又是一项政治任务。而且，解决就业问题，政府的主导作用是不可忽视的。国家劳动与社会保障部部长田成平指出：“就业是民生之本，也是安国之册。我们任何时候都不能轻言就业问题已经得到解决。”当前，我国经济社会的发展正处于关键时期。许多国家的发展进程表明，人均GDp在1000美元到3000美元之间的发展阶段，往往既是一个国家经济社会发展的黄金期，也是矛盾凸显期。计资料称，去年，我国人均国内生产总值已突破1000美元，正在向人均3000美元的新目标跨越。同时，随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，我国经济社会生活也发生了深刻变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，社会利益关系更为复杂，出现了许多新情况新问题。

二、我市下岗及再就业情况调查 根据市劳动保障部门统计，我市下岗职工的总体就业率为58％，其中在股份制和民营企业中占27％，吸纳下岗职工比例大大低于全国60～70％的水平。有65％的下岗职工家庭总收入低于1000元，只有4.8％的家庭收入超过2000元。但由于各种原因，夫妻双下岗的家庭相当多，占了71％，这无疑会对他们的生活产生重大影响。从原国有、集体企业中分离出来，失去了原单位稳定收入、相对优厚的福利待遇及各种保障，并且今后基本无望回单位去的职工在我市约有5万多人。目前，我市的就业和再就业形势仍然十分严峻，就业和再就业工作任务将十分繁重，主要表现在：(1)劳动力供大于求的矛盾将长期存在。据预测，未来五年内，全市每年新增城镇劳动力约×××人，市属集体企业中还有约×××名下岗职工需要再就业，农村约有××万剩余劳动力需要输转，全市将面临下岗失业人员再就业、新增劳动力就业和农村剩余劳动力转移三重压力。(2)就业结构性矛盾十分突出。主要表现在劳动力素质与就业需求不相适应。第三产业、非公有制经济和劳动密集型产业发展较为缓慢，就业渠道单一的局面没有得到根本性转变。(3)由于长期受计划经济体制的影响，部分下岗人员就业观念陈旧，缺乏市场竞争意识和自主创业意识，单纯依赖政府安置就业，不愿到非公有制企业和个体私营企业就业，更不愿自谋职业和自主创业。(4)职业技能培训仍是个薄弱环节。以上这些矛盾和问题交织在一起，使我市的就业和再就业工作面临前所未有的压力，已经成为一个带有全局性的经济和社会问题。

三、在现形势下如何解决下岗再就业问题的探讨针对当前存在的主要问题，我们重点要做好以下几个方面的工作：(一)努力拓展就业渠道，积极创造就业岗位。一是要从产业结构调整中要岗位。要大力发展第三产业，增加就业岗位，这是解决下岗失业人员再就业的重要途径。第三产业领域广阔，就业容量较大，许多是劳动密集型行业，吸收劳力多，这对于解决下岗失业人员就业很有利，因此，要把发展第三产业作为促进就业的主攻方向。二是要从所有制结构调整中要岗位。三是要支持有条件的企业，通过改组、改造和优化资本结构，主辅分离，精干主体，增强企业自身活力，培育新的经济增长点，稳定就业岗位。四是要面向农村，扩大就业。鼓励和支持农村富余劳动力参与农业综合开发、农田水利基础设施建设和农村市场流通服务等项目，在城乡联手发展经济中探索出缓解就业压力的新途径。(二)继续加大宣传力度，切实转变择业观念。在社会主义市场经济体制和运作机制条件下，一些人的择业观念还没有彻底转变过来，至今摆脱不了计划经济条件下传统就业的老观念。要加大宣传力度，彻底改变那种认为只有到国有、集体企业“按时上下班，按月领工资”才算真正就业，单纯依靠政府安置。彻底改变那种在职业选择上不切实际地追求稳定、高薪、轻松、舒适，对待遇低、苦、脏、累活不愿干，不愿从事阶段性就业和弹性就业的思想观念。(三)加强劳动力市场建设，强化技能培训，切实搞好再就业服务。就业、再就业工作，有大量工作要做。首先，要尽快建立完善我区劳动力市场，建立公共就业服务制度。其次，要积极开展职业技能培训，重点做好下岗失业人员再就业培训和创业培训，引导各类培训机构以市场需求为导向，不断提高培训的质量和层次。同时，把加强职业技能培训摆到更加突出的位置，根据劳务市场需求，坚持定向培训、订单培训、专业培训等多种方式，不断提高培训的针对性和实效性，切实提高劳动力就业技能和自我发展的能力。第三，要建立再就业援助制度，为就业困难对象提供专门的帮助和服务，开设专门窗口，提供免费职业介绍。对“4050”人员要给予特殊扶持，实行更加优惠的政策。结合外地经验，推行“全民创业”。通过政府促动、全民发动，让每一个具备条件的人都成为活跃的经济细胞，使大量沉淀的民间资本成为创造物质财富的源泉。开展全民创业，关键是培育和发展创业主体,尤其要着力培育好以下几个方面的创业主体： 一是扶持下岗职工自主创业。开展全民创业活动，下岗职工是最为重要、最具潜力、最应关注的群体，要重在激活下岗职工内心潜动的创业欲望上下功夫。政府职能部门要带着深厚感情，去组织和服务于下岗职工创业，为之提供穷其所有的支持、倾其所能的服务，切实做到把有关政策的潜力挖掘到极限，把政策外的支持与服务发挥到极致，鼓励广大下岗职工振作起来，树立“面对挑战闯市场、不在家里等低保”的人生理念，主动利用好各项扶助政策，以己之长，自主创业。二是动员待业转业人员投身创业。不管是转退军人、大中专毕业生，还是待业青年，思想上往往是在等分配和挖门子进机关、进事业单位上下功夫。因此要搭建好创业平台，充分发掘他们的创业潜能，积极投身于全民创业的实践中去。三是引导私营个体业主二次创业。各类私营个体业主资本积累有基础、创业发展有载体、市场开拓有商路、生产管理有经验，多数具备二次创业的潜能和条件。要营造一种氛围，让私营个体业主充分认识到，创业永无止境，也只有坚持不懈地创业、再创业，才能放大自身存在的价值。广大个体工商户要充分发挥自身熟悉市场、善于经营、信息灵通和具备资金实力的优势，促进小业变大、旧业更新、一业多元，加快完成向民营企业的转变的发展理念，进一步加大企业的制度创新、管理创新和技术创新力度，加快实施企业规模再造和体制再造工程，争相全国知名民营骨干企业行列，工作汇报《下岗及再就业情况调查》。四是激励各类人才以技创业。各级各类科技人才中的多数人已经积累了相当数量的科技成果亟待转化，构成了其它创业主体不可比的创业优势。发挥好这些优势，就能够充分释放科技成果转化对经济发展直接的促进作用和间接的影响辐射作用。科技人员只有投身创业，才能实现科技与经济的更有效嫁接。五是吸引域外人士来××创业，拓宽本地就业路子。按照招商引资出台的优惠政策和措施，进一步加强经济发展软环境建设，努力创建投资芜湖无障碍的发展平台，以相对最优的政策、最好的环境，吸引更多的外商来芜湖创业，促成他们创业有成，来得舒心、发展安心、创业顺心。六是推动机关干部离岗创业。机关历来是人才汇聚的地方，推动机关干部离岗创业，是立足实际培养优秀企业家的重要途径，是影响和带动广大群众积极创业的重要措施。机关干部特别是一些领导干部都要认真思考创业的问题，坚定树立起从政是创业、从工从商更是创业的观念，做到思想上真正解放，观念上真正转变，角色上真正转换，勇做创造财富的实践者。总之，“全民创业”的主要目的还是进一步促进民营经济发展，带动下岗人员再就业。只要我们放手发动广大干部群众领办创办民营企业，鼓励更多的人办企业、搞流通、做老板、当经纪人，积极参与各类社会投资，让更多的农民变市民、市民变商人、公务员下海当老板、商人老板变成企业家，切实在全市形成争先创业、争创新业、争创大业的良好局面，必定会对于促进我市经济的大发展、快发展有所裨益的。

四、××街道打造社区就业平台、促进全民创业具体做法××街道办事处位于××市××区的东北部，地域6平方公里，下辖6个社区居民委员会，16357户，总人口48441人。街道所辖境内有省、市、区属企、事业单位20余家，私营企业及个体商业网点250余户。主要产品有微型汽车、纺织品、针织服装、家具家电、装饰、建材、食品等；所辖各居民小区环境优美、管理规范享誉省内外，其中××社区被首批被芜湖市命名为“安全社区”；××公园是闻名全国的第一家农民公园。近年来，办事处党工委坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以人为本的原则，积极探索，大胆创新，以服务居民为抓手,全力构建服务平台，增强社区服务功能，提高服务质量和效率，下大力气建设和谐社区，做到社区居民老有所养、幼有所抚、孤有所依、残有所助、贫有所济、难有所帮，增进辖区单位、社区居民的联系，为居民群众创造了良好的人居环境，让辖区居民充分享受到三个文明建设的成果。为进一步扩大社区劳动就业，××街道整合社区便民服务资源，打造便民服务“一拨就灵”的商务平台，以“政府推动，市场化运作”的方式，加快社区服务社会化、产业化进程，在上级政府和各有关部门的大力支持下，按照“工作机制市场化、组织形式产业化、服务方式多样化、服务内容人性化”的发展方向，大力拓展服务内涵，积极打造“××××创业园商业一条街”，采取“无偿、低偿和有偿”等方式，广泛开展面向社区群众的福利性服务和便民、利民服务，面向驻社区单位的后勤保障社会化服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务，面向创业人员的创业培训、市场开发等多系列、多层次的服务；面向社区离退休人员、老年人、残疾人、孤儿、妇女、社区贫困户、优抚对象的社会救助、社会福利和优抚保障服务，真正使“民心工程”深入了社区,走进了群众的实际生活。××街道办事处自2003年9月成立社区劳动保障工作站便民服务中心以来，在社区便民服务网络建设方面做了大量工作。××××便民服务系统建成并投入使用，社区服务、家政服务、中介服务等内容都被纳入这个社区服务支持体系中；2005年元月份开始，启动打造××××创业园再就业一条街，成立创业服务公司，联合工商、税务、劳动保障等各部门设立再就业管理办公室，实现一站式服务。采取多种措施开发创业项目和就业岗位，利用社区居民的需求，为经营户提供商业服务机会,并不断扩大创业规模。按照功能定位,围绕现代服务业、二、三产业,找准经济增长与扩大就业的结合点,开发适宜失业人员就业的岗位。发挥再就业一条街经济发展对就业的拉动作用，深入实施就业倍增计划，搭建投资、创业和再就业平台，达到了既服务社区又解决了就业的良好效果。同时与企业、行业在就业服务中心和劳动力市场、人才市场联网，建立社区劳动力供求信息网络，准确掌握辖区内外企事业单位和社区服务用工需求情况，牵线搭桥，积极推荐失业人员再就业，为居民提供了便民服务的平台，为下一步更大规模地打造再就业基地奠定了基础。创业园再就业一条街建立了服装、特色小吃、便民服务三大商业功能和五项服务功能，即：信息服务中心、咨询中心、培训中心、××××创业服务网和热线服务电话。特别是××××创业服务网站的开通并投入使用，大大方便经营者沟通经营的信息渠道。作为综合服务网站，既是信息平台也是商业经营平台。经营者者不仅可以利用该网站获取所需求的业务信息，也可以和服务对象通过网络直接从事经营交易。网站设置了便民服务、房产信息、创业超市、人才超市、培训超市、网上求助等核心板块，为建设数字化商业平台进行了有效的探索和尝试。再就业一条街管理机构针对一条街发展制定了管理和营销计划，不仅加强对一条街的管理，更重要的是积极引导一条街经营户拓展经营：一是鼓励骨干商业经营户开展送货上门、送餐上门、修理上门等“三上门”服务，延伸商业服务企业的服务功能。二是积极引导社区商业服务经营户开发家政服务、保洁服务和其他一系列便民服务等，不断扩大服务领域，用现代商业的理念和手段，提高、改善、优化居民生活质量。三是充分利用社区服务业的特点，积极引导下岗失业人员利用政府扶持政策发展社区商业，把社区创业就业与社区经济发展有机结合起来。建设和发展社区就业平台是一项造福于民的公益性事业，各级、各部门给予了大力扶持。一是市有关部门和区财政安排一定额度的资金，用于再就业一条街的建设，推进了社区就业平台建设步伐。二是结合安置下岗失业人员开办社区商业服务经营户、便民服务网点，按照有关规定及时进行认定，落实其应享受的税费减免、资金补贴和小额贷款等政策；三是对进入一条街经营的商家，创业服务公司提供一切便利，并按规定降低收费，以确保社区就业平台建设工作顺利进行，××街道打造社区就业平台、促进全民创业工作通过两年来的实践取得了实效，先后共安置300余名下岗人员实现再就业，其中孵化成功70余名走向更大地发展空间。

五、构建社区就业平台、积极促进全民创业政府要做的调控对策 在党的十六届四中全会决议中，党中央把构建和谐社会的能力作为党的执政能力之一。2004年11月中央经济工作会议进一步提出要坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会财富的分配关系是和谐社会的重要组成要素，而收入又是构成社会财富的重要部分。因此，合理调整收入分配，不仅是建设和谐社会的核心内容之一，还是构建和谐社会的一条重要途径。然而，我国又处于转型关键期，经济结构快速变迁，利益格局不断变化。在此过程中，确实存在诸多问题亟待解决，如城乡差距、地区差距、贫富分化、失业、腐败、农民工及失地农民等问题。这些问题的存在，实质是对财富占有不均等及收入分配不均等的集中反映，为社会制造了不和谐声音，制约着我国经济社会的进一步发展。构筑一个和谐、稳定和长治久安的社会，必须有效遏制贫富两极分化与分配过分不公，否则就只能导致社会失衡甚至出现社会动荡。然而，合理调整收入分配不等于过分均等化，而应坚持与社会主义市场经济发展相适应、与国民经济发展水平相适应、与全面建设小康社会的具体要求相适应的原则，用发展的办法、改革的办法、法制的办法合理有序地调整收入分配。政府有责任为收入机会均等化创造必要而充分的条件。收入机会均等化不仅是解决收入分配不公的根本性措施，而且还是市场机制在收入分配及资源配置方面有效发挥作用的前提条件。为此，需要在全社会建立一个保障穷人基本生存的“安全网”，在城乡建立完善重节约、广覆盖、有积累、可持续的社会保障体制；全面推行九年制义务教育制度，以免费或减费的形式为低收入者提供专业技能培训，帮助穷人提高就业竞争的能力和自我创收的能力；扩大对促进就业资金的投入，大力发展劳动密集型产业，拓宽就业空间；制定旨在保障农民工进城务工合法权益的各项政策措施；改善中西部地区与农村地区的投资环境等，为收入机会均等化尽可能地创造条件。控制下岗失业涉及到政府、社会、企业和失业者个人等多方面的，在失业下岗走向公开化，就业走向市场化的今天，就业的政策引导更为重要。它不仅是事前控制，更多的是事后协调，要使各行各业多用人，用好人，使得提高效率和增加就业并重。解决下岗、就业，体现“以人为本”。“以人为本”在一定意义上就是以民为本，重在切实保障市民的就业、生活与发展权。要破除在长期计划经济条件下形成的旧的就业观念，树立起与社会主义市场经济体制相适应的新观念。比如，要树立自主就业观念。认识到劳动力流动是市场配置资源的内在需要，在市场经济条件下，一部分人处于失业状态、一部分职工临时性地下岗分流是一种正常现象，关键是下岗后要及时调整心态，在困难面前不灰心丧气，不怨天尤人，不等不靠，自强自立，积极主动寻找就业机会；要树立灵活的择业观念。要看到择业的天地很宽，无论在国有企业、集体企业、乡镇企业，还是在三资企业、个体和私营企业，都可能找到发挥自己才能的工作；要树立竞争就业观念，认识到激烈的市场竞争对劳动者素质提出了更高的要求，就业靠竞争、上岗凭本领，多一门技能，就多一种选择，多一条出路，这就要求地方政府要多做宣传教育工作。政府加强再就业培训工作，提高下岗人员的技术水平，拓宽就业渠道进行再就业培训是为了把下岗人员灌输市场经济知识，促进他们再就业的本领。世界上很多国家把职业培训作为解决失业的一种积极的就业政策和手段，结合我国实际情况，各级再就业服务机构坚持培训再就业的基本方针。目前，部分下岗人员对其基本认可，他们认为培训对找到合适的工作有很大的帮助。但目前上岗人员中仅有少数人接受过再就业培训，这表明，政府在进行再就业培训没能真正把下岗人员吸引过来，因此，政府以后开展再就业培训时，应该注意宣传力度，尽量让大多数人知道进行的什么内容的培训。政府的劳动就业培训部门和就业服务部门必须更新工作思想，积极主动地适应市场需求的变化和劳动择业的要求，健全和完 善对下岗人员培训服务。必须做到：摸清下岗人员的就业和培训意向。通过对下岗人员抽样调查和根据劳动部门提供的就业培训信息，了解生源结构，掌握市场对人才的需求状况，对市场为提高下岗失业人员乃至社会公民的整体就业能力，做是实实在在的努力，按市场需求调整方向。政府要通过帮助其落实贷款、贴息、减免税务等优惠政策，鼓励引导这些企业吸纳下岗人员。搞活小企业稳定职工岗位。企业有了活力，职工的岗位才能稳定，企业没有活力，你想稳定也稳定不了。而搞活小企业则更便于操作。小企业不但可保护一些岗位，而且也是灵活地吸纳职工再就业的好去处。下岗人员生活得到保障的同时，也有效减轻了政府的压力，并促进了当地经济的发展。

篇3：关于下岗职工再就业途径的思考

灵活就业是指与传统有稳定岗位和工作场所的全日制就业不同的各类就业形式的总称。主要表现为:临时性就业、季节性就业、小时工和钟点工等。由于灵活就业门槛低、机制活、对从业人员条件包容性大,适合就业形式多样化的需要,因此在我国发展较快。灵活就业在缓解城乡就业压力、解决下岗失业人员再就业问题,满足劳动力市场多元化需求和形成市场导向就业机制方面发挥着越来越重要的作用。据劳动和社会保障部日前对全国66个城市的调查显示,下岗职工再就业后,85.4%从事临时性工作,3.3%是小时工或劳务派遣工。这表明,灵活就业正在成为下岗失业人员再就业的主要渠道。越来越多的下岗失业人员正在逐步接受市场就业的观念,选择灵活就业的形式。过去,灵活就业因没有稳定的岗位和固定的工作场所而不被社会成员视为“就业”。现在,按照国际上通行的概念,只要一个劳动者在过去的一周内从事一个小时的合法劳动并有合法收入,就可以被视为就业。这样,许多过去被列为下岗失业的人员实际上已实现再就业。因此,要加强灵活就业方面的宣传教育,使人们摒弃只有正规就业才算就业的传统观念,克服对单位的依赖心理和长期形成的“单位情结”,树立从事非全日制、临时性、季节性工作等灵活形式也是就业的观念,坦然从事“散工”和“零活”,主动选择灵活就业,找到适合自己的就业形式。

为了促进灵活就业的发展,使越来越多的下岗职工实现灵活就业,各级政府和劳动保障部门要尽快制定和完善有关政策,给灵活就业人员和固定就业人员同等的权利和待遇,提供社会保险补贴;尽快制定和完善灵活就业人员的参保政策,为他们接续社会保险,解决后顾之忧;尽快规范用工行为和报酬最低标准,明确劳动关系;进一步做好对灵活就业人员的服务,为选择灵活就业的下岗失业人员排忧解难,鼓励他们在生活的道路上勇敢地迈出关键的一步。

2 加大社区建设力度,开拓社区就业服务,为失业人员提供更多的就业岗位

社区就业主要包括社区管理和公共性服务、社区居民服务以及面向社区单位服务等三大领域。从一九九九年开始,我国着力开拓社区就业服务岗位,经过数年的努力,社区就业已初具规模,成为安置下岗失业人员的重要途径。劳动和社会保障部在2006年“再就业援助月”活动中,组织专场招聘会3500多场,开发社区就业岗位150多万个,其中公益性岗位23万多个。社区就业的作用越来越明显。目前,北京、上海等地已基本做到对下岗失业特困人员“出现一个,认定一个,安置一个”,其中通过社区安置的人员在60%以上。

社区就业岗位大多属于劳动密集型岗位,涉及家政服务、文化教育、医疗保健、法律咨询、治安保卫、居民管理等社区建设的各个领域,以及物业管理、生活必须品配送、家庭护理、小件维修等便民利民的小服务项目,因此在促进再就业工作中的优势作用十分明显。凭借社区就业岗位门槛低,服务范围广和层次多样化的特点,社区就业正逐渐成为大量吸纳下岗失业人员的重要渠道。有关数据显示,在社会化程度较高的大城市,每百名居民就需要8人提供社区服务;在一般的中小城市,每百名居民则需要5人提供社区服务。因此,社区实现再就业的空间很大,蕴藏着很多就业机会。

为进一步激活社区在促进再就业工作中的作用,使社区服务的效应充分释放,有关部门要进一步做好社区建设发展规划,加大公共投资力度,加强社区基础设施建设,不断完善、创新社区服务的管理体制和运行机制,创造有利于社区服务发展的环境,切实落实各项再就业优惠政策,向政府规划和市场调控为主的方向转变。要进一步挖掘社区再就业的潜力,引导下岗失业人员以敏锐的眼光紧盯市场和社区居民的现实需要,将更多的社区有利条件转化为再就业岗位,让社区小服务充分发挥再就业的大作用。

3 通过“政府买岗”,解决困难群体的再就业问题

“政府买岗”是近几年发展起来的,主要做法是:一是政府直接买岗位,即由政府投资兴办公益性岗位,主要优先安置就业困难对象;二是政府购买培训成果,即由财政拿出资金补助那些培训帮助下岗职工再就业的职业介绍单位;三是政府为安置下岗职工的企业降低用人成本。即政府从再就业资金中支付下岗再就业人员社会保险补贴和岗位工资补贴,减轻用人企业的负担。许多城市相继通过财政补贴等方式,选择交通协理、保安联防、卫生清洁等公益事业领域,由政府出资“购买”就业岗位,重点安置困难群体尤其是“4050”人员(即女40周岁、男50周岁以上的下岗失业人员)就业。“4050”群体年龄偏大,知识结构和劳动技能单一,缺乏市场竞争力,在社会资源分配上具有经济利益的贫困性、生活质量的低层次性和承受能力的脆弱性。如果这个群体的再就业问题解决不好,将直接导致城镇贫困阶层的扩大,产生“4050”人员逐步被社会边缘化的危险,从而影响社会持续平稳运行。帮助他们实现再就业应是政府优先考虑的目标。“政府买岗”虽然不可能完全安置庞大的下岗失业人员群体,但对解决“4050”等特别困难群体的再就业却发挥了极大的作用。仅今年前七个月,全国已有210万下岗失业人员通过“政府买岗”的途径实现了再就业,其中“4050”人员就有55万人,使城镇大龄就业困难对象的登记失业率下降到了4.5%以内。

“政府买岗”不但解决了部分下岗失业人员特别是困难群体的再就业问题,而且显示出政府解决再就业问题的决心,进而增强了下岗失业人员的信心,稳定了更多家庭乃至整个社会的人心,对再就业工作起到了明显的导向和示范作用,为构建社会主义和谐社会做出了积极贡献。

4 积极开展创业培训,引导下岗职工自主创业或自谋职业

近年来,越来越多的下岗职工投身市场,加入到创业的潮流中去自主创业、自谋职业。一大批下岗失业人员通过自主创业、自谋职业重新走上了工作岗位,在创造财富的同时,为社会提供了许多就业岗位,实现了自己的人生价值和理想。

为了提高下岗失业人员在竞争型社会中自主创业或自谋职业的能力,提高他们在竞争型社会中自主创业或自谋职业的能力,提高他们搏击市场和抗风险的能力,有关部门必须做好引导下岗职工在自主创业、自谋职业时的创业培训和(下转186页)(上接87页)指导工作,带动他们从安置型就业走向市场就业。下岗职工自主创业或自谋职业就意味着一切都要从头起步,意味着什么都要学习,这就要求必须加强创业培训,形成培训,创业与就业三者的良性互动,帮助下岗失业人员成功实现自己的自主创业或自谋职业的梦想。

创业培训可以采用以下三种模式:一是劳动和社会保障部引进的国际劳工组织“创办你的企业”培训模式,以提供创办微小型企业的必要知识。二是劳动和社会保障部试点推行的包括理论学习、咨询辅导和后续辅导的“三段式”培训模式。三是结合各地实际自行开发的培训模式。目的是通过创业培训,激发那些具备一定基础的下岗失业人员的创业意识,通过积极“充电”,使他们掌握必须的创业知识和方法,进行必要的开业策略指导和创业计划指导,为成功创业或自谋职业打下坚实地基础,从而开创出一番新的天地。

篇4：下岗再就业

6月30日，在哈格里夫斯与曼联合同到期的同一天，他在社区网站上注册了一个新的账号，此后近一周时间内，哈格里夫斯上传了共23段视频，意欲证明30岁的自己已摆脱了长期的伤病且状态良好，完全可以继续征战职业联赛。这些视频刚一传出，立刻在facebook以及推特等相关社区网站上引起强烈的连锁反应。相比起2009年欧文所发的求职简历，透明度更高的哈格里夫斯的训练视频令英格兰球迷唏嘘不已。但相比起欧文此后加盟曼联并获得联赛冠军的“好运”，哈格里夫斯的前途却不那么明朗，如今对他表达了兴趣的只有保级队或者低级别球队而已。

病大虫

哈格里夫斯的父亲是英格兰人，其母是威尔士人，而哈格里夫斯并非出生于此两地，而是出生于加拿大的卡尔加里。2002-03赛季哈格里夫斯逐渐成为了拜仁一线队的主力，但伤病却开始伴随着他的成长。这个赛季，哈格里夫斯一共有三次因伤离别赛场，包括大腿、小腿肌肉拉伤以及内收肌受伤。

2006年世界杯上的卓越表现使得哈格里夫斯成为了转会市场上被追逐的对象。而在曼联与拜仁角逐一年之后，哈格里夫斯以大约1700万英镑转投曼联。但哈格里夫斯在加盟曼联后仍然经常受伤患困扰。尽管哈格里夫斯在曼联首个赛季表现不错，但在那个赛季末期哈格里夫斯坚持打止痛针比赛从而加重了伤势，这为他后来的伤病埋下了隐患。

2008-09赛季哈格里夫斯受到膝伤困扰，赛季初便宣布会因伤缺席全季所有赛事。2009年夏天哈格里夫斯赴美国进行了膝盖手术，为他主刀的美国科罗拉多的世界著名运动损伤外科医生理查德-斯特德曼博士表示哈格里夫斯的膝盖是他“从医35年来见过的最糟糕的状况”。整个赛季，哈格里夫斯只为曼联出战两场比赛。

2009-10赛季哈格里夫斯曾多次传出复出消息，但仅仅联赛第36轮客场对阵桑德兰队的比赛中最后时刻替补出场30秒。随后再次受伤，无缘世界杯大名单。2010年夏天，哈格里夫斯的伤势仍没有好转，并错过了曼联的北美巡回赛，很显然他的问题已经不仅仅是膝盖，他的心理也出了问题。弗格森也表示哈格里夫斯在本赛季必须出场，否则将会有很大的心理障碍。但该赛季，哈格里夫斯的出场次数仍然停留在了1场。2010-11赛季，哈格里夫斯终于从长期的伤病中复出，曼联主场对阵狼队的比赛中，哈格里夫斯时隔两年首次首发出场，然而无奈天公不作美，仅仅五分钟后哈格里夫斯因腹股沟受伤再次被迫下场。

长期的伤病无法上场最终终结了这位加拿大出生的英格兰中场在曼联的前途，在2010-11赛季结束后，曼联主帅弗格森宣布，将不会和仍与病魔做斗争的哈格里夫斯续约，这也意味着这位为曼联效力4年的前英格兰国脚今夏将成为自由球员。

我也叫欧文

欧文-哈格里夫斯与迈克尔-欧文，两个同叫欧文的人似乎注定了有着不可分割的联系。2006年德国世界杯上，两人的命运截然相反，第三次参加世界杯的欧文在小组赛没打完时便因伤退出了国家队，而首次参加世界杯的哈格里夫斯却在英格兰队因“双德”位置问题进攻陷入一片混乱时，正是哈格里夫斯的横空出世平衡了杂乱无章的中场，他也凭借这届世界杯成功跻身世界顶级后腰行列。

然而此后两人的命运却不尽相同，因伤告别世界杯的欧文此后始终没有摆脱伤病的困扰，不但在俱乐部表现机会有限，还因此失去了其在国家队的位置。花费1600万重金的纽卡斯尔也开始了霉运期，并在2009年首次降级。世界杯后便引起了曼联注意的哈格里夫斯的情况也并没有好多少，受到拜仁的挽留，这位加拿大出生的英格兰人直到2007年才成功加盟曼联，但在这家英格兰超级豪门里，本是作为老队长罗伊-基恩替代者而来的哈格里夫斯却同样遭遇了伤病的困扰。而他在曼联4年时间里甚至仅仅为球队出战了27场联赛。

2009年，欧文在纽卡斯尔的前途随着喜鹊的降级而告终，为了更好的推销自己，29岁的欧文推出了一份长达30页的简历。此后欧文得到了弗格森的垂青，并最终加盟了曼联，成为了哈格里夫斯的队友。只是此时，那个名字里同样有个欧文的球员却正在病榻上苦苦挣扎，一个赛季只为曼联打了两场比赛。

此后只为曼联打过两场比赛的哈格里夫斯在今夏离队已不可避免，他的合同夏季到期。同欧文一样， 30岁的哈格里夫斯也没有选择放弃。6月30日，正是他与曼联合同到期的日子，他在社区网站Youtube上注册了一个新的名为owenhargreavescb的账号，在他注册账号后一个星期内，他接连上传了多达23部视频，尽管每部视频的时间只有9秒钟到1分52秒不等，但仍然吸引了不下10万的点击量。

相比起欧文的求职简历，哈格里夫斯的视频则更重实际。在这些名为“哈格里夫斯训练”的视频中，分别展示了触球、追球、膝盖灵敏性以及受力方面的能力，每段视频尽管时间短，但完整体现一个训练项目的完整内容。除此之外，哈格里夫斯的团队同样发挥了不小的作用，在视频中，哈格里夫斯身旁既有负责制定训练计划的训练师，也有测试训练效果的工作人员，每个训练项目结束后都会给出评价。

篇5：最新下岗职工再就业心态调查

一、调查背景

下岗职工问题已经成为我国当前和今后一段时期内比较突出的社会问题。下岗职工的经济状况、精神状况的变化，给他们造成了巨大的心理压力，甚至导致了心理危机。要减缓下岗职工的心理危机，国家必须加强对其的健康教育以及引导下岗职工进行有效的自我调适。为了准确把握住下岗职工心态，加强职业指导工作的针对性，促进下岗职工尽快实现再就业，对下岗职工进行再就业心态调查是很必要的。

调查时间：2012年2月5号至2012年2月8号

调查人员：邓振宇巫浩伟 谢俊杰 卢百威

调查对象：

调查对象的年龄段主要在30—45岁之间的一百名下岗职工。

调查目的：

这次调查的主要目的是想了解哪些因素会对下岗职工的再就业产生影响，它们是怎么影响的，以及它们的影响程度。问卷中列举了25个可能对再就业产生影响的事件，要求被调查的下岗职工根据自己的实际情况填答列举事件对自己再就业的影响程度。调查方式：

本文的调查采用问卷进行。问卷共发放100份，回收有效问卷85份，数量虽然不多，但质量较高。样本的男女比例为52：48；年龄段：40岁以下的占33%，40-49岁的占42%，50岁以上的占25%，基本符合下岗职工的情况。我们注重了发放对象的可靠程度，党员的比例比较高，约占20%。下岗时间我们选择了改制较集中的2009年为界，2009年以后下岗的占63%，2009年以前下岗的占31%。文化程度，高中及中专层次的最多，占45%，初中及以下的占37%，大专以上的占18%。原单位职务，中层及以上干部占16%，一般职工占72%，专业技术人员占10%。

二、调查内容：

一、经调查发现，下岗职工普遍几种心声：

（一）“我们最需要的是家人的支持。”

对长期生活在计划经济体制之下的中国人来说，下岗无疑就是个沉重的打击，要从阴影中走出来，很需要别人的支持。当人们遇到困难时，首先想得到的是家人的安慰与帮助。在被调查的下岗职工中，绝大多数认为，家人支持有利于他们再就业，此工程的启动，离不开政府和社会扶持和帮助，但同时家人也应支持。为工作而奔走了一天的妻子，看到桌上热腾腾的饭菜和丈夫体贴的话语，会是怎样的感动。而这一切都能让他们调整自我，以积极的心理参加再就业。从某种意义上说，能否得到支持，是其寻找新的岗位，稳定再就业的关键。所以，职业指导人员在对下岗人员的指导中，也应当有意识的去了解来访者下岗后找工作是否得到家人的支持，根据来访者家人的支持程度确定其再就业的难度，从而有意识的支持和帮助他们，还应与来访者家人取得联系，做他们的工作，这样可以对下岗职工再就业其重要的推动作用。

（二）“再就业培训好，可惜机会少”--下岗职工埋怨说

进行再就业培训，为下岗职工灌输市场经济知识，宣传再就业的先进典型，组织已上岗的人员现身说法，这样能增强他们再就业的本领。世界上很多国家都把职业培训作为解决失业的一种积极的就业政策和手段。结合我国实际情况，各级再就业服务机构坚持培训后再

就业的基本方针，投入大量人力财力。目前，下岗职工对其已基本认可，他们认为培训对找到一份合适的工作有很大帮助，但也同时反映，在被调查对象中，仅有少数人接受过再就业培训。这表明，我们现在进行的再就业培训没能够真正的把下岗职工吸引过来。因此，以后开展再就业培训工作时，应该注意培训的内容是不是下岗职工迫切需要的，同时，还应注意宣传力度，尽量让大多数下岗职工知道在那进行什么内容的培训。

（三）“招聘市场也需要打假”--下岗职工呼吁

在下岗职工看来，劳动市场上招聘和用工行为的不规范，特别是招聘过程中的欺诈行为，对他们的再就业，产生了很大的阻碍作用，比如有些单位并没有招人的目的，他们在媒体上作招聘广告仅仅想利用招聘广告的广告效应，打着招聘的幌子，为自己的单位做广告。这样，来应聘的人就不由自主地成了他们单位的义务广告员。这种欺骗行为给下岗职工再就业带来很坏的影响。既浪费时间，又浪费精力，更重要的事会给他们带来精神损失。因此，在职业指导和再就业培训中，职业指导员要让下岗职工形成自我保护意识，学会求知应对技巧，以便避开招聘的陷阱，造成不必要的麻烦和损失。

二、经调查发现，下岗职工普遍存在以下几种心理：

（一）失落心理。表现在三个方面：一是新旧观念碰撞产生失落。在计划经济体制下，职工生、老、病、死由企业“全包”，企业成为职工赖以生存的家。现在一旦下岗失业，就会感到无依无靠，产生强烈的失落感。二是与别人比较出现心理失衡。在老同志、老朋友、老同事间比较，觉得自己的能力、工作态度、贡献均不差，但人家“在岗”，自己下岗，心理极不平衡，增强了失落感。三是下岗前后生活反差大。下岗职工主要生活来源，依靠企业发放基本生活费或政府救济。职工下岗前后收入反差大，生活水平大幅下降。

（二）依赖心理。下岗职工大多存在“等、靠、盼”的依赖思想：一是等待国家安置。有的认为，社会主义饿不死人，总会有饭吃。有的认为，进了国有门，就是国家人。既为国家人，就要国家管。还有的认为，下岗是暂时的，国家不会撒手不管。二是依赖企业和亲友。企业办社会的现象仍然没有根本改变，职工一旦离开企业，顾虑重重。有的职工下岗后不找市场找厂长，寄希望于企业的复苏，能够重新回原单位工作。也有的下岗职工靠亲友、家庭资助，对重新就业无所谓。三是对再就业高不成，低不就。有的认为，只有进国有企业才算就业，才有安全感。进集体企业、摆摊、干个体、在外打工都不算就业，小时工、弹性工时等多种形式都不算就业。据调查表明，50%多的下岗职工等待政府和企业的安置，30%多的职工暂时予以考虑自谋职业，但最终还是希望政府和企业重新安置。

（三）抵触心理。下岗职工丢掉了几十年的“铁饭碗”，意味着利益受到影响，而留岗人员却在减员增效中增加了利益。这种利益矛盾，使下岗职工产生了不同程度的抵触情绪。一是个别宣传媒体出现误导，将职工下岗视为对职工能力缺乏的惩处，引起下岗职工反感。另外，由于一些历史原因，社会上一些人往往对失业人员产生一种偏见，认为失业就是无能。有的人甚至把失业人员比喻成“社会的累赘”等等。他们认为，企业效益下滑不是自己的错，自己在企业干了几十年，没有功劳也有苦劳，没有苦劳有疲劳。二是下岗职工主人翁荣耀缺乏。有的职工下岗前，长时间感受到主人翁荣耀，一夜之间成为下岗者，感觉自己低人一等，产生一种羞耻感。个别的甚至呆在家中不愿见人，更不敢抛头露面自谋出路。三是再就业难度大。职工下岗后，要求就业的愿望非常强烈。但是，由于下岗职工文化水平较低,在目前的就业环境下,就业渠道窄，再就业环境不够宽松。

（四）恐惧心理。一是担心生活没有着落。职工下岗后，生活会受到明显影响，带来一种朝不保夕的危机感。二是担心别人瞧不起，职工下岗后承受着巨大的心理压力，怕社会歧视，担心被人看不起，不愿去从事服务性和苦脏累的活。三是担心难以再就业，有的下岗职工没有技术专长，对下岗后能不能找到饭碗感到担忧。四是担心失去依靠。下岗职工都担心

企业撒手不管，或者企业有了新的转机和就业机会，把他们排除在外。

（五）自卑心理。下岗职工中部分人年龄偏大，文化素质不高，专业技能偏低，再就业有一定困难，在心理上产生强烈自卑感，悲观，消沉，丧失信心.（六）盲从心理。一些下岗职工不能正确地客观地选择自己所适应的就业点，而是抱着随大流的特点，盲目地结伴外出打工或合伙做生意，一事无成；有的轻信招工、致富广告，不辨真伪，以至上当受骗，陷入困境。

（七）埋怨心理。职工下岗意味着失去了稳定的收入来源，不仅造成经济上的困难，而且也造成心理上的重负。一部分人思想上转不过弯而怨天尤人，无法摆正心态，产生了愤世嫉俗的偏激心理。

（八）攀比心理。一些下岗失业人员在寻找工作就业时，不但与别人做横向比较，而且与自己的过去做纵向比。这时候常以“人往高处走，水往低处流”的古训，作为座右铭。不考虑自己的实际情况，一心只想找工资、待遇、条件好的工作。但由于自身素质所限，大部分应聘者都会被淘汰。许多下岗职工由于没有选准自己的目标，在多次求职失败以后，就心灰意冷，一蹶不振，形成恶性循环。

三、建议

（一）下岗职工自我的心理调适：

１．要用辩证的、发展的观点来看待自己的下岗失业。凡事有一利必有一弊。下岗或失业也是这样。旧的岗位不失去，新的岗位也不会找到。兵书上讲的：置之死地而后生。就是说面临特别困难的处境时，人会不顾一切地去拼搏，反倒常常可以开辟出新天地。许多下岗失业人员总是看到下岗失业带来的坏处，而没有看到在厄运的同时，也为个人的发展提供了新的多种选择。也许在闯一闯的过程中，会重新发现自己的才能，找到一个新的充分展示自己才华的机遇。此外，要以发展的观点来看问题，现在社会上似乎是想就业的人多，工作岗位少，但也许随着国家经济的发展，明年或者后年，也许几年后，工作岗位找人也说不定。所以一定不要盲目悲观，困难的时候需要忍耐，忍耐中会等来新的机会。

2．凡事向前看，办法总比困难多。有些下岗失业人员总是想自己过去如何如何，以此来对比现今境况的不佳。其实，过去只能说服你曾经有过的辉煌，不能表明现在还行。重要的是在过去的基础上重新开始，继续创新发展。这方面，要充分衡量自己的工作经历、经验和技术，不要轻易抛开过去的所长而去选择一个自己不熟悉的领域。当然也不能死抱着过去的长处不敢开辟新领地。关键是根据环境的要求而为自己合理定位。要相信办法总比困难多，一个人失败在于自己丧失了信心，如果不这样，什么时候也有新的机遇。许多创业成功的人，都是在别人看来几乎不可能的地方做出了惊人的成功。当然成功的背后是艰苦的努力。

3．正确总结经验和教训。下岗失业，除了外部的原因以外，从个人方面，一般来说，也有一定的原因。比如可能自己的技术不适应岗位的要求，自己没有很好地完成工作任务，人际关系方面的不足等。当下岗失业以后，一定要冷静地分析一下，找出自己的不足，以为从事新工作时的借鉴，以免重蹈覆辙。如果把下岗失业看作人生的一次失败，其实哪个人在一生中不经历过失败？从失败中接受教训，重新站起来才是生活的强者的表现。坦诚地总结和对待自己的不足，才能改正和发展。

4．寻求各方面的帮助。下岗或失业后，除了自己的努力以外，要主动寻求包括亲友、朋友、社会上各方面的帮助，以便能重新掌握新的工作需要的技术，找到新的岗位。有的人不好意思向亲戚、朋友说，自认为这样做是坚强的表现。当然如果自己确有能力，找到新的岗位有更多大的发展也行。如果社会关系不是太多，个人能力不是太强，不妨承认自己在这方面的欠缺，而主动寻求别人的帮助。有一句成语叫：捷足先登。机会往往是给予那些主动性强的人。寻求亲友帮助也包括心理方面的。下岗失业后，心情苦闷、痛苦、愤恨、不满等

情绪，都可以适当向亲友发泄，一味压抑久而久之会出问题。当然，一方面要发泄自己的负性情绪，同时也要接受别人的劝说，要思考别人的想法、说法，吸收他人的意见，以免使自己的思想过于偏激。

5．家庭要理解下岗职工。家庭中一个人或夫妻二人下岗失业，双方都会感到沮丧不安。痛苦的心情有时通过转移来发泄。这样有可能，互相埋怨。再加上确实经济生活上受到影响，更是雪上加霜。但这种时候，也是最需要全家一致团结一致，共同克服困难度过难关的时刻。团结则力量大办法多，离心离德会加重困难。家庭是最后的避风港，尤其是在现在这个时候，社会保障体系还不是十分完善，整个社会风气也还未形成一人有难大家相帮的风气，在这种情况下，夫妻二人、一家人若是互相体谅，互相关心，就会使家人感到温暖和安全。人生在世对于什么是幸福，没有一个绝对的标准。幸福很多时候是一种主观的感受。家庭中有人下岗失业，家庭生活暂时受到影响，经济上差一点，但如果夫妻恩爱，子女健康发展，照样享受幸福人生。古语说：贫贱夫妻恩爱多,讲的就是这个道理。

6．必要时通过心理咨询调整心态和情绪。下岗失业人员如果负性的情绪很严重，比如长时间的抑郁、焦虑、愤怒，明显地借酒浇愁或者一定程度上从社会生活中退缩等，就需要在专业心理咨询师的帮助下进行调整和治疗。需要提醒的是，长期的情绪不良往往引发躯体方面出现一些不适或直接导致疾病。在这种情况下，一方面要积极进行身体方面疾病的治疗，同时也不要忽视了对心理问题的解决和纠正。心病须由心药治。

（二）政府的帮助

政府就应采取措施，进行相关产业的调整，例如对一些劳动力需求较大的产业实行税收优惠，让其增加员工来扩大就业，以维持社会的相对稳定。所以，就社会就业问题的本质而言，在市场经济条件下，政府的职责是通过救济和政策杠杆来进行调节，而绝不是政府自己来投身社会经济运作创造社会的就业机会。

附：下岗职工再就业心态调查问卷

说明：本次调查采用匿名形式，我们将严格包迷你的信息，你可以放心作答。

1.下岗待业时最需要谁的理解

A、家人B、亲戚C、朋友D、同学

2．对再就业培训的机会

A、没什么用，也很少B、有用，但很少C、没什么用，但机会有D、有用，但机会太少

3、对招聘市场的关注程度

A、非常关注，而且急B、还好啦C、无所谓D、不管，会好的4．招聘市场的可信度

A、信任B、不怎么信任C、马马虎虎D、不信任

5．你对以前工作单位的归属感

A、很高B、较高C、一般D、很少E、没有

6．对自己以前的工作单位的满意度

A、很满意B、满意C、一般D、不满意E、很不满意

7．在工作中你的成就欲望

A、很高B、高C、一般D、很少E、没有

8．你一天的工作量

A、超负荷B、满意C、一般D、很低

9．你对自己岗位的工作

A、很有兴趣B、兴趣不浓C、没有兴趣

10．在工作中学校新技能的机会

A、很多B、有时C、视情况而定D、几乎没有

11．你觉得自己在工作中的发挥

A、充分发挥B、大部分发挥 C、部分发挥D、基本没发挥

12、你对自己将来的奋斗的目标

A、清楚B、较为清楚C、不太清楚D、不清楚

13.你对自己的工作权限

A、明确B、较为明确C、不太明确D、不明确

14.你以前付出的努力和实际收到的报酬相匹配

A、很满意B、满意C、一般D、不满意

15.以前单位领导能够用人所长，扬人避短

A、非常好B、好C、不太好D、不好

16.组长听取员工意见次数

A、经常B、偶尔C、几乎不

17、以前领导与员工的关系

篇6：下岗再就业调查

您好，我们开展此次调查的目的，是为了解城镇失业人员就业、创业现状与存在问题。我们会将此次调查结果提供给政府相关部门与组织，为相关政策的制定作参考。请您如实填写此次问卷，您的回答十分重要！谢谢您的合作！

问卷填写要求：您只需在选项前面的字母上打勾，就代表您选择了此选项内容。

1.您的性别是（）：A 男B 女

2.您的学历（）：A 小学及以下B 初中C 高中或中专D 大专E 本科以上

3.请问您失业后多久没工作？（）：A 不超过6个月B 6—12个月C 一年以上

4.失业后您是靠什么维持生活（）：（多选）

A 过去的储蓄B 亲友的接济C 打零工D 靠低保E 其他

5.与有工作相比，您对您现在的生活状况表示？（）：(单选)

A 非常满意B 比较满意C不满意D其他

6.请问您是由于什么原因失业？（）：（多选，但不超二个）

A 家庭因素（如孩子多、家务繁忙等）B 自身因素（如学历、自身能力不足）

C 社会因素（如企业解雇、社会政策不完善等）D 其他

7.您是否到过当地劳动部门或下岗再就业中心登记求职？（）：(单选)A 是B 否

8.您在找工作中遇到什么困难（）：（多选）

A 缺失求职信息来源B 不懂面试技巧C 缺乏专业技能

D不知道什么工作适合自己E 对照顾家人造成影响F 其他

9.您认为下岗员工再就业难的主要原因是？（）：(多选, 至少1项, 最多5项)

A 就业机会少B 工资低C 申请小额贷款难

D 个人权益得不到保障E 自身就业技能不足F其他

10.您期望下面哪种再就业方式（）：

A 灵活就业B 自主创业C 找相对稳定的工作D 不希望再就业

11.您再就业的经历是怎样的？（）：

A 没有再就业经历B 曾经实现再就业但目前又再次失业

C 曾经找到两次工作以上D 经过努力已找到工作且现在仍在干

12.在失业期间您找新工作的途径和方式（）：（可多选）

A 通过政府部门的公共职业介绍机构B 通过报纸等招聘广告C 朋友或熟人介绍D 其它方式

13.您对政府再就业政策的关注度怎么样（）:

A 深入了解B 基本了解C 了解不多但很想进一步了解D 再就业扶持政策对自己无用

14.您对政府举办再就业技能培训活动有怎样的看法？（）:

A 没什么帮助，不愿参与B 无所谓C 对个人技能有提升帮助，愿意参与

15.您认为自主创业要求具备哪些素质（）:(多选)

A 强烈的挑战精神B 出色的沟通及交际能力C 较好的专业知识

D 优秀的管理及领导艺术E良好的社会关系

16.您认为当前创业过程中遇到的制约因素有（）:

A 社会大环境不够开放B 政府部门管理效能低下（如人员素质低、办事手续繁琐或不公正等）

C 企业缺乏资金和场地，产业能力薄弱D 人才、技术、经验贫乏E 其他

17.您认为了解就业创业方面信息的主渠道是（）:

A 通过各种青年和社会组织B 报纸,电视等大众媒体

C 利用互联网等新型媒体D 听亲友,同事,熟人介绍

18.您认为吸引人们创业比较好的方法是（）:

A 搭建交流的平台B 改善投资环境C 提升创业人员的地位D 政府政策吸引E其他

19.您对“鼓励和支持各类创业主体参与政府投资项目的招投标”（）:

A 很了解B 基本了解C 了解一点儿D 不了解

20.您对“注册资本（金）达到３万元以上的，均可投资设立有限责任公司；单位和个人投资１０万元

以上的，可设立１人有限公司，允许公司注册资本分期缴付”等公司注册政策（）:

A 很了解B 基本了解C 了解一点儿D 不了解

21.您对“简化立项、审批手续，开辟创业‘绿色通道’”（）:

A 很了解B 基本了解C 了解一点儿D 不了解

22.您对“登记失业人员、高校毕业生和返乡农民工从事个体经营等自主创业，政府给予一定的经济补贴”

（）:A 很了解B 基本了解C 了解一点儿D 不了解

23.您对“登记失业人员、高校毕业生和农村劳动力参加创业培训的，给予一次性的创业培训补贴”（）:

A 很了解B 基本了解C 了解一点儿D 不了解

24.您对现有的创业政策或再就业政策有哪些建议？

25.您对政府关于下岗失业人员再就业政策了解多少（）：

A 很了解B 基本了解C 了解一点儿D 不了解

26.您还有什么要说的，请写出来______________________