发展性督导评价

发展性督导评价（精选8篇）

篇1：发展性督导评价

“发展性督导评价”实现了学校自主发展_英语论文作者：佚名来源：不详发布时间：2006-12-13 18:01:26发布人：yujklj68kfg

1998年以来，我们开展了“发展性督导评价”研究，本着“着手于课题，着眼于实践，加强点面结合，突出制度创新”的指导思想，全面带动了上海教育督导的研究、改革与发展。

当前，教育普及水平及程度不断提升，人民群众对教育的需求也逐渐由“有书读”转向“读好书”，由“数量扩张型”转向“质量提高型”，由粗放型的外延增长转向集约型的内涵发展。督导评价学校的目的也由主要鉴定学校是否达标，转向了如何促使学校持续、自主地个性化发展。对此，我们将其称为“发展性评价”。

“发展性督导评价”是以现代教育发展观为指导，以促进学校发展为目的，以学校发展过程为对象的评价，它关注学校的发展目标和潜力，注重诊断发展中的问题，寻求学校发展的关键因素，从而发现和判断教育价值、得到教育增值的过程。自我约束、自我监控、自我调整能力的大小是评价学校自主办学能力的重要指标。

上海市督导室制订和颁布了《上海市中小学督导基础指标(试行稿)》和《上海市中小学发展指南(试行稿)》，其中“基础指标”反映的是现行教育法律、法规、方针、政策对于中小学统一的规范性要求，是所有学校必须达到的指令性目标，属于“必须”内容；“发展指南”是根据当前上海经济、社会和教育发展需要对中小学校可能发展领域的指导性意见，学校可根据自身实际选择，属于“选修”内容。学校参照《基础指标》和《发展指南》 1

进行充分的自评，在自评的基础上制订学校发展规划(一般为期3年)，督导室主要通过联系督学和督导随访监控学校发展规划的实施情况。

上海的“发展性督导评价”课题是一个综合性的行动研究项目，其指导思想是根据上海基础教育内涵发展的要求，管理重心下移，突出学校自主办学的主体权利和责任。主要成效表现为：

1.推动了督导工作的改革

1998年，上海市教育督导室以“发展性督导评价”为核心内容申报了《学校可持续发展督导评估方案研究》课题，在全市大力倡导“读书、研究”（转载自中国教育文摘http://，请保留此标记。）的优良风气。同时要求督学必须成为教育的行家里手，成为教育执法检查、教育质量评价和教育教学改革指导的专家。

“发展性督导评价”强调以督为本，以导为重，规范与支持并举，在对学校基础指标达成情况监督、检查的基础上，重在考查学校发展规划的落实过程和完成情况，检验学校的进步速度与幅度。“发展性督导评价”是开放式的，即在督导一所学校时，邀请同类型学校校长参与，让督导过程同时成为学校个性和共性问题的发现、分析和寻求对策的研讨过程；将学校的督导结果有选择地向学生家长报告，争取家长对学校工作的了解、理解和支持。这一督导模式的改革与创新，使督导与学校形成了新型的合作关系，提高了学校对督导结果的认可和接受程度，促进了学校的发展，也提高了督导工作的效用。

2.实现了学校的自主发展

“发展性督导评价”强调学校自主办学、主动发展的主体权利和主体责任，学校自身制订的发展规划成为督导评价学校的最为重要的标准，学校自我评价、自我监控的过程和结果的质量，成为评价学校自主意识和能力的重要内容。因此，“发展性评价”将学校和校长真正推上了自主办学的主体地位，促使学校从本校实际出发，积极探索和设定最佳发展目标、采用最优发展策略，实现学校持续发展的良性运行机制。同时，督导部门指导学校制订规划、监控规划实施过程、评估学校发展成效的过程，也成为培训校长和教师的过程，成为学校进一步提高依法自主办学的意识和能力的过程。

3.促进了教育行政部门职能的转变

“发展性督导评价”模式要求教育行政部门必须进一步加强宏观管理，真正从“办学校”转到“管学校”，从以具体工作管理为主转到以学校发展规划管理为主。“发展规划”是学校和教育行政部门的双向承诺契约，即学校向教育行政部门承诺将如何发展和发展到何种程度，教育行政部门一旦认可(在此之前双方可以协商讨论)学校的发展规划，就必须按照规划提供相应的条件保障，支持学校的发展。因此，“发展性督导评价”模式顺应了近两年上海市和区县政府机构改革的思路，促进了教育行政部门职能的转变和宏观管理、服务意识的增强。

《中国教育报》2002年3月14日第3版

本文《“发展性督导评价”实现了学校自主发展_英语论文》来自中国教育文摘，查看更多与相关文章请到http://。

篇2：发展性督导评价

一、认识与实践：从“综合督导”到“发展性督导评价”

我区自1990年开始一年一度对全区所有初中和中心小学进行综合督导，历时12年。综合督导是对学校工作的全面评价，评价方案着眼于按照素质教育的基本要求规范学校办学行为，采用统一目标到达度的评价方法，注重校际之间的横向比较，旨在促进缩小校际办学差距。并且对在当年综合督导评估中取得好成绩的学校进行表彰和奖励，与学校的校长、教师、学生的各种利益紧密挂钩。

这种鉴定性评价在规范达标，分等定级的工作中起了很大作用，较好促进每一所学校的规范均衡发展，激励学校不断深入实施素质教育，变升学竞争为办学水平竞争。但是它重“昨天”易忽视“明天”的发展，它重“结果”易忽视发展过程的科学性、合理性、发展性。由于评价是用统一的指标和标准，即用“一把尺”去衡量，必然会把学校“管死”，限制学校自主发展的空间，无法引导学校办出特色。

在督导活动中，学校应处于什么地位，督导者与学校间应是什么关系，如何调动学校在整个督导活动过程中的主动性、积极性？我区督导室进行了认真的思考，认为既然学校发展的主体是学校自身，那么对学校的评价主体之一也应是学校，既然督导的目的是促进学校的发展，那么督导的真正作用也就在于促进学校学会自我评价。通过自评与他评的结合，找到发展的动力与方向。

从2002年6月，我们对学校督导评估模式进行改革与研究，开展了《北仑区学校可持续发展督导评估的研究与实践》的课题研究，并在区内选择了六所不同类型学校进行试点。经过近三年来的研究探索，课题研究取得了初步成果，基本上确立了以学校自主发展为本的发展性督导评价思想和策略，建立了北仑区中小学发展性督导评估的指标体系，完善了学校自评与督导评估相结合的评估机制。2006年9月，区教育局出台了《北仑区中小学“学校发展性督导评价”的实施意见》，全区义务段学校中分三批开展学校发展性督导评价。2009年9月，继续扩大发展性督导评价实施范围，高中在完成省等级重点评估后也实行发展性评价。同时，把优质幼儿园也纳入为学校发展性督导评价对象。

这一评价方案从根本上转变了原有的教育督导理念，适应了教育形势发展的需要，初步理顺了学校办学过程中共性与个性、基础与发展之间的关系，较好地解决了原有评价模式中存在的主要问题，为学校实现“以校为本，自主发展”提供了足够的空间，也为学校的可持续发展开创了一条全新之路。

二、经验与成效：从“体系运行”到“特色形成”

（一）构建了发展性督导评价指标体系

评价指标是开展科学评价活动的基础，是督导评估的直接依据。为了构建既注重基本规范，又强调发展导向；既注重普遍基础，又强调个体特点的发展性督导评价指标体系，2006

年7月，研制印发了《北仑区中小学发展性督导评估指标》。这套评价指标体系由“规范性指标”、“基础性指标”和“发展性项目评估指南”三部分构成，既强化了办学的规范，又充分考虑了各校的独特性，重视学校在原有基础上的提高、发展与进步。较好地解决了原有评价模式中用“一把尺子”衡量不同基础学校所带来的负面效应，为学校自主发展提供了足够的空间，受到了中小学校长的普遍欢迎。2008年结合北仑区教育改革和发展的实际，对部分指标进行了修改，同时又制定了衡量学校发展增量大小的《评估细则》，具有很强的操作性，简便、可行，突出重点，抓住关键，极大方便了学校自评和督导评估。

（二）构建了发展性督导评价的运行机制

1．加强对评价内容和学校三年发展规划制订的指导

为了保证发展性督导评价工作的扎实有效开展，我们加强了对学校校长的培训和三年发展规划制定的指导，加强了学校自查自评督查与指导，加强了阶段性发展的督导评估等，形成了“学校制订发展规划—学校实施—学校自评—阶段性外部督导评价—修正规划—学校再实施”的评价运行模式，构建了促进学校自主内涵发展、保障素质教育深入实施的有效机制。

首先召开校长会议，学习发展性督导有关理论和实施办法。我们邀请浙大等教授作了学校发展规划理论讲座，组织部分校长学习兄弟学校的先进做法和经验，提高校长对开展发展性督导评估工作的重要性认识，掌握发展性督导评估实施方法与要求。同时组织责任区督学到学校进行调研，并对学校班子成员进行培训指导。

其次指导学校依据指标体系，从自身的实际出发，制订学校三年发展规划，并以规划来统领学校的可持续发展。在制订规划时，要求学校对现状作全面和深刻的分析，明确学校发展的起点和基础。要有明确的发展目标，包括长远目标及阶段性目标，具有可测性。规划中的措施应具体可行，具有可操作性。要发掘和寻找自身的发展亮点，选择切合学校发展的突破口，逐步形成自己的办学特色。为了确保规划的制订质量，我们还组成了由教育行政部门有关科室，各职能部门负责人和督学构成的评审小组，召开学校规划论证会，对每一所学校三年规划进行论证完善，然后由学校组织实施。

2．完善发展性督导校本评估制度和三年发展终端评估制度

学校在实施发展规划一定时期（每学年）后，要进行阶段性成效的自评，对基础性指标和学校自订的发展性指标的目标达成度作出价值判断，并根据评估结果，调整发展规划，改进学校管理，确保规划实施的有效性和实效性，保证学校发展目标的实现。在这个过程中，区督导室组织人员一起参与学校自评活动或者开展随访督导活动。

在学校发展规划实施三年后，由区教育督导室组织督导评估队伍，通过与教师、学校领导座谈，教师、学生问卷调查，查阅资料，对学校基础性指标和发展性指标落实情况进行综合督导评估。评估时，对基础性指标采用统一的绝对标准进行评定，对学校自主选择发展性指标偏重于评估结果的纵向比较，以更好地引导学校树立自主发展的目标意识和责任意识。对学校的发展态势及绩效作出客观评价，既充分肯定工作成绩，又总结经验分析不足，并提出改进措施，为学校制订下一轮发展规划提供可靠的依据。

3．加强督学责任区建设，建立督学随访机制

学校发展性督导评估，是不以提供最终的评估结果为目的督导评估，关注学校发展的全程性，因此，更注重信息交流和反馈的即时性，将信息的交流和反馈贯穿于的全过程。因此，我区从2008年起，按照地域把全区中小学划分成5个督学责任区，每个责任区指定3名督学，负责经常性的督导工作，实行目标责任制。责任督学对责任区内所属学校进行经常性督查和指导，开展学校发展性评价，引导学校经常反思教育教学工作现状，不断确立新的发展目标，帮助学校不断提高管理水平和教育教学质量，推进学校依法办学、自主发展。并且根据不同时期教育工作的中心确定工作重点，开展随机督导和定期督导，及时向学校和教育局反馈督导意见和建议，延伸了督导的工作手臂，使督导的工作阵地前伸、重心下移，督导的方式更具服务性与实效性。经过几年努力，进一步构建了新型教育督导关系，逐步改变着学校被动、应付的状态，进一步密切了教育行政、教育督导、基层学校的联系。有效驱动了学区督学对学校工作的思考研究，每位责任督学积极和学校共同寻找适合自身发展的办学理念，认真挖掘潜在优势，积极创建学校特色，对促进学校自主、特色发展发挥了作用。

（三）促进了一批学校的特色形成和快速发展

由于学校规划的制订及阶段性自检自评等工作立足于自身的优势与不足，符合学校实际，抓住了学校发展的主要矛盾，学校面貌改变迅速。如三山学校与镇政府领导一起在一年内解决了学校的校舍设施，完成了300米田径场和食堂建造，顺利解决了全镇的撤点并校和实行9年一贯制后的两校整合问题；白峰小学经过科学论证，提出了“夯实基础、强化品牌、快速发展”的三年发展思路，踏实工作，不但学校硬件设施得到根本性的改变，而且积极打造艺术白峰，学校被评为浙江省首批艺术特色学校，一所设施先进、功能完备、环境优美的现代化农村示范学校呈现在人们面前。

全区参与发展性督导评估的学校，均确立了符合自己学校实际的自主发展项目，并在实施自主发展项目的过程中，不同程度地促进了学校、教师与学生的发展，已形成明显的办学优势和办学特色。许多学校在管理、科研、教研、书法、折纸、篆刻、舞龙舞狮、剪纸、科技、童诗、乒乓、棋类、器乐、科普、航模等项目上形成了各自的特色，在区域内外产生了广泛的影响，并已经结出了丰硕的成果。至今，已有国家级体育传统项目学校1所，省级特色学校13所，市级特色项目学校5所，市级体育传统项目学校6所，区级特色项目学校16所，基本形成了“校校有特色，校校有风格”的可喜局面。

篇3：发展性督导评价

一、关注督导主体发展性,明晰教学督导的价值取向

发展性评价的本质是从评价目的和功能出发,在评价主体现状与发展目标之间进行价值判断,以促进评价主体发展为根本目的。评价主体的进步与发展是发展性评价的基本价值取向。教学督导是院校教学质量建设的重要内容,其最终目的是促进督导主体教学能力提升和教学质量提高。当前,院校教学督导存在着过多地对照标准判断打分、不注重指导改进,过多地关注指出问题、不注重培养帮教,过多地关注督导结果、不注重过程变化,过多地关注现实表现、不注重主体发展等方面的问题。这些问题忽视了督导主体的发展性,与教学督导的价值取向背道而驰。在发展性评价视角下审视院校教学督导存在的问题,须进一步厘清教学督导的本质诉求,明晰教学督导的价值取向。为此,应以主体发展性为核心,走出仅仅对督导主体“选拔、甄别、评价”的认识误区,关注教师教学能力的提升、学员学习的进步,关注教学管理与保障的改进,在教学督导的教、学、管、保等方面进行全面提升。

二、尊重督导对象差异性,构建分类逐级督导体系

发展性评价坚持以人为本,尊重教师和学生的主体性和差异性,其目标具有发展性。在发展性评价视角下审视院校教学督导,用发展性评价以人为本思想指导院校教学督导工作,要求必须充分尊重督导对象的差异性。[1]

当前,一些院校的教学督导不重视督导对象的差异性,在督导标准上未对不同教育类别和课程类型加以区分;有的院校虽然区分了教育类别和课程类型,但还未对督导对象能力形成的阶段进行区分。为此,应在分析督导对象差异性的基础上,构建分类逐级的教学督导标准体系。

1.依据不同教育类别构建。依据教育类别和教育层次的区别,制定不同的督导标准。

2.按照不同课程类型构建。院校课程按性质和教学方式,不同课程类型的督导标准应是不一样的。理论课督导标准可体现在教学目标、教学内容、教学实施、教学风格与效果等方面,要求教学目标明确、内容符合课程标准要求、方法手段合理运用、教学效果好等;实验课督导标准应注重动手能力培养,先讲解后指导练习;实践课督导标准应注重讲解示范和组织实施,重点考察如何教程序、教方法;案例教学督导标准应主要考察教师如何导入案例、如何组织案例分析和研讨。[2]

3.区分能力生成阶段构建。教师教学能力生成具有阶段发展性,在不同发展阶段其能力水平是不同的,教学督导不能也不应该用同一标准衡量各个年龄层次、各类职称结构,甚至不同学科门类的教师,应区分教学能力发展阶段构建不同的教学督导标准。比如,可将教师教学能力分为起步形成、发展提高和成熟稳定三个阶段,教学督导可相应区分为三个阶段的标准。在教学能力起步形成阶段,教学督导标准应着眼于考察教员教学基本功,重点放在是否按纲施训、内容是否准确、教姿教态和语言表达等教学的基本方面,尽可能打牢基础、全面塑造;在发展提高阶段,教学督导标准的重点应放在如何组织教学内容、如何运用方法手段、如何有效控制教学节奏、如何营造课堂氛围、如何体现知识应用等方面,着重不断提高教员教学能力;在成熟稳定阶段,教学督导标准应主要放在知识体系如何融会贯通、如何体现鲜明独特的教学风格和教学艺术等方面。

三、注重督导跟踪问效,体现评价过程性

发展性评价“区别于选拔性评价和水平性评价,是在发展的整个过程中进行的、旨在促进被评价者不断发展的评价”。发展性评价具有过程性特征,强调在教学过程中持续进行,强调与教学活动的交互促进作用,教学过程就是产生各种评价的过程。同时,评价结果又使教学活动处于指引和调节中,最终为改进教学和促进学生发展服务。教学督导的目的是通过督促、检查、指导和培养,促进教师教学能力不断提高。

当前,院校教学督导在关注教师能力提升方面存在的问题主要有:注重指出问题,较少纠正问题,重督不重导;注重课堂教学评价,较少对教师进行帮教,重评价不重培养;往往凭借一两次听课下结论,不关注教师教学能力提升的渐进性,一定程度上模糊了教学督导的本意,影响了教学督导工作的信度和效果。

在发展性评价视角下审视院校教学督导,应注重教师教学能力提升的渐进性,采取连续督导跟踪问效方式加强教师教学能力的培养,螺旋式提高教师教学能力和水平。

1.节点帮教式培养。即在教师教学准备与实施的关键环节进行指导和培养。如在教学准备阶段的知识准备、教学设计、教案编写;教学组织实施阶段的重难点内容教学、研讨式教学、实践教学环节、课堂讲评、辅导复习、考试考查等节点,督导专家可对教员进行帮教式培养,传授教学经验,指导具体方法,培养教学基本能力。节点帮教式培养既可在平时,也可结合随堂听课进行。

2.跟踪问效式督导。即对教师教学改进情况进行检查问效。督导专家主要通过随堂听课,针对授课教师教学中存在的问题,对照督导标准,检查、点评其整改情况,从而达到引导教师改进、促进能力提高的目的。

3.专家会诊式评价。即不同督导专家对教师分别督导后进行集中点评。多名督导专家通过对教师试讲听课、随堂听课或集体备课等渠道和形式,收集教师教学能力状态信息,集中组织对教师进行诊断式点评和指导,使教师客观认识存在的不足,进一步增强教师改进教学的自觉性,加强自我改进和完善。

4.阶段渐进式促进。即着眼于教师能力生成发展过程,根据教师能力生成的不同阶段,有重点地进行督导,促进教师教学能力渐进式提高。业务主管部门应在教师岗前培训、新课程教学、年度考核、教学能力竞赛、任期考评等重要阶段,有计划地安排督导考察,促进教师教学能力的形成、发展和提高。

四、重视外部措施改进,完善教学督导激励机制

教学督导在关注主体发展性、强调自我完善和提高的同时,应重视外部措施的促进作用。当前,院校教学督导在督导结果运用、督导激励机制等方面存在着结果运用效果不好、奖惩激励机制力度不够等问题。为进一步发挥教学督导作用,提高督导工作质量,必须进一步健全和强化教学督导激励保证机制。

1.奖惩机制。即将督导结果与教师年度考核、职称评定、教学奖项评比等有效挂钩,强化督导结果运用。

2.问责机制。即对教学督导中教、学、管、保等方面存在问题多的单位进行责任追究。

3.评价机制。即对教学督导工作、教学督导建设等进行整体评估,不断改进,以提高督导工作效果和建设质量。可通过工作反馈、调研了解、建设评估等形式和方法,评价教学督导工作及督导建设质量状态,不断完善教学督导制度,改进工作方式方法,优化专家队伍建设,提升教学督导的整体水平。

参考文献

[1][美]马斯洛著,林方主编.人的潜能和价值[M].北京:华夏出版社,1987:36.

篇4：高职院校教师督导与评价的调适

［关键词］高职院校教师督导教师评价

［作者简介］周丽蕊（1963- ），女，江苏武进人，徐州建筑职业技术学院继续教育学院，副教授，主要从事英美语言文化教学及研究工作。(江苏徐州221008)

［中图分类号］G717［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）05-0058-02

在当前的新形势下，如何做好教师督导和评价工作成为我国高职院校普遍关心的重要问题。然而，当前许多教师督导与评价体系缺乏对督导与评价关系的准确理解，导致教师与管理者对督导与评价的各自功能、目标都不明确，从而致使教育督导实践陷入困境。

一、教师督导与教师评价的含义

教师督导是通过改进教学行为和提升学生学业来促进教师发展的一种组织功能。它并不是要对教师能力与行为做出普遍性的规定，而是使具有多样性的个体在学校体系的各种角色中找到自己的立足点。教师督导是一个宽泛的定义，它包括为许多教师成长而设计的各种活动。为了测验和提高教师工作的一些特别方面而设计的课堂指导，一般是由两个教师和一个督导员共同完成的督导过程。

教师评价是通过对教师的行为与能力进行全面的判断以决定人员的聘任和继续任用的一种组织功能。它是以对教师在履行教育职责和其他职责时的行为质量做出综合判断为首要目标的。

二、教师督导与教师评价的区别

教师督导的目的是促进教师超越当前工作水平获得个人成长。其督导过程可以长期关注一个班级或者一种类型的教学，在督导过程中教师与督导者以同事的身份共同工作，有时教师起主导作用，有时督导者起主导作用。当督导过程顺利开展时，就有可能达到互惠的情形，目标、领导权、专家意见、敬意、信任等都会在参与者中得以分享。督导者的态度要求“维护教师”，以便能够帮助教师设置任务和目标。在督导过程中，主要关注教师或学生某些特定方面的关系，主要体现在试图证明对教师或者学生能够有所提高的课堂教学中。督导者会给出督导、教育学甚至教学内容方面的专家意见，教师也提出关于教育学、教学内容或者督导方面的意见，以及学生的个人知识结构和课堂教学传统等。由此可见，教师督导依赖于经验的分享。但督导是一次风险承担，同时也是一次实验。一般来说，督导可以使教师在一个安全可靠的环境中尝试新的教学方式。由于消除了对消极评价的担心，教师才可能让督导者看到那些并不完善的课堂教学，从而使自身能在督导者帮助下得以提高。

教师评价的目的是对教师在履行指定责任义务时的所有相关工作与能力进行评判。评价为教师提供了高质量教学行为的标准，其结果是通过一些综合的评价等级来表示的，包括定量和定性两方面。教师评价范围比较广泛，它不仅由教师的教学表现来界定，而且还应该包括教师对学校组织的贡献，如教师对基本义务的认同、与同事之间的交流、与家长之间的沟通、承担自身的专业发展以及对整个学校所做出的贡献等。有效的教学评价必须建立在对教师全面而长期观察的基础上，评价者的作用是对教师全部的表现和行为进行专业性的评判。只有那些持有资格证的人才能成为教师的评价者，而且必须与被评价的教师保持一定程度的距离，以便能够对教师的表现做出公正的评价。在这种关系下，要在评价者与被评价者之间营造信任的气氛是困难的，教师很不情愿让评价者得知自身教学过程中的期望、恐惧和信念。同时，教师评价过程是固定化、标准化的，这个过程由教师行为和能力的评断标准来驱动，评价资料的收集必须是全方位的，围绕整个教学环境而不是只看到教师行为的某些方面。一般来说，评价者必须掌握丰富的教育学知识，才能对教师行为和能力进行公正、综合的评价。

总之，教师评价和教师督导基本目的、基本原理、参与者关系的本质、观察程序、教师个人的看法等方面都有着根本的区别。具体见下表：

三、教师督导与教师评价的调适

1.明确教师督导与教师评价的相互关系。教师督导与教师评价具有两种不同的功能，他们都可以作为督导和评价体系中相互补充的部分。这个体系中的督导部分可以帮助教师在他们的职业阶段、学习风格、与日常生活方式相适应的各方面得到发展。设计一个好的教师评价督导体系，有利于建立一个促使教师获得持续发展的标准，这一切也不仅仅只是意见性的；这个体系中的评价部分为学校管理者确保教师的教学质量提供了保证，而且也为决定新教师是否予以聘任等方面提供了重要的参考。

2.建立高质量的教师督导与教师评价体系标准。高质量的教师督导与评价体系的显著特征是有一个清楚、直接的描述合格教师行为的指标。当在评价过程中的所有参与者对成功教学的标准有了深入的理解时，整个院校的教学行为就很可能达到或者超过最低能力水平。当管理者、教师不清楚或混淆了标准，他们就会对个人发展有着不同的理解。这种混乱就容易导致不同教学行为质量的完全不一致。一般来说，一个设计优良的督导与评价体系要求督导与评价相互独立，也就是让不同的人来实施。由管理者实施教师评价过程，督导过程则由教师或一些专家（专家组）来实施，督导过程中的资料和记录由参与者保存，整个督导过程是完全保密的。

需要指出的是，当前我国大部分的教师督导与评价体系都没有考虑到教师的个体差异，而是以终身教师的标准对待所有教师，对所有教师使用单一督导模式。这种体系不能满足教师个人需求，也不能促进教师的个性化专业成长。而且，这种体系实际上是以管理者为中心进行实施的，还不时地使用惩罚的手段。这种体系只适用于一些边缘教师，大部分教师的需要与此正好相反。我们认为，高质量的教师督导与评价体系为教师成长提供多种选择，包括课堂督导、同伴训练、专业发展团队、自我导向的专业化发展和行动研究等。教师督导与评价同样都很重要，两者都是以提高学生学习水平为目标。改善学生的学习应当是任何教师督导与评价体系的主要目标。当然，影响督导与评价体系促使个体学生提高考试分数的因素有很多，其中存在大量的干扰因素，如教师努力度、学生动机、考试与课程的匹配度等。因此，把考试成绩的提高归因于建立一个新的督导与评价体系是不合适的。同时，应该创造并建立有助于教师督导与评价的组织氛围。教师督导与评价并不存在于真空之中，它们与学校各个部门有着密切的联系。由于各种因素，许多学校在某种程度上必须依靠行政制度化与标准化，结果大部分精心设计并实施的教师督导与评价体系都“葬身”于以不信任、怨恨、嘲讽为特征的消极的组织氛围中。教师评价需要得到教师的承认和认可，因为教师与评价的协作关系不是内隐的。在一种消极氛围中评价功能的发挥是有限的。另一方面，强调信任、协作和教师主导的教师督导大体上又依赖于教学的氛围。当这种氛围达到一定的公开度和信任度时，这个体系就能健康发展。最后，学校领导对教师督导与评价需要有远见、耐心和连贯性。学校领导经常变化或是没有耐心，教师督导与评价体系的开发与执行速度就会受很大的影响。这样常常会导致一个没有成长机会和增加敌对与消极氛围的体系的形成。因此，学校领导要为这个教师督导和评价体系的实施提供方便，为开展活动提供相应的保证。

由此可见，教师督导与教师评价在许多方面都存在差异而且是相互独立的，但我们应该明确地认识它们的区别，建立良好的督导体系，在不同的过程中将两者有机结合和有效利用，从而达到提高教学质量的目的。

［参考文献］

［1］（美）James Nolan and Jr. Linda A. Hoover.教师督导与评价——理论与实践的结合［M］.兰英，译.北京：中国轻工业出版社，2007.

［2］（美）布鲁贝克.高等教育哲学［M］.杭州：浙江教育出版社，2001.

［3］黄葳.现代教育督导引论［M］.广东：广东高等教育出版社，1998.

［4］吴钢.现代教育评价基础［M］.北京：学林出版社，1996.

［5］陶西平.教育评价词典［M］.北京：北京师范大学出版社，1996.

篇5：发展性督导评价

估办法》答记者问

来源:教育部

近期，教育部印发了《县域义务教育优质均衡发展督导评估暂行办法》的通知。教育部教育督导局负责人就有关问题回答了记者提问。

记者：请问《办法》制定出台的背景是什么？

答：推进义务教育均衡发展是《义务教育法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出法律规定和战略性任务。当前，我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段，推进义务教育均衡发展面临新要求。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》把“提高教育质量”确立为“十三五”期间教育发展的主题。进一步扩大优质教育资源覆盖面，满足广大人民群众“上好学”的现实需求，已经成为各级政府推进义务教育均衡发展的重要任务。

围绕“促进公平、提高质量”两大战略主题，国务院于2012年、2016年印发了《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》和《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，针对当前义务教育改革与发展中依然存在的问题，就如何采取有效措施，打破体制机制障碍、打破城乡二元结构壁垒，彻底解决缩小校际差距、城乡差距，以乡村教育为重点全面提高教育质量，提出了目标任务和明确要求。

截至2016年底，全国已有1824个县（市、区）通过义务教育基本均衡发展督导评估国家认定，今年，还将有500个左右的县（市、区）接受国家督导评估认定，届时合计总数将达到2300个左右，占全国总数近80%。巩固基本均衡发展成果，实现优质均衡发展，已经成为这些地区义务教育新的紧迫任务。

基于以上考虑，我们决定制定《办法》，启动县域义务教育优质均衡发展督导评估。

记者：请问《办法》是怎样制定的？

答：《办法》的研制与起草工作历时两年多，大体经历了三个阶段：

第一阶段是设计指标。主要做了以下一些工作：一是政策文献梳理，收集了近年来国家关于义务教育均衡发展的政策法规文件，尤其是城乡教育一体化、教育信息化、教职工编制、经费保障机制等重要政策。同时，整理了与义务教育办学相关的国家标准，以及上海、江苏、浙江、安徽、江西、陕西等地的省市级办学标准或规章。二是实地调研，选择江苏、湖北、浙江等部分县区，深入了解优质均衡发展指标的可信度、各地对指标的认可度。三是构建体系，内容涉及到学校建设、装备、教师、政府履职、学校管理、学生全面发展等方面，依照指标的属性与评估方法的不同，组成不同的版块。以教育质量为核心，筛选出与质量相关度较高的各项指标。

第二阶段是制定标准。主要做了以下工作：一是运用2014、2015年两年全国教育事业统计数据，对2015年底前通过义务教育基本均衡发展的1302个县进行测算。二是与国家、有关部委制定的相关行业标准进行对应。三是在测算的基础上，二次优选指标，保证指标的有效性、可操作性。

第三阶段是征求意见。《办法》初稿形成以后，十几次组织专家对《办法》进行反复论证，广泛征求意见。专家包括了教育科研部门、教育行政部门、教育督导部门，包括国家督学、全国中小学教育督导评估专家、校长、教师等，涉及十几年省（区、市）。后期，又两次以书面形式征求了32家省级教育行政部门、部内有关司局的意见，教育部领导亲自主持召开了专题研讨会，就《办法》现场征求意见。

《办法》于3月20日国务院教育督导委员会第4次会议审议并通过。

记者：请问《办法》主要作了哪些规定？

答：《办法》正文部分共十八条。对督导评估的目的、依据、对象、原则、基本条件、内容与标准、程序、结果使用等作出了全面规定。一是明确了督导评估工作的目的是进一步缩小义务教育城乡、校际差距，整体提高义务教育标准化建设水平和教育质量，坚持“依法实施、保障公平、注重质量、社会认可”的原则。二是规定了督导评估内容包括资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度四个方面内容。三是规定督导评估按照“县级自评、市级复核、省级评估、国家认定”的工作程序进行。四是规定县域义务教育优质均衡发展评估结果，是上级人民政府对县级人民政府及其主要负责人履行教育职责评价和教育发展水平综合评估的重要依据。

记者：对比原来的基本均衡发展，此次的《办法》有哪些新的要求和特点？

答：教育部于2012年印发了《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》，对实现县域义务教育发展基本均衡县进行督导评估认定。这项工作目前还在进行当中。应该说，这项工作仍是“十三五”期间的重要工作。

此次印发的《办法》，其目的在于，在基本均衡发展的基础上，进一步巩固成果，提高质量。按照国家教育改革与发展“十三五”规划要求，以及国家和教育部出台的义务教育改革与发展的新政策，进一步督促各方各级政府落实国家法律、法规、政策要求，切实履行职责，牢牢把握“促进公平、提高质量”两大战略主题，采取有关措施，解决依然存在的问题，全面提高义务教育均衡发展水平和教育质量。因此，在《办法》中体现了以下一些新的特点，可以概括为“三新一重”：

一是新指标。在基本均衡发展评估指标基础上，增加了一些新的指标，如骨干教师配备、体音美专任教师配备、网络多媒体教室配备、城乡义务教育四“统一”、不足100名学生村小学和教学点公用经费、城区和县镇公办学校就近入学比例、设施设备利用率、校园文化建设水平、课程开齐开足率、国家义务教育质量监测相关科目学生学业水平等。其中，管理水平和质量直接指标以外的指标，都是与提高质量和促进学生全面发展密切相关的指标。

二是新标准。一是在差异系数上进一步提高标准，从严掌握，小学、初中综合差异系数，分别由原来的0.65、0.55，提高到0.50、0.45。二是其他各项指标的标准要求，也从原有基础上有所提高。

三是新方法。在学校资源配置的指标与标准部分，我们区别基本均衡发展督导评估，对设定的7项指标作了“两维评估”，既要求各项指标的校际差异系数都要达标，也要求各项指标的水平值也要达标，以体现“高水平、高均衡”的“两维要求”。同时，在水平值的评估中，要求各所学校“校校达标”，以体现“办好每一所学校”的均衡发展督导评估宗旨。

四是重质量。在此次《办法》中，将“教育质量”作为一个独立的部分，设计了9项指标，加重了对“质量”评估的权重。同时，在资源配置、政府保障两个部分，在选取指标时，也都是强调了与提高质量、促进学生全面发展的相关性。特别是《办法》中采用了义务教育质量监测指标，强化了指标体系对学生综合素质发展水平的关注，提高了质量评估权重和权威性。

记者：我们注意到，对比原来的基本均衡发展中在资源配置方面由省级制定“门槛”要求，此次的《办法》提出了国家统一要求，这是基于什么考虑？

答：资源配置是办好义务教育的条件和基础，提高质量是离不开基本的办学条件的，进一步说，是需要高标准的办学条件。经过多年义务教育普及、基础基本均衡发展工作的推进，全国义务教育学校办学条件总体得到了根本改变。但是，推进义务教育均衡发展，需要我们为每一所学校提供充分的办学条件，也需要适应经济社会发展，特别是新时期教育改革发展、课程体系建设的更高要求，办学条件在充分、均等、高标准上还存在许多不足。在优质均衡发展中，不允许再有少数学校、部分条件上依然存在缺口，此次《办法》在资源配置方面提出的要求，就是要在之前工作的基础上，真正实现义务教育在资源配置上的高标准，无差别。为此，《办法》中就做出这方面的较高要求。

记者：请问下一步将如何部署开展“优质均衡发展督导评估工作”？

答：“十三五”期间，推进义务教育均衡发展的核心任务依然是扎扎实实推进基本均衡发展，目前尚有25个省级单位未全面完成基本均衡发展任务。同时，已经达标的县中，有相当一部分仍然存在许多薄弱环节，巩固提高的压力仍然较大。在这个时间提前出台优质均衡督导评估的《办法》，一是要为先期通过基本均衡发展督导评估认定的县提出更高的目标，推动工作再上台阶，二是要让各地明确认识，基本均衡发展不是最终目标，不论是基础较好的地方，还是基础较差的地方，都要目标长远。对于尚未实现基本均衡的县，也要督促他们从目前开始，作出长远规划，久久为功，并做好现实努力，扎实推进。

篇6：过程督导评价细则通知

2011年教育工作过程督导评价细则

为了全面贯彻落实2011年全县教育工作会议精神，按照《关于进一步推进教育管理年活动的实施方案》（试行）要求，充分发挥过程督导对于推进教育管理年活动的重要作用，及时推进教育各项工作，经局党组研究制定本细则，现印发给你们，并就有关事宜说明如下：

一、评价对象

本细则评价对象为乡镇中心校、局属学校和各乡镇中小学。

二、评价原则

过程评价以提质量保安全工作落实为主，内容简约，实事求是，标准明确，具有较强的科学性和可操作性，注重动态变化和落实的实际效果。

三、督导方式

1、局党组成员及有关股室人员随即抽取中心校、学校进行督导，依据评价标准据实打分。

2、教育管理年活动督导办公室不定期对各乡镇中心校、全县中小学进行过程督导，依据评价标准据实打分。

3、年内每个党组成员对所有初中以上单位至少进行一次过程评价。

4、临时性中心工作作为过程评价内容，评价标准另行制定，另外记分，记入总分。

附：评价标准

篇7：发展性督导评价

2013年6月24日，县教育局督导小组一行4人对我校教育教学工作进行了为期一天的督导评估。督导组通过听汇报、查看档案及四类笔记、以及观察我校师生一日在校表现等方式，了解我校教育工作开展情况，在充分肯定我校教育工作所取得的成绩同时，也中肯地指出了工作中存在的主要问题，现结合我校实际情况，现将我校落实改进措施汇报如下：

一、存在问题：

1、督导组在肯定我校整体工作取得突破性进展的前提下，指出我校整体工作和其他学校相比仍存在较大差距，迎接督导评估方案时间进度安排滞后，且汇报材料等题目使用了简称。

2、虽然校园文化品位未得到提升，展牌陈旧，未充分体现校园文化育人之功效。

3、虽开展了阳光体育，但对体育艺术教育不够重视，学生活动少，没有实现素质教育的要求。

4、未建立迎评督导工作台账。

5、学校特色建设未方案，没有形成完整性资料。

6、学校课程表和作息时间表未按规定统一设置。

7、学校日志、会议记录等未完整记录迎接督导评估工作开展情况。

二、整改措施：

经过我校校委会讨论，并提交全体教师会通过，形成如下整改方案：

1、继续完善管理制度，狠抓落实。针对我校现有制度的不足，将继续完善管理制度，包括修改不适应实际的奖惩制度，通过制度的修改要达到激发教师工作积极性的目的，调动教师工作热情。由于时间紧，任务重，为顺利完成迎接督导评估工作，要求教师加班加点，无特殊事情，一律住校，每晚加班2—3小时，切实保障档案资料完整性。

3、抓好德育、体育的落实工作。

要把学校变成学生学习的乐园，要在提高质量的同时，开展好体育文艺活动，让学生在快乐中学习，在玩耍中成长。真正实现素质教育。

4、抓住质量这个主题不放松。要把一切工作的重心放到质量上来，要开展教学研究，提高教学水平，避免机械重复，要让学生爱学，乐学。要统一思想，明白开展活动的目的是为了更好的提高成绩。

5、抓好常规管理。学校要一如既往的转好常规管理，落实过程考核，不放过一个细节。总之，经过这次督导，我们认识到了自己的不足，感受到整改的重要性和紧迫性。我们想在今后把工作做得更好，我们也有信心在今后把工作做得更好。

一、认真研究《反馈意见》，重新梳理总结学校整体工作。

1、认真研读《意见》，冷静看待成绩，认真研究问题与不足。在学校校长参加反馈意见会议后的第一时间，学校组织全体教师认真学习督评组的意见和建议，深入研究学校整体工作的成绩与不足。

2、在研读基础上，清楚的梳理、总结目前学校整体工作，依据当前实际工作研究改进措施。

二、改进措施：

（一）、加强文件学习与宣传的力度。使文件精神、重点工作，知晓率高、普及率高。

1、组织全体教师再认真学习新督导评估方案及目标要求。

2、利用全体教师会，传达、学习文件精神以及学校工作计划，使教职员工了解当前局势和工作目标，统一思想，提高认识。例如当前重中之重的安全工作，通过学习、宣传，使我校安全工作顺利布置安排，人人在思想上都得到重视，认真履行自己的职责，并与自家车教师签订驾车安全责任协议。

（二）、规范完善各项规章制度。“没有规矩，不成方圆”，规矩也就是规章制度，是我们应该遵守的，用来规范我们教育教学行为的规则，它保证了良好的秩序，是各项事业成功的重要保证。

1、完善各项规章制度。在原基础之上结合实际工作不断完善学校的规章制度。重新完善了各管理工作制度；再有结合当前的校园安全工作，重新制定了校门进出的门禁管理制度、完善了值班制度等。

2、规章制度执行有力。任何制度的制定都是为了规范我们的行为和保证学校良好的秩序，保证顺利、有效的开展工作，所以执行力成为了制度能有效执行的保证。

3、坚持公平原则。制度面前人人平等。

（三）、加强两支队伍建设。口号：强软实力——练硬功夫 1.加强干部软实力建设

干部的软实力是：领悟、执行、计划、统筹、学习、协调、合作、指挥、指导、应急十大能力。提升干部这十大能力我们采取了会议训练、论坛训练、课堂训练、反思训练、借助外力、校本培训、活动中培训等策略。

具体做法：

（1）.每周一干部轮流培训,每周一干部例会，所有干部轮流培训，内容为管理和教育教学等方面。

（2）.走动管理。周一到校后，领导干部转校园、听调研课，查找问题，然后召开干部例会，研究解决方法，确定努力方向。

（3）.组织活动不管大小提前做好方案，带方案上会讨论。（4）.以全程性评价为载体，提高干部的课堂指导力。所有干部都包一个主打学科，听完课后由包学科干部主评，完了汇总各评委意见进行反馈。

（5）.请北京教育学院德育研究所张红所长，房山进修学校原主管科研工作的陈瑞颖副校长为干部进行培训。

（6）.与优质校建立手拉手帮扶关系。本学期我校的教学干部张娟与窦店教学主任丁建芳建立师徒关系，通过师徒结对的形式来促进我校干部的成长。

2.加强教师的软实力建设

教师的软实力是把握教材、课堂教学、沟通能力。我们采取的策略之一，校本培训：以校本培训为主线，坚持专家引领和校内自培，围绕“新课程、新课标、新理念、新课堂”，切中教师全方位的学科专业能力；策略之二，抓教学流程的关键环节，即明确备课包括课标备课、全册备课、单元备课、课时备课、复习阶段备课这些环节。下大力气抓实备课；策略之三，以房山区教委提出的一体两翼教师队伍建设新格局为指引，结合学校实际加强教师专业化发展；策略之四，继续坚持外出培训。

具体做法：

1.搭建平台提高教师队伍素质。一是开展区校级研究课，在课堂实践中锤炼教师。二是开展专题性研讨，通过大家讨，论集思广益，寻找解决教育教学的有效途径。

2.规范日常教育教学工作。加强教学常规检查，每月由教导处对任课教师的教案、作业进行集中检查。班务手册、小学生质量综合评价手册阶段性抽查。

3.搭建平台为更多的教师创造学习、锻炼的机会。从2010年九月开始，分别派宋有东、陈淑红、史淑颖等五位教师到良乡一小、良乡三小、窦店中心校学习（一学年），与那的市骨区骨教师结成师徒对子，在他们的引领指导下通过听课做课不断提高自己的授课水平，同时也学习那些优秀班主任的班级管理经验，提升自己的综合素质。

4.以成长记录袋的形式促进教师的专业发展。学校为每位教师准备了成长记录手册，要求教师为自己制定三年成长目标，把具体成长措施分解到每学期，把成长过程中的各种资料及时存进手册。

5.请德育专家张红所长为我校班主任进行班级管理方面的培训。以此提高班主任的班级管理水平，促进班主任队伍建设。

6.加强教学流程管理，以备课为突破口，抓实抓细抓深几个关键点，即教学目标的制定，重难点的把握、教学过程的设计。同时加强校本教研，突出实效。

8.注重骨干教师的培养，发挥其示范、引领作用。首先注重骨干教师的再培养工作，经常组织他们参加市区教研活动、业务学习。其次注重发挥骨干教师示范、引领作用。通过做公开课；业务培训；师带徒等形式来引领带动整个教师队伍。最后要注重校级骨干的认定与推荐工作，为壮大区骨队伍蓄足后劲。

（四）、以四大工程（凝心工程、育人工程、质量工程、荣光工程）为载体进一步规范管理。

1.以凝心工程、荣光工程为载体加强师德教育

第一，引导教师树立正向主流价值取向。即师生共向绿色成长。绿色是正向的是阳光的。朝着阳光前进，会茁壮成长，事物发展规律，不违背自然。以让师生共向绿色成长的办学理念为指导，制定学校十二五发展规划，让干部教师形成思想上共识，明确学校发展的方向。另外党支部以“讲党性、做表率、树形象”即“创先争优”活动为载体，倡导赏识眼光看待身边的每一个人，以“让师生共向绿色成长”的办学理念，以实促发展工作作风为指引，开展以“我是史小人，我该怎样做”为主题下的“我眼中的他（她）”学习活动，对践行等进行大讨论，形成思想上的共识。工会通过开展“品人生，不虚度，共同过生日”等活动来凝聚广大教师的工作热情，让教师感受到集体的温暖，从而树立正确的人生价值取向。

第二，加强师德建设，继续贯彻落实教师践行八个行为细节——

上课不接打电话，不带水杯；集会认真听会及记录；校园内学生面前不吸烟，不乱扔烟头；升旗上操要到位；见到废纸要捡起；穿戴整洁要得体；说话用文明用语；热情接待家长及客人。时刻牢记我是老师！

2.以育人工程为载体加强德育工作

（1）抓实班主任工作。建立《史家营中心校张红德育研究工作室》，制定可行性方案，引领学校德育工作发展。加强班主任队伍建设，抓德育常规工作，落实一体两翼教师队伍建设新格局，以班主任队伍为主体，发挥骨干班主任作用，以专家为引领。

（2）在常规养成方面继续学习房山区养成教育资料汇编，重点抓学习习惯的培养，依托全程性评价进一步抓课堂三姿。开展学生绿色争章活动。进一步落实楼内静音脚步轻轻的养成教育（3）以八大领域，为抓手，进一步深化德育工作。第一，以《史家营中心校落实德育八大领域三年规划》为指导，依据《德育八大领域基本框架》，制定本学期八个领域的实施方案。第二，推动重点领域深化：全员育人、学科德育、校园文化、班级建设、做好三结合教育，营造良好育人环境、校外教育和社会大课堂工作。

（4）把三个北京教育理念，融于《百花地域文化》校本课程中。体育卫生工作

将体育六大目标落实到日常体育教育教学中。树立健康第一的思想.与工会共同营造师生运动健康，提倡师生共同做好课间操。以“享受绿色教育——我健康我快乐我成长”为主题召开趣味运动会。深入落实体质健康标准和学生每天锻炼一小时的有关规定，开展阳光体育运动。探索适合山区学生，适合山区现有场地的体育锻炼项目。

（6）抓好毕业班的教育。为学生整理在校痕迹，记录下成长的 《足迹》，毕业刻录光盘发给学生。以“享受绿色教育——我健康我快乐我成长”为主题，做好毕业典礼。

3.以质量工程为载体，以教师教学质量全程性评价为抓手，夯实教学常规管理，抓重点突破，提升质量。

（1）课程建设，彰显绿色教育特色

规范三级课程体系，国家课程地方课程按照国家规定落实，本学期加强教学常规管理，避免挤占挪用。校本课程将现有的《百花地域文化》课程有机纳入课表。百花地域文化校本课程建设要进一步完善。校本课程体系、课程纲要、课程内容、课程设置，等各项内容，从纲领性把握入手，梳理校本课程。

（2）夯实教学过程性管理——做实全程性评价工作 抓教学流程，即备讲练批复考六个环节。抓实时点评价，关注课堂教学三量一法的落实，进一步提高课堂效益。把全程评价作为规范日常教学，促进教学质量提高，提高教师整体素质的有效抓手。

（3）抓实校本教研活动，开展小班化教学的研究工作。（4）请进修学校教研员到校视导教学工作（覆盖所有学科）

（五）为学校的长足发展制定远景规划 1.确定办学目标

遵循以“实”促发展的办学理念，狠抓基础，追求让山里的师生享有绿色教育，为使我校教育质量在山区学校居于前列奠定基础，从而促进师生的可持续发展。

2.确定办学理念：“让师生共向绿色成长”

3.定办学思路：以求实的教师队伍为基础，以扎实的课堂教学为中心，以夯实学生学业成绩为核心，促进师生的可持续发展。（三实促发展或三实一促办学思路）

4.依据办学目标、办学理念、办学思路制定“十二五”整体规划和实施计划。

（六）加强安全工作确保师生安全

1.加强安全教育和培训，努力提高安全意识和自我防范能力

深入开展学生安全教育活动。各教学班班主任要利用班会课经常对学生进行各方面的安全教育。让“安全”二字深深地刻在他们幼小的心里，懂得哪些行为是安全的，哪些行为是不安全的，达到他们行为的规范化。

常利用集中学习时间，认真组织全体教师、职工，特别是班主任学习有关学校安全的法律法规、常见事故的预防和突发事件的处置及用水、用火、用电等安全等安全知识。要加强对职工遵守学校安全管理制度和本岗位操作规程的教育培训，提高他们的责任意识和保护能力。每学期要组织全体学生开展一次紧急疏散、逃生自救演练，增强全体教职工和学生应对突发事件的能力。

2.完善学校安全管理规章制度，全面落实安全管理工作责任制。

学校领导全面抓，分管领导具体抓，发现安全隐患，要及时安排后勤人员和督促相关人员排除。

制定和完善突发事故应急预案。严格执行“市教育系统重大问题报告制度”和责任追究制度。及时上报并协助查处各类事故，认真做好事故善后处理工作。对每一起事故，都要按照“四不放过”（即事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过）的要求处理。

经常开展安全检查和隐患排查活动,认真执行每月一次、开学、放假前以及恶劣天气前后的安全检查制度，及时消除各类不安全因素。全面排查重大危险源，落实重大危险源监控措施，并登记建档，定期进行检测、检验、安全评价，制定并实施应急预案，消除各类安全隐患。

3.重设施设备的投入，确保安全管理的各项活动和措施落实到位

在注意教育性投入的同时注意安全设施设备的投入，将安全教育、培训、活动的经费列入学校支出预算。按规定配足学校门卫，完善和规范学校消防、防盗、防暴等各类安全设施设备，为确保学校安全提供物质保障。

4.入开展专项整治，切实提高安全管理的实效

（1）饮食卫生安全专项整治：一要严把安全关，严格执行“索证登记”、“生熟分开”、“餐具消毒”等食品安全、食品卫生的管理制度，每天做好24小时留样工作。

（2）专项整治：切实加强对学生宿舍、食堂等学生集中场所疏散通道的整治，确保疏散畅通；三要加强对消防设施、设备的检查，确保完好齐全。

篇8：教师整体督导评价的再认识

教师评价的意义在于促进广大普通中小学教师树立正确的教育思想, 不断提高自身素质和能力, 促进教师专业发展, 更好地教书育人, 保障素质教育的顺利实施。按照新课程标准的要求, 对教师的基本素质、师德修养、教育教学能力、履行职责、工作绩效等应达到的能力水平, 进行监测与评价。监测与评价是一项与新课程改革同步进行的评价改革, 是提高素质教育和教育质量的重要手段, 是衡量学校教学质量的重要指标, 是新课程改革过程的重要手段之一。

坚持教师评价制度, 明确评价内容

结合实际, 科学合理地制定中小学教师的评价制度、评价内容与评价方法。

1. 合理定位

1993年, 我市基本完成“普及九年义务教育”之后, 由于当时还是低水平的, 市委市政府加大了对教师培养与提高的力度。2000年, 我们针对教师现状, 组织了教育局人事科、进修学校、科研所、督导室对全市中小学教师进行了调查研究, 根据调研, 我们制定了中小学教师评价规划, 确定每三年六个学期为一个评价周期, 研究制定了中小学教师评价制度, 制度分为五部分内容:师德修养、教学常规、课改工作、奖惩情况和考核评价。

2. 评价内容的制定

教师评价是以素质教育为导向, 侧重从自身素质和工作角度对教师个体的综合评价, 是保障素质教育顺利实施的重要措施和有效机制。评价内容的研究制定, 首先是其理论依据:管理教师的理论, 教师充分认识到在教师队伍中自己的重要价值, 包括个人的发展、自我完善、自我实践的价值, 在满足需要与没达到满足的情况下, 教师的工作态度是不一致的, 因此评价内容的制定与评价结果就有不同。其次是政策法规依据:《教育法》《教师法》《义务教育法》《中小学教师职业道德规范》《教师资格条例》等, 这些法规、条例对教师的政治思想素质、文化科学素质、业务能力素质和任职资格等都做了具体的规定。再次是实践依据:教师在教育教学过程中, 面对的是活生生的孩子, 要具备思想过硬、政治坚定、知识渊博、品德高尚、精于教育、勤于育人, 具备相应规定的学历层次。创新的教育思想, 爱岗敬业进取精神。评价内容制定必须以教育理论、政策法规条例、教育教学实践为制定的依据。在制定中小学评价指标内容上主要包括三个重点内容, 即教师的综合素质、履行职责、工作绩效等。

3. 中小学教师的评价方法

通过有效地开展对中小学教师进行评估, 达到教师素质的迅速提高, 促进教育质量的全面发展, 让社会满意、家长满意、学生满意, 实现教育整体发展, 是保证城市与农村教育均衡发展的重要基础。

(1) 确立典型, 建立中小学教师评价研究实验校

为做好中小学教师的评价工作, 我们选择了一所乡镇中学临江市四中为开展《农村初中教师多元化评价》的课题研究试验学校。从2003年到2006年历时3年多的研究与实践, 证明公平公正地评价教师, 提高了农村中学的教育质量, 促进了教育事业的发展, 无论是学生的个性发展、综合素质、升学成绩等超出城区初中的教育教学质量, 连续四年初中学生升入高中人数比例、竞赛人数的比例均列全市初中学校的前两名, 校长马绍晶荣获临江市名校长的荣誉称号。

(2) 提高督学自身素质, 是搞好评价的重要保证

评价者在评价前, 必须有较高、全面的评价能力。依据吉林省教育督导规定条例的规定, 我们制定了提高督学素质的学习制度、工作制度、通报制度、结果运用制度、廉洁自律规定等。通过制度的建立, 规范了督学监督, 督导评价教师及评价学校的工作行为, 在教师评价之前, 要对所有评价指标内容进行量化研究, 统一评分标准, 评价过程中, 记录详实, 指导到位, 存在的问题必须让被考评者认可, 提出的建议要实事求是, 科学具体, 有操作性, 规范督导评价程序, 即听汇报 (教师开展自评情况) , 查阅档案资料、听课、测试学生、召开学生、教师及家长座谈会, 现场了解教师的实际操作。

(3) 对教师评价的实施过程

对教师的评价方式主要是自评、互评、学校评, 自评工作的开展, 就是督促教师自我发展、自我剖析、自我监控、自我矫正、自我完善, 更有效地了解自己的优缺点, 促进自己事业的成长与进步, 增强自己的创新意识, 在自评中, 激发教师培养学生素质能力的积极主动性。使教师更加主动地认识自己, 在竞争中立足脚跟, 缩小教师之间的教学能力差距, 促进教师之间的共同发展与进步。

对教师评价方式, 从工作量上对教师进行评价, 教师互评的内容主要是从教师的工作量上确定指标体系, 由于学校规模、教师数量、学生数量均存在差异, 我们结合实际确定教师工作数量、教师工作质量、教师工作量的指导意见, 学校可根据本校实际, 制定考核教师工作数量的具体指标系数。教师每周满负荷量, 校长、教导主任、班主任的满负荷量各是多少, 从每位教师的工作数量得出教师所获得的一个分值, 有了工作数量还必须有相应的工作质量, 质量是教育教学的保证, 教师工作质量的评价, 为了公正地考核教师的工作质量, 我们实行量化考核, 制定出考核指标体系与内容。学生评价教师为40分, 学校评价20分 (教育、教学成绩) , 教师业务考核10分 (上级对教师的考试、学生参加竞赛、教师参加的教学公开课等) 。科研活动满分10分 (国家课题或论文10分、省5分、地市级3分、县 (市) 2分) 。学生成绩考核为20分, 学生成绩等级为优秀20分, 及格15分, 不及格10分, 工作质量的最终得分为:工作质量=评价得分/100分。

工作数量得分与工作质量得分之和为工作量得分。工作量的考核评价, 虽然是数字的积累, 但说服力大, 使教师明确自己的成绩和优点, 同时也自我发现缺点和不足, 以此调动教师的积极性。

4. 建立教师评价分析报告制度

要充分重视对教师的监控评价的分析与报告, 建立自下而上的评价分析报告。要采取多向采集信息, 多项因素量化分析法, 对检查、监督、评价结果进行剖析: (1) 从责任职能角度, 校长、副校长、教导主任 (后勤主任) 、班主任、任课教师等各层面分析。 (2) 从教师工作量, 即工作数量、工作质量等层面。 (3) 从教师的专业素质、教学过程的角度分析, 学历水平、能力、学生学习、教学环节等进行分析。通过多项因素的分析, 发现教师的各个方面、各个环节、各个细节中成功的经验和存在的问题。分析产生问题的原因, 提出改进的措施, 写出评价质量分析报告, 通过分析, 召开教职工大会, 征求教师对评价的意见和建议, 进行整理与归纳, 查找出共性问题和个性问题, 统一进行论证, 达到统一认识。评价报告递交局人事科, 向他们提供教师情况的第一手资料, 对合理使用教育人力资源, 合理调配学科教师, 促进城乡教育均衡发展, 也促进教师素质的稳步提高。

5. 教师评价结果的运用

多年来, 市政府、市教育局非常重视教育督导的评价、评估结果, 把督导评估、评价结果作为奖励乡镇政府、各中小学教师的重要依据, 同时作为考核校长和教师评先晋职的重要依据。

结果运用之一。针对教师学历与学识水平较低的情况, 教师进修学校与省教育学院联合办学, 组织教师参加函授学习与自学考试, 使全市小学专任教师全部达到专科以上学历, 初中教师大学本科学历达到省颁标准。

结果运用之二。针对部分青年教师常规教学意识差的现象, 教师进修学校利用寒暑假开展对新教师进行岗前培训, 增强新教师常规教学的意识, 积极订阅教育教学杂志, 学习新课改理念, 常规教育教学意识增强。

结果运用之三。初中学校的大多数校长不重视非统考学科的教学, 非统考学科的专任教师都是专业不对口、老教师多、所学非所用、教学质量低、家长学生意见很大。针对这一现象, 学校在评价教师时, 合理对非统考学科教师进行分值设定, 例如第四中学在实验中就将非统考学科教师的评价基数与统考学科教师的评价基数一致。在对教师进行培训时所有学科教师平等对待, 特别是在抽测学科教学时, 也是平等对待, 作为评价学校校长、教师的重要凭据, 由于督导评价措施力度大, 非统考学科教学引起了所有学校校长的重视, 非统考学科的教学质量大幅度提高。

结果运用之四。针对农村部分中小学学额少, 任课教师单独备课、上课、无创新能力, 针对这一现象, 我们建议让城区中小学教师坚持送课下乡支教, 农村中小学教师利用时间到城区小学听课, 实施互相交流。学校之间开展相互交流, 提倡教师积极开展学科教研活动, 鼓励教师参与教研活动, 学习新知识、新理念、开展创新教育学习活动, 融入到新课改中, 教师评价促进了教师素质的发展, 校长的能力也得到了新的展示。

在教师评价中, 开展理论研究

1.教师评价制度的建立, 规范了教师的道德素质, 促进了教师学习政治、研究业务, 认真上好课的积极性, 教师们均能关心爱护每一位学生, 初中学生流失现象少了, 社会、家长对大多数教师的信任度增强了。

2.教师评价为领导了解掌握教师教育、教学情况提供了真实可信的凭据, 特别是教师评价分析报告, 更为市政府特别是主管市长、教育行政部门提供了教师调动、骨干教师、学科教师、优秀教师的评定提供了第一手资料, 特别是为人才的选拔与培养提供了真实可靠的依据。