群众工作部实施方案（共8篇）
篇1：群众工作部实施方案
裕民县成立群众工作部实施方案
为了更好地贯彻落实党的群众路线，适应新时期群众工作的新特点、新要求，积极探索用群众工作统揽信访工作、扎实做好新形势下信访工作的新思路、新举措，努力维护好群众利益，根据中央、自治区和地区要求，现拟定成立裕民县群众工作部实施方案如下：
一、机构设置
根据地区关于建立“四级群众工作网络”的基本构想和要求，我县成立群众工作部，群众工作部作为县委的工作部门，同时保留县信访局作为县政府的工作机构，实行部、局合署办公，“一个机构，两块牌子”，下设办公室、接访室(裕民县信访接待服务中心)、信访案件调查室、综合业务室；各乡、镇、场成立群众工作站，可与综治维稳中心合并，实行“一个机构，两块牌子”；村、队、社区成立群众工作室，在党支部领导下开展工作；村、队和各居民小区配置群众工作信息员，由此形成全县以群众工作部为龙头、以群众工作站为纽带、以群众工作室为基础、以群众工作信息员为前哨的四级群众工作网络。、二、工作职责
(一)群众工作部主要职责：
1、贯彻落实党的群众路线，研究探索新时期群众工作的新特点、新规律，指导推动全县群众工作。
2、贯彻落实党和政府有关信访工作的决策部署，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。
3、搞好信访群众的接待、登记及信访事项的转送、交办工作，协调指导、督促检查责任单位或主管部门依法处理信访事项，努力提高信访事项办结率。
4、承办上级机关、本级领导交办的信访事项及重大疑难复杂信访案件，因案施策，多措并举，认真解决群众的合理诉求，确保案结事了。
5、适时指导基层党政抓好矛盾纠纷排查、化解工作，努力把问题解决在初发阶段、解决在事发地、解决在基层。
6、做好信访突发事件的预防和处置工作，不断提高全县预防和处置信访突发事件的水平和能力，做到超前预测、及时反应、沉着应对、有效控制、妥善处理。
7、落实领导干部接访、包案和机关干部下访制度，认真处理和解决关乎群众切身利益的各类问题，高位推动“事要解决”。
8、落实信访事项听证评议制度，着力推动疑难、复杂、特别是缠防、闹访信访事项的解决，确保息诉罢访。
9、落实重大事项事前信访评估制度，广泛征求重大事项所涉及的群体及社会各界的意见和建议，为党委和政府正确、科学决策提供准确依据。
10、加强对社情民意的调查研究，积极协助县委、政府制定和完善涉及群众切身利益的政策措施。
11、加强对党和政府惠民政策措施贯彻落实情况的监督检查，认真纠正损害群众切身利益的各种行为，坚定不移地维护各族群众的切身利益。
12、防调整合各种资源，帮扶救助信访群众。
13、抓好全系统干部教育培训工作，不断提高整体工作能力和水平。
14、定期分析群众(信访)工作形势，及时通报(上报)有天情况。
15、对群众(信访)工作不落实、不关心群众疾苦、信访问题多且处置不力的单位实行责任倒查，提出责任追究意见并督促落实。
16、对全县群众(信访)工作责任制落实情况进行监督、检查、考核，提出奖惩意见并督促落实。(二)办公室主要职责：
1、根据上级决策部署，结合实际，认真做好和阶段性工作的安排部署、组织协调、督促检查、经验交流、总结推广等工作，努力推动各项工作深入开展。
2、按照领导要求，做好会议准备、会议记录和服务保障工作，确保会议顺利进行。
3、做好机关文秘工作，负责领导讲话、和阶段工作计划、重要活动方案、半年和工作总结、各类请示报告和通知通报等重要文书的拟制工作，对各股室以单位名义上报下发 的文书进行审查把关，确保不出差错。
4、负责本级领导接访、包案和机关干部下访活动的计划安排、公示公告，搜集整理、通报上报有关情况。
5、搞好全县群众(信访)工作信息数据的收集汇总、统计分析、成果利用、通报上报工作，为领导正确、科学决策提供准确依据。
6、协助领导抓好机关党组织建设、党风廉政建设、作风和效能建设，建立健全、不断完善并监督落实好各项规章制度，着力塑造机关勤政、廉洁、务实、高效的良好形象。
7、负责对外宣传、内外协调联络工作。
8、抓好机关办公自动化建设、电子政务、文件打印、文电收发、财务管理、档案管理、车辆管理、后勤保障等事务性工作，保证机关各项工作正常运转。
9、完成领导交办的其它工作。
(三)接访室(裕民县信访接待服务中心)主要职责：
1、按照上级要求，全力做好群众来信的接收(包括网上来信、电子邮件、传真等)、来访的接待、来电的接听和登记，群众信访事项的甄别和处理，政策法规宣传和教育疏导等工作，努力维护接待场所秩序。
2、根据《信访条例》规定，区分不同情况，采取现场答复、转送有处理权的责任单位或主管部门依法办理，认真做好信访事项的处理，确保工作及时准确、快捷高效。
3、建立健全信访事项转送台账，及时督促有处理权的责任单何或主管部门按期办理信访事项、节面答复信访人、提交办结报告，做好案卷材料挚理归档工作。
4、配合领导做好到地区越级上访人员的劝返按回、接淡及信访事项的处理工作。
5、根据部(局)安排，认真做好县领导、部(局)领导接访的协调联络、接谈记录和服务保障等工作，及时拟制上报《领导接访纪要》，督促相关单位按照领导要求和规定程序办理信访事项，并将办理情况及时通报接访领导，高位推动事要解决。
6、抓好信访内网管理，保持上下联通；扎实做好信访信息录入和网上信访事项处理工作，不断提高信访内山网录入率和利用率。
7、抓好业务信息数据的采编、统计、分析和报送工作，努力为领导正确、科学决策提供准确依据。
8、加强办信接访业务调查研究，认真总结经验教训，积极探索工作规律，不断提高办信接访业务能力和水平。
9、完成领导交办的其它工作。
（四）信访案件调查室主要职责主要职责：
l、负责对上级机关、县委、政府领导交(督)办信访案件的调查工作；
2、负责重大疑难复杂信访案件的调查工作；
3、负责突发性集体访案件的应急处置、调查工作：
4、负责重复信访案件的调查工作；
5、负责不服基层处理决定、向县信访部门提出申诉信访案件的复核工作；
6、负责协调督促责任(主管)单位和部门做好赴自治区、进京上访群众的劝返接回、稳控和调查工作；
7、负责领导包案的协调联络、跟踪服务工作；
8、负责信访案件调查业务的统计分析和上报工作。
9、按照轻重缓急，适时抓好对上级及本级党政领导阅批的重要事项，上级和本级信访部门交办的信访事项，群众反映比较集中或者不及时解决有可能产生严重后果、造成重大损失的信访事项，办理机关推诿扯皮、未按规定程序或时限办结和反馈处理结果、拒不执行信访处理意见的事项，党政领导对重大、疑难信访案件包案处理决定事项的督查，确保领导决定落实到位，信访事项得到及时妥善处理。
（五）综合业务室主要职责：
1、负责组织开展矛盾纠纷排查工作，切实掌握基层情况和存存的问题，建立台账，及时协调督促各方力量合力做好集中调处、化解工作；
2、负责组织开展复杂疑难信访事项听证、评议工作，广泛征求社会各界对解决复杂疑难信访事项特别是缠访闹访事项的意见和建议，力促事要解决；
3、负责县委政府涉及群众切身利益重大事项事前信访评估6
工作，广泛征求涉及群众的意见和建议，为县委政府正确、科学决策提供依据；
4、负责社情民意调查研究工作，及时反映社情民意，协助县委、政府制定和完善涉及群众切身利益的政策措施；
5、负责信访政策法规宣传教育工作；
6、负责信访工作调研和经验交流工作；
7、负责自身业务数据的统计分析和上报工作。(六)群众工作站主要职责
1、贯彻落实党的群众路线，安排部署、指导推动本单位群众工作；
2、贯彻落实上级有关信访工作的决策部署，指导推进本单位信访工作；
3、受理信访人提出的信访事项，协调督导信访事项的解决：
4、调查处理上级机关、本级领导交(督)办的信访事项：
5、计划安排、协调督促领导干部接访、包案和机关干部下访工作：
6、组织开展矛盾纠纷排查工作，及时协调各方面力量合力做好调处、化解工作：
7、组织开展涉及群众切身利益重大事项事前信访评估工作，协助领导班子正确、科学决策：
8、组织开展社情民意调查研究工作，及时反映社情民意，为上级领导决策提供依据；
9、监督检查党和政府惠民政策措施的贯彻落实，纠正损害群众利益的各种行为，全力维护群众利益；
10、监督检查党的群众路线执行情况，对群众工作不落实、不关心群众疾苦、信访问题多、处置不力的单位和部门实行责任倒查，提出责任追究意见并督促落实；
11、定期分析信访形势，及时通报(上报)信访情况；
12、协调整合各种资源，帮扶救助信访群众；
13、对下属单位贯彻落实信访工作责任制情况进行监督、检查、考核，提出奖惩意见并督促落实。(七)群众工作室主要职责：
1、贯彻落实党的群众路线，按照上级的安排部署、目标任务和要求，全力抓好本村(队、社区)群众信访工作；
2、做好来访群众反映事项的接待、登记、政策法规咨询和教育疏导工作；
3、甄别、受理群众来访事项，主动协调解决群众合理诉求；
4、抓好矛盾纠纷排查工作，及时发现存在的问题，积极做好调处、化解工作。
5、抓好政策法规宣传，教育引导群众依法反映诉求；
6、搞好调查研究，及时向上反映社情民意、可能发生的上访苗头；
7、搞好工作信息、数据上报工作。(八)群众工作信息员主要职责
1、了解掌握辖区群众动态，及时发现群众中出现的各种矛盾纠纷，积极做好调处、化解和教育疏导工作：
2、关心群众疚苦，及时报告群众生产生活中遇到的各种问题和困难；
3、及时报告辖区民情民意、无力解决的矛盾纠纷、有可能发生的上防苗头。
三、人员配置
(一)群众工作部人员配置：
领导配置：
群众工作部配备部长1名(由县委或政府分管领导兼任；常务副部长1名(由信访局局长兼任)。
办公室人员配置：
由信访局办公室人员兼任。
（二）接访室(裕民县信访接待服务中心)人员配置：
接访室(裕民县信访接待服务中心)配备6人，其中主任1名(副科)、副主任1名、书记员兼接访内网管理员1名、双语翻译1名、信访档案资料员（兼信访案件调查员）1名、信访案件调查员1名，接访员6名(由农业局、建设局、经贸委、人事劳动和社会保障局、民政局、土管局派出常驻，实行双重管理)、律师1名(由县司法局派出常驻，实行双重管理)。
（三）信访案件调查室人员配置：
信访案件调查室人员信访接待服务中心人员兼任。
(四)群众工作站人员配置
群众工作站配备2人，其中站长1名(可由分管领导兼仟)；专职干事1名。乡镇场群众来访由专职干事协调站所负责接访。(五)群众工作室人员配置
群众工作室配备主任1名(可由村党支部书记兼任)、群众工作信息员2名。
四、挂牌时限
组建群众工作机构，是落实中央、自治区和地区开展用群众工作统揽信访工作试点推广工作的核心内容，是研究探索、组织实施用群众工作统揽信访工作这一新思路、新举措的关键环节和重要保证。为了高效完成试点推广任务，建议尽快启动群众工作机构组建工作，力争于7月底前挂牌开展工作。
五、急需解决人员编制的问题
县信访局现有人员人，其中行政编2人，工勤编1人，超编4人：实有领导3人，工作人员4人。根据群众工作部机构设置和人员配置情况，急需配备人员6人，加上信访局现超编4人，还需解决行政或全额事业编10个。
裕 民 县 信 访 局
二〇一一年七月十五日
篇2：群众工作部实施方案
为认真贯彻落实市、县有关文件关于进一步加强和改进群众工作的若干规定，切实发挥群众工作部职能效用，推进镇级服务向村级延伸，切实转变政府职能，努力提高办事效率，着力抓好群众工作与创新社会管理、促进经济发展、转变干部作风、创先争优活动的“四个结合”，经镇党委、政府研究决定，现就进一步加强我镇群众工作制定如下实施方案：
一、指导思想
围绕“与时俱进、实现科学发展，以人为本、构建和谐双江”的总体工作目标，以“为民、开拓、务实、清廉”为主题，以“群众工作常态化、群众工作长效化、服务群众制度化、成果共享稳固化”为要求，坚持“改善民生、解决民难、确保民安、赢得民心”的和谐社会执政理念，强化群众工作职能，努力提高服务水平，树立政府良好形象。基础在于牢固树立群众观点、站稳群众立场、坚持群众路线；核心在于切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题；重点在于完善群众工作载体、畅通联系群众渠道；关键在于创新工作思路，构建多元化的社会矛盾化解新格局；根本在于充分发挥机制制度的保障作用。
二、组织领导
1、加强群众工作领导。镇党委成立群众工作领导小组，由黄云辉 任组长，张建良、谢志强、喻波任副组长，其他党政领导为成员，负责带头实施群众工作的相关规定，对各级群众工作的开展情况进行督查与指导。
2、群众工作组织机构：
群众工作部
部 长：黄云辉
副部长：张建良 谢志强 喻 波
成 员：熊建兵 贾命春 陈竞芳 袁 义 电 话：0731—87700005
政务便民服务中心
主 任：易 俊 成 员：贺金莲 李 贵
矛盾纠纷调处中心
主 任：刘建勋
成 员：张金生 邓建良 张勇强
援助中心
主 任：刘 华
成 员：黄亚军 刘 英 熊 卓
3、工作职责：组织、指导、协调、督促开展党的群众工作，实行“三定四包四化”工作责任制，即定领导、定人员、定时限，包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息访息诉，实现群众工作常态化、群众工作长效化、服务群众制度化、成果共享稳固化。
三、2011年群众工作安排
全镇2011年群众工作分为“强力启动、宣传推广；全面开展、整体推进；集中攻坚、破解难题；总结提高、拓展深化”四个阶段进行。
（一）强力启动、宣传推广阶段（8月上旬）
目标任务：建立领导机构，形成工作网络；进行整体部署，全面启动实施；建立制度机制，实现良好开局。
（二）全面开展、整体推进阶段（8月中旬）
目标任务：搭建群众工作平台，实现有效运转；深入调查研究，着力解决突出问题；攻坚重点难题，积案有效解决。
（三）集中攻坚、破解难题阶段（8月下旬-9月份）
目标任务：深化重点工作，突出工作实效；开展专题调研检查，有效破解问题症结；全面推进各项工作，切实保护群众利益。
（四）总结提高、拓展深化阶段（10-12月份）
目标任务：形成健全的平台和网络，建立有效的制度机制，解决突出问题成交显著，全镇社会大局稳定，和谐发展。
四、工作措施
一是落实加强群众工作的目标任务
1、解决群众办事难题。强化镇、村群众工作机构便民服务职能。镇群众工作部印发便民服务册，详细宣传政策，介绍办事流程，实现群众办事“只进一道门、只找承办人、小事不出村，大事不出乡”，有效解决群众办事难的问题，及时帮助解决群众生产生活困难。
2、畅通群众诉求渠道。建立健全群众表达意愿、反映意见、解决问题的有效机制。镇群众工作部坚持值班制度，设立民情热线电话，保证每个工作日有一名党政领导现场接待群众，两名工作人员值班，确保群众反映问题有人受理，及时办理；坚持干部下访到户，政策宣传到人，镇党政领导干部、办公室主任坚持每周1次调研，保证每月4天以上时间深入基层，解决信访难题，尤其是党政领导对分管范围内的 20
来信来访要亲自办理，妥善处理。保证对群众来信来访的阅办率达到100%，确保群众反映的问题件件有着落，事事有回音。
3、解决群众工作突出问题。坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的工作原则，积极开展联合接访，及时有效解决群众反映强烈的突出问题，对群众反映的问题，依法按政策抓紧予以解决。
4、促进干部作风转变。广大党员干部特别是党政领导干部要按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，切实转变工作作风，扎实开展群众工作。要坚持到最困难的地方去，到群众意见最多的地方去，到矛盾问题最集中的地方去，尤其是有开发项目的村组，面临征拆补安等一系列与群众息息相关的问题，是我镇群众工作的重点，必须主动察民情、解民难、保民安。通过开展群众工作，组织引导各级干部以人民群众高兴不高兴、满意不满意、拥护不拥护为标准，在工作中真正沉下去，住下来，和群众交朋友，和群众说知心话，和群众打成一片，做到为民负责，善谋富民之策，多办利民之事，在一线转变作风，在基层密切党群干群关系，促进党员干部形象大提升。
二是明确群众工作的相关规定
1、镇机关干部的群众工作规定。
党政主要领导带头联系各村，镇机关干部住村原则上要求每月不少于1晚，双休日、节假日，镇机关干部坚持值班。
建立镇干部包片到组责任制度。各线办要明确将所联系村的各个村民小组以责任区的形式划分到本线办干部名下，包片负责，认真开展群众走访活动，每月不少于2次。对群众反映的问题和困难，要登记，并有回应。镇干部每年帮助所联系的村落实解决1至2个具体问题。
镇干部都要记民情日志。原则上每天一记，每周一梳理，每月一汇总，及时向镇党委汇报日常接待、调查走访过程中听取群众意见的情况，遇到重大隐情、险情或群众反映强烈的问题，要随时向镇党委汇报，提出处理意见。镇机关党员、干部要带头参与“联系困难家庭、帮扶困难群众”活动，每人负责帮扶一户困难家庭，每年走访不少于3次，春节、端午、中秋三节前必须走访，每次走访慰问金不低于100元。
2、支村两委干部的群众工作规定。
每个村都要实行党务、村务公开，积极推行“四议两公开”（支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会决议，决议事项公开、决议实施结果公开）的工作方法，深入掌握群众情况，建立民情台账，动态反映民情。实行党员联系群众制度，每名党员要联系一定户数的群众，宣传党的政策，反映群众意见，带头发展农业生产，协助调解矛盾。
建立村干部包组，党员、组长包户制度，确保每个组都有一名村干部蹲点，每户困难群众都有一名村组干部联系。驻组干部要及时掌握所驻组的民情动态，发现矛盾后要及时调解。
村干部要带头联系困难家庭，帮扶困难群众，每个村干部都要有具体的帮扶对象，每月至少走访一次，每年都要有一定的帮扶措施。
三是落实工作经费保障。
镇财政通过预算每年安排 2万元的专项援助资金，“一部三中心”办公经费由镇财政统筹安排，实施“一事一议”的财务审批制度。
四是严格群众工作考核。
镇群众工作领导小组将把对群众工作的日常检查、集中考核与群 22
众民主评议相结合，考核到村、到人、到事。镇级明确各联村领导为第一责任人，各办主任为直接责任人，村级明确各总支书记为第一责任人，村主任为直接责任人。各办、各部门单位、各村的群众工作日常开展情况纳入目标管理考核，考核结果作为单位和个人评先评优的重要依据。对于工作不扎实，走过场，敷衍了事，弄虚作假，群众不满意的单位和个人将给予严肃通报批评，并责令限期整改，整改不到位的取消评先评优资格。情节严重、破坏干群关系、影响社会大局稳定的严格追究责任，将相关责任人交由纪检监察部门调查处置。
篇3：群众工作部实施方案
一、在非遗保护与群众文化结合实际工作中遇到的主要问题
在现阶段的非遗保护与群众活动结合的实际操作中, 因为保护部门前期对这一类文化遗产保护宣传工作缺乏重视、部分群众对于相关文化遗产保护工作认识不足等原因, 依然存在着一些问题。这些问题主要表现在以下几点:
(一) 部分群众对非遗保护的重要性认识不足
因为相关单位在一段时间, 因为对在群众中进行这一类文化遗产保护的宣传工作不重视, 使得现在的部分群众对于相关保护工作的重要程度缺乏必要的认识。许多人认为这样的保护是一件没有意义的工作、或是认为意义不大, 和自己的生活没有关系。这样的情况对于开展保护工作是没有好处的。即便是在群众文化活动中结合了非遗的保护工作, 效果也不会十分的明显。
(二) 群众对于非物质文化遗产的认同感不强
不同于其他的文化遗产类的保护项目, 非物质文化遗产引起特有的文化属性, 在群众中有时很难取得相应的认同感。如一些地方的小戏种、民间的小手工艺品等, 在群众中被认为是普通的生活元素, 有的甚至因为缺乏爱好的群体已经在生活中消失。但是这是这种群众对文化遗产重要性产生的不认同的感觉, 造成了现在许多的非物质文化遗产面临断代消失。
(三) 群众文化活动中的非遗保护工作出现失真严重的现象
在群众的文化活动中, 对相关的传统文化及其保护进行宣传的工作在许多的基层文化组中早已开始进行, 但是在这种宣传工作中经常出现文化遗产失真的情况。这种失真情况的出现主要是由于以下三个方面的原因造成的。一是在活动中出现的商业元素造成的;二是在传统文化的传承中出现的断裂情况造成的;三是因为适应群众活动特点时场地等因素对宣传工作所造成的影响。这三种情况的出现都会对现有的文化遗产的保护工作产生影响。
二、针对结合工作中出现问题的解决方案
为解决非遗保护与群众文化工作中实际存在的问题, 基层群众文化组织在开展文化遗产宣传工作中, 利用实际的工作方法, 积极地应对产生的问题, 采取了一些创新性的解决方案。
(一) 利用新的传播媒体形式, 在群众文化工作中做好非遗保护宣传工作
群众文化活动开展的过程中, 利用新的传播媒体形式进行全面的文化遗产的宣传工作, 可以切实的提高群众对这一项重要工作的重视程度。这些新的传播媒体包括:网络媒体、公交地铁的移动传媒、微信类的手机移动媒体等。如在实际工作中, 文化保护部门可以制作非遗保护工作的宣传短片、动画片, 在网络媒体上进行播放宣传, 利用网络媒体受众面广的特点, 扩大非遗保护工作宣传的受众面, 吸引更多的群众深入的了解非遗保护的重要性, 增强保护的意识。这些新的传播媒体可以使更多的群众了解非遗保护的意义, 并参与到非遗保护的群众文化活动中来, 为保护工作奉献自己的力量。
(二) 做好群众文化活动的策划工作, 提高群众对非物质文化遗产的认同感
在进行群众文化活动策划时, 活动的策划者应首先对进行宣传的特色文化遗产进行充分的了解和研究, 这些工作包括对非物质文化遗产历史、艺术、文化等因素意义的挖掘, 对文化遗产现状的了解及未来的发展情况进行了解。在活动策划中, 应注意抓住群众对艺术和文化的欣赏心理需求, 在活动设计上充分使群众可以直接参与到传统文化中来, 感受到传统艺术和文化的魅力, 认识到自己身边曾经不被重视的民间艺术和工艺品实际上是具有历史、艺术、文化底蕴的不可复制的宝贵的文化遗产, 从而提高群众对身边存在的文化遗产的认同感。
(三) 在实际工作中做好非物质文化遗产的还原工作, 防止失真的情况出现
为防止群众文化活动中, 文化遗产出现失真的情况, 因此, 在文化遗产宣传的群众文化活动中, 对文化遗产进行介绍和展示工作时, 首先应尽量避免商业元素对文化遗产自身的影响, 因为文化遗产的保护工作才是开展群众文化活动的目的, 商业元素只是活动的附加元素。同时活动还应做好文化遗产历史研究和民间调研工作, 尽量还原文化遗产的原始状态, 利用历史文化的研究工作和民间调研的成果, 尽可能的消除文化遗产在传承过程中的断裂现象, 还原出其本来的最具欣赏性的原始美感。最后要注意在展示活动中尽量为文化遗产的展示充足的空间, 对文化遗产进行全面的展示。如果实在无法全面展示的, 一定要做好介绍说明工作, 使参加活动的群众对文化遗产有全面和深刻的了解。做好以上的三点工作就可以最大限度的防止在非遗保护宣传工作中出现失真的情况。
三、结语
做好各类文化遗产的保护宣传工作是基层文化组织的一项重要使命。在这种情况下, 利用基层文化组织开展群众文化活动的便利优势, 增强群众对非遗保护的重视程度, 加强群众对身边文化遗产的保护力度。新的形势下, 利用创新性的工作方法, 积极开展非遗保护和群众文化活动的结合工作, 形成双赢的局面是最好的工作方法。
摘要：在历史文化发展越来越受到重视的今天, 作为我们历史文化重要组成部分非物质文化遗产的保护工作同样也受到了文化保护部门的重视。利用群众文化工作的基础, 将非遗保护工作与群众文化工作相结合, 成为了非遗保护工作的重要内容。
关键词：非遗保护,群众文化工作,宣传,还原文化
参考文献
[1]李富祥.非物质文化遗产保护与文化自觉——对于当下非物质文化遗产保护的反思[J].四川教育学院学报.2011 (12) .
篇4：群众工作部实施方案
【关键词】文化馆；群众文化；辅导工作
随着物质生活的不断提高，使得群众的精神文化需求也越来越丰富。在省、市等各级领导的培养和支持下，我县把文化馆当做开展群众文化工作的阵地，积极响应新时代群众文化传承的号召，在群众文化辅导方面，一直坚持着 “面向群众、围绕中心、立足阵地、服务大局”的工作思路，把公共文化服务体系的建设当成工作的重点，把组织辅导、创作多样化的文艺作品、开展多方向、多层次的群众文化活动，追求群众精神文化的满足为宗旨；把培训和辅导基层的文化骨干队伍作为主体，把提高群众文化活动的品质作为核心；把弘扬当地特色文化，保护非遗文化当成是自己的责任和义务；积极与县委、县政府的工作相配合，服务大局，全方位的落实公共文化的服务职能。不论是在文艺创作、基础设施建没、群众文化辅导、业务培训，还是在非遗的保护等方面都取得了令人欢喜可贺的成绩，对推动我县群文建设的发展作出了贡献。尽管如此，仍然与新时代党和政府对群众文化工作的要求还存在着较大的差距，对新时代群众文化发展的趋势还不能完全相适应，工作还有待加强。
一、新时代背景下文化馆的作用与职能
（一）群文活动的组织传播职能
文化馆的活动主要包括两部分，一部分是由政府组织实施的文化节、艺术节等，另一部分是由各个部门自己发动举办的活动。文化馆作为一个地区的文化引领者，当然也要肩负起宣传党的方针政策，提高国民素质、积极开展群文教育活动、宣扬我国国情、普及科学文化知识和对外交流的社会文化知识以及弘扬民族传统文化的使命，它可以满足群众的精神文化需求，使之适应新时代文化建设的需要。
（二）群文的辅导职能
文化馆的辅导职能对群文建设来说有着非常重要的作用。当然，其辅导职能涵盖了许多方面：宣传辅导、理论研究辅导、组织管理辅导和文化艺术辅导等。还有一些文化馆为了更好的接近群众，感染群众，服务群众，走进乡镇，下基层，为群众开展辅导工作；会举办一些有关文化的辅导班，组织文艺演出、创办有意思的文化艺术的交流活动、开展大型的文艺汇演或是公益性质的活动等。
文化馆的一部分重要职能主要是组织群众文艺创作和开展群众文化理论探讨活动。文化馆要把文艺创作作为文化发展的目标，创作出具有生机和活力的文艺作品，用这些具有艺术气息，内容丰富、感染力强的作品去影响、熏陶群众，是目前群文工作者的任务之一。文艺创作主要表现在舞蹈、曲艺、歌曲、戏剧等方面，它不仅给予了群众文艺表演和文艺演出的优秀素材，还为文化艺术活动奠定了坚实的理论基础。对文化馆艺术创作职能不单单要注重文艺作品的创作，还要注重与时俱进，只有不断发展不断追寻社会的脚步，才可以使文化得到真正的传承。
二、文化馆群文辅导工作的现状
（一）文化活动众多，辅导较少
大部分文化馆的干部在开展文化宣传工作与教导工作的过程中，往往都比较注重文化活动的开展，忽视群众文化的辅导。虽然文化活动的开展有助于文化知识的宣传，但是与群众之间相互缺乏沟通，对大众的文化取向及文化程度没有进入深化的了解。因此，群文活动的开展和文化的辅导两者应该势均平衡，若忽视文化的辅导工作，就会不利于群众文化的沟通以及群众文化的建设。
（二）文化辅导质量问题
文化馆对辅导工作的不重视，使辅导课程出现单一化的教程，辅导人员在进行辅导时没有制定详细的教导内容，最终导致不能深入的开展辅导工作。对群众了解不够，不能够满足群众的文化需求，导致辅导质量的降低，从而也影响了文化馆在大众心目中的形象。文化辅导的质量也体现了群众文化辅导工作的服务质量。因为在文化辅导中其形式的单一化、非专业的要求以及服务态度等多个方面出现的问题，使得群众文化辅导工作的服务水平降低，从而不能够给予群众高品质、高涵养的文化辅导。
（三）个人色彩较强，忽视群众色彩
有很多的文化馆干部在工作重心的把握以及工作安排方面存在问题，主要体现在过分的注重个人的创作工作，忽略了对群众文化的辅导工作。追求个性化的创作和个人色彩的创作很好，但要把所有的精力都投入到展现个人色彩的创作中去，这对于一个文化馆的群文辅导人员来说，就会显得有些不负责任。群文辅导人员在文化建设中发挥着重要的作用，因此，应该在工作中怀有一颗负责任的心，积极主动的投身到为群众服务的工作中，把个人色彩与群众色彩相互分配，合理利用时间，为体现文化馆的职能与作用，建设良好的文化环境做出贡献。
三、全面发挥文化馆作用的有效措施
（一）强化群文辅导人员的综合素养
为了充分发挥群文建设的作用，对群文工作人员的综合素养提出了更高的要求。所以，就需要文化馆的管理部门在进行管理时要将和谐社会的发展任务与人员的素养培训相结合，而且在培训的过程中要注意对文化精神的贯穿，并要引导其自身的创新和服务意识，从而培养出高素养、高品质、作风优良的人员，从而发挥文化馆的最大效用，满足人民群众的精神需求。
（二）加强辅导能力
加强对文化馆辅导能力的发挥有助于群众文化活动的建设。对此，就要求群文的工作人员在实际工作中要不断的提高自身的文化修养和服务意识，并要满足“一专多能”的群文建设发展的需要。此外，还要根据文化馆内容丰富多样的特点，自身要不断地提升对专业知识的掌握和运用能力，从而可以为群文活动的开展提供指导性意见，使群众文化活动达到最佳的举办状态。另外，为了使群文建设活动有序开展，需要文化馆在创办活动时要结合乡镇文化一同参与，并促进之间的文艺交流，鼓励群众，从而实现不同文化的宣传，使我国传统的文化内涵得到发扬。
（三）优化职能作用
我国《宪法》在内容完善过程中对文化馆的建设必须坚守为人民服务的意识有明确的规定，因此，在遵守此项法律的基础上，文化馆就应该清楚明确自身具有提供公共文化服务、引导主流文化精神和承担社会教育的职能与作用。在实际群文建设开展的过程中应不断提升自身的职能与素养，从而可以使我国的文化精神得到传承和发扬。
参考文献：
[1]付林. 文化馆群众文化辅导工作的深入实践策略[J]. 产业与科技论坛，2014，24：181-182.
[2]蒲绍芬. 文化馆群众文化辅导工作的深入实践策略研究[J]. 云南科技管理，2015，05：71-72.
篇5：促进群众工作实施方案
为了进一步夯实我乡平安建设的基层基础工作，抓好“平安乡镇”建设，关键要抓好“一二三四五”，即围绕一个目标、突出两个重点、加强三项建设、强化四条措施、建立完善五个机制。
一、围绕一个目标
创建平安乡镇，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，围绕“确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保社会公共安全、确保人民安居乐业”的奋斗目标，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进，把乡镇建设成最稳定、最安全、最和-谐的乡镇，让群众满意，力争在今后三年内有促进群众工作实施方案以上的乡镇(村屯)建设成为“平安乡镇(村屯)”。力争实现“六个明显提高”、“六个逐步下降”、“六个有效遏制”、“六个有力防止”，为了实现上述目标，我们必须做到“四个到位”：
一要抓领导，组织工作落实到位。抓领导，就是党委政府主要领导要从全局的高度充分认识抓创建平安工作的深远意义和现实意义，充分认识创建平安工作是社会经济发展到一定程度的必然要求，是贯彻落实党中央提出的构建和-谐社会的基础工作。抓领导在这里就是指乡镇党政主要领导能够把创建“平安乡镇”这项活动作为构建和-谐社会的基础工作来抓，摆上重要议事日程，列入经济社会发展规划，精心组织，统筹安排，分步推进。要进一步健全抓落实的工作机制，“一把手”要亲自抓，分管领导要靠前抓、其他班子成员要齐心协力抓，形成齐抓共管的局面。在县综治办的指导协调和检查督促下，抓好创建工作的落实。坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻会议的现象。
二要抓氛围，舆-论宣传落实到位。各村要充分利用农闲、节假日和人口比较集中的时间、地点，开展有关创建活动的宣传;要充分利用广播电视、墙报和板报等各种宣传工具和舆-论阵地，并通过层层动员会、报告会、座谈会、讲座、致村民居民公开信等各种形式，大张旗鼓地宣传创建活动的指导思想、创建原则、总体目标、实施步骤、工作重点和保障措施，宣传先进典型和成功经验，把握正确导向，弘扬社会正气，真正把上级精神落实到基层，落实到单位、落实到户，做到家喻户晓、人人皆知，使村民居民知道怎样守法，不参与和自觉制止赌博、斗殴、打群架等违法活动。要把党委、政府的决策变为广大干部群众的自觉行动，为建设“平安乡镇(街道)”、“平安村居”提供强大的舆-论支持，加快建设“平安乡镇”的步伐，在全社会形成建设“平安乡镇”、“平安村居”的浓厚氛围。
三要抓制度，工作措施落实到位。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，对创建工作建章立制，进行责任分解。各村屯、街道要按照实施方案的要求，明确责任，狠抓落实，确保“平安乡镇”目标的实现。各村居、各部门要结合各自实际，按照“平安村居”、“平安单位”、“平安学校”的实施方案，细化分解目标任务，层层签订责任状，建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，把建设“平安乡镇、村屯”各项工作落实到单位，落实到基层，落实到责任人。各个专项工作指导协调组及责任单位要根据责任分工做好指导协调、督促检查，确保各项措施落实到位。进一步加强对平安建设工作落实情况的督促检查，严格实行责任追究制度，确保平安建设目标的全面实现。
篇6：群众工作站实施方案
群众工作室实施方案
为进一步加强和改进新形势下的群众工作，拓展联系职工群众的渠道，密切党群干群关系，切实把党的群众工作做到职工中去，并且以扎实有效的工作，推动科学发展、促进社会和谐，为全面推进“十二五”规划的顺利实施贡献力量。特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，切实维护人民群众的合法权益，通过建立群众工作室，畅通群众诉求渠道，着力调处化解关系群众切身利益和社会稳定的突出矛盾，着力预防和减少新的信访问题、劳资矛盾，维护职工合法权益，维护为建设和谐稳定、开拓进取的阳原烟草创造良好的环境。
二、工作目标
本着“积极协助单位党政大力发展和谐劳动关系，促进经济发展”的宗旨，围绕“解决职工关注的热点难点问题，关心关注职工工作生活，为职工群众办实事好事”总目标，全面构建“统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管”的群众工作新格局，建立畅通、有序、务实、高效 1的群众工作新秩序，力求群众信访渠道畅通，劳资矛盾消除，群众合法权益得到保障。做到“人人有事做，事事有人做”，使企业健康、有序地向前发展。
三、筹建工作机构
为加强对筹建工作的组织与领导，决定成立阳原县烟草
群众工作室。
工作领导小组及其成员名单如下：
组长：冯立斌副经理 工会主席
成员：李红政工科科长
李素辉督察考评员
张秀莲政工纪检员
四、筹建工作步骤
（一）筹建阶段（2010年3月中旬），完成群众工作室的筹建工作。主要任务是落实办公场地、办公桌椅、台卡，制定方案，建立健全工作制度、档案和配备工作人员等。
（二）运行阶段（2010年4月—6月）
群众工作室从2010年3月下旬开始运行，按计划、按程
序开展工作。全面完成平台建设，实现有效运转；形成规范的运行机制和优质高效的服务功能；完善制度机制，着力解
决突出问题。
（三）完善阶段（2010年7月至2010年9月底）在总
结运行阶段经验的基础上，使群众工作室各项工作形成制度化、规范化和日常化；深化重点工作，突出工作实效；开展专题调研，着力解决突出问题；全面推进各项工作，形成宣
传高潮。
（四）提高阶段：（2010年10月-12月）。
认真总结工作室建设情况，形成健全的工作平台和网
络，建立有效的制度机制，解决突出问题成效明显，信访稳
定形势明显好转。
三、工作职责
（一）关注民生。关注民生是发展根本，是群众工作室工作的出发点和落脚点。群众工作室是检验群众满意度的“试金石”，要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，加快推进以改善民生为重点的和谐社会建设，从涉及群众切身利益的一点一滴做起，重点帮助群众解决实际苦难，真正使广大人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
（二）代理信访。代理信访的目的是畅通群众诉求渠道，维护群众合法权益，化解基层矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。
要主动代理、积极协调、跟踪督办、限时办结。对群众的合法诉求，要及时反馈和回复；对不当诉求，要帮助群众弄清楚相关政策和法律法规，做耐心细致的说服、教育和疏导工作，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，对已化解的矛盾纠纷，要定期回访、举一反
三、防止反复。
（三）解决问题。群众工作室是服务群众的“直通车”，必须把解决问题摆在首要位置，着力帮助群众解决生产、生活方面的困难，着力解决制约科学发展、影响社会稳定的突出问题，特别是由于体制机制等原因难以解决和长期得不到解决的焦点问题。这些问题中，自己能解决的，要立即解决；难以协调解决的，要及时上报群众工作领导小组办公室统筹协调解决。
（四）历练队伍。群众工作室是党员干部做好群众工作的“新课堂”。广大党员干部一定要扑下身子，沉下心来，到群众中去深入了解群众生产生活中的实际困难，掌握群众工作的特点和规律，在与群众打交道的过程中吸收群众智慧、接受群众教育，在基层实践过程中历练和提高引领科学发展的能力和水平，学会用创新的思维、改革的办法、市场的手段去探索新规律、解决新问题、开创新局面，使全体党员干部队伍成为一支心系群众、能干肯干、朝气蓬勃、奋发向上的优秀队伍。
（五）促进和谐。实现社会和谐，建设幸福家园，始终是
人类孜孜以求的社会理想。群众工作室既是党和群众的“连心桥”，也是构建和谐社会的有效载体。党员干部要通过深化群众工作室工作，教育群众，引导群众，服务群众，倾听群众呼声，理顺群众情绪，体察群众疾苦，解决群众诉求，维护群众权益，努力打造人民满意政府，树立亲民爱民形象，营造公平正义的社会环境，创造社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的局面。
四、完善工作制度，确保责任落实
1、建立台账。对发现的问题，要认真梳理和分类排队，明确哪些问题属于本室能够解决的；哪些需要其他相关部门、配合解决的；哪些需要向上级部门上的，分类建立台账，分别制定对策，统筹考虑解决。
2、登记备案。群众工作室工作人员要据实填写各类台
账，汇总备案。
五、注重宣传引导。要通过宣传栏、宣传卡、标语、横幅等多种形式，宣传群众工作室的工作制度和目标任务，提高群众工作室在群众中的知晓率，让群众养成“急事难事找群众
篇7：群众工作站工作方案
发
展，促进基层组织建设，促进干部作风转变的工作目标，现结合我镇实际，经镇党委、政府研究决
定：
一、充分认识深化群众工作站工作的重要意义
实践证明，开展群众工作站工作意义重大、作用明显、影响深远，全体党员干部必须充分认识
深化群众工作站工作的重要性和必要性。
（一）深化群众工作站工作是贯彻落实科学发展观的生动实践。科学发展观的核心是以人为本
。深化群众工作站工作，就是要给党员干部提供一个更广阔的平台，促使党员干部立足岗位实际，掌
握基层实情，拓宽工作思路，把握工作主动，努力为群众解难事、做好事、办实事，真正把以人为本的理念转化为实际行动，用实际行动来诠释党的“全心全意为人民服务”的根本宗旨。
（二）深化群众工作站工作是密切党和群众关系的根本要求。密切联系群众，坚持走群众路线，是我党最大的政治优势。深化群众工作站工作，就是要落实“三联三为”活动要求，切实解决我们
工作中还存在的群众工作弱化、群众观念淡化的问题，虚心向群众学习，热心为群众服务，耐心听群
众呼声，诚心受群众监督，实现服务群众的常态化、制度化。
（三）深化群众工作站工作是提高党的执政能力的有效途径。提高群众工作能力是提高党的执
政能力的根本点。深化群众工作站工作，就是要使党员干部深入基层，贴近群众，坚守一线，从而强
化服务群众理念，拓展服务群众功能，增强服务群众意识，提高执政为民水平，使党员干部的能力和
素质与“和谐井字、小康井字”目标相适应。
（四）深化群众工作站工作是创新工作体制机制的现实需要。没有健全的体制、机制作保障，工作效率就难以提高、矛盾纠纷就难以排解、科学发展就难以推进。深化群众工作站工作，就是要创
新服务群众制度、联系群众制度，建立健全信访联席会议制度、维护群众权益机制、矛盾纠纷排查化
解机制等体制机制，从而弥补基层组织在体制机制上存在的缺陷和不足，有效地整合资源，为基层组
织解困，为人民群众解难，为科学决策献计，为推进科学发展助力。
二、强化宗旨意识，明确工作职责
篇8：注重群众作用深入实施军民融合
群众观点是马克思主义哲学中的一个重要观点, 有着十分深远的意义。群众观点强调人民群众才是历史的真正主人翁, 他们凭借自己的才智和努力, 创造了人类发展的物质资源和精神资源, 更是社会变革的决定性力量。所谓得民心者得天下, 一个政党如果没有人民群众的支持, 那么最终结果必然是垮台。苏联解体就是个最好的例子。虽然苏联曾经辉煌过, 但由于过分注重个人的享受而忽略了人民的利益, 导致人民生活苦不堪言, 最终失去了民心。
中国共产党避免了重蹈覆辙, 始终坚持人民主体地位, 把人民的根本利益放在第一位。在社会主义建设事业的发展中, 我们将会遇到很多机遇和挑战, 但是只要以马克思主义为行动指南, 制定适合人民的路线、方针和决策, 赢得人民的拥护和爱戴, 就能使我们党永葆青春活力。
兵者, 国之柱石;民者, 国之根基。所谓军民融合, 就是把国防军队建设和经济社会发展体系相互结合, 也就是和人民群众的生活相互结合。融合这个词, 说明了把不同的事物合成一体, 会比单一事物更具有价值和意义。把军队和人民融合在一起, 蕴含了“一加一大于二”的哲理。人民群众是社会实践的主体, 纵观历史, 是否为人民的利益着想, 关乎国家强盛与安危。清朝末期, 白银储备世界第一, 但鸦片战争丧权辱国, 人民生活苦不堪言, 加速了清朝的灭亡。在抗日战争中, 我军非常重视人民群众的作用, 号召全国的军队和人民一起抵抗侵略, 最终取得了抗日战争的伟大胜利。所以说, 只有注重群众作用, 才能真正体现军民融合的真正意义, 才能把军民融合之情融在人民的心中, 融在经济建设和国防建设中, 融在实现“中国梦”的伟大实践中。
二、群众观念不强是实施军民融合深度发展的难题之一
习主席指出, 我国军民融合发展正处在由初步融合向深度融合的过渡阶段, 思想观念还没有完全跟上去。这个思想观念跟不上, 主要就是指群众观念还不够强. 把当前军民融合的局势分析一下, 不难发现这样一些现象:有的把军队的作战能力生成仅仅看作是军队自身的一种循环;有的很想实施军民融合, 但与地方统筹协调不足, 致使地方优势资源“可望而不可即”;有的军地对接、层次衔接不够好, 使得效果差强人意, 等等。我军各部门都曾经有过独立发展的经历。正是由于这种特殊经历, 形成了 “独立发展”这种片面的观念, 导致了军地两大系统形成了很多行业和利益上的壁垒, 加重了使军民深度融合的困难和压力。我们应该清醒地认识到, 军民融合是一种国家战略, 两方都会受益, 不要仅仅把眼光局限在眼前的利益上, 而应该往长远发展。所以, 在今后的军民融合深度发展中, 我们应该具备强大的政治勇气, 勇于破除群众观念不强的思想观念。
三、注重群众作用实施军民融合深度发展的战略举措
通过对当前国内为局势的分析, 我们深切地感受到, 实施军民融合深度发展战略对实现民族复兴和富国强军都具有重要意义。所以, 我们要切实增强紧迫感和责任担当, 注重群众作用, 切实落实好这个大战略。推进军民融合深入发展, 实现富国强军, 军地双方都应当具有胸怀全局的战略眼光。要树立统筹全局思想, 以宽广全面的眼光, 站在党和国家事业发展的高度来思考问题和对策。坚持以大局利益为出发点, 不计较个人得失。要以“三严三实”为基准, 将工作落实到实处, 以创新思维和务实举措, 不断推动军民融合深入发展。经过改革开放三十多年发展, 我国综合国力有了很大的提高, 进一步奠定了社会水平发展的物质基础。我们应该抓住有利条件, 把经济建设和国防建设统筹兼顾, 形成军民深度融合的发展格局。
建立配套完善的法律法规制度, 是实施军民融合深度发展的根本保障, 是确保军民融合的基本行为准则。要建立完善法律法规体系, 以建设中国特色社会主义法治体系为根本要求, 保质保量地进行军民融合立法进程, 注重与国防动员法等相互衔接的军民融合发展法律制度。应根据实际情况, 尽快修订完善漏洞较多的法律法规, 将驻军保障等重要方面纳入立法层面统筹规划, 使立法资源得到有效配置。要重视融合人才的培养, 采取多种渠道和途径, 军地双方接力培养, 建设一支专业水平高, 反应速度快的“融合型”人才队伍群体。要搞好法规制度的贯彻执行, 积极引导多种企业有序参与军民融合的进程中, 从而进一步提高军民融合发展的法治化水平。切实加强政策法规的保障, 对统筹经济建设和国防建设中的重大问题作出具体规范, 从根本上提高军民融合深度发展的法治化水平。
参考文献
[1]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京:人民出版社, 2014年版.
[2]毛泽东.毛泽东选集 (第一卷) [M].北京:人民出版社, 1991年.
[3]中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局.马克思恩格斯选集[M].北京:人民出版社, 2012年.
[4]侯光明.国防科技工业军民融合发展研究[M].北京:科学出版社, 2009年.