计生群众自治工作方案

一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《计生群众自治工作方案》的相关内容，希望能给你带来帮助!

第一篇：计生群众自治工作方案

人口计生基层群众自治工作实施方案

为推进六龙镇人口和计划生育基层群众自治示范活动健康深入发展，按照《甘肃省人口和计划生育基层群众自治万村(居)示范活动实施方案》的要求，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央《决定》和市委的《实施意见》精神，坚持国家指导与群众自愿、行政管理与群众工作相结合的原则，充分发挥基层协会的优势，实行群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督，为统筹解决人口问题，推进基层民主政治建设，构建社会主义和谐社会做出积极贡献。

二、总体目标

通过开展“万村(居)示范活动”，使全市人口计生工作网络和阵地建设进一步加强，村(居)自治制度不断完善，自治能力显著提高，在全市范围内培育、树立一批人口计生基层群众自治示范村(居)，全面推进人口和计划生育基层群众自治工作，促进我市人口和计划生育工作长效机制建设，引导广大群众自觉、自主、自愿落实计划生育基本国策，维护自身合法权益。

三、工作任务

(一)制定完善人口和计划生育基层群众自治规章

制定符合国家有关法律、法规和政策的计划生育村民公约或自治章程，并得到大多数村民的认可，体现村民的意志。总结推广计划生育合同管理的有效模式，村民知情自愿与村民委员会签订计划生育合同或协议，其内容合法、合理、互约，合同双方的权利义务对等，不得违法增加群众的义务，禁止设定违法的收费、保证金和罚款项目。加强合同管理的监督检查，使自我管理、自我服务能力大幅度提高。

(二)加强村(居)组织网络和阵地建设

建立健全适应人口和计划生育群众自治规范要求的基层组织网络，通过民主选举，健全村(居)协会领导班子，推进村(居)专(兼)职人员队伍与村(居)计生协干部队伍一体化，建立村(居)两委负总责，协会当骨干，家庭为中心，群众做主人的自治组织，使计生协会成为群众自治的主要组织载体。按照协会“五有”(既有活动场所、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材、有服务项目)标准，建立健全村(居)协会会员活动室、人口和计划生育服务室、人口婚育学校等阵地。进一步加强流动人口计划生育协会组织建设，创新流动人口计划生育自我服务管理模式。

积极探索开展人口和计划生育基层群众自治“三级联创”活动。“三级联创”活动就是把以村为主体的创先活动，向上延伸到乡(镇)级协会，开展创先进乡镇协会活动;向下延伸到协会小组，开展创“五好协会小组”活动。实现上

下联动，三级联创，形成乡、村、组相互促进，整体提高的工作格局。

(三)发挥宣传倡导作用，有效推进生育关怀行动 村级协会组织要采取灵活多样、生动活泼的形式，持续广泛做好人口和计划生育宣传教育服务活动，总结宣传先进经验和典型，使群众在潜移默化中受到教育和启迪，打牢群众自治的思想基础，引导群众自觉参与。育龄群众对人口和计划生育政策法规和生殖健康等知识的知晓率达到90%以上，会员对协会章程、村规民约、群众自治活动等基本内容知晓率达到90%以上。村级协会组织要协调各方力量，整合社会资源，积极拓展服务领域，开展以计划生育困难家庭帮扶救助活动为重点的生育关怀行动，进一步增强计生协会的凝聚力。

(四)发挥民主监督作用，提升依法服务管理水平 及时公开涉及群众切身利益、需要群众监督的计划生育事项，定期公开再生育指标申报审批、违法生育处理、“三项制度”落实等情况，公开人口计生相关政策法规、公民实行计划生育的权利和义务、办事规则与程序以及工作纪律等内容。要有村(居)民能及时反映问题诉求和妥当处理问题的各种渠道，如维权举报电话、阳光服务热线等，同时做好保护群众隐私工作。通过万村(居)示范活动的健康开展，使大多数育龄群众能参与民主评议本村计划生育工作，确保

村民公约或自治章程规定的计划生育奖励优惠政策得到落实，保护计划生育个人和家庭的权益。村级没有因计划生育问题引起的村民集体上访和严重违法事件，没有违法收费和罚款，没有非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为，无溺、弃女婴事件，无大月份引产，已婚育龄妇女综合避孕率达到95%，符合政策生育率达到95%。

四、组织实施

(一)加强组织领导

为确保基层群众自治万村(居)示范活动的顺利开展，市上成立基层群众自治万村(居)示范活动领导小组，领导小组下设办公室(市协会)，领导小组各成员科室结合本科室工作职责做好相关工作,并参与督查和评估验收工作。领导小组组成人员如下: 组

长： 杜学宝 市人口委党组书记、主任 副组长：郑茂萍 市人口委副主任、计生协副会长

安 平 市人口委党组成员、副主任 党建华 市人口委党组成员、纪检组长

成

员：郑岳邦

市人口委规划统计科科长

王立志 市计划生育技术服务指导站站长 李永春 市人口委流动人口管理科科长 安淑琴

市人口委政策法规宣传科科长 马 军

市人口委办公室副主任

吕晓燕 市计划生育协会干部

各县(区)人口委、计生协会也要成立相应组织机构，由主要领导牵头，组织领导本地“万村(居)示范活动”的实施，并按照省市统一要求，加强工作的统筹协调，明确职责，落实各项工作任务。

(二)制定活动规划

各县(区)人口委、计生协要结合实际，研究制定本县(区)示范活动的整体工作规划和具体实施方案，制定评估要求与程序，完善人口计生基层群众自治相关政策和规范，明确职责分工，加强协调配合，落实工作经费，切实把示范活动做实做细。各级计划生育协会负责组织实施，指导村(居)民委员会积极开展“万村(居)示范活动”。村居民委员会主动为基层计划生育协会开展活动创造必要的条件。

(三)总结评估验收

省人口委将对各市州“万村(居)示范活动”进行督促检查和评估验收。市人口委、计生协按照已制定的市人口和计划生育基层群众自治万村(居)示范活动评估标准进行工作督查和抽查评估，对督查中发现的问题要及时进行整改。评估验收以县(区)自查和市上抽查相结合的方式进行，形成基层群众自治万村(居)示范活动评估报告，并通报评估结果。

(四)时间安排

1、制定方案，启动实施(2009～2010年)

全面启动基层群众自治万村(居)示范活动，组织全市各级制定基层群众自治万村(居)示范活动具体实施方案，研究制定基层群众自治村(居)示范活动相关政策标准和规范;积极探索计划生育基层群众自治工作的新方法、新途径，建立、完善计划生育基层群众自治的新机制;确定第一批基层群众自治示范村(居)，国优县每个乡镇创建一个示范村(居)，省优县50%的乡镇各创建一个示范村(居)，努力提高基层群众自治能力和水平。

2、调研评估，树立典型(2011～2012年)

确定第

二、三批基层群众自治示范村(居)，继续做好基层组织网络建设、阵地建设和建章立制工作。各县(区)对照村(居)示范活动实施方案要求，结合各自实际，认真进行自查评估，总结示范活动的经验，要注重发现和培养先进典型，坚持标准，注重质量，培养一个，影响一片，树立一批计生工作样板村。组织开展形式多样的“万村(居)示范主题活动”。

3、总结经验，全面推进(2013～2014年)

评估、审核、上报第

四、五批示范村(居)。组织参加全省人口和计划生育基层群众自治理论研讨会，召开总结及经验交流会。通过基层群众自治万村(居)示范活动，使村(居)人口计生工作网络和服务阵地建设提升一个层次，相

关法律法规得到全面宣传培训，完善群众行使权力、履行义务、享受服务的自治机制，引导群众积极落实计划生育政策

第二篇：马鞍村关于扎实开展人口计生基层群众自治推进人口计生基层群众合格村建设实施方案

马鞍村关于扎实开展人口计生基层群众自治、推进人口计生基层群众合格村建设实施方案

为推进人口与经济社会、资源环境的协调发展和可持续发展，认真贯彻落实省、贵阳市、清镇市计划生育协会提出的扎实开展人口计生基层群众自治，推进人口计生基层群众合格村(居)建设的要求，按照我镇人口计生基层群众合格村(居)建设的安排，结合我村实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想，为指导、牢固树立以人为本和科学发展观，以人的全面发展，构建和谐计生为中心，以宣传教育工作为先导，以计划生育群众工作为载体，促进基层群众自我管理、自我教育、自我监督等工作顺利开展，提升村民自治工作新水平，提高人口素质，积极改善人口结构，稳定低生育水平，实现人口与经济社会协调发展营造良好的人口环境。

二、工作措施

1、 成立领导小组，为开展基层群众自治工作提供有力保障。

组 长：王国均(村计生协会会长) 副组长：杨正才(村计生协会副会长) 成 员：徐延平(村计生协会秘书长)

杨再义(村计生协会理事)

肖举芳(村计生协会理事)

杨忠学(村计生协会理事)

杨再禄(村计生协会理事)

徐念华(村计生协会理事)

1 领导小组下设办公室，设在村办公室，由杨正才任办公室主任，负责日常工作。

三、工作职责和工作目标

1、村有人口与计划生育领导小组，村计生网络健全，报酬落实;村两委敢抓敢管计划生育工作，建立落实各项制度，职责明确，村与乡签订计划生育目标责任书。

2、村计生协会强化组织建设，达到合格村协会。

3、村计生服务室按要求配备相关设备。

4、育龄妇女小组长每月对育龄妇女重点对象进行见面报告，准确填写记录，及时解决有关问题。

5、有三条永久性计划生育宣传标语;四种报刊齐全;群众对计生工作满意率达98%以上，宣传品入户率达100%，知晓率达100%，

6、流入、流出人口登记准确，及时填写流动人口计划生育情况信息报告单，无手术库存，当年出生手术及时率达100%。

7、有计划生育《村规民约》;村务公开准确、及时、规范;与每户村民签订计划生育系列合同，认真履行合同职责和义务。

8、符合政策生育率92.5%，综合妇检率达98%以上。

四、工作程序及主要工作内容 第一步：宣传发动

在全村范围内广泛开展宣传发动活动，因地制宜采取各种宣传手段，营造出良好的宣传氛围，让广大群众知晓开展“村民自治”的目的和意义，通过宣传和发动让群众知晓参与计划生育工作，真正达到“村为主、组为本”，让多数人管少数人，为了做好宣传发动工作，必须开好两个会：第一是村计划生育协会会员会;第二是村民大会，村民大会可根据各个村民组召开，要让全村村民明白开展

2 “村民自治”工作的目的和意义。

第二步：制定村规民约、实施计划生育协议管理

1、根据“村民自治”工作规范要求，建立工作组织机构和一系列制度，并上墙公开，其核心是制定计划生育村规民约，各村在不违背现行法律和生育政策的前提下，拟定符合本村计划生育工作实际的村规民约讨论稿,在拟订过程中要简明扼要,具有可操作性。通过召开村民大会，村民代表大会，交给村民讨论修改，形成共识后，表决通过。经村民签字认可后，方能公布生效。

2、村要实施计划生育协议管理，加大履约力度。督促各村民组开展好计划生育工作，积极组织发动广大群众参与计划生育工作，切实做到自我管理、自我教育、自我服务，对违反协议的对象予以依法处理;明确育龄妇女小组长和中心户长的计划生育工作职责，细化指标任务，明确具体实施管理的重点户、重点对象，妇检对象名单，做到措施到位、责任到人。真正实现“村为主、组为本”。

第三步：摸清底数、完善资料

1、各村要认真逐户对家庭人口档案，以组为单位认真进行进村入户排查，做到情况清、底数明。如户数、人数、育龄妇女数、已婚育龄妇女数，流出人口数、18—49周岁育龄妇女人数、流出办证情况、妇检对象、重点对象、三结合帮扶对象;流入人口总数、在家的已婚育龄妇女妇科病普查情况、2009年以来的人口出生情况、手术库存情况、生殖服务证(生育证)发放情况等。在熟悉和掌握本村计划生育工作基本情况的基础上，做到心中有数，有针对性地开展工作。

2、村干部搞好业务指导。采取行之有效的办法，把工作重心下移到村民小组，帮助村独立履行计划生育工作职责，进一步加强对

3 村的业务指导和督促检查，规范村级档案资料，提高村级工作水平。

五、工作任务

1、村两委敢抓敢管计划生育工作，建立、落实各项制度，职责明确。

2、计生协要强化组织建设。一是健全协会组织机构，按照群众自愿的原则作出会员重新登记工作，做好协会会员联系户工作;二是认真开展协会活动，大力宣传计生有关法律法规、生殖健康、避孕节育知识，提高群众对政策的知晓率和对计生工作的满意度，确保知晓率达100%，满意度达100%。

3、严把妇检闸门关，彻底清扫手术库存，确保政策外人口出生。妇检时，村组干部必须到场组织搞好妇检，对未参加妇检和有可能发生计划外生育的重点对象盯死看牢和不惜血本追踪补检和加大力度清扫手术库存。

4、加强流动人口管理，着力提高流出人口办证率。对本村流出人员要认真摸底统计，并对流出人员进行分析排查，对未办理流出证外出的要主动上门收集办证资料给其补办，确保办证率达100%。对流出本村人口要及时纳入管理，及时验证，验证率达100%。

5、规范计划生育村务公开栏，公开栏要有优先优惠政策的兑现落实情况、村规民约、优质服务等内容，要在各村写永久性宣传标语3—5条，在各村民小组制作图文并茂的宣传栏1—2幅。采用温馨化，告知性的语言进行宣传，让群众乐于接受和易于接受。

6、规范计生服务室内上墙内容及资料挡案。计生服务室内的上墙内容由计生办提供,村在服务室内规范上墙。包村计生专干对计生资料档案要分分类装档妥善保存备查，(特别是统计报表要分2010和2011装档)各类资料由村专干负责完成，做到准确、

4 及时、整洁、规范。

六、工作要求

计划生育协会在村民自治工作中要作好业务指导工作，对村民自治工作负总责。重点在软件资料整理，村民自治村规划上把关。加快建立完善人口计生基层群众自治机制，是人口计生工作与村民自治工作的必然要求。村计生协会要高度重视，加强领导，明确工作责任，认真抓好落实，使我村人口与计划生育村民自治工作水平再上新台阶。村计生协会在11月30日前整理好有关资料，进行基层群众自治试点村工作自查并写出报告上交镇计生协会。

马鞍村计划生育协会 2011年2月15日

第三篇：***人口计生基层群众自治创建工作总结

今年以来，按照省、市计生协会的要求，根据“关于进一步做好人口计生基层群众自治村(居)示范创建工作实施方案”的指示精神，结合我县实际，确立了目标任务，制定了保障措施，各示范村对照“六好”标准，积极开展工作。

一、加强基层协会组织建设

年初，县计生协会提出了“分类排队、巩固先进、力促后进、带动升级、全面提高”的工作思路，对村级所有计生协会进行摸底调查，对一批“墙上协会”、“挂牌协会”彻底进行整顿，同时就会员队伍进行优化重组，广泛吸收了一批致富能手和“五老”入会，为计生协会增添了富有活力、能奉献、会服务的新会员，使村一级计生协会充满活力 。全县在加强队伍建设的同时，乡、村两级协会还进一步健全和完善了协会的各种管理制度，为协会开展各种活动提供了有力保证。

二、广泛宣传，明确村民自治工作的目的和意义

从3月开始，县计生协组织人员深入到各乡镇的自治示范村，向村两委干部、协会理事、会员小组长和育龄群众代表专门就计划生育村民自治进行了专题培训和宣传。各乡镇充分发挥自身优势，采取形式多样的宣传活动，如：东河南镇北张庄村充分利用“人口文化大院”这一主阵地，还把计划生育村民自治的相关资料以图文并茂的形式展现在乡村文化阵地内，让群众在潜移默化中受到教育。通过多渠道的

广泛宣传使村民自治工作启动快、氛围浓、进展顺利。

三、制定和完善《村民自治章程》。

在制定和完善《村民自治章程》和《村规民约》的过程中，各示范村广泛征求意见。先后召开支部会、党员大会、县、镇人大代表座谈会，协会会员和育龄群众代表座谈会，对起草小组草拟的《章程》和《村规民约》进行热烈讨论，广泛征求群众意见，充分完善，确保《章程》，实用有效。制定了有利于推动计生工作的奖励和处罚规定，使群众实行自我教育、自我管理、自我服务和自我监督，有了更明确、更具体的管理条约。如：东河南镇燕家湾村今年帮助四户计生协会家庭发展大棚种植业，共为其贷款28万元，引导走上致富之路。

经过20

11、2012两年来县、乡、村三级的共同努力，全县已经创建了一大批人口计生基层群众自治示范村，涌现出一批先进典型，其中南淤地村、燕家湾村、沙咀村先后受到了国家、省、市计生协的表彰。下一步，我们将按照规划要求，积极采取有效措施，将沙咀村创建成国家级基层自治示范村，将下北罗、刘庄村创建成省级基层自治示范村，更好地发挥典型带动作用，充分调动人民群众参与村务活动，为加快社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。

***计划生育协会二○一二年九月二十八日

第四篇：红都村计生群众自治以及计生协会的工作开展情况汇报

长汀县四都镇红都村

大家好我叫杨桥彬，是2011届大学生村官，现担任林洪明主任的助理，因为书记和主任有急事出差在外，他们委托我向各位领导汇报我村今年计生群众自治以及计生协会的工作开展情况。下面是我的汇报内容。

红都村现有人口1062人，总户236户，育龄妇女326人，其中已婚育妇235人，分别占总人口的30.7%、22.2%，二女户15户，独生子女75人。近年来，我村通过从国情、村情、户情等方面广泛开展计划生育基本国策的宣传教育，积极地引导群众参与村级计划生育事务的决策、管理和监督，有力地推动了计划生育群众自治工作。

我们主要抓了以下几方面的工作：

(一)完善计生群众自治的组织建设，落实责任分工制度

为加强和改进计生群众自治工作，我们在原有计生协会的基础上，经会员自荐，村两委推荐以及会员民主选举，成立了以支部书记为组长，村主任为副组长的计生群众自治工作领导小组，确定支部书记、村主任亲自抓负总责的领导制度，同时细化责任分工，明确村干部职责，并签订责任书，实现包组包对象责任到人，规定目标任务及奖罚措施，每半年或一年兑现一次，综合开展双查、节育、办证、孕情跟踪等常规工作。协会队伍中无人违反计生，多数会员能起到“管自己、教子女、帮亲戚、带四邻”的作用。目前，我村协会形成了一个组织健全、有人管事、有钱办事、有章理事、层层有人抓的群众团体，成为提高我村人口计生工作水平、促进我村新农村建设的一支重要力量。建立健全了计生服务工作网络。

(二)广泛发动引导群众参与，形成群众自治的良好格

其中主要工作有：1.发动群众结合村情依法制定计划生育村规民约;2.成立了村两委干部、村民代表组成的计划生育民主管理小组，协会常务理事组成的民主监督小组，以及各项管理制度;3.建立由村民代表组成的议事小组和村民议事制度，每季度举行一次会议，由村委会向议事小组汇报季度工作，让群众直接或间接地了解村级计划生育工作情况和村级各项事务的管理情况;4.充分利用村计生例会，每月邀请村民代表或小组长参加村计生例会，并轮流在计生协会小组长家中召开，充分拓展了群众参与村级计划生育事务的参与权和决策权。

(三)深入开展计生宣传教育，提高村民遵守计划生育政策的意识

我们主要从四个方面入手让村民充分了解计划生育的基本国策。一是打造计划生育宣传环境，每年坚持刷新一批计划生育政策、法规和婚育新风的宣传标语，并在村民集中位置，专门制作了固定宣传栏，定期更新宣传内容。二是开展了经常性的入户宣传活动。村两委干部、协会小组长按照包组责任制要求，不定期入户与村民进行面对面的宣传教育，送宣传资料上门。三是坚持村务公开。每月将全村计生工作开展情况，如出生、节育、结婚、社会抚养费征收、奖励优惠等情况在计生公开栏中公布上墙，让群众知晓。四是以婚育学校为载 1

体，编写授课大纲，每季度为计生对象开展人口国情、社情以及计生知识的宣传教育课程。村民自觉遵守计划生育政策的意识明显加强。

(四)开展计生“三结合”与民心工程建设，开创农村计生工作新思路

我两委在县党委政府、镇党委政府及各级各部门领导、关心和支持下思想解放，实事求是，开拓创新，密切配合，带领人民群众建设社会主义新农村，认真贯彻落实国家计划生育的基本国策，广泛的的开展计划生育与发展农村经济相结合、计划生育与帮助群众勤劳致富奔小康相结合、计划生育与建设文明幸福家庭相结合的“三结合”活动。建设了一批农村基础设施改更新改造工程，如红都大桥危桥改建工程，解决了大车进不了村的问题、村主道卫生进行清理整顿，美化了村容村貌;与此同时积极开展帮扶奖励计生三户的“生育关怀行动”，我村对二女扎户凌冬冬、俞水水、赖国旺、赖永生、廖秀、赖春水、赖光泉、赖泽生、赖永桢、赖永冬和独生户赖金林、赖德生、池发全、赖路生、林丰勇通过多种帮扶形式，使他们扩大了生产经营范围，增加了经济收渠道，人均收入大幅度提高，家庭经济名列本村前列。

二、当前存在的主要问题

我村协会的工作虽然取得了一定的成绩，但是存在的问题也不少，主要有：

1、协会没有自己的经济实体，所需的经费全部靠上级拨付、村委会的支持，资金压力比加大;

2、专职人员少，整体文化素质不高，均需要发展自我经济，为协会工作时间不多，能力有限;

3、村民整体文化程度不高，接受能力参差不齐，给协会工作带来不少困难

4、个别理事、小组长、会员认识不高，素质参差不齐，发挥作用不明显。

5、外出务工人员多，接受宣传的机会少，个别群众思想意识跟不上。

三、今后打算

1、掌控指标。确保不出现政策外生育、人口出生性别比符合规定要求，控制在规定范围内;确保双查全面到位、“四术”全面落实，探索解决社会抚养费征收难等问题，努力完成计生全年各项目标任务。

2、完善组织。进一步加强对村干部及计生协会的宣传教育，建立有效的组织管理核心，完善村干部包片责任分工制度，加强对会员的培训，提高思想认识和业务素质，建设一支不怕碰钉子敢闯敢干的计生工作队伍。

3、强化服务。坚持连续作战的作风，强化跟踪外出务工计生对象，确保计生信息掌控到位、工作责任到位、措施落实到位、各项保障实施到位。我的汇报到此结束。请各位领导批评指正。

四都镇红都村

二0一一年九月十八日

第五篇：祁县人口计生基层群众自治创建工作总结

今年来，按照省计生协会的要求，根据晋中市人口发(2011)19号文件“关于进一步做好人口计生基层群众自治千村示范创建工作的实施方案”的指示精神，结合我县实际，确立了目标任务，制定了保障措施，各示范村对照“六好”标准，积极开展工作。

(一)、加强基层协会组织建设

年初，县计生协会提出了“分类排队、巩固先进、力促后进、带动升级、全面提高”的工作思路，对村级所有计生协会进行摸底调查，对一批“墙上协会”、“挂牌协会”彻底进行整顿，同时就会员队伍进行优化重组，对一批老、弱、病、残长期不能参加协会活动的会员劝其退会，广泛吸收了一批致富能手和“五老”入会，为计生协会增添了富有活力、能奉献、会服务的新会员，使村一级计生协会充满活力，这次村级协会整顿退会人数达436人，新入会人数达789人。全县在加强队伍建设的同时，乡、村两级协会还进一步健全和完善了协会的各种管理制度，为协会开展各种活动提供了有力保证。

(二)、广泛宣传，明确村民自治工作的目的和意义。 从5月开始，县协会常务副会长郭占康深入到今年各乡镇的自治示范村，向村两委干部、协会理事、会员小组长和

育龄群众代表专门就计划生育村民自治进行了专题培训和宣传。各乡镇充分发挥自身优势，采取形式多样的宣传活动，如：昭馀镇丰泽村充分利用“权勇人口文化大院”这一主阵地，还把计划生育村民自治的相关资料刻录成光盘，暑期人口文化广场放映电影前，首先向群众进行村民自治有关内容的宣传。通过多渠道的广泛宣传使村民自治工作启动快、氛围浓、进展顺利。

(三)、制定和完善《村民自治章程》。

在制定和完善《村民自治章程》和《村规民约》的过程中，各示范村广泛征求意见。先后召开支部会、党员大会、县、镇人大代表座谈会，协会会员和育龄群众代表座谈会，对起草小组草拟的《章程》和《村规民约》进行热烈讨论，广泛征求群众意见，充分完善，确保《章程》，实用有效。制定了有利于推动计生工作的奖励和处罚规定，使群众实行自我教育、自我管理、自我服务和自我监督，有了更明确、更具体的管理条约。如：今年8月，丰泽村在研究“金秋助学”具体办法时，打破了过去支部、村委说了算的老调子，实行由村民自治小组，群众代表参加集体研究决定，加大奖扶力度，对计划生育困难家庭的子女优先优惠照顾，今年对6户实行计划生育的困难子女每人奖励1000—2000元。

(四)、深化基层群众自治工作，努力实现诚信计生 随着群众自治工作的不断深入，实现诚信计生成为了必然。今年，在努力创建一批群众自治工作示范村的同时，我

们按照市人口计生协会(2011)19号文件精神，结合我县实际，制定了 “关于进一步做好人口计生基层群众自治示范创建工作的实施意见”，以祁计生协5号文件下发至各乡镇，同时，在全县广泛开展诚信计生，结合我县实际制定了《关于在全县广泛开展诚信计生工作的实施方案》，并以祁人口字(2011)21号文件下发至各乡镇，各乡镇根据文件要求，制定相关措施，目前共有76个村委会与育龄群众签订了“诚信计生协议书”。

经过20

10、2011两年来县、乡、村三级的共同努力，全县已经创建了一大批人口计生基层群众自治示范村，并且象下古县村、丰泽村、祁城村、原西村、峪口村受到了国家、省、市计生协会的表彰。下步，我们将按照规划要求，采取有效措施，积极创建，到2014年底，全县160个行政村全部达到基层群众自治示范村标准。

祁县计划生育协会

二○一一年十月