加快旅游项目建设

第一篇：加快旅游项目建设

加快生态文明建设 打造绿色旅游品牌

加快生态文明建设

打造绿色旅游品牌

荆门市环境保护局

毛凯

我们认为打造荆门旅游品牌，首先要立足于本地基础，发挥本地区优势，打造出具有荆门特色的旅游品牌，从环保部门角度来讲，就是要突出生态、绿色、环保，打造荆门绿色旅游品牌。

一、打造绿色旅游品牌的意义

1、人们向往的生产生活方式。随着经济社会持续发展，人民群众生活水平有了很大提高，已不仅仅局限在吃饱穿暖的标准，回归自然，体验原生态的自然之美已成为都市人们向往的一种生活方式。而生态旅游的产生正是人类认识自然、重新审视自我行为的必然结果，体现了可持续发展的思想。生态旅游是经济发展、社会进步、环境价值的综合体现，是以良好生态环境为基础、保护环境、陶冶情操的高雅社会经济活动。生态旅游与传统的旅游活动相比，其重要意义在于游览地区的生态环境、民族风俗和传统文化能得以完整保存。参与生态旅游不仅可以领略当地的原始风光和原汁原味的民族风俗和民族文化，而且还能使当地的经济得以发展。

2、荆门正在实施生态宜居城市战略。市委、市政府之所以作出建设荆门生态旅游强市的决定，就是为了贯彻“坚持科学发展，加快荆门崛起”的战略部署，深挖辖区文化内涵，发展生态经济，打造绿色旅游品牌，建设生态荆门、和谐荆门，以推动我

市“全国生态宜居城市”的建设。

3、我市在发展绿色经济方面起步较晚，在周边地市中还处于滞后地位。例如宜昌不仅开发了“三峡人家”、“昭君故里”、“清江画廊”等生态旅游景点，还开发了丰富的地方土特产品。如稻花香、枝江大曲、十八湾小瓶装酒、清江银鱼、三峡苕酥、香菌木耳、香椿葛粉、长阳豆瓣酱、远安冲菜、五峰名茶，还有干土豆、干苕米、干鱼、腊味香肠等。而反观我市，旅游景点开发无序，缺乏特色，土特产叫得响的牌子也屈指可数，只有京山桥米、钟祥蟠龙菜、栗溪香菇、金龙泉啤酒等寥寥几个，所以荆门更要发展生态绿色经济。

二、我市打造绿色旅游品牌的有利条件

1、生态环境优越。我市气候属南北气候过渡地带，为亚热带湿润季风型气候，具有四季分明、光能充裕、热量丰富、雨量适中、雨热同季的特点。年平均气温15.6-16.3℃，年日照时间1997-2100h，年平均降水量804-1067mm，无霜期239-255d，适合动植物和农作物生长，自古以来就是鱼米之乡。地形地貌类型丰富，东、西北三面高，中、南部低，呈簸箕状向南敞开，形成低山、丘岗和平原湖区兼具地势。最高海拔为国家级大洪山风景区的斋公岩，高程1051米;最低海拔为沙洋县境内的长湖湖底和京山县永隆镇潘家湾河床，高程27米，区域内地势平坦，土壤肥沃，湖泊密布，河网交织，堤垸纵横，是全市粮棉集中产区。全市低山面积3313.1平方公里，占总面积的60.25%，平原面积

1617.5平方公里，占总面积的13.04%，水域面积1849.03平方公里，占总面积的15.16%。境内河流、湖泊纵横交错，泉眼、水库星罗棋布，水资源十分丰富。全境大小河流600余条，形成以沮漳河、汉江、长湖和府环河为主的四大水系，连接着58座湖泊，556座大中小型水库和12.15万口堰塘。现有林业用地645万亩，占全市国土面积的35%，森林覆盖率达到36.2%。生态环境优美，为打造绿色旅游品牌奠定了基础。

2、自然、人文景观丰富。荆门处于楚文化、三国文化、三峡旅游线的交汇处，得中独厚、山川秀美，有国家一级旅游景点60多处。世界文化遗产明显陵文化内涵深厚，建筑风格独具匠心，植被保存完好。国家级大洪山风景区云蒸霞蔚，钟灵毓秀，令人留连忘返。漳河、温峡风景区碧波万顷，岛幽林深，恰似人间瑶池。郭店楚简、战国古尸等轰动世界的历史文物出土于此，纪山楚汉古墓群、屈家岭文化遗址等也分布于此。这些自然、人文景观，为打造绿色旅游品牌提供了有利条件。

3、生态经济效应显著。林业方面形成了花卉苗木、速生丰产林、高效经济林、森林旅游和野生动物驯养繁殖等五大林业支柱产业。2009年全市林业总产值已达34亿元。农业方面作为全国重要的优质粮、棉、油生产基地，全市耕地保有面积397.8万亩，水稻、棉花、油料、水果、生猪和水产品产量均居湖北省前列，诞生了“京山桥米”、“栗溪山缘香菇”等知名绿色食品品牌。工业方面有中国名牌“金龙泉啤酒”， 开发了王牌、冰晶、纯生、

黑啤、金小麦等新品啤酒，年啤酒生产能力达60万吨，产品行销全国28个省市，并通过边贸辐射到东南亚地区。这必将产生深远的辐射效应。

4、基础工作扎实。荆门基础设施日趋完备，经济发展势头良好，是中西部地区经济发展最具活力的城市之一。先后被评为中国优秀旅游城市、全国科技进步先进城市、全国环境综合整治优秀城市、全国造林绿化十佳城市、湖北省历史文化名城、湖北省A级金融信用市，被列为全国生态示范试点市、湖北省电子政务建设试点市。扎实的基础工作也为打造绿色旅游品牌创造了有利条件。

三、几点对策建议

一个城市的旅游品牌的炼成，决非一朝一夕，一蹴而就的。联想集团从一个校办企业发展成全国知名的上市公司，驰名中外，也是经历了一个艰难曲折的过程。荆门市委、市政府之所以提出“坚持科学发展，加快荆门崛起”的战略，打造荆门生态旅游强市，就是因为我们的经济还不发达，我们在全省地市州的排名还比较靠后，在全国还没有拿得出手的“荆门名片”。我们认为，打造荆门绿色旅游品牌，带动三大产业的发展，扩大内需和外销，达到名利双收的双赢目的，才能充分体现我市的环境优势。为此我们结合环保部门工作内容提出以下几点建议：

1、坚持发展与保护同步。在推进经济发展的同时，要更加注重生态环境保护。既要大力发展文化事业，坚持把传承传统文

化与发展现代文明统一起来，实施文化精品战略，推进“新农村文化繁荣工程”，建设一批文化体育设施，推动群众文化体育活跃繁荣。扶持民营民办文化发展，培育一批成长性文化企业，引进发展创意文化，开发建设文化产业园，办好金龙泉啤酒节等节会活动，打响一批文化品牌。同时还要努力改善生态环境，以创建国家生态示范市为载体，不断深化生态示范工程，重点实施市区竹皮河河道“生态补水工程”，广泛开展生态示范县(市)、生态村镇、生态园区、绿色企业等生态系列创建活动，着力整治重点污染产业、区域、流域的点源污染，控制农村面源污染，全面开展汉江流域环境综合治理，加强环保基础设施建设，大力推进企业治污减排工作。

2、大力发展生态经济。首先重点发展生态农业，开展生态农业示范区建设，大力发展高技术含量、环保无公害型的绿色农业。围绕生态效益农业，全面实施绿色农产品行动计划，努力提升绿色、有机农产品在农产品中的比重。要充分利用我市农业传统大市，生态环境优美的有利条件，突出绿色、原生态、无公害等几大要素，抓好绿色农产品品牌的开发和宣传。推广农田保护性耕作、病虫杂草无害化防治、使用生物农药等绿色植保技术，指导农民按照绿色产品标准组织生产，并加强农产品质量安全监督和检测，严格控制农产品源头和环节污染，积极推行农产品质量认证制度，做好绿色食品和名牌产品的认证工作。同时还要抓住我市纳入“鄂西生态旅游文化圈”的有利契机，大力发展生态旅

游业，进一步挖掘、整合旅游资源，开发原生态旅游观光项目，推广自然生态旅游线路，开辟生态旅游新思路。例如长湖，是我省第三大湖泊，地处荆州市东北部、沙洋县西南，它西起荆州市荆州区龙会桥，北至沙洋县后港镇，东至沙洋县毛李镇的蝴蝶嘴，南抵荆州市沙市区观音垱，流域面积2265平方公里，自古迄今就是荆门、沙洋、荆州、沙市通江达海的舟楫交通黄金水道,战国四君子之一—春申君的墓冢就在湖北岸。上世纪八十年代以前，长湖境内风光秀丽，有潘家台、王家台、月台、柳岗牧笛、长湖远帆、渔歌早唱、仙桥夜月、夕阳返照、书亭坠雨、凤山晓钟、白羽破金等“三台八景”，民风醇厚，水域内盛产鱼虾、菱、藕等水产品，又是各种水禽的栖息地，在调洪蓄涝、保存淡水资源、降解污染物、维持生态平衡、保护生物多样性、调节气候等方面发挥着重要作用，其良好的生态环境是我市的一张绿色名片。可是目前，从近几年水质监测结果来看，长湖所测指标中五日生化需氧量、化学需氧量、高锰酸盐指数、总磷、总氮、氨氮超标，水质类别为劣Ⅴ类，水质状况为重度污染，营养状态级别为中度富营养，而且有恶化趋势，水体持续富营养化。主要原因是长湖围栏养殖面积达5万多亩，超过国家有关养殖标准要求，养殖户投肥养鱼，增加了水体的氮、磷等营养物质来源，加上湖区周围生产、生活废水的排入，降低了水体自然净化能力，加快了长湖水质的恶化，丧失了大部分水体功能，成了全省有名的“臭水坑”，长湖综合治理已到了刻不容缓的地步。长湖保护、治理和

利用之间的矛盾得到了湖北省委、省政府的高度重视，成立了由省政府领导任组长、分管秘书长任副组长，省发改委、水利厅、财政厅、环保厅、农业厅、林业局、水产局、城建厅及荆州、荆门、潜江三市领导组成的规划编制工作领导小组，于2009年9月编制完成了《湖北省长湖保护治理和利用规划》报告。报告中坚持“保护优先，可持续利用;全面规划，统筹兼顾;标本兼治，综合治理;依法治湖，科学利用”的原则，按照“构建两型社会”和“建设社会主义新农村”总体要求，以防洪排涝安全为基本前提，以改善水环境和人居环境为重点，综合考虑供水、生态、景观、旅游等需求，提出了切实可行的治理目标、科学合理的治理方案、行之有效的治理措施，宣扬“人”、“水”和谐的相处关系，充分体现“以人为本、人与自然和谐相处、协调发展”的理念，从而维护长湖生命健康，最终实现湖泊资源的可持续利用和生态系统的良性循环，使之逐渐成为一处都市人休闲、娱乐、度假的良好去处，并可与纪南楚国城、纪山楚墓群等景点整合成一条精品旅游线路，进而转化为把荆门打造成湖北的知名绿色旅游品牌的有利条件。

3、大力发展循环经济。一是以节约利用资源和提高资源利用率为核心，以发展循环经济为重点，促进资源的高效、循环利用，建设资源节约型社会。坚持实施节约优先的方针，在生产、消费、建设、流通各领域把节约资源放在突出位置，降低消耗，减少浪费，提高资源利用效率;二是节约集约利用土地资源，重

点搞好矿山复垦、退耕还林、植被恢复等工作，改善生态环境;三是推进区域生态补偿机制创新，抓紧建立健全以改善水环境质量和流域生态环境质量为重点目标，以财政转移支付或以奖代拨为主要补偿形式，以生态建设和环境污染治理工程等为重点补偿对象，通过地区间利益协调、生态补偿，缓解区域发展不平衡所带来的矛盾，使生态保护、资源利用等有偿化和效益化。

4、大力挖掘乡土气息文化产品。要组织力量大力挖掘群众喜闻乐见的、具有荆门特色乡土气息的文化产品，丰富生态旅游的内涵。如我市创作的大型现代花鼓剧《十二月等郎》就在全国引起了很大反响，因此，今后还要多出这样高水平的艺术作品，来充实荆门绿色旅游品牌。

第二篇：关于加快培育旅游支柱产业推进旅游经济强省建设的

中共湖北省委、湖北省人民政府

关于加快培育旅游支柱产业推进旅游经济强省建设的

决定

为全面贯彻落实科学发展观，充分发挥旅游业在推动全省经济社会又好又快发展中的作用，现就加快培育旅游支柱产业、推进旅游经济强省建设作出如下决定。

一、统一思想认识

(一)充分认识旅游业的地位和作用。旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好，是当今世界发展最快、前景最广阔的新兴产业之一，在国民经济和社会发展中具有十分重要的地位和作用。加快培育旅游支柱产业，推进旅游经济强省建设，更好地发挥旅游业在促进武汉城市圈“两型”社会建设中的抓手作用、在构建鄂西生态文化旅游圈中的引擎作用，对于优化经济结构，加快转变发展方式，拉动消费需求，扩大社会就业，推进全面开放，构建和谐社会，把湖北建设成为促进中部崛起的重要战略支点，具有十分重要的意义。各地各部门要充分认识旅游业的地位和作用，进一步统一思想，切实把旅游业发展摆上重要的工作日程。

(二)切实增强建设旅游经济强省的紧迫感。我省旅游资源丰富，在全国占有重要地位;旅游业发展势头良好，在全省经济社会发展中具有重要作用。但我省旅游资源优势还没有很好地转化为旅游经济优势，旅游业发展整体水平还不高，与国内先进地区相比还有很大差距，与人民群众对旅游业发展的新期待还不相适应。当前，全国特别是周边省份加快旅游业发展步伐，对我省旅游业构成了巨大竞争压力;我省“两圈一带”战略的实施，又对旅游业发展提出了更高要求。各地各部门要有“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的紧迫感，强化措施，加大力度，努力推动全省旅游业新一轮大发展。

二、明确总体思路

(三)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把旅游业放在我省经济社会发展全局的高度，贯穿于实施“两圈一带”战略、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的全过程，紧紧围绕产业结构调整和发展方式转变，充分发挥旅游业在国民经济中的促进和带动作用、在服务业中的引擎和龙头作用，进一步解放思想，创新发展理念，深化改革开放，加快发展步伐，把旅游业建设成为我省国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，努力实现我省由旅游资源大省向旅游经济强省的跨越。

(四)发展目标。到2015年，全省年接待海内外旅游者3.5亿人次以上，实现旅游总收入3000亿元以上，相当于全省同期GDP的12%以上;提供直接就业100万人，带动城乡间接就业600万人。培育3—5家国内知名的大型旅游企业集团;5家以上旅行社进入全国“百强”行列;4A级以上旅游景区达到100家以上，其中5A级旅游景区8家以上;四星级以上饭店达到150家，其中五星级饭店30家以上;优秀旅游城市、旅游强县达到40个以上;湖北旅游名镇达到40个以上，旅游名村达到200个以上，星级“农家乐”达到2万家。 到2015年，一批在全国具有影响力和竞争力的核心旅游品牌进一步彰显，旅游基础设施进一步完善，旅游服务质量进一步提高，使我省成为特色鲜明、品质卓越、便捷舒适、管理上乘的综合性旅游目的地。旅游产业结构不断优化，旅游市场主体不断壮大，旅游产业规模不断扩大，旅游产业素质不断提升，旅游业在推动经济社会发展中的功能得到充分发挥，从而促进生态环境、经济结构、社会关系、城市建设、农村面貌和精神文明的新变化。

(五)基本原则。一是坚持政府主导与市场运作相结合。加强政府宏观调控、公共服务和市场监管，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。二是坚持以人为本和强化管理相结合。安全第一，规范有序，寓管理于服务之中，不断满足人民群众日益增长的旅游消费需求。三是坚持区域合作与扩大开放相结合。加强两大旅游圈之间及与周边省份的合作，扩大旅游业对外开放与交流合作，提高旅游业发展水平。四是坚持科学开发与永续利用相结合。按照可持续发展的要求，加强资源和环境保护，走资源节约型、环境友好型发展道路，实现速度、结构、质量、效益相统一。五是坚持重点突破与整体推进相结合。既立足长远，整体谋划，又着眼当前，抓住重点区域、重点景区和关键要素、关键环节优先予以突破。

三、突出工作重点

(六)科学制定旅游发展规划。围绕旅游经济强省建设的目标，认真编制旅游产业规划，进一步优化区域旅游布局。以武汉为龙头，加快建设武汉城市旅游圈，积极构建鄂西生态文化旅游圈。充分发挥武汉市的龙头带动作用，强化武汉市的旅游集聚功能、综合服务功能和辐射带动功能，使之成为中部地区最大的商务会展型、都市休闲型旅游中心城市和长江流域最具成长性的旅游集散地。大力整合武汉城市圈旅游资源，推进旅游联合体建设，提升旅游品质，加快形成以温泉、湖泊、湿地、山岳、森林和乡村风貌为载体的生态休闲旅游板块，以历史文化、都市文化、宗教文化、农耕文化、工业文化为载体的文化旅游板块，以革命遗迹遗址为载体的红色旅游板块，使之成为全国重要的区域性旅游目的地和旅游业“两型”社会建设的典型示范区。积极构建鄂西生态文化旅游圈，加强旅游基础设施建设，打造旅游精品，加快形成以“一江两山”为核心的全国一流、国际知名旅游品牌，以荆楚文化、三国文化、炎帝文化为支撑的历史文化旅游板块，以土苗风情和清江山水为依托的生态文化旅游板块，使之成为集生态观光、休闲度假、民俗体验、文化考察、健身娱乐等多功能于一体的综合性旅游圈和全国生态旅游发展的典型示范区。

(七)加强旅游基础设施建设。优先改善交通条件，按照互联互通、方便快捷的原则，构建以航空、铁路干线、城际铁路、高速公路、骨干航道为主骨架，旅游公路、旅游航道及旅游站场为补充的现代综合旅游交通网络。加快把武汉建设成为全国重要的区域枢纽机场，开通直达主要客源地的国际航线，改造完善宜昌三峡机场、恩施机场、襄樊机场，新建神农架机场，力争建设武当山机场。进一步发挥武汉作为全国四大铁路客运枢纽之一的辐射带动作用，增开武汉至省内各重要旅游城市的客运专列。加强长江黄金水道建设，加快旅游航道整治，新建和改造一批重要旅游码头，形成若干条水上黄金旅游线路。在完善全省干线公路网络的同时，所有景点均有道路状况良好的旅游公路连接，重要景区均可半小时内到达该区域骨架公路。旅游集散地、目的地城市开通至近郊主要景点的城市公交线路，开通至本区域内主要景点的旅游客运专线。加快建设旅游集散地和景区的供水、供电、通讯、污水垃圾处理、环境监测、停车场、旅游厕所、旅游安全等基础设施。

(八)加快重大旅游项目建设。立足于高起点规划、高标准建设、高品质运营，发挥政策引导作用，加大招商引资力度，积极承接国内外资本转移，鼓励和引导民间投资，加快建设一批具有重大示范效应和产业拉动作用的重大旅游项目。武汉城市圈重点推进华中地区游客服务中心、武汉市大型主题公园、武汉市大型标志性景观和武汉城市圈大型乡村旅游区(乡村主题公园)等项目，实施武汉大东湖地区、大别山地区、武汉“两江四岸”地区和咸宁温泉城等区域旅游资源整合工程。鄂西生态文化旅游圈突出生态和文化优势，优先打造以长江三峡、武当山、神农架、清江和荆楚文化为依托的大型旅游综合体，推动旅游业提档升级。规划建设一批特色鲜明的旅游城市旅游强县和名镇名村名街、一批旅游商品研发项目、一批高档次饭店项目、一批游艇俱乐部项目。推进文化与旅游的融合，充分发挥我省舞台艺术精品突出的优势，整合和推出观赏性、互动性强的精品剧目和情景艺术项目;借助全省一县一品文化建设工程，打造特色文化旅游项目。加快旅游项目工作进程，尽快建成一批旅游项目，

建立和完善旅游项目库，策划遴选储备一批旅游项目。建立旅游项目建设准入机制，重点把好环境关、特色关、品质关，打造一批旅游精品名牌。建立旅游项目开发激励机制，通过政府引导投入，吸纳各类资本兴办旅游项目。建立旅游项目绩效评估与退出机制，防止旅游资源低水平开发，提高旅游资源利用效益。

(九)壮大旅游市场主体。放宽旅游市场准入限制，鼓励各类资本公平参与旅游业发展，鼓励不同所有制企业依法投资旅游产业。支持企业兼并重组，着力培育一批有实力、有竞争力的骨干旅游企业。通过资本扩张、品牌输出、特许经营等手段，推动旅游企业联合经营，促进旅游企业规模化、集团化、网络化发展。鼓励和引导有条件的旅游企业面向资本市场融资，重点支持成长性好、竞争力强的旅游企业做大做强，并力争2-3家上市。促进中小旅游企业向“专、精、特、新”方向发展，形成以大企业为主导，大中小企业协调发展的格局。积极引进国内外战略投资者和知名品牌，积极发展中外合资和外商独资旅行社。支持有条件的旅游企业“走出去”，实行跨地区、跨国境连锁经营。利用高新技术创新旅游开发和管理模式，提高旅游企业的科技含量。

(十)大力拓展旅游客源市场。坚持以国内旅游为重点，大力开发省内旅游市场，深度开发周边旅游市场，重点开发长三角、珠三角、环渤海旅游市场。积极发展入境旅游，巩固日韩、东南亚、港澳台等亚洲传统市场，拓展西欧、北美、澳洲等中远程市场，培育北欧、南亚、南美、俄罗斯及东欧等新兴市场。加大对外宣传促销力度，塑造推广湖北旅游整体形象，着力培育湖北旅游精品名牌，增强我省旅游的吸引力和影响力。建立部门联动机制，把旅游宣传纳入全省对外宣传、文化交流、经贸推广等活动之中。整合各种新闻媒介资源，构建立体宣传网络，实现旅游宣传常态化。创新旅游营销方式，把传统促销方式与网络营销、联合营销、事件营销等现代手段结合起来。加强对外开放与营销合作，在国内外主要客源市场设立办事处。重点办好中国长江三峡国际旅游节、华中旅游博览会，支持各地举办有特色的节庆会展活动，着力培育旅游节庆会展品牌。

(十一)改进旅游公共服务。建设和完善主要城市旅游集散换乘中心、综合性游客服务中心和重点景区游客咨询服务中心。建立和完善全省自助自驾旅游服务网络、旅游质量安全监控系统。强化旅游公共信息服务，建立功能齐全、方便快捷的全省旅游公共信息服务体系，完善12301旅游服务热线。完善景区、道路、城市旅游标识系统，在省内主要媒体和游客集散地开展旅游公益广告宣传。完善旅游统计制度，建立旅游统计体系。及时发布旅游者出游流向和目的地接待流量信息，引导旅游者合理流动。加强旅游应急管理，建立全省旅游应急预警和应急救援体系。

(十二)努力提升旅游服务质量。加强旅游法制建设，完善地方旅游法规体系。建立省级旅游执法总队和各级旅游执法机构，健全旅游行政执法体系和质量监督网络。大力推进依法治旅，强化旅游市场监管，打击违法违规经营行为，优化旅游消费环境。推进旅游行业标准化建设，建立覆盖全行业的地方标准体系，抓紧制定并实施旅游环境卫生、旅游安全、节能环保等标准，重点保障餐饮、住宿、厕所的卫生质量。引导企业创建产品品牌和企业品牌，鼓励专业旅游管理公司推进品牌连锁，促进旅游服务创新，发挥示范带动作用。发挥旅游行业社团组织作用，促进行业自律。开展行业文明创建和诚信建设，推进旅游行风建设。逐步建立以游客评价为主的旅游目的地评价机制，不断提高游客满意度。

(十三)推动旅游业转型升级。创新旅游发展理念，推进旅游产品开发模式由单一观光型向多元复合型转变，旅游经营模式由单一形式竞争向综合品牌竞争转变，旅游效益增长模式由单一门票经济向综合产业经济转变，旅游产业发展模式由单一旅游行业向大旅游产业转变。加快旅游业与三次产业的融合，拓展旅游新领域，发展旅游新业态，使旅游新业态成为带动相关产业发展的最直接体现。着力发展生态旅游、森林旅游、商务旅游、体育旅游、工业旅游、农业旅游、医疗健康旅游。把旅游房车、邮轮游艇、景区索道、游乐设施和数字导

览设施等旅游装备制造业纳入鼓励类产业目录，大力培育发展具有自主知识产权的休闲、登山、滑雪、潜水、露营、探险、高尔夫等各类户外活动用品及宾馆饭店专用产品。

(十四)推进旅游业低碳发展。实施旅游节能节水减排工程。支持宾馆饭店、景区景点、乡村旅游经营户和其他旅游经营单位积极利用新能源新材料，广泛运用节能节水减排技术，实行合同能源管理，实施高效照明改造，减少温室气体排放，积极发展循环经济，创建绿色环保企业。五年内将星级饭店、A级景区人均用水用电量降低20%。合理确定景区游客容量，严格执行旅游规划及项目环境影响评价制度，加强水资源保护和水土保持。积极倡导低碳旅游方式。

四、加大政策支持

(十五)加大政府投入。各级政府要把旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划，加大对旅游基础设施建设的投入。各级财政要加大对旅游宣传推广、人才培训、公共服务的支持力度。省级旅游专项资金重点用于旅游宣传推广、旅游规划编制、旅游人才培训、旅游公共服务、旅游发展奖励和旅游重点项目引导性投入。中央和省安排的促进服务业发展、扶持中小企业发展、小城镇建设、移民后扶、节能减排等专项资金，以及其他与旅游业相关的资金，要对旅游项目予以支持。各地应根据财力状况，安排相应的旅游专项资金，支持旅游业发展。充分发挥财政资金的扶持和引导作用，推动多渠道资金投向旅游业。

(十六)加大金融扶持。鼓励银行业金融机构加大对旅游企业的支持力度，对新建、扩建、改建旅游项目优先安排贷款资金。支持符合条件的旅游企业进行资本运作，通过股票上市、企业债券、项目融资、产权置换等方式筹措资金。制定完善旅游项目贷款贴息财政补贴办法，促进社会化融资。创造条件，组建旅游企业信用担保平台，逐步建立健全旅游产业融资担保体系。积极推进金融机构和旅游企业开展多种方式的业务合作，探索开发适合旅游消费需要的金融产品，增强银行卡的旅游服务功能。

(十七)优化土地资源配置。认真做好旅游规划与土地利用总体规划的衔接，将旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和城乡建设规划，对重大旅游项目的新建、改建、扩建等确需调整土地规划的，可依法申请调整。列入全省重点项目的重大旅游建设项目用地计划由省专项安排。在投资和绿化工作落实的条件下，对以有偿方式取得旅游景区国有土地使用权，并用于旅游基础设施建设或旅游资源开发的土地，使用出让期限最长为40年，期满可申请续期。非政府单项投资1亿元以上的旅游项目建设取得土地使用权，植被恢复费、配套费等规费可由受益地方政府按适当比例奖励给项目单位，土地出让金按合同约定方式缴纳。

(十八)落实税费价格政策。投资经营旅游基础设施和公共服务项目的企业、投资旅游景区开发达到有关条件的企业，享受国家规定的税收优惠政策。旅行社、旅游景区、旅游饭店等旅游企业每年发生的宣传广告费用，可根据有关规定税前扣除。旅游饭店实行与一般工业企业用水、用电、用气、用热同价。旅游商品生产企业为开发新产品、新技术、新工艺所发生的符合税法规定条件的研究开发费用，按照有关政策规定予以优惠。旅游企业实施节能减排技术改造项目，按照有关政策规定予以财政补贴。旅行社可以接受机关、事业单位和社会团体的委托，为有关公务活动提供交通、住宿、餐饮或者会务服务。

(十九)完善旅游发展激励政策。对被评为中国优秀旅游城市、中国旅游强县、湖北旅游强县、4A级以上旅游景区、全国工农业旅游示范点、五星级饭店(游船)、金叶级绿色旅游饭店的单位和进入全国“百强”、接待入鄂旅游人数居全省前五位的旅行社分别给予奖励。对引进10亿元以上投资且建成营运的重大旅游项目的市(州)政府，给予奖励。

五、加强组织保障

(二十)切实加强领导。成立湖北省旅游产业发展委员会，主任由省长担任，常务副主任由常务副省长担任，副主任由省政府分管领导担任，成员由省委、省政府分管秘书长，省委组织部、省委宣传部、省委统战部、省委政研室、省委财经办(农办)分管负责人，省编

办、省发改委、省经信委、省教育厅、省民宗委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省商务厅、省文化厅、省卫生厅、省外侨办、省地税局、省体育局、省统计局、省工商局、省林业局、省质监局、省旅游局、省物价局、省政府研究室、省工商联等部门主要负责人组成，定期研究旅游业发展重大问题，统筹推进全省旅游业发展。委员会下设办公室，办公室设在省旅游局，负责具体日常工作。各成员单位立足自身工作职责，协调互动，通力合作，形成发展大旅游的整体合力。

(二十一)营造良好发展环境。优化商务环境，打破行政和行业壁垒，消除地域歧视，鼓励各类企业跨行业、跨地区、跨所有制发展旅游业;建立和完善引导性、激励性机制，为基层和企业办实事。优化政务环境，规范审批行为，简化审批流程，扩大网上审批，提高行政效率;简化通关手续，争取口岸升级和落地签证，为海外旅游者来我省旅游提供便利。优化监管环境，建立相关部门与旅游部门联动执法检查机制，减少对旅游企业的干扰，减轻旅游企业负担。优化舆论环境，扩大旅游宣传，营造全社会关心旅游、支持旅游、发展旅游的良好氛围。

(二十二)创新旅游发展体制和机制。建立大旅游发展机制，整合全省各类旅游资源，形成大旅游、大产业、大市场的发展格局。创新旅游管理体制，强化旅游行业管理职能。改革旅游景区管理体制，完善旅游景区经营机制，依法推进旅游景区所有权、管理权、经营权分离。选择部分县市作为全省县级旅游管理体制改革、旅游景区体制改革和旅游产业发展综合改革试点单位，总结经验，逐步推广。

(二十三)加强旅游人才队伍建设。实施旅游人才培训和鉴定的“千万十”工程，每年培训一千名旅游职业经理人、一万名导游和领队、十万名各类旅游职业技术工人。有效整合和利用全省旅游教育资源，鼓励支持旅游院系学科发展，培养各类旅游人才。加强旅游人才培训基地和机构建设，建立多层次旅游培训网络，对旅游从业人员开展经常化专业培训。注重旅游高端人才的引进，优化我省旅游人才结构。建立和完善旅游职业资格和职称制度，健全职业技能鉴定体系，培育职业经理人市场。把培养旅游专业大学生纳入“一村一名大学生”计划，为湖北旅游名村建设提供人才支撑。依托中国旅游研究院武汉分院，加强旅游基础理论和应用课题研究。

(二十四)加强监督考核。通过试点，积极探索旅游业发展目标任务考评机制，把旅游业发展目标任务纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价体系，纳入县域经济发展综合评价考核指标体系。开展旅游发展先进县(市、区)评选活动，推动县域旅游经济发展。建立健全激励约束机制，对推进旅游业发展贡献突出、成绩显著的地方、部门和个人，给予表彰奖励。

第三篇：加快民族民俗文化建设 推进XX文化旅游产业

加快民族民俗文化建设

推进XX文化旅游产业

xx被联合国教科文组织誉为“神奇的绿洲”，境内山青水秀，生态环境优良，文化底蕴深厚。xx县是一个苗侗汉等众多民族长期杂居之地，民族民俗相互濡染、融合，形成了独具特色的民族民俗文化。传承至今的赛龙舟、耍龙灯、跳傩舞、打铜钱、阿细跳月、上刀山下油锅、吹木叶传情、对唱山歌恋爱、妹妹出嫁哥哥背、万花糖茶待来客、正月村头逗春牛、四月初八吃黑米饭等民间习俗无不演绎着浓郁的民族民俗原生态情愫，渗透着xx县丰富的民族民俗文化底蕴。独特而又丰厚的历史文化资源和民族民俗文化资源，为xx县文化旅游产业发展提供了难得的契机。

在建设生态经济大县、实现科学发展的过程中，大力发展文化旅游产业，对于xx县来说尤为重要。由于观念、资金等原因，xx民族民俗旅游资源目前还只是浅层次、低水平的开发。也正因为如此，xx县民族民俗文化旅游具有很大的提升空间。只要充分利用后发优势，更新观念，巧妙构思，独特设计，将丰富的民族民俗文化与旅游资源相融合，就能切实提高民族民俗文化的认知度，打造xx民族民俗特色，形成民族民俗文化旅游优势，实现社会效益和经济效益的双丰收。

一、精心策划，打造品牌

要充分挖掘民族风俗、节庆、农家乐等传统旅游产品的文化内涵，通过精心策划，改造包装，宣传促销，形成品牌。一要注重策划。当前旅游业的文化竞争日趋激烈，我们要保持自己的特色，加快推进旅游发展，必须特别重视旅游文化策划，切实解决整体旅游形象不够清晰、旅游产品文化档次不高、旅游营销缺乏文化策划的问题，真正把旅游提高到一个新水平。二要打造品牌。xx苗族“四·八”姑娘节，承载着苗族文化瑰宝，影响波及周边湘桂黔三省边界广大苗族地区，是苗族群众的民族重大节庆活动，以其鲜明的地域特色、浓郁的民族风情，引起人们的广泛关注，被列入第二批国家级非物质文化遗产保护名录，是xx民族文化向全国推出的第一张亮丽名片，她正逐渐成长为xx一个重要的文化品牌。今后要凭借xx苗族“四·八”姑娘节的深厚底蕴、旺盛人气及其强大的凝聚力，将之打造成湘桂黔三省边界苗族群众乃至全国苗族群众隆重的民族风情盛会和民俗节会。xx还是中国古代巫傩文化的发源地之一，可以组织国内外专家学者来绥进行国际傩戏傩文化学术研讨，发掘巫傩文化中的动人传说，开展巫傩文化活动，打造古老民俗巫傩文化品牌。xx部分民族民俗的婚丧嫁娶别具一格，民族民俗节目《哭嫁》成功进入央视，就足以证明xx民族民俗特有的魅力。今后要更进一步挖掘民族民俗文化深刻内涵，力争打造更多的文化旅游品牌。三要开发特色旅游商品。要依托xx民族民俗文化的特色和优势，积极开发展示xx民族民俗风情、文化特色的万花茶、蜜饯、剪纸、苗家插绣等各类文化商品，使文化优势转化为商品优势。

二、更新观念，加强营销

要集中力量加大对特色旅游景点和文化产品的宣传促销力度，积极构建“区域联动、资源共享、优势互补”的文化旅游联合促销体系，有重点、有计划、有步骤、分层次地向外推介展示xx文化旅游整体形象。一要更新观念。xx拥有丰厚的民族民俗旅游资源，但由于人们的思想观念不解放，没有充分认识到这些资源的可开发性，因此至今没有打入市场，没有形成系列产业。另外，由于地处偏远，xx整体思想滞后，比较守旧，尤其是旅游方面的从业人员观念落后、服务意识差、水平低等，这些主观因素严重的影响了民俗旅游资源开发利用。当前迫切需要更新观念，以新的观念促进文化旅游事业新的发展。二要大力宣传。由于民族民俗所具有的地方性、民间性，当地民族民俗不易为外人所知。因此我们应该加大对民族民俗旅游的宣传力度，使更多的人了解xx，参与到xx的民族民俗旅游中来。可以“走出去”，精心选择出民族民俗文化中的精品，结集成册，对外推介;也可以“请进来”，定期或不定期举办笔会、创作会，邀请文艺创作者来xx采风，创作出有份量的作品，并且将xx的民族民俗风情融入其中，对外展示。要加强与国家、省、市级新闻媒体的合作，全方位展示xx文化旅游新形象。三要加强营销。在推进特色旅游开发当中，对与旅游产业所相关的各个环节，都要进行文化提升。在抓好旅游资源文化挖掘同时，还要抓好旅行社、旅游宾馆、旅游车船公司等企业、旅游目的地的文化建设。建立“政府协调、社会承办、市场化运作”的节会承办机制，办好“四.八”姑娘节，以节会促旅游。通过探索企业冠名、商家赞助、广告代理等市场化运作模式，充分发挥节会经济的聚合效应和裂变效应，实现文化与经济的互动。要改善城市的总体环境，提高城市服务功能，建立大型的旅游服务场所，积极争取各种学术、经贸、体育、文化等国家和省、市性会议在xx举行。

三、珍惜资源，继承创新

对xx而言，面对过去，我们就要在“扬弃”中传承;面向未来，我们就要在创新中发展，在创意中提效。要把文化旅游当作事业来发展，当作产业来经营，当作行业来管理。一要加强保护。要以学术研讨、文化论坛的形式，对民族民俗文化进行深入研究探讨，大力开展对境内历史名寨名村、护林禁碑、古道古桥等文化遗迹的调查研究和保护开发，使蕴含在旅游资源中的文化潜能得以充分释放。二要加强传承。要深入挖掘苗、侗民族习俗和民间古典文化、民族服饰文化、民族饮食文化、民族建筑文化，着力发掘保护民族文化遗址和特色民族文化之乡，争取更多的村、镇列入国家级、省级历史文化名村、名镇行列，为培育民族文化品牌提供原创基地。特别要加强民族民俗文化传承制度建设，使优秀的民族民俗文化后继有人。三要加强创新。要组建民族文化创意专业队伍，充分发挥专业人员的智慧，依靠科学和艺术手段，将旅游资源进行艺术化处理，使旅游资源的文化内涵能够生动、形象地展示出来，使民族民俗风情成为富有特色、独具魅力的旅游资源。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，创作更多的民族民俗文化艺术精品，赋予民族民俗文化新的内涵。

第四篇：加快水上人家和乡村旅游景点规划建设 推动乡村建设规划和旅游规划的总体框架——北京勇先创景规划设计院

加快水上人家和乡村旅游景点规划建设 推动美好乡村建设规划

和旅游规划的总体框架

北京勇先创景规划设计院乡村旅游规划

从蚌埠市旅游局获悉，“住农(鱼)家屋、吃农(鱼)家饭、干农(鱼)家活、观农(鱼)家景”。周末或节假日，到山村享受一下大自然，这种原生态养生休闲的度假旅游方式正在全国悄然兴起。今年起，蚌埠市将加快开展水上人家和乡村旅游景点的规划建设工作。

“现在都市人都在追求慢生活，休闲、放松成了假日的首要任务，今年蚌埠市将把发展乡村游纳入蚌埠市美好乡村建设规划和旅游规划的总体框架中。希望可以邀请到国内外一流的专家对蚌埠市乡村旅游进行高质量、高标准地规划。”2013年起，蚌埠市将统一布局，加快乡村旅游建设，推进水上人家和乡村旅游景点项目的规划建设工作。督促三县尽快推进固镇新马桥、怀远四方湖、五河沱湖及大巩山和天井湖等项目建设，争取用3—5年把它们都建设成为国家AAAA级的休闲度假旅游景点。通过开展形式多样乡村旅游的活动，积极促进城乡交流，展现民间异彩，挖掘民俗文化非物质遗产。以美好乡村建设为契机，力争每年建成并创建省级市级旅游示范点、农家乐3—5家。

现有旅游乡镇、农家乐分布于全市的各个县、区及乡镇。因为很多农家乐是新建成的，标准有待进一步提升，规模和影响力不够大，可能很多市民对这些农家乐还不太了解。蚌埠市旅游局计划将这些农家乐的具体位置、农家特色及出行路线绘制成地图，加大宣传力度，更好地方便市民出行游玩。

北京勇先创景规划设计院视点：加快水上人家和乡村旅游景点规划建设，乡村旅游规划要先行，实施旅游产业导向，实行立体推进，进行片区整合发展的开发模式，注重硬件设施规划的多样性和特色性，实现村庄硬件设施的软性提升。

第五篇：精心绘制旅游蓝图 加快XX旅游发展

旅游业是当今世界最具发展活力和潜力的新兴产业,自“二战”后规模兴起至今不过数十年历史。其对全球经济的贡献已超过汽车业、石油业、电子业和农业，被誉为“朝阳产业”。据“世界旅游组织”测算，旅游业直接收入1元，相关行业可增收4.3元;旅游业直接就业1名人员，社会可新增5个就业机会。加大旅游产业的投入、加快旅游资源的开发可以为一个地方带来“一业兴、百业旺”的乘数效应，其拉动第三产业发展的作用巨大。在全国旅游产业发展方兴未艾的热潮中，如何加快邻水旅游业的发展，进而做大、做强邻水旅游产业，真正把邻水建成重庆的后花园和休闲旅游基地，是值得我们深思的问题。笔者结合邻水旅游现状，浅淡几点建议。

一、找准症结，高档次规划

邻水旅游资源丰富，但旅游产业尚未真正兴起，也就是旅游资源开发还没破题，还是一片“处女”地。近年来，尽管各级领导非常重视旅游业的发展，做了大量的宣传和招商工作，但邻水旅游始终还处于起步阶段。究其原因，主要在于：

(一)规划方面：邻水从2002年就开始着手旅游发展总体规划的编制工作，但在制作《邻水县旅游总体规划》时缺乏全面系统的普查和评估，对总体资源的数量、质量、种类、范围、环境、开发价值、市场前景等都还没有一个科学的统计和分析，这样不利于县委、政府进行比较和综合评价，无法提供准确可靠的决策依据，更无法为规划专家提供基础依据。

(二)宣传方面：由于缺乏宣传包装经费，宣传力度不大，业主又舍不得投资，旅游行业还没形成强大的宣传攻势，对外影响力还很差。邻水旅游整体形象还处于“养在深闺人未识”的状况。就是对内宣传，在邻水县各主要干道和主要媒体上的旅游宣传广告，也是屈指可数的。在渝邻路、广邻 路、成南路上还没有一幅邻水的旅游宣传广告。四川电视台、重庆电视台的天气预报也没有一处介绍邻水旅游景区的图像。

(三)招商方面：一是由于邻水旅游资源对外招商的面窄、渠道少、方式落后。目前，邻水旅游资源的对外招商主要靠熟人关系引介，而且都是投资商上门了解，这种落后的宣传推介方式接触面窄、渠道少，不能引起广泛的社会关注，也很难激起投资商的投资热情。二是邻水旅游资源总体档次不高、环境绿化太差，给投资商的第一印象欠佳。三是部分投资商认为邻水的招商引资政策比起外地不够优惠。四是邻水向外推出的招商景区不集中，几个景区都想招，结果都没有招到商。

为此，笔者认为，邻水只有坚持高档次规划，充分发挥规划的龙头作用，才能争取后发优势，迎头赶上，真正把邻水建成重庆的后花园和休闲旅游基地。一是要舍得花大钱请专家对邻水的旅游资源进行一次全面、系统的普查，在此基础上制定高档次的《邻水旅游总体规划》。二是要求开发商在进行旅游开发前一定要制定景区修建性详细规划，在报经旅游主管部门审批后方能进行开发建设，以便各个景区的打造严格按照规划进行。三是规划要配套。在规划景区建设的同时，要配套规划相关的基础设施建设，比如水、电、通讯、道路、宾馆、餐饮等等。

二、强力招商，高质量建设

(一)扩大领域，加大宣传

仅有丰富的旅游资源，优美的自然风光，而缺少有效的宣传，开发商没有了解邻水的机会，自然也就谈不上投资开发建设。为此，在搞好规划的同时，还要加大宣传招商力度，以吸引更多的开发商投资邻水旅游。

1、加大宣传力度。加大旅游宣传，是扩大招商引资领域，加快旅游业发展步伐的有效途径，也是充分开发利用资源的最好办法。俗话说“人靠衣装，景靠包装”。要不断增强政府导向性投入，下大决心，花大力气，高调宣传包装邻水旅游景点。一是将“邻州风光”栏目打入川渝各大电视台和报社等媒体。二是多在达渝、广邻高速路上的设置宣传邻水旅游的高档次广告。三是将邻水旅游服务指南打入川、渝各大宾馆。四是精心制作邻水旅游门户网站。

2、扩大招商领域。邻水旅游资源要充分展示出来，还需要展开新一轮的招商工作，要不断完善各种有关旅游业发展的优惠政策，拓宽招商范围，拓展招商渠道，以网络、节庆、会议等多种方式，强有力的招大商，招优商。

(二)加快建设，形成特色

1、狠抓景区建设，努力实现旅游开放零的突破。邻水旅游不仅是个破题的问题，更重要的是后来居上，跨越式发展问题。一是精心打造华蓥山大峡谷这张邻水的旅游的“名片”，以高质量、高规格、高品位的标准将其打造成邻水旅游的精品名牌，并以此为突破口，与华蓥山天然大盆景和小平故居形成广安市旅游环线，助推邻水旅游发展。二是合理开发小南海旅游度假区。以休闲、度假为主导，大力发展消费型旅游。邻水旅游不能总作“二传手”，不能仅靠华蓥山大峡谷一个景点来留客，要充分利用小南海、御临河丰富的旅游资源和良好的交通区位优势，作为优先开发项目，为把邻水建成重庆的旅游休闲基地奠定基础。三是加快形成邻水特色旅游。发展旅游产业要不断挖掘多元化项目，形成自己的特色。要形成特色，突出优势，就必须坚持统一规划，由点而线，由线而圈，逐步到位，不能遍地开发、全面开发。邻水可以充分利用凉山乡和黎家乡交通便利和紧邻重庆的区位优势，以大洪湖水面资源和凉山翡翠峡为载体，整合旅游资源，进行整体开发，联合包装，将自然景观和人文景观有机融为一体，形成独具特色的旅游风貌。逐渐形成“游在大峡谷，行在翡翠峡，吃在大洪湖，住在小南海”的独具邻水特色的旅游环线。

2、大力实施精品战略。邻水县旅游资源大多分布散、规模小，面对激烈的市场竞争，要选择适宜的发展战略，取得后发优势。旅游经济是一种“眼球”经济，旅游产品必须要有强烈的市场吸引力，较强的市场适应性和明显的差异性，才能赢得旅客的青睐。实施精品战略就要坚持以规划为基础，以“多出精品、少留遗憾，不留败笔”为原则，聘请国内一流专家对邻水的旅游业进行“会诊”把脉，坚持高起点规划、高标准打造、高效益管理、高质量经营。在科学合理的规划基础上，把旅游产品做大、做精、做优。

3、全面整合旅游资源。整合旅游资源是提升旅游业综合竞争力的重要手段。一是串珠成链，打造邻水旅游知名品牌。把华蓥山大峡谷同华蓥山石林紧密联系起来，打造华蓥山—乐山—峨嵋山“佛教旅游线”和红岩—华蓥山—巴中“红色旅游线”，把小南海旅游度假区建成重庆人的休闲基地。内外联手，做到名山名景联姻、精品景区联结、客源信息互送，共创黄金旅游线。二是汇涓成流，加强旅游整体营销。以市场为导向，以产品为中心，以企业为主体，以共同利益为纽带，配置好人力、物力、财力，握紧拳头、重点出击，取得“一加一大于二”的共赢效果，构建“区域联动，资源共享、优势互补”的联合旅游促销体，共同拓展市场。

三、规范管理，高水平服务

目前，邻水的旅游市场在管理上比较混乱，没有确定专门的机构进行规范化管理，在旅游配套设施建设如宾馆、农家乐的审批无法干预，随便修套房子，装修一下，就可以打上某某宾馆的招牌，随便搭个棚棚，也可以美其名曰：某某农家乐。邻水在强化旅游市场管理方面，一是要设立专门的管理机构或者授权于旅游行政主管部门，负责对星级宾馆、旅行社实行统一的管理和各项手续的审批工作;二是要对各大农家乐从业人员及经营管理者进行培训和业务指导;三是要加强行业管理，搞好旅游培训教育，建立健全旅游管理人员及其他旅游从业人员的培训教育制度，构建旅游市场管理体系和旅游安全联动网络;四是全面展开旅游行业标准化工作，严厉打击影响旅游市场秩序的各种违法违归行为，提升旅游服务质量，保证旅游业健康发展。

四、加强引导，完善产业链

(一)加强政府引导，完善配套建设

政府在景区配套设施建设方面做了大量的投入，如安排大量资金用于华邻路、丰凉路的建设和小南海旅游度假区的前期准备工作。清理和关闭了华蓥山大峡谷景区内及公路沿线的小焦煤、小煤矿、采石场、石灰窑等污染源和非法建筑物。随着达渝、广邻高速公路的开通，邻垫高速路的动工建设，前来洽淡旅游开发的客商逐渐增多，但由于大部分景区受地理、交通状况和食宿条件以及景区破坏严重等限制，邻水许多资源目前仍难以大规模开发利用。普遍认为：“我不知道邻水旅游有什么东西可以看，但我知道要拿多少钱修路才能把游客引进来”。可见，落后的旅游基础设施已成为制约旅游开发的“瓶颈”，使业主闻而后退，游客望景兴叹。为此，邻水应加强政府引导性投入，在景区配套设施建设方面花大力气、做大动作，加快完善与景区配套的如路、水、电、通讯等基础性建设;加快旅游配套建设，重点搞好景区道路、水系及场镇等的绿化工作;积极配合环保等部门，依法治理影响景区景观的污染源，加快垃圾、污水处理等硬件设施建设，加强景区环保工作;强化对各大档次的星级宾馆、酒店的管理，提升服务质量;规范并合理布局经济圈农家乐，提升农家乐档次，大力开发自驾车旅游，才能吸引更多的开发商投资邻水旅游开发。

(二)完善产业链，打造“吃”文化

旅游业涵盖面广，“吃、住、行、游、购、娱”包罗了各个行业，邻水加快了宾馆的建设，成立了旅游运输公司，建成了“中餐一条街”，但产业链的打造尚未形成，还必须加快宾馆、酒店业的建设，重点发展农家乐，加速产业链的形成。“吃”是旅游产业六要素之一，要抓住市委提出的“小平故里游，华蓥山上行，邻水县城吃”的号召，着力打造“吃”文化。目前，虽有“中餐一条街”，正在规划打造“名特小吃一条街”，但真正邻水自己的特色菜系还没有，怎样体现邻水县城吃，以什么来吸引客人吃，客人来了吃什么?这就要不断包装推出邻水的特色菜、品牌菜，如脐橙鱼肉丸、陈皮糖，川东金蹄花等，让游客走进邻水城，吃尽南北味。