国家旅游局关于加快旅游涉外饭店星级评定工作的通知

国家旅游局关于加快旅游涉外饭店星级评定工作的通知（精选5篇）

篇1：国家旅游局关于加快旅游涉外饭店星级评定工作的通知

【发布单位】国家旅游局 【发布文号】

【发布日期】1993-08-19 【生效日期】1993-08-19 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家旅游局关于加快旅游涉外饭店星级评定工作的通知

（1993年8月19日）

1988年，经国务院批准，国家旅游局发布了《中华人民共和国评定旅游涉外饭店星级的规定和标准》。五年来，我国旅游涉外饭店发生了巨大的变化，主要表现在硬件标准化、软件规范化、管理科学化等方面均跃上了一个新的台阶。由于星级制度是国际旅游业的通用语言，促进了我国旅游涉外饭店进入国际市场，直接推动了饭店经营效益和服务质量的提高，深受旅游涉外饭店和海外旅游者的欢迎。但在执行星级制度的过程中，也存在不少欠缺之处，如由于掌握标准的宽严程度不同，各地区同星级的饭店有一定的差异；重硬件轻软件的现象时有发生；评定后星级饭店的服务质量有所下降等等。为使星级制度发挥更大的作用，加快星级评定工作的步伐，促进整个旅游涉外饭店业的发展，特通知如下：

一、国家旅游局重申旅游涉外饭店星级评定标准和规定仍是旅游行政管理部门对本行业实施管理的主要手段。为充分发挥其作用，各地旅游局及星级评定机构必须严格按照《中华人民共和国评定旅游涉外饭店星级的规定和标准》的要求，树立整体观念。饭店是一个完整的体系，评定一个饭店既要按照“标准”所列项目一个一个地严格打分，进行定量评定，也要从饭店整体上看它的统一性和协调性，从整体的高度上去综合评定。实践证明，把握整体，注重软件是整个星级评定的核心。对三、四、五星级饭店要严格全面达标；对一、二星级饭店要突出重点项目。

二、部分下放三星级饭店审批权

根据我国星级饭店的发展需要，为了加快星级饭店的评定工作，国家旅游局决定：委托北京市、上海市、天津市、辽宁省、江苏省、浙江省、福建省、山东省、广东省、海南省、四川省、陕西省、广西自治区等十三个省、自治区、直辖市旅游局负责评定本地区三星级饭店，报全国旅游涉外饭店星级评定办公室备案。其它省、自治区旅游局暂按原规定执行，待条件成熟后再行委托对三星级饭店的审批。此决定自本文下发之日开始执行。

三、各地旅游局要注意抓住旅游事业的发展机遇，慎重而不失时机地加快壮大星级饭店的队伍。比如上海、天津等地的旅游局都利用原有涉外饭店不足以接待海外旅游者之机，顺势扩大了涉外饭店的数量，并重视对新纳入涉外饭店行列的饭店总经理进行系统培训，使他们很快走上争创星级饭店的轨道。而有的地区对星级评定工作抓得不紧，星级饭店只占本地区旅游涉外饭店总数的25％左右，大大落后于全国的平均数48．3％。希望这些地区的领导和星级评定委员会充分认识星级评定对推动改造饭店和提高质量及行业管理的意义，争取在今年年底前将星级饭店总数扩展到旅游涉外饭店总数的60％左右，到一九九四年完成星级饭店的评定。

四、加强星级复核，防止服务质量滑坡。

今年三月份国家旅游局对北京、上海、广州、桂林、西安五个城市的星级饭店进行了一次选点复核，复核中应提出表扬的有：上海花园饭店、广州白天鹅宾馆、北京香格里拉饭店、广州花园酒店、北京建国饭店、上海远洋宾馆等。他们的主要特点是执行制度严格、服务质量保持稳定并有提高。问题较多、服务质量下降的饭店有北京国际饭店、广州市粤新酒店、上海国际贵都大酒店等。他们存在的主要问题是管理制度不落实、维修保养跟不上、设备完好率和清洁卫生状况下降。

为此，在今年全国旅游行业管理工作会议上已要求各地抓紧对星级饭店的管理工作，防止饭店服务质量滑坡。现在重申各地旅游局要严格执行每半年对星级饭店复核一次的规定，要从严要求，加强督促，绝不能对问题视而不见。通过严格的管理使各星级饭店始终保持相应的等级质量，并不断有所改革。今年下半年，国家旅游局仍要对星级饭店进行复核。望不合格的饭店抓紧治理，限期改变面貌，维护星级饭店的声誉，为我国旅游事业多做贡献。

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篇2：国家旅游局关于加快旅游涉外饭店星级评定工作的通知

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家旅游局关于进一步加快饭店星级评定工作的通知

（2000年3月31日 旅发[2000]023号）

各省、自治区、直辖市旅游局：

为了贯彻落实2000年全国旅游工作会议精神，进一步转变工作职能，不断扩大饭店行业管理的覆盖面，切实提高我国饭店业的经营管理水平，为实现向旅游强国跨越的宏伟目标更好地发挥保障作用，国家旅游局决定，通过下放饭店星级评定权和实行饭店预备星级制度，进一步加快饭店星级评定工作。现将具体工作意见通知如下：

一、下放饭店星级评定权

对于饭店星级评定工作实行分级管理，并分级下放饭店星级评定权。

1．国家旅游局负责全国饭店星级评定的领导工作，并具体负责全国五星级（含预备五星级）饭店的评定与复核工作。

2．省、自治区、直辖市旅游局在国家旅游局指导下，具体负责本地区四星级（含预备四星级）以下饭店的评定与复核工作，并向国家旅游局推荐五星级（含预备五星级）饭店。

3．计划单列市、副省级城市旅游局和地（市）级优秀旅游城市旅游局在各省、自治区旅游局指导下，具体负责本地区三星级（含预备三星级）以下饭店的评定与复核工作，并向所在省、自治区旅游局推荐四星级（含预备四星级）饭店。

4．非优秀旅游城市的地（市）级旅游局和县级优秀旅游城市旅游局在上级旅游局指导下，具体负责本地区二星级（含预备二星级）以下饭店的评定与复核工作，并向上级旅游局推荐三星级（食预备三星级）饭店。

二、实行饭店预备星级制度

为了加快饭店星级评定工作，从今年起，将实行饭店预备星级制度。

1．旅游涉外饭店开业或更新改造后，即可申报相应的预备星级。预备星级饭店的评定，由各级旅游局按照工作权限，依据饭店星级评定标准和工作程序进行。对符合标准规定条件的预备星级饭店，将颁发预备星级饭店证书。预备星级饭店证书需用镜框悬挂于饭店大堂明显位置。预备星级饭店证书由国家旅游局统一印制，由具备相应预备星级饭店评定权的旅游局颁发。

2．预备星级饭店在开业一年后，应根据饭店星级评定标准，由各级旅游局按照工作权限与程序，进行正式星级饭店的评定。达到标准的，可换发星级饭店证书，颁发星级饭店标牌，星级饭店标牌由国家旅游局统一制作，由具备相应饭店星级评定权的旅游局颁发；不能达到标准的，限期一年内进行整改，仍无法达到标准的，则取消预备星级饭店资格或进行降低星级饭店的评定。

三、加强饭店星级检查员队伍建设

建立结构合理、质量兼备、覆盖全国的饭店星级检查员网络，是加快我国饭店星级评定工作的关键。

1．饭店星级检查员由饭店行业管理人员、旅游院校饭店专业教学研究人员、旅游饭店业协会成员单位的专业人员共同组成。

2．饭店星级检查员分为国家级饭店星级检查员和地方级饭店星级检查员。饭店星级检查员采取分级培训的方式。饭店星级检查员证书由国家旅游局统一印制。

国家旅游局负责全国饭店星级检查员培训的指导工作，并在全国范围内聘请国家级饭店星级检查员，颁发国家级饭店星级检查员证书。

各省、自治区、直辖市旅游局根据工作职责与计划目标，培训地方级饭店星级检查员，颁发地方级饭店星级检查员证书。

3．国家级与地方级饭店星级检查员每两年进行一次审核。对出现重大工作失误、领取检查员证书后未评定和检查过星级饭店以及由于其他原因不再适宜承担饭店星级评定工作的检查员，不予通过年审，并取消饭店星级检查员资格。

四、工作要求

1．加强复核

星级饭店复核工作是饭店星级评定工作的重要组成部分。为了巩固和提高我国饭店行业的管理与服务水平，保持饭店星级评定工作的严肃性，各级旅游局应严格按照饭店星级评定标准及有关规定，有计划、有重点地组织本地区星级饭店的复核工作。在复核工作中，要采取全面检查与重点抽查相结合、明查与暗访相结合的方法，打破地域界线，开展联合、交叉复核。

2．工作时限

各级旅游局要从工作全局出发，本着积极主动为基层和企业服务的精神，按照规定的工作时限进行饭店星级评定。

（1）正式星级饭店评定的工作时限是：接到饭店星级评定的申请报告后，应在一个月内派出饭店星级检查员前往评定；对第一次星级评定未予通过的饭店，要加强指导，待饭店完成整改并接到饭店整改报告后，应于一个月内派出饭店星级检查员进行第二次饭店星级的评定。

（2）预备星级饭店的评定应按照饭店星级评定标准，适当简化工作程序，具体工作时限是：接到饭店预备星级评定的申请报告后，应于半个月内派出饭店星级检查员前往评定；对第一次预备星级评定未予通过的饭店，要加强指导，待饭店完成整改并接到饭店整改报告后，应于半个月内派出饭店星级检查员进行第二次饭店预备星级的评定。

3．工作目标

目前，全国星级饭店总数已达3839家，饭店星级评定率为55%。为了使我国星级饭店的数量在三年内达到 12 000家，国家旅游局制定了各省、自治区、直辖市2000～2002年饭店星级评定计划目标（见附件）。请各省、自治区、直辖市旅游局根据全国饭店星级评定工作的统一安排，制定符合本地区饭店星级评定工作实际的具体实施方案，上报国家旅游局旅游涉外饭店星级评定委员会办公室。同时，各省、自治区、直辖市旅游局要及时与国家旅游局沟通信息，按季度向国家旅游局通报本地区饭店星级评定工作的进展情况。

4．上报备案制度

各级旅游局在饭店星级评定工作中，要严格遵守上报备案制度。

（1）各省、自治区、直辖市旅游局应将评定四星级（含预备四星级）以下饭店的批复与星级报告书在一个月内上报国家旅游局旅游涉外饭店星级评定委员会办公室备案。国家旅游局保留对各省、自治区、直辖市旅游局所评四星级（含预备四星级）以下饭店的否定权。

（2）各计划单列市、副省级城市和地（市）级优秀旅游城市旅游局应将评定三星级（含预备三星级）以下饭店的批复与星级报告书在一个月内分别上报国家旅游局和所在省、自治区旅游局备案。国家旅游局和所在省、自治区旅游局保留对各计划单列市、副省级城市和地（市）级优秀旅游城市旅游局所评三星级（含预备三星级）以下饭店的否定权。

（3）非优秀旅游城市的地（市）级旅游局和县级优秀旅游城市旅游局应将评定二星级（含预备二星级）以下饭店的批复与星级报告书在一个月内分别上报国家旅游局和所在省、自治区旅游局备案。国家旅游局和所在省、自治区旅游局保留对非优秀旅游城市的地（市）级旅游局和县级优秀旅游城市旅游局所评二星级（含预备二星级）以下饭店的否定权。

下放饭店星级评定权和实行饭店预备星级制度，是国家旅游局进一步加快饭店星级评定工作步伐的重大决策，是进一步推动旅游饭店业加快与国际接轨、贯彻落实国务院领导提出的加强管理工作的具体措施。各级旅游部门要高度重视和认真抓好这项工作，研究制定符合本地实际的工作方案，认真组织实施，切实保证这一重大战役部署能够顺利实现。

特此通知。

二OOO年三月三十一日

篇3：国家旅游局关于加快旅游涉外饭店星级评定工作的通知

中华人民共和国评定旅游涉外饭店星级的规定

2006-6-27 0:00:00字号：[大 中 小] 选择背景色：

(1997年10月16日国家旅游局发布自1998年5月1日起施行)

一、总 则

第一条 为适应我国旅游业和饭店业发展的需要，提高旅游涉外饭店的设计、建设、管理和服务水平，使之既有中国特色又符合国际标准，保护饭店经营者和旅游消费者的利益，特制定本规定。

第二条 全国旅游涉外饭店依据《旅游涉外饭店星级的划分及评定》(GB/T14308-1997)国家标准进行星级评定。

第三条 饭店星级的高低主要反映客源不同层次的需求，标志着饭店设计、建筑、装潢、设施设备、服务项目、服务水平与这种需求的一致性和所有住店宾客的满意程度。

二、星级评定的范围

第四条 凡在中华人民共和国境内，正式开业一年以上的旅游涉外饭店，均可申请参加星级评定。

三、星级评定的组织和权限

第五条 全国旅游涉外饭店星级评定最高权力机关是国家旅游局。

第六条 国家旅游局设饭店星级评定机构，负责全国旅游涉外饭店星级评定领导工作，并具体负责评定全国四星级、五星级饭店。

第七条 省、自治区、直辖市旅游局设饭店星级评定机构，在国家旅游局领导下，负责本地区旅游涉外饭店星级评定工作，并具体负责评定本地区一星级、二星 级、三星级饭店，一、二星级饭店的评定结果报国家旅游局饭店星级评定机构备案；三星级饭店评定结果报国家旅游局饭店星级评定机构确认，并负责向国家旅游局 饭店星级评定机构推荐四、五星级饭店。

四、星级评定方法

第八条 饭店星级使用如下文件进行评定：

1.《旅游涉外饭店星级的划分及评定》(GB/T14308-1997)国家标准

2.《旅游涉外饭店星级的划分及评定》设施设备评分标准

3.《旅游涉外饭店星级的划分及评定》设施设备的维修保养及清洁卫生评定标准

4.《旅游涉外饭店星级的划分及评定》服务质量评定标准

5.《旅游涉外饭店星级的划分及评定》宾客意见评定标准

第九条 申请星级的饭店，如在《旅游涉外饭店星级的划分及评定》(GB/T14308-1997)中达不到必备项目的要求，或在选择项目(三星级以上)中达不到相应星级所规定的项目数量，则不能得到所申请的星级。

第十条 申请星级的饭店，如达不到《旅游涉外饭店星级的划分及评定》设施设备评分标准规定的应得分数，或达不到《旅游涉外饭店星级的划分及评定》设施 设备的维修保养及清洁卫生评定标准、《旅游涉外饭店星级的划分及评定》服务质量评定标准、《旅游涉外饭店星级的划分及评定》宾客意见评定标准中任何一项所 规定的得分率，则不能得到所申请的星级。

第十一条 饭店所取得的星级表明该饭店所有建筑物、设施设备及服务均处于同一水准。如果饭店由若干座不同建筑水平或设施设备标准的建筑物组成，饭店星 级评定机构将按每座建筑物的实际标准评定星级，评定星级后，不同星级的建筑物不得继续使用相同的饭店名称，否则该饭店的星级无效。

第十二条 饭店评定星级后，如需关闭星级标准所规定的服务设施、设备，取消或更改星级标准所规定的某些服务项目，必须经饭店星级评定机构批准，否则该饭店星级无效。

第十三条 饭店评定星级后，因进行改造发生建筑标准变化、设施设备标准变化和服务标准变化，必须向饭店星级评定机构申请重新评定星级，该饭店原评星级无效。

五、检查制度

第十四条 饭店星级评定的具体工作由检查员承担，具体管理办法按照《中华人民共和国旅游涉外饭店星级评定检查员制度》执行。

六、星级复核及处理制度

第十五条 已经评定星级的饭店，按照《旅游涉外饭店星级的划分及评定》(GB/T14308-1997)及《旅游涉外饭店星级的划分及评定》设 施设备的维修保养及清洁卫生评定标准、《旅游涉外饭店星级的划分及评定》服务质量评定标准、《旅游涉外饭店星级的划分及评定》宾客意见评定标准进行复核，至少每一年复核一次。

第十六条 复核工作由省、自治区、直辖市旅游局饭店星级评定机构制定计划并组织实施，国家旅游局饭店星级评定机构有计划、有重点地进行复核。

第十七条 复核的方法是定期的明查和不定期的暗访相结合。

第十八条 复核工作结束后，应由检查员写出复核报告，并通报饭店的最高管理层。一星级、二星级、三星级饭店的复核报告上报省、自治区、直辖市旅游局星 级评定机构；四星级、五星级饭店的复核报告上报省、自治区、直辖市旅游局星级评定机构并报国家旅游局饭店星级评定机构。

第十九条 已以得星级的饭店，经复核如达不到上述标准的要求，具体处理方法如下：

1.饭店不能达到如上述中任何一项标准的要求，旅游涉外饭店星级评定机构将根据具体情况签发警告通知书、通报批评、降低或取消星级。

2.除定期复核饭店星级外，各级检查员根据规定权限旅游涉外饭店星级评定机构委派可随时对饭店进行暗访，如发现所检查饭店在任何一项标准中达不到要 求，检查员有权根据具体情况建议旅游涉外饭店星级评定机构签发警告通知书、通报批评、降你或取消星级。若情况属实，处理恰当，旅游涉外饭店星级评定机构应 采纳检查员的建议。

3.饭店接到警告通知书、通报批评、降低或取消星级的通知后，须认真改进工作并在规定期限内将改进情况上报所属旅游涉外饭店星级评定机构。

4.凡在一年内接到警告通知书不超过二次(含二次)的饭店，可继续保持原星级，凡在一年内接到三次警告通知书的饭店，自降低或取消星级之日起半年内，不予恢复星级。半年后，方可申请重新评定星级。

第二十条 各级旅游涉外饭店星级评定机构对各星级饭店签发警告通知书、通报批评、降低或取消饭店星级的处理权限如下：

1.一星级、二星级和三星级饭店达不到标准规定，省、自治区、直辖市旅游局饭店星级评定机构有权签发警告通知书、通报批评、降低或取消其星级，并报国家旅游局饭店星级评定的机构备案。

2.四星级、五星级饭店若达不到规定标准，省、自治区、直辖市旅游局饭店星级评定机构有权签发警告通知书、通报批评，并报国家旅游局饭店星级评定机构备案；如降低或取消其星级，须报国家旅游局饭店星级评定机构审批。

3.国家旅游局饭店星级评定机构有权对各星级饭店，根据检查出的问题在通知省、自治区、直辖市饭店星级评定机构后直接签发警告通知书、通报批评、降低或取消星级。

第二十一条 各星级饭店如发生重大事故，造成恶劣影响，各级旅游涉外饭店星级评定机构可直接降低或取消其星级(处理权限同上)。

第二十二条 复核工作要与饭店业优质服务相结合，对既符合星级标准，又能提供优质服务，受到宾客一致表扬的、特别是设施设备的维修保养及清洁卫生、服务质量和宾客意见得分率很高的饭店，可做为各星级最佳饭店候选。

七、附 则

第二十三条 饭店星级标志由国家旅游局饭店星级评定机构统一制作、核发。

第二十四条 饭店星级标志须置于饭店大堂最明显位置。

第二十五条 鉴于饭店星级标志已在国家工商行政管理局商标局登记注册为证明商标，享有相应的法律权利，任何单位或个人未经国家旅游局饭店星级评定机构授权或认可，不得擅用。

第二十六条 本规定由国家旅游局负责解释。

篇4：国家旅游局关于加快旅游涉外饭店星级评定工作的通知

关于加快旅游星级饭店发展的意见

为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》、《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》、《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于加快发展旅游业的意见》、国家旅游局《旅游服务质量提升纲要（2009—2015）》，及全国旅游饭店业发展暨五星级饭店质量提升会议、全省旅游发展大会精神，做大做强全省旅游星级饭店，提高旅游接待能力和档次，着力推进实现把旅游业培育成为人民群众更加满意的现代服务业的宏伟目标，提出如下意见：

一、加快全省旅游星级饭店发展的重要意义

（一）全省旅游星级饭店发展的基本情况。全省旅游星级饭店经过改革开放30多年的发展，在数量上从无到有、由少到多，在质量上硬件水平迅速提高，逐步形成了一定的产业规模。星级饭店已经成为我省饭店业的主体。目前，全省有旅游星级饭店315家，其中五星级3家，四星级38家，三星级128家，二星级132家，一星级14家。形成了酒泉景悦酒店管理公司、敦煌太阳旅游集团公司、甘肃阳光、甘肃华辰等一些专业管理公司和自主品牌连锁饭店。全省旅游星级饭店虽然得到了较快发展，但仍存在宏观布局不合理、五星级饭店偏少、品牌企业不多、饭店产品同质化低档化、服务和管理人才缺乏、服务水平不高、游客满意度较低，在指导星级饭店发展服务与管理上“重建轻管，重硬轻软，重经营轻质量”的问题带有普遍性，主要依靠粗放式增长、与发达地区差距逐年拉大等突出问题，与全省旅游业迅速发展的新形势新要求相比，还有很大差距。

（二）加快全省旅游星级饭店发展的必要性。当前和今后一个时期，是全省经济社会发展的战略机遇期，也是全省旅游星级饭店发展的关键时期。省委、省政府在国家深入实施西部大开发战略的大背景下，认真贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》、《国务院办公厅关于进一步支持甘肃省经济社会发展的若干意见》精神，发挥我省资源比较优势，出台了《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于加快发展旅游业的意见》，明确提出了全省旅游星级饭店发展的目标任务，即“加快建设星级旅游饭店和旅游度假村，引进品牌连锁饭店，2015年兰州市五星级饭店要达到10家以上，省内其他中国优秀旅游城市都应有五星级饭店”。“十二五”期间，全省旅游接待总人数和旅游收入将在2010年的基础上翻一番以上，旅游星级饭店床位需求也应在现有基础上接近翻番，新增床位约6万张，这对全省旅游星级饭店数量和质量发展提出了新要求。

（三）加快全省旅游星级饭店发展具有重要的意义。旅游星级饭店是一个地区的窗口和形象，是现代服务业及旅游业的重要组成部分，也是旅游行业节能减排的重点领域。加快旅游星级饭店发展，是进一步扩大开放、加强基础设施建设、推进经济社会全面发展的必然要求，是贯彻落实省委省政府加快旅游业发展意见的现实选择，是调整经济结构、转变发展方式的有力抓手，是保民生、扩大就业的有效途径，是发展低碳经济、实现节能减排目标的重要举措，能够促进和推动人民群众更加满意的现代旅游服务业的早日实现。大力发展星级饭店，可以夯实地区发展基础，改善投资形象；可以使旅游线路得到有效组合，促进旅游产品市场竞争力；可以发挥饭店产品综合消费、重复消费的特点，拉动内需，促进消费升级，提高现代服务业的档次和品质；可以提供门类众多、劳动密集型的直接就业机会，并带动为饭店服务的相关行业发展；可以循环利用能源，减少碳排放量，促进绿色消费。要增强旅游星级饭店发展的机遇意识和紧迫意识，科学把握发展规律，主动适应发展形势，以更加有效的措施，全力推动全省旅游星级饭店发展和质量提升。

二、总体要求

（四）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，按照 “发展五星级、提升四星级、规范三星级”的总体发展思路，以星级达标为基础，以专业人才培养为突破口，以提升质量为根本，以低碳环保为途径，以顾客更加满意为目标，强化服务管理措施，加快全省星级饭店发展步伐，实现星级饭店数量扩张与质量提升同步发展，为把旅游业培育成为全省现代服务业的龙头和国民经济战略性支柱产业奠定坚实的基础。

（五）基本原则

——市场主导原则。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，引导市场主体在空间布局、星级档次、产品类型、管理方式上科学定位、理性选择，形成比较合理的区域布局、功能类型和星级结构，及完善的价格机制和竞争机制，提高星级饭店发展的市场化程度。

——品牌化原则。实施品牌带动战略，大力引进国际品牌饭店及管理公司来甘投资发展，提升饭店发展层次和品质；扶持省内优秀饭店和饭店管理公司发展，提升饭店管理的专业化水平，形成具有区域影响力的品牌饭店集团。

——特色化原则。以传统华夏文化和我省特有的丝路、黄河、长城、始祖文化及多元民俗文化为主体，深挖文化内涵，把饭店产品与主题文化融合起来，加快主题酒店和度假村建设，增强饭店外观、景观、装饰物、中心艺术品及菜品、演艺、工装等方面的文化特色，做到产品定位、经营策划、硬件规划、建筑与室内设计、配套服务项目专业化、一体化、特色化。

——低碳环保原则。按照减量化、可利用、再循环、能替代原则的要求，加强资源节约和绿色管理，创建绿色旅游饭店，大力开发绿色饭店产品，鼓励低碳消费，提高绿色意识。

（六）发展目标。旅游星级饭店规模迅速扩张，品牌逐步树立，质量全面提高，能够满足全省旅游业快速发展的需要。形成以兰州—白银、酒泉—嘉峪关—敦煌、天水—平凉等区域重点城市为核心，主要旅游城市和重点旅游县区为依托的旅游星级饭店发展格局，饭店空间布局、星级结构、功能类型基本科学合理。整体竞争力不断增强，硬件设施逐渐完备，软件水平稳步提高，综合水平持续达标，顾客满意程度逐年提高，全面完成节能环保目标任务。

到2015年，全省星级饭店（度假村）发展到550家以上。其中五星级饭店（度假村）发展到26家以上，兰州市发展10家，嘉峪关、天水、武威、张掖、酒泉、平凉6个地级中国优秀旅游城市各发展1—2家，白银、金昌、陇南、庆阳及敦煌市、永靖县各发展1家五星级饭店（度假村）。

四星级饭店（度假村）发展到80家，兰州、酒泉（含敦煌）市各发展5—8家，嘉峪关、张掖、武威、天水、平凉5个地级中国优秀旅游城市各发展3—5家，金昌、白银、庆阳、定西、临夏、甘南、陇南等7个市州各发展2—3家，夏河、永靖、临潭等重点旅游县市各发展1-2家，其他有条件的县区发展1家四星级饭店。

三星级饭店（度假村）发展到250家，兰州、酒泉（含敦煌）市各发展8-10家，嘉峪关、张掖、武威、天水、平凉5个地级中国优秀旅游城市各发展5—8家，金昌、白银、庆阳、定西、临夏、甘南、陇南等7个市州各发展3—5家，永靖、临潭、山丹、肃南、夏河等重点旅游县市各发展1—3家，其他所有县（市）至少有1家以上三星级饭店。

二星、一星级饭店（度假村）发展到200家。农家乐、旅游示范村发展较快的城镇重点发展二星、一星级饭店。

三、主要任务

（七）培育多元化市场主体。用活、用足各种优惠政策，加大旅游饭店招商引资力度，鼓励、吸引不同行业、不同所有制企业依法投资旅游饭店。加快推进国有饭店企业改革步伐，支持省内外知名饭店企业兼并、重组、托管、连锁经营省内饭店打包重组上市，培育大型饭店企业集团。支持饭店企业建立现代企业制度，积极引入现代科技，建设现代化饭店，以增强硬件设施的方便性和舒适性，科学性和适应性。支持民营和中小饭店企业发展，鼓励有条件的省内饭店企业“走出去”发展，加快扶持一批省内饭店企业做大做强，创造品牌。

（八）积极培育知名饭店品牌。支持龙头饭店企业制定品牌战略发展规划，挖掘品牌的个性特色，鼓励制定高于国家标准、行业标准的服务标准和制度，提供优质的个性化服务，大力使用现代网络等新技术，不断提高运营水平和能力，突出品牌文化，加强企业文化建设，打造一批品牌饭店企业和产品品牌。鼓励引进、联合国际知名饭店管理公司，组建品牌饭店集团或独资经营。

（九）促进星级总体持续达标。以《旅游饭店星级的评定与划分》（（GB/T14308—2010））实施为契机，引导饭店企业在饭店必备项目、核心产品、节能环保、软件提高、应急管理、特色经营等方面下功夫，狠抓硬件达标，软件提升，确保达到新标要求。鼓励不同行业、不同类型的饭店申请旅游星级饭店，加强对创建饭店的标准培训，提高旅游星级饭店创建质量。督促饭店企业落实星级标准，把饭店标准贯穿于饭店经营管理的各个环节，强化对承包部门、不同楼宇的管理，与时俱进地完善软硬件水平。

（十）推动服务质量全面提升。认真落实《旅游服务质量提升纲要（2009—2015）》，引导饭店企业增强质量意识、责任意识和服务意识，督促提高前厅、客房、餐饮三大核心区域的舒适度，加强旅游服务质量控制，开展特色化、精细化、微笑化、个性化服务，确保饭店服务的高质量。引导饭店企业以顾客为本，以顾客满意度为导向，制定和完善管理制度与质量方针，修订完善服务质量标准，强化服务质量控制系统与服务质量保证，稳步提升饭店服务水平。

（十一）推动产品结构转型升级。引导饭店企业主动适应国内旅游市场蓬勃发展的新变化，积极开发休闲度假型、享受型、商务型产品，加快休闲度假型饭店（度假村）、康复疗养饭店、商务饭店、饭店综合体和星级快捷饭店建设，满足顾客多样化、体验化、个性化的消费需求。调整饭店客房、餐饮、会议康体等产品结构，继续开拓境外客源市场，推出适合入境游客、国内游客和本地顾客的多元化饭店产品。

（十二）加快创建绿色旅游饭店。认真落实《饭店节能减排100条》与《绿色旅游饭店》行业标准，开展“三节两减一替换”工作，实施节水、节电、节油、节气四大工程，加强绿色标准宣传，加大绿色旅游饭店创建与评定工作力度。到2015年，三星及以上星级饭店全部创建成为绿色旅游饭店，60%的一、二星级饭店创建成为绿色旅游饭店。建立饭店水、电台帐，采取切实措施，确保到2015年所有星级饭店用水、用电量降低20%。

四、保障措施

（十三）强化管理服务措施

——强化规划布局引导。贯彻省委省政府《意见》精神，发挥旅游管理部门的规划布局作用，正确引导企业建设星级饭店，全方位提供信息、标准、咨询服务。执行《甘肃省旅游条例》，审核星级饭店项目，避免重复建设。

——坚持星评委工作制度。对星级评定和绿色旅游饭店评定工作，先培训、后检查，坚持“一把尺子评定、一把尺子复核、一把尺子暗访”，坚持星评委会议民主决策，促进旅游星级饭店和绿色旅游饭店持续达标。

——建立质量监督员制度。把旅游星级饭店服务质量监督员的监督与开展第三方游客满意度测评结合起来，对星评工作和饭店服务质量进行监督。

——推行星级饭店奖罚机制。建立对星评复核工作和优秀星级饭店的表彰奖励机制，加快诚信体系建设。继续坚持明查、暗访、交互检查工作方式，加大处理结果通报力度，完善星级退出机制。

——提供饭店发展信息服务。开展饭店统计调查工作，及时发布房价、出租率动态信息，为星级饭店经营和投资决策提供参考。

——整顿规范饭店市场秩序。联合有关部门加大整顿力度，规范饭店名称，坚决查处虚假宣传、削价竞争、冒充星级等违规行为。

——组建饭店咨询专家队伍。通过专家咨询服务，提前介入旅游饭店项目论证、规划、设计、装修等前期工作，由标准控制转向标准服务。

——加强日常监管与重点督查。省旅游局及省星评委每年对各市州星级饭店发展、饭店星级评定和绿色饭店创建、统计调查、星级整体达标率等工作进行考核与督查。对饭店项目进度慢、推动工作不力及抽查评定与复核饭店合格率不到80%的市州，给予警告、通报批评、限期整改甚至取消评定权处理。

（十四）建设饭店行业人才队伍。

——加强饭店专业人才培养。支持旅游大专院校、职业学校及社会培训机构完善饭店专业设置，组织修编饭店管理教材，培养和培训饭店设计、工程、营销策划、电子商务、烹饪等急需的专门人才和饭店研究、师资人才。

——加强高层管理队伍建设。中高层经营管理人才队伍建设，组建职业经理人队伍，举办经营管理高级研讨班，提高职业经理人的能力和水平。省旅游局三年内完成对饭店企业中高级管理人员的分类分级培训，建立饭店管理人才储备库。

——加强员工在职学习培训。开展岗位培训、技能交流和技术比武，打造一支技能过硬、爱岗敬业的服务技能人才队伍。省旅游局每两年举办一次全省旅游饭店服务技能大赛，对职业技能、中高级管理人才培训和大赛提供资金补助和奖励，提高饭店管理和服务技能。

——加强员工队伍稳定工作。督促饭店落实有关劳动保障方面的法律法规，签订劳动合同，提倡集体协商工资待遇，提高员工待遇水平，建立以岗位为基础、以绩效为导向的薪酬制度和奖励制度，稳定饭店人才队伍，吸引更多优秀人才加入饭店行业。

——加强员工激励机制建设。探索以人文关怀为主要内容的非经济性激励办法，建立激励机制，强化员工职业技能培训，为饭店员工创造良好的工作、学习、成长环境，开展先进个人、技术能手、服务明星、模范评选活动，鼓励优秀人才脱颖而出，增强饭店人才的荣誉感、责任感和成就感。

（十五）加大奖励扶持力度。按照职责权限，坚持谁评定、谁管理、谁奖励、谁扶持原则，省星评委奖励四、五星级饭店，市州星评委奖励三星及以下饭店。各级旅游行政管理部门从旅游发展资金中按一定比例，对星级饭店建设和绿色饭店创建试行贷款贴息，和列支饭店发展奖励资金，体现政府引导作用。重点用于星级饭店项目、品牌饭店企业引驻、饭店集团组建、绿色旅游饭店创建、高层次人才引进、急需专业人才培养、优秀饭店表彰等方面的奖励。招商引资中，实行对省内外饭店集团相同的优惠扶持政策。加强省内饭店的宣传推广，对复核的优秀星级饭店免费在各级旅游门户网站、旅游宣传品上刊登宣传，搭建与旅行社、省外饭店的交流合作平台，提高省内饭店的知名度。

篇5：国家旅游局关于加快旅游涉外饭店星级评定工作的通知

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省旅游局星级饭店评定办公室：

无棣富豪大酒店是由香港祥龙（集团）国际有限公司董事长王殿杰先生独资兴建的商务酒店，占地面积38000平方米，总建筑面积11000平方米，总投资5200万元人民币。设有普通套房、豪华套房、单人房、标准房共计60套，114个床位。餐饮营业区设有10个风格不同的高中档雅座、西餐厅以及中餐风味零点大厅。另外酒店设有四个设施完备的会议室及桑拿中心、夜总会、健身房、美容美发、茶艺室、保龄球馆、商务中心等。是一家集餐饮、住宿、会议、娱乐、健身、旅游于一体的综合性酒店，也是滨州市无棣县目前规模最大、档次最高、功能齐全、设施先进的酒店之一和会议接待中心。

在近八年的运营过程中，特别是近几年酒店在省市旅游局的关心、支持下，积极准备三星级评定工作，对硬件进行了补充和完善，狠抓软件服务，不断强化酒店管理，加强员工培训，员工服务意识和服务技能明显提高，以专业化的管理和优质服务得到了广大消费者的一致认可，取得了较好的经济效益和社会效益，经市旅游局派星级饭店评定员进行检查，认为已基本具备申报三星级饭店的条件。

特此推荐，恳请省旅游局星级饭店评定办公室尽快给予检查评定。