三变改革激活乡村振兴

2023-02-13

第一篇：三变改革激活乡村振兴

2020乡村振兴三变改革调研报告

按照市统计局的安排，X县统计局成立了调查组，抽取省级“三变”改革试点示范村X镇x村和有农业生产经营活动的X村作为调研对象，采取入户访问、问卷调查、召开座谈会等形式开展调研活动，调研人员与上述两个村村干部座谈并共同填报《乡村振兴相关统计指标调查表》，在每村选取x户进行问卷调查，详细了解了实施现状，梳理和汇总了乡村振兴战略推进中存在的主要问题及对策建议。通过对X村和x村全面深入的走访了解和“解剖麻雀”，我们对于近年来农村的变化和发展有了更加感性的认识，对乡村振兴战略的探索实践进行了理性思考。

一、“乡村振兴”。

x.基本情况。调研人员通过查阅X村和x村村上档案的方式，对以上两个村子相关情况进行了深入了解。

(x)X村。全村贫困人口占x.x%，属于贫困村。村级集体经济组织覆盖率达x%。特色产业发展比较好，占总耕地面积的x.x%，主要是香菇、水果，有“三品一标”x个，“三品一标”基地面积x亩。农产品销售方式紧跟互联网发展浪潮，开展网上销售农产品农户x户，占比达x.x%。本村上学x-x岁儿童较多，占总人口比例达到x%，劳动力相对减少。在乡村治理方面，基层民主参选率达x%，有新型职业农民队伍不断壮大，达到x人。村干部平均年龄偏大，达到x岁。家庭医生签约率达x%。留守儿童x人，留守老人x人。通自来水农户x户，占比x%，卫生厕所改建农户数x户，占比x%。行政村公路通达率x%，通互联网农户占x%，x平方米以上村卫生室x个。脱贫人口占比x.x%，从事二三产业劳动力比重较低，只有x%。全年村集体经济严重依赖财政投入，总收入x万元，其中经营收入x万元，财政补助资金x万元。

(x)x村。常住人口x户，常住人口x人，其中贫困户x户x人，贫困人口发生率达x%，属于贫困村。村上生活垃圾经过集中处理方面比较到位。村级集体经济组织覆盖本村x户，覆盖率达x%。在特色产业方面规模较小，“三品一标”基地面积只有x亩粮食种植面积超过耕地总面积一半还多，农业生产依赖财政投入。使用沼气农户比例较高，达到x户，占比x%。在乡风建设方面，农民业余文化生活比较丰富，儿童入学率达x%。在乡村治理方面，基层民主参选率达x%，有新型职业农民x人。村干部平均年龄很大，达到x岁。新型农村合作医疗全覆盖，参保人数x人达x%，家庭医生签约率达x%。基础设施建设较好，通自来水农户x户，达到x%;卫生厕所改建农户数x户，达到x%;行政村公路通达率x%，通互联网农户x.x%，x平方米以上村卫生室x个。脱贫人口占比x.x%，未脱贫人口仍占大部门，脱贫攻坚任务非常艰巨。从事二三产业劳动力比重较低，只有x%。全年村集体集体收入严重依赖财政补助，没有经营性收入。

x.乡村振兴战略实施存在的困难和问题。一是乡村旅游产业链有待延伸。受限于信息、技术、资金等因素，X村和x村均没有开展乡村游的农户，村旅游产业发展缺乏系统性和完整性。只有X村有x户开展住宿餐饮的农户，食宿等接待条件有限，游客吃、住、游、娱延伸不足，尚未形成乡村旅游的完整产业链。

二是干部后备力量比较缺乏。

总体上看，目前X村和x村村干部平均年龄偏大、年轻干部缺乏、后备力量不足的问题比较突出。尤其是x村村干部平均年龄达到x岁。

三是村集体经济组织尚在筹建之中，经营收入较低或无。

x年，X村村集体收入x万元，其中经营性收入x万元，x村村集体收入x.x万元，全部为财政补助资金。村集体经济后续发展乏力。

x.几点建议。一是进一步发挥党建引领作用。要充分利用“能人治村”的优势，注重村年轻干部培养，通过村干部“传、帮、带”，加强村干部后备力量建设，在农村党员发展、培养、教育等环节加强规范化管理，让村党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用得到更好发挥。

二是进一步完善民生保障体系。

首先是提高农民就业技能。由政府帮助加强就业培训，提升农村劳动力素质，增强务工技能。其次是加强社会保障兜底。当前，新农合医疗保障虽已全覆盖，但门诊报销比例低，看病住院仍然是农民的大笔开销，农村因病返贫现象还是农民最担心的事情。及时实施困难救助。一些缺乏劳动力的低保边缘户，生活上的困难还不少，需要各级多加关心，定期摸底、掌握动态，及时予以帮扶。

三是进一步坚定绿色发展路径。

坚定不移地践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展不动摇，逐步把自然生态优势体现到经济社会发展中。提升发展生态旅游业，提升乡村旅游的品位和档次，延长产业链，提高附加值。大力发展生态农业，引进先进技术提升传统农业，扩大有机蔬菜和优质水果规模种植面积，发展高品质、高附加值的绿色品牌农产品。

四是进一步健全工作帮扶体系。

发挥政府经济部门的业务优势，帮助村里挖掘特色产业和资源潜力。帮助加强技术指导，在农业栽培、林业种植、等领域下派专业力量，帮助发展各类生产活动。有些基础相对薄弱的行政村，工作合力形不成，特别需要上级派农村工作经验丰富的农村指导员，帮助化解矛盾，促进团结合作，把那些真正懂农业、爱农村、爱农民并且认真负责的同志选派到基层一线，为乡村振兴多作贡献

二、“三变”改革工作。

x.改革实施总体情况。X县采取一系列硬措施，提早谋划、统筹部署x年脱贫攻坚和“三变”改革工作，推动全县脱贫攻坚和“三变”改革向纵深发展。县上制定了《X县x年脱贫攻坚春季攻势行动方案》和《X县x年脱贫攻坚工作要点》，县“三变”办拟定了《X县x年“三变”改革实施方案》和《X县壮大村级集体经济实施方案》。

按照整村推进、整流域推进、整沟域推进、连片开发思路，突出抓好产业发展、基础设施建设、农村人居环境改善、激发脱贫内生动力、壮大集体经济等重点工作，确保xx个贫困村x.x万人口顺利脱贫退出。x年全县“三变”改革工作在巩固x个试点村的基础上，每个镇办再发展x至x个“三变”改革村(社区)，使全县“三变”改革村达到x个。将清产核资和壮大村集体经济作为“三变”改革的基础和着力点，细化任务清单、明确时间节点和工作内容，计划x月底前完成股权量化、股份合作和项目实施工作。

x年继续按照“一村一品”的发展要求，对初步具备发展种植、养殖、乡村旅游等基础条件的区域，先行发展一批规模适度的特色产业，形成产业特色突出、市场前景较好的初级发展平台。围绕食用菌、猕猴桃、有机茶、中药材等特色产业，按照“生态产业化、产业生态化”的要求，坚持因地适宜、分类指导，突出重点、发挥优势，推动做强做优特色产业，激活发展资源，拓宽增收渠道。

x.试点示范工作开展情况及现状。x年全县“三变”改革工作在巩固x个试点村的基础上，每个镇办再发展x至x个“三变”改革村(社区)，使全县“三变”改革村达到x个。

x.“三变”改革试点示范取得的成效。脱贫攻坚中，X县按照试点先行思路，先期选择x个村社区试点，推行“党支部+‘三变’+集体经济+贫困户”模式，大力实施“三变”改革。县上从清产核资入手，认真摸清每个村社区的土地、山林、水域、旅游等资源底数，弄清楚使用现状。在此基础上，推动资产股份化、土地股权化，激活原先闲置低效的资源。X镇X社区依托靠近X景区的区位优势，统一租用x户村民的闲置房屋，发展农家乐x家，每户每年获得租金x万元。

同时，积极招商引进龙头企业，兴办专业合作社，培育能人大户和家庭农场，通过发展这些新型经营主体实施土地流转，引导吸纳农民以土地、资金、劳力等入股，建设农业园区、产业基地，让农民或贫困户获得土地租金、务工工资、股金分红等多重收益，加速发展农业产业、振兴村域经济。目前，X县已流转土地x.x亩，打造了万亩白茶、万亩猕猴桃等x个连片产业基地，新培育x家龙头企业、x家专业合作社、x户家庭农场。

期间，X县出台了《实物资金入股“三变”实施办法》《“三变”改革企业配股办法》等规定，强化利益分配导向，兼顾企业、集体、个人利益，明确界定了集体、合作社、农民等独立实体入股权重，企业根据规定对流转资源和入股资金分股配股实行保底，优先保障贫困群众，确保群众股权实现收益。县财政列支x万元，专项用于试点村“三变”改革;捆绑整合涉农资金，实行政策优惠，将村企合作开发、投资兴建的农业产业基地、农产品加工企业优先列入规划，优先扶持发展。依托政府在制度、财力、服务平台建设等方面的大力支持，X县“三变”改革进展顺利。

截至去年年底，已累计投入资金x.x亿元，x个试点村共流转土地x亩，x亩山地实现了资源变资本;财政投入和吸纳社会资本x万元资金变成股金;全县x户农户入股变成股东，其中贫困户x户x人。

x.开展“三变”改革存在的困难和问题。一是缺乏农村能人引领，缺少带头人和领头雁。二是项目选择、产业规划方面缺少专业指导。三是合作经济组织管理上不尽规范，管理水平普遍较低。四是风险防控和农民利益保护、管理监督制度、收益分配制度、退出机制和应急机制不健全。五是资金缺乏，规模普遍较小。

x.对农村“三变”改革的建议。一要突出政府主导作用，正确把握改革方向。基层政府应加强对“三变”改革的研究引导和全程监督管理，应统筹做好项目选择、产业规划、资源配置、资金整合、政策保障等方面的支持，确保农民增收势头不逆转，农村稳定不出问题。二要发展多种经营形式，积极培育改革主体。三要把握好关键环节，切实强化风险防控。抓好农村产权确权登记颁证工作，通过确权颁证将农村各类资源资产权属彻底厘清，为农村集体和农户各项资产的资本化提供法律保障。高度重视“三变”改革中的风险防控和农民利益保护问题，建立“三变”管理监督制度、收益分配制度、退出机制和应急机制，始终坚持“土地共有性质不改变、农村基本经营制度不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”四个原则，保障村集体和农民的基本收益。探索设立政府性风险补偿保障金、农业经营主体风险保证金，发展特色农业保险，增强“三变”承接主体的抗市场风险能力。

第二篇：实施乡村振兴激活信城“三农”发展新动能

实施乡村振兴

激活信城“三农”发展新动能

信城街道办事处

盖立杰

党的十九大首次提出实施乡村振兴战略的重大部署，中央农村工作会议提出实施乡村振兴战略的重要政策。乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总纲领、总抓手。实施乡村振兴战略彰显了党对人民期待更高水平的回应，对“三农”发展更高水平的布局，是中国特色社会主义乡村振兴道路的新动能。从社会主义新农村建设到实施乡村振兴战略，既是党的“三农”工作的一次理念创新和战略跃升，也是一次全面的内涵提升和外延拓展，是回应社会当前主要矛盾转化、破解“三农”瓶颈问题的治本之策。

信城办有37个行政村，其中城中村27个。目前大多数村的土地已经被城市建设和工业项目占用，大多数村成为“无地村”，可流转土地较少。多数群众主要依靠工资性收入和财产性收入，少数群众收入靠打零工，增收手段较为单一。

如何把劣势变优势，实现错位发展?这是摆在信城办每个干部面前的一个重大课题。在年初的县委工作会议上县委书记栾兴刚同志的讲话中明确提出要强力实施“乡村振兴”战略，书写新时代“三农”工作崭新篇章。这不但为我们信城的“三农”工作明确了目标，也指明了工作路径。

乡村振兴归根结底是发展问题，产业兴旺是重中之重，应以产业为主导，项目为载体，产业技术集成和示范推广为

1 抓手，创建富有特色的乡村产业发展模式。我们要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，发挥靠近城区的区位优势，发展壮大“城区经济”，利用电商平台,加快实施数字乡村战略。

新战略呼唤新动能，实施数字乡村战略摆在第一位的是“人才进乡”。信城街道办事处紧扣“互联网+”,把电子商务作为促进农业转型,推动大众创业、万众创新和坚决打赢脱贫攻坚战的重要举措,按照政府主导、社会参与、市场运作、试点引领的原则,加大电子商务产业园建设,以电子商务推动产业发展,以青年带动产业活力,积极打造“青年+电商+精准扶贫+数字乡村”的新模式，引导有识、有志青年回归本土，创新创业。

街道办事处积极推进,加快发展,结合实际,努力营造“众创、众包、众筹、众扶”氛围,培植新的经济增长点。2016年6月份与阳信聚金电子商务有限公司共同打造“创信空间·阳信县电子商务产业园”综合性电子商务产业园区。打造“创信空间”平台,意为“创业在阳信”。“创信空间”由可可空间(cocospace)(上海)有限公司进行整体策划设计，用创信的首字母CX组成了一个一个正比的数学符号作为我们的LOGO，时刻提创业者付出和收获是成正比的。同时延伸符号有无限大的视觉效果，寓意阳信电子商务发展的无限空间。“创业者，是生的平凡，活的伟大的一群人，他们怀揣着改变世界的梦想，妄图改变人生。创信空间以孕育伟大的企业为己任，视创业者为最宝贵的财富，尽心呵护着每一个非

2 同凡响的创新，为创业企业打造一个良性的商业生态。”作为创信空间的座右铭，时刻提醒创业者不要忘了改变世界的初衷。

园区氛围也紧紧围绕青年活力的特色，创信空间外体设计为凸显“互联网+”的气氛，吸引更多的年轻创业者，采用了彩色魔方的外围设计，内侧则采用了黑白钢琴键色彩为主色调，别称为“魔方楼”，让创业者有侵入式的视觉体验，激发创业者多维度的思考方式，以及灵感的焕发。

新战略呼唤新动能，实施数字乡村战略“资本进乡”是关键环节。发挥财政资金的“整合”、“撬动”、“激活”作用，引领社会资本加大投入。电子商务产业园总投资2亿元,占地面积8452平方米,建筑面积15800平方米,25-200平米的独立办公室96间。园区配套拥有本地产品展示厅、农村电子商务扶贫创业中心、大学生创业孵化中心、商务洽谈室、培训中心,健身中心、创信咖啡、便利超市、连锁酒店,物流等公共服务设施。其中,本土企业产品展厅占地1200平方米,为帮助企业进行集中对外展示和企业营销宣传,展厅配备了多样的实体商品展示和丰富的多媒体虚拟展示,让参观者能够切实的感受到展销企业的产品和公司经营理念。展厅划分为6个区域,依次为序厅、特色农副产品、肉牛深加工、不锈钢餐具、家纺地毯和尾厅。

创信咖啡为北欧现代简约设计风格，温馨而明亮的空间可以激发创业者的灵感，三人位圆形的桌椅促进了创业者之

3 间的思想交流和碰撞。图书角有精挑细选的互联网及创业的相关书籍，方便大家深入系统学习。免费的咖啡供应，也为回乡大学生提供了学习交流的平台，方便他们接触到新鲜的创业理念和项目，甚至还有可能在这里找到适合自己的创业合作伙伴。创信洽谈室配备设计师风格的休闲沙发，懒人沙发等，旨在为创业者提供一个休闲、放松且私密的会客、洽谈环境。

新战略呼唤新动能，实施数字乡村战略“服务进乡”是重要保障。入驻园区会有很多优惠政策，零负担运营。一是场地支持。入驻园区企业三年内房租免费。二是水电支持。入驻园区企业两年内水电物业宽带减免。三是培训支持。入驻园区企业终身享受创业孵化指导，技术支持。为入驻企业提供一站式服务，视觉设计，IT指导，营销服务，创业辅导。四是融资支持，对大学生创业者可以协助申请10万元的免息贷款，帮助创业者解决资金问题。五是服务支持。为入驻企业提供手续代办、信息咨询、电商企业孵化等一站式服务，提供金融服务、技术支撑、人才服务、法律保障等专业服务平台，全方位服务电子商务企业成长。完善的服务链条可以为创业者提供一站式电子商务解决方案。

产业园整合线上线下各类实体资源和物流配套体系,为电子商务办公、仓储物流、人才培训、创业融资、精准扶贫、提供聚成性服务,初步形成了产业培训、人才服务、科技金融等五大公共服务一体化平台。集聚了品牌电商、代运营、第

4 三方平台、电商培训、信息软件、物联网、移动互联网等电子商务相关企业,构建了良好的电子商务生态圈。

产业园培训中心基础设施配备完善，其中实操培训室配备电脑30台，作为园区的电子商务培训中心，定期邀请相关专家，针对各大平台的入驻、网店的装修及运营，产品的发布与推广，以及售后和老客户维护等方面进行了全方位的讲解，既有政策解析，理念更新，又有实际操作，可以使培训人员更快、更好的熟悉相关知识。小会议室可容纳30人，小型会议圆桌配备投影、音响等设备，且内有高规格接待室，可以满足园区创业者进行商务洽谈、座谈、接待等方面的需求。大会议室可容纳120人，配备电视、投影、音响等设备，并定期邀请专家、企业CEO、创业能手等，举办有关电子商务、企业营销策划、大学生创业等方面的系列讲座，免费向入驻者开放，丰富产业园的日常活动。

2017中国(阳信)牛骨雕刻文化艺术节在阳信县创信空间隆重开幕。活动旨在搭建中国牛骨雕刻文化艺术交流平台，创建山东工艺美术牛骨雕刻特色产业基地，进一步提高牛骨雕刻工艺品的创新设计水平，提升骨雕产品文化内涵和附加值。我县地处黄河三角洲平原，畜牧业发达，有着“中国第一牛县”的美誉，庞大的肉牛养殖产业为牛骨雕刻产业的发展提供了充足的原材料。同时我县有着悠久的历史文化，内在的文化基因为牛骨雕刻这一艺术形式提供了深厚的精神支持。大力发展牛骨雕刻产业正是在本地区得天独厚的物

5 质、精神基础之上，深挖牛骨的艺术价值，延伸畜牧产业的链条。今后信城街道办事处将在电商产业园基础上引入骨雕特色项目，大力打造骨雕产业链，实现项目长期发展。

乡村振兴是一项前无古人的伟大事业和全新战略,也是一项新思维引领、新动能助推的创新工程。我们要以习近平新时代中国特色社会主义理论为指导，不断创新工作思路、工作方法，为实现乡村的全面振兴而努力奋斗!

第三篇：三变改革汇报材料

2018年王家墩便民服务中心郭家庄则村土地

三变改革半年工作总结

一、因地制宜，探索农村“三变”改革模式

2017年郭家庄则行政村成立了由村党支部领导、在村委会支持下独立运行的郭家庄则村集体经济合作社，构建“村党支部+村集体经济合作社+群众(贫困户)”的运营模式，按照“一公告、三公示、一确认、三审核、一登记”流程进行三变改革(一公告：对土地三变领导小组及基准日公告;三公示：对人口核查、清产核资、集体入股进行公示;一确认：股东代表大会对人口核查、清产核资、集体入股的最终结果予以确认;三审核：三变改革方案、清产核资结果、成员大会决议报便民服务中心政府审核;一颁证：由县农业局颁发合作社登记证书)，根据《王家墩便民服务中心郭家庄则村三变改革实施方案》，全体股民选举股东代表60名，选举产生9人小组理事会、9人小组监事会。《郭家庄则行政村三变改革方案》、郭家庄则村集体经济合作社《章程》通过股东代表大会。设置合作社名称为：府谷县王家墩便民服务中心郭家庄则村集体经济合作社。最终确定“集体资产变股权、县产业扶贫整合资金变股金、村民变股东”的“三变”改革模式。

二、合理划分股权，确保股民合法权益

郭家庄则村三变改革设“人口股”、“资金股”和“集体股”三种股

— 1 — 权，共计1285股;分别占比60%、16%、24%(其中人口股占比60%(771人)，人口股每人1股，共计771股;资金股占比16%(县产业扶贫整合资金40万)，每人占0.27股;共计205.6股，集体股占比24%，共计308.4股(其中包含贫困户每人1股共计贫困户优先股13股，在贫困户退出之日起归集体所有)，县产业扶贫整合资金及村集体土地和人口作为股权分配基础，折股量化到每名成员，依人定股、人均0.27股、在册贫困户每人在0.27股的基础上增加1股，以户颁证。

三、商定分红，实现收益最大共享

郭家庄则村集体经济合作社本着“壮大集体、发展公益、实惠群众”原则，将利润依次提取12%公积金(集体股)，用于发展生产、转增资本和弥补亏损;提取12%公益金，用于全村集体公益性设施建设和农村公益事业、扶贫救助等;其余76%经与全体股东商定分配形式后，一次性分红按成员家庭占股比例分红到户。

四、选对路子，发展壮大集体经济

郭家庄则村集体经济合作社依托当地资源优势，选择产业前景良好、投资回报率高、市场风险可控的规模化大红袍花椒种植、中草药种植、羊子养殖两个项目为切入点，与王家便民服务中心的大红袍花、羊肉合作社建立购销合作伙伴关系，充分利用当前各类资金、集体资源及成员股金，开垦武家峁村大善沟慌坡土地200亩，种植大红袍花椒8000余株，现已开垦大红袍花椒种植地80余亩，种植花椒2400余株，预计该项目在三至五年后，除去管护、肥料等支出，每株花椒收益达到200元左右。在马连坪村园则峁建设村集体经济合作社种养殖基地，该项目计划占地600亩，建成以养殖、草场、采摘园为一体的种养殖基地，项目现已平整— 2 — 养殖场建设用地20余亩，建成500平方米羊舍一座，养羊62只。今后用三至五年时间，增加牛、羊、驴的养殖规模，达到1000头(只)。着力建立以集中种植、家庭农场、生产加工为一体的新型农业化发展服务体系。技术人员全程跟踪，把种植户对技术的不足进行弥补，随时督促其对技术上进行学习并且把其种植产品当以前种植的传统农作物一样进行关注。把风险通过技术上的支持和种植户的关注当中降为零。

五、项目评估与建议

对各项数据分析表明，无论是生态效益还是社会效益，发展大红袍花椒、养羊养殖的经济效益都十分可观。不但解决了本村贫困劳动力就业岗位，增加了贫困户和村民经济收入。同时，为农村经济的发展和产业结构的合理调整，走出一条新路。产、供、销一条龙产业链优势，严把质量关，提升品牌效益，着力建立以集中种植、家庭农场、生产加工为一体的新型农业化发展服务体系。

郭家庄则村集体经济合作社

2018年5月24日

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第四篇：农村“三变”改革现场推进会发言稿：主动承接“三变”改革助推老区脱贫致富

农村“三变”改革现场推进会发言稿：主动承接“三变”改革助推老区脱贫致富

xx公司秉持“产业全链条、市场全球化、富民全县乡、责任全社会”的经营理念，大力推广“三方联动、三变推动、品牌带动、党建促动”的现代高效畜牧业发展模式，实现了企业增效与农民增收的良性互动。

坚持三方联动，积极搭建“三变”承接平台。公司与西峰、镇原等五县区签订框架合作协议，推动“公司+合作社+农户(贫困户)”三方联动。通过建设产业链，增强驱动引擎;通过成立合作社，培强承载纽带;通过主推新品种，打造脱贫产业。

坚持“三变”推动，努力拓宽农民增收渠道。一是规范操作，合作共赢。公司与各方签订了规范的入股合同，健全股东会、理事会、监事会等组织机构，加强营运的规范化管理。二是多元入股，激活要素。公司设计了资金股、设施股、劳力股、技术股、土地股等多种股权形式，为群众入股提供方便。三是践诺分红，让利于民。公司在保本微利的情况下向群众分红2100万元，其中贫困户1600万元。

坚持品牌带动，促进小农户与大市场有效对接。公司从养殖到销售各环节建立了严格的质量控制制度，派出技术人员驻场驻村，加强防疫指导，统一生产标准，按照国际标准建设屠宰线，推广分群喂养和TMR技术，建立质量溯源系统，全力打造地方畜牧产业优势品牌。同时，与大型超市建立长期供货关系，确保产销对接，成功开拓了蒙古和中亚市场。

坚持党建促动，做有情怀负责任的地方企业。公司专门设立党员示范岗，向103个合作社下派党建指导员，把党建工作延伸到各个产业链。公司一手抓经营管理，一手抓宣传发动，对公司项目覆盖的57个村的村干部、驻村干部、第一书记进行了专题培训。并深入贫困乡村分析产业前景，动员群众参与“三变”，实现集约经营、抱团发展，加快其脱贫致富步伐。