预留安置用地范文

2022-06-04

第一篇：预留安置用地范文

郴州市被征地农村集体预留安置用地管理暂行办法

第一章总则

第一条为切实做好被征地农民基本生活保障工作，维护被征地农民合法权益，实现经济社会和谐发展，根据《土地管理法》、《湖南省集体建设用地管理暂行办法》、《湖南省人民政府办公厅关于切实做好被征地农民生活保障工作的通知》(湘政办发[2005]53号)、《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》等相关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称预留安置用地是指在市城市规划区范围内成片征收农民集体所有土地，按不高于征地总面积8%的标准，预留给被征地集体经济组织用于安置被征地农民生产生活的建设用地。

预留安置用地由享有预留地权益的集体经济组织自行申请，依法依规取得。

第三条本办法适用于《郴州市城市总体规划(2009-2030年)》确定的市中心城区105平方公里的规划城市建设用地范围或市政府依规成片征收储备的特定区域范围。

第四条在土地利用总体规划、城乡一体化的发展规划指导下，引导预留安置用地与农村居住小区适度集中，使预留安置用地与推进“空心村”治理和旧村改造以及征地拆迁实施公寓式安置用地统筹规划，以提高建设用地利用率，改善农民生产生活条件。

规划部门在制订区域城市控制性详细规划时，应当将预留安置用

地纳入规划，留足预留安置用地。

第五条预留安置用地管理遵循政府调控、统一规划、用地集中、有序建设、权益对等、面积分摊的原则。可对村庄内现有各类建设用地和依政策所获预留安置用地，按城市规划，依土地管理法律法规批准调整置换，维护农民的合法权益。

第六条任何单位和个人都不得侵占被征地农村集体预留安置用地，确因规划调整需要占用预留安置用地的，应当另行规划安排同等面积的土地置换给农村集体经济组织。

第七条预留安置用地用途根据规划用途确定，主要用于村(组)集体经济组织发展

二、三产业的用地。预留安置用地不得擅自用于房地产开发。

第二章土地的取得和供地方式

第八条预留安置用地必须符合城市规划和土地利用总体规划，并纳入土地利用计划，严格土地用途，依法办理建设用地规划许可及农用地转用和建设用地审批手续。建设用地规划许可证、土地使用证书上备注“村(组)集体预留安置用地”字样。

第九条预留安置用地指标应相对集中使用，原则上需累积至6亩(含6亩)以上时方可申请使用，不足6亩的，可先由市国土资源行政管理部门核发预留安置用地指标确认书。特殊情况需要使用6亩以下的，经市规划、市国土资源局同意后方可申请使用。

第十条预留安置用地用于村(组)集体经济组织，兴办乡(镇)

企业、乡(镇)村公共设施和公益事业建设以及农村村民符合条件和要求建住房需要使用集体所有土地的，依规定提出申请并依法办理集体建设用地审批手续。商品房开发禁止使用集体所有土地。

预留安置用地使用国有土地使用权的，一般以划拨方式供地，依法办理相应的农用地转用和征地手续。

第十一条村(组)集体经济组织依法取得预留安置用地土地使用权后，应尽快按规划和土地使用要求实施项目开发建设，超过一年以上未动工开发建设的，按照土地管理法律法规规章的有关规定处理。

第三章土地有偿使用和流转

第十二条预留安置用地依法取得为国有土地使用权的，其有偿使用依国有土地使用权管理有关法律法规规章规定运行。

第十三条预留安置用地依法取得为集体建设用地的，其建设用地有偿使用，是指集体土地所有者在一定年限内将集体建设用地使用权让与土地使用者，由土地使用者向集体土地所有者支付土地有偿使用费的行为，包括出让、出租，作价出资(入股)等方式。

集体建设用地依法实行有偿使用，包括在土地利用总体规划确定的建设用地规模范围内，依法办理了用地审批手续的新增集体建设用地，以及原依法取得的存量集体建设用地。

集体建设用地依法实行有偿使用，不包括乡(镇)村公共设施、公益事业用地和农村村民居住用地，法律法规另有规定的从其规定。

第十四条预留安置用地为集体所有的，其集体建设用地使用权流转，是指将依法有偿取得的集体建设用地使用权，以转让、出租、转租等形式发生转移的行为。原无偿取得的集体建设用地使用权流的，应当先按《湖南省集体建设用地管理暂行办法》(湘政办发„2008‟32号)有关规定审批，签订集体建设用地有偿使用合同，补缴土地有偿使用费，并办理土地登记。

第十五条预留安置集体建设用地的有偿使用和集体建设用地使用权的流转的具体运行程序和要求，依《湖南省集体建设用地管理暂行办法》(湘政办发„2008‟32号)的有关规定办理。

第十六条预留安置集体建设用地有偿使用和集体建设用地使用权的流转应当经本集体经济组织村民会议或者村民小组三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

第十七条村(组)集体经济组织无能力投资开发、长期无项目投资建设的预留安置用地、因偿还债务需处置预留安置用地、在符合城市规划并经集体经济组织按规定程序和要求研究同意基础上，将预留安置用地用于房地产开发的，由本集体经济组织提出申请，依法依规办理相关审批手续，并按招拍挂出让土地的要求，在国土资源有形市场公开交易，原属集体所有建设用地的，应先依法依规办理征转为国有土地使用权手续。

根据相关法律、法规规定由市政府收回或组织收购的土地使用权，纳入土地储备后依法处置。

第四章土地收益和监管

第十八条预留安置用地属国有土地使用权的，其有偿使用收益分配，依省以上现行有关政策执行。

第十九条预留安置用地属集体建设用地实行有偿使用的，土地使用者应当按照合同约定，向土地所有者支付土地有偿使用费;集体建设用地使用权流转的，土地使用者应当按照合同约定向土地所有者支付土地使用权流转增值收益。法律法规规章另有规定的，从其规定。

第二十条农村集体经济组织取得的土地有偿使用费，流转增值收益等土地收入，属农村集体资金应当纳入农村集体财产统一管理，单独建帐，专项用于集体公共设施、公益事业建设、社会保障支出和集体经济组织发展生产，并定期向本集体经济组织成员公开收取和使用情况，接受监督。

第二十一条市农经行政主管部门要加强对农村建设用地土地收益、分配的协调管理。区政府、乡(镇)政府对农村建设用地土地收益负有依规管理，纠纷调处，维护权益，检查监督的权力和责任。

第五章附则

第二十二条有关工作人员在预留安置用地管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的，由有关部门对相关责任人员依法依规进行处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条各县(市)可参照本办法执行。第二十四条本办法由市国土资源局负责解释。第二十五条本办法自发布之日起30日后施行。

第二篇：鸿山学校申请预留用地报告

玉山县私立鸿山学校校园扩建工程征用土地申请报告

请求文成镇政府为我校预留发展用地的报告

玉山县文成镇政府：

玉山县私立鸿山学校(以下简称鸿山学校)成立于2001年元月，是经上饶市教育行政部门审核批准创办的一所集小学、初中、高中十二年一贯制的民办学校(高中部于2016年3月成立)。学校实行全寄宿制管理，自开办以来，一贯坚持党的教育方针，扎实教学、精细管理。现有在校生600多名，教职工65人。学校先后被市、县党委、政府评为“上饶市先进学校”、“玉山县先进学校”等荣誉称号。

为了能更大程度地满足人民群众和社会对优质教育资源及多元化教育发展的需求，根据本校发展的迫切需要，现向文成镇政府请求为我校预留发展用地，用地面积：22亩，具体方位：西边1883㎡，北面和东面12602㎡，土地用途：新建学生食堂、宿舍楼、科技实验楼及体育田径场等。敬请文成镇政府给予批准预留用地为盼!

特此报告!

附：

1、鸿山学校现状图

2、总规存在的问题及建议

3、扩建后学校效果

4、扩建后总平面图

5、办学许可证复印件

6、民办非企业登记证复印件

7、法人身份证复印件

8、关于同意玉山县私立鸿学

学校增设高中部的批复

玉山县鸿山学校

2017-5-12

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第三篇：高速公路安置用地征用协议[最终版]

徐明高速公路安置用地征用协议

甲方：沱湖乡西坝口村委会(以下简称甲方) 法人代表：欧明亮乙方：(以下简称乙方)(身份证：)

根据《中华人民共和国土地管理法》、《安徽省土地管理实施办法》和县政府有关征用土地管理规定，为支持徐明高速公路建设，妥善做好拆迁户的安置工作，经村两委会议研究决定，甲方拟对乙方的集体建设用地进行征用，做为徐明高速公路拆迁户的安置用地。经甲乙双方共同协商，协议如下：

一、用地位置：该宗土地位于。南至：，北至：，东至：，西至：。东西长为：米，南北宽为：米，合计面积为：平方米。合亩。

二、土地补偿：合计人民币万仟佰拾元整。

三、其他补偿：青苗费元。地面附着物补偿元。

其他补偿()元。

总计补偿款为人民币万仟佰拾元整。

四、付款方式：乙方在签订合同、交付土地后，甲方一次性付清土地及其他补偿款。乙方领到土地补偿款后，不再对该宗土地享有任何权利，不得干涉甲方对拆迁户的安置。

五、本合同一式三份，甲乙双方各一份，交一份给村文书做帐。本合同甲乙双方签字后生效。

甲方：沱湖乡西坝口村委会(盖章)乙方(签名)：

法人代表(签字)：

签字地点：签订时间：二O一一年三月日

第四篇：衡阳市城区拆迁安置用地管理暂行办法

衡阳市人民政府关于印发《衡阳市城区拆迁安置用地管理暂行办法》的通知

(衡政发[2005]3号)

各县市区人民政府，市直机关各单位：

《衡阳市城区拆迁安置用地管理暂行办法》已经市人民政府2005年第2次(12届44次)常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO五年二月二十二日

衡阳市城区拆迁安置用地管理暂行办法

第一章总则

第一条为加强我市城区、南岳区拆迁安置用地的管理，根据《土地管理法》、《城市规划法》、《湖南省大中型水库移民条例》等有关法律法规和国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》、国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》等有关规定制定本暂行办法。

第二条凡在我市城区内实施建设，在征地拆迁过程中涉及房屋的拆迁安置用地、农村劳动力的就业安置用地和因公益事业涉及的城市居民拆迁安置用地，适用本办法。国家、省重点工程另有规定的，按国家、省规定执行。

第三条征地拆迁安置工作要以人为本，要解决好失地失业农民的生产生活出路，实现社会和谐发展。第四条拆迁安置用地必须坚持以下原则：

(一)符合土地利用规划和城市规划的原则;

(二)就近安置、方便生产生活的原则;

(三)鼓励统规统建、集中安置的原则。第五条拆迁安置用地方案由市国土资源局会同相关部门拟定报市政府批准后实施。

第二章城镇房屋拆迁安置用地

第六条城镇居民住房，农业人口进城购买的商品房，已经办理国有土地使用权手续的为城镇房屋。

第七条城镇房屋拆迁的面积、用途、产权属性的认定，以《房屋产权证》为准。第八条因公益事业拆迁城镇房屋的安置用地可划拨供地。供地的面积为实际需要安置面积(不含货币安置)除以容积率。第九条被拆迁的城镇房屋办理了《国有土地使用权证》的，是按出让方式供地的，赔偿的房屋继续办理出让手续不再交纳出让金，出让年限应相应核减已使用年限，是按划拨方式供地的，被拆迁人可申请补办土地出让手续，补交土地出让金。

第三章农村村民房屋拆迁安置用地

第十条农村村民在本组有村民户口和责任田者，其住房为合法村民住房。农村村民房屋的拆迁安置，按照衡阳市人民政府衡政发〔2002〕1号文件所制定的标准执行。

第十一条农村村民住房面积、用途、产权属性的认定，以《农村房屋产权证书》和《集体土地使用权证书》确定的数据和性质为准。

第十二条农村村民住房的拆迁安置采取统规统建、集中安置和统规自建两种方式。统规统建、集中安置方法，是指建设用地单位根据规划要求统一建设或委托建设安置房。农村村民住房的安置标准，每户只安排一套住房，每人平均不超过55平方米。统规统建的村民安置房小于村民符合法规要求的原有住房面积部分，按衡政发[2002]1号文件的规定可高于补偿价的10%进行收购。村民安置房面积超过符合法规要求的村民原有住房面积部分，按成本价由村民支付。自行建设是划地给农民自行建设，安置地面积不得超过《湖南省实施中华人民共和国土地管理法办法》的规定，每一户用地面积使用耕地不超过130平方米，使用荒山荒地不超过210平方米，使用其他土地不超过180平方米，人平房屋建筑面积不超过55平方米。

第四章农村劳动力就业安置用地

第十三条因国家建设需要征收或征用农村集体经济组织的土地，征地后人均耕地在0.2亩以下的或一次性征收或征用耕地面积超过征地前耕地总面积50%的，采取留地安置的方式解决生产出路问题。留地安置的标准，按该次征收或征用该集体组织土地总额的10%进行留用;若无地的，按该次征收或征用该集体组织土地总额的15%留用。

第十四条城市集中拆迁安置20户以上的村民安置必须统规统建，统规统建要按照“集中用地、统一安置、综合开发”原则进行。

第十五条拆迁安置中土地补偿费的75%用于生产安置留用土地的开发。生产安置留用的土地，必须是当地村组用于生产的开发建设，可按使用集体土地的性质进行报批和管理。报批转为国有土地，作为商业、服务和综合用地建设的，可补办出让手续。按国有建设用地管理的，需按规定缴纳报批规费并可补交土地出让金。生产安置用地需减免土地出让金的，报市人民政府审批。

第五章其他

第十六条城镇居民和农村村民房屋拆迁奖励标准：在规定期限内按时搬迁和拆迁者，奖励房屋补偿总额的2%;提前五天完成搬迁和拆迁者，奖励房屋补偿总额的3%;提前十天完成搬迁和拆迁者，奖励房屋补偿总额的4%。

第十七条农村房屋拆迁安置用地报建(含公益事业建设的城市房屋拆迁安置用地的报建)涉及土地、规划、建工、消防等市本级的报批规费全免;不改变集体土地性质的生产留用地上建设的涉及土地、规划、建工、消防等市本级的报批规费全免;生产留用地转为国有土地的报建费用未经市政府同意，一律不免。第十八条被拆迁者对所拆迁的房屋有异议，由建设单位、土地或房产管理部门、被拆迁者协商解决;协商不成的，按有关法律法规处理，但拆迁争议不得影响土地交付使用和工程建设的进行。

第十九条衡阳市国土资源局负责该《办法》的实施管理和解释。第二十条本办法自发布之日起实行。

发布部门：衡阳市政府发布日期：2005年02月22日实施日期：2005年02月22日 (地方法规)

第五篇：第四章建设用地、征地拆迁及移民安置

漫城·朗御小区建设项目申请报告

第四章

建设用地、征地拆迁及移民安置

第四章建设用地、征地拆迁及移民安置

4.1 项目选址及用地方案 4.1.1 项目建设地点

该项目建设地位于沙市区北湖路八号。东邻文湖怡景，南临北湖紫晶城，西靠北湖路，北接荆州一轻工业学校。 4.1.2 项目占地面积

该项目规划总占地11522.89平方米，折合17.28亩，其中，建设用地10144.72平方米，折合15.22亩;道路代征地1378.17平方米，折合2.07亩。 4.1.3 项目土地利用状况

拟建项目为房地产开发项目，建设三栋29层,一层地下室.最大限度提高土地利用率，最大限度提高绿化率，小区建筑密度24.77%、容积率4.0绿化率33.37%。项目设计的土地综合利用率较高。

4.1.4 项目占用地耕地情况

项目建设地已规划为居民住宅区。该区域周边没有军事单位，不是文物保护所在地。没有占用耕地项目建设地距荆江大堤约5公里，项目实施对防洪不会造成影响。 4.2 建设用地区域情况 4.2.1 地域概况

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第四章

建设用地、征地拆迁及移民安置

荆州市物华天宝，人杰地灵，自古就是兴旺发达的通商口岸。该市依托富庶的江汉平原，是名副其实的鱼米之乡，也是闻名遐迩的轻纺工业城市。辖区总面积1.41万平方公里，其中市区面积1576平方公里，城市建筑面积67平方公里。总人口664万人，其中城区人口近75万人。2011国内生产总值1043.12亿元，人均国内生产总值为16513元。现代化的邮电、通讯服务网点遍及城张，先进配套的网络通讯体系架起了联结全国、通往世界的空中桥梁。社会服务功能完备。医疗卫生设备先进，教育条件良好，文化娱乐设施齐全。

荆州历史悠久，文化灿烂，蕴藏着丰富的文化资源。加入世留组织后，随着荆州商留活动逐渐频繁，其地理位置的优越性和重要性会更加凸显。荆州地处江汉平原腹地，是重要的交通枢纽和商品贸易、物资集散中心。市场立足两湖平原，辐射华中五省及全国。其优越的地理位置、浓厚的商业氛围、稳固的经营基础、良好的市场资源，吸引了众多商户在此投资发展。荆州的经济地位和交通地位将更为重要，也将大力带动区域经济发展与繁荣，荆州发展现代工业的区位优势更加明显。 4.2.2 社会环境条件

近年来，荆州市电力、水利、电信、市政等基础设施全面加强。电力方面，建成亚洲最大的三峡交直流输变电工程——荆州换流站、完成城乡电网改造投资10亿多元，电力保障能

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第四章

建设用地、征地拆迁及移民安置

力不断增强，全市用电负荷居全省第二位。通信网络发展迅速，成为全省第二在信息枢纽节点和传输中心。水利方面，1998年长江大水之后，国家投巨资建设长江堤坊工程，5年多来全市水利基本建设投资68.27亿元，重大基础性险情得到整治，荆州治水取得历史性重大成就。城市建设方面，中心城区高度重视城市规划工作，城区控制性规划覆盖率达80%;相继建成了沙隆达广场、九龙渊公园、奥林匹克体育中心等工程;积极争取国家开发银行贷款规模15亿元，重点加强城市水、电、路等基础设施。小城镇建设步伐加快，建成国家经重点镇7个，省级重点镇9个，全市城镇化率达35.77%。项目建设所在区域是荆州市重要的教研区，周边的配套齐全，学校、医院、超市、银行、体育场、学校、幼儿园、菜市场等生活配套设施齐备，给在此区域居住的居民带来极大的便利。 4.2.3 交通条件

荆州市交通便利，全市公路通车里程达3954公里，内河通航里程1744公里。沙市港是长江十大港口之一，属国家二类通商口岸，年吞吐量980万吨，集装箱14万标箱。凭借繁忙的长江水道，东达宁沪杭，西接云贵川。公路网络通达全国，207国道纵穿南北，318国道横贯东西。以条江黄金水道、宜黄高速、荆东高速、襄荆高速、随岳高速公路等为主干的水陆交通网络可通达海内、联结九州。荆州铁路与焦枝线接轨，年

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第四章

建设用地、征地拆迁及移民安置

货运量达120万吨。沪蓉高速铁路今年正式投入使用，荆监一级公路投入使用，汉洪高速也在开展前期工作，荆州的交通运输体系将进一步完善。

项目选址于北湖路，连通白云路和太岳路，直达江津路，周边有多路公交车直达荆州古城和沙市城区中心，交通十分便捷。

4.2.4 公共设施及社会依托条件

1、电力供应

荆州电力供应条件较好，城网和农网改造已经完成，全市拥有各种类型变电站290个。其中220变电站10座;拥有沙市热电厂和松木坪电厂两座火力发电厂，并有投资30多个亿元的西电东送的重点工程——500千伏的荆州换流站，电网建设水平居全省前列。

本项目用电主要为住宅户用电和公共照明用电，每户按4千伏安，456容量为1824公共照明、水上景观和其他动力装机200千伏安，合计1792千伏安。电源由市供电部门供电，小区内10KV线路引入，场内建配电房50平方米，设置500KvA、630KvA箱式变压器各一台和二台及配电柜等变配电器材。

2、水源供应

荆州市不仅有长江黄金水道穿过，而且市域内河湖众多，水网密布，是全国内陆水域最广，水网密度最高的地区之一。

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