联勤联动工作方案

在一份优秀的方案中，既要包括各项具体的工作环节，时间节点，执行人，也要包括实现方法、需要的资源和预算等，那么具体要如何操作呢？以下是小编精心整理的《联勤联动工作方案》，供大家阅读，更多内容可以运用本站顶部的搜索功能。

第一篇：联勤联动工作方案

路警联勤联动合作协议

甲方： 乙方：

为了更好地维护公路路产、路权，保障公路的安全畅通，更好地贯彻《公路法》、《道路交通安全法》，努力创建平安畅通的道路交通，本着优势互补、团结协作、紧密配合的原则，经甲乙双方协商签订本协议。

一、公路施工安全共同监管

公路工程施工是公路部门的一项重要工作。公路部门在工程工程施工的前期，应建立完善的道路保畅制度，并在施工前及时向乙方通报道路保畅方案，以便乙方在道路保畅工作中做出相应及时的调整。施工过程中甲乙双方应对现场安全隐患进行排查，发现问题有权责令施工单位及时整改，确保公路施工和道路交通安全。

二、 协同维护路产路权

交通事故处理中，如果有寻坏路产的事案发生，乙方在处理案件的过程中需责令肇事方及时到公路管理部门办理相关路产损失赔偿，公路管理部门在受理路损赔偿后以书面形式通知公安交通部门，肇事车辆才能放行。确保路产路权不受损失。

三、信息共享路警联动

甲方在日常路政巡查过程中，路政人员在发现道路交通安

全事故后应及时向乙方相关部门报告，并有义务维护好事故现场。

乙方为保障交通安全在公路沿线设置检测设备，甲方有义务为乙方提供相应场地，并要配合维护施工和设备的正常运转。

如遇道路保畅任务和突发道路交通事故，甲乙双方必须做到密切配合、信息共享、统一指挥、共同出警。共同维护道路交通安全畅通，共同树立良好的社会服务形象。

四、 本协议一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方(签章)： 乙方(签章)：

代表： 代表：

签订时间：

第二篇：三大队与一大队联勤方案

江西南昌高速公路路政管理支队三大队

江西省公安厅交警总队直属一支队一大队

联勤工作方案

为共同维护高速公路路产路权完整和道路交通安全畅通，联合处置各类高速公路突发事件，提升共同管理高速公路交通水平及效能，根据《江西省高速公路路政管理支队公安厅交警总队直属一支队联勤工作方案》，结合实际特制定本工作方案。

一、联勤目标

高速公路路政管理支队三大队(以下简称路政三大队)与交警总队一大队(以下简称高速交警一大队)，以“协同配合、资源共享、人员互动、各负其责”为基础，全面开展联勤联动工作机制，共同维护路产路权完整，确保对突发事件的快速反应、高效处置，创造安全畅通的高速公路通行环境。

二、 机构设置

成立联勤联动工作领导小组，组长由高速交警一大队大队长、路政三大队大队担任;副组长由高速交警一大队教导员、路政三大队书记，高速交警一大队副大队长、高速交警一大队副大队长、路政三大队副大队长、路政三大队副大队长担任;成员由高速交警一大队事故中队长和路政三大队中队长及清障施救队队长组成。

领导小组下设办公室，设在交警总队直属一大队，路警双方

1指定专人作为专职联络员，负责联勤工作的沟通协调。

为了确保联勤工作落到实处，路警双方共同制定《突发事件及恶劣天气应急处置方案》，并邀请辖区高速公路经营单位加入联勤体系，明确三方的责权利，签订应急处置协议。

三、建立联勤工作互通机制

(一)建立联勤工作QQ群

为了便于联勤工作的开展和信息的互通，建立联勤工作QQ群，联勤小组办公室负责联勤工作QQ群的建立、维护和信息的发布。

QQ工作群主要发布：路面即时路况、交通事故信息、恶劣天气管控信息、特殊任务道路管控信息，以及冰冻、洪水、塌方等灾害信息和养护(施工)路段管控信息等。

QQ工作群由路政三大队内勤值班人员、高速交警一大队值班室值班人员，做好信息接收、汇报、反馈等事宜。

(二)建立24小时值班联系制度

1、由路政三大队负责建立路警及高速公路经营单位的《电话及手机通讯录》。主要包括路政、交警、管理处、收费所的领导班子成员、中队长和清障施救队的办公电话、手机。

并明确各自管辖路段的区域、里程，相关的分管领导和具体负责人。

2、双方值班室值班人员保持24小时电话及信息互通，做好有关事项的告知、汇报及反馈。通过QQ群、电话通知、短信告知等方式，保证各类信息的及时上传下达。

四、路面巡逻

(一)双方根据季节变化、流量变化，以及各自在设备、装备、人员配备等方面的实际情况，结合实际制定科学、合理、安全的路面巡逻机制。

(二)由联勤领导小组办公室在每月25日至月底，拟定下个月的巡查安排表，并在联勤工作QQ群予以发布。

(三)日常路面巡逻按四小时一班，划分六个巡逻时段。南昌路政三大队负责白天8：00-12：00的巡查，其它时段由高速交警一大队巡逻。

(四)恶劣天气情况下的巡逻，路警双方可根据实际情况采取联合巡逻、重点路段巡逻、定点巡逻等方式进行。

(五)巡逻主要职责

1、在巡逻中发现交通事故和其他突发事件，必须在第一时间通知另一方大队值班室，告知现场相关情况、路面车辆通行情况。

2、路政三大队在日常巡查过程中，发现行人进入高速公路行为，应当制止并劝说下高速公路。发现影响道路安全畅通的行为，可在获取有关影像资料后交交警部门处理。并配合高速交警一大队做好交通事故现场勘验的旁证工作。

3、高速交警一大队在日常巡查过程中，发现破坏损坏公路及附属设施、侵占路权等违法行为，应及时制止，并及时通知路政部门处理，并配合路政三大队做取证工作的旁证工作。发现交通事故造成路产损失肇事逃逸的车辆，应配合南昌路政三

大队查处。

4、在实施巡逻过程中，路警双方共同加强涉路施工路段的安全监管，发现危及交通安全的，共同书面通知施工单位整改。

5、对巡逻中发现的路面遗留物，巡逻方应及时清除。发现公路防护设施尚未修复的情况，及时通知高速公路经营单位修复。针对路面有大面积油污、石料、煤渣等情况，及时通知高速公路经营单位清理。发现中央活动护栏打开的，应及时予以关闭。

五、恶劣天气应急处置

(一)前期准备

1、由高速交警一大队值班室，通过QQ群发布恶劣天气条件下的路面情况、行车情况、交通管制情况等方面信息的发布。

2、路警双方共同下达书面通知，提前告知高速公路经营单位准备充足的防滑、除雪设备物资和导流器材、提示性标识标牌。

3、路政三大队负责监督清障施救队的清障车、大吨位吊车、破拆以及支撑等车辆装备的配备及完好。

(二)应急预案启动

1、路警双方根据天气恶劣程度决定启动相应级别的应急预案，预案启动过程中双方共同通知路段经营管理单位。

2、针对长堎互通、蛟桥高架桥、上跨桥以及长下坡、上坡等重点区域路段，路警双方根据实际情况共同采取措施，实施定点管控。

3、遇有大量车辆和人员受阻等突发情况，由联勤领导小组根据实际情况向沿线党委政府报告，路政协助交警做好疏导分流工作。

六、交通事故现场处置

(一)接到事故报警后，交警、路政人员白天应当在5分钟内出警，夜间应当在10分钟内出警。

(二)交警负责现场勘验，交通管理等事宜。

(三)路政负责路损勘查，清障施救工作。

(四)事故现场如有大面积油污、煤渣、石料等情况，交警和路政现场负责人，共同通知高速公路经营单位派出设备、人员予以清理。

七、隐患排查工作

(一)双方每月联合开展一次中央开口栅、隔离栅、刺丝网、路面隐患排查工作，建立隐患排查台账。针对安全隐患共同书面抄告高速公路经营单位，明确整改修复期限。

(二)双方建立隐患排查督促检查机制，对发现的安全隐患高速公路经营单位未及时修复的，联合向经营单位下达改正通知书。

八、交通安全宣传工作

双方每季度联合开展高速公路安全法规大型宣传活动，同时结合春运、“十一”等国家法定长假，通过在收费站、服务区以及深入沿线乡村、学校、政府和职能部门，大力开展高速公路道路交通安全、路政管理法律法规的宣传。

九、建立联席会议制度

联勤领导小组每半年组织召开一次联席工作会议，及时通报相关工作情况，进一步研究和改进联勤联动工作。

十、联勤工作其它未尽事宜，按照上级有关精神执行。

高速公路路政管理支队三大队

负责人：

单位盖章：

负责人：单位盖章： 二〇一一年日交警总队直属一大队月

第三篇：联勤大队工作总结

为了有效构建"和谐同升、平安同升"，营造同升街道辖区内社会稳定和经济可持续发展及人民群众生活安定的良好氛围，街道工委、办事处对社会管理工作进行大胆创新，将综治巡防队员和城市协管员两支队伍整合起来。于4月13日成立同升街道社会管理联勤大队，以全面推进社会管理综合治理、城管爱卫工作，不断提升社会管理能力和服务水平。通过一个月的探索和磨合，联勤工作基本步入正常轨道，并取得了一定的成绩。现将主要工作总结如下：

1、建章立制，夯实基础，规范管理

自明确成立联勤大队勤务模式以来，大队迅速制定出台了《社会管理综合治理办公室联勤大队工作制度》、《联勤大队工作流程》、《联勤大队工作职责》及《社会管理综合治理办公室信息报送制度》等一系列规章制度，并制定了年度工作计划，明确了年度工作目标。确定了每月制定月工作计划;每周一通报、每月一调度、每月一讲评的例会制度等日常管理制度。坚持用制度管权，用制度管事，用制度管人。通过建立一系列的规章制度，为今后联勤大队各项工作的正常开展奠定了坚实的基础。

二、加强巡防，强化基础，加大打击

为了加强辖区内社会治安稳定，联勤大队治安巡防中队将实行24小时值班带班制度。分别采取步巡与车巡、昼巡与夜巡相结合的方式，以主要干道、重点企业和职教城为重点加强巡防。做到"即发现、即处理"，在第一时间内将各类突发事件有效控制，消除社会不安定因素，及时化解各类矛盾纠纷。这一方案的实施大大减少了违法犯罪时间和空间，使我街道的抢劫、抢夺及盗窃等可防性案件明显减少，特别是职教城的打架斗殴、寻衅滋事等案件呈明显下降趋势。

在春夏之交时期，是破坏、盗窃电力、通信设备犯罪活动的高发期。为了有效的防范此类事件的再次发生，治安巡防中队成立专案组，通过仔细研究以往发生的案例，发现犯罪嫌疑人往往选择在环科园偏僻路段作案，作案时间大多集中在23时以后至凌晨4时左右，以切割盗取路灯电缆和偷取摩托车为主。为此，联勤大队治安巡防中队采取定点蹲守和路面巡逻相结合的方式，及时发现和打击此类违法犯罪。

自联勤大队成立之日起当月发现入室盗窃案件7起，抢劫案件2起，制止打架斗殴11起，调解矛盾纠纷47起，发案率较以前明显降低，辖区内的社会治安相对稳定。

三、加强整治，强化巡查，规范秩序

1、加强城市管理综合执法工作

由于近期街道范围内游商摊贩涌现，占道经营、乱摆乱放、过境渣土车横行、牛皮癣乱贴等现象时有发生，从而影响同升街道辖区内市容秩序。为还同升街道辖区一个干净、舒适、整洁的环境，联勤大队城管协管中队针对市容市貌和环境卫生集中开展了3次清理整治行动，重点整治职教城及安置小区周边的游商摊贩占道经营、乱摆乱放、渣土问题、辖区内乱堆放、乱张贴、乱悬挂等现象。

行动共清理裸露垃圾和堆物76处、清运建筑垃圾34吨、拆违章建筑32处，共计6243.12平方米;处理违章渣土车辆4台，清理牛皮癣2360处、清除悬挂物横幅30处。当前的市容环境整治工作是一项长期的民心工程，需要政府、街道和社区居委会实施，群众共同参与，做到整治一处，巩固一处，美化一处，真正使市容整治工作做到不留死角。

2、加强校园周边环境综合治理

本月对职教城周边市场、商场、超市、书店、音像店、娱乐场所等经营场所进行了拉网式排查，摸准了各类经营主体底数，摸清了经营情况。组织开展了2次专项整治行动，第一次整治行动以校园周边各类经营主体为重点，严格清理检查，加大取缔规范力度，加强与各部门联动执法，严厉查处无照经营、经销假冒伪劣学习用品、不健康玩具、不合格食品、过期食品以及影响青少年健康成长的非法出版物等违法违规行为。第二次整治行动以职教城附近网吧为重点，查处职教城附近6家网吧违法违规经营行为，同时将网吧接纳未成年人及传播网络有害信息网吧消防工作的纳入检查范畴，及时消除安全隐患。两次专门针对校园周边环境治理的整治行动严厉打击违法违规经营，进一步净化我街道的文化市场环境，达到了校园周边环境的安全、有序、稳定的效果。

四、提前介入，积极作为，化解矛盾

为了进一步落实信访工作责任制，建立健全重信重访专项治理工作长效机制。联勤大队认真执行信访工作"首问责任制"，认真接待处理群众的初信、初访、初电等信访案件，对待群众反映的信访问题，做到有人接待、有人处理、有人督办、有人问责。使群众反映的信访问题在第一时间内得到处理和答复，从而避免引发重信重访甚至出现越级上访、非正常上访等信访问题。对邻里之间引发的矛盾纠纷，最大限度的予以调处化解，对当事人采取教育疏导、亲情感化等有效方法，将矛盾调处在始发阶段，充分体现街道关注民生和为民服务的宗旨。

本月，共接正常上访39次，结案9起，非访、集访5次(李凤兰)，联勤大队办公室全部予以及时上报及处理答复，对不能立即答复处理的以交办件的形式全部交给各联点责任负责进行处置。

五、加强宣传，创新方式，营造氛围

1、综治宣传月

联勤大队积极开展综治宣传月活动，与平常综治工作相结合，多层次、多渠道的开展宣传。包括城管爱卫宣传、消防安全宣传、企业生产安全宣传、禁毒宣传等。正确引导群众掌握了解城管爱卫、消防安全、企业生产安全、禁毒工作的重要性。为联动工作赢得更多的理解和支持，为联动工作健康发展创造良好的舆论氛围。

2、铁路护路宣传工作

联勤大队坚持开展以"承诺·安全"爱路护路宣传为主题，提高全民爱路护路意识，加大对武广客运专线五个涉铁筹委员村民，以及工作生活在我街道武广沿线的所有流动人口的宣传力度，通过集中宣传、警示教育、入户宣传等形式，广泛宣传铁路运行的法律法规，将有关文件、安全防范措施发放到村民手中。调整加强了专职铁路护路巡防队和志愿铁路护路巡防队，健全相关职责制度，同时制定了奖惩机制，保障铁路沿线的安全防范工作。

在新世纪学校，我街道工作人员为中小学生每个班上了一堂以"承诺·安全"为主题的法制课，耐心仔细的讲解了承诺·安全"宣传教育月活动的重要性及涉铁法律法规，讲解现场和谐、愉快。每名中小学生都自愿签一份爱路护路《承诺书》，每名学生家长及班主任也在学生的《承诺书》上签名。课后学校又积极组织每个班都办了一张"承诺·安全"为主题的《手抄报》，建立了一支"共青团爱路护路队"，在学校开展一些力所能及的宣传教育活动。街道免费向中小学生发放了爱路护路内容的《作业本》。

我街道铁护办联动工作组制作了8块大型宣传版画、16条巨幅宣传横幅、180条宣传标语、发放了涵盖铁路安全常识和相关法律法规的宣传手册10000份。

六、全面收集，认真分析，及时研判

联勤大队情报信息中队做到及时有效的收集本辖区单位、居民代表、楼栋长提供相关信息，把信息报送工作落到实处。报送信息坚持了实事求是、及时准确的原则。各社区筹委会、社区坚持至少每周报送五条信息，每月报送不少于20条信息，每周采用信息2条，每月采用信息8条。保证了联勤大队及时掌握了辖区各单位的信息情况，为领导了解相关情况解决问题和决策起到了积极作用。

联勤大队的成立，创新了一种"大联勤"社会管理模式，它是在街道层面成立的实体机构，负责统筹、调度街道区域内综治维稳、城市管理的各类资源和社会力量，有效的改变了多重执法、重复执法、执法扰民、执法缺位等现象。目前"大联勤"社会管理模式依然在探索过程中，各联勤单位成员还缺乏了对联勤工作的经验积累及联勤工作深切认识，但随着联勤工作的进一步开展及经验的逐步积累，相信联勤管理这一模式将会走得更远更好。

同升街道办事处

2012年5月23日

第四篇：大联勤工作总结

篇一：嘉星社区2012年联勤工作总结[1] 嘉星社区2012年联勤工作总结

今年我嘉星社区在镇联勤办的指导和监督下，基本完成了年初的工作安排，主要对小区的治安消防、卫生、经营行为、公共事件等方面进行整治和管控。以下是我社区今年的联勤工作总结：

一、完善联勤机制实现常态化管理：

1、今年的联勤工作在去年的基础上，更加完善了工作机制，因地制宜将社区联勤网格化管理区域进一步完善、做实，由于今年是我嘉星社区正式成立的一年，管辖区域有了较大的变动，原来的华江景城不再属于我们管理，取而代之的是丽江佳苑，所以针对现有情况，新成立了丽江佳苑联勤队，中星海兰苑夜防队。每天由2支联勤小队，5名联勤队员和保安联勤人员负责日常巡视，发现问题及时处置或上报。

2、简明扼要的归纳、明确社区联勤工作站、联勤队员的工作职责、范围、内容等，将这些内容制作成小册子，发放给每位联勤队员，以提升社区联勤效率。

二、强化联勤队员整体能力，提升业务技能素质：

1、加强对联勤队员的处置和应对能力的培训，提升队员在处置社区联勤突发事件时的能力。每天由社工带队进行巡逻，现场直接进行培训，传授如何发现和处置问题，利用每季度的小结会进行点评和表扬先进积极分子。不定期召开联勤志愿者工作例会，对社区主要事件进行交流，并强调和布置下阶段联勤工作重点是什么，使志愿者及时了解社区联勤情况，明确知晓每月联勤工作的要点。

2、加强居委领导，主动协调，紧密配合，明确职责，深入社区切实发挥好志愿者多方参与、邻里守望、联户联动的“集团军”作用。在公安派出所指导下，积极主动会同社区民警、联勤队员认真开展好社区各类隐患的排查和整治工作，做到“事事有人见、有人报、有人管”，遇到困难或问题及时反馈、沟通。

3、提倡眼、耳、鼻、嘴、手、腿五勤的工作方法，打造一支联勤执法有力，群众满意度高、应急处置迅速的队伍。今年通过群众举报，联勤队员提供相关各类信息136条，现场处置事件113件，配合相关部门工作26次。

三、加强宣传力度，做好基础工作，营造氛围：

宣传工作一直是居委会工作中一个重要的与居民沟通的平台，我们着力在社区中宣传联勤工作，制作了12块宣传牌树立在小区的各个地点，在小区的宣传栏内张贴各类海报，让此项工作深入民心，震慑民心。我们还将联勤整治的内容归纳成便民提醒卡，发放给每家每户，使居民们知道、了解什么是联勤工作整治的范围，减少由于居民不了解而造成的摩擦，更减少了我社区的联勤整治工作量。在今年取缔的各类居改非中，都得到了房东居民的大力支持，使联勤工作得以畅通，加速小区的成熟和规范。由于两个小区都是动迁户分配来的，所以来沪人员特别多，怀孕妇女也深藏其中，今年由房东主动为外口管理站和计生干部提供信息48条。

四、联勤机制落实处，管理小区出成效：

通过一年的努力，启动联勤多方整治，取得以下实绩

1、专项整治非法网吧10家、非法幼儿园1家，窗帘加工厂2家，打印机维修堆放仓库1家，阻止违章建筑搭建1次。

2、环境卫生整治清理楼道96个门弄次，清理楼道平台13个次，清除乱种植5处，铺设道路200余米。

3、调解纠纷化解矛盾120余次，特别是房屋买卖纠纷，成功调解15起，有效预防到市政府和北京上访2次。

4、安全防范，修理门禁52扇次，围栏缺失修补14根，消除安全隐患52处，抓获盗窃嫌疑人2人和反宣人员1名。

五、明年计划

在今年的基础上继续整合社区志愿者队伍，由于本管辖小区都是动迁户，是来沪人员集聚地，将组建新市民联勤队，起到老乡管老乡的作用，使新市民能更快地融入社区、融入江桥，提升本社区的整体和谐氛围，提高实有人口的准确率，信息的有效和实效性，为管理小区提供有力的各项保障。

根据社区实际情况，制定阶段工作计划，争取每月整治不遗留问题，同时加强社区联勤事件排查力度，力争社区不产生新的矛盾，尤其是要控制非法行医、非法办学、非法中介、非法食品加工、黑网吧等对社区影响极恶劣的经营情况，逐步实现“以治为主”向“以控为主”的战略转移，使社区联勤管理向联勤服务的质的转变。

社区联勤站将积极收集民声、反馈民声，通过大联勤平台配合解决民声，让小区的民生得到提高，是我们联勤工作的主要目的，我们坚信在镇党委、镇政府的领导下，依托大联勤工作的有效开展，本小区的治安环境、卫生环境、民生将得到显著的提高。 嘉星社区

2012年12月篇二：大联勤调研 关于顶山街道社会治理联勤工作 情况的调研报告

作为浦口新城核心区、规划中的江北新区重要承载地，顶山街道正在经历大开发、大拆迁、大建设的转型大潮。近年来，街道迎来了“发展黄金期”，但同时也进入了“矛盾凸显期”。农民“拆成”居民如何适应?农村“拆成”城市如何管理?顶山街道从综合环境整治、居民素质提升、社会矛盾调解、社区服务管理等方面着手，尤其在社会管理模式方面，过去乱设摊、乱停车、乱倒垃圾渣土、无证无照经营、占道跨门经营以及社区中偷盗“三车”(自行车、电瓶车、摩托车)等现象屡见不鲜，这些现象之所以被称为城市管理“顽症”，很大程度上是因为发现和处置这些问题较困难，往往一个小小的违法行为就牵涉到城管、交警、工商、公安等多个执法职能部门，开展运动式、突击式、临时性的联合整治，执法成本高，协调时间长，而且后续管理效果差，容易出现回潮。如何建立一套常态化、长效化的城市管理联合执法新机制，已成为顶山转型中最为迫切的问题。

自2013年底开始，顶山街道积极筹备街道大联勤相关工作，邀请原区联勤指挥中心主任、区公安分局纪委书记杨庆枫同志到顶山就联勤工作开展进行指导，杨主任根据顶山实际情况，从工作实效出发提出宝贵的意见。街道分管领导带领综治办、市容中队、派出所等相关部门负责人到沿江街道学习大联勤建设经验。此后，分管领导多次召集相关部门负责人讨论大联勤建设方面的具体工作。

通过调研活动，初步构设了街道大联勤工作框架，在注重工作实效的同时，重点打造顶山特色，并且根据实际建立联勤队伍，根据职能确立工作内容，根据地域划分重点区域，采取先点后面、先易后难，“边运行边规范”的方式逐步推进大联勤建设工作。

一、主要工作及取得的实效

(一)搭建组织构架，加强综合协调 顶山街道按照“扁平化”组织架构、“实体化”指挥平台、“实战化”合成运作的要求，在原综治工作中心的基础上成立街道大联勤工作领导小组，由街道党工委书记陆长宇、办事处主任杨延龙任组长。下设联勤办，由街道党工委政法委员、办事处副主任张文军兼任联勤办主任。并按上级要求委任顶山派出所所长潘飞为联勤指挥分中心主任，南门派出所所长王利冬为联勤指挥分中心副主任，全面统筹协调、指挥调度区域内综治、公安、市政、维稳、城管、社区等相关职能部门及社会参与力量。同时，由特勤、城管、派出所保安三只队伍组成联勤大队开展辖区街面联勤巡防并接受指挥分中心指令。另外，在8个社区成立联勤分队，由派出所社区民警(社区综治办副主任)组织社区专职保安以及其他社会力量开展社区巡防工作。 2014年7月，顶山街道社会治理联勤工作正试运行，顶山街道按照公平、公开、公正的原则经层层选拔共招录24名特勤队员，经培训后正式上岗到位，为青奥工作稳定运行提供了有力保障，特别是在街道打击“三小车”、拆迁控违等方面已发挥了积极作用。目前，街道已在招聘特勤队员以及添置联勤装备方面投入200多万元。随着联勤工作的不断深化，街道还会继续加大资金投入。

(二)健全工作制度，开展联勤执法

为保证综合管理与联勤执法规范运行，落实各项整合措施，保障各项工作有序衔接、有效实施，各有关部门配合各街镇制定了配套工作制度，并开展了针对性的综合管理和联勤执法。联勤指挥分中心作为指挥机构，接受联勤队员巡查报告，现场作出指令，分类派发工单到各职能单位，以及督促办理。同时，街道整合12345投诉热线，将12345工单由联勤指挥分中心统一派发督办。因顶山派出所面临拆迁，南门派出所拆迁过渡，指挥分中心临时设立在街道，与联勤办合署办公。下一步，拟在顶山派出所新址设立联勤指挥分中心。目前街道分别从综治办、党政办(原12345办理中心)、组织科、城管中队抽调6名工作经验丰富的干部，具体承担相关工作。

(三)联系地区实际，突出整治重点联勤大队由特勤、城管、派出所保安三只队伍组成。在目前情况下，暂不打破建制，联勤队员按照《浦口区社会管理联勤工作实务操作规范》的要求落实任务和措施，负责辖区街面联勤巡防，及时发现，快速处置权限范围内的各类社会管理问题，对权限范围以外的问题及时上报联勤指挥分中心。目前街道有以下几种巡防方式：一是步巡，由城管队员2-4人组队，主要是街道6个重点路段(南苑小区后门高架桥处至杨桥洞口、武警被服厂至浦珠路铁道桥洞口、明发广场十字路口至大新华府、武警被服厂至二号门至西门街十字路口、珍珠街至商城小区、浦乌路至珍珠花苑至商城菜场后门口)，时间为早上9点到下午6点;二是电动车巡，由特勤队员和派出所保安使用电动车在顶山和南门两个片区巡逻，主要是在居民小区，分昼夜班;三是汽车巡，由城管中队安排3辆巡逻车在全街范围昼夜巡逻，顶山、南门派出所各安排1辆警车昼夜巡逻。 另外，街道在服装城转盘等三处重要点位设立联勤岗亭(2处在建)，安排专人驻守，便于及时发现问题和接受群众求助。

街道的巡防机制基本达到了全天候、全区域。从实际出发，点、线、面上都做了安排。据街道统计，联勤工作试运行以来，接收联勤工单217项(含一部分12345工单)，处理完毕196项，结案率90.3%。据警务平台显示，顶山派出所辖区4-6月发生侵财案件213起，7-9月发生43起，环比下降79.8%，10-12月发生31起;南门派出所辖区4-6月发生侵财性案件100起，7-9月发生50起，环比下降50%，10-12月发生45起，发案率持续下降。 街道4-6月接到12345工单336个，7-9月接到工单272个，环比下降19%，呈明显下降趋势。综合评价，街道通过大联勤工作建立了“早期干预”机制，针对社会管理中存在的问题，尽早发现，尽早处理，取得了一定实效。

(四)创新工作思路，提高工作水平

二是建立工作联系点。例如，为解决大新华府安置小区居民众多，且涉及不同社区人员，管理上存在困难问题，联勤办依托大新社区人民调解中心建立的联勤工作联系点，第一时间发现矛盾纠纷，第一时间预警，第一时间钝化化解，对解决管理问题提供了积极帮助。

二、存在的问题和困难篇三：大联勤800字介绍 创新社会管理模式 彰显综合治理实效

——真新地区城市综合管理“大联勤”探索小结

嘉定区真新街道创新地区综治维稳及城市管理治理结构，从2010年1月起，通过建立“一元化统筹领导、常态化综合管理、现代化技术支撑、社会化力量参与”的地区城市综合管理联勤体系，使“条”上执法主体和相关社会资源在“块”上有效整合，增强综合治理实效性。具体做法是：

创新组织领导模式，搭建由“块”上主导的城市综合管理协调指挥大平台——联勤工作领导小组，全面统筹、调度辖区综治维稳、城市管理相关部门(单位)及社会力量，实现联体指挥。创新执法勤务模式，整合公安、城管、工商、食药监等执法队伍，混编为地区联勤大队，全天候、全覆盖地巡查并先期处置和及时上报各类问题，实现联队管控。创新应急管理模式，设立“四室合一”联勤指挥中心，及时派发、督办相关责任主体限时处置案事部件，实现联动处置。创新社会参与模式，组建专职督察考核队和由市民志愿者组成的社区管理队，监督考评联勤队风队纪，及时发现、上报各类小区环境卫生问题和小区治安隐患等，实现联手监督。

得益于联勤队伍统一指挥、屯兵街面，如今真新辖区内见警率更高了，各类案事部件处置速度更快了，治安环境、市容环境、执法环境等持续改善。110报警总量、“两抢”案发量等，2010与2009年同比大幅下降，2011年与2010年同比持续性下降;市容整治行动高效而迅捷，很多过去市容“重灾区”面貌整饬一新;以往每年频频发生的暴力抗拒执法案件近两年来未再发生一起，联勤队员尤其是城管执法队员工作士气大大提振，“1+1>2”的整合优势逐步显现。与此同时，依托城市综合管理指挥信息系统，实有人口服务、计划生育管理的网上督办机制，社区矛盾快速调解的对接机制，网上信访联合大厅公开流转机制都逐步建立，社会管理工作面在不断创新中实现有效延伸。

第五篇：…… “三调联动”工作实施方案

各村、社区、辖区有关单位：

为进一步建立健全矛盾纠纷调解机制，有效整合人民调解、行政调解、司法调解职能，充分发挥三大调解手段在建设“平安乡镇”、维护社会安全稳定工作中的积极作用，现结合我镇实际，制定如下实施方案：

一、指导原则

以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设“平安乡镇”的目标，建立“党委政府统一领导，综治中心牵头协调，司法行政具体实施，相关部门协作联动”的社会矛盾纠纷调处新格局，坚持依法调解与以德调解、引导调解与当事人自愿调解相结合的原则，不断创新调解机制，强化调解职能，提高调解公信度和权威性，使人民群众将调解作为解决矛盾纠纷的主要途径，为促进我镇经济社会又好又快发展创造良好的环境。

二、组织机构

镇成立社会矛盾纠纷调处中心，主任由镇党委副书记担任，副主任由镇长、综治工作副镇长、司法所长担任，成员由镇综治工作中心、司法所、派出所等部门负责人组成。

三、目标要求

四下降：民转刑案件、民事诉讼案件、行政复议案件、信访事件呈下降趋势。 三提高：民调成功率、民事诉讼调解率、行政信访案件调解率提高。

三不出：一般纠纷不出组，大纠纷不出村，疑难纠纷不出镇。

三确保：确保不发生群体性事件;确保不出现民转刑案件;确保社会和谐稳定。

四、工作职责

1、落实上级“三调联动”工作规划。

2、抓好村、企事业单位矛盾纠纷调解组织建设，抓好力量配备和业务培训。

3、建立矛盾纠纷定期(月)排查制度，认真做好来信来电接待工作。

4、及时向镇党委、政府和上级调解领导机构报告工作情况。

五、工作流程

1、镇人民调解与治安行政调解联动工作流程

(1)公安机关引导当事人选择人民调解。矛盾纠纷当事人寻求公安机关帮助解决纠纷，接警人员经审查认为不够治安处罚或不属于治安调解范围的，应主动告知或建议当事人由其所在地或纠纷发生地人民调解组织进行调解。对民事纠纷引起的治安案件中民事损害赔偿事项，也可以告知和引导当事人选择人民调解。当事人接受建议的，公安机关接警人员应与所在村(居)调解委员会取得联系，出具纠纷移交人民调解书，将纠纷交由村(居)人民调解委员会进行调解。

(2)在公安派出所建立人民调解工作室，在民间纠纷较多，群众习惯于求助公安机关派出所设立人民调解工作室，由镇人民调解组织和公安派出所各派一名同志开展人民调解工作。公安机关接受人民群众报警后，将经审查不够治安处罚的民间纠纷，或治安纠纷中的民事纠纷事项出具矛盾纠纷移交人民调解书，移交驻所人民调解工作室处理。驻所人民调解工作室依照人民调解有关法律、法规主持调解，制作人民调解协议书，报镇人民调解委员会确认盖章后生效。

(3)对于复杂、疑难社会矛盾纠纷实行公安派出所和人民调解组织联合调解。发挥公安派出所执行国家法律、法规的权威和乡村人民调解组织深入群众，熟悉民情的优势，共同调处复杂、疑难社会矛盾纠纷，切实使辖区的社会矛盾纠纷早化解、防激化。

2、镇人民调解与其他行政调解对接工作流程 (1)受理纠纷。案件受理来源：接待来信来电案件、矛盾纠纷排查中掌握到的、驻公安派出所或人民法庭人民调解工作室移交的、各级负责同志和调解领导小组办公室交办的。

(2)合理分流。涉及土地、宅基地等权属、由国土、民政部门共同负责;涉及工商户之间的纠纷，由工商部门牵头负责;涉及婚姻、家庭、邻里等纠纷，由司法所为主，公安、民政、妇联等部门共同负责;涉及国家建设的因征地拆迁、建筑施工等引发的矛盾纠纷，由建设主管部门牵头负责;学校或教育系统内部的矛盾纠纷，由教育部门负责。其他分工不明确的矛盾纠纷，由调处中心协调有关部门进行调处。

(3)确定调解方案。一般案件由调处中心值班人员报请调处中心，提出拟办意见后，由主任直接组织或安排调解人员调处。重大案件由调处中心办公室主任报请镇党政负责人，集体研究确定调处方案。

(4)限期调处。按照确定的调解方案调处矛盾纠纷，小矛盾纠纷当日接案当日调处完毕，一般矛盾纠纷3-5天调处结案，大的矛盾纠纷5-7天调处结案，最长不能超过一个月。对于调解三次以上仍调解不成的，引导当事人进入诉讼程序。

3、镇人民调解与司法调解联动工作流程

由调处中心和人民法庭按照镇人民调解与司法调解联动流程办理，如果条件允许，可在人民法庭设立诉前调解窗口，由人民调解员担任工件人员，引导当事人进入诉前调解程序。

六、工作措施

(一)加强调解工作领导

镇矛盾调处中心加强领导和协调，把调解工作作为和谐司法、和谐施政的重要措施，贯穿工作的各个环节。要帮助调解工作顺利开展解决实际问题，提供工作力量和工作经费的保障。

(二)建立联动机制

1、建立矛盾纠纷定期排查制度。以镇矛盾纠纷调处中心为主，会同司法、信访、公安等部门，每季度一次自下而上地全面排查辖区内的社会矛盾纠纷，及时发现苗头，采取化解措施，并以报表形式上报区“三调联动”工作领导机构。

2、建立信息通报和工作交流制度。人民调解委员会，相关行政职能部门和司法调解机关要及时互相通报所发现、受理的矛盾纠纷情况及调处工作情况。

3、建立依法确认人民调解协议效力的制度。要认真贯彻落实《最高人民法院处理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》关于“经人民调解委员调解达成的、有民事权利义务内容，并由双方当事人签字或者盖章的调解协议，具有民事合同性质”的规定，依法认定调解协议的法律效力。同时，建立人民调解协议书评阅制度，由人民法院和司法行政机关定期派人对人民调解协议进行评阅，指出问题与不足，提高人民调解协议书的规范化水平，进一步提高人民调解的权威性与公信度。

二0一二年四月十一日