联动项目实施方案

2022-07-08

方案具有明确的格式和内容规范,要求其具有很强的实践性和可操作性,避免抽象和假大空的内容,那么具体如何制定方案呢?下面是小编为大家整理的《联动项目实施方案》,供需要的小伙伴们查阅,希望能够帮助到大家。

第一篇:联动项目实施方案

了解规划环境影响评价与项目环境影响评价的联动机制

《规划环评条例》第14条:对已经批准的规划在实施范围、适用期限、规模、结构和布局等方面进行重大调整或者修订的,规划编制机关应当依照本条例的规定重新或者补充进行环境影响评价。

《规划环评条例》第23条:已经进行环境影响评价的规划包含具体建设项目的,规划的环境影响评价结论应当作为建设项目环境影响评价的重要依据,建设项目环境影响评价的内容可以根据规划环境影响评价的分析论证情况予以简化。【说明】

1、将规划环评结论作为规划所包含建设项目环评的重要依据,建立规划环评与项目环评的联动机制。

2、未进行环境影响评价的规划所包含的建设项目,不予受理其环境影响评价文件。

3、已经批准的规划在实施范围、适用期限、规模、结构和布局等方面进行重大调整或者修订的,应当重新或者补充进行环境影响评价,未开展环评的,不予受理其规划中建设项目的环境影响评价文件。

4、已经开展了环境影响评价的规划,其包含的建设项目环境影响评价的内容可以根据规划环境影响评价的分析论证情况予以适当简化,简化的具体内容以及需要进一步深入评价的内容都应在审查意见中明确。

【注意】上述的“不予受理”仅是在相关建设项目环评时才会出现。

大力推进重点领域规划环评。

切实加强区域、流域、海域规划环评,把区域、流域、海域生态系统的整体性、长期性环境影响作为评价的关键点。努力提高城市规划环评质量,把规划环评早期介入城市总体规划及有关建设规划编制,实现与规划的全过程互动作为切入点。不断强化矿产资源开发规划环评的实效性,把保障资源开发区域的生态服务功能作为落脚点。认真做好交通及重要基础设施规划环评,把协调好规划布局与重要生态环境敏感区的关系作为着力点。严格规范各类开发区及工业园区规划环评,把园区布局、产业结构和重要环保基础设施建设方案的环境合理性作为评价工作的重中之重。当前,要进一步加强对钢铁、水泥等产能过剩行业规划的环境影响评价。将区域产业规划环评作为受理审批区域内高耗能项目环评文件的前提,避免产能过剩、重复建设引发新的区域性环境问题。

第二篇:建设项目未批先建和环评审批联动机制现场检查工作要点

发布日期:2014-08-28

一、“未批先建”和“未批先投产”等违法情况检查要点

(一)“未批先建”检查要点

1、是否符合产业政策。重点核实是否为产业政策限制和淘汰类。

2、是否在相关的县级以上人民政府批准设立的各类工业园区、产业集聚区(基地)等园区。重点核实园区的规划环评是否通过审查,项目是否符合园区的产业定位。

3、建设项目的现状。重点检查项目是正在建设,还是已经投产;相关环保部门是否对其处罚;补办环评手续情况。

(二)“未批先投产”检查要点

1、项目的审批情况。重点核实是否符合分级审批的要求,是否存在越权审批的情况。

2、审批的项目是否符合产业政策的要求;是否为国家和省级严控过剩产能的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、造船、炼油、轮胎七个行业,是否为《山东省人民政府关于贯彻国发〔2013〕41号文件化解过剩产能的实施意见》(鲁政发〔2014〕4号)文件发布后审批的建设项目。

3、是否与相关的县级以上人民政府批准设立的各类工业园区、产业集聚区(基地)等园区。重点核实园区的规划环评是否通过审查,项目是否符合园区的产业定位。

4、项目的现状。重点核实项目是否已经建成投产;配套建设的环保设施建设及运行情况;试生产的批复情况;主要污染物达标排放情况;是否存在环保搬迁的落实情况;相关环保部门是否对其处罚。

二、审批联动检查要点

(一)从严审批或限批期间建设项目审批情况。一是核实从严审批或限批期间建设项目的环评审批情况。二是根据2012至今建设项目环评审批名单及情况,核实是否存在从严审批或限批期间违规审批建设项目的情况。

(二)检查审批联动自查报告。

三、环评执行率和“三同时”执行合格率检查要点

(一)检查2012年以来建立已开工建设项目档案,主要包括:已开工建设项目名称、建设单位、项目环评文件批复、需要配套环保设施、环保设施验收等情况。

(二)按照环境影响评价执行率和“三同时”执行合格率统计表和建立项目档案的要求,核实填报有关指标数据。

(三)检查2012年以来环境影响评价执行率和“三同时”执行合格率统计表上报省厅情况。

第三篇:警医联动实施方案

土右旗医院

警医联动工作实施方案

为进一步加强警医联动工作,努力构建警医联动机制,强化医院综合治理,严防医闹事件,维护医院正常医疗秩序,确保医院、医务人员和广大患者的合法权益,现结合我县县域及医院实际,经与本属地地域内公安机关多次沟通、协商,特制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,以构建和谐医患关系、优化医疗治安环境为目标,着力建立警医联动、调处有效的医疗纠纷处置机制,为医务人员执业、患者就医提供良好的治安环境,为医院的稳定和发展创造良好的安全环境,为深化我院医药卫生事业和构建和谐社会提供保障。

二、组织领导

为进一步推动各项联动工作顺利实施,确保本项工作取得实效,特成立土右旗医院与东胜街派出所警医联动工作领导小组,其具体人员组成如下: 组长:王文计 副组长:韩刚

成员: 王万喜张锦瑞张乐

医院成立警医联动工作办公室,地点设在保卫科,由李奎任主任,综合办、医务科、护理部、党办、群工办负责人及保卫科人员为成员,负责日常警医联动具体工作,重点完成各项工作目标任务。

三、工作目标与措施

1. 加强警医双方在法律赋予的职责权限内各项联动工作的协调、沟通,建立健全警医联动工作组织机构和工作制度,落实专项工作人员,严格责任追究,确保各项联动工作落实到位。 2. 适时组织和参与医院各项安全检查,至少每半年开展一次涉医突出治安问题深入排查整治活动,依法严厉打击医托、医骗、医闹等涉医违法犯罪行为,维护医院良好的医疗秩序。 3. 积极组织医院医务人员学习相关的法律、法规与政策性文件,定期开展就医知识与法律、法规专项宣传教育普及活动,提高全院医务人员和广大病员群众的法律意识。 4. 协助和指导医院做好日常内部安保工作,提高医院自防、自卫、自治能力。 5. 制定和完善《医院突发群体性事件处置应急预案》,每年组织演练一次。

6. 积极协调和配合处理重大医疗不良事件或医疗事故,及时发现和消除各种隐患因素,依法依规处置和打击医闹行为,坚决杜绝不良事件升级致群体性事件发生。

7. 每半年召开一次警医联动工作联席会议,对日常警医联动工作开展情况进行分析、评估与总结,提出改进意见或建议,并限期整改落实。

四、相关要求

警医双方必须要高度重视联动工作,每年要向警医协作双方的上级部门报告相关工作情况。医院要将警医联动工作实施情况纳入安全目标管理,保卫科要全面落实好各项工作目标与措施,工作完成情况纳入科室目标考核,对工作开展中存在的问题要及时报告给警医联动工作领导小组,由领导小组负责同公安机关衔接和沟通各项工作,力求将各项工作落到实处,真正构建成“合作、高效”的警医联动机制,确保医患双方的合法权益,维护医院正常医疗秩序,构建和谐的医患关系。

第四篇:学区三级联动实施方案

白庙子学区“三级联动”工作实施方案

为贯彻落实教育局党委精神,切实加强和改进党的建设,促进教育教学改革发展。结合我学区实际,就开展以创建“五个好”党支部为主要内容学区党建设“三级联动”工作,制定本实施方案。

一、

指导思想、基本原则和创建目标

(一)指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”,重要思想紧紧围绕深化改革,以筑牢党的执政基础、执政地位、提高基层党组织的战斗力为核心,坚持思想建设和作风建设一起抓,制度建设贯彻其中,全面提高基层干部和党员的整体素质,使其成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者,为改革发展稳定全面建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

(二)基本原则

一是坚持围绕中心,促进发展。围绕党的中心任务开展创建工作,紧扣发展这个主题深化创建工作。

二是坚持事实求实,因地制宜。从实际出发,以认真扎实的作风深入细致的工作,切实解决存在的突出问题。

三是坚持突出重点,整体推进。以加强和改进基层组织创建为重点,拓宽创建领域,把巩固创建 “五个好”学校党组织纳入其中,形成相互衔接整体推进的工作格局。

四是坚持上下联动,齐抓共管。党委负责创建工作的组织领导,党支部积极争创先进,党小组密切配合形成合力。 五是坚持严格考核,确保实效。创建工作严格进行考核,把平时考核与定期考核相结合,把考核一般内容与考核重点内容相结合,把定性考核与定量考核相结合,把组织考核与听取基层党员干部群众意见相结合,把考核结果与奖惩任用相结合,强化创建责任,确保创建实效。

六是坚持与时俱进,开拓创新。以适应新形势新任务的要求,不断丰富创建内涵、创建领域,使创建工作充满活力。

二、创建标准

1. 领导班子好:领导干部要认真落实了上级党委、政府关于党风廉政建设的布署,组织全体党员、群众学习有关廉政建设和反腐败的文件,组织党员观看反腐倡廉的先进人物的事迹,支部要确保教育教学的中心地位,在开展工作时支部一班人要努力做到“到位不越位、补台不拆台、帮办不包办”。工作中党政领导做了相互配合与协调,做到了职责上分、思想上合;工作上分、目标上合;制度上分、关系上合。互相帮助支持,互相尊重信任,互相通气配合,互相谅解谦让,沟通思想,交换情况征求意见,统一认识。

2.党员干部队伍好:按照党建目标责任书,加强对党员的教育与管理,充分发挥党员的先锋模范作用,每学期对党员和入党积极分子及教工青年团员进行两次党课教育,坚持每周一次的“党员活动日”有学习、讨论、参观、义务劳动、文体活动等。

3. 工作机制好:制定工作计划落实责任制,对分工负责的工作每周进行督促,检查总结以保证各项工作的完成,支部半年对党员及教职工思想善进行一次分析,针对存在的问题进行教育,每年对党员及教职工进行认真的考评以达到总结经验激励先进、督促后进的目的。认真开展爱国主义,集体主义、社会主义教育和反分裂、反渗透教育等形式对教师进行思想教育。

4、工作业绩好:健全与家长密切联系的服务体系,拓宽沟通领域,采用多种形式开展好家长学校,为家长构建交流、解惑、共享的平台。加强校本教研制度建设,先从更新观念,提高教师师德教育入手,进一步拓展教师之间的交流与合作,鼓励广大教师积极参与教研活动,促进教师专业化道路的成长。教师基本功训练与业务考核相联系,大胆尝试教改,不断培养教师的学习意识,是教师的在业务中,能够多进行案例分析与反思,让学生在玩中学,学中玩,使孩子们在纲要的精神照耀下健康、快乐的成长。高度重视校园的安全与学生的人身安全。

开展“三级联动”工作,“动”是关键,“联”是保证。要在“创”上下工夫,在“联”上抓落实,确保“三级联动”工作,取得实效,得到广大教职工拥护和支持。在创建工作中要坚持以改革的精神,开拓进取,不断在创建中研究新情况,解决新问题,在创新中实现好创建工作。

第五篇:三社联动方案

为确保我市临渭区杜桥社区“三社联动”工作的顺利开展,借鉴外地经验,结合我市实际,制定如下实施方案。

一、活动内容

为了深入贯彻13次全国民政工作会议关于“深入推进改革,创新社会管理服务体制”决策部署,紧紧围绕“陕西东大门建设”的战略目标,面向相关职能部门、基层社区和社会各界广泛征集公益服务项目创意,在按照一定标准和程序进行评选的基础上对优秀项目创意进行奖励,同时根据一定原则和要求对获选实施相应项目的公益性社会组织给予资助和能力建设支持,借此培育一批优秀公益性社会组织和优质公益服务项目,同时有效动员广大企业、社会组织和社会成员深层次参与公益服务,进一步推动我市公益慈善事业的专业化和可持续发展。

二、活动目标

(一)发现社会需求,培育公益项目。顺应形势发展需要,通过开展公益创投活动,发现和整合现行社会福利服务体系尚未普遍惠及但广大民众迫切需要且普遍欢迎的公益服务项目,有效满足社会服务需求,切实加快政府职能转换,逐步拓展公益服务的半径和内涵,不断提升广大市民的生活质量和幸福指数。

(二)扶持社会组织,促进专业成长。通过为初创期和中小型的公益性社会组织提供建立在明确的业绩追踪、组织目标和工作情况评估基础上的资助,同时在发展战略规划、人力资源管理以及品牌推广、财务管理等综合能力建设方面提供全方位的支持,培育扶持一批有能力、讲诚信的公益性社会组织。

(三)提高资金效益,节约社会成本。通过将公益慈善本身作为一种资本投入方式,引导广大企业、社会组织和社会成员更好地将资金投入公益领域。同时,通过实行项目化服务和建立严格的绩效评估制度,促使接受捐助的公益性社会组织高度重视财务配置、经营效益和长期公益目标的达成,切实提高公益慈善资金的使用效率和社会效益,有效节约社会成本。

(四)推动全民公益,激发社会创新。通过有效动员广大企业、社会组织和社会成员承担社会责任,参与公益事业,逐步推动全民公益。同时,将“公益慈善”与“商业智慧”理念有效结合,改变传统被动的慈善公益理念和模式,创新性地整合政府、企业及社会组织、公民个人力量以解决社会问题,不断激发社会创新。

三、组织领导

为切实加强组织领导,成立渭南市公益创投活动领导小组。由 任组长, 任副组长。办公室设在市民政局由民政局副局长担任办公室主任。成员包括市委宣传部、市民政局、市财政局、市经济和信息化局、市外经贸局、市总工会、团市委、市妇联、市残联、市工商联、广播电视台、市慈善会、市福利彩票发行中心等单位负责人。

四、工作分工

市委宣传部:负责协助主办单位协调新闻媒体开展系列宣传活动,广泛宣扬公益慈善理念,为创投活动顺利进行营造良好氛围。

市民政局(以下称“主办单位”):作为主办单位统筹协调创投活动。具体负责制定活动规划和实施方案,协调督促有关职能部门保证公益创投活动顺利开展。

市财政局:负责协调落实活动相关经费及资金绩效评估和监管工作,并协助做好获选项目绩效评估。

市经济和信息化局、市外经贸局、市工商联:负责组织发动企业参与公益创投活动。

市民间组织管理局:负责组织动员公益性社会组织参与公益创投活动,并作为社会组织登记管理部门做好相关监管工作。

广播电视台:负责设立专门栏目,对公益创投活动进行全过程报道,对公益项目进行全方位展示。

市社会保障和人力资源管理局、市总工会、团市委、市妇联、市残联等及各(街道)社会事务办(局):负责引导、组织广大企业、社会组织、公益人士和社区居民参与公益创投活动,协调社区及相关单位确保获选公益项目落实。 市慈善会、市福利彩票发行中心:负责推动市慈善会冠名基金和其它基金与公益项目对接,并协助做好创投相关工作。

具体承办创投活动的社会组织(以下称“承办单位”):按照主办单位要求具体负责公益创投活动的策划设计、组织实施,对项目进行考察、监管和评估,并为获选实施项目的公益性社会组织提供专业咨询服务和能力建设支持。

五、活动规则

(一)创投主体

申报和实施公益项目的主体是经各级民政部门登记注册的公益性社会组织以及其它单位和个人。其它单位和个人提出的公益项目创意须与公益性社会组织合作并以其名义申报方可获选实施,否则只能获评为优秀创意并获得相应奖励。

(二)项目内容

参加创投的公益项目所获得的社会捐助和政府资助应符合相应资金使用范围,并确保全部用于项目运作和持续发展所需。根据福利彩票公益金使用有关规定,结合当前我市经济社会发展实际,本次创投活动资助范围主要包括以下五类:

1、为老服务类。主要包括为老年人提供助残、助洁、助浴、助行、助医、助急等日间照料和居家养老服务,独居和纯老家庭的结对关爱、心理关怀,老年人的健康干预和健康促进,老年人的维权和文化活动以及其它满足老年人实际需要的服务。

2、助残服务类。主要包括孤残儿童照料服务、残障人士康复服务、技能培训和就业扶助、社会融入辅导以及残障人士家庭支持、文化娱乐团队建设等服务。

3、青少年服务类。主要包括社区志愿者服务、社区青少年帮教、社区少年儿童课外教育以及渭南人子女助学帮困等服务。

4、救助帮困类。主要包括对支出性贫困家庭和流浪乞讨人员的救助帮扶,以及为其它生活困难的居民家庭提供帮扶支援和志愿者服务等。

5、其它公益类。主要包括为环境保护、劳动就业、教育培训、科学技术、文化、体育、卫生事业提供资助和公益性服务,以及其它有助于宣扬公益理念、促进社会发展进步的公益项目。

(三)项目要求

1、社会需求广泛性:项目所涉及的社会需求具有广泛性,在项目实施区域乃至渭南范围内有一定比例的人群遇到相同的社会问题。

2、现实需要迫切性:项目所解决的问题具有明显的迫切性,现行社会福利服务体系尚未开展足够的专门服务以满足此部分需求,亟需公益服务项目的介入。

3、目标定位公益性:项目服务指向明确,受益群体精准,公益色彩突出,实施后有助于提升“三社互动”和“两工联动”水平,有助于优化社会治理格局。

4、项目理念创新性:项目实施理念、运作模式、参与方式具有明显的创新性。政府已经针对相应人群提供了相同服务或业已从通过其它渠道获得了足够资金支持的项目不得参与创投。

5、项目策划科学性:项目策划符合政府相关政策导向,经费预算精准,进度安排合理,评估标准科学,落地性、可持续性和可复制性较强。

6、实施主体专业性:项目实施团队的主要负责人和核心成员拥有与项目相关的专业技能和工作经验。项目执行团队人员配置得力、分工合理且普遍具有较高的专业性。

(四)服务范围

公益项目实施地点以临渭区各社区为主,服务对象以本市户籍居民和常住人口为主。

(五)项目经费

1、社会捐助。广泛动员爱心企业、慈善团体(基金会)、爱心人士对参与创投的公益项目进行定向捐助。社会定向捐助资金专项用于获选项目运作及项目持续发展所需,捐助金额达到获选项目经费预算总额50%及以上的可获得该项目冠名权。社会捐助必须以具有法律效力的方式明确定向捐助意向,并在入选评审前注入市慈善会帐户。主办单位和承办单位以及市慈善会共同负责社会定向捐助资金的使用和监管。对于以实物形式进行的捐助由承办单位负责换算为货币价值,报主办单位同意后纳入社会定向捐助总额进行分值换算。

2、配套资金。在获选实施项目获得一定数量社会定向捐助资金的基础上,根据项目实施所需经费予以配套补助。配套比例为1:2,配套资金最高限额为50万元。对于无定向捐助或按比例配套后资金总额仍少于项目预算的获选实施项目直接补齐项目实施所需经额,资金最高限额为30万元。

3、创意奖励。将部分符合“社会需求广泛性、现实需要迫切性、目标定位公益性、项目理念创新性”要求,因主客观原因未能获选实施的项目“点子”评选为优秀项目创意,根据实际情况设

一、

二、三等奖各若干名,分别颁发优秀创意证书并给予3000元、2000元、1000元不等的现金奖励。

(六)资助周期

本届创投活动项目资助周期一般不超过1年,特殊性质项目资助周期原则上不超过2年。

(七)项目监管

1、任何单位和个人不得挪用或通过其它非法手段侵占、不当使用项目配套资金和社会定向捐助,违者依法追究相应责任。承办单位及获选项目团队在项目实施过程中应主动接受财政、审计、民政等部门的指导、检查和监督。

2、获选项目团队因不可抗力原因无法继续履行合同约定的服务项目时,应及时向承办单位提出;未经主办单位和承办单位同意,不得擅自向其它组织和个人转让服务项目。

3、获选项目团队未严格按照合同约定认真实施服务项目的,承办单位不再申请服务项目后续资金的拨付,并追缴已拨付但尚未使用的资金。

六、创投程序

(一)项目征集(2012年11月上旬前完成)

1、发布公告。主办单位和承办单位通过媒体宣传和社区动员等形式,向社会发布公告,征集公益项目。

2、引导需求。主办单位和承办单位以专题培训和召开会议等方式,引导相关职能部门和基层社区对社会公益服务的需求进行梳理,并将相关情况以适当方式公开。

3、申报指引。主办单位和承办单位以适当形式组织进行项目申报指引及相关辅导培训。

4、接受申报。承办单位接受项目申报,并对相关资料进行汇总。

5、项目初审。承办单位对公益项目的内容和申请资质等情况进行初审,并将结果以适当方式报告申报单位和个人。总体符合要求但设计不够完善的项目可由承办单位负责指导申报单位和个人在申报时间截止前修改完善并再度申报。

(二)入围评审(2012年月前完成)

主办单位和承办单位负责选择10名以上的专家学者、有关职能部门代表和财政、审计等专业人士以及基层干群、新闻媒体代表等组成入围评选委员会,对经初审符合要求的公益项目进行评审,确定入围项目。入围评审结果在渭南市政府网站、《渭南日报》等媒体上向社会公示,公示期为5天。在公示期间,未发生举报、投诉的,开展项目推介工作。

(三)项目推介(2012年月前完成)

渭南市政府网站、《渭南日报》等媒体设立专栏(专题),对入围项目进行分层次、波段性宣传。每期选择4—5个入围项目负责人或团队代表陈述关于项目设计初衷、实施计划、预期成效以及相关感受,增加创投项目的人性化、通俗化及感染力,广泛宣传公益慈善理念,激活各界参与热情,放大创投社会效应,营造全民公益氛围。社会公众于此阶段通过指定网站对入围项目进行投票。相应项目申报团队自行动员爱心企业及慈善团体、爱心人士定向捐助。市慈善会同时负责明确定向捐助意向。

(四)入选评审(2012年月前完成)

主办单位和承办单位负责选择20名以上的专家学者、有关职能部门代表、定向捐助代表和财政、审计等专业人士以及基层干群、新闻媒体代表等组成入选评审委员会,对入围项目进行现场评审,根据一定标准当场打分。随后,按照现场评审得分占60%、已有定向捐助得分占20%、网络投票得分占20%的比例,根据总分高低确定最终入选实施的公益项目。同时,根据相关评审标准评选确定优秀项目创意。

(五)审批公告(2012年月前完成)

承办单位将网络票数、社会定向捐助意向和入选评审结果等汇总后报主办单位。主办单位负责审核并报创投活动组委会审定后正式确定获选项目和优秀项目创意。承办单位负责以适当方式向社会公布。

(六)项目实施

1、签订项目合同。主办单位、承办单位与获选项目团队正式签订项目合同。

2、申请资金拨付。承办单位根据公益项目实施进度,起草运作资金拨付申请书,并附服务项目合同书,向主办单位申请服务项目资金的拨款。经主办单位审核后,服务项目资金分三批直接拨付给获选项目团队。合同签署后拨付项目总金额的50%,项目中期评估验收合格后核拨30%,项目结束并验收合格后拨付20%。

3、督促项目实施。承办单位督促获选项目团队按照合同要求实施项目,并针对获选项目团队提供能力建设服务,以提升获选项目的实施成效和项目团队的整体能力。

4、组织监督评估。承办单位督促获选项目团队按月报送项目实施情况,并定期派遣工作人员,对项目进行监督和评估。承办单位每季度以书面方式,向主办单位报送项目实施进度、资金监管等情况及阶段评估报告,并负责以适当方式向社会公众、定向捐助团体和个人公开相关信息。

(七)项目总结

获选项目团队在项目结束后以书面形式向承办单位提交总结报告。承办单位负责对创投活动进行绩效考评并形成评估报告报主办单位。主办单位牵头组织相关部门对创投活动进行全面总结,认真总结成功经验,深刻分析存在问题,提出改进完善意见。

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