谈施工企业工程项目成本管理的现状及对策

2022-09-11

1 工程项目成本管理的概念及原则

项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下, 对项目实施过程中所发生的费用, 通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标, 并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动, 它主要通过技术 (如施工方案的制定比选) 、经济 (如核算) 和管理 (如施工组织管理、各项规章制度等) 活动达到预定目标, 实现盈利的目的。

1.1 领导者推动原则

企业的领导者是企业成本的责任人, 必然是装饰工程项目施工成本的责任人。

1.2 以人为本, 全员参与的原则

管理的本质是人, 人的本质是思想和精神。具体到项目施工成本管理而言, 管理的每一项工作, 每一个内容都需要相应的人员来完善。

1.3 目标分解责任明确的原则

企业确定项目施工责任成本指标和成本降低率指标, 是对工程成本进行了一次目标分解。

1.4 管理层次与管理内容一致性原则

为了完成成本目标, 就必须建立一套相应的管理制度, 并授予相应的权力。因而相应的管理层次所对应的管理内容和管理权力必须相称, 否则就会发生责、权、利的不协调, 从而导致管理目标和管理结果的扭曲。

2 施工项目成本管理的过程

2.1 成本的事前管理

成本的事前管理指工程开工前, 对影响工程成本的经济活动所进行的事前规划、审核与监督。成本的事前管理大体包括:成本预测、成本决策、制定成本计划、规定消耗定额, 建立和健全原始记录、计量手段和经济责任制, 实行分级归口管理等内容。具体包括, (1) 确定目标成本, 采用正确的预算方法, 对工程项目总成本水平进行预测, 提出项目的目标成本; (2) 编制成本计划, 包括降低工程成本计划、技术保证措施计划和管理费用计划等。

2.2 成本的事中管理

这里主要是指在施工过程中开展的成本过程控制。成本的事中控制包括对实际成本进行监测和对各项工作进行成本跟踪。

2.3 成本的事后管理

将工程实际成本与计划成本进行比较, 计算成本差异, 确定成本节约或浪费数额。针对存在的问题采取有效措施, 改进成本控制工作。主要包括:成本核算、成本分析。

3 我国施工企业工程项目成本管理存在的问题

目前在我国施工企业的工程项目成本管理还不成熟、不完善, 客观及主观上存在着很多问题。主要有以下表现。

3.1 施工企业的不完全竞争现象制约着成本管理的发展

我国施工行业虽然起步晚, 但发展很快, 当前的施工建筑市场具有明显的不完全竞争现象, 如不合理评标、关系议标、弹性成本等现象广泛存在, 企业难以通过自身的成本优势来获得竞争力, 因为客户并非主要通过价格杠杆来选择企业, 同时, 客户对企业差异化的敏感程度也十分有限。这些因素都制约了施工企业推行施工成本管理的决心和具体实施。

3.2 施工项目工程成本管理工作的难度大

主要表现在: (1) 施工工程项目的技术含量高, 工艺复杂;新材料应用推广更新速度快。 (2) 工程材料品种、规格多, 材料质量、档次、价格相差大, 定量分析和预算、编标口径较难统一, 因此, 造成岗位目标成本制定不确切, 导致节约成本积极性调动不充分。

3.3 工程量清单计价的实行, 对施工企业成本管理提出了新的要求

随着近几年建筑施工行业工程量清单计价的实行, 对施工企业成本管理提出了新的要求。工程量清单计价属于综合单价法计价, 消除了计量过程的差错因素, 创造了一个公开、公平的竞争条件, 使工程投标竞争真正落实取价格竞争中, 报价的高低完全取决于施工企业自身的综合管理素质。

3.4 项目成本管理责任不明确

在项目成本管理中, 公司级管什么, 项目部管什么, 责任不明确, 虽然企业要求项目部要做到先算后做, 但实际经常是先干后算, 边干边算。虽然项目部都配有预结算人员, 但责任不落实, 工作不到位, 财务、材料、合同、计划统计等部门工作脱节, 有预算无核算, 大部分无项目经济分析比较, 没有具体的节超建议和措施, 即使能从结算上反映项目盈亏, 但弄不清盈亏原因。

3.5 人员素质不高

成本责、权、利落实不到位, 兑现不及时造成成本责任感不强。主要是有部分具有施工管理和组织经验的人, 成本管理能力有限, 文化水平及专业理论知识水平不高;具有理论知识水平的大学生经验又不足;具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多。尤其是项目没有责任制、没有目标成本分解、责权利落实不到人, 则更滋长了项目部人员的消极怠工情绪。