城市能级提升规划

第一篇：城市能级提升规划

提升城市规划管理模式探索思考

近年来，城市的发展日新月异，每当我们漫步街头亲身感受宜人环境时，对城市建设成就的体会最为深刻。城市建设的档次标准在日益提高，城市规划作为城市建设的龙头，为此付出了千万的艰辛和努力。但在社会科技快速发展的今天，城市规划管理工作也同样面临着时代进步的挑战，如何顺应时代发展潮流，实现城市规划管理质的跨越，成为规划管理工作提升的基点问题。

一、社会背景分析

(一) 信息化成为主导

目前，全球已掀起一股信息高速公路规划和建设的高潮，国际互联网上相连的计算机已近达数千万台，全球有数亿人在网上进行信息交换和各种业务处理。当前，我国也已进入数字化的信息时代，信息事业蓬勃发展，信息网络初具规模，有力地推动了国民经济和社会各项事业的迅速发展，尤其随着地理基础信息系统的不断完善，给城市建设注入了新的活力，土地管理已经步入现代化管理的行列，高效、便捷、快速成为信息网络效益的代名词。信息化已成为社会的主导，各行各业都在积极靠拢。

(二)管理程序法制化

随着行政许可法的颁布，依法行政，规范执法行为，减少行政诉讼，成为管理工作的重点之一。并且探讨新的规划管理模式，切实杜绝商业贿赂，廉洁勤政，也成为大家都在积极思考的问题。许多城市通过网上办公的实现，减少了管理人员与建设单位的面对面接触，取得了较好的效果。

(三)社会各界高度关注

随着我国法律制度不断完善健全，大家的法律意识和维权意识越来越强烈，对城市规划建设管理给予了高度的关注，小到维护自身利益，大到维护城市公众利益，主管部门每年所接收到的反馈信息在逐步增加，城市氛围中重视的规划气氛越来越浓厚。我们在深感欣慰的同时，也感到了肩负责任的重大，城市规划涉及千家万户，影响方方面面，只有搭建好与社会各界沟通交流的桥梁，才能真正提高规划地位。

二、当前规划管理模式中面临的几个问题

(一)管理细化，质无差别

自1995年规划管理机构成立至2003年全市规划管理工作垂直上划以来，规划管理力度在逐步加强，工作制度在不断完善，工作程序越来越规范。我们认真分析多年来的规划管理手段和方式，发现并没有本质的区别，仅仅是在管理深度和细度上有所增强，管理模式基本是一成不变。而当前，城市经济的飞速发展，城市规模的逐年增大，造成了城市生态、基础设施等诸多方面的压力，且城市规划管理人员相对较少，城市规划任务繁重，问题复杂，行政效率急需提高，如果我们还是停留在十几年以来固有的以人工制图、审图为主的规划管理模式，规划管理手段将会滞后于时代的发展和需求。

(二)基础薄弱，数据缺乏

纵观当前现状，城市信息化建设中最突出的问题是没有数据或没有准确的数据。长期以来，由于认识不足、投入不足、技术装备落后等原因，国民经济建设和社会发展对数据信息的需求与现实性差的矛盾愈加突出，城市数据基础信息和建设基本图件的陈旧和匮乏，已成为制约城市发展和区域经济腾飞的因素。现使用的1：2000地形图依然是1994版的，大部分城区的1：500地形图都处于空白状态。工作中要进行局部地块现状资料的测绘，工作周期予以延长，如果我们的规划资源丰富充实的话，就可进行直接的调用和应用，工作效率和工作质量将是一种全新的景象。

(三)资源有限，共享受限

虽然我们拥有的资源有限，但对它的利用并不充分，规划可向社会公示，管理内部却不能实现资源共享，成为出现重复工作的因素之一。审核项目时需要审阅批复的规划，就必须去有关科室进行案卷查阅和借阅;市局办公会上还未实现对数据库资料的应用，资源的不可传递，制约着效率的提速。

(四)距离制约，传送繁琐

**市作为一个组群城市，各个城区相对独立，由于审批一支笔的工作原则决定了规划管理手续办理的传递性，不可避免的存在着传送距离上不方便的弊端，建设单位往往在中心城区和各城区间进行穿梭，时间周期长，工作效率提高受到影响。

三、规划管理模式提升需要开展的几项工作

充分利用现代信息技术手段，加强基础数据库和应用系统建设，提高规划科技含量，规划管理模式提升实现质的飞跃，是规划部门形象的大提升和大跨越，也是规划工作不断前进的大方向，更是国内和国外信息化大环境下的一种必然趋势。

(一)数据库建设应用迫在眉睫

数据是规划管理的基本前提，数据库建设是规划管理模式提升的核心，要实现质的转变，就要先抓数据，充分采集、整合和挖掘城市各种数据信息资源，建立面向政府、企业、社区与公众的信息服务平台、信息应用系统和政策法规保障体系，为城市的可持续发展以及城市规划、建设、管理和服务水平的提高提供支撑和保障。从基础地形图的更新和其他基础数据的获取入手，努力推进基础数据库建设，建立起快速有效的数据信息更新机制，为实现规划管理模式的转变奠定基础。

数据库建

设的最终目的是应用，通过数据库的应用可实现规划管理模式的技术性革命。一是数据库应用于资源的共享。通过搭建共享平台使有限的资源能够得到充分的利用，资料随用随查，减少额外办事环节，简化办公流程。二是数据库应用于提高规划编制的科技含量。能大大缩短规划编制工作中前期基础资料的调查周期，减少工作量，并且获得的数据更加科学、准确。三是数据库应

用于提高规划审核的科技含量。使规划管理部门在图纸审查时，进行多方面技术分析，提出合理化建议，杜绝建设单位和设计单位可能存在的弄虚作假的情况，做出科学决策。四是数据库应用于实现超前规划。借助数据库可开展规划咨询策划工作，将规划理念和思路提前向领导汇报，为领导科学决策提供依据，更好的服务领导，引导城市健康发展。五是数据库应用于增强部门间的协调配合。尤其在旧城改造和城市执法管理中将发挥出其特有的作用，更好的服务地方经济，加快城市建设速度。

(二)强化网络建设，缩短传输距离

网络是数据和信息传输的直接载体，网络的发展减弱了距离感和缩短了时间周期，尤其国际互联网和内部网技术的广泛应用，人们传统的交互和工作模式正在改变，处在不同地理位置的人们可以共享数据，进而能够协同工作。

市规划局从2004年就开始在网络方面进行了大规模建设，已形成了畅通内、外的网络。针对**市组群城市的特点，可继续完善网络功能，在此基础上建立能满足办公、科研和管理工作需要的软硬件环境，开发各类信息库和应用系统，为建设单位提供充分的网络信息服务，缩短传输距离，提高办事效率。

(三)科学引入应用软件，实现区域办公自动化

区域办公自动化的实现就是通过利用网络通讯基础及先进的网络应用平台，建设一个安全、可靠、开放、高效的信息网络和办公自动化管理系统，为管理部门提供现代化的日常办公条件及丰富的综合信息服务，并减少与建设单位的面对面接触机会，切实树立起认真专业务实作风效能形象。可实现档案管理自动化和办公事务处理自动化，以提高办公效率和管理水平，实现部门日常业务工作的规范化、电子化、标准化，实现信息的在线查询、借阅。

数据库建设和网络建设都是为实现规划管理办公自动化打下铺垫，规划管理办公自动化框架可以构想为以规划管理业务工作流程为主线，以图文一体化的数据库为核心，以高速网络为依托，建设规划管理的高效运作体系。因此，办公自动化应用平台的搭建处于承上启下的关键位置，建议到办公自动化开展较为成功的城市进行考察，结合自身的业务工作特点科学确定应用系统软件，避免出现办公自动化是靠技术设备的配置为主体，而不是以管理理论、管理思想特别是管理方案的创新为支撑点，只取得名义上的办公自动化对实际工作却毫无帮助，可谓华而不实。以这样的方式实行办公自动化将是高投入和低产出的。

(四)注重人才的培养，形成人才梯队

同时，也要把管理人员的培训当作一项长期性的工作来抓，有计划、系统地分期分批对每个管理人员进行培训，逐步提高计算机技术水平，确保办公自动化系统真正发挥效益。并使每一位管理人员养成自学的良好习惯，营造出你追我赶的浓厚学习氛围，进一步适应办公自动化的技术需求。

(五)立足节约，建立试点

城市规划管理信息化建设是一项复杂的系统工程，涉及面广，建设周期长，且面对着政府体制改革不断深化、技术进步日新月异、各区发展不太平衡等特定环境。只有通过试点引路，发挥示范作用，以点带面，逐步推进，才能确保办公自动化建设的顺利进行，避免少走弯路，在系统运行初期，将人力、物力、财力的投入降低到最小。

第二篇：产房各能级岗位职责

HL-ZZ-024-V1.0产房N1级护士岗职责

一、临床工作实践

1.在N

四、N

三、N2级护士指导下独立值岗，主要负责正常产妇的接生，参与病区管理及护理质量控制，了解一般专科护理，进行护理带教。

2.认真执行各项规章制度，恪守职业道德、行为规范。

3.负责落实孕产妇评估、观察、抢救、治疗、护理、接产及胎心监测工作、并按时完成产妇和新生儿各种记录及各项登记工作。

4.参与医疗查房，了解分管患者的病情变化，制定护理计划、实施并及时评价。

5.正确、规范、及时执行医嘱，按时完成各项治疗、护理工作。 6.正确、规范书写各项护理记录，做好各种记录工作。 7.密切观察病情变化，发现异常及时汇报，积极配合抢救。

8.落实分级护理，做好患者基础护理和专科护理，了解、掌握病情、主要治疗、护理、心理、饮食等情况，及时与医师、上级护师沟通信息。

9.做好患者健康教育工作。

二、在职培训

1.积极参与专科相关理论与技能的培训并完成考核。 2.积极参与三基培训和各类业务学习，自觉完成继教任务。

签发批准执行日期：2014年6月

HL-ZZ-025-V1.0产房N2级护士岗职责

一、临床工作实践

1.在N

四、N3级护士指导下独立值岗，主要负责正常产妇及部分异常产妇的护理，协助护士长进行病区管理，参与护理质量控制，进行护理带教。

2.认真执行各项规章制度，恪守职业道德、行为规范。

3.负责落实孕产妇评估、观察、抢救、治疗、护理、接产及胎心监测工作、并按时完成产妇和新生儿各种记录及各项登记工作。

4.参与医疗查房，了解分管患者的病情变化，制定护理计划、实施并及时评价。

5.正确、及时执行医嘱，按时完成各项治疗、护理工作。 6.正确、规范书写各项护理记录，做好各种记录工作。 7.密切观察病情变化，发现异常及时汇报，积极配合抢救。

8.落实分级护理，做好患者的基础和专科护理，掌握患者的病情、治疗、护理、心理、饮食等情况，及时与医师、上级护师沟通信息。

9.做好患者健康教育工作。

二、在职培训

1.积极参与专科相关理论与技能的培训并完成考核。 2.积极参与三基培训和各类业务学习，自觉完成继教任务。

三、临床教学

1.参与教学工作，指导下级护士、实习护生等的临床护理工作。 2.承担临床带教工作，协助完成下级护士的三基和专科考核工作。

四、临床科研

1.积极参与新技术、新业务的开展。

签发批准执行日期：2014年6月

HL-ZZ-026-V1.0产房N3级护士岗职责

一、临床工作实践

1.在N4级护士指导下主要负责异常高危产妇的护理(病情一级病重、病危的病人)，负责病区管理、协助护士长进行护理质量控制及护士在职培训，参与并督导护理教学。

2.认真执行各项规章制度，恪守职业道德、行为规范。

3.负责落实孕产妇评估、观察、抢救、治疗、护理、接产及胎心监测工作、并按时完成产妇和新生儿各种记录及各项登记工作。

4.参与医疗查房，了解分管患者的病情变化，制定护理计划、实施并及时评价。

5.正确、及时执行医嘱，按时完成各项治疗、护理工作。 6.正确、规范书写各项护理记录，做好各种记录工作。 7.密切观察病情变化，发现异常及时汇报，积极配合抢救。

8.落实分级护理，做好重症患者的基础和专科护理，掌握重症患者的病情、治疗、护理、心理、饮食等情况，及时与医师、上级护师沟通信息。

9.做好患者健康教育工作。

二、在职培训

1.积极参与专科相关理论与技能的培训并完成考核。 2.积极参与三基培训和各类业务学习，自觉完成继教任务。

三、临床教学

1.承担临床带教工作，协助完成下级护士的三基和专科考核工作。 2.参与继续教育培训计划的制定，定期组织和承担各类学术讲座和护理业务查房，做好下级护士的业务培训、技术指导等。

四、临床科研

1.积极参与新技术、新业务的开展和临床护理科研实践。 2.解决临床护理中疑难问题，协助修订专科护理常规。 3.每年撰写具有一定水平的护理论文并公开发表。

五、临床管理

1.参与病区护理质量管理，协助护士长做好病室管理、重症护理、护理安全及物品管理等工作。

2.参与病区护理质量监控，提出护理质量持续改进建议，修订质量评估标准、护理管理制度、岗位职责、专科护理常规、工作流程等。

签发批准执行日期：2014年6月

HL-ZZ-027-V1.0产房N4级护士岗职责

一、临床工作实践

1.在护士长的领导下值岗，主要负责异常高危产妇的护理(病情一级病重、病危的病人)，负责病区管理、协助护士长进行护理质量控制及护士在职培训，参与并督导护理教学。

2.认真执行各项规章制度，恪守职业道德、行为规范。

3.负责落实孕产妇评估、观察、抢救、治疗、护理、接产及胎心监测工作、并按时完成产妇和新生儿各种记录及各项登记工作。

4.参与医疗查房，了解分管患者的病情变化，制定护理计划、实施并及时评价。

5.正确、及时执行医嘱，按时完成各项治疗、护理工作。 6.正确、规范书写各项护理记录，做好各种记录工作。 7.密切观察病情变化，发现异常及时汇报，积极配合抢救。

8.落实分级护理，做好重症患者的基础和专科护理，掌握重症患者的病情、治疗、护理、心理、饮食等情况，及时与医师、上级护师沟通信息。

9.做好患者健康教育工作。

二、在职培训

1.积极参与专科相关理论与技能的培训并完成考核。 2.积极参与三基培训和各类业务学习，自觉完成继教任务。

三、临床教学

1.参与教学工作，指导下级护士、实习护生等的临床护理工作。 2.承担临床带教工作，协助完成下级护士的三级和专科考核工作。 3.参与继续教育培训计划的制定，定期组织和承担各类学术讲座和护理业务查房，做好下级护士的业务培训、技术指导等。

四、临床科研

1.积极参与新技术、新业务的开展和临床护理科研实践。 2.解决临床护理中疑难问题，协助修订专科护理常规。

3.参与或主持院级及院级以上护理科研项目。每年撰写具有一定水平的护理论文并公开发表。

五、临床管理

1.参与病区护理质量管理，协助护士长做好病室管理、重症护理、护理安全及物品管理等工作。

2.参与三级护理质量监控，提出护理质量持续改进建议，修订质量评估标准、护理管理制度、岗位职责、专科护理常规、工作流程等。

签发批准执行日期：2014年6月

第三篇：教师在德勤能级方面的述职报告

篇一：XX年度教师个人述职报告(德能勤绩)

XX学年度个人述职报告

一学年来，我本着对职业负责、对专业负责、对学生负责的原则，勤勤恳恳地工作着。现将本学年的工作情况汇报如下：

一、德

要想成为一名合格甚至是优秀的教师，首先需要拥有高尚的师德。我积极参加学校安排的每次思想教育活动，也积极学习十八大精神，在实际的工作中寻找一条科学的发展之路。教学思想端正，工作态度好。从各方面严格要求自己，积极向老教师请教，结合本校的实际条件和学生的实际情况，勤勤恳恳，兢兢业业，使教学工作有计划，有组织，有步骤地开展。

二、 能

工作中，我认真备好每一节课，改好每一次作业，关心每一名学生。经常给学习有困难的学生补习功课，针对学生中出现的问题及时调整教育教学策略。本学年，我任教九年级四班政治教学，我以和蔼可亲的态度与学生相处，以灵活多变的教学手段进行课堂教学，所以受到了学生的喜爱。

工作之余，我不断加强自身的学习，多读书，多钻研，积极撰写教育教学论文。在教务和校务工作中，我牢固树立

服务意识，尽全力做好自己的工作。

三、勤

我每天坚持在学校认真工作，从不迟到早退。当要外出学习时，认真履行学校的调课和请假制度，做好各项教育教学工作。

一年来，我努力提高自身的业务水平，积极参加学校组织的校本教研活动和各类上级组织的教学研讨和培训活动。

四、绩

1、教学成绩：

作为教师，首要的是组织好自己的教学。所带九四班政治教学成绩名列全镇同级同科第三名，平均成绩。我撰写的论文《浅谈新课改理念下如何上好农村中学体育课》荣获全国中学生导报教学研究一等奖。一年来，由于我勤恳工作，在XX年园区组织的职工运动会上被评为优秀教练员。在各项比赛中，集体项目篮球赛荣获第二名，拔河赛荣获第二名;个人单项比赛中分别荣获

一、

二、三等奖。

2、班务管理

(1)、营造氛围，促进优良班风的形成，狠抓日常行为规范和养成教育，做到“抓反复、反复抓”。

一开学我就组织学生重新学习《中学生守则》和《中学生日常行为规范》，在此基础上，订出切实可行的、为绝大部分学生所能遵守的《班级制度》。我广泛调查爱讲粗话的

学生的家庭背景以及相关情况;其次，我广泛向全班同学征求民主意见以及整改措施;然后制定具体实施方案，下放权利给学生干部自己管理，班干和团员充分发挥监督作用。经过一番整改，我班学生的日常用语文明多了。

(2)、改革班级制度，大胆任用人才，放手学生管理

开学初期我结合本班学生的实际情况先任命了班干部通过一个月的表现，以及通过各种渠道了解他们的详细的成长变化情况，本着用人唯贤，选出了新的、得力班干部，组成班委。我本着“用人不疑，疑人不用”的原则，选好班干部，安排好职务，下放权力，大胆放手他们去管理班级，效果不错。

总结成绩之余,我也积极反思自己的不足,在今后的工作中，我将扬长避短，努力学习，不断提高，努力工作，再创佳绩，做好工作计划，有条理地开展工作，不负教师这个光荣称号。 甲积峪中学

慕晓锋

篇二：初中教师工作总结德勤技能劳

述 职 报 告

孙雄鹰

一学年来，本人担任数学教学工作。在教育教学工作中，坚持党的教育方针，面向全体

学生，教书育人，为人师表，确立“以学生为主体”，“以培养学生主动发展”为中心的教学

思想，重视学生的个性发展，重视激发学生的创造能力，培-养学生德、智、体、美、劳全面

发展，尊重学生，发扬教学民主，使学生学有所得，不断提高，从而不断提高自己的教学水

平，并顺利完成教育教学任务。

一、加强师德修养，提高道德素质 我在工作中，认真加强师德修养，提高道德素质。认真学习《义务教育法》、《教师法》、

《中小学教师职业道德规范》等教育法律法规;严格按照有事业心、有责任心、有上进心、

爱校、爱岗、爱生、团结协作、乐于奉献、勇于探索、积极进取的要求去规范自己的行为。

对待学生做到：民主平等，公正合理，严格要求，耐心教导;对待同事做到：团结协作、互

相尊重、友好相处;对待家长做到：主动协调，积极沟通;对待自己做到：严于律已、以身

作则、为人师表，在“课内比教学，课外访我家”活动中，取得了显著地成绩。

二、加强教学理论学习，练好扎实的教学基本功 在教育教学方面，我努力加强教育理论学习，提高教学水平。要

提高教学质量，关键是

上好课。为了上好课，我做了下面的工作：

1、课前准备：备好课。认真学习贯彻教学大纲，钻研教材。了解教材的基本思想、基本

概念、结构、重点与难点，掌握知识的逻辑。了解学生原有的知识技能的质量，他们的兴趣、

需要、方法、习惯，学习新知识可能会有哪些困难，采取相应的措施，提高学生学习的兴趣。

2、课堂上的情况。组织好课堂教学，关注全体学生，注意信息反馈，调动学生的注意力，

使其保持相对稳定性。同时，激发学生的情感，使他们产生愉悦的心境，创造良好的课堂气

氛，课堂语言简洁明了，课堂提问面向全体学生，注意引发学生学习的兴趣，课堂上讲练结

合，布置好课外作业，减轻学生的负担。

3、要提高教学质量，还要做好课后辅导工作。初中的学生爱动、好玩，缺乏自控能力，

有的不能按时完成作业，有的抄袭作业，针对这种问题，就要抓好学生的思想教育，并使这

一工作贯彻到对学生的学习指导中去，还要做好对学生学习的辅导和帮助工作，尤其在后进

生的转化上，对后进生努力做到从友善开始，比如，握

握他的手，帮助整理衣服。从赞美着

手，所有的人都渴望得到别人的理解和尊重，所以，和差生交谈时，对他的处境、想法表示

深刻的理解和尊重。

三、加强素质教育理论学习，提高教育教学水平 在工作中我积极学习新的课改理念，加快教育、教学方法的研究，更新教育 观念，掌握教学改革的方式方法，提高了驾驭课程的能力。在教学中，我大胆探索适合

于学生发展的教学方法。首先加强对学生学法的指导，引导学生学会学习，提高学生自学能

力;同时为学生提供机会，培养他们的创新能力。其次加强教法研究，提高教学质量。为了不断提高自己的教学水平，我都努力去听其他

老师的课，以向他们学习好的教育理论、方法，弥补自己在教学过程中的不足之处。上课时

务求每一课都上得生动、活泼、高效，力争通俗易懂，深入浅出，耐心对待每一个学生提出

的问题。我真正做到了每一位学生都喜欢我上的每一节课。几年下来，我任教的班级，学生

成绩明显上升，每次考试成绩均居全校同学科前列，得到了师生的好评。

四、加强教育教学研究，提高教育科研能力。在教育教

学过程中，我发现了一些新问题，运用新的课改观点、方法分析这些问题，通

过教学总结提出了自己的观点和看法，并从理论的角度加以升华。我的教学过程，多注重发

现新问题，解决新问题，以素质教育为出发点，提出的观点，积极撰写教研论文，积极上公

开课，研讨课，并以副主编编写书籍公开发行。

五、遵守职业道德，加强廉政自律 在工作中，我能够遵守学校的各项规章制度，坚持不迟到、不早退，尊敬领导、团结同

事，能正确处理好与领导同事之间的关系。能服从学校的工作安排，办事认真负责;把自己

的精力、能力全部用于学校的教育教学过程中，并能自觉遵守职业道德，在学生中树立良好

的教师形象，不向家长索要，严格用教育局颁发的教师道德标准严格要求自己。 正因为自己一年来，德、能、勤、绩、廉表现突出，被评为“钟祥市优秀教师”。 做为一名教师，教学是我的基本工作，而教与学是一个良性互动的过程，在教中学，在

学中教，才能实现自己在业务上的进步与飞跃。在今后的教育教学中，我将严格要求自己，

努力工作，发扬优点，开拓前进，为美好的明天奉献自

己的力量。篇二：德勤技能个人工作

总结

工作总结 进入监理公司，短短的两年多的时间里,我先后在三个项目部担任监理员，项目资料员，

土建专业监理工程师等不同的岗位。也是这些普普通通的岗位工作，让我的视野得以开阔，

让我的知识得以提高。在这里我要再一次对我一起工作过的领导和同事表示诚挚的谢意，谢

谢他们对我无私的帮助和信任。让我在工作实践中完成了从一位施工员到监理工程师的角色

转换和技能提高。 站在专监的工作岗位上，需要学习较强的专业技术和刚正不阿的良好品德。

我们不单要学习老前辈的工作经验，他们的工作特点，学习他们的人际关系的协调。我们应

该不时的交流工作经验，利用具体事例，达到了预期目的。作为一名监理人员，我们要时时

刻刻在工作中找差距、找不足，像优秀的监理人员学习;我们应以老同志的经验为基础，工

作之初就高起点、严要求，敬业爱岗，勤奋工作，不断取得新进展。 德乃立身之本，勤为成功之源泉，技能则乃德勤之硕果。德、勤、技能乃是职业之灵魂。

学能固立身之本，汇聚成功之源泉，丰德勤之硕果，提

升职业之灵魂。时代永不停步，新技术如春笋般涌现;做为监理队伍里的一员，我们只能通过不断的学

习，才能更好的完成使命;只有不断的学习，才能使我们紧跟时代的脚步，守护好职业之魂。下面我就从以下几个方面说说我的想法：

一、加强学习，不断增强理论水平和道德素质努力从本职工作做起，不断加强学习，有较强的事业心和责任感，尽职 尽责地完成各项工作。坚持做到“在认认真真学习上要有新进步，在堂堂正正做人上要

有新境界，在踏踏实实做事上要有新成效”。无论做什么工作都能摆正自己同公司、同事业的

关系，把实现个人的人生价值同服从公司领导的安排和开创工作新局面，不断振兴企业紧密

地结合起来，在工作和事业面前顾全大局，不争名夺利，不计较个人得失，这一切无不同自

己对崇高理想的追求、保持良好的道德情操密切相关。 实时遵守“守法、诚信、公正、科学”的准则，工作中严把质量关杜绝徇私舞弊、以权

谋私的行为;洁身自好，严于律己。工作及生活中注重工作方法，搞好关系协调，向老工程

师们学习他们对工作的态度及做人的道理。

二、敬业爱岗，勤奋工作，不断取得新进展。今年项目

远，任务重，我一定继续将耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则，

始终把工作的重点放在严谨、细致、扎实、求实脚踏实地埋头苦干上。在工作中，以制度、

纪律规范自己的一切言行，严格遵守各项规章制度，尊重公司项目领导，团结同事，谦虚谨

慎，不断改进工作作风，只希望把所有工作圆满完成。 在工作中，能够主动为领导分忧，无论份内份外、工作任务大小，都能够坚持标准，并

尽其所能自觉自愿地做好，力求做得让业主和领导满意。继续任劳任怨，勤奋努力，发扬爱

岗敬业精神。今年我将从一下两个方面要求和提高自己：

(一)是爱岗敬业讲奉献。我正确认识自身的工作和价值，正确处理苦与乐，得与失、

个人利益和集体利益的关系，坚持甘于奉献、诚实敬业，

(二)是锤炼技能讲提高。经过多年的学习和锻炼，细心学习他人长处，改掉自己不足，并虚心向公司项目领导和同事请教，在不断学习和探索中使自己在技术

上有所提高。

三、不断学习，稳固和提升自身工作技能 一个人综合素质的高低，工作能力的强弱，决定着他能否履行好岗位赋

予的职责和完成

好上级交给的各项任务。

我主要从以下几个方面提高自己的能力。

1、 坚持不懈加强专业知识，新技术、新工艺

学习、提高理论素质。

2、 深入工地、时时掌握现场情况，为正确履行工作提供真实依据。

3、 珍惜团结、维

护和谐，一个单位、一个小部门，只要团结共事，形成一个和谐氛围才能心情舒畅地开展工

作，在工作中我严格要求自己，配合项目部领导做好各项工作。

4、 十分注意保持与领导、同事经常性的沟通，经常听取他们的意见，在工作中做到了

相互支持、相互帮助、相互配合，工作心情舒畅、精神振奋、力量无穷。

5、 注意听取方方面面的意见，特别是反面或不同意见，这样不仅是对别人的尊重，更

重要的是对完善自己的工作思路，提高工作能力将起到积极的作用。 当然，工作中也有一些不足和问题。诸如学习不够深入，知识不够全面，创新意识还待

加强等等。这些问题和不足，我决心在今后的工作中认真克服，努力改进。 最后，在公司领导的关怀和帮助下，

我会认真努力，为公司美好的明天尽自身绵薄之力。希望公司蒸蒸日上，履创辉煌。xxxxxx项目部

监理：xxx

xxxx年xx月xx日篇三：初中教师个人年度工作总结[1]一学年的时间已经结束，为了今后更好的开展工作，现将一学年来工作总结如下： 在思想政治方面：本人认真贯彻党的教育方针，做到热爱教育事业，热爱本职工作，教

书育人，爱岗敬业。努力践行科学发展观，工作任劳任怨，乐于接受学校的工作安排，并能

认真及时地完成任务。积极参加各种政治理论学习，不断提高自己的政治理论水平和自身思

想觉悟。

在教学工作中，做到：认真备课、讲课、辅导、批改、考核学生成绩。在课内课外对学

生进行思想品德教育，积极组织学生参加学校组织的各种活动，激发学生学习兴趣。虚心听

取别人意见，上好课，打破常规教学模式，大胆改革，大胆尝试创新。坚持启发、诱导原则，

采用多种教学方法和多种教学手段，结合多媒体教学手段充分调动学生的学习积极性。 学校教育教学管理工作中，努力完成各项工作任务。在学校教育教学管理建设中，把握

最新教学理念，充分挖掘教师们的特长，鼓励教师兴趣

教学、愉快教学 。总的来说，在今后的教育教学工作中，我将本着“勤学、善思、实干”的准则，一如既

往，再接再厉，把工作搞得更好。争取在平凡的岗位上做出不平凡的成绩。篇四：个人工作

总结-----德勤绩能个人工作总结 南江县第四中学刘晓宇 我叫刘晓宇，今年30岁，毕业于西华师范大学物理与电子信

息学院。XX年9月取得中学二级教师认定。任教7年来，忠诚于党的教育事业，认真实践

科学发展观积极贯彻和执行党的教育方针和政策，平时积极学习，严以律己。在工作中取得

了优异的成绩，特别是在教学、教研工作上，严格执行学校的有关规定，认真学习和钻研业

务，提高教学质量。

在自己的工作岗位上，忠于职守，脚踏实地，严格要求自己，勤勤恳恳、任劳任怨，认

真做好学校安全工作，以身作则，为人师表，敬业爱岗，乐于奉献，深受校领导及师生的好

评。在教学实践中，敬业意识强，奉献精神好，课改劲头足，教学思路新，教学方法好，教

研效果佳，教学成绩优，能潜心研究小学教学，在工作中大胆探索实施素质教育的途径、方

法，积极实践《新课程标准》，以对学生的学习行为指导为基础，以培养学生的创新精神和实

践能力为重点，课内课外相结合，理论实践相结合，注重引导学生探求新知，培养学生自主

探究能力和合作精神，充分利用现代教育技术手段对学生进行教学。 工作又一年，为了更好做好今后的工作，总结经验、吸取教训，现将我的教学工作从德

勤能绩廉五方面作如下小结：

一、德。 进入南江四中以来，我积极参加政治学习，提高自己的思想觉悟,热爱教育事业，把自己

的精力、能力全部用于学校的教学以及其他各项学校建设过程中。我能主动、认真地服从和

配合学校领导的工作安排,顾全大局，团结协作，积极参加学校的各项会议，顺利完成校领导

分配的各项任务。我认真学习新的教育理论，及时更新教育理念，并能自觉遵守职业道德，

在学生中树立了良好的教师形象。德高为师，身正为范，我深知要教育好学生，教师必须先

以身作则，时时做到教书育人、为人师表，以自己的人格、行为去感染学生。因为我深信良

好的品行是每个人身上最美的东西，所以，我把学生的德育工作放到了最重要的地位。

二、勤。

“同呼吸，共命运”是学校与老师的根本关系。本学年，我能够准时上下班，出勤满，

不管工作多么的辛苦，我始终认真负责、勤勤恳恳地工作，没有因为个人事务缺课，有病仍

坚持完成规定课务。在工作繁忙的个别日子，我还能够留校坚持完成当日任务，再披星戴月

回家。我本着吃苦耐劳、勤于思考、团结同事、虚心请教的态度，积极参加教学研讨，认真

听课反思，因为我深知：勤勉敬业是教师工作的底线。

三、能。

本学年，我担任高XX级1班和3班的物理教学工作。为了上好课，我做了下面的工作：

(1)课前准备：备好课。 ①认真钻研教材，对教材的基本思想、基本概念，每句话、每个字都弄清楚，了解教材

的结构，重点与难点，掌握知识的逻辑，能运用自如，知道应补充哪些资料，怎样才能教好。②了解学生原有的知识技能的质量，他们的兴趣、需要、方法、习惯，学习新知识可能

会有哪些困难，采取相应的预防措施。 ③考虑教法，解决如何把已掌握的教材传授给学生，包括如何组织教材、

如何安排每节

课的活动。

(2)课堂上的情况。①组织好课堂教学，关注全体学生，注意信息反馈，调动学生的有意注意，使其保持相

对稳定性，同时，激发学生的情感，使他们产生愉悦的心境，创造良好的课堂气氛，课堂语

言简洁明了，克服了以前重复的毛病，课堂提问面向全体学生，注意引发学生学数学的兴趣，

课堂上讲练结合，布置好家庭作业，作业少而精，减轻学生的负担。 ②要提高教学质量，还要做好课后辅导工作。由于所教班级学生基础相对薄弱，需要很长时间才能对新的知识点理解，针对这种问题，

我先突破学生的思想教育问题，并使这一工作贯彻到对学生的学习指导中去，还要做好对学

生学习的辅导和帮助工作，尤其在后进生的转化上，对后进生努力做到从友善开始，高中生

依然需要鼓励，多说积极的话，多从正面理解问题，所有的人都渴望得到别人的理解和尊重。

所以，和差生交谈时，对他的处境、想法表示深刻的理解和尊重，还 有在批评学生之前，先谈谈自己工作的不足。

四、绩。

最近一年来，正确执行学校的教学计划和决策，抓好教

学常规落实，不断完善各项教学

制度。学校教学成绩保持了良好的发展态势，教学成绩连攀新高。发表论文三篇，其中《兴

趣-物理教学的光环》登载《中学生导报》教学研究XX年第7期并获得“中学生导报杂志

社”颁发的全国论文评比一等奖;XX年6月28日发表撰写的《惯性力学与整体科学体系》

登载《学习周报》教研学科版12-13学年第196期第7版;《例析静电在生活中的应用》登载

《当代中学生报》XX-XX学年第12期(总第212期)高三物理b并获得“当代中学生报”

荣誉证书。

教学的各项活动有条不紊，教师专业化成长进步明显。在教学工作中爱岗敬业，一切为

了学生的发展，既教书又育人。

五、廉。

我坚持对学生负责，对自己的操行负责。对于学困生的课后补习，我坚持认为是一名教

师应该做的。家长们总对我说“麻烦你多费心了”这样的话。我总是告诉他们，这是我应该

做的。我时常想，若是孩子们都很优秀，那还需要我们教师干什么。我们的职责就是使学生成为优秀的人才，这其

中是需要

我们去引导和付出的。

在国家，社会进入改革的深水区的新时期，社会对教师的素质要求更高，在今后的教育

教学工作中，我将更严格要求自己，努力工作，发扬优点，改正缺点，开拓前进，为美好的

明天贡献自己的力量。篇五：初中思想品德教师个人工作总结 XX-----XX学年第一学期个人工作总结转眼的时间，我在教师的岗位上又走过了一年。本期按照预定的教学计划，按时、按质、

按量完成了教学任务，随着教学方法的改进，学生学习兴趣的提高，教学质量随之上升，学

生整体思想素质和道德素质均大幅度提高，他们懂得了更多的为人处世的道理，了解了更多

的国家政策和路线，知道了我国的基本国情，树立了强烈的社会责任感和高尚的爱国情操。

追忆往昔，展望未来，为了更好的总结经验教训无愧于“合格的人民教师”这一称号，我现

将这一年工作情况总结如下：

一、师德方面：

我始终认为作为一名教师应把“师德”放在一个重要的位置上，因为这是教师的立身之

本。“学高为师，身正为范”，这个道理古今皆然。从踏上讲台的第一天，我就时刻严格要求

自己，力争做一个有崇高师德的人。我始终坚持给学生一个好的师范，希望从我这走出去的

都是合格的学生，都是一个个大写的“人”。为了给自己的学生一个好的表率，同时也是使自

己陶冶情操，加强修养，课余时间我阅读了大量的书籍，不断提高自己水平。今后我将继续

加强师德方面的修养，力争在这一方面有更大的提高。

二、教学方面：

其次是从教学经验上。由于自己教学经验有限，有时还会在教学过程中碰到这样或那样

的问题而不知如何处理。因而我虚心向老教师学习，力争从他们那里尽快增加一些宝贵的教

学经验。我个人应付和处理课堂各式各样问题的能力大大增强。最后我做到“不耻下问”教学互长。从另一个角度来说，学生也是老师的“教师”。由于

学生接受新知识快，接受信息多，因此我从和他们的交流中亦能丰富我的教学知识。

三、考勤纪律方面

我严格遵守学校的各项规章制度，不迟到、不早退、有事主动请假。在工作中，尊敬领

导、团结同事，能正确处理好与领导同事之间的关系。平时，勤俭节约、任劳任怨、对人真

诚、热爱学生、人际关系和谐融洽，处处以一名人民教师的要求来规范自己的言行，毫不松懈地培养自己的综合素质和能力。

篇三：教师德勤绩能评估最新系列文件1 临沂第四实验小学教职工

德勤绩能综合考核评估实施细则

为了进一步深化学校内部管理体制及干部人事制度改革，充分调动教职工教书育人的积极性，促进学校办学水平和教育教学质量的提高，依据我校实际，特制定我校教职工德勤绩能工作量评估实施细则如下：

一、考核内容

㈠师德测评(20分)

㈡出勤情况(10分)

㈢教学过程(50分)

㈣工作量(20分)

㈤附加赋分(14分)

二、评估办法

(一)师德测评

教师师德测评满分20分。

详见《临沂四小师德考核评估办法》

(二)出勤情况

按《临沂四小教职工劳动纪律实施办法》规定执行，出满勤者计10分,以下内容以学期为单位计分。

1.教职工事假2天内不扣分，事假3-5天者超出部分每天扣 分(每小时分),事假超过5天以上者,超出部分每天扣分。(每小时扣分)。

2.教职工病假3天内不扣分，超出部分每天扣分(每小时分)。

3.教职工迟到或早退3次不扣分。超过3次后迟到或早退

一次(不超过10分钟)扣分，超过10分钟按旷工。

4.凡在学校组织的教学行为检查中，检查前没有履行请假

手续检查时不在岗的教师，一律按旷工论处，旷工一节课扣分,旷工一小时扣1分，旷工一天扣6分。

5.教职工在一学期内病假超过30天、事假超过15天、旷工超过3天取消本年度评优树先资格。教师请假误课一节扣5元。

(三)教学过程

此项满分为50分。分为教学业务和教学成绩两项内容，各占20分、30分。详见《临沂四小教师教学业务评估办法》《临沂四小教师教学成绩评估办法》。

教学业务(20分)：同教研组教师根据学期评估成绩按4:6设一二等，一等计20分，二等计18分。

教学成绩(30分)：同教研组教师根据学期评估成绩按3:4:3设一二三等，一等计30分，二等计28分,三等计26分。

(四)工作量：

1.按教师竞聘工作岗位记基本工作量。详见《教师岗位工作量标准》。

2.班主任工作量根据班级工作量化分数按3：4：3比例分三等。分别记、、4分，(含班主任工作量2分,班队会

记分，班级工作质量一等2分，二等分，三等分)

3.教研组长根据评估成绩按5：5比例分为

一、二等。分别记2分、分。

4.教干、年级主任工作量分别记、

25、、

24、分、

5.音体美教师工作量=课时工作量+辅导工作量。

科学教师工作量=课时工作量+实验课工作量

信息教师工作量=课时工作量+微机室维护+课件制作工作量

(五)附加赋分(14分)

此项分为教师荣誉、讲课、论文获奖和发表、教科研成果、辅导获奖等，具体赋分标准详见《临沂四小教职工获奖情况赋分办法》。

XX年2月

临 沂 四 小

教师职业道德评估考核奖惩标准

为进一步提高学校内部管理的实效性，充分调动全校教职工的工作热情，建立健全教师职业道德建设的保障机制和约束机制，激励广大教师热爱学生，言传身教，为人师表，教书育人，以高尚的情操引导学生德、智、体、美全面发展，树立人民教师的良好形象，促进学校师德水平的再提高。根据国务院新修订的《中小学教师职业道德规范》和区教育局[XX]4号《关于进一步加强师德建设的实施意见》要求，经学校党支部研究，对XX年10月修订的《临沂四小教师职业道德评估考核奖惩标准》，再做进一步修订，满分共20分，扣完为止。

一、扣分项

(一) 终身学习 懂法守法

1、自觉遵守《教育法》《教师法》《未成年人保护法》等有关法律法规，教育教学中如发现有违背党和国家方针政策的言行酌情扣分。

2、教育教学理论、法规及师德学习笔记达不到学校要求扣5分。

(二)爱岗敬业 严谨治学

1、工作中不经领导批准擅自离岗、离职，发现一次扣2

分。因不作为造成学生安全事故发生，师德一票否决。

2、工作日饮酒;工作时间内串岗、上聊天、玩游戏、打扑克，发现一次扣2分。

3、带手机进课堂，在课堂接打电话发现一次扣2分。

4、在学校组织的各种质量考查、考试、分班等工作中弄虚作假，经学校查实一次扣3分。

(三)关爱学生 教书育人

1、体罚或变相体罚学生，发现一次扣3分;

2、对学生不一视同仁;不尊重学生人格;师生关系不融洽;讽刺、打击、歧视、挖苦学生，语言不文明，发现一次扣2分。

3、因对学生表现不满意擅自赶走学生，令其转学，发现一次扣3分。

4、不遵循教育规律，作业布臵重复、不科学，造成学生过重负担;学生及家长不满意反映到学校，一次扣2分。

5、批改作业不及时或让学生代批，学生或家长不满意，发现一次扣2分。

6、批语无激励性或批语对学生造成心理伤害，发现一次扣2分。

(四)为人师表 廉洁从教

1、衣着不整洁;举止不端庄;语言不文明;穿奇装异服;凡发现与教师身份不符现象每次扣2分。

2、托家长办私事或索要财物，家长举报一次扣2分。

3、向学生推销商品、课外书刊、教辅资料;发现一次扣5分。

4、私自乱收费;学期末结算不按时退费，调查属实扣3分。

5、私自办辅导班、学屋、有偿家教，向社会办班者推荐学

篇四：教师德勤能绩工作总结

我任教28 年来，忠诚于党的教育事业，认真实践科学发展观积极贯彻和执行党的教育方针

和政策，平时积极学习，严以律己。在工作中取得了优异的成绩，特别是在教学、教研工作

上，严格执行学校的有关规定，认真学习和钻研业务，提高教学质量。在自己的工作岗位上，忠于职守，脚踏实地，严格要求自己，勤勤恳恳、任劳任怨，认

真做好学校安全工作，以身作则，为人师表，敬业爱岗，乐于奉献，深受校领导及师生的好

评。在教学实践中，敬业意识强，奉献精神好，课改劲头足，教学思路新，教学方法好，教

研效果佳，教学成绩优，能潜心研究小学教学，在工作中大胆探索实施素质教育的途径、方

法，积极实践《新课程标准》，以对学生的学习行为指

导为基础，以培养学生的创新精神和实

践能力为重点，课内课外相结合，理论实践相结合，注重引导学生探求新知，培养学生自主

探究能力和合作精神，充分利用现代教育技术手段对学生进行教学。

一、德

本人热爱中国共产党、热爱人民、坚持党的教育方针，忠诚党的教育事业。思想端正，

作风正派，服从领导的工作安排，积极参加各种会议，办事认真负责。热爱教育事业，把自

己的精力、能力全部用于学校的教学过程中，并能自觉遵守职业道德，在学生中树立了良好

的教师形象。能够主动与同事研究业务，互相学习，配合默契，教学水平共同提高，能够顾

全大局，团结协作，顺利完成了各项任务。 关心国内外大事，坚持向先进人物学习。政治学

习中我能认真做笔记，积极参与讨论，说出自己的观点和想法;在平日的工作中，用实际行

动支持校内外工作，能团结同事，自觉遵守各项规章制度，正确的进行批评和自我批评;本

人能认真学习党的路线、方针和政策，时刻与党中央保持一致。热爱党的教育事业，热爱本

职工作，加强自我修养，做到学高为师、身正为范，热爱学生，真诚对待学生，受到学生的

好评。

二、能

本学年度我担任六年级思想品德课教学，我努力学习有关知识，按照学校“新课标”的

要求，做好教学工作。以提高学生分析问题和解决问题能力为目标，切实落实培养学生的创

新思维和创造能力，并且能利用课堂时间不断地以新型热点材料为背景创设提问角度，帮助

学生拓展思路，对基础知识能灵活运用，从而使同学们分析、解决问题的能力不断提高。

三、勤

本学年，工作量饱满，每周分别为21课时。积极参加各种会议，认真听课。此外，还协

助领导做好安全工作。作为一名普通的教师，我能认真参加每一次的业务学习、教研学习，

并做详尽的记录;平时参考成功教案结合本班特点创造性的备课，认真开展教育活动;积极

参加校内外活动，深入教练教改和校本研究。 几年来，本人在工作中勤勤恳恳，任劳任怨，从没有因为个人的原因而拉下工作，从没

有旷工、旷课现象，也没有迟到早退现象，坚持出勤满，以校为家。这几年来，我不仅担负

学校六年级思想品德课的教学任务和四年级语文课，还担负学校的安全工作，我做一行爱一

行，教学工作毫不懈怠，教学工作也搞得有声有色，所教思品学科几年来都名列全乡前茅，

受到上级主管部门的表彰，几年来我多次获得校“先进工作者”、“师德标兵”、“优秀教师”

等光荣称号。

四、绩

由于本人的不懈努力，取得了一定的成绩，XX年荣获州级优秀教师。撰写的论文“在

讲读教学中如何进行作文教学”获市级一等奖，XX年所写论文《新课程背景下如何推进小

学作文的读.写.练》刊登在教育教学研究《读写算》杂志的20期;曾先后在各级报刊、杂志、

络上发表文章百余篇。在今后的工作中，本人将会更加努力，争取做得更好。 当然，我还有这样和那样的不足，主要表现在一是吃苦精神不够，二是工作的主动性不

够，三是业务能力还有待于进一步提高。在今后的工作中，我将扬长避短，努力学习，不断

提高，努力工作，再创佳绩，做好工作计划，有条理地

开展工作，不负教师这个光荣称号。

篇二：个人工作总结-----德勤绩能 个人工作总结 南江县第四中学刘晓宇 我叫刘晓宇，今年30岁，毕业于西华师范大学物理与电子信

息学院。XX年9月取得中学二级教师认定。任教7年来，忠诚于党的教育事业，认真实践

科学发展观积极贯彻和执行党的教育方针和政策，平时积极学习，严以律己。在工作中取得

了优异的成绩，特别是在教学、教研工作上，严格执行学校的有关规定，认真学习和钻研业

务，提高教学质量。

在自己的工作岗位上，忠于职守，脚踏实地，严格要求自己，勤勤恳恳、任劳任怨，认

真做好学校安全工作，以身作则，为人师表，敬业爱岗，乐于奉献，深受校领导及师生的好

评。在教学实践中，敬业意识强，奉献精神好，课改劲头足，教学思路新，教学方法好，教

研效果佳，教学成绩优，能潜心研究小学教学，在工作中大胆探索实施素质教育的途径、方

法，积极实践《新课程标准》，以对学生的学习行为指导为基础，以培养学生的创新精神和实

践能力为重点，课内课外相结合，理论实践相结合，注

重引导学生探求新知，培养学生自主

探究能力和合作精神，充分利用现代教育技术手段对学生进行教学。 工作又一年，为了更好做好今后的工作，总结经验、吸取教训，现将我的教学工作从德

勤能绩廉五方面作如下小结：

一、德。 进入南江四中以来，我积极参加政治学习，提高自己的思想觉悟,热爱教育事业，把自己

的精力、能力全部用于学校的教学以及其他各项学校建设过程中。我能主动、认真地服从和

配合学校领导的工作安排,顾全大局，团结协作，积极参加学校的各项会议，顺利完成校领导

分配的各项任务。我认真学习新的教育理论，及时更新教育理念，并能自觉遵守职业道德，

在学生中树立了良好的教师形象。德高为师，身正为范，我深知要教育好学生，教师必须先

以身作则，时时做到教书育人、为人师表，以自己的人格、行为去感染学生。因为我深信良

好的品行是每个人身上最美的东西，所以，我把学生的德育工作放到了最重要的地位。

二、勤。

“同呼吸，共命运”是学校与老师的根本关系。本学年，我能够准时上下班，出勤满，

不管工作多么的辛苦，我始终认真负责、勤勤恳恳地工作，没有因为个人事务缺课，有病仍

坚持完成规定课务。在工作繁忙的个别日子，我还能够留校坚持完成当日任务，再披星戴月

回家。我本着吃苦耐劳、勤于思考、团结同事、虚心请教的态度，积极参加教学研讨，认真

听课反思，因为我深知：勤勉敬业是教师工作的底线。

三、能。

本学年，我担任高XX级1班和3班的物理教学工作。为了上好课，我做了下面的工作：

(1)课前准备：备好课。 ①认真钻研教材，对教材的基本思想、基本概念，每句话、每个字都弄清楚，了解教材

的结构，重点与难点，掌握知识的逻辑，能运用自如，知道应补充哪些资料，怎样才能教好。②了解学生原有的知识技能的质量，他们的兴趣、需要、方法、习惯，学习新知识可能

会有哪些困难，采取相应的预防措施。 ③考虑教法，解决如何把已掌握的教材传授给学生，包括如何组织教材、如何安排每节

课的活动。

(2)课堂上的情况。①组织好课堂教学，关注全体学

生，注意信息反馈，调动学生的有意注意，使其保持相

对稳定性，同时，激发学生的情感，使他们产生愉悦的心境，创造良好的课堂气氛，课堂语

言简洁明了，克服了以前重复的毛病，课堂提问面向全体学生，注意引发学生学数学的兴趣，

课堂上讲练结合，布置好家庭作业，作业少而精，减轻学生的负担。 ②要提高教学质量，还要做好课后辅导工作。由于所教班级学生基础相对薄弱，需要很长时间才能对新的知识点理解，针对这种问题，

我先突破学生的思想教育问题，并使这一工作贯彻到对学生的学习指导中去，还要做好对学

生学习的辅导和帮助工作，尤其在后进生的转化上，对后进生努力做到从友善开始，高中生

依然需要鼓励，多说积极的话，多从正面理解问题，所有的人都渴望得到别人的理解和尊重。

所以，和差生交谈时，对他的处境、想法表示深刻的理解和尊重，还 有在批评学生之前，先谈谈自己工作的不足。

四、绩。

最近一年来，正确执行学校的教学计划和决策，抓好教学常规落实，不断完善各项教学

制度。学校教学成绩保持了良好的发展态势，教学成绩连攀新高。发表论文三篇，其中《兴

趣-物理教学的光环》登载《中学生导报》教学研究XX年第7期并获得“中学生导报杂志

社”颁发的全国论文评比一等奖;XX年6月28日发表撰写的《惯性力学与整体科学体系》

登载《学习周报》教研学科版12-13学年第196期第7版;《例析静电在生活中的应用》登载

《当代中学生报》XX-XX学年第12期(总第212期)高三物理b并获得“当代中学生报”

荣誉证书。

教学的各项活动有条不紊，教师专业化成长进步明显。在教学工作中爱岗敬业，一切为

了学生的发展，既教书又育人。

五、廉。

我坚持对学生负责，对自己的操行负责。对于学困生的课后补习，我坚持认为是一名教

师应该做的。家长们总对我说“麻烦你多费心了”这样的话。我总是告诉他们，这是我应该

做的。我时常想，若是孩子们都很优秀，那还需要我们教师干什么。我们的职责就是使学生成为优秀的人才，这其中是需要

我们去引导和付出的。

在国家，社会进入改革的深水区的新时期，社会对教师

的素质要求更高，在今后的教育

教学工作中，我将更严格要求自己，努力工作，发扬优点，改正缺点，开拓前进，为美好的

明天贡献自己的力量。篇三：德勤绩能总结

一、德。

一年来，本人热爱党，热爱人民,坚持党的教育方针，忠诚热爱党的教育事业。思想端正，

作风正派，积极参加政治学习，提高自己的思想觉悟,把自己的精力、能力全部用于学校的教

学以及其他各项学校建设过程中。我能主动、认真地服从和配合学校领导的工作安排,顾全大

局，团结协作，积极参加学校的各项会议，顺利完成校领导分配的各项任务。认真学习新的

教育理论，及时更新教育理念，并能自觉遵守职业道德，在教师学生中树立了良好的教师形

象。时时做到教书育人、为人师表，以自己的人格、行为去感染学生。因为我深信良好的品

行是每个人身上最美的东西，所以，我把学生的德育工作放到了最重要的地位。

二、勤。

本学年，我能够准时上下班，出勤满，不管工作多么的辛苦，我始终认真负责、勤勤恳

恳地工作，没有因为个人事务缺课，有病仍坚持完成规定课务。在工作繁忙的个别日子，我

还能够留校坚持完成当日任务，我本着吃苦耐劳、勤于思考、团结同事、虚心请教的态度，

积极参加教学研讨，认真听课反思，因为我深知：勤勉敬业是教师工作的底线。

三、绩、能。 本学年，我担任六年级数学课。教学质量是学校的生命线，我深感肩负责任之重大，虽

工作繁杂，但不敢懈怠，始终做好学校管理和教学工作。在教学工作中，能充分调动学生的

学习积极性，激发学生的学习情绪，合理运用教学手段，以学生为主体，教师作主导，以探

究的方式创设教学情境，开拓学生思维，民挥学生的想象力，切实地向课堂四十分钟要质量。

在教学工作中，做到认真备课，认真批改作业，作业格式工整、规范，并养成良好的学习习

惯。对个别的差生，能悉心辅导，经常面批作业，找出知识的薄弱环节，及时进行补漏。例

如，自己经常利用课余时间，落班辅导学生，有针对性地制定帮教计划，有目的有计划地做

好后进生的转化工作。在课堂上，采用多提问，多检查，及时疏导，及时反馈的形式，努力

提高后进生的文化基础知识。同时，在班级中开展互帮互学小组，进行一帮一的学习活动，

使学生端正思想，互相学习，互想促进，形成你追我赶的良好学习氛围。平时，自己还注意

“两手抓”：一方面培养好尖子生，一方面通过尖子生辅导后进生，以先进帮助后进，以好带

差，促进双赢效果。充分调动了学生的学习积极性，掀起学习热潮。在学生的思想教育工作

中，做到谆谆善诱，耐心疏导，耐心教育。在工作之余，本人还努力钻研教材，分析每堂课

成功在哪里，哪里存在不足，不断的总结经验，不断的充实自己的教学水平和班级管理水平。

通过一年来的教学，在班级中，学生的学习风气形成了，组织纪律性变好了，作业能依时完

成，劳动积极肯干，诚实有礼，互助互学，使学生得到了全面的发展。篇四：小学教师考核

个人工作总结个人工作总结

工作又一年，为了更好做好今后的工作，总结经验、吸取教训，现将我的教学工作从德

勤能绩廉五方面作如下小结：

一、德。

一年来，我积极参加政治学习，提高自己的思想觉悟,

热爱教育事业，把自己的精力、能

力全部用于学校的教学以及其他各项学校建设过程中。我能主动、认真地服从和配合学校领

导的工作安排,顾全大局，团结协作，积极参加学校的各项会议，顺利完成校领导分配的各项

任务。我认真学习新的教育理论，及时更新教育理念，并能自觉遵守职业道德，在学生中树

立了良好的教师形象。德高为师，身正为范，我深知要教育好学生，教师必须先以身作则，

时时做到教书育人、为人师表，以自己的人格、行为去感染学生。

二、勤。

本学年，我能够准时上下班，出满勤，不管工作多么的辛苦， 我始终认真负责、勤勤恳恳地工作，没有因为个人事务缺课，有病仍坚持完成规定工作。

在工作繁忙的个别日子，我还能够留校坚持完成当日任务，再披星戴月回家。我本着吃苦耐

劳、勤于思考、团结同事、虚心请教的态度，积极参加教学研讨，认真听课反思，因为我深

知：勤勉敬业是教师工作的底线。

三、能。 本学年，我主要担任二年级数学教学工作。为了上好课，我做以下几方面的工作：

(1)课前准备：备好课。①认真钻研教材，对教材的基本思想、基本概念，每句话、每个字都弄清楚，深入了解

教材的知识结构，重点与难点，掌握知识的逻辑，能运用自如，知道应补充哪些资料，怎样

才能教好。

②了解学生原有的知识技能和掌握程度，对学生的兴趣、需要、方法、习惯，学习新知

识可能会有哪些困难，应采取的相应预防措施都深入思考。 ③仔细研磨教法，解决如何把教材的知识准确、快捷地传授给学生，包括如何组织教材、

如何安排每节课的活动。

(2)课堂教学：上好课。课堂教学中，认真组织好课堂教学，关注全体学生，注意信息反馈，调动学生的注意力，

同时，激发学生的情感，使他们产生愉悦的心境，创造良好的课堂气氛，课堂语言简洁明了，

努力克服了以前重复啰嗦的毛病。课堂提问面向全体学生，注意引发学生学数学的兴趣，课

堂上精讲多练，布置家庭作业少而精，减轻学生的负担。

2.课后辅导：细致周密。

小学生爱动、好玩，缺乏自控能力，常在学习上不能按时完成 作业，有的学生抄袭作业。针对这种问题，在抓好学生的思想教育的同时，还要做好对

学生学习的辅导和帮助工作，尤其做好后进生的转化工作。对后进生努力做到从友善开始，

从赞美着手，理解并尊重他们的处境、想法，在批评学生之前，先谈谈自己工作的不足。

3.教育教学活动：积极参与。参加各种培训，络学习，提高自身教育教学水平。

四、绩。

正确执行学校的教学计划和决策，抓好教学常规落实，不断探索新的教学方法。所教学

科保持了良好的发展态势，教学成绩逐步提高。自身能力得到较大提升，在教学工作中爱岗

敬业，一切为了学生的发展，既教书又育人。

五、廉。

我坚持对学生负责，对自己的职业道德负责，洁身自好。工作中勤俭节约，不向学生推

销教辅资料，不接受家长吃请，更不向学生索要财物，努力做到廉洁奉公。 走进21世纪，社会对教师的素质要求更高，在今后的教育教学工作中，我将更严格要求自己，努力工作，发扬优点，改正缺点，开拓前进，为美好的

明天贡献自己的力量。篇五：教师个人工作德、能、勤、绩总结参加工作的第二个年头，由踌躇满志的应届毕业生，在工作的励练下，及各位领导、各

位老教师的帮助下，我越发感觉到当教师的幸福感与乐趣。“做一名好老师”是许多老师一生

所追求的目标，也是我的目标。因此我始终以勤勤恳恳、踏踏实实的态度来对待我的工作，

以“师德”规范自己的教育教学工作，以“当一名好老师”作为自己工作的座右铭,现将一学

期的工作总结如下：

一、德 本人在政治思想上，坚持四项基本原则，坚持改革开放，遵纪守法。积极参加学校组织

的各项政治活动，认真对待每次的政治学习，并且认真执行学校的各项规章制度。团结同志，

做到爱校如家，爱生如子。全心全意搞好教学，管教管导，言传身教，教书育人。教学思想

端正，工作态度好。从各方面严格要求自己，积极向老教师请教，结合本校的实际条件和学

生的实际情况，勤勤恳恳，兢兢业业，使教学工作有计划，有组织，有步骤地开展。爱学生教师职业道德的核心，也是教育改造学生的最佳途径。我为自己确立了“改造好

每一个孩子”的目标，而且“不奢求改造好每一个孩子，但是决不放弃对每一个孩子的改造”，

为了让每一个孩子体会到我对它的关心，让每一个孩子多得到老师对他们的爱，我努力树立

这样一个榜样：要求学生做到的，自己首先就要做到。所谓，“言传身教”，特别是一年级的

小学生，老师的一切行为都是他们模仿的典范。因此，我赠送给学生最有价值的礼物是：一

个良好的榜样。上学，我总是提前到校，课间和同学们一块将故事、做游戏，听他们的心里

话;这既是爱学生的体现，也是了解学生关心学生的体现。在和学生的交流中，学生真正把

我当成了他们的知心朋友。也让我的教育教学工作更容易开展了。

二、 能 本学期在学校的关心下，在学校“拜师学艺，敬业从教”的活动中，我与陈向阳老师结

成了师徒对子。陈老师以开放的态度，毫无保留的帮助我克服在教学中的绊脚石。使我在这

个学期中，进步不少，为我的工作点亮了引航明灯。 我们师徒制定好计划，相互听课进行问题会诊，并坚持一课一得，每一次听课都有所收

获。本学期我对自己教学工作有以下总结：

1、初步形成“新课程标准”理念，并体现于教学中。

篇五：横山学校教师德勤绩能量化考核表 横山学校教师德勤绩能量化考核表

学年第学期

篇六：个人工作总结-----德勤绩能

个人工作总结

南江县第四中学刘晓宇 我叫刘晓宇，今年30岁，毕业于西华师范大学物理与电子信息学院。XX年9月取得中学二级教师认定。任教7年来，忠诚于党的教育事业，认真实践科学发展观积极贯彻和执行党的教育方针和政策，平时积极学习，严以律己。在工作中取得了优异的成绩，特别是在教学、教研工作上，严格执行学校的有关规定，认真学习和钻研业务，提高教学质量。

在自己的工作岗位上，忠于职守，脚踏实地，严格要求自己，勤勤恳恳、任劳任怨，认真做好学校安全工作，以身作则，为人师表，敬业爱岗，乐于奉献，深受校领导及师生的好评。在教学实践中，敬业意识强，奉献精神好，课改劲头足，教学思路新，教学方法好，教研效果佳，教学成绩优，能潜心研究小学教学，在工作中大胆探索实施素质教育的途径、方法，积极实践《新课程标准》，以对学生的学习行为指导为基础，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，课内课外相结合，理论实践相结合，注重引导学生探求新知，培养学生自主探究能力和合作精神，充分利用现代教育技术手段对学生进行教学。

工作又一年，为了更好做好今后的工作，总结经验、吸取教训，现将我的教学工作从德勤能绩廉五方面作如下小

结：

一、德。

进入南江四中以来，我积极参加政治学习，提高自己的思想觉悟,热爱教育事业，把自己的精力、能力全部用于学校的教学以及其他各项学校建设过程中。我能主动、认真地服从和配合学校领导的工作安排,顾全大局，团结协作，积极参加学校的各项会议，顺利完成校领导分配的各项任务。我认真学习新的教育理论，及时更新教育理念，并能自觉遵守职业道德，在学生中树立了良好的教师形象。德高为师，身正为范，我深知要教育好学生，教师必须先以身作则，时时做到教书育人、为人师表，以自己的人格、行为去感染学生。因为我深信良好的品行是每个人身上最美的东西，所以，我把学生的德育工作放到了最重要的地位。

二、勤。

“同呼吸，共命运”是学校与老师的根本关系。本学年，我能够准时上下班，出勤满，不管工作多么的辛苦，我始终认真负责、勤勤恳恳地工作，没有因为个人事务缺课，有病仍坚持完成规定课务。在工作繁忙的个别日子，我还能够留校坚持完成当日任务，再披星戴月回家。我本着吃苦耐劳、勤于思考、团结同事、虚心请教的态度，积极参加教学研讨，认真听课反思，因为我深知：勤勉敬业是教师工作的底线。

三、能。

本学年，我担任高XX级1班和3班的物理教学工作。为了上好课，我做了下面的工作：

(1)课前准备：备好课。

①认真钻研教材，对教材的基本思想、基本概念，每句话、每个字都弄清楚，了解教材的结构，重点与难点，掌握知识的逻辑，能运用自如，知道应补充哪些资料，怎样才能教好。

②了解学生原有的知识技能的质量，他们的兴趣、需要、方法、习惯，学习新知识可能会有哪些困难，采取相应的预防措施。

③考虑教法，解决如何把已掌握的教材传授给学生，包括如何组织教材、如何安排每节课的活动。

(2)课堂上的情况。

①组织好课堂教学，关注全体学生，注意信息反馈，调动学生的有意注意，使其保持相对稳定性，同时，激发学生的情感，使他们产生愉悦的心境，创造良好的课堂气氛，课堂语言简洁明了，克服了以前重复的毛病，课堂提问面向全体学生，注意引发学生学数学的兴趣，课堂上讲练结合，布置好家庭作业，作业少而精，减轻学生的负担。

②要提高教学质量，还要做好课后辅导工作。

由于所教班级学生基础相对薄弱，需要很长时间才能对新的知识点理解，针对这种问题，我先突破学生的思想教育

问题，并使这一工作贯彻到对学生的学习指导中去，还要做好对学生学习的辅导和帮助工作，尤其在后进生的转化上，对后进生努力做到从友善开始，高中生依然需要鼓励，多说积极的话，多从正面理解问题，所有的人都渴望得到别人的理解和尊重。所以，和差生交谈时，对他的处境、想法表示深刻的理解和尊重，还

有在批评学生之前，先谈谈自己工作的不足。

3.积极参与听课、评课，虚心向同行学习教学方法，同时也提出上课教师的不足，共同讨论，共同进步。不能只维护关系和面子，而丢了知识和真理。只有博采众长，才会提高教学水平。作为一名年青教师，我努力践行，并识之为真理。

四、绩。

最近一年来，正确执行学校的教学计划和决策，抓好教学常规落实，不断完善各项教学制度。学校教学成绩保持了良好的发展态势，教学成绩连攀新高。发表论文三篇，其中《兴趣-物理教学的光环》登载《中学生导报》教学研究XX年第7期并获得“中学生导报杂志社”颁发的全国论文评比一等奖;XX年6月28日发表撰写的《惯性力学与整体科学体系》登载《学习周报》教研学科版12-13学年第196期第7版;《例析静电在生活中的应用》登载《当代中学生报》XX-XX学年第12期(总第212期)高三物理B并获得“当代

中学生报”荣誉证书。

教学的各项活动有条不紊，教师专业化成长进步明显。在教学工作中爱岗敬业，一切为了学生的发展，既教书又育人。

五、廉。

我坚持对学生负责，对自己的操行负责。对于学困生的课后补习，我坚持认为是一名教师应该做的。家长们总对我说“麻烦你多费心了”这样的话。我总是告诉他们，这是我应该做的。我时常想，若是孩子们都很优

秀，那还需要我们教师干什么。我们的职责就是使学生成为优秀的人才，这其中是需要我们去引导和付出的。

在国家，社会进入改革的深水区的新时期，社会对教师的素质要求更高，在今后的教育教学工作中，我将更严格要求自己，努力工作，发扬优点，改正缺点，开拓前进，为美好的明天贡献自己的力量。

篇七：教师个人工作德、能、勤、绩总结

参加工作的第二个年头，由踌躇满志的应届毕业生，在工作的励练下，及各位领导、各位老教师的帮助下，我越发感觉到当教师的幸福感与乐趣。“做一名好老师”是许多老师一生所追求的目标，也是我的目标。因此我始终以勤勤恳恳、踏踏实实的态度来对待我的工作，以“师德”规范自己的教育教学工作，以“当一名好老师”作为自己工作的座右

铭,现将一学期的工作总结如下：

一、德

本人在政治思想上，坚持四项基本原则，坚持改革开放，遵纪守法。积极参加学校组织的各项政治活动，认真对待每次的政治学习，并且认真执行学校的各项规章制度。团结同志，做到爱校如家，爱生如子。全心全意搞好教学，管教管导，言传身教，教书育人。教学思想端正，工作态度好。从各方面严格要求自己，积极向老教师请教，结合本校的实际条件和学生的实际情况，勤勤恳恳，兢兢业业，使教学工作有计划，有组织，有步骤地开展。

爱学生教师职业道德的核心，也是教育改造学生的最佳途径。我为自己确立了“改造好每一个孩子”的目标，而且“不奢求改造好每一个孩子，但是决不放弃对每一个孩子的改造”，为了让每一个孩子体会到我对它的关心，让每一个孩子多得到老师对他们的爱，我努力树立这样一个榜样：要求学生做到的，自己首先就要做到。所谓，“言传身教”，特别是一年级的小学生，老师的一切行为都是他们模仿的典范。因此，我赠送给学生最有价值的礼物是：一个良好的榜样。上学，我总是提前到校，课间和同学们一块将故事、做游戏，听他们的心里话;这既是爱学生的体现，也是了解学生关心学生的体现。在和学生的交流中，学生真正把我当成了他们的知心朋友。也让我的教育教学工作更容易开展了。

二、 能

本学期在学校的关心下，在学校“拜师学艺，敬业从教”的活动中，我与陈向阳老师结成了师徒对子。陈老师以开放的态度，毫无保留的帮助我克服在教学中的绊脚石。使我在这个学期中，进步不少，为我的工作点亮了引航明灯。

我们师徒制定好计划，相互听课进行问题会诊，并坚持一课一得，每一次听课都有所收获。本学期我对自己教学工作有以下总结：

1、初步形成“新课程标准”理念，并体现于教学中。

刚踏上讲台由于只有理论而没有实践经验，对“新课标”只是雾里看花，尽管进行了多种尝试，也看了不少的书籍，但自己的教学观念总是有“师道尊严”，或旧教法的味道。在多次相互听课，及交流中，陈老师点出了我课堂的薄弱点——观念更新才能上出活而不乱的课堂。而且把“新课程”的理论，通过自己课堂实践的言传身教，让我终于明白：其实“新课程”倡导老师所追求的是，我与孩子一起学语文，让孩子在我的引导、点拨下，进行个性化的学习、发挥与发展。我在教学中的角色，不再是高高在上的老师，而是和学生们一起活动

的参与者、组织者。

我把这种观念运用于教学中，渐渐我发现我的课堂发生了变化。以前，我的课堂语言更多是命令、指挥的语气，

“ΧΧ，坐好!”，学生做不到符合我的要求时，我总是“同学们应该┅┅”。整个课堂就只有我的指挥棒，我忽略了孩子们都是一个个活生生的个体，都有自己独特的感受，因此我的课堂总是欠缺学生的主动，学生的积极，课堂气氛不活跃;这个学期，由于课堂观念的改变，我的教学语言更多的是“让我也来评一评┅┅”，“我也来夸一夸┅┅”“我先来说一说┅┅”，使自己成为学生中的一员。这不仅创设了民主和谐的课堂氛围，更重要的是学生通过老师这参与者的示范，就清楚明确自己应如何作答，掌握回答的技巧。慢慢地孩子们都变得活跃起来，课堂中，“老师，我来!我来”“老师，还有!”“老师，我有不同意见”的声音此起彼伏，可热烈拉!学生的思维犹如百花盛开，渐渐形成乐说、爱说的良好学习习惯。

2、重视培养学生的课堂学习习惯。

学生良好的课堂学习习惯不是与生俱来，是需要每堂课逐步训练出来的，我们所看到公开课学生的训练是如此的到位，跟老师的要求配合得天衣无缝，这可凝结了老师可能不止一个学期的时间进行训练，培养才有这样的成果。而刚踏出校门的我却没有细细斟酌这些，平时上课没有考虑培养学生习惯，到了公开课之前，就向学生提出要求，没有落实的要求当然就不能做好，于是效果就可想而知了。

而这个学期，在听课与平时的观察中，我发现：怎么

师傅班的孩子起步没有我们班快，现在对比起来无论是回答问题还是感情朗读都比不上(2)班的孩子，我知道，这一定是我这位老师出了问题。于是就此问题，我跟陈老师作了交流，并通过平时多观察积累，也掌握了训练学生的技巧。这其中最重要的是：重视习惯培养，坚持每课一得，以点带面，并形成能力。如，我们班的小老师带读，识记生字的方法、自主互学生字等，孩子们都已经形成，现在我的目标是培养孩子们的质疑能力，通过读通读懂文章来解疑;以及同桌合作和四人小组合作的习惯培养。

3、根据实际调整教学策略，彰现教师智慧。

教师的智慧是动态生成的，是老师备课前没有考虑到，而突发性地出现于课堂中的。这就需要老师的应变能力，以及及时调整教学策略的能力。而且现在“新课程”提倡，保护学生独特的感受，张扬学生的个性。故此我们教师首先对教材要熟悉，有自己的理解与立场，以免出现被学生牵着鼻子走的情况。其次，要根据学生实际来调整自己的教学设计，这方面我还得不断地训练自己，因为这两次公开课，我都表现不好，要彰现出教师的智慧还得不断地学习，多听不同类型的课，多看多思考。

以上都是我本学期自己总结的一些教学经验，有收获，必然有不足，希望下一个阶段能针对这些教学薄弱环节有所进步。

第四篇：提升城市品质 建设精致扬州——关于提升扬州城市品质的调研报告

提升城市品质 建设精致扬州

——关于提升扬州城市品质的调研报告

市“提升城市品质”课题调研组

(2009年11月)

根据市委的统一部署，9月下旬以来，围绕‚加快城市建设管理转型升级，进一步坚持和彰显扬州人文、生态、精致、宜居城市特色，提升城市品质‛主题，我们采取问卷调查、部门联动等方法，对城市品质的内涵、扬州城市品质的现状、城市品质评价指标体系的建立以及提升扬州城市品质的目标定位、基本原则、路径选择等进行了深入研究、分析和思考，并提出了提升扬州城市品质行动计划。

一、提升城市品质的重大意义

城市品质，是城市精神品位和城市发展质量的统一体。城市品质的高低，直接影响到改革开放的程度、市场体系的完善、人民群众就业和生活水平的提高。提升城市品质，既是城市化进程中必须着力解决的重要课题，也是城市现代化发展的必然要求，是城市空间拓展、产业发展、生态保育、构建和谐的战略之举，是顺应人民群众提升生活水平、提升生活质量新要求的迫切需要。

(一)提升城市品质，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。城市是人们生活居住的空间和精神

的家园。早在2000多年前，亚里斯多德就说过，‚人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活得更好‛。2004年，联合国人居组织发布的《伊斯坦布尔宣言》强调，‚我们的城市必须成为人类能够过上有尊严的、健康、安全、幸福和充满希望的美好生活的地方‛。2010年上海世博会主题就是‚城市，让生活更美好‛。纵观人类城市发展历史，城市发展大致经历了从最初以高墙深池、重城壁垒为基本形态，以安全为本的阶段，到之后以商业贸易、工业生产等为基本功能，以经济为本的阶段，再到当前凸显人的全面发展在城市规划、建设、管理中的核心地位，以人为本的阶段。党的十六届四中全会以来，中央从发展中国特色社会主义的全局出发，提出了贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想。科学发展是以人为本、全面协调可持续的发展，和谐社会是以人为本的社会。提升城市品质，是以人为本的具体体现，是推进科学发展、构建和谐社会的出发点和落脚点。我们必须坚持以人为本，既关注人们衣食住行等物质生活的提高，又关注人们心理满足、价值实现等精神生活的丰富;既关注人们的日常生活，又关注人们的创造生活;既关注量的‚更多‛，又关注质的‚更好‛，推动城市发展从以物为主向以人为本的转变，更好地满足和适应人的全面发展需要。

(二)提升城市品质，是顺应城市发展规律、科学确立城市发展定位的战略选择。城市是具有完整而先进的社会、经济、文化功能的区域和基本社会单元。在不同的经济社会发展阶段，

人们对于城市的建设发展有着不同的要求。世界各国城市的发展经验表明，当一个城市或地区人均GDP超过1000美元之后，人们的消费结构将由重视衣、食消费的温饱型消费向谋求住、行条件改善的享受型消费转变;人均GDP达到3000美元，一个城市或地区则进入新一轮产业结构、需求结构的调整升级期和城市化快速扩张期;人均GDP在1万美元以上，城乡发展基本实现一体化，因人们追求生活品质而会出现一定程度的递城市化现象。当前，扬州正处于工业化加速、城市化提升、市场化转型、国际化拓展的关键时期。2008年，扬州人均GDP已突破5000美元，这不仅意味着扬州经济开始从工业化中期向工业化后期转型，也标志着人们生活进入追求生活质量，更加关注城市功能的完善、人居环境的舒适和文化事业的发展的新阶段。我们必须顺应城市发展规律，科学确立城市发展定位，自觉推动城市发展由粗放经营向集约发展转型，由量的扩张向质的提升转变，由单纯满足生产需求向生产、消费并重转变，由满足人们基本生活需求向更加注重满足人们的享受型、发展型需求转变，促进城市发展步入良性循环轨道。

(三)提升城市品质，是进一步彰显扬州城市特色、提升城市核心竞争力的迫切需要。城市特色是一座城市在长期发展过程中形成的一种文化积淀，是城市居民生活的有机组成部分，是城市的核心竞争力和发展后劲，也是城市可持续发展的保证。扬州是一座有着近2500年建城史的历文化名城，历史上几度繁兴，人文积淀深厚，生态环境优美，‚烟花三月下扬州‛、‚绿杨

城郭是扬州‛、‚人生只合扬州居‛等经典诗句，无不生动揭示和高度概括了扬州‚人文、生态、精致、宜居‛的独特个性与城市魅力。近年来，我们坚持以人为本和可持续发展的理念，着力挖掘独具地域特色的城市内涵，积极推进城市功能完善和品质提升，城市发展成果惠及市民百姓，城市面貌变化得到广泛认同，城市和谐发展进入全新境界，古今辉映、水绿相依、精致和谐的城市个性进一步彰显。先后获得了‚国家卫生城‛、‚国家环保模范城‛、‚全国文明城市创建工作先进市‛、‚国家园林城市‛、‚中国人居环境奖‛城市和‚联合国人居奖‛，一系列的荣誉奖项和各界的广泛认可，大大提高了扬州城市的知名度和美誉度，也标志着扬州城市建设已经跃上了一个新的平台。立足新的起点，推进城市建设实现新突破，我们必须以提升城市品质为目标，明确城市建设发展新的标杆、新的要求、新的定位和新的路径，系统谋划，整合资源，全面推进，重点突破，努力使我们的城市规划更精当、建设更精致、管理更精细，城市的个性与特色更加彰显，城市的活力、魅力、吸引力以及核心竞争力进一步增强。

二、城市品质评价指标体系

当前，城市品质正主导着城市发展的方向，而评价体系则是城市发展的‚指挥棒‛、‚动力源‛和‚校正器‛。构建以提升城市品质为主导的评价体系，把提高城市品质作为衡量城市发展的中心内容，是科学发展观在城市评价领域的具体体现和生动实践，对引导城市经济社会发展具有重大的现实意义。

(一)已有研究成果的评价

虽然目前城市品质尚未形成明确统一的衡量指标，但学术界和地方政府都对城市品质的评价指标体系进行了深入研究和积极探索，如宜居城市评价指标体系、中国城市软实力评价体系、杭州生活品质评价体系、“幸福江阴”综合评价指标体系等，可供我们借鉴参考。

1、宜居城市评价指标体系。由中国城市科学研究会‚宜居城市课题组‛研究并提出。课题组指出，宜居城市是具有良好的居住和空间环境、良好的人文社会环境、良好的生态与自然环境和清洁高效的生产环境的居住地，并结合中国文化的特点，以‚居‛为中心，将宜居概括为易居、逸居、康居、安居。宜居城市科学评价指标体系是导向性科学评价标准，共为分社会文明度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度和公共安全度等六个方面、27个子项，每个子项又包括若干指标。此外，还有4个综合评价否定条件。

2、中国城市软实力评价体系。2009年，《了望东方周刊》联合复旦大学国际公共关系研究中心、中国市长协会，在全国范围内首次进行了中国城市软实力调查，其调查对象为中国城市竞争力前50强城市，调查内容包括文化号召力、城市凝聚力、形象传播力、政府执政力、社会和谐力、教育发展力、商务吸引力、科技创新力、区域影响力、信息推动力等十大指标，每项指标又包括若干子项。

3、杭州生活品质评价体系。杭州市第十次党代会明确提出

把‚建设覆盖城乡、全民共享的‘生活品质之城’‛作为今后五年杭州的奋斗目标，并将奋斗目标化为各级党委、政府的具体实践，成立课题组进行专题研究，提出杭州生活品质评价体系，并开展年度测评。杭州生活品质评价体系共分为经济生活品质、文化生活品质、政治生活品质、社会生活品质、环境生活品质5大维度、20个领域、50项指标。

4、幸福江阴综合评价指标体系。江阴市第十一次党代会提出了‚和谐创新实现可持续发展、凝心聚力建设幸福江阴‛的奋斗目标，将建设幸福江阴作为该市‚十一五‛期间的中心工作，并建立了幸福江阴综合评价指标体系。幸福江阴综合评价指标体系分为客观评价指标和主观评价指标，其中，主观评价指标为江阴百姓话‚幸福‛民意问卷调查，设定了5个方面的指标，下设若干个二级指标;客观评价指标围绕个个都有好工作、家家都有好收入、处处都有好环境、天天都有好心情、人人都有好身体等‚五个好‛设立了5个子系统，共38个指标。此外，江阴市委、市政府还专门制定了《建设幸福江阴行动纲要(2008—2010年)》。

城市是一个巨大的系统，其要素、结构、层次、功能的复杂性和多样性，决定了城市品质的多元性。通过对上述四个评价指标体系的考察与分析，我们可以看出，‚经济富裕度‛，‚商务吸引力‛、‚科技创新力‛和‚经济生活品质‛以及‚个个都有好工作‛、‚家家都有好收入‛等侧重于对城市产业、经济发展水平的评价;‚环境优美度‛、‚资源承载度‛和‚环境生活品

质‛以及‚处处都有好环境‛等侧重于对城市生态、环境品质的评价;‚社会文明度‛、‚公共安全度‛，‚文化号召力‛、‚城市凝聚力‛、‚政府执政力‛、‚社会和谐力‛和‚政治生活品质‛、‚社会生活品质‛以及‚天天都有好心情‛等侧重于对城市文明、和谐程度的评价;‚生活便宜度‛和‚文化生活品质‛以及‚人人都有好身体‛等侧重于对城市生活保障服务水平的评价。简言之，即大家普遍认为城市品质主要包括产业品质、环境品质、社会品质和生活品质等四个大的方面。

(二)扬州城市品质评价体系的初步构想

考虑到城市品质的全面性、完整性以及扬州的实际情况，我们认为，扬州城市品质评价指标体系应包括产业品质、建设品质、环境品质、社会品质、生活品质等五个方面(共19个子项、60个指标，详见附表一)。其中，产业品质既是城市发展的物质基础，也是城市品质提升的重要内容。提升产业品质，必须注意产业结构与城市发展阶段相一致，与城市特色相融合，与资源、环境承载能力相匹配，与市民创业、就业需求和收入水平提高的要求相适应。建设品质既是人们生产生活的空间载体，也是城市品质提升的突出标志。提升建设品质，必须重视生产生活功能的配套和完善，重视城市独特个性与品位的彰显，尤其是重视并处理好规划的精当、建设的精致和管理的精细等问题。环境品质既是城市可持续发展的基本要求，也是城市品质提升的直接体现。提升环境品质，必须重视产业发展与环境承载力的匹配，重视人与自然的和谐，重视自然生态与人文生

态的共生。社会品质既是城市的活力、凝聚力、核心竞争力的集中体现，也是城市品质提升的关键因素。提升社会品质，必须坚持以人为本，重视民主民意，关注民生民安，立足于维护社会公平、完善社会保障、提高社会安全、提升社会文明，努力实现人的全面发展。生活品质是城市品质的核心内容，也是城市品质提升的最终目标。提升生活品质，必须从人们日常生活的衣食住行等各个方面着手，提供各种高质量的服务并且使得这些服务能够被方便地享受。

三、扬州城市品质的现状分析

围绕产业品质、建设品质、环境品质、社会品质、生活品质等五个方面的内容，我们通过资料分析，并委托扬州统计调查队、市旅游局分别对200名市民、200游客进行了随机问卷调查，力图对扬州城市品质的现状有一个总体把握和清醒认识。

1、城市经济快速发展，但总体竞争力不够强

近年来，扬州经济得到了长足发展。2008年，全市实现GDP 1573亿元、工业总产值近5000亿元、财政总收入266亿元、一般预算收入105亿元，与2002年相比，主要经济指标实现了“翻两番”。但人均GDP、人均财政收入、人均收入等指标与周边城市相比仍存在一定差距。2008年，市区居民人均可支配收入为17398元，列长三角16城市第15位、全省第7位;人均消费支出11562元，列长三角16城市第15位、全省第7位，低于全省平均水平400多元。此外，扬州支柱产业以配套产品为主，龙头企业不多，科技创新能力不强，新兴产业链条不够粗壮;

旅游资源整合不够，产业化提升不快，旅游产品开发的深度和广度都有所欠缺。这一点从游客回答‚最初知道并想进一步了解扬州‛问题可以反映出来，选择瘦西湖等旅游景点的占76%、历史文化名城占58%、唐诗‚烟花三月下扬州‛占50.5%，而认为扬州城市经济比较发达的只占6%;27%的游客对扬州的旅游商品感觉不太满意，居所有选项的第一位。

2、城市外在形象认可度较高，古城保护还需进一步加强 近年来，我市坚持以人为本，加快推进城市建设，城市‚人文、生态、精致、宜居‛特色得到彰显。市民对名城的自豪感、认同感、归属感大大增强。调查显示，市民和游客对扬州城市大环境认可度较高，市民认为城市建设高度合适的在70%以上，游客和市民对街景设计的满意率分别达79.5%、93.5%。

与此同时，古城成为扬州最大的城市亮点。近年来市委、市政府高度重视古城保护工作，投入巨资整治古运河，修缮了一批老街老巷和名人故居，新建、改建和修缮了一批博物馆。据调查，当被问及对扬州的第一印象时，74.5%的被调查游客选择‚富有文化气息的古城‛;82%的市民、87.5%的游客认为扬州城市的总体建筑风格‚古色古香，很有特色‛，市民认为扬州城最有特色的街区是‚东关街、东圈门，国庆路、甘泉路、广陵路及古运河沿线的老城区‛。与之相对应的是，大家认为城市建设中最有必要的也是古城保护。据调查，当被问及当前城市建设最需要做的事情时，本地市民回答位居第一位、第二位的是古城保护与更新和老小区、城中村整治，分别为52.5%和29.5%;外地游客为城

市新区建设和古城保护与更新，分别为31%和27%。

3、城市环境有了较大程度改善，仍需进一步提升 近年来，市委、市政府高度重视城市环境质量的改善和城市环境的打造，启动‚绿杨城郭新扬州‛工程，新建了200多个公共小游园，老百姓出门走300米到500米就能进入一个绿色休闲空间;启动瘦西湖活水工程和瘦西湖扩容工程，为整个城市打造了一片大‚绿肺‛。许多市民反映，与几年前相比，现在扬州的水更清了、空气更清新了，城市更美了。连续几年，市民对城市环境的满意率达97%以上。调查显示，市民和外来游客对整个城市的大环境比较满意，其中市民和游客对扬州空气质量的满意率分别达到88%、96%，对扬州水环境的满意率分别达到65%、93%，对扬州绿化情况的满意率分别达到91.5%、95.5%。

虽然市民和游客对城市大环境满意度较高，但从具体公共场所和居民生活场所等小环境来看，仍然存在许多不尽如人意的地方，特别是对支路、背街小巷等的管理和环境卫生评价不高。在调查中，认为居住地附近环境‚一般‛的市民比例最高，占被调查人数的41.5%。

4、市民具有较高文明素养，但距文明优雅尚有不小距离 市民文明素养支撑着城市的发展，城市品质也需要通过市民的行为习惯、素质品格得以表现。提升城市品质，最终落脚点在市民，关键是要培育文明优雅的扬州人。近几年来，市委、市政府在加大城市建设力度的同时，大力推进文明城市创建工作，着力加强城市‚软环境‛建设，市民文明素质和城市文明

形象有了极大提升。市民公德意识不断提升，市民对公益事业、弱势群体的关心扶持不断增强，涌现了刘应启、徐兆华等一批“扬州好人”。调查显示，市民所在社区都不同程度地组织过各种活动，在提高居民归属感的同时，在一定程度上提升了他们的公德意识。

部分市民文明素质亟待提高。随着扬州经济的发展和城市化的加速，部分外地居民涌入扬州发展，部分城郊居民成为市民。但是，其中一些人进入城市后文明素养并没有随之提高，一些地方不文明的顽疾仍未根除。调查显示，市民认为文明水平提升最需要帮助的群体是“拾荒、摊贩等无固定职业的外来人员”、“外来务工人员”和 “„城中村‟的农民”，市民认为最需要改进的排在前五位且选择率都在50%以上的不文明行为分别是：“随地吐痰”、“棋牌室太多”、“乱丢垃圾”、“乱涂乱画、乱贴牛皮癣”、“占道经营、马路市场” ;其中，棋牌室和占道经营问题除与市民素质相关外，还与城市管理密切相关。游客认为扬州市民存在的不文明行为名列前三位的是‚行人闯红灯、随便穿马路‛、‚出租车拒载、乱掉头、乱停车‛和‚车辆过斑马线不让行人‛，这三个选项恰恰都不在扬州市民最关注的不文明行为前五位，说明扬州市民的法规意识总体上还不高，有必要对全体市民强化交通法规方面的宣传教育，同时进一步提高行政执法人员的素质，加大执法管理力度，切实提升扬州人的形象。

市民缺乏足够的进取精神。繁华富庶的古扬州在给现代扬州留下名园古宅，留下‚扬州三把刀‛等休闲文化的同时，也给扬州人留下一种小富即安的思想。在扬州人身上，最缺乏的是一种

勇于创业、敢于创新、善于创优的开拓进取精神。调查显示，外地游客认为扬州人最典型性格为温文尔雅、精致生活的达66.5%，认为是开放包容、时代感强的只有19%。扬州市民最为看重的城市精神排在第一位的就是‚敢为人先的开拓进取精神‛。在最近一次关于‚扬州需要什么样的市民精神‛的调查中，47%的市民认为需要‚开放‛精神、37%的市民认为需要‚创新‛精神。此外，在首届‚市民论谈‛中，大家把‚开放‛和‚创新‛放在新时期扬州市民应具备的市民精神的前两位。

市民民主参与意识和参与水平有待进一步提升。近年来，我市在城市公共服务上不断加大硬件投入，在城市公共服务的科学化、规范化、信息化上作了一些积极探索，城市公共服务水平不断提高，市民对政府的创新力、执行力给予了高度评价。然而调查显示，知晓政府为民办实事项目数和决策程序的市民分别只有38.5%和19.5%，这一方面说明老百姓的主人翁意识和民主参与意识有待进一步增强，另一方面也说明党委、政府民主决策公众参与方式和程序有待进一步完善，基层民主化建设水平有待进一步提升。

5、城市功能比较健全，但城市服务设施有待进一步完善 城市的主人是生活在这个城市的市民，市民评价他们所生活的城市，最重要的标准是安全不安全、方便不方便、舒适不舒适。这几年，市委、市政府把城市发展的重点放在功能完善上，城市建设从基础设施建设为主向提升功能为主转变，从拉开框架、拓展空间为主向优化布局、提升形象转变，既完善城市功能、改善

了投资环境，又提升公共服务功能、满足了民生需求。

畅通扬州需要进一步加强。调查显示，虽然89%的市民认为居住地周边交通‚很方便‛或‚较方便‛，但是，扬州市区一些公共交通设施和一些路段(如文昌中路京华大酒店至老市政府段)的交通状况尚不能令人满意。在被问及对扬州最满意的地方时，仅有6%的游客选择‚公共交通‛，居所有选项的最后一位;62%的市民认为扬州的公交系统一般，46.5%的市民、56%的游客认为扬州公共停车位不足。就目前市区道路拥堵的主要原因来说，40.5%的市民认为是‚车多人多‛，其余60%均认为是城市管理和市民素质方面的原因，说明道路交通基础设施建设还需进一步改善，交通管理亟待加强。

舒适扬州需要进一步完善。据调查，95%的市民认为扬州现有的商业设施服务能力‚能满足‛或‚基本满足‛日常需要。但是，在已经感觉比较舒适便利的同时，外来游客和广大市民认为城市的功能性设施还存在一些问题。市民认为日常生活中不满意、不方便之处主要有‚看病难‛和‚缺少体育锻炼场所‛，认为扬州最缺少的公共设施排在前三位的是 “老年人活动中心”、“青少年活动中心，包括大型游乐场等”、“图书馆、文化馆、科技馆”，这说明城市医疗卫生资源合理配臵和公共体育文化设施的配备已成为当务之急。

宜居扬州需要进一步改进。2008年市区人均住房面积达到37.7平方米，近年来有3000多户特困居民、近2000户危房户住上了新房，居民的住房条件、居住环境明显改善。但是，一些居

民小区和一些住房的功能尚不够完善，大部分居民实现了安居但尚不能称为‚宜居‛。据调查，市民认为居住地附近急需要配套的公共服务设施是 ‚公共厕所‛、‚邻里中心‛、‚广场绿地‛，可见一些社区的基本功能仍有待进一步完备，市民对当前城市建设首选老城区、老小区和城中村进行改造的占62%。

四、提升扬州城市品质的目标定位、基本原则和路径选择 提升城市品质，必须着眼于城市的长远发展，遵循城市发展规律，高点定位、塑造特色，务实推进、做优做强。

(一)提升城市品质的目标定位

城市品质的分化，始于城市定位的分化，始于城市规划的分化，最终取决于所吸纳人群的分化。建设什么样的城市，就会吸纳什么样的产业、集聚什么样的人群。扬州谋求城市品质的提升，必须围绕‚功能完善、特色鲜明，和谐宜居、创新宜业‛来展开。

一是功能完善。城市功能是指城市在社会经济发展中所起的作用，通俗地讲就是为城市内部和外部活动所提供的各种服务，包括经济功能、政治功能、社会功能、文化功能、生态功能，等等。城市功能，是城市品质和价值的表现。近年来，扬州的城市基础设施和功能性设施建设突飞猛进，特别是一批重大基础设施建设取得历史性突破。但是，按照一个现代化城市的标准来衡量，按照高品质城市的要求来比照，还有较大差距。下一步，我们除了加快普通城市功能的配套外，要加快建设机场、地铁、城市轻轨等立体化、现代化的快速交通体系，加快

发展高端的商业、宾馆业、娱乐业，加快建设高水平的图书馆、美术馆、音乐厅等，以不断满足人的更高发展需求。

二是特色鲜明。这是一个有品质城市的外在表征，差别化的、不可复制的，才是最具竞争力的。近年来，扬州的快速发展和知名度的大幅度提升，得益于‚人文、生态、精致、宜居‛的城市特色日益彰显，得益于‚富裕、文明、秀美、法制、和谐‛新扬州的打造，下一步关键是要使优势更优。人文方面，重点是进一步推进古城保护和复兴;生态方面，进一步加强水环境整治，大力提高森林覆盖率，强力推进节能减排;精致方面，进一步强调‚细节决定成败‛，强调精益求精、不留遗憾;宜居方面，狠抓城市管理、社会管理不到位、不周严的环节;产业方面，顺应科学发展的新要求，牢牢把握工业经济的主攻方向，推动产业高端化、集聚化、链式化、自主化发展。

三是和谐宜居。安居乐业，顾名思义，就是人人有适合自己的住房和工作;在更高的层面上，应当有比较好的社会保障，能够安全地生活、有尊严地工作生活。要坚持以人为本理念，通过促进城市经济活动的高效化、基础设施的现代化、生态环境的优质化、信息通讯的快捷化等等，让生活在这座城市的人生活安心、工作舒心。

四是创新宜业。提升扬州城市品质，必须把建设创新创业文化摆在重要的位臵，精心培育创新创业文化，着力营造激励民众创新创业的社会氛围，最大限度激发群众强烈创新创业意识。要在全社会倡导敢为人先、敢闯敢试的开拓精神，不尚空

谈、埋头苦干的求实精神，不畏艰难、不怕挫折的吃苦精神，永不满足、百折不挠的进取精神，同舟共济、宽容的合作精神，重诺践约、尊重规则的诚信精神，造福桑梓、回报社会的奉献精神。

(二)提升城市品质的基本原则

一是以人为本。坚持以民为先，着眼于满足市民“衣食住行、生老病死、安居乐业”需求，塑造充满人文精神和人文关怀的城市空间，进一步增强市民的安全感、归属感和幸福指数，增强城市对创业者、外来人员和高层次人才的吸引力。

二是彰显个性。以“今天的建筑、永恒的地标”为总体要求，对于城市建设的每一项工程，始终坚持“高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理”，坚持“多元素共生、多元素融合、多元素和谐”，坚持“独特性、差异性、唯一性”，全力打造“专家叫好”、“百姓叫座”的精品。

三是注重保护。牢固树立保护历史文化遗产就是最大的政绩、保护历史文化遗产就是保护生产力的理念，坚持多予少取，多做减法，少做加法，采取逐步迁出居民、政府机构、医疗机构、教育机构等措施，减少居民回流，减轻古城负荷，降低古城损耗，营造和保持古城特有的人文生态。

四是生态优先。坚持可持续发展理念，把生态效益放在更加突出的位臵，着力寻求“经济、社会、生态”三个效益的最佳平衡点和最大“公约数”，实现三个效益的最大化、最优化。特别是在未来景区建设、广陵新城建设上，要坚持“最小干预理念”，尽

最大努力保持水域、湿地、地貌、植被的原生性，打造清洁、亲水、清静、绿色、生态的特色旅游区和城市新高地。

(三)提升城市品质的路径选择

一是着力提升城市产业品质。牢牢把握国际产业发展的新趋势，以产业结构优化为主要抓手，以产业结构提升为衡量标准，坚定不移地推动产业从劳动密集型向知识密集型、技术密集型、资本密集型跨越，不断调高、调优、调轻、调绿产业结构。大力发展低能耗、低污染、高附加值的产业，把发展以太阳能光伏为代表的新能源、以半导体照明为代表的新光源、以碳纤维为代表的新材料以及智能电网等新兴产业，作为加快自主创新步伐、建立与城市特色相适应的产业结构的着力点，通过强势推进产业链招商、加强产学研结合、大力实施人才工程等有效措施，全力以赴加快发展。大力发展信息、软件、文化创意、金融、总部经济、会展、物流等生产性服务业，实现先进制造业与现代服务业的互动发展。大力发展旅游、现代商贸等消费性服务业。当前，适应旅游消费大众化、个性化、休闲化的趋势，扬州景区建设和旅游业发展正处于转型升级的重要当口，进一步整合旅游资源，创新旅游产品，完善产业体系，‚打造大产业，发展大旅游‛是扬州旅游业发展的当务之急。一是优化旅游产业布局。大力做强区、县重点旅游景区，发展乡村旅游。二是全力打造核心景区。加强创意和策划，加大投入力度，打造具有区域号召力、差别化的重大旅游项目。以蜀冈-瘦西湖景区为投资主体，进一步整合力量、整合资源，给足发展

平台，给足运作空间，给足扶持政策，给足职能权限，通过区划调整、旅游资源整合、部门整合等措施，集中力量、集中资源打造地跨景区、茱萸湾、凤凰岛等、以古运河为串连的‚生态文化旅游产业板块‛。 三是充分发挥古城效应。在充分保护古城的前提下，研究古城资源的社会化保护、功能臵换和开发利用模式，借鉴中外古城利用的成功经验，有计划地进行试点，精细整修部分原汁原味的老街区，选择与老街区契合、与现代人休闲消费方式契合的经营业态。近期，要完善提升‚双东‛二期整治工程，实施街南书屋、冬荣园、谢馥春等项目，保护修缮汪鲁门故居、湖北会馆、小盘谷等，建成南门遗址展示馆、北门遗址公园。四是强化城市的形象策划和营销。要创新营销方式，积极整合资源，强化区域协作，打好‚扬州牌‛，加快旅游城市向‚城市旅游‛的转型;提炼号召力强、朗朗上口的城市营销口号，在中央电视台等主流媒体推介。

二是着力提升城市建设品质。建设品质是展示城市外在形象的重要因素，也是扬州当前提升城市品质需要强化的重点领域。扬州城市具有鲜明的个性特色，要在区域竞争甚至在全球竞争中脱颖而出，就必须保持、发展和创新城市的个性特征和优势特征，摆脱工业化发展阶段的趋同模式，力求使古城富有历史文化气息，新城体现扬州现代文明元素，实现古城和新城和谐共生、相得益彰。

要深化细化规划。根据‚一体两翼‛概念性规划所明确的城市发展方向和空间结构、交通体系安排，进一步修编城市总

体规划和城乡统筹规划，编制、完善各开发园区以及新城区的控制性详规，力求使城市总体规划覆盖规划区每平方公里，控制性详规覆盖各开发园区以及新城区的每一块土地，老城区的修建性详规覆盖每一栋房屋。

要改善城市形态。按照‚一体两翼‛概念性规划的要求，科学确定江都、中心城区、西部新区、南部新城、仪征等五大中心的功能定位，深入研究扬州老城区、新城西区、广陵新城、蜀冈-瘦西湖景区、维扬生态城各板块之间的交通体系组织和区域内功能配套，打破行政壁垒、加强资源整合、推进组团发展、促进集约开发。各功能区之间要按‚结构有序、功能互补、整体优化、共建共享‛原则进行组织，避免城市空间连片扩张和无序蔓延，着力打破城市单中心格局，使得规模效应、集聚效应、辐射效应和联动效应达到最大化。同时，要优化城市道路主干网络，严格控制文昌路沿线重大项目、重大功能性设施、大型住宅区的落户，深入研究瘦西湖水下通道的建设，加快推动新宁通高速的建设，在文昌路南北两侧各增加一条真正意义上城市东西向主干道，以快速干道连接城市的各个组团。

要合力打造精品。一是加快打造精品区域。着力打造蜀冈-瘦西湖景区板块、新城西区人工湖板块、广陵新城‚京杭之星‛板块、开发区‚二城‛板块、蒋王片区板块等城市特色精品区域。二是着力打造精品建筑。建筑是凝固的音乐，是城市打开的历史和可以阅读的文化，建筑的品位直观地反映了一个城市的总体品质。要加强对城市重点部位重点地标性建筑的研究，

科学布局。三是倾心打造精品环境。重点加强门户节点、主次干道、河道沿线的景观塑造。加快推进友谊路、扬子江路、大学路、江都路、江阳路、运河路等路段两侧街景整治。城市设计要体现专业化的精神、人文化的情怀和国际化的视野，充分体现出建设者对这座城市的热爱、对生活在这座城市市民的尊重。

三是着力提升城市环境品质。保护‚江、湖、河、城、园、林‛相融相生的城市格局，发挥水系丰沛、江河湖密布的天然优势，提升扬州城市的自然品质，加快建设人与自然和谐相处的生态城市。重点要以创建‚国家生态市‛和‚国家生态园林城市‛为抓手，进一步做好‚水‛‚绿‛两篇文章。

要继续实施城区河道环境整治和景观建设。水文化，是现代城市独具魅力的赋情景观，也是城市生态品位的重要载体。要在今年实施乌塔沟分洪河道工程的基础上，加快实施古运河南门广场至通扬桥、大王庙至五台山大桥、大王庙至京杭运河环境整治和景观建设，综合整治沿山河东段、沙河等。2011年前完成北护城河的景观建设、环境整治和功能提升，打造充满古典韵味的文化艺术长廊;2014年前完成小秦淮河景观及功能整治，使之成为古城宁静幽雅的滨水休闲街;初步完成二道河、蒿草河步行系统和沿河景观打造;完善古运河风光带，并使之延伸到三湾地区及扬州闸地区，再现‚碧水清波‛的怡人胜景。同时，加快推进垃圾焚烧发电厂、六圩污水处理厂二期工程。

要加大城市绿化建设力度。实施扬子津生态公园、廖家沟

生态公园、蜀冈风光带连接、润扬森林公园完善等项目建设，提升现有河道、道路、园区绿化水平，每年新增绿化面积100万平方米以上，着力营造‚路在绿中、居在园中、人在景中‛的自然生态格局。同时，加快实施蜀冈西峰西延工程，进一步拓展瘦西湖景区生态空间。

要加快国家森林城市创建。国家森林城市品牌的知名度越来越高，城市之间申报的竞争也越来越激烈。据了解，目前我省无锡市已获得‚国家森林城市‛称号，南京、常州、宿迁等市都在积极申报。今年11月，我市被国家林业局列入国家森林城市创建计划。当前，我们要对照目标，深挖潜力，通过强力的组织、科学的规划、扎实的措施，大力推进创建工作，全市每年新增造林面积15万亩以上，争取早日进入国家森林城市行列，打造青山绿水、花果飘香、和谐宜居的自然生态人文环境。

要进一步加强城市管理。针对目前城市管理中存在的问题，在完善数字化城市管理的基础上，切实加强城市管理全覆盖，提高城管案件的处臵速度和结案率，对严重影响城市环境的背街小巷管理不到位、车辆乱停乱放、违章建设等问题，提出切实可行的解决办法。加快城市基础设施的配套和完善，并实现归口管理;推进市区主要道路保洁管理市场化运作，不断提高背街小巷市场化保洁水平，认真落实门前‚三包‛等责任制;形成较为完整的‚城市家具‛管理体系，按照公共设施增量化、非公共设施减量化、便民化、美观化原则，用5年左右时间对‚城市家具‛进行全面规划改造，打造扬州城市管理新品牌。

21

四是着力提升城市社会品质。社会品质是城市品质的重要组成部分，核心内容是‚和谐、创新、有序‛，涵盖城市的创新精神、管理效能和保障品质等内涵。

要提升市民参与公共事务决策的范围和水平。坚持把群众呼声作为第一信号，建立健全民意表达渠道、社会舆情收集管道、矛盾化解平台，着力提高市民对公共事务管理、决策的参与度，让市民广泛参与政策制定、城市规划、决策咨询、民主监督等，增强市民城市主人翁意识，提升城市的凝聚力向心力，让城市更稳定更和谐。

要构造稳定、和谐、创新的社会结构。扬州要打造高品质的精致城市，必须着眼于社会结构问题的超前研究，重视推进中产阶层人群的扩大，打造橄榄型社会结构。从引进的角度看，要重点引进高端、高素质、创新型人才，重点引进投资、技术、文化创意等领域的高端人才。从产业的角度看，要着力调优产业结构，通过产业选择，吸纳以高校毕业生、职技校毕业生为主体的产业工人。

要培育文明、优雅、大气的市民群体。重视市民文明习惯和文明意识的养成和强化，着力涵养与城市历史风格相一致的市民素质。一是重拳出击。在加大宣传教育力度、提高公众对文明规范知晓度的基础上，有针对性地开展月度专项整治活动，严管重罚、强行入轨，革除各种不文明的陋习，培养文明、健康、规范的行为方式和生活方式。二是加强创建。开展各类创建活动，以单位和社区为主体，巩固突击活动成果，多途径提

22

高各类人群的综合素质，促进政务文明、职业文明、社区文明、校园文明、工商户经营文明、外来人员生活文明等。三是全面提升。扎实开展市民素质提升工程，把‚文明、优雅、大气‛内化为广大市民的群体性格，为提升城市品质奠定坚实广泛的群体基础。

要营造浓郁、经典、高雅的文化氛围。一是扎实推进文化博览城建设。编制实施《扬州文化博览城建设专项规划》，加快完成马可〃波罗纪念馆、扬州学派纪念馆、扬州书院博物馆等12个新(扩)建项目。二是重视非物质文化遗产的保护与利用。加快建设北护城河‚绿色文化休闲长廊‛、双东、教场‚商贸民俗风情文化街区‛和‚唐城、宋夹城文化展示区‛。鼓励身怀绝技的老一辈艺术家和工艺大师收徒传艺，使地方文化和特色技艺得以延续光大。三是认真办好‚扬州讲坛‛、‚新知学堂‛、‚扬州非物质文化遗产讲堂‛等。要通过以上种种努力养成全民阅读习惯，打造‚书香扬州‛和学习之城。

要塑造开放、包容、创新的城市精神。历史上，扬州就是一座勇于开放、善于接纳、崇尚创新的城市。在全球经济一体化不断深入、竞争与合作不断交融的今天，这种城市精神显得尤其可贵。我们要充分利用鉴真、崔致远、普哈丁等先贤名哲的深远影响力，加强与亚欧各国城市的友好联系和经济文化交流;不断放大‚烟花三月‛国际经贸旅游节和世界运河名城博览会的品牌效应，拓展扬州走向世界的广度与深度。

要打造高效、廉洁、勤政的政府团队。城市公共服务品质

23

是城市品质的重要构件。塑造以‚廉洁高效‛为特征的政府形象，推进服务型政府建设，健全民主，完善法制，畅通公众参与渠道，能够有效提升城市的管理品质。要继续推进干部能力作风建设，打造高素质的干部队伍，提高行政决策的科学性，建立和完善行政执法机制，重视政府服务平台建设，加强机关内控体系建设，建立健全干部考核机制和责任追究制度，努力使行政的过程行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效。要创新政府执政理念，提高政府科学决策水平和政策执行能力，提高政府服务发展、服务群众的效率，建设责任、法治、阳光、服务型政府。要确立高效服务的宗旨，将群众满意不满意作为政府服务民众的根本，大力整合部门行政资源，简化办事程序，减少办事环节，缩短办事时限，实现政府服务‚便民、高效、规范‛。要按照社会化、市场化、专业化的要求，进一步规范发展行业组织和中介机构。

五是着力提升城市生活品质。提升生活品质，核心是以人为本，给人创造更好的工作环境、居住环境、生活环境、生态环境，使人发挥更大的创造力。

要加快推进城市更新。一是加快老小区改造。目前全市有300万平方米的老小区改造任务，房管部门要会同相关单位加快制定改造计划，多途径筹措资金，确保在5年内全部整治到位，力争提前完成。二是加快城中村的改造。我市城中村面广量大，近几年要重点整治城市主干道周边、景区周边和城市核心区内的城中村，迅速改善城市环境。城中村改造要实施项目化管理，

24

与经营城市结合起来，以便筹措资金，加快实施进度。要用5年左右时间，完成全市主要区域的城中村改造任务。2010年重点围绕规划局列出的26个地块推进整治。三是狠抓城郊结合部环境整治。结合推进农村‚三集中‛，推进农民居住进社区，主要采取农民公寓、农民新村和老庄台综合整治三种形式。科学编制城郊环境整治规划，加大城郊环境综合治理投入，加强城郊生活污水处理、河道清淤、改厕、垃圾集中处理、绿化造林等工作。四是加快城区工业企业‚退二进三‛。2014年前，老城周边所有老旧工业企业全面实施“退二进三”，对宝塔湾、太平闸、沙北等区段的企业要重点研究、重点突破。适度推进市经济技术开发区、邗江开发区北区的城市形态和功能更新。

要进一步畅通城市交通。对于城市内部顺畅通达的交通体系建设，要遵循这样的原则：能用管理方案解决的问题，不用技术方案解决;能用技术方案解决的问题，不用硬件建设方案解决。针对扬州交通的拥堵特别是上下班高峰期的拥堵和东西向交通的拥堵的状况，从管理的层面看，必须着手研究实行机关事业单位‚朝九晚五‛制度，迅速改善上下班高峰期的拥堵情况。从技术的层面看，交警部门要加强对重点交通拥堵中段人流情况的定量分析，研究科学的、系统化的城市交通管理技术方案，特别是要对红绿灯进行科学设臵，条件合适的商业街区十字路口，可借鉴目前新出现的对角线通行法。从硬件投入的层面看，一方面，加大公交优先投入的力度，完善公交网络，加快公交车投放和车况改善;另一方面，按照完善内环、沟通

25

二环、打通三环的要求，加快城区路网体系建设。至2014年，完成文昌路东延、扬江路改造、328国道辅道改造;向西改造实施扬仪路(仪扬河路)，加强与仪征的交通联系。

要加快城市功能设施建设。城市的主体是人，满足人的全面发展需求是城市建设的根本出发点和落脚点。要加快图书馆新馆、美术馆、音乐厅、游泳馆、演艺中心建设，积极推进科技馆、青少年科技活动中心以及健康保健中心建设。要加快实施‚无线扬州‛二期工程，争取2—3年内实现全城无线上网。要大力推动‚市民卡‛整合资源、数卡合一，让市民有一张卡不仅可以乘车、游园、购物消费，而且可以社保缴费、公用事业缴费，甚至可以储存个人信息，作为身份认证。

要完善社区组织、配套社区功能。一是建设社区组织。健全以基层党组织为核心的社区组织体系，发挥各类组织和居民群众在社区管理中的积极作用;以社区居委会规范化建设为抓手，组织和发动社区居民进行自我管理、自我教育和自我服务;大力培育和发展社区民间组织，鼓励各类社区民间组织参与和谐社区建设。二是构建便民服务体系。以街道为单元，重点建成一批大型便民服务中心，配套商业网点、医疗中心、中小学、图书馆、体育活动中心等功能性设施。结合市区街道布局，2011年前各区建成大型便民服务中心两个以上，中心用地规模控制在20亩左右，建筑面积约2万平方米。同时，建立完善社区便民服务中心网络，市区三年实现‚全覆盖‛，将其建成具有基本服务职能、居民使用便利的社区功能中心，配套社区医务室、

26

便民超市、警务室、图书馆等功能设施。三是完善社区服务。坚持以人为本，关注全体居民，发展覆盖广、功能全、质量高和管理优的精细化社区服务。积极推进以就业、社会救助、社会治安、医疗卫生、计划生育、文化教育、体育等为主要内容的政府公共服务覆盖到社区，实现‚一门式‛、‚一站式‛、‚一卡通‛服务。积极动员社区中的党员、公务员、专业技术人员、教师、青少年以及身体健康的离退休人员开展社区志愿服务活动。鼓励各类组织、单位和个人兴办社区服务业，进一步提升政府87788000服务热线的作用，整合社会资源，构筑方便、就近、舒适的便民服务圈，加快形成政府公共服务、居民自愿互助服务、市场提供服务相衔接的社区服务体系。

五、提升扬州城市品质行动计划

在本次调研中，我们看到上海、广州、南京等相当多一线城市在提升城市环境质量、提高市民素质、推进创业就业、建设健康城市等方面，实施了扎实有效的推进举措，制定了具体的可操作的行动计划。调研组建议，市委、市政府应加紧出台《提升扬州城市品质行动计划》，由相关部门组织实施，以群众为参与主体，每月一个重点，持续开展包含以下十二项主题在内的系列活动，以实际行动提升城市品质，共建美好家园。

(一)“碧水蓝天”关爱环境行动

1、环境综合整治。重点突出水环境治理、大气环境治理、城郊结合部环境治理三个方面，制定治理规划，完善环保设施，加大治理力度，落实长效措施。

27

2、争创国家级品牌。积极推进国家生态市、国家森林城市、国家生态园林城市等创建工作。

3、倡导绿色生活。深入开展绿色环保宣教活动，让市民自觉养成家庭生态化、消费绿色化、垃圾分类化等良好生活习惯，争做生态文明的实践者和传播者。

(二)“装修家园”市容美化行动

1、城市管理基础设施建设。规划建设一批小贩中心，引导流动摊点入室经营，集中管理。推进垃圾中转站、公厕、垃圾容器等环卫设施的建设与更新。

2、“城市家具”更新。‚城市家具‛主要包括邮电箱、果壳箱、电话亭、休闲座椅、休闲小品、公交候车亭、交通指示标志、广告牌、照明设施、花坛等城市环境设施。2011年前，对市区30条主要道路的“城市家具”进行规划改造;到2014年，“城市家具”的规划改造覆盖市区所有主次干道。

3、城市视觉环境提升。城市视觉环境包括灯光亮化、户外广告、街景美化、城市绿化、幕墙清洗、沿街建筑物外立面改造等城市空间环境。一是加强户外广告和店牌店招管理，提高户外广告、店牌店招的档次。二是全面提升城市亮化水平，打造多层次、立体化、现代化的亮化体系。三是统一清洗、出新、改造沿街建筑物外立面。

4、商业业态规划。细化主要道路、重要地段、旅游景点、游览线路、宾馆饭店等窗口地区的业态经营规划目标，明确业态标准，打造一批特色专营街区。

28

(三)“扬州欢迎您”旅游推介行动

1、加快旅游产品的深度开发。加快古城、瘦西湖景区、茱萸湾和各个县(市、区)旅游产品的整合;打造一台富有扬州地域文化特色、雅俗共赏的文化艺术精品，丰富城市夜游;提升旅游宣传品的制作水平。

2、抓好深度营销。①提炼鲜明的城市宣传口号;②充分利用节庆、媒体和热点事件做足旅游产品的营销;③制作一部高品质的城市形象宣传片;④打好‚名人牌‛，扩大国际旅游市场;⑤发动广大市民，以写一封信、发一封电子邮件、发一条短信等形式，对外宣传扬州，邀请亲朋好友来扬旅游。

3、推动区域合作。建立“市县联动、行业联合、企业联手”的大旅游宣传促销方式，全方位开展旅游宣传和城市整体形象推介;加强与华东片区、国家一类旅游城市的产业联动。

(四)“公交优先”城市畅通行动

1、公交基础设施建设。规划建设一批公交专用停车场，设臵城市公共交通专用车道，加快公共交通和综合换乘枢纽、场站及配套设施建设，保证公交优先通行权。

2、加强管理与激励。加强对公交车营运的监管，保证公交服务质量;加大公交企业新增公交车辆资金的专项补贴;落实城市公交企业承担的社会公益性服务补贴政策。

3、市民行动。大力宣传‚公交优先‛计划，引导并鼓励市民选择公交为主要出行方式;开展‚公交日‛活动，鼓励市民每周乘一次公交车出行，少开一天私家车;倡议政府机关工作

29

人员市内公务选择公交车辆。

(五)“关爱生命、年轻10年”健康行动

1、完善健康服务。完善覆盖全市的基本医疗和公共卫生体系，提供优质的医疗卫生服务;推广和普及健康生活方式。

2、加强健康管理。鼓励社区居民主动掌握自身的健康状况，主动干预自身的健康隐患，逐步实现健康的自我管理;在社区建立离(退)休人员健康档案，提高医疗保险覆盖率。

3、推进重点活动。① ‚劝阻室内吸烟‛行动。全面实施公共场所禁烟制度。② ‚万步走‛行动。引导市民每天进行累计相当于一万步左右的健身活动，倡导职业人群加强日常健身锻炼。③‚学会应急自救‛行动。组织开展各类应急自救基本技能的培训、测试和演练，提高市民在突发事件中的自救能力。

(六)“就业在扬州”行动

1、建立健全创业扶持政策体系。放宽市场准入、降低创业门槛;对符合相关条件的城乡各类自主创业人员，实施积极的税费减免、财政补贴政策;加大信贷支持力度;征集发布创业项目。

2、推进创业带动就业工作。加快孵化器创建、创业项目采集和就业扶持工作，确保城镇登记失业率控制在4%以内，城镇零就业家庭持续动态清零和零就业家庭中有就业愿望的高校毕业生100%实现就业，辖区内登记失业的被征地农民就业率70%。

3、建立创业培训机制。建立健全面向各类劳动者的创业

30

培训体系;建立覆盖多个产业、行业的创业培训基地;推进创业培训市场化。争取每年培训城镇下岗失业人员3万人，培训农村劳动力4万人。

(七)“做文明优雅的扬州人”行动

1、提升市民文明素质。 深入开展‚百万市民学礼仪、做文明优雅的扬州人‛主题教育活动，引导广大市民革除各种陋习，培养文明、健康、科学的生活方式。开展‚三管六不‛活动，即管住自己的口，不随地吐痰、不口出脏言;管住自己的手，不乱扔杂物、不乱贴乱画;管住自己的腿，不乱穿马路、不践踏花草。开展‚安全出行、不闯红灯‛、‚主动排队、主动让座‛等道德实践活动，引导市民遵守社会公德、有序排队、主动让座、文明乘车。以‚文明出游，从我做起‛为主题，培养市民文明旅游、文明游园的良好习惯。

2、提升市民科学文化素质。充分发挥社区、家庭对人素质形成的特殊作用。对家庭提倡‚三个一‛：每个家庭有一个书架，陶冶情操;每个家庭养一盆花草，亲近自然;每个家庭有一项体育运动(音乐)器材，休闲娱乐。同时，利用社区图书阅览室、科普宣传栏、健身点、老年活动中心等阵地，加快建立功能齐全的社区文化阵地，让更多居民享受社区的文化设施;利用‚四进社区‛、‚市民课堂‛等活动，让居民坐在家中享受文化大餐，提升素质。

3、加强“城市文明”行动舆论引导。在《扬州日报》、《扬州晚报》开设城市文明宣传专版，在广播、电视开设专门

31

时段，宣传先进典型，曝光不文明现象。

4、创建全国文明城市。争取2011年前创建成功。

(八)“我爱我家”社区建设行动

1、改善社区环境。完善社区垃圾箱、公共厕所、市民健身绿地、邮政报刊亭、便利店等基本生活配套设施，整治社区卫生死角，改造、修补破损道路，安装路灯。加强社区绿化、美化，提升市民生活质量。

2、延伸公共管理。强化社区卫生、劳动服务、文化宣传等机构建设，实行资源共享。推进基层派出所工作重心向基础管理工作转移，完善社区警务室。推进法律服务到社区，采取多种形式开展法律宣传、帮扶活动。加强社区内文化、体育设施建设，丰富居民群众的物质文化生活。开展‚邻居节‛等活动，推进社区群众关爱互助，构建和谐社区。

3、推进社区民主。推进“政府依法行政、社区依法自治”机制的良性互动，实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督;在社区建立相对稳定的志愿者服务队伍和社团民间组织。

(九)“与文化遗产面对面”行动

1、全力推进大运河和瘦西湖申遗。保持历史文化遗产的真实性和完整性，避免‚建设性破坏‛。以‚永远的母亲河‛、‚瘦西湖——扬州的眼睛‛等活动为抓手，鼓励市民自觉保护古运河及瘦西湖周边生态环境。

2、大力推动市民与文化遗产“面对面”工作。推进扬剧、

32

扬州清曲、扬州评话等非物质文化遗产进社区活动，加强广大市民的感性认识。定期免费对全体市民开放文化博览城建设的所有场馆。定期举行大型系列展览、推介，充分利用网站、刊物等媒体做好对内、对外宣传工作。

3、做好非物质文化遗产传承工作。对非物质文化遗产采取大师评级、作品评奖、‚大师带徒‛等形式鼓励其传承和发扬;梳理文化遗产目录，做好各类文化遗产展示;建设非物质文化遗产传习场所;大力扶持文化产业发展。

(十)“充电进行时”学习型城市创建行动

1、开展“读书月”行动。鼓励每个家庭每个成员每天读书1小时，每月读一本经典，发表读书心得;在社区建立图书、报刊阅读中心，定期开展市民图书交流活动;引导并鼓励网上阅读。

2、推进学习资源共享。免费开放市区所有图书馆、阅览室;在条件允许的情况下，逐步实现高校图书、信息资源的社会共享;实现科技局科技文献平台的免费开放;继续发挥‚扬州讲坛‛、‚新知学堂‛等载体的教育功能，丰富讲座内容。

3、加快创建学习型城市。引导市民树立‚终身学习‛的理念，开展学习型党组织、学习型机关、学习型家庭、学习型社区等创建工作，营造良好的社会氛围。

(十一)“爱满扬城”关爱行动

1、广泛开展慈善救助工作。发扬扶危济困、关爱互助的精神，以‚慈善一日捐‛、慈善讲座、慈善表演、慈善拍卖等系

33

列公益活动形式，鼓励企业、市民、各类社会团体捐款、捐物，助学、助残、助医、助老、助困;鼓励市民无偿献血。

2、营造尊老爱老敬老的社会氛围。开展‚常回家看看‛等主题活动，感恩父母、关爱老人;以社区关爱的形式丰富‚空巢老人‛的精神生活。

3、建立各类爱心组织。建立青年志愿者、党员义工、城市志愿者队伍，开展‚爱心人物‛、‚爱心家庭‛、‚爱心社区‛、‚爱心企业‛的评选，传递爱心、撒播文明。

(十二)“平安扬州”创建行动

1、维护社会治安。建立健全社会矛盾排查调处机制，深入开展矛盾纠纷排查调处工作;加强情报信息工作，及时获取预警性、内幕性情报信息，提高维护稳定的主动权;严厉打击各类违法犯罪活动，加强城市防控体系建设，提高信息化水平，增强社会面防范控制能力。

2、强化社会管理。加强城市流动人口、刑释解教人员、青少年的管理和教育;深入开展城市安臵帮教和社区矫正工作;加强虚拟社会管理，提高网上发现处臵、侦查打击和防范控制能力;强化公共安全管理，落实道路交通安全和消防管理措施;加强预警防控能力建设，提升政府应急处臵和综合服务水平。

3、加强法治文化建设。深入开展法制宣传教育，大力弘扬社会主义法治理念，形成学法守法用法的良好氛围，打造具有核心竞争力的法治文化产品和品牌。

34

第五篇：彰显文化魅力提升城市文明

——玄武区建设广场文化的实践与探微

玄武区委宣传部

把握广场文化的特性，展示广场文化的魅力，释放广场文化功能，是现代城市文明建设的重要内容。实践表明，广场文化活动，以时代气息浓郁，社会影响广泛，以及积极健康、催人奋进的主题内涵和群众喜闻乐见的表现形式，成为发展传播先进文化的有效载体。

近年来，玄武区依托丰厚的历史文化积淀和山水城林的独特自然资源，先后投资7.2 亿多元，建成了9个规模较大的文化广场，总面积达12.2万平方米。玄武区的广场文化主要经历了三个发展阶段。第一阶段：广场文化的萌芽。从八十年代中期至九十年代初，人们迎来了改革开放的春天，突破各种禁锢，开始关注生命意义，向往美好生活，走出家门，走向街头、公园，开始了自发的晨练和休憩等活动。第二阶段：广场文化的兴起。九十年代初、中期，随着改革开放的不断深入和城市现代化建设速度的加快，特别是1996年，南京市委、市政府提出城市建设“一年初见成效，三年面貌大变”的口号，开始改造旧

城、拓宽道路。玄武区抓住这一机遇，率先将鼓楼东北角的出租车停车场改建成了大型市民广场，以特有的文化品位成为江苏省、南京市举办重大活动的首选场地之一，被誉为城市的客厅、市民的乐土。第三阶段：广场文化的蓬勃发展。从上世纪九十年代末开始，广场文化以弘扬先进文化、传播城市文明、满足群众更高层次的精神文化需求为使命，焕发出新的生机和活力。闹市区、居民小区、开放园林和商贸繁华区的各类广场巧妙地将自然景观和人文景观结合在一起，形成了各自不同的特色。玄武区的鼓楼广场成为功能齐全的“综艺广场”;北极阁广场则因浓厚的历史文化和现代水秀表演成了最佳的“景观广场”;明故宫广场以抖嗡、风筝等民俗休闲见长，被称“民俗广场”;浮桥广场因坐落于珠江路科技一条街，常年开展科普活动、高科技产品展示，而形成了“数字广场”;此外还有不少提供共享交流的社区学习广场，等等。

玄武区围绕广场文化建设，着力实施了“钥匙工程”和“春风工程”两大工程。“钥匙工程”，就是政府高规格、高品位地规划设计、建设、培育各具功能特色的广场，并在加强管理的同时，交给群众，成为群众自我娱乐、休闲和展示才艺、精神风貌的舞台。以占地5万平方米的北极阁广场为例，它依傍六

朝文化荟萃的鸡笼山，具有深厚的文化底蕴。经过新加坡柏景公司和东南大学规划设计，在广场的雕塑文化墙上，不仅有清圣祖玄烨曾在此欣然挥毫的“旷观”二字，而且有大量六朝时期的书法碑帖、砖墓壁面，突显了“金陵的历史悠久和灿烂的六朝艺术”。特别是由法国ECA2公司设计的多媒体水景奇幻表演，演绎出四季景色，更增添了现代文化韵味。此外，玄武区将原来的街心游园改建成一些具有特色的概念广场;因地制宜地建设了一批小型晨练、休闲广场，做到全区街街有广场，小区有游园。“春风工程”，就是通过举办不同主题、不同形式的广场文化活动，潜移默化地提升不同人群的思想道德和科学文化素质。近年来，玄武区以广场文化擂台赛为重点，成立了“双百”队伍(百名文体指导员、百支文体队伍)，在广场开展“双百”(百场文艺演出、百场特色讲座)活动。仅去年，就开展了143场广场文化活动，初步形成了政府支持、群众参与的运行机制。今年，玄武区为进一步深化广场文化活动，年初在征求社区和群众意见的基础上，拟定了全年广场文体活动的菜单，确定以各街道为单位，每个月在广场开展“歌舞操鼓”团队展演和大赛。同时，注重满足不同人群的需要。比如，针对老年人、未成年人、成年人和外来务工的流动人群，开展了夕阳红、成人

宣誓等专场文艺演出活动。以文明城市创建为主题，联合南京电视台开展《百场演出进社区》直播演出，组织党员、青年、部队官兵和社区志愿者开展文明劝导活动;以“世界环保日”珍爱环境为重点，发挥驻区大学的资源优势，开展大学生团队汇演。目前，玄武区广场文化活动已呈现出“周周有活动、月月有演出、季季有赛事”的生动局面。广场文化的建设与发展，有力促进了玄武区市民素质的提升和地区“三个文明”协调发展，全区先后荣获“全国社区服务示范区”、“全国社区教育实验区”、“全国社区建设示范区”、首批“全国科技进步示范区”、“全国三五普法先进区”多项荣誉称号，有25个社区分别荣获了全国文明社区示范点、省级文明社区、市级社区建设示范社区等称号。

为了进一步开发广场的文化价值、美育价值以及文化产业价值等，使其能真正成为城市文化的新资源，体现出城市的个性与文化品格，下一步，玄武区将着力处理好“四个关系”。一是市场运作与公益文化活动的关系。广场文化是党和政府组织群众、教育群众、团结群众的有效形式，具有浓厚的社会公益色彩。随着社会的发展、市场经济体制的建立和完善，广场文化在给群众带来精神满足的同时，也应考虑如何给自身带来

经济效益，这是实现广场文化可持续发展的内在要求。二是政府扶持与群众自发组织的关系。群众的参与是广场文化的生命所在，在群众的自我教育、自我管理的意识和能力日益加强的背景下，政府应在继续予以扶持的同时，充分调动和发挥群众的积极性和创造性，以顺应“小政府、大社会”的现代社会管理体制和理念。三是大型主题导向性活动与小型群众休闲活动的关系。在举办各类大型广场文化活动时，必须注意主题的导向性，使之积极向上、健康文明。但就文化的本质而言，它既可以是高雅的、时尚的，也可以是诙谐的、无害的。对群众自发开展的小型文化娱乐活动，只要其不违背社会道德伦理规范，应当给予其自由存在和发展的空间。四是专业团体演出与群众自娱自乐的关系。国内外高水平的艺术家和艺术品在城市广场演出和展示，使广场文化成为城市的文化品牌，不仅对提高市民的素质起着十分重要的作用，而且也使城市成为人们向往的地方。但是广场文化必须植根于群众文化的土壤，群众自我愉悦、自我放松是不可或缺的。