城市规划原理城市开发

第一篇：城市规划原理城市开发

《城市规划原理》规划原理复习提纲大全

城市规划原理(一)知识点

1 1 、掌握:

第一部分

城市规划概论 ：

城市 、

社会学家：城市是人口密集的社区，是一种生活方式(相对乡村); 经济学家：城市是生产力的聚集区及经济活动的中心; 地理学家：城市是人口和物质高度集中的特定地域;urban 政治学家：城市是政治活动的中心舞台。

city

城市化(定义、表现特征)、

定义：

城市化 urbanization 人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。又称城镇化、都市化。

表现特征：

特征：

1.人口与土地向非农业形态转化

2.产业结构：一产比重降低;二、三产提高 城市化水平往往是经济发达程度及居民生活水平高低的表现 城市规划;

1)必要性：城市化过程具有相当程度的自演进特征。城市规划，作为应对城市问题，配置空间资源，有目的地干预城市化的一种社会分工。

2)内核：土地使用、道路交通、绿地生态、建筑形态、支持设施、环境景观 3)实质：具有空间属性和时间属性，对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。安排好城市中正在发生的和即将发生的与土地使用相关的事项 。

4)特点：是一门综合的学科，这是因为城市土地是城市社会、经济以及所有物质要素形成的基础。因此，规划通过对土地使用的调节，改善土地使用中包含的各种社会经济关系，进而协调城市的各要素间的相互关系，达到指导城市发展的目的。

《雅典宪章》、

背景: :

产生：1933 年，CIAM 在希腊雅典举行会议，中心议题是城市规划，并制定了一个《城市规划大纲》。大纲后来被称为《雅典宪章》(Charter of Athens)

内容：

1)提出城市规划的目的是解决居住、工作、游憩与交通四大功能活动的正常进行。

2)居住问题:城市的人口密度过大，生活环境质量差，公共设施少且分布不合理等。建议住

宅区按邻里单位规划。

3)工作问题:是由于工作地在城市中无计划的布置，远离居住区，从而造成过分拥挤而集中的人流交通。

4)游憩问题:主要有大城市缺乏空地，城市绿地面积少。建议新建的居住区要多保留空地，增辟旧区绿地，在市郊保留良好的风景地带。

5)交通问题:靠局部的放宽改进道路并不能解决问题，须从整个道路系统的规划入手，考虑适应机动交通发展的全新道路系统。

缺陷：

形成了物质空间决定论，认为在城市规划中通过控制物质空间变量，就可以形成良好的环境，而这样的环境就能自动地解决城市中的社会、经济、政治问题，促进城市的发展和进步。这一思想是 50 年代以前城市规划领域中的主导思想。在这样的思想引导下所形成的城市规划方式主要是物质空间规划(Physical P1aning)。

当时意义：

大多数城市无计划、无秩序发展，尤其是在 19 世纪快速工业化发展过程中不断扩张发展的大中城市中，工业和居住混杂，工业污染严重，土地过度使用，设施不配套，缺乏空旷地，交通拥挤，由此产生了严重的卫生问题、交通问题和居住环境问题等，而功能分区方法的使用确实可以起到缓解和改善这些问题的作用。

历史意义：

从城市规划学科的发展过程来看，《雅典宪章》所提出的功能分区是一种革命。它依据城市活动对城市土地使用进行划分，对传统的城市规划思想和方法进行了重大的改革，突破了先前的城市规划追求图面效果的局限，对城市规划向科学的方向发展起了引导作用。

《马丘比丘宪章》、

背景：

1977 年 12 月，一些城市规划设计师聚集于秘鲁利马(LIMA)，以雅典宪章为出发点进行了讨论，集会后发表了《马丘比丘宪章》 内容：

城市是一个动态系统，系统思想和系统方法在城市规划中运用改变过去将城市规划视作对终极状态进行描述的观点，而更强调城市规划的过程性和动态性。着重指出了在城市急剧发展中，如何更有效地使用人力、土地和资源，如何协调城市与周围地区的关系。

思想：

1)批评《雅典宪章》的功能区，认为功能分区“牺牲了城市结构的有机性，没有考虑城市居民人与人之间的关系，否认了人类的活动要求流动的、连续的空间这一事实”。应努力去创造一个综合的多功能的环境 2)宪章认为城市规划和住房设计必须反映“人的相互作用与交往是城市存在的基础”，并提倡“个人利益服从公共利益”，建立公平的土地使用法规，公交优先才能解决城市交通问题。

霍华德田园城市理论、

定义：

田园城市是为健康、生活以及产业而设计的城市，它的规模能足以提供丰富的社会生活，但不应超过这一程度;四周要有永久性农业地带围绕，城市的土地归公众所有，由一委员会受

托管理。

实质：

兼具城市和乡村优点的结合体，并形成一个“无贫民窟无烟尘的城市群”。

特点：

1)提出限制城市的规模：每个田园城市的人口限制在三万人，超过了这一规模，就需要建设另一个新的城市。(霍华德认为城市环境的恶化是由城市膨胀引起的，城市无限扩展和土地投机是引起城市灾难的根源)

2)提出了城市群的概念：由六个单体田园城市围绕中心城市﹐构成城市组群﹐把城市和乡村统一成一个相互渗透的区域综合思想，形成一个多中心，整体化运作的城市系统。

3)改革土地制度，使地价的增值归开发者集体所有。

影响：

霍华德针对现代社会出现的城市问题﹐提出带有先驱性的规划思想﹔城市规模﹑布局结构﹑人口密度﹑绿带等城市规划问题﹐提出一系列独创性的见解﹐是一个比较完整的城市规划思想体系。田园城市理论对现代城市规划思想起了重要的启蒙作用﹐对后来出现的一些城市规划理论﹐如“有机疏散”论﹑卫星城镇的理论颇有影响。40 年代以后﹐在一些重要的城市规划方案和城市规划法规中也反映了霍华德的思想。

勒..柯布西埃的现代城市、

规划方案：《明日的城市》、《阳光城》伏埃森(Voison)规划 规划观点：

1)传统的城市，由于规模的增长和市中心拥挤程度的加剧，已出现功能性的老朽;城市中缺少绿地，日照、通风、采光、游憩、运动的条件差 2)关于拥挤的问题可以用提高密度来解决; 3)调整城市内部的密度分布;提高城市中心区的高度，向高层发展，低密度、高容积率的发展模式 4)新的城市布局形式可以容纳一个新型的、高效率的城市交通系统。加宽道路、加强车辆与住宅的直接联系，减少街道交叉口、组织分层的立体交通 实质：

城市集中主义 缺点：

城市规划编制体系。

我国城市规划编制的完整过程由两个阶段、五个层次组成， 总体规划阶段：城市总体规划纲要、城市总体规划(含市域城镇体系规划和中心区域规划)、城市建设规划、分区规划 详细规划阶段：控制性详细规划和修建性详细规划。

第二部分

居住区规划原理：

城市用地分类

按主要性质进行划分和归类。采用大、中、小类三个层次的分类体系，共分为 8 大类、35中类、44 小类。BMW

USA

GR 商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、公共设施用地、交通设施用地、公共管理与公共服务用地、绿地、居住用地 住区的类型与规模、

类型：

1)按位置 独立工矿企业和科研基地的住区 城市住区 乡村住区 2)按建设条件 新建住区 城市旧住区 3)按建筑层数 低层住区(1~3)

多层住区(4~6)

中高层住区(7~9)

高层住区(10 以上)

各种层数混合修建的住区 规模：居住区规划一般按三级设置：居住区——居住小区——居住组团

组团

居住小区

居住区 户数(户)：

300~1000

3000~5000

10000~16000 人口(人)：

1000~3000

10000~15000

30000~50000 占地(公顷)：

4~6

10~35

50~100

其他划分：

居住区-居住小区-住宅街坊-居住组团-住宅群-单栋住宅

没有一个城市只有一种住区类型。没有一个城市只需要一种住区类型。每个城市的住区都有自己的类型和自己的特征。多样性是城市的天然属性。城市住区是反映这种天然属性的基调。

邻里 单位 — 居住小区 —— 扩大小区 —— 居住综合体和综合区的规划

邻里单位：

提出：1929 年美国建筑师佩里提出 六个基本原则：

1) 规模 (size):以一所小学所服务人口提供住房，一般邻里单位的规模约 5000 人左右，规模小的 3000-4000 人 2) 边界( boundaries)周边以城市干道为界，避免过境交通从居住单位内穿越。

3) 内部道路系统 (internal street system)利于邻里内部交通的道路系统。出入口不能与干道对面邻里单位出入口相接。

4) 开放空间 (open

space)提供一系列小公园及娱乐空间构成的开放空间系统，以满足特殊人群和小孩身心发展。

5) 机构位置( institution sites)学校、教堂和社区中心集中设置，服务范围与邻里单位界限吻合。

6) 当地商店 (local shops)为邻里单位人口服务，自给自足

邻里单位案例：上海曹杨新村

居住小区：

我国从 50 年代末开始使用居住小区的组织形式，至今仍沿用。

扩大小区：在干道间的用地内(100-150ha)不明确划分居住小区的组织形式。其公共服务设施结合公交站点布置在扩大小区的边缘 居住综合体：将居住建筑与为居民生活服务的公共服务设施组合一体的综合大楼或建筑组合体 居住综合区：

技术思想演进脉络;

住宅的类型与户型;

类型：

按建筑层数：低层 1-3

多层 4-6

中高层 7-9

高层 10 以上 按户型组合：

A 单元式住宅：梯间式/外廊式/内廊式/点

式 B 低层花园式：独立式/并列式/联立式【 每种类型的住宅每户都占有一块独立的住宅基地。基地一般在 250- -0 500 平米之间。】

户型：

梯间式

每层联系的户数一般在 2-4 户。户数越少，更好地保证住户的私密性和良好的通风采光条件。一般在多层住宅中采用较多，可作条式连接。

点式

楼梯间和电梯间都集中在住宅中央，无直接采光。因此，点式住宅与内廊式住宅有相同的缺点，但对住户影响较小。通风和采光较好，每层联系的户数可多可少，一般在高层住宅中采用较多，独立性强。

外廊式：每层户数一般在 4 户以上，且每户都能得到均等的居住条件。由于公共外廊对住户私密性有一定影响，居室的位置宜远离外廊布置。

内廊式

内廊式住宅走廊较暗，对住户私密性的影响也较大。住户的通风和采光也不良。

独立式

拥有较大的基地，住宅四周均可直接通风和采光，可布置车库。、

并列式( ( 双拼)

为两栋住宅并列建造，住宅有 3 面可直接通风采光，可布置车库。基地较独立式住宅小。并列式(双拼)。为两栋住宅并列建造，住宅有 3 面可直接通风采光，可布置车库。基地较独立式住宅小。

联立式

为一栋栋住宅相互连接建造，即城市住宅(Town House)。每宅占地规模为最小，面宽从 6.5-13.6 米不等。

住宅群体平面组合基本形式及特点、

(课本 p505- - 507 )

类型：1)行列式

2)周边式

3)点群式

4)混合式

5)自由式

行列

基本形式平行排列 交错排列(前后/左右/前后左右/山墙/)

变化间距

单元错接(不等长错接/等长错接)

成组改变朝向

扇形排列

曲线形

折线形 优点：日照好，有利通风 /有规律，也富于变化 /工程简单，便于施工 。

缺点：空间缺乏封闭感/小空间缺乏停留感 ，易产生交通穿越/连续性过强时，易显得呆板 。

丰富空间的措施

山墙错落——增加停留感及围合性 。

单元错落拼接——产生体型变化。

成组变向——打破单调感。

案例 源宏世纪花园

上海凉城新村

周边

单周边

双周边

自由周边

优点：利于节约用地，提高建筑密度 / 组成的院落完整，封闭性好 /安静、安全

/ 寒冷地区有利挡风与防寒。

缺点：相当多居室朝向不好 / 炎热地区较难适应 / 不能适应地形变化，土石方量大 / 结构与施工较为复杂 / 不利于抗震。

案例 万科四季花城

上海临港新城主城区

点群

是低层独立式、多层点式和高层塔式住宅自成相对独立的群体布置形式 。

优点：利于通风和日照 / 规律性较强，生动、富于变化。

缺点：空间缺乏封闭感 / 寒冷地区不利于挡风。

混合

混合式为行列式、周边式、点群式的结合。

常见的是以行列式为主，辅以院落周边布置或点式结合。

具有行列式、周边式与点群式布局的优缺点特征 。

自由

散立

曲线形 曲尺形

建筑结合地形，在满足日照通风等要求下，成组自由灵活地布置。

自由式由不规则平面外型的住宅形成的，或住宅不规则地组合在一起的群体布局方式。

优缺点须结合具体空间。

住宅群体的组合方式、

对比

韵律节奏

比例尺度

色彩

绿化

道路

建筑小品 住宅群体组合与日照、通风、噪声的防治;

日照间距系数：是根据日照标准确定的房屋间距与遮挡房屋檐高的比值。需要以房屋长边向阳，朝阳向正南的条件。

群体组合的类型：

公共服务设施的分类与内容、

类型：

八大公服

按性质分

金融邮电

商业服务

医疗卫生

教育

社区服务

市政公用

文化体育

行政管理及其他

按使用频率

按是否盈利

公共服务设施服务半径：

影响因素：使用频率和设施的规模效应 按时间距离算/按空间距离算 居住区

800-1000m 小区 400-500m

组团 150-200m 公共服务设施规划配置的类型和原则;

千人指标：

公共服务设施的 数量、用地和建筑面积的计算以“千人指标”为主。

对于新建居住区 商业服务设施的建筑面积规划控制可采用“千户指标”。

千户指标：

即每千居民家庭拥有的各项公共服务设施的建筑面积。对于商业服务设施的建筑面积规划控制可采用“千户指标”。优点：

家庭是组成城市社会的基本单位。商业部门的商品供应主要根据 户的经济水平、生活购买力进行预测。

避免千人指标因 户均人口变化弹性较大的不足。

原则：

1)须与居住区人口规模相对，并考虑不同城市、不同地点、周边公共服务设施现状和城市总体规划要求。

2)可根据规划组织结构类型和规划用地四周的设施条件，对配建项目进行合理的归并、调整，但不应少于与其居住人口规模相对应的应配建项目与千人总指标 3)当规划用地内的居住人口规模界于组团和小区之间或小区和居住区之间时，除配建下一级应配建的项目外，还应根据所增人数及规划用地周围的设施条件，增配高一级的有关项目及增加有关指标.

考虑因素 与规划结构相适应 保证各级公共服务设施有合理的服务半径 形成各级生活中心 相关项目可组合布置 结合上下班人流方向、公交站点布置 充分发挥设施的经营效益 充分考虑到发展的需要

常见的布局方式：

住区道路的类型与和分级、

居住区级

小区级

组团级

宅间小路 车行道

10-14

6-9

3-5

人行

2.5 以上 红线宽度

20-30

10-14

建筑控制线之间 8-10

规划道路红线之间的宽度叫做道路红线宽度，它由三部分组成：

1)通行机动车或非机动车和行人交通所需的道路宽度 2)铺设地下、地上工程管线和城市公用设施所需增加的宽度 3)种植行道树所需的宽度等。

居住区道路规划设计规定( 自己添加 )

1)居住(小)区在城市交通性干道上的 出口，设置 间距在 0 150 米以上，与道路 交角不小于5 75 度; 2)区内 尽端式车道长度 不超过 0 120 米，尽端设 2 12 x12 米的 回车场; 3)当 道路坡度大于 8%，应辅以 台阶解决竖向交通

住区道路交通的组织模式与道路系统的基本形式;

组织模式：一般分为“人车分行”和“人车混行”和“局部分行”三种 居住区内主要 道路布置形式常见的有：

丁字形、十字形、山字形。

居住小区内部 道路的布置形式有: 环通式(内环式、外环式)、尽端式、半环式、混合式等。

居住区绿地的功能与构成、

城市绿地系统：

功能：美化环境、改善地区小气候、为居民提供游憩场。所在居住用地上栽植树木、花草，改善地区小气候并创造优美的绿化环境。居住区绿地是城市绿地的重要组成部分。

构成：包括宅旁绿地、居住区街区绿地、公共服务设施所属绿地、公共绿地(居住区公园、小区小游园、组团或街坊绿地)

居住区公共绿地的分类与布置;

居住区公共绿地分类：居住区公园、小区小游园、组团或街坊绿地

居住区规划用地平衡表(内容与作用)。(此部分内容可以结合期中

的居住区调研报告复习，关键是掌握对居住区(小区、组团)规划，各个方面的分析)

内容：

作用：

1)用数量表明住宅区的用地状况; 2)初步评价住宅区的环境质量;; 3)初步审核各项用地分配比例是否科学合理 4)方案评定和管理机构审定方案的重要依据。

第三部分

控制性详细规划：

控制性详细规划的涵义与特征;

控规的作用：

控制性详细规划的控制体系与要素(规定性指标与引导性指标、用地; 兼容性的意义、建筑容积率、建筑密度、建筑高度之间的关系等);

用地兼容性意义：为了使控制性详细规划 既有“弹性”，又不失去控制作用，各地拟定了控制性详细规划土地使用性质兼容表。

用地性质 的确定要有一定的弹性余地，要制定土地相容规划。所谓“相容”，是指某一类性质的用地内 允许建、不许建或经过某规划部门 批准后许建的建筑项目。

土地使用兼容的原则

(1) 促进相关功能建筑的 集中布置; (2) 提高土地 经济效益; (3) 减少环境 干扰; (4)确保 非营利性设施、市政设施用地 不被占用; (5)保持土地使用的 有限灵活性，允许部分建筑、设施 混合布置：

(6)土地使用兼容应注意到其宽容度和灵活性以 提高应变能力，同时又 不 违背 总体规划。就具体分类各地应 从实际出发具体对待，不强求一律

控制性详细规划的主要 内容;

新旧《城市规划编制办法》关于控制性详细规划内容的调整;

控制性详细规划的强制性要求 (规定性)

。

控制性详细规划确定的

各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容。

2 2 、理解:

第一部分

城市规划概论：

城市的形成、城市进化理论; 城市规划体系。

第二部分

居住区规划原理：

住宅区与社区; 居住区规划设计的基本原则与要求、家庭生活与住宅功能、住宅群体组合与节约用地; 公共服务设施的定额指标; 住区道路规划设计的基本要求; 1)结合地形、气候、用地规模、规划结构、周边条件、居民出行特征，规划设计经济、便捷的道路系统和断面形式 2)居住区道路设计注意“通而不畅”，避免往返迂回的同时减少外部人员与车辆的穿越 3)道路走向要便于职工上、下班的要求，尽量少反向交通 4)道路布置应满足创造良好环境卫生要求，走向有利于住宅的日照与通风。

5)道路宽度应考虑工程管线的敷设要求 6)在地震烈度不低于六度地区，应考虑防灾救灾要求(疏散通道、场地、救护等)。

7)在旧城改建地区，应充分考虑地上地下建筑、市政设施和原有道路特点。保留和利用有历史文化价值的街道。

8)道路的线形、断面应与建筑群规划结构和建筑群体的布置有机地结合。

9)应考虑为残疾人设计无障碍通道 居住区绿地的规划原则; 1)有恰当的服务半径，形成点、线、面结合的绿地系统(组团绿地、道路绿地、小游园/公园)

2)公共绿地应考虑不同年龄结构的居民 3)结合地形尽量保留原有的绿地和大树 4)植物配置应具有环境识别性，地区特色 5)植物的选择与配置考虑经济效益与环境效益

居住区绿地规划的基本要求 1)公共绿地应分级设置有恰当的 服务半径：

【一般情况下，人的步行速度为 5km/h，即是 80mm/min】

居住区公园 小游园 组团绿地 其他条块绿地 最小规模(公顷)

1 0.4 0.04 0.04(宽度≥8米)

步行时间(min)

8-15 5-8 3-4

2)

至少应有一个边与 相应级别的道路相邻; 3)宜采用 开敞式，并设置一定的居民活动场地与设施，便于居民休憩、散步和交往等; 4) 绿化面积(含水面)不宜小于 70%; 5)组团绿地和其它块状条状绿地的设置应有不小于 3 1/3 的绿地面积在标准的 建筑日照 阴影线 范围之外，并便于设置儿童游戏设施和适于成人游憩活动。

居住区绿地规划的面积计算

居住区规划技术经济指标。

第三部分

控制性详细规划：

控制性详细规划产生的背景、地位与作用; 控制性详细规划的编制过程。

3 3 、了解:

第一部分

城市规划概论：

《华沙宣言》、《环境与发展宣言》和《21 世纪议程》、西方现代城市规划理论流变。

第二部分

居住区规划原理：

郊区大盘的起源与发展、新城市主义关于居住区规划的思想、新城市主义反对僵化的绝对的功能分区，尤其反对尺度巨大的功能单一化。

基本原则：

(1 1 )紧凑性原则。要生成有活力的社区，足够的人口密度是基本前提，因而要有足够的容积率和紧凑度。这样也可以提高土地与基础设施的利用效率;街区的尺度控制在边长 600 英尺(183 米)格子 (2 2 )适宜步行的原则。步行对营造城市社会生活非常关键。为了支持步行与公共交通出行，减少私人汽车出行，应该将各种公共活动空间和公共设施布局于公交站点的步行距离之内，而公交站点与住宅区中心点之间的距离也应该在步行范围之内。通过适宜步行的空间设计，减少对汽车的依赖，有助于消解汽车造成的种种负面效应;干道宽度大约 34 英尺(10 米)，标准街道宽约 24 英尺(7 米)人行道至少 4~5 英尺宽(1~2 米)

(3 3 )功能复合(多样性)原则。要在邻里街坊内或以公交站点为中心步行距离为半径的范围内，布置商店、服务、绿地、中小学、活动中心以及尽可能多的就业岗位，以便支持步行和公交主导的生活方式。同时也以这种多样性增强街坊社区的活力与魅力，从而吸引人们外出步行、介入社会生活; (4 4 )可支付性原则。通过紧凑性开发，提高土地以及基础设施的使用效率与效益、降低开发成本，并“浓缩”了税源，因而让市政当局负担得起(而在松散低密度的郊区，市政所获得的税收及其他收益，根本不足以抵偿所投入的基础设施与公共服务花费，市政是入不敷出的)。通过在社区中提供多种类型不同价格的住宅，让更多不同阶层的家庭都有可能支付得起。

新城市主义两大组成理论为：

1)传统邻里社区发展理论(TND，Traditional Neighborhood Development); 2)公共交通主导型开发理论(TOD，Transit-oriented development)。

公共交通导向开发模式;

丰富住宅群体空间组合的手法; 广州市居住区配套公共服务设施标准; 住区内静态交通的组织; 1)国家康居小区的 机动车停车按 0.2- -5 0.5 车位/ / 户设置 2)居民区内地面停车率(居住区内居民汽车的停车位数量与居住户数的比率)不宜超过10 %; 3)停车车位数 大于 0 50 辆，应设置 2 2 个出入口。

大于 0 500 辆时，应设置 3 3- -4 4 个出入口。

出入口之间的 净距大于 0 10 米。

停车库出入口应 后退道路红线，不小于 0 10 米。

车辆 双向 行驶的 出入口宽度不得小于 7 7 米， 单向不小于 5 5 米。

停车场布局

1)集中式或分散式停车库

(地面车库 / 底层架空 / 地下或半地下停车库 / 机械式立体停车库)

2)集中式或分散式停车场 3)路边分散式停车位 4)分散式私人停车房 居住区外部环境设计。

第三部分

控制性详细规划：

我国控制性详细规划的发展历程、发达国家相关规划类型; 我国部分地区对土地开发控制的探索。

第二篇：城市规划原理要点复习

现代城市包括三方面的因素：人口数量、产业构成、行政管辖

城市具备的基本功能：居住、工作、游憩、交通

城市化包括：人口职业的变化、产业结构的转变、土地及地域空间的变化

城市化进程的表现特征：城市人口占总人口的比重不断上升,产业结构中，农业、工业及其他行业的比重不断变化城市化水平与人均国民生产总值(GDP)的增长成正比,城市化水平高，不仅是建立在

二、三产业发展的基础上，也是农业现代化的结果

城市外延扩展的主要发展形式： 中心向外圈层式扩展、单中心沿交通干线放射发展、中心城与周边卫星城发展、多中心开放组合式发展、以中心城为核心形成紧密联系的城镇群形态。

城市规划面临城市发展趋势的挑战 城市全球化、空间市场化、信息网络化、全球城市化

城市规划的作用：作为建设城市和管理城市的基本依据,

编制城市规划应遵循的原则： 人工环境与自然环境相和谐的原则,历史环境与未来环境相和谐的原则,城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则

城市规划工作的特点：综合性、法治性、政策性、地方性、长期性和经常性、实践性

城市系统的特性：整体性、综合性、层次性、结构性、动态性、环境联系性

城市系统的构成：社会系统、经济系统、空间系统、生态系统和基础设施系统

城市社会系统的构成：政治系统、文化系统、人口系统

城市产业系统：第

一、

二、三产业。

城市产业：主导、配套、服务性产业

城市用地的属性：自然属性、社会属性、经济属性、法律属性。

城市用地分类

一、居民用地

二、公共设施用地

三、工业用地

四、仓储用地

五、对外交通用地

六、道路广场用地

七、市政公用设施用地

八、绿地

九、特殊用地

十、水域和其他用地

城市用地分类的作用：有利于土地的利用和管理;在不同规划方案直接可进行比较;便于规划指标的定量和统计。

城市用地适用性评价：城市与自然环境分析、自然环境条件分析、城市用地适用性评定(一类、二类、三类用地)

用地选择的原则：国家有关土地利用的规定、开发选址满足空间与环境需要、用地工程地质条件评估、生态环境、文化的保护

用地选择的影响因素：建设现状、基础设施、土地利用总体规划、生态环境、文化遗存、社会问题

城市自然条件的分析的方面：地质，水文，气候，地形

城市问题:环境恶化、交通拥塞、住宅及基础设施严重不足

城市功能、结构与形态的关系 城市功能是发展的动力因素，结构是构成城市的主体，形态是城市空间形式的表象。

城市交通构成与现代交通特征： 高效益和高效率(经济效益、社会效益、环境效益)。

道路系统必须满足：交通方便、安全、快速及城市环境整洁、宁静、美观的要求。

按交通性质区分分类 主干道、次干道、支路 

城市环境污染包括：水污染、大气污染、固体废物污染等主要方面以及噪声污染、气味污染、光干扰、电波干扰等。从城市规划工作看，最主要的是

水污染问题。

城市给水(系统)规划包括：取水、净水、输配水规划(工程)

污水的处理工艺：沉砂、沉淀、曝气、生物过滤以及消毒等

加检查井的条件：排水管线管径大小变化、线路方向改变、坡度发生变化

排水管断面衔接方式：管顶(最优)、管底和水平面衔接

排水工程：污水处理厂、排水管道系统。

排水管道：雨水管、污水管。

排水制度：分流制、合流制。

给水管道包括 工业用水、生活用水、消防给水管道

排水沟管包括工业污水(废水)、生活污水、雨水、降低地下水等管道和明沟

居住区组成要素：物质(包括自然和人工两大要素) 精神(社会制度、组织、道德等)

居住区组成内容：建筑工程室外工程

居住区环境组成：内部居住环境、外部生活环境

居住区规划的任务要求：舒适、卫生、安全、宁静、优美和节能

居住区规划的设计要求：使用性、卫生性、安全性、经济性、美观性、节能性

居住区的用地组成：住宅用地、公共服务设施用地、道路用地、公共绿地

居住区规划结构的基本形式：居住区+居住小区、居住区+居住组团、居住区+居住小区+居住组团

居住区规划设计基本原则、观念：“以人为本”注重人与自然和谐以及可持续发展

噪声防治：“避”“隔”合理布局、利用绿化、利用地形、利用人工屏障

住宅群体平面组合的基本形式：单元形式：基本式，不等长,等长,转角,锯齿,曲线,混合组合形式: 行列 、周边 、混合 、自由式

住宅群体的组合方式：成组成团的组合方式;成街成坊组合方式;整体式组合方式

居住生活的生理和物理相关的因素：日照间距、自然通风、住宅朝向、噪声防治、消防要求

居住区道路功能分级：通勤、生活、服务、应急

居住区道路分级：居住区级、小区级、组团级、宅前小路

居住区道路系统的基本形式道路的基本形式：贯通式、环通式、尽端式、混合式系统的基本形式：人车分行、人车混行系统(含人车共存系统住用地组成与分类用地组成：住宅用地、公共服务设施用地、道路用地、绿地。

影响居住用地选择的因素：城市规模，城市性质，自然条件、用地标准。

住宅类型：①供以家庭为居住单位的建筑称为住宅; ②供单身居住的建筑称为单身宿舍或宿舍。

工业布置的基本要求用地自身要求、交通运输要求、防止工业对城市环境的污染、工业区与居住区的空间关系

城市三大可持续发展途径：控制人口数量、保护自然生态环境、再生资源的开发

城市规划层面：战略层面、战术层面居

城市规模通常以人口规模和用地规模来界定。

城镇体系规划包括：“一化二系三结构”，即城市化水平;社会公共服务设施系统和区域生态环境系统;人口规模【等级结构】能分工【职能结构】城镇空间布局。

城市更新方式：重建或再开发、整建、维护

城市中心的构成：由各类建筑物、活动场地、道路、绿地及设施等

城市设计的作用：将城市规划与建筑设计融为一体。

城市：城市是指一定规模及密度的非农业人口聚集的地方和一定层级地域的经济、政治、社会和文化中心，是经济发展的产物。

城市化：农业人口及土地向非农业的城市转化的现象及过程。

城市规划：城市规划是人类为了在城市的发展中，维持公共生活的空间秩序而作的未来空间安排的意志

城市系统：指构成城市的各要素以及各要素之间的关系总和。

城市空间系统：是城市范围内社会、生态以及基础设施各系统的空间投影及空间关系的总和。

水资源：指人类可以利用的额那一部分淡水资源

城市用地：规划区范围内赋以一定用途与功能的土地的统称。

居住用地：承担居住功能和居住活动的场所，称为居住用地。

空间组合：运用建筑空间构图的规律以及建筑空间构图的手段将住宅、公共建筑、绿化种植、道路和建筑小品等有机地组成完整统一的建筑群体。 城市性质：城市在一定区域、国家、甚至更大的范围内的政治、经济和社会发展中所处的地位和所负担的主要职能。

日照间距：指前后两排房屋之间，为了保证后排的住宅能在规定的时日获得所需的日照量而必须保持的距离。

日照距间系数：根据日照标准确定的房屋间距与遮挡房屋檐高的比值。

公共空间供城市居民日常生活和社会生活公共使用的室外空间

城市规划的任务任务：根据国民经济计划和城市既定的经济发展战略,确定城市的性质和规模,落实国民经济计划项目,进行各项建设投资的综合部署和全面安排,满足社会经济发展和生态保护的需要,保护和修复人居环境

编制原则：人工环境与自然环境相和谐的原则,历史环境与未来环境相和谐的原则,城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则

城市总体规划的任务：确定城市性质、规模和空间发展状态;统筹安排城市各项建设用地;合理配置城市各项基础设施;处理好远期发展与近期建设的关系;指导城市合理发展

城市系统构成：指构成城市的各要素以及各要素之间的关系总和

城市绿地的功能与作用提高城市自然生态质量、有利于环境保护、提高城市生活质量，调适环境心理、增加城市地景的美学效果、增加城市经济效益、有利于城市防灾

城市总体布局的基本原则：整体协调，贯彻可持续发展的原则城乡融合、力求系统综合、时空发展有序增强区域城市观念、重在区域整体发展,体现政策、突出重点、带动全局

方案比较的内容：土地及利用、居住用地与工业布局、交通及基础设施、旧城改造及文物保护，生态、环境保护

城市道路系统布置的基本要求 充分利用地形、减少工程量及投资费用,考虑城市环境和城市面貌的要求,满足敷设各种管线及人防工程的要求,在合理

的城市用地功能分布的基础上组织完整的道路系统

城市道路交通的特征：运输对象分为客流与货流两类;交通的流动路线、流动数量随时间而变化，而且具有一定规律性;交通工具(方式)不同，对道路系统要求不同;城市道路交通(车流人流)的交叉组织是城市道路系统规划的重点;静态交通(包括公共交通停靠站、停车场等)是城市道路交通的组成部分，必须在城市道路系统规划中统一考虑

城市工程管线综合布置的一般原则1各种管线的位置采用统一的城市坐标、标高系统 2管线综合布置与总平面布置、竖向设计和绿化布置统一进行3管线内的布置应与道路或建筑红线平行4必须在满足生产、安全、检修的条件下节约用地。5当规划区分期建设时，干线布置应全面规划6综合布置地下管线产生矛盾时，应按避让原则处理(压力管让自流管;管径小的让管径大的;易弯曲的让不易弯曲的;临时性的让永久性的;工程量小的让工程量大的;新建的让现有的)⑦工程管线与建筑物、构筑物之间以及工程管线之间水平、垂直净距，应符合有关规定

管网布置原则：尽可能减少路线的长度和埋深，充分利用地形，处理好污水处理厂的进口和主干管末端的衔接，尽量采用重力自流形式、避免提升，管道减少与河流、山谷、建筑物交叉，管道尽量避免在快车道和窄车道下布置，顺畅、直线布置，与建设周期同步布置

城市用地竖向规划 目的：将城市用地主要的控制标高综合考虑，使建筑、道路、排水的标高相互协调 基本内容：①结合城市用地选择。②综合解决城市规划用地的各项控制标高问题③使城市道路的纵坡既能配合地形又能满足交通上的要求④合理地组织城市用地的地面排水⑤合理地、经济地组织城市用地土方工程，考虑填、挖方平衡 ⑥适当地考虑配合地形，注意城市环境的立体空间美观要求

给水水源的选择：① 要有充沛的水量，能满足城市近期及远期发展的需求，要综合考虑工农、生活用水的总量及分配。② 要有较好的水质，处理过程可简化，即可降低成本。③ 水源地的选择要结合城市总体规划的布局，与城区的距离要适当，既防止远距离供水，也要便于水源地的保护。④ 可以用一个水源，也可以多个水源，城市布局分散，可多个水源。

排水制度概念和优缺点① 分流制：用管道分别收集雨水或污水，各自独立成系统，污水管专门排污水，有些工业废水要单设管道系统。(管网分离);优—污水处理率高，长期进行受益;缺—工程量大。②合流制：只埋但以的管道系统来排除污水和雨水;优—投资少工程量小;缺—污水处理率低，改造资金难度大。注：不完全分流制：两套管网都可处理污水，雨水量大则分流(闸门)雨水量小则合流。

居住区规划的内容：1选择、确定用地位置、范围2确定规模，即确定人口数量和用地大小 3拟定居住建筑类型、数量、层数、布置方式4拟定公共服务措施的内容、规模、数量、标准、分布和布置方式5拟定各级道路的宽度、断面形式、布置方式，对外出入口位置，泊车量和停泊方式6拟定绿地、活动、休憩等室外场地的数量、分布和布置方式7拟定有关市政工程设施的规划方案8 拟定各项技术经济和造价估算

影响居住区规模的因素：①公共设施的经济性和合理的服务半径②城市道路交通方面的影响③居民行政管理体制方面的影响④住宅的层数对居住区的人口和用地规模都有很大的影响

中心商务区必备条件：最高地价、最贵房屋建筑，容积率最高，城市交通枢纽，金融贸易、保险中心，有最大、最豪华建筑物，日夜人流量差最大

第三篇：城市规划原理复习大纲

※ 重点内容

◎ 理解记忆

○了解

※ ※居住区规划设计规范和术语标准规范

※ ※用地分类及其规划原则，规划要求，相关技术指标 ※※居住区规划设计(笔记为主)

P9※城市化概念和城市化水平 ，城市化进程 P13-17

P17-20

P22-32

P44

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P286-289

P293

P295-296

P297-312

P364

◎中国古代规划思想◎西方古代规划思想 ○现代城市规划理论(结合笔记) ◎城市规划的工作基本内容 ◎城市规划的调查研究工作 ◎城市规划的基础资料 ※城市规划的层面和各个阶段的工作内容和成果 ◎产业构成，产业分类 ◎城市用地的概念，以规范为主 ※城市用地的适用性评价(自然、经济、环境各方面的评价，水、气候、地形的) ※评定分类 ◎城市用地选择的影响因素，用地选择的原则 ※城市用地的分类与用地构成，掌握大类和中类，了解小类 ※居住用地规划的相关知识 ※工业用地规划的原则，要求和相关指标 ※工业在城市中的布置形式 ◎工业在城市中的布置形式 ※工业在城市总体布局中的布置形式 ○公共设施相关知识 ※城市绿地的相关内容，分类和指标 ○郊区规划 ※城市的性质 ※城市的规模 ◎城市总体布局※城市总体布局的基本原则 ※相关的控制指标 ※总体布局方案的比较优化 ◎不同类型的城市总体布局(要懂得如何去布局) ◎城市道路系统的布置要求 ※道路红线和横断面形式 ※停车场的相关指标，以规范为主 ◎铁路、公路、港口的相关内容(理解记忆) ※居住区规划(以笔记为主)

第四篇：城市规划原理、城市绿地规划设计、生态旅游规划课程介绍

《城市规划原理》是景观学专业一门专业主干课。本课程系统地阐述了城市与城市规划理论的产生与发展、城市规划体系、城市规划基本概念与基本原理，规划设计的一般原则和方法，以及规划设计的经济问题，涉及到政治、经济、建筑、技术、艺术等多方面的内容。其主要内容：城市与城市的发展、城市规划学科的产生和发展、城市规划的工作内容和编制程序、城市性质与城市规模、城市构成与用地规划、城市交通与道路系统、城市总体布局、城市规划中的工程规划、居住区规划、城市历史文化遗产保护与城市更新、城市规划的实施管理等。

《城市绿地规划与设计》是一门研究在城市中运用植物、建筑、山石、水体等园林物质要素，以一定的科学、技术和艺术规律为指导，充分发挥其综合功能，因地、因时制宜地选择各类城市园林绿地、进行合理规划布局，形成有机的城市园林系统，以便创造卫生、舒适、优美的生产、生活环境的学科。因此，既需要学习园林绿地的功能作用、构成要素等基本原理和基础知识、又需要学习城市园林绿地系统及各类绿地的专业知识。

本课程包括的内容有城市园林绿地的功能作用、 城市园林绿地系统规划、城市公园的规划设计、居住区绿地规划设计、附属绿地的规划设计、道路及防护绿地规划设计。

《生态旅游规划》是景观学专业方向课程。全面、系统地介绍了生态旅游从理论到实践的各个方面，包括的主要内容有：生态旅游的产生与发展、生态旅游的基本概念体系、生态旅游的基础理论、生态旅游者及生态旅游市场、生态旅游资源及生态旅游开发、生态旅游业及生态旅游管理、生态旅游环境及生态旅游环境保护、生态旅游规划与生态设计。还涉及到了诸如生态旅游体验、生态旅游环境解说与教育等生态旅游研究领域的一些新内容。旨在提高学生的对自然、人文景观资源的开发、利用、保护、恢复、规划的能力。

第五篇：城市规划原理b 城中村问题论文

城 市 规 划 原 理 B 论 文

城市规划101

** 201011002109

浅谈城中村的问题及改造

“城中村”是城市化发展过程的产物，是城市建设过程中遇到的新事物。“城中村”问题的存在影响了社会的和谐，制约了城市经济的发展，阻滞了现代化建设的进程，鉴于此，引起社会各方面的关注，特别是政府的高度重视。文章在分析“城中村”产生的原因、现状、主要存在的问题的基础上，提出可行的解决举措。只有把“城中村”纳入城市的管理范围，以人为本，维护弱势群体利益，才能统筹城乡协调发展，构建和谐社会。

一、“城中村”的定义

对于“城中村”的定义，没有统一公认的定义。城乡二元体制给出的定义是：城中村是城市郊区农村城市化进程中的特殊现象，是在城乡二元土地管理体制下，城市建设急剧扩张与城市管理体制相对滞后的矛盾所引发的，是指在城市规划用地内仍然保留了部分农村社区的外观形态、人际网络、组织制度、管理模式、历史文化及生活方式的特殊城市社区。因为在城乡二元政策的影响下，才导致了城市的急剧扩张，为了城市经济发展的需要而将部分农村用地划为城市工业用地，由此才导致了城中村的出现。

二、“城中村”的种种弊端。

1、空间结构不协调，机理混乱

2、损害城市景观

3、恶化居住环境

4、影响城市发展

5、潜伏安全隐患

6、人口管理困难

三、“城中村”形成的原因

1、土地的所有权不同，实现统一困难。

2、城市政府无力且不愿承担村民转制后的社会保障等问题。

3、体制不顺，管理缺乏。

4、村民没有成为城市居民的强烈要求。

·村民依恋土地，不愿改变现在的生活方式。

·村集体经济分红具有极大的吸引力。

·城中村的“租房经济”成为村民稳定的经济来源。

·生存方式单一，不利于融入城市社会。

5、外来务工人员缺乏管理。

四、“城中村”存在的问题

“城中村”的问题，是一个社会问题，表现出利益性和复杂性。“城中村”在城市的发展过程中，像雨后春笋般冒出，各地城市的发展情况不同，其具体现状也不一样，但都存在共同的特征。

(一)管理体制和政治选举还保留农村模式

“城中村”名义上纳入了城市管理的范围，但现实中还游离在城市管理的边界之外，由于体制和管理的滞后，很多的“城中村”仍然没有撤销村民委员会，建立居民委员会，实现民主的居民自治。

(二)租金是村集体组织和居民的主要收入

村党支部委员会和村民委员会都属于非营利性组织，是没有经济来源的，主要是靠出租土地、房屋等集体资产和上级政府的补助来维持两委的正常运转及两

委委员工资的发放，很多“城中村”都充分利用土地、房屋等有偿使用的集体资源。

(三)道德价值的差异性和村民思想观念落后

“城中村”的流动人口比较多，人员构成相当复杂，造成了这个群体中人员的道德素质良莠不齐，利益观、价值观呈现多样性。由于生活方式和意识观念也不一样，现实生活中就有可能引发多种矛盾。“城中村”村民的思想观念保守落后，生活方式跟不上时代和城市发展步伐，成为城市中的弱势群体;小农经济思想很严重，只图吃饱穿暖，满足于现状，缺乏竞争意识和开拓进取精神;思想道德素质和科学文化素质低，文明礼仪不讲究，不懂技术，角色上没有从村民彻底转变到市民，这样就非常难以融入现代文明的都市。

(四)社会治安欠佳

“城中村”管理滞后或不规范，警力巡查和监管有限，综合管理相对薄弱，赌博、吸毒、卖淫、打群架、超生等行为时有发生，“城中村”也就成了“问题村”，成为藏污纳垢的地方。有人将“城中村”称为城市中的死角、贫民区和犯罪发生区。根据相关调查发现“城中村”的案发率和犯罪率比城市的其他地区偏高。

(五)身份没有明确，地位尴尬

“城中村”无法与城市同步协调发展，很多的城市专门为“城中村”的管理出台规章条例，把它们列为所谓的城市“特区”，这就使“城中村”更加难以融入大都市。“城中村”处在城市管理的边缘，由于政策、制度、条件的不成熟，管理的滞后，不能完全按照城市的管理模式，在一定程度上介于城市的管理范畴和农村管理行列之间。这样尴尬的管理定位，造成许多村民享受不到城市就业、养老、低保等相应的待遇，也享受不到农村的优惠政策。

(六)建筑混乱，卫生条件差

村民不规范建筑，形成了“握手楼”、“接吻楼”、“贴面楼”、“一线天”等这样的“城中村”典型的建筑景观，而这些杂乱、陈旧、矮小的建筑影响整个城市的整齐美观和生机活力。由于建筑的混乱，没有整体性规划，许多的功能没有完善，特别是排污系统和垃圾的处理很随意，直接排放或倒在街道上，造成污水横流，臭气熏天。

五、城中村改造

(一)、城中村改造的必要性

通过分析我国城中村的现状可以发现，城中村的存在，站在开发商和政府规划部门的角度来看，可以说已是城市规划的顽疾。它因人口密度大，外来人员相对集中，违法建设、违章建筑和私搭乱建严重，市政基础设施匮乏，房屋破旧，环境脏乱，社会管理混乱，城市公共安全隐患多等诸多问题，给政府部门的管理带来很大困难。同时城中村的存在，会给城市的道路规划，基础设施的健全造成阻碍，而导致城市区域间无法联系起来，不利于城市化进程的发展。

站在城中村居民的角度来看，城中村地处城市内部或者边缘地带，若不服从改造则无法与已开发的城市区域共享各种基础设施。教育、医疗、交通、治安等社会条件跟不上周边区域的发展，于己不利。若对城中村进行改造，服从政府的统筹安排，使城中村真正融入城市。居民不仅可以得到一定补贴，同时自己的生活环境也可以得到很大的改善，可以享受与城市居民同等的社会福利。这是一个双赢的局面，但是这种局面是建立在政府部门能够严格把关，真正做到让利于民的基础上的。

通过以上分析，可以说无论从城市发展的要求还是从城中村自身发展的选择出发，对城中村进行改造都是势在必行的。

(二)、改造流程

1、规划：(申请—立项—审批)

申请：各区政府(开发区管委会)提出城中村改造项目申请。立项：由市规划局会同市发改委、国土局、土地储备中心初步审查，符合条件的，由市规划局出具规划设计预条件，报市政府批准后由市发改委下达项目立项批复。审批：城中村改造项目控制性详细规划由各区政府(开发区管委会)会同市规划局组织编制，报市规划委会审定。

(2)、土地收储

土地收储过程主要包括以下三个方面内容：城中村改造范围内的土地由市土地储备中心收储;涉及集体土地的，由市土地储备中心会同各区政府办理土地征收申报手续;城中村改造范围外的零星土地，因城市规划和城市建设需要，应当就近纳入城中村改造范围，实行统一规划、统一拆迁

(3)、拆迁

拆迁过程按以下六个步骤进行：制定拆迁补偿安置方案;集体债务审计;前期开发费用支付;编制改造用地供应方案;进行城中村改造房屋拆迁补偿安置;改造范围内的其他情况。

(4)、建设

首先必须制定建设方案并审核。城中村改造拆迁安置房和公共设施建设规模与标准由市规划局会同市建委、审计局、土地储备中心及各区政府(开发区管委会)核定。建设方案审核通过后方可开始建设，可选择自行建设或合作建设，即由村集体自行建设或者委托开发商代办及合作建设。

(三)、“城中村”改造造成的严重后果

1、土地资源浪费，收益流失严重

2、城中村改在的合法性受限制

3、非法建设泛滥

4、环境质量低下

(四)、“城中村”改造的建议

从国家构建和谐社会，统筹城乡发展，推进城乡一体化大局来看，“城中村”改造是时代的要求，符合国家和国民的利益;从一个城市的协调发展来看，“城中村”改造是提升城市品位，创建文明和谐都市的必然要求。

1、加强政府宏观调控。对“城中村”实行综合管理

政府充分发挥国家公共行政权力管理者和城镇公共产品管理者的双重作用，在坚持公共性、公平性、参与性的前提下，统筹规划，协调各方面的利益，既要保障好村民的利益，也要考虑改造单位的利益，让市场参与商业性运作。在城区一级政府，废除旧的行政管理体制，组建综合性部门，提高综合协调能力和行政效率;防止条块分割，成立综合办公室，对“城中村”的经济、文化、教育、卫生、建设、安全、拆迁、安置等实行有效管理。

2、改革城乡二元体制，对集体资产进行股份制改造

从体制上转变城乡二元结构，实现城乡一体化，将“城中村”的土地集体所有变为国家所有。只有土地国有才能从根本上制止村民对土地的独立处理权，一切土地使用都归土地规划部门管理。在“城中村”实行集体资产股份制，这是我国改

革的一个新探索，按股份制的原则改造集体经济，对村集体资产进行清查核算、资产评估，使村集体资产的产权明确清晰。

3、加强立法。依法推进改造

由于“城中村”改造是前所未遇到的，涉及户籍、土地的变更，还有行政管理体制和城镇管理体制等复杂问题。国家的法律法规至今没有明确统一的规定，因而操作上也没有统一的方法，各地城市都是根据自己的实际情况，出台一些粗糙的管理条例。需要出台一些可操作性更细化的法律法规，以法律推进“城中村”的改造，以法律保障“城中村”改造的成果。

4、妥善安置村民，给予合理的补偿

“城中村”改造之所以那么困难，主要是利益问题没有协商解决好，安置或补偿没有达到村民的要求。村民的房屋被拆迁后，户籍划入城市管理，身份变为城市居民，给予合理补偿，应按照城市居民的管理标准保障村民的利益，解决好医疗保险、养老保险、失业保险、就业、子女上学问题等。

5、转变村民思想观念，提高素质，培养技能

村民在特定的群落聚居生活，由于受村俗传统文化的影响，思想观念还比较守旧，生活方式还比较单一，文化技术还比较低，缺乏竞争进取的精神。只有转变他们的思想观念，提高他们的科学文化素质，培养他们的技能，才能为“城中村”的改造减少阻力。

6、对城市的空间发展进行科学规划

“城中村”的形成有一个过程，开始时不给予足够的重视，造成“城中村”泛滥，问题恶化，这给我们后人很大的教训。因此，必须树立超前意识和前瞻性，规划好未来蓝图，对郊区、城市周围有可能将来再成为“城中村”的村庄、村群进行调查，了解它们的现状，在宏观上把它们划入城市管理范围，严格控制土地的投放，做到合理规划，不能让“城中村”在无序的状态下肆意发展，减少或杜绝一边改造“城中村”一边产生“城中村”。

六、昆明四区城中村改造方法

1、五华区：征地拆迁范围内的常住人口，处于就业年龄段内，在“城中村”改造后失业的有就业愿望、有劳动能力的人员，将全部纳入五华区城镇失业人员登记范围，不仅为其开发就业岗位，提供免费职业指导、职业介绍等，还将对自主创业、持有《失业证》的失地失业人员，给予3万元以内的小额担保贷款，并给予50%的贴息。“城中村”的成年居民可根据自身经济收入情况自行选择参加城镇灵活就业人员基本医疗保险，缴费标准以上昆明市社会平均工资为缴费基数，按10+2%的比例自行缴纳，每年可享受19.9万元(含医疗4.9万元，大病保险15万元)医疗保险待遇，连续缴费期限为30年。达到法定退休年龄，补缴满30年后不再缴纳医保费。

2、官渡区：《办法》规定，经依法批准划拨的用地，按25万元/亩给予补偿;对非国有出让土地上未改制企业或特困企业的土地征购，除按25万元/亩标准给予补偿外，拆迁人应与企业的上级主管部门认真研究企业生产设施，企业职工及家属的搬迁安置方案，做好此类企业的拆迁安置补偿工作，解决好企业职工的后顾之忧;集体经济组织建设用地土地征收补偿，按照每亩25万元标准给予补偿;根据市政府规定，由拆迁单位按每亩3万元标准缴纳社保基金，由地方政府按照有关文件规定，以被拆迁农村社区办事处为基本单位，建立健全失地农民基本养老保险制度。

3、西山区：将采用“一村一策”及吸引社会资本等方式，改造区内126个“城中

村”。会上，71家企业与西山区政府签订了意向性协议，欲参与该区“城中村”改造。上半年，西山区将完成55个“城中村”改造片区的地籍调查、房屋测绘等调查工作，同时结合西山区总体规划、主城区12个片区的控制性详细规划。下一步，西山区将向社会公布55个城中村改造片区的详细情况。同时，适时召开“城中村”改造项目招商引资推介会，以划定的片区为单位进行招商引资。会上，有71家企业与西山区政府签订了意向性协议，欲参与该区“城中村”改造。

4、盘龙区：按照全市的统一规划布局，在城中村原址建起一个个与昆明市经济社会发展协调的城市新社区，其中，绿化、城市道路、市政基础设施、社区配套学校、医院等配套设施都要在改造重建过程中体现出来。同时，还将解决好城中村居民今后的待遇、收入替代、就业岗位、居住过渡等问题。

七、总结

“城中村”是城市发展过程中普遍的产物，是城乡发展不协调的代名词，制约了我国城市经济健康发展，影响了社会的和谐发展，其问题的利益性和复杂性使我们面临很大的挑战，需要政府加强宏观管理，采取强有力的措施，让“城中村”真正融入都市之中。