加强扶贫资金管理讲话

第一篇：加强扶贫资金管理讲话

竹山县加强扶贫资金管理

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竹山县加强扶贫资金管理

作者：县乡工作交流

来源：《农村财政与财务》2013年第10期

近年来，湖北省竹山县不断加强扶贫资金管理，最大限度提高扶贫资金使用效益，取得了良好的经济社会效益。“十二五”以来，竹山县共投入各类扶贫资金1.1亿元，完成33个重点贫困村、9个老区重点村、20个边远极贫村项目建设，减少贫困人口3万多人，贫困地区综合实力明显增强，贫困村农民的生产生活条件明显改善，贫困群众收入明显增加。

严格资金拨付。该县严格执行《湖北省财政扶贫资金管理暂行办法》，先验收审核，后报账拨款。拨付资金一律凭立项批准文件、扶贫和财政部门项目竣工验收报告、项目施工发票等报账资料，按照国库集中支付的要求直接拨付到项目单位，确保专款专用。

强化督办检查。该县围绕“项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走”的原则，加强跟踪督办检查。各乡镇、村是项目实施主体，负责扶贫规划项目的组织实施。县扶贫办坚持定期、不定期地组织专班，进行督办检查，严格检查项目实施的进度和质量。督办检查结果作为资金拨付的重要依据。

坚持审计监察。该县按照项目资金的走向，深入到村到户到点延伸审计。同时，通过审计客观反映项目的使用和效益情况，提出改进和加强项目资金管理、提高资金使用效益的意见和建议。

开展绩效评价。该县对已完成的扶贫项目， 每年12月底前，由县扶贫、财政等部门根据年初分片负责情况，对规划项目实施的质量、效果及扶贫效益等情况进行综合分析、评估，形成年度扶贫绩效评估报告，作为上级考核验收、审计检查的重要依据。

实行奖惩激励。该县按照“保基本，办示范，奖先进，拉差距”的原则，实行“大干大扶持、小干小扶持、不干不扶持”的办法，彻底打破扶贫资金平均分配格局。根据项目实施效果，实行奖优罚劣，合理确定资金扶持额度，对项目实施效果明显、有特色、且能起到示范作用的乡镇、村实行重奖重扶;对项目实施效果不明显，基本完成任务的，资金投入保持平均扶持水平;对项目实施效果差，没有完成当年项目建设任务的，根据项目实施情况扣减扶持资金。

(湖北省竹山县财政局 王元彬、董智勇供稿)

责任编辑：欣闻

第二篇：加强扶贫资金管理的调查报告

加强扶贫资金管理的调查报告

近年来，国家瞄准贫困对象，突出重点区域，锁定扶贫开发目标，增加资金投入，不断加大了攻坚的力度。在“三位一体”的大扶贫格局下，无论是投入的直接帮扶贫困人口的资金规模，还是投入的产业发展或者基础设施建设等开发项目数量，都是空前的。资金管理是一个十分敏感的问题，而涉农的扶贫资金更是焦点中的焦点，上上下下都十分关心。如何进一步加强管理和规范操作，我认为，应在执行好现有政策的前提下，要注重创新，既要规范延伸旧有的好制度、好办法，又要积极应对新情况、新问题，不断推陈出新。下面，就我市扶贫资金管理工作的现状做法、存在的问题和对策谈一些初浅的看法。

一、现状及主要做法

在国省扶贫办的指导和市委、市政府的正确领导下，近十年来，我市通过积极争取、整合、筹集、财政配套等方式，累计投入各类扶贫资金6.47805亿元，其中20**年投入1.86175亿元。主要用于推进全市扶贫攻坚项目实施以及贫困人口的直接帮扶。面对来源广泛、数量庞大的扶贫资金，市委农村部和市扶贫办把加强扶贫资金监管纳入重要议事日程，组织协调市、县相关职能部门一道参与，突出强化管理这个关键，上下联动、多措并举，对扶贫资金的来源、流向、审批、报账等各个环节实施了严格监管。既确保了扶贫资金发挥效益，同时也确保了扶贫资金的安全、规范、高效，实现了双赢的结果。

一是严格执行专户管理制。全市各扶贫部门对扶贫资金实行专户储存，专户管理，专款专用，封闭运行。任何单位和个人不得擅自调用项目资金，防止和杜绝挤占、挪用、贪污扶贫资金。

二是严格执行项目审批制。对扶贫项目的报批执行市、县两级评审制。各区县(市)扶贫办在上报扶贫项目前，会同农业、发改、畜牧水产、林业等部门一同深入项目点现场考察，共同论证，提出考察论证报告，进行县级自评。市办与财政部门再次进行评审论证，确保扶贫项目资金投向合理。

三是严格执行公告公示制。充分利用各级政务公开栏，向社会公开扶贫项目申报、立项、审批等方面的政策和程序。在扶贫项目实施过程中，实行资金公开、建设单位公开、竣工决算公开，接受群众监督，杜绝暗箱操作。对于重点项目，还制作项目建设平面示意图，简明扼要地介绍项目建设规模、责任单位、资金投入额度、资金来源渠道、管理方式和管护措施等。

四是严格执行报账制。严格执行群众参与式管理，由项目村提出资金申请，项目村验收工程并经审计部门审计后，由财政部门统一将资金拨付到项目实施单位。对于工程质量不合格，或不能按要求提供有效凭证的，扶贫部门不予审批，财政部门不予报账。

五是严格执行验收考核制。对实施完毕的项目，按项目实施方案组织检查验收，进行绩效考评。所有项目验收合格后，持项目验收单、项目验收报告方可报账。

六是严格执行年度审计制。由扶贫部门会同财政、审计部门，重点检查扶贫项目实施和扶贫资金使用管理情况。采取现场察看实施项目是否按方案实施完毕、到财政部门察看项目资金是否按要求拨付到位等工作方式，加大资金审计力度，充分发挥财政、审计部门的监督作用。

二、存在的问题

尽管我们对扶贫资金实行了相对严格的管理，但是因为扶贫工作点多线长面广，牵涉的部门和扶贫对象多，资金的规模大小也不一，执行的主体也各有不同，所以，难免在使用和管理中或多或少存在一些问题。

一是管理上还有待进一步规范。扶贫资金来源渠道多、涉及部门广，由于条块分割等原因，难以实行有效地统一管理。分配使用权力多集中于职能部门，在资金的安排、审批等环节，还有一定的随意性，存在不太规范的地方。

二是监管上还有待进一步完善。传统的监管模式下，部门各自为政，相互之间缺乏沟通，纪检监察机关组织的专项检查往往是事后督查，很难做到全方位、全过程的监督。特别是资金安排和项目管理链条长、环节多、专业性强，对扶贫资金账目的审查耗费时间长、效率较低，监管范围有限，监管深度不够。同时，由于基层监督力量不足，使扶贫资金的安全存在一定的风险。

三是责任落实上还有待进一步加强。扶贫资金主管部门是扶贫资金管理的主体、监督的主体，由于责任不明确、落实不到位等因素，个别单位往往重资金争取，轻资金管理;重资金分配权力，轻资金监管责任;分配资金时“插手”，监管资金时“甩手”。对资金项目如何安全运行，保质保量完成建设任务，还需要进一步加强责任意识。

四是执行过程中或多或少还存在一些不到位的地方。个别涉农职能部门在资金拨付过程中，因为一些主客观方面的原因，存在延期拨付、人情拨付、吃请回扣等不正之风。个别乡(镇)、村对各类补助补贴类资金的发放，未能严格落实公开制度，对发放对象、补贴人数、补贴金额公开不及时、不到位，工作缺乏透明度。

三、对策及建议

1、创新机制，建立规范健全的资金管理体系。要按照扶贫资金专款专用的使用原则和封闭运行的总体要求，严格执行《**省财政扶贫资金管理办法》等制度，对每笔资金从进户到划拨、从使用到监督、从验收到报账，都有据可查。另外，在继续坚持扶贫项目招标制和公示制的基础上。一是推行合同制。对所有建设项目，严格执行项目建设合同签约，明确项目责任人、建设内容及规模、项目投资补助标准、项目管理、验收和奖罚办法等，按照合同法的规定管项目、建项目、验项目。二是加强整合。针对原来扶贫资金存在部门条块分割，各自为政，职责不清，扶贫资金“效益递减”的实际，要以县为单位，以贫困村为主战场，集中优势打歼灭战。要在区县(市)扶贫开发领导小组的指导下，加强资金整合。今后对扶贫专项资金、以工代赈资金等，要按照各投其资、各计其功的原则，在扶贫部门的统一部署下，由财政、扶贫、审计等部门统筹管理扶贫资金，把扶贫资金与部门任务、责任、权力整合，以村或者以片为平台，实行统筹安排、综合调度、捆绑使用、集中投放，最大限度的覆盖贫困农户。三是积极创新。为彻底改变目前项目规划早、申报慢、资金下达迟等突出问题，积极开展网上申报、审批，简化办事程序，每年年底前完成下年项目规划、申报，翌年前半年完成资金计划下达，确保项目早启动，早实施，贫困农户早受益。

2、规范操作，建立科学严密的项目运行体系。一是建立健全项目库储备和申报、审批制度。对扶贫项目实行计划管理，凡是纳入项目库的项目才可审批审报，对已经确定的扶贫项目不能随意变更，如确需调整，必须经上级业务主管部门进行审批。每个项目的申报必须有项目内容和辐射带动贫困户作为申报、审批的依据。二是要根据每个项目的特点，研究制定不同的项目运行程序。分别从前期准备、组织实施、检查验收、账目处理和归档立卷五个环节进行严格把关。三是根据不同项目，研究制定严密的检查验收程序。实现县建档、乡建簿、村建册、户建卡的规范化一条龙管理。

3、部门联动，建立高效合理的监管体系。首先，要坚持扶贫项目及资金集体审查。在将项目资金捆绑使用的同时，坚持自下而上，分级负责的原则，协调各相关部门，强化各自职能，提高服务水平。建立健全资金划拨、使用监督管理机制。并对扶贫资金实行动态管理，定期进行跟踪检查、逐项审计，杜绝资金挤占挪用等现象的发生。其次，要优化监管模式。采用系统化、网络化的监管模式，实现关口前移，使监督重点由事后督查向全过程监督转变，使资金监管贯穿于管理、审批、分配、拨付全过程。要编制涉农资金审批流程图，涉农资金审核、分配、拨付、使用各个环节实行流程化管理。要依托网络平台，建立由涉农资金电子网络“监管系统”和“公示系统”组成的电子网络监管体系。通过“监管系统”内网，对涉农资金进行全程监督、动态监管和实时监控。依托涉农资金监管公示网站，将涉农直补资金使用情况向社会公开，接受群众监督。实行“一卡(折)通”兑付，避免涉农资金在层层流转中被克扣、挪用等。第三，要建立联系会议制度。由纪检部门、扶贫部门、财政部门、审计部门、信访部门、检察院等机构组成联系会议，共同参与对扶贫资金的监管，实现信息共享，步调一致。

4、严明职责，建立层次分明、相互衔接的保障体系。一是要强化组织领导，确保“事前”有人抓。建立党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠农民群众支持和参与的领导体制以及工作机制。要明确分工，从整体上加强对扶贫资金管理工作的领导。特别是每笔扶贫资金拨付或者每个扶贫项目开始操作之前，都要明确专人负责，且要一“跟”到底。二是要强化检查预防，确保“事中”有人管。充分发挥纪检监察、审计和财政部门的监督职能，定期和不定期对扶贫资金进行监督检查，防止截留、挤占、挪用、套取、贪污等违纪违法行为发生，确保扶贫资金或项目在运作过程中，能够安全、合规、有效使用。三是要强化责任追究，确保“事后”有人问。资金或项目实施完之后，监管部门都要及时跟进。对扶贫资金主管部门在监督管理工作中存在失职、监督不到位、发现问题查处不力等行为，严格予以问责处理，提高制度的刚性约束。

第三篇：关于进一步加强扶贫互助资金协会管理的

通知

各镇政府、各互助资金协会：

2009年，我县贫困村扶贫互助资金项目实施以来，共成立互助资金协会18个，吸纳会员1747户，其中贫困户会员1054户，入会率49%，贫困户入会率59%;收交基准互助金68.575万元，协会资金总量达到426.575万元，其中省级配套226万元，市级配套96万元，县本级配套36万元;累计向协会会员借款1601人次555.144万元，借款占资金总额的130%，其中贫困户会员借款297.974万元，占借款总额的69.8%。用于扶持种植业借款172.684万元，养殖业借款352.51万元,商业及运输业借款3.4万元，其它行业借款26.55万元。收回借款占用费14.1347万元。

扶贫互助资金项目的实施，有效地缓解了贫困户发展生产资金短缺的问题，提高了财政扶贫资金的使用效率及贫困村、贫困户自我发展的能力。为了进一步加强管理，有效地解决扶贫互助资金协会工作中存在的问题，规范运作提高互助资金运行质量，根据省市部门的指导意见及我县扶贫互助资金项目实施方案，现就进一步加强扶贫互助资金协会管理有关问题通知如下：

一、加强管理，提高管理水平。

扶贫互助资金项目在运行过程中，有些扶贫互助资金协会日常管理不经常，管理混乱，为了切实有效地解决扶贫互助资金协会工作中存在的问题，各镇政府及各互助资金协会要高度重视实施扶贫互助资金项目的重要性和意义，切实转变管理方式，不断提高管理水平。要进一步加强领导，统一认识，各协会管理人员要切实负起责任，认真履行各自的职责，努力提高协会工作人员的工作自觉性、主动性、提高团结协作的意识。

二、进一步严格程序，规范运作。

当前，我县互助资金协会整体发展不够平衡，存在管理不规范、工作不深入等问题，部分互助资金实际上处于停滞状态，另有部分互助资金协会存在明显违规现象。对于这些协会停止运作和 需要重点整改的互助资金协会，相关镇要认真查找根源，解决有关问题，于4月20日前将整改情况书面报告县扶贫办。同时，协会工作人员必须要加强学习，按互助资金实施方案、章程及各种规章制度规范操作，并在实践中不断总结和完善。要严格按照麟游县村级扶贫互助资金协会管理章程，强化协会组织制度化、规范化管理，同时要进一步修订和完善各协会的章程及财务管理制度，协会管理人员带头并严格执行。县扶贫办将定期督查检查，严格按照协会管理章程和制度执行，县扶贫办将互助资金协会运行情况纳入全年扶贫工作目标责任制考核。

三、开展培训，提高监管能力。

扶贫互助资金协会的管理是关系成败的关键，协会、项目村必须要有热情、能干、敬业的带头人，项目的实施才有切实保障。各镇政府及村协会要高度重视国家投入财政扶贫资金的重要性，要将加大对扶贫互助资金协会管理人员的培训，提高他们的认识及工作管理能力。县、镇、村要结合实际，加强扶贫互助资金协会工作的培训。扶贫互助资金项目运行管理专业性强，县扶贫办、县财政局要加强对各镇和各村互助协会有关人员开展技术培训。一是指导部门和镇工作人员的培训。培训互助资金的目标、宗旨、原则;互助组织的建立;互助资金运行管理;财务管理与风险控制;内、外部监督与监测;项目管理培训等;二是互助资金协会管理成员的培训。培训互助资金协会的组织管理规定、管理办法、操作程序;熟练进行账务处理和监测，实行制度化管理、规范化运营等;三是互助协会会员的培训。培训互助协会章程、财务管理规则、协会规章制度和资金运行程序，对会员进行诚实守信教育等。

四、强化协会账务的监管力度。

由于有些协会领导不力，业务人员水平较低，加之对业务人员的检查、培训不经常，有些扶贫互助资金协会记账不规范，账务混乱，为了进一步规范管理，各镇财政所业务人员对协会账务要进行规范整理、加强审计和监督，财政所业务干部定期对协会业务人员进行指导，进一步提高现任协会业务人员水平，按照专款专用，封闭运行的原则，由协会理事长负责借款的审批过程，会计负责日常财务运行，出纳负责现金和信用社存款的保管，并且实行理事长、会计、出纳、协会公章分开管理的办法，相互监督，使扶贫互助资金健康运行，解决贫困户发展产业资金困难问题，切实增加贫困户的收入。同时，通过对协会账务进行核对、张榜公示，让更多的会员直接参与协会的工作，提高会员入会的积极性。

2012年4月10日

第四篇：重庆市人民政府关于加强对扶贫资金管理的通知

【发布单位】83102

【发布文号】重府发[1997]50号 【发布日期】1997-04-02 【生效日期】1997-04-02 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

重庆市人民政府关于加强对扶贫资金管理的通知

(重府发〔1997〕50号一九九七年四月二日)

为了把有限的扶贫资金管好、用好，根据中发〔1996〕12号文件及其他有关规定，现就加强我市扶贫资金管理问题，通知如下：

一、

一、扶贫资金管理范围，包括中央和地方各级投入的(支援发达地区发展资金)、新增财政扶贫资金。以工代赈资金、扶贫专项贷款等。

二、

二、扶贫资金的管理和安排，必须按照中央的要求，坚持权力、任务和责任相统一的原则。所有扶贫资金一律由各级政府掌握，责成同级扶贫开发领导小组根据扶贫攻坚计划的要求，定方向、定重点、定原则，实行统一管理，统筹安排，配套使用。

三、

三、各级扶贫开发办公室作为各级扶贫领导小组的办事机构，应根据扶贫攻坚任务和扶贫攻坚计划，按照扶贫开发领导小组确定的扶贫资金的投向、重点、原则和分配办法，会同同级财政、金融、计划、民宗等部门制定扶贫资金分配计划，经同级扶贫开发领导小组审定，报政府批准后下达执行。

四、

四、各级财政、信贷等资金管理部门，要按同级扶贫开发领导小组的安排和分配，确保扶贫资金及时足额到位。

五、

五、扶贫资金的投入，要坚持围绕尽快解决贫困人口温饱问题这个基本目标和首要任务，以贫困户为对象，以贫困乡、贫困村为主战场，以发展种植业、养殖业和农副产品加工业为重点。在具体投向上，不同的扶贫资金又有所区别：各类财政扶贫资金，重点用于帮助贫困地区修建乡、村公路，建设基本农田和解决无房户住房、人畜饮水、地方病、扫除文盲、农民技术培训、科学技术推广等方面的项目;以工代赈资金，重点用于修建贫困县、乡公路，低产田土改造，修建小型微型水利，发展农村通讯、畜牧业、经济林，解决贫困户人畜饮水等问题;扶贫专项贷款，重点支持效益好、能还贷、能带动千家万户脱贫致富的种植业、养殖业、林果业和农副产品加工业项目，其中当年安排的扶贫贷款，70%以上要用于种养业(其中50%主要用于支持特困乡的贫困户发展支柱产业)，30%以内用于农副产品加工业，收回再贷的贴息贷款，用于种养业和加工业的可各占一半。各国有商业银行要安排一定的比例的资金，积极帮助和支持贫困地区的开发建设。

六、

六、对各类扶贫资金实行项目管理，分级审批。

(一)各级应借鉴国际、国内实施扶贫项目的成功经验，以贫困户为对象，以解决贫困人口温饱问题为目标，以有利于直接提高贫困户收入的产业为主要内容，按集中连片的贫困区域进行统一规划，综合设计，统一评估，一次批准，分年实施，分期投入，一片一片地开发，一批一批地解决贫困人口温饱问题的要求，建立好扶贫开发项目库，搞好项目管理。实施扶贫开发项目，要实行各类扶贫资金互相结合，配套使用。

(二)对申报实施的各个扶贫开发项目，都要由各级扶贫开发办公室会同有关部门组织力量事先进行评估论证。其中支援不发达地区发展资金的项目，由扶贫开发办公室会同财政局和民宗局审查论证，报扶贫开发领导小组审批;使用财政资金的项目，由扶贫开发办公室会同财政局组织审查论证，报扶贫开发领导小组审批;使用以工代赈资金的项目，由扶贫开发领导小组审批;使用扶贫信贷资金的项目，由扶贫开发办公室会同有关金融部门组织审查论证，报扶贫开发领导小组审批;对配套使用各类扶贫资金的项目，还要由扶贫开发部门会同各有关部门共同进行审查论证。各级扶贫开发部门和有关资金管理部门，应将需要实施的扶贫开发项目清单位及需要上报审批项目的可行性论证报告，逐级统一分别上报给上级扶贫开发部门和有关资金管理部门及相关业务指导部门。

(三)审批扶贫开发项目，要按管理权限，分级审批。非农产品项目和扶贫资金投资规模200万元及其以上的种养业项目，由市扶贫开发领导小组审批;扶贫资金投资规模在100万元以上至200万元以下的种养业项目，分别由“两市一地”扶贫开发部门会同有关部门审查论证，报同级扶贫开发领导小组审批;扶贫资金规模在100万元以下的种养业扶贫开发项目，由县扶贫开发部门会同有关部门审查论证，报同级扶贫开发领导小组审批。

七、

七、认真做好扶贫基金的收取工作。根据对“凡使用扶贫资金而不能直接覆盖千家万户的加工业项目和经济实体办的项目，应向区市县扶贫开发部门交纳扶贫基金”的规定，扶贫开发部门在审批这害扶贫开发项目时，应同项目执行单位签订交纳扶贫基金的协议。交纳扶贫基金的标准按使用扶贫资金的5‰执行，其中10%至15%用作农业发展银行风险基金，其余的85%到90%纳入贫困县的扶贫基金管理。

八、

八、强化对各类扶贫资金的监督审计和检查，确保将所有扶贫资金全部用到贫困地区和贫困户头上。

(一)经批准实施的各类扶贫开发项目，由项目实施部门事先与同级扶贫开发部门签订履行扶贫责任的协议书，然后再按管理权限持批准文件和扶贫责任协议书，到有关资金管理部门申请使用扶贫资金。

(二)使用扶贫专项贷款的年限，按管理权限，由各级扶贫开发办公室分别会同有关资金管理部门审议后，报扶贫开发领导小组审定。一般来讲，种养业项目贷款期限，原则上2至5年;加经业项目贷款期限，原则上3至5年。

(三)加强对扶贫专项贷款贴息贷款，对农户或贷款单位按规定的优惠利率收购。差额部分分别由中央和地方贴息。其中地方贴息部分由市财政补贴60%，市地、县财政补贴40%;“两市一地”和各贫困县组织的扶贫贷款，贴息办法自定，贴息资金自行解决;对不贴息的扶贫贷款，按国家规定的扶贫贷款利率执行。贴息的申报办法，由直接使用扶贫贷款的单位或主管部门提出申请，由发放扶贫贷款的农业信贷部门按实际使用时间和应贴息额度出据证明，分别逐级经扶贫开发部门和财政部门审核签章，再经扶贫开发领导小组审定后，由财政部门逐级上报批准后，下拨到使用贴息借款的单位或农户。扶贫专项贷款使用期5年，对提前收回的应继续按扶贫专项贴息贷款的管理办法，实行再贷，以加快扶贫开发的力度。

(四)加强对各类扶贫资金的监督、审计和检查。使用扶贫资金的项目执行单位，应对扶贫开发项目的如期完成、质量、效益承担全部责任，并及时提交项目决算和实施效果的报告，按属地和项目管理权限，分别呈送所在地与批准、指导该项目的扶贫开发部门及业务指导部门。各级扶贫开发部门，一定要按市委、市政府的要求，坚持把管好用好扶贫开发资金作为一件重要的大事来抓好，定期检查项目执行情况，及时解决存在的问题，保证把扶贫资金百分之百的用于扶贫，并产生最好的效果。财政、计划、金融、民宗等部门，一定要加强对扶贫开发项目的跟踪服务，严格监督检查扶贫资金的使用情况。各级审计、监督部门要加强对扶贫资金和扶贫开发项目的严格审计、检查，坚持每年审计、检查一次，并将审计、检查结果分别报送各级扶贫开发领导小组。绝不准改变扶贫资金的用途和使用范围，绝不准以任何借口挪用、拖欠、挤占扶贫资金。对违反扶贫资金管理办法的，一定要追究责任，严肃处理，触犯刑律的要坚决绳之以法。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：加强扶贫资金监管 巩固提升脱贫攻坚

加强扶贫资金监管

巩固提升脱贫攻坚

今年以来，彭阳县认真落实自治区《财政专项扶贫资金管理办法》和《扶贫资金使用管理责任追究办法(试行)》规定,从县情实际出发,

制定了《彭阳县关于加强扶贫资金监管实施方案》，规范了扶贫资金管理使用和项目实施，提高了扶贫资金使用绩效，建立了扶贫资金监督管理长效机制。

搭建“三个平台”。根据扶贫资金使用范围和层次,在使用扶贫资金的村组、安排扶贫资金的部门同步建立公告、公示、监督平台。主要包括扶贫信息“三级公开”有关规定及《彭阳县扶贫资金项目公告公示制度实施细则》执行情况，对扶贫政策、资金使用管理、项目实施以及脱贫成效进行开公告公示，接受社会监督。

落实“三级负责制”。监管实行分组负责制，建立县、乡、村三级齐抓共管、各负其责、条块结合、上下联动的三级监管体系。监管工作采取全面检查、重点抽查、专项核查、暗访检查、动态监控、自查核实等多种方式落实监管责任，定期分析汇总、定期整改落实。

健全“三项监管机制”。建立健全监督检查、问题整改、责任追究三项监管机制，按照县委、政府统一安排部署，每年至少开展两次定期不定期专项监督检查，形成常态化制度化监督检查机制，对日常监管中发现的问题，建立问题清单和整改台账，明确措施和责任，及时整改落实，对涉及需要进行责任追究的重大问题线索，按照有关法律法规和责任追究办法进行严肃查处。