新冠肺炎疫情对外贸进出口的影响及对策

2022-09-11

2020新年伊始，新冠肺炎在全国蔓延。农历正月初一，中央政治局召开专门会议研究疫情防控工作，对疫情防控做出全面部署，各地及军队医务人员火速驰援武汉，防疫物资紧急调运，各地疫情防治工作也驶上快车道。截至目前，我国疫情防控形势明显好转。纵观全国防治情况，我们对战胜疫情充满信心。

新冠肺炎疫情对我国外贸进出口有哪些影响，需要有针对性地采取哪些措施?本文参照“非典”，结合各方面情况，对新冠肺炎疫情对我国外贸进出口的影响进行了分析，并就如何应对提出了对策和建议。

一、我国对外贸易现状

2019年，我国对外贸易工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持稳外贸、稳外资方针，不断完善政策措施，推进贸易结构优化，培育外贸新业态新模式，积极主动扩大进口，稳步推进贸易高质量发展，全国外贸发展呈现总体平稳、稳中提质的良好态势。一是贸易规模创历史新高。全年进出口总额31.54万亿元人民币，同比增长3.4%。其中，出口17.23万亿元，增长5.0%;进口14.31万亿元，增长1.6%。二是结构优化取得新进展。以医药和生物技术研发服务、检验检测服务、互联网营销推广服务、电子商务平台服务等为代表的高端生产性服务外包业务持续快速增长，全年我国企业承接离岸信息技术外包执行额2894.3亿元，同比增长9%，占离岸业务执行额的44.1%。三是占国际市场份额迈上新台阶。据世贸组织统计，前三个季度，我国出口增速较全球高2.8个百分点，国际市场占有份额为13.1%，贸易质量稳步提升。四是贸易伙伴位次发生变化。“一带一路”沿线国家进出口9.27万亿元，同比增长10.8%;对美国进出口3.73万亿元，下降10.7%;欧盟、东盟成为我国前两大贸易伙伴。五是民营经济迅猛发展。全年民营企业进出口总额13.48万亿元，同比增长11.4%，占我国外贸总值的42.7%，首次超过外商投资企业，成为我国第一大外贸主体。

二、新冠肺炎疫情对我国外贸进出口的影响

不期而至的新冠肺炎疫情，将对我国外贸进出口产生很大影响。一是外贸进出口难度加大。疫情对外贸领域供应链的影响主要发生在生产配套层面，而中国恰恰是很多跨国公司全球产品集成的重要环节。新冠肺炎爆发以来，世界卫生组织宣布新冠肺炎疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”，但不建议对我国采取旅行和贸易限制;海外一些国家也确认了病例，并相继对我国出入境采取了一系列限制性措施;美国、德国、日本、韩国相继撤侨，来华外国旅客数量急剧减少，其中包括商务旅客，将会对外贸进出口和外资投资产生直接影响。二是疫情导致数字经济投资规模出现萎缩。为满足疫情防控需要，口罩、防护服、消毒液等医疗防护用品以及医药制品行业快速发展，成为大量资金的投资首选。而数字产业化、产业数字化等非直接抗“疫”行业，由于受到经济不确定性以及市场恐慌情绪的影响，短期内投资规模将大幅度缩减。三是一些行业如旅游服务业受到的影响已经显现。美国宣布禁止所有14天内到过中国的非美国公民入境，这一措施远远超过了WHO不建议对中国采取旅行和贸易限制的主张。武汉等一些城市“封城”，也开始严重影响入境旅游人数，涉外旅游已基本停滞。四是疫情对我国外贸其他行业也将产生一定影响。旅游服务业之后，农产品、食品以及纺织服装等行业的进出口风险也逐步增大。特别是近年来中国出口企业的结构已发生改变，民营企业已经超越外企成为出口的第一大贸易体，考虑到众多劳动力密集型的民营出口企业在融资、竞争力等方面本来就处于相对劣势，面对疫情冲击，受到的影响势必更为严重。而除了对外贸易之外，投资也将受到一定影响。五是部分国家疫情不断扩散。截至3月1日，中国以外共有61个国家和地区报告新冠肺炎确诊病例，累计达7600余例，已有七国的累计确诊病例超过一百。韩国、日本、意大利和伊朗等国疫情较为严重，将对全球经济贸易产生不可避免的影响。

疫情发生以来，我国各级商务部门高度重视、积极应对，进一步强化相关措施，帮助中国企业稳步推进境外投资合作项目。从长远看，疫情对我国外贸进出口的影响将是局部的、有限的，也是完全可控的。一是中国在全球产业链中的地位无可替代。我国具有世界上规模最大、门类最全、配套最完备的制造业体系，外贸发展韧性足、余地大、创新能力强，在全球产业链、供应链中具有举足轻重的地位。特别是疫情发生以来，我国防疫物资进口额不断扩大，截至目前，进口口罩已超过12亿只，防护服超过1300万套。国际医疗产品供应，对中国抗击疫情做出重要贡献，也弥补了国内短期生产供应的不足。实践证明，我国进口链条各环节响应快速、运行高效，总体顺畅有效。二是疫情对占我国对外贸易比重较大的加工业影响不大。我国出口产品以机电和劳动密集型产品为主，2019年，我国机电产品出口10.06万亿元，占出口的比重接近六成，而疫情对以机电产品为代表的工业制造业主流产品影响不大。目前，疫情的影响主要集中在旅游服务业，但旅游外汇收入在外贸进出口和GDP中所占份额有限，并不足以影响我国进出口大局。三是新冠肺炎不会持续很长时间。国家对疫情防控非常重视，采取了一系列切实有效措施。钟南山等专家的流行病学研究表明，新冠肺炎延续时间不会太长，而且在长三角、华南、环渤海等大部分地区疫情都较轻。春节以来，包括跨境电商、主营医疗产品和肉类等农产品的很多外贸企业一直正常运营，为扩大进口、保障国内市场供应发挥了重要作用。同时，按照精准防控、分区分级的要求，外贸企业复工复产也在稳步有序推进，浙江、山东等重点外贸企业复工率均在70%左右，广东、江苏等外贸大省复工复产情况也达到预期。四是国家防疫情促外贸政策措施的效果将逐步显现。疫情期间，商务部印发了《关于帮助外贸企业应对疫情克服困难减少损失的通知》，采取了一系列促进外贸发展的措施，如加强与外贸国的沟通协调，简化对外投资核准管理程序，协调支持行业中介组织为境外项目实施主体提供法律等咨询服务等，这些措施的效果，都将在今后的工作中逐步显现。

三、对策和建议

一是加大对外贸进出口的政策扶持力度。近年来，我国相继出台了一系列稳外贸、稳外资的政策措施，包括规模空前的减税降费政策和先后两次提高部分产品的出口退税率等，收到良好成效。商务部密切关注疫情发展，针对企业反映的物流运输受阻等困难，出台了有针对性的政策措施，为外贸稳定发展创造条件。下一步，应针对疫情影响，进一步加大政策扶持力度，如取消部分药品进口关税，降低企业负担;采取更优惠措施吸引全球顶级公司来华设厂，形成及培养高端产业链等，促进外贸进出口发展。二是大力发展跨境电子商务等新型贸易方式。积极推进“互联网+外贸”模式，充分发挥电子商务的作用，加强与“一带一路”沿线国家和地区的电子商务合作;完善电子商务结算管理，扩大网上宣传和促销力度，使外贸企业赢得更多订单。在5G与人工智能、大数据技术的强力支撑下，企业的数字化转型将迎来黄金窗口期，各出口企业要抓住机遇，加速企业自动化与无人化生产改造，把疫情压力转化为动力，加速数字化与智能化转型。三是加强与外商的沟通和联系。疫情期间，采取电子邮件等多种形式主动加强与国内外客户的联系，积极介绍我国在防治新冠肺炎工作中采取的措施和取得的成效，搞好对外商的服务。一旦疫情得到控制，力争在最短的时间内恢复业务，努力扩大出口。四是努力建立应对各种突发疫情的长效机制。认真研究新冠肺炎疫情对我国外贸进出口的影响规律，建立沉着应对各种疫情的有效机制，为我国对外贸易发展提供有益借鉴。

摘要：新冠肺炎疫情在全国蔓延，将对中国经济产生不可避免的影响。本文参照“非典”，对新冠肺炎疫情对我国外贸进出口的影响进行了分析，并就如何应对提出了对策和建议。

关键词：新冠肺炎疫情,对外贸易,影响,对策