木材运输管理

木材运输管理（精选十篇）

木材运输管理 篇1

关键词：木材检验技术,木材运输,作用

随着我国森林资源的减少, 对木材运输控制的力度也在加大, 而对所运输的木材进行检验是木材运输的关键, 以此确定所运输的木材数量是否准确、质量是否合格, 从而提高林业企业的效益。木材检验工作是林业的一项基础工作, 在木材的产供销过程中有着举足轻重的地位。同时, 林业相关部门必须加大对木材检验技术工作的监督力度, 建立和完善相关法律法规和管理机制, 使木材检验技术在木材运输检验中的作用得到充分的发挥。提高木材检验技术对于控制非法运输木材、提高木材运输管理质量, 都有着直接的影响。

1利用木材检验技术可以将木材进行分类, 便于树木的管理和保护

我国通过制定相关法律法规来保护树种的多样性, 对树种的砍伐等有明文的规定。因此, 相关部门可以利用木材检验技术将木材分为商品树种和珍贵树种, 对于没有国家正式文件批准的树种必须严禁砍伐和运输, 从而降低珍贵树种的砍伐率[1]。在我国有1 500种以上的树种可以作为商品木材, 如果只是按照树木的种类来用材显然不符合我国的实际情况, 因此相关部门还可以利用木材检验技术, 通过树木学的属进行分类, 将外观相似、材性相近和用途相同的商品木材进行归类并命名。如以“桦木”为商品木材树种, 其包含的木材种类有枫桦、白桦、黑桦等桦木属的木材。此外, 林业相关部门还可以通过木材检验技术将树木分为经济林和防护林等若干种类, 可以进行运输销售的多为经济林, 而防护林因其担负着保护生态环境的重任, 因此严禁砍伐和运输。由此可见, 利用木材检验技术对木材进行分类是保护防护林和珍贵树种不被运输销售的有效途径。

2 利用木材检验技术可评定木材等级, 以利于物尽其用

木材的材质不同其用途和价格都也不相同。在木材的运输管理中, 相关部门可以利用木材检验技术对木材进行等级评定, 以利于物尽其用, 而评定的木材等级有锯切用原木和普通锯材等, 采取等内材和等外材的方式来区分[2]。林业相关部门要结合相关材质的标准和材料的优劣情况进行现场检验, 评定所运输的木材。例如影响锯切用原木材的因素主要包括节子、腐朽、虫眼、裂纹和偏枯等, 而划分等内材和等外材的主要缺陷为漏节、弯曲、腐朽等, 对针、阔树加工用原木三等材缺陷允许限度, 超过三等材限度的即为等外原木;影响针、阔叶锯材材质的因素主要有死节、腐朽、裂纹、夹皮和钝棱等, 其中造成等外材的缺陷主要为腐朽、钝棱和弯曲等, 允许限度超过三等即为等外材。利用木材检验技术划分木材等级, 这样不仅能明确木材的具体用途, 而且可以防止因价格虚高而造成的木材运输销售市场混乱, 以及木材用途错误造成的资源浪费或者可能带来的安全隐患。

3 利用木材检验技术可以检查木材的数量及规格, 实现供需公平原则

国家明确规定了原木长度和径级检量的标准:对原木的长度检量要以大小两端断面之间相距最短处取直检量, 检量的精度以厘米为准, 如果过检量的材长超过原木标准规定的检尺长, 但是仍在负公差以内, 以标准规定的检尺长计算, 如果超过负公差, 则用下一级检尺长计算;对原木径级的检量先以小头断面量起短径, 再以短径的中心垂直检量长径, 如果长短径之差在2 cm以上, 以长短径平均差进舍后为检尺径, 如果在2 cm以内, 则以短尺径进舍后为检尺径。而木材非国家标准尺的检量标准主要有2种, 一种为双径足尺计算法, 以2 cm为准, 不足2 cm则下降一个双数计算, 如7.0~7.9 cm则按6 cm计算;另一种为单双径级足尺计算法, 将整数后的小数舍弃, 如8.0~8.9 cm, 按8 cm计算。以这2种标准尺为检量标准的木材不符合国家的标准, 使得木材供应方的利益受到了损害, 违背了公平交易的原则, 因此相关部门要严格木材检验技术, 准确划分木材的数量及规格, 防止供需双方之间不公平交易现象的发生及对木材的销售市场带来危害[3,4]。

4 利用木材检验技术对木材运输现场抽查取样, 保证木材运输的合格率

由于我国木材运输和销售的数量巨大, 对运输的木材进行逐一检查不太现实, 为了保证运输的木材质量达标, 因此相关部门可以利用木材检验技术, 对木材运输采用现场抽检的方法。检测部门可以规定具体木材的数据值, 将符合标准的木材视为同一批次, 并依据最终确定的批量进行抽样检测。原木质量的抽样可以采取与判定原木质量检查采用一次抽样方案, 这样不仅节省时间, 还可以提高效率。原木批的合格质量水平为2.5, 检查水平为一般检查水平, 检查的严格度为一般检查;锯材样本的抽样可以采取一定批件内的简单随机抽样和分段随机抽样的方法, 其判定标准为如果锯材质量特性 (如树种、尺寸、材质) 中有一项不符合标准, 则视为不合格, 并将抽检样品中的不合格数进行累计, 如果不合格的抽检样品过多, 则此批件视为不合格。因为木材的质检数量巨大, 因此国家允许检测结果在一定范围内出现波动, 如果波动的范围超过标准, 则不允许木材运输销售[5,6]。

5 结语

木材运输和销售的检验, 关系到国家森林资源的合理利用和林区经济的可持续发展。因此, 严格执行木材检验制度, 发挥木材检验技术在木材运输销售中的应用具有十分重要的现实意义, 需要广大林区工作者的共同努力。

参考文献

[1]沈广义.对木材检验重要性及新检验标准的探讨[J].科技致富向导, 2011 (8) :350.

[2]孙玉忠.木材运输工艺与技术[J].科技创新与应用, 2013 (2) :213-214.

[3]华丽云.木材检验技术在木材运输检验中的作用[J].黑龙江科技信息, 2013 (16) :288.

[4]杨泽刚.对木材检验的重要性的思考[J].中国科技投资, 2013 (11) :233.

[5]郭曙光, 谢永华.试析木材检验的重要性及新检验标准[J].科技创新与应用, 2013 (25) :275.

广西木材运输管理条例 篇2

桂林政发〔2006〕26号

各市林业局，区直国有林场：

自治区人大常委会修订的《广西壮族自治区木材运输管理条例》（以下简称《条例》）和《自治区人民政府关于确定〈广西壮族自治区木材运输管理条例〉其他木材范围的通知》（桂政发[2005]32号）（以下简称《通知》）颁布实施以来，我区各级林业主管部门认真贯彻执行，对规范我区木材运输管理取得了较好的成效。但由于《条例》和《通知》对执行凭证运输的木材种类和范围的界定不太明确，加上各地对《条例》和《通知》规定执行凭证运输的木材种类、范围存在理解上的差异，导致在具体执行时难以掌握，木材运输监督管理和行政执法没有统一标准，一些地方木材流通管理较为混乱，盗伐滥伐林木和违法收购、运输木材的行为有所抬头，不利于森林资源保护管理。为了更好的贯彻执行《条例》和《通知》，维护法律法规和政策的权威，规范我区木材运输监督管理和执法，依法打击违法运输木材行为，更好地保护森林资源。根据全国人大常委会《关于加强法律解释工作的决议》的有关规定，现就贯彻执行《条例》和《通知》的有关问题通知如下：

一、执行凭证运输木材种类和范围

根据《条例》和《通知》的规定，我区实行凭证运输的木材种类和范围为：

（一）原木类。包括各种规格原木。

（二）原条类。包括各种规格原条。

（三）锯材类。包括各种规格枕木、板材、方材和剖开材。

（四）芯板类：包括贴面板、细木工板、拼接板、指接板。

（五）树木、树蔸类。树木，指采挖移植的乔木、灌木，包括幼树和树桩，胸径5公分以下的生产用苗除外；树蔸，包括采伐林木后剩余的伐根和自然枯死的树蔸。

（六）商品竹材类。

（七）木片类。包括利用各种木质材料加工而成的木片。

（八）单板类。包括各种规格的单板。

（九）包装箱板类。包括各种木制包装箱板（纤维板、刨花板制成的包装箱板和装有货物及装运过货物的旧包装箱除外）。

（十）门窗（框）类。包括各类木制门窗框（不包括旧房折除的门窗框）。

（十一）木炭类。包括各种木炭。

二、关于薪材运输管理问题

薪材是指农村居民作为生活燃料用的木材。凡是超出农村居民生活自用燃料以外的木材，必须执行凭证运输管理。

凡是运往木材经营加工企业作为经营加工原料的木材，按原木、原条类执行凭证运输管理，不得以薪材名义进行运输。

三、关于“三剩物”运输管理问题

“三剩物”是指木材加工剩余物、伐区造材剩余物和采伐剩余物。为了充分利用木材资源，提高木材综合利用效益。“三剩物”不实行凭证运输管理。运输边皮废料、木糠、刨花等木材加工剩余物的，不需办理木材运输证件及其他证明材料；运输伐区造材剩余物和采伐剩余物的，必须持有伐区所在乡镇林业工作站或县级林业主管部门出具的证明材料。乡镇林业工作站或县级林业主管部门出具的证明必须注明造材剩余物和采伐剩余物出自的伐区、采伐证编号、批准采伐数量以及其他能证实所运输造材或采伐剩余物来源合法的依据。

四、强化管理，严格执法

各级林业主管部门要加强对木材运输监督检查工作的领导，统一思想，提高认识，广泛宣传，加大对木材流通监督检查力度，切实做好木材运输监督检查工作，制止非法采伐的林木进入流通领域。各地要开展一次以整顿木材流通秩序为主要内容的专项执法活动，严厉查处各种违法运输木材和非法收购木材的违法行为。对以薪材名义运输不属于农村居民自用烧材木材的，一律按无证运输木材行为严肃查处。要加强对经营木材加工单位特别是中高密度纤维板和木片生产企业原材料收购的监督检查，对存在非法收购木材行为的要坚决依法进行查处。

五、依法行政，提高效率

各级林业主管部门在木材运输监督管理过程中要严格依法行政、依法执法。要依法保护木材经营加工单位或个人的合法权益。要严格按照法律、法规和政策规定核发木材运输证，各级林业主管部门不得擅自增加申办木材运输证的前置条件，不得故意刁难和吃、拿、卡、要。严禁以权谋私，循私枉法，索贿受贿。除国家和自治区规定的收费项目外，各级林业主管部门不得收取其他费用或擅自提高收费标准。要采取措施提高办事效率，为木材经营加工单位或个人提供方便、快捷、周到的服务。对特色木材加工较为集中或木材产品出省运输较多的地方，市级林业主管部门本着便捷的原则，可以在当地派驻出省木材运输证签发机构，也可以依法委托当地县级林业主管部门核发出省木材运输证，尽可能地减少木材经营加工单位或个人申请木材运输证的成本，促进林业产业的发展。

特此通知。

木材运输管理 篇3

【关键词】木材运输；安全管理

《森林法》第三十七条第三款明确规定，经省、自治区、直辖市人民政府批准在林区设立的木材检查站，负责检查木材运输；对未取得运输证件或者物资主管部门发给的调拨通知书运输木材的，木材检查站有权制止。《森林法实施条例》第三十七条进一步明确了木材检查站对无证运输的木材可以暂扣。国务院在国发[1990]66号文件中明确指出，木材检查站是林业基层执法单位。自1995年开展治理公路“三乱”以来，始终把林业部门做为三个可以在公路上设立检查站的部门之一，综上木材检查站对木材的运输的检查监督是有充分的法律依据的，是政府授权的林业基层执法单位。

1.保护森林资源必须加强木材运输管理

森林资源是人类赖以生存的必要条件之一，是社会发展，经济繁荣的重要资源。森林资源的保护，主要有源头管理；林产品（主要是木材）运输管理以及木材加工企业的管理。源头管理，多年来政府每年都针对盗伐、滥伐森林开展专项打击或严打整治活动。虽然取得一定效果，但凭证采伐林木、凭证运输木材的法律制度仍未得到很好实施。在巨大利益的驱使下，盗伐、滥伐林木，违法运输木材，违法加工木材的行为屡禁不止。盗伐、滥伐林木的违法犯罪活动之所以长期存在，主要原因是违法木材有人收购，有人加工，能够销赃。关键的一点是违法木材能够运出林区，进入市场。源头管理点多，面大，人员有限管理难度大。运输管理线少，相对集中，相对来说便于管理。因此，加强木材运输的检查和监督，对森林资源的保护意义重大，切实可行。龙潭区林业局有两个木材检查站，大口钦木材检查站，荒山木材检查站，大口钦木材检查站座落国道202线与五桦公路交汇处，负责对龙潭区林业局杨木林杨国有林木及缸窖镇大口钦镇民营木材的运输检查监督，同时还负责途经此线的舒兰市大部分木材，黑龙江省一部分木材的运输检查与监督，所以说对木材运输的检查监督，不仅是对本地森林资源实施保护，也是对整个森林资源实施保护。

集体林权制度改革完成后，一些明确林木权属的承包者，经营者为了眼前利益，在未取得采伐证的情况下，便违法采伐经营林木换取经济利益。更有一些不法分子假采伐自家林木之名，盗伐国有林木。同时不法分子会因承包者势单力薄，管护困难，乘机哄抢、盗伐私有林木。如此种种，不仅破坏了森林资源，也破坏了林木商品正常的经济秩序，不利于林区的和谐稳定大局，挫伤林业经营者积极性，所以加强木材运输检查监督，阻止违法木材进入市场，是保护森林资源，保护国家、集体、个人利益不受损失，维护正常的木材市场经济秩序，维护林区和谐稳定的关键。

2.木材运输管理面临的问题

2.1木材的采伐审批，贮木场管理，木材运输证件发放和木材检查监督未实行综合管理

多年历史形成木材的采伐审批，贮木场木材管理、木材运输证件的发放及木材检查站的检查监督未形成联动机制，各管各的、各行其职。由于管理上的不协调致使一些人持假证运输违法木材，特别是检查外市、外省木材时很难鉴别真伪。这样一部分违法木材便进入了流通领域。

2.2道路交通的发展打破了木材检查站的合理布局

最近几年，国家道路交通快速发展，特别是村级公路的建设，使得原来比较单一的林区森林运输道路变得四通八达。原来扼守重要线路及道口的木材检查站已经能够轻易绕行，许多违法木材可以避让检查，致使一部分木材检查站如同虚设。

2.3现行林业法律及林业机构设置致使木材检查站执法难度大

木材运输检查监督的主体是木材检查站，但是法律只授予检查站对木材运输的检查监督权，对无证运输木材给予暂扣的权力，而行政处罚只能由县级以上林业行政主管部门实施。木材检查站对木材实施检查监督的工作绝大多数是在夜间进行。

2.4木材检查手段，检查设备相对落后

目前，很多运输车辆在运输木材时都蒙盖苫布，在夜间逃避检查。快速通过检查站时，在外观上很难判断是否装载木材。甚至有些人用集装箱运输木材，就更无法检查监督了。更有甚者用邮车、改装客车等工具运输违法木材。检查站检查人员很难用肉眼判断，由于检查设备的相对落后，致使木材凭证运输检查、监督困难重重。

3.对如何加强木材运输检查监督的思考

3.1建立省级木材采伐审批，贮木场管理、木材运输证件发放，木材检查站检查的统一平台

建立“统一平台”之后，检查站对需检木材只要进入“统一平台”便能立即查出该车木材采伐证号，何时何地启运，哪个机关何时发放木材运输证件等相关信息，从根本上制止假运输证件使用。从源头保证木材运输的合法秩序。

3.2提高重视，加大财政投入，加强检查站的检查、监督能力

林业建设已从传统林业向现代林业转型，林业做为资源产业，在商品经济和社会进步快速发展的今天，地位越来越重要。特别是林业的社会效益和生态效益越来越突出。

为最大限度地保护森林资源，必须从根本上提高各级政府对森林资源保护的重视程度。木材凭证运输的检查、监督做为保护森林资源的一个重要手段必须得到加强。要保证木材检查站人员编制，以确保对木材运输的检查、监督力量；应为检查站配备执法车辆，以便木检查站追查闯关的运输车辆；应配备电脑等办公设备，以便于本检站对木材运输证件进行核实和鉴别；应配备相应的检测设备以便于检查苫布遮盖车辆及集装箱等隐蔽运输车辆；应保证检查站办公经费，以保证木检站工作无后顾之忧。

3.3重新调整机构设置及检查站站点设置

建议将林业稽查大队与木材检查站合署办公。以方便对违法运输木材案件的及时处罚。

林业稽查大队在各木材检查站设立稽查中队。木材检查站对违法运输木材实施暂扣同时，林业稽查便可以同时对违法运输木材进行立案处理。以缩短行政案件的办理时间，便于对违法运输木材行政案件进行及时办理。

重新调整检查站的站点设置。鉴于公路网络四通八达。建议重新调整木材检查站的站点设置。将木材检查站调整至交通要道。使木材检查站起到“一夫当关”的作用。最大限度地控制违法木材，无证木材的流通。

3.4加大对违法木材运输刑事案件的打击度

木材运输优化研究 篇4

木材运输是木材物流的核心环节, 指从林区中的树木伐倒后至送达需求者手中的全部运输作业。包括山区的集材运输、从集材地到贮存地的运输、从贮存地到消费各环节的运输等。这些集运材过程通常需要多种运输方式和运输工具进行联合运输和相互协调才能完成，与其它物资的运输相比较，木材运输更为复杂。

2 木材运输优化的意义

木材物流是指在木材供应链运作中, 为满足客户的木材需求, 实现木材高效率、低成本的流动和储存, 对木材、服务及其相关信息在采伐迹地和需材客户之间进行的计划、执行和控制的过程.在一定的时间和空间内, 所有与木材实体流动相关的人员、物资、信息与活动等相互联系和相互制约所形成的具有特定功能的统一整体即为木材物流系统。

木材生产的季节性与木材消费的全年性、木材生产的地域性与木材消费的全国性这是木材产业中两个不可避免的矛盾, 这种时间和空间上的差异只能通过木材物流来解决。而随着我国经济的发展, 城市化进程的加快以及家具业、人造板业等木材加工业的发展, 木材及其制品的消费将逐年增多, 拉动木材需求的因素越来越强[1]，林产工业是我国国民经济的支柱性产业, 木材物流系统作为林产工业的重要组成部分, 只有对该系统进行深入研究与优化才能为木材物流管理者提供科学的决策支持, 才能进一步促进我国木材产业的发展。

3 木材运输中优化方法的应用

3.1 线性规划在木材运输优化中的应用。

何希豪应用线性规划, 在运输总成本最小的前提下建立了数学模型, 对汽车运输木材车辆组织和配车方法进行了研究。在保证林场生产任务量的情况下，以用材费用最小为目标建立数学模型[2]。张景华以运材总成本最小为原则, 建立了林区木材运输生产计划管理的线型规划数学模型, 用以安排运材汽车调度的问题[3];通过线性规划方法确定具体运材车辆、降低每立米木材运输成本。在运材线路线路限制的情况下优化使用运材车辆，这对于资源的有效利用和节约成本都是行之有效的。

3.2 模糊综合评判确定林区公路最佳路线方案。

所谓模糊综合评判是利用模糊集理论对受多种因素所影响的事物或现象，根据所给的条件(评判标准和实测值)，经过模糊变换后，对每个对象赋于一个非负实数———评语结果，再据此排序择优的一种方法。应用此法进行方案评价的主要步骤如下：

(1)邀请有关方面的专家组成评价小组;

(2)给出备选的对象集 (如路线方案) X, X={X1, X2，……，Xk};

(3)根据被评判对象，通过讨论，确定评价指标集Y, Y={Y1, Y2, ……, Yn};

(4)确定每个评价指标的评语集V, V={V1, V2，……，Vm}，并对V进行模糊映射，把定性结论模糊化;

(5)根据各评价指标的相对重要程度, 依专家们的经验或用其它方法确定各评价指标的权重，它是Y上的一个模糊子集A={a1, a2，……，an}，且;

(6)根据已经制定的评价尺度 (评语集) , 对备选对象的各项评价指标进行评定，即建立一个从Y到F (V) 的模糊映射，并确定各备选方案 (路线方案) Xk的评价指标集的隶属度矩阵，也即模糊变换矩阵Rk:

元素rij=pkij/p，式中p为参加评价的专家总人数，Pki为备选方案Xk对第i评价指标Yi作出第j评价尺度Vj的专家人数;

(7)计算备选方案Xk的综合评定向量Bk。

(8)计算各备选方案Xk的优先度SkSk=BkVT (k=1, 2……, i) ;

(9)综合评判，确定最佳方案。根据各备选方案的优先度Sk的大小，进行优先顺序排列，选出最佳方案。

3.3 基于遗传算法的木材运输方案优化技术

遗传算法 (Genetic Algorithm, GA) 是一种根据生物进化引出的强大启发式搜索和优化方法，它借用了生物遗传学的观点，通过自然选择、遗传、变异等作用机制，实现各个个体的适应性的提高。具有全局优化性能、通用性强、且适合于并行处理的算法。以木材运输费用最小为目标函数，结合其约束条件构建了木材运输问题数学模型。并结合实例，应用遗传算法对模型进行了计算，结果证明遗传算法能够方便地求解较复杂的木材运输问题。

遗传算法求解问题的运算包括以下过程：

步骤一，初始化：随机产生M个染色体 (表示问题的解) ，构成初始种群，设定迭代总次数为T。

步骤二，个体评价：评价当代种群中各个染色体的适应度。

步骤三，选择运算：将选择算子作用于群体，产生新种群。

步骤四，产生新种群：将交叉算子和变异算子作用于新种群。步骤五，判断当前迭代次数r，若r≤T返回步骤二，否则结束。遗传算法求解问题的核心是进行编码、遗传操作算子设计、适应度函数的设计和对约束的处理。

4 对各种优化方法进行评价

遗传算法是一类借鉴生物界适者生存，优胜劣汰遗传机制进化规律演化而来的一种强健的搜索及优化方法，它能够快速地解决传统求解方法难以求解的大规模运输问题。不仅避免了只依据靠经验调度的不可靠性，而且避免了在传统求解过程中由于对模型的大幅度简化，而导致求得结果与实际结果之间的巨大差异。将遗传算法应用于木材运输问题中，可提高木材运输决策的效率，为木材物流活动提供可借鉴的优化方案。而且在以木材运输费用最小为目标的基础上可以结合考虑运输时间、运输质量、基于可持续发展和保护资源环境的需要、运输能耗与运力资源的利用等多目标，应用遗传算法进行研究。其缺陷是局部搜索能力不强，即便依靠强的全局收敛性可以很快地达到最优解附近，搜索到最优解也要花很长时间。造成上述现象的主要原因在于子代不断继承父代的基因，降低了群体的多样性程度，使得算法易于陷入局部收敛。

在选取林区运材线路最有解时, 以往在进行方案比较时, 大多采用定性分析方法, 由于定性的因素太多, 缺乏准确的量化指标, 无法进行全面精确的分析, 所以很难得到令人满意的结果。采用模糊综合评判法进行方案评定, 可以克服上述缺点, 它能将许多定性因素转化为定量分析, 且考虑的因素更多, 使得分析更加全面和精确, 从而为合理确定最佳路线方案提供科学依据。

摘要：木材运输是木材物流的核心环节, 是将木材采伐与木材的销售有效连接的纽带。我国木材物流发展相对缓慢, 木材供应链整体效率受到制约, 用系统的思想, 应用数学规划与非传统算法研究木材运输及物流中心选址等木材物流系统核心问题, 并利用先进的计算机技术、网络技术与空间信息技术, 开发决策支持系统与信息平台, 有利于提高木材物流管理水平, 节约物流成本, 增强森工企业的综合竞争力。本文旨在研究木材运输问题中的优化方法, 并且对各种方法进行评价。

关键词：木材运输,优化方法,评价

参考文献

[1]李德才, 曲洪亮, 孙振先.基于林区道路交通安全的资源救援策略探讨[J].森林工程, 2010, 06:50-52.

[2]张淑芬, 邢艳秋, 吴红波, 王月秋.基于GIS和RS技术的木材运输线路优化研究—以吉林省汪清林区为例[J].森林工程, 2011, 02:48-51+60.

木材运输管理 篇5

【发布日期】1990-12-12 【生效日期】1990-12-12 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

浙江省人民政府办公厅关于加强木材运输管理和整顿木材检查站的通知

（浙政办〔1990〕30号1990年12月12日）

各市、县人民政府，各地区行政公署，省政府直属各单位：

为了保护森林资源，制止破坏山林和非法运输木材，维护木材经营的正常秩序，最近，林业部根据《 中华人民共和国森林法》及其实施细则，颁发了《木材运输检查监督办法》和《木材检查站管理办法》。鉴于我省过去的有关规定，一些已经不适应目前保护森林资源的需要，有的与 森林法不符合，因此有必要根据目前的实际情况作相应调整。经省政府同意，现就有关问题通知如下：

一、一、明确木材运输管理的范围。今后，凡运输木材、木制成品、半成品、木柄木棍、杉木梢、旧屋料、商品性柴（炭）等，全部列入木材运输管理范围，都必须到县级以上（含县级）林业主管部门办理木材运输证明（国拨材、国外进口木材和人造板、个人随身携带的零星小件木制品除外）。出省木材的运输管理，仍按浙政办发〔1989〕135号文件精神执行。

二、二、整顿县（市）木材检查站。根据 森林法第 三十三条和林业部《木材检查站管理办法》第 三条关于“设立木材检查站都必须经省人民政府批准”的规定，对我省在《 森林法》实施之前规定由县（市）人民政府批准设立的木材检查站，按照统一规划、合理设置的原则，进行一次整顿。对确需继续设立的木材检查站，请各有关县（市）人民政府于1991年1月底前报省林业厅审核，由省政府审批。

三、三、过去有关规定与本通知不符合的，以本通知为准。

关于加强木材检验管理工作的思考 篇6

关键词：加强；木材检验；管理；对策

中图分类号： S781 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-08-59-1

随着社会生产力的不断提高，人们对森林资源的需求越来越大，加之森林资源受到的破坏日益严重，使得提高木材检验管理工作水平逐渐受到有关部门和企业的重视。同时，长期以来，木材检验始终直接影响着木材生产企业的经济效益。企业从促进自身健康快速发展、获取更高经济效益和社会效益的角度出发，一直在努力提高木材检验管理的工作水平。

1 木材检验工作存在的若干问题

一是在木材检验管理的一些环节上仍不够规范，企业的现代管理制度仍没有得以建立和完善，导致奖惩机制、绩效管理的作用无法完全发挥出来，影响了企业的管理水平；二是检验手段现代化建立不够。虽然木材检验制度在多年的应用中已经得到了很大程度的发展，但很多地区和企业仍然使用相对落后的木材检验手段，仅凭一把尺子、一支笔就完成了工作。而现代化的监控和取证手段得不到充分应用，影响了木材检验的准确性和工作效率；三是检验队伍建设不够。一些企业的木材检验队伍的职业道德修养和业务素质还有待于进一步提高，素质参差不齐，无法完全适应木材检验工作的发展需要。

2 加强木材检验管理工作的对策

2.1 全面提高木材检验人员的综合素质

第一，要提高木材检验人员的业务水平。木材检验工作是把标准法和计量法统一于木材检验工作中，并通过科学合理的运算来确定木材产品数量质量的一项工作。要做好这项工作，就必须建设一支素质高、能力强的专业队伍。企业管理层必须加强对木材检验人员的业务培训，使检验人员全面掌握木材标准、木材价格、树种缺陷、降等限度等工作的概念，督促检验人员学习各种与树木生产相关的知识，提高木材检验资质和认定能力，建设一支高检验队伍，避免森林资源的无效开发和浪费行为。

第二，要树立检验人员良好的道德素质。要增强检验人员的责任心，使他们明确自身的职责，认真对待检验工作，让他们知道自己每划一道、每下一锯都关系到企业的生存发展和每个职工的切身利益。要加强职业道德教育，杜绝检验人员利用工作之便对客户进行卡、要、索等现象，避免对企业利益及企业形象的损害。

2.2 强化木材产品的检验工作

随着经济体制的不断改革和市场经济的不断发展，木材生产企业逐年增多，市场竞争越来越激烈。要想在市场竞争中立于不败之地，木材生产企业必须加强产品的质量管理，树立以质量求生存的观念。因此，就必须强化木材产品的检验工作，把好木材检验关。

第一，企业应建立完善的木材检验考核机制，强化木材检验工作的内部管理，确保木材检验工作的所有环节都能严格地履行工作程序与工作标准。实现用制度来管理木材检验、出入库检验和产品质量检验工作，并根据验收结果实行适当的奖惩机制，把考核结果与木材检验人员的利益结合到一起，充分调动检验人员的工作积极性。

第二，要切实执行各项规定，用制度来降低木材检验工作的误差。在实际伐区木材检验工作中，要严格执行国家木材标准，不仅要加强原木归楞描号工作水平，对原木不规则断面的径级以及常见问题的判断要严格按照标准进行，达不到标准的木材一律不准下山；同时，还要做好归楞装车木材检尺的管理。目前常用的人工检尺和地衡两种检尺手段均非常成熟和精确，在实践中要根据岗位责任制的规定，把工作责任落实到每一个检验人员身上，实行逐级鉴定，推动木材检验管理工作按照科学化、规范化和制度化的方向不断前进。

2.3 加强现代化科技手段的应用

第一，要强化对森林计测理论的学习。森林计测理论是提高检验工作效率、减少计测误差的基础，木材检验人员应加强对专业理论的学习，更新知识构成，用最新的、最先进的理论指导实际工作。

第二，要加强计算机技术的应用。计算机技术对减少检验人员工作量、提高工作准确度等方面具有重要作用，木材生产企业和检验人员应利用计算机技术，从初检数据上报、产品统计汇总、生产数据分析和对比、产品影响因素等方面改进木材检验工作。

第三，要综合利用检验方法。除了传统的检验手段外，检验人员还应重视超声波检测、红外仪检测等技术的发展和应用，保障木材生产的质量。

参考文献

[1] 天丰.如何做好木材检验工作[N].中国建材报， 2012-12-

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[2] 刘秀芝.试论木材检验工作管理措施[J].农村实用科技信息，2013，（05）.

[3] 张维国，闫斌.木材检验工作分析[J].生物技术世界，2012，（11）.

[4] 李强，王晓莉.强化木材检验管理 提高企业经济效益[J].林业机械与木工设备，2004，（05）.

[5] 张英楠.提高林学理论水平 做好木材检验工作[J].黑龙江生态工程职业学院学报，2009，（09）.

作者简介：刘晓春，长春市双阳区甩湾林场，助理工程师，研究方向：木材检验与管理。

网络出版时间：2014-5-5 12：39：00

木材检验工作管理的探讨 篇7

1 木材检验工作管理的意义

我国有限的木材资源和巨大使用量之间的矛盾使得木材检验工作显得越来越重要。木材检验工作是明确木材的利用价值和使用情况的关键。如果能够对所有木材进行细致、全面的检验, 并在此基础之上分析得到出材率, 对合理造材建议, 加大资源的使用价值, 就能使木材资源得到更加充分的利用, 也促进资源的合理分配, 达到节能和可持续发展的目的。

木材质量的好与坏直接决定着木材产品的品质和木材资源的利用情况, 加大对木材检验工作的管理就是对于木材的采伐、生产、制造等所有环节进行监督和管理, 真正做到合理保护和开发木材资源。例如:在检验的过程中发现虫害严重, 说明其保管不善。从而及时向上级主管部门汇报情况, 改进木材的质量, 提高利用价值。通过对木材产品检验, 能够知道产品的数量, 知道人力、机械使用情况, 从而可以确定企业盈亏, 可以发现企业存在问题, 加强企业管理, 不至于使企业遭受更大的损失。

2 目前我国木材检验工作管理的状况和存在的问题

我国的木材检验工作现在主要是有贮木场和检验大队两个部门来负责, 这两个单位的人员和规模都比较大, 在长期的木材检验工作中虽然起到了一定的积极作用, 但是也存在着很多的问题。贮木场和检验大堆庞大的队伍一方面有利于承担大量的工作, 提高工作效率和缩短入库、出库的检验时间, 但是也存在以下几个方面的问题:

2.1 木材检验手段落后

虽然我国对于木材检验工作一直在进行, 而且木材检验制度从制定到现在也有很长一段时间了, 但是现在我国所使用的木材检验工作却没有与时俱进, 依然采用的是传统的那种比较简单落后的检验方法, 主要就是靠工作人员利用简单的标尺进行检测和记录, 形成了“一个人、一把尺、一本子”的检验方法, 并没有及时利用现在的一些技术和设备, 这就很难保证检测工作的质量和效率, 既浪费了人力, 又不能保证检验工作的质量。

2.2 木材检验工作队伍参差不齐

木材检验工作的队伍建设是保证木材检验工作的关键, 而现在我国的检验队伍确实参差不齐, 人员的技术水平和素质都比较低, 其中的专业人才很少, 很多的工作人员其实并不能胜任检验工作, 这就为木材检验工作的发展带来了很大的阻力, 所以在以后的木材检验工作中一定要加大对于检验队伍的建设, 严把准入门槛, 只有保证了检验队伍素质和业务水平, 才能真正提高检验工作的质量。

2.3 木材检验工作管理环节松弛

我国现在的木材检验工作中的一些环节比较松弛, 工作人员都是“走马观花”的进行检查, 而且对于检查发现的问题处理方法不得当, 奖赏不明, 这也就客观上纵容了一些违规现象的出现。木材检验工作对于其中发现的问题一定要按照检验制度中要求进行严厉惩处, 只用这样才能逐步规范检验工作。

3 针对我国木材检验工作管理中存在问题的对策和建议

3.1 加强木材检验工作队伍建设

木材检验工作不仅关系着木材资源的合理分配, 而且与企业的经济效益密不可分。做好木材检验工作, 首先就是要加强木材检验队伍的建设, 要求工作人员既要有良好的素质, 又要熟练掌握木材检尺、木材运输查验等业务知识, 熟练运用国家有关法律、法规、规章及政策处理相关事务, 且有坚定的抗腐拒变立场。为此, 要加强队伍建设, 提高检验管理及工作人员整体素质。具体可以通过以下几种方式:第一, 加强学习和培训。要采取办培训班、座谈讨论、定期测试等多种方式, 组织全体工作人员扎实、深入、有效地学习林业法律法规、木材检验技术等, 以达到学以致用、学用结合, 切实提高理论素养及其业务水平, 确保工作人员素质高、业务精;第二, 把好质量关口。木材检验也是一项技术性极强的工作, 为能使每一根木材产品拥有最大的价值, 要做到严格按照《木材检验标准》的有关规定, 对其进行精确的尺寸检量及其等级评定, 最终做到材尽其用, 避免木材的损失浪费。检验人员在实际操作中, 必须熟练精通检验业务, 做到游刃有余, 不断提高木材售价, 使得企业经济效益的不断提高;第三, 定期进行有实效的业务考核评定工作, 进行量化方面考核, 且考核与工资挂钩。

3.2 规范木材检验管理工作有关的制度

制定切实可行的方案, 不断完善各项规章制度也是规范木材检验工作很重要的一个方面。在木材检验工作当中, 要根据本单位情况, 制定不同时段的工作规划, 还要制定出严格的规章制度。尽量形成内有制约、外有监督的工作机制, 使木材检验工作的各个环节都做到有章可循, 按照规章制度办事。而且还要严格执行规章制度, 在制度面前一视同仁, 不论是谁违反了规章质素, 都应按照制度的要求进行查处, 精华管理环境。

3.3 丰富检验方法

传统的检验方法也未检验工作带来了很大的阻碍, 要运用多种检验方法, 完善有效的约束激励机制。人工检尺和地衡的使用是木材检验工作中相互约束的两种检尺有效地方法。人工检尺往往存在主观上的原因, 使检验数量不够十分准确。地衡检尺是根据换算成体积的一种检量方法, 在实际操作中, 经过验证, 还是相当精确的。而且要提高工作过人员的素质, 制定完善的约束机制, 杜绝以前存在的一些管理疲软和工作懈怠现象的出现。

结束语

木材检验工作的管理对于木材资源的合理利用和企业的经济效益都有着密切的联系, 虽然现在还存在一些问题, 不过只要加强监督和管理, 木材检验工作一定会发挥应用的作用, 促进资源的可持续发展。

摘要：木材检验就是对于木材产品的尺寸、材积、材质、等级等一系列指标因素进行检验, 而且一个企业木材生产计划的制定和实施、生产成本的核算、产品质量的鉴定等工作都离不开木材检验工作, 所以木材检验工作的管理对于企业的经营发展有着密切的关系, 但是目前我国的木材检验工作管理工作还存在一些问题, 本文将对这些问题进行论述并提出一些对策和建议。

关键词：木材检验工作管理,问题,对策建议

参考文献

[1]徐伟.木材检验工作的发展[J].东北林业大学学报, 2011.[1]徐伟.木材检验工作的发展[J].东北林业大学学报, 2011.

[2]宫恩福.加强木材检验工作的监督管理[J].农业实用科技信息, 2010.[2]宫恩福.加强木材检验工作的监督管理[J].农业实用科技信息, 2010.

浅议如何加强木材检验管理 篇8

1 要尽量的减少甚至避免木材检验误差

木材检验工作质量的高低直接影响着森工企业木材的质量、总产量、劳动生产率和成本计划指标的完成效果。因此, 要想对木材检验进行有效的管理, 必须要抓好这一环节。尤其是森工企业贮木场的交接工作, 应该重点把握木材检验管。在伐区的木材检验工作中, 要特别注意原木不规则断面的径级以及弯曲、内腐、外腐等常见的判断与检查, 做好归楞描号的相关工作。而在从伐区进行装车时, 也丝毫不能马虎, 要装一根检一根, 对每根都做到尽职尽责, 在可能的情况下, 最好是两个人一起进行这项工作, 从而起到一个监督的作用。装车完毕后, 检验员要及时将装车木材的根数和米数告知司机, 再由司机进行进一步的确认, 从而做到双重保险, 减少出错的可能性, 在双方都确认无误时, 就可以共同在保运单上签字了。继而可以发车, 到达贮木场后, 由贮木场的检验员按照保运单进行检验后就可以入库了。也只有这样根据国家所规定的法律条文认真实施, 才能将损失降到最小值。因为由于检验员的年工作量相当之大, 因此其一点微小的失误都会给其所在的森工企业带来不小的损失。

2 运用高科技技术进行木材检验管理

在信息化不断发展的今天, 计算机已经渗透到管理行业的各个方面, 木材检验的管理也不例外。各林场、经营所可以将产品的初检数据分车按根输人微机, 然后按林场所要求进行有关数据的统计计算, 最后就可以将每月付出产品的初检数据通过微机汇报到局生产指挥部。这样整个无纸化的过程不仅减少了许多繁琐的中间环节, 提高了工作效益, 而且更加节约了宝贵的时间, 保留的数据可以随时进行校对和修正, 从而发现问题的根源所在, 使整个企业具有有条不紊而又灵活的特点, 在行业竞争中占据有利的位置。

3 建立有效的监督体制

木材检验过程的工作量大, 中间环节繁琐且多, 所以为了使木材的质量和数量有切实的保障, 有效的防止一些工作上的巨大失误, 就需要建立一个完善的监督体制, 明确相关责任。如企业可以采用分楞头、分区段的做法, 将责任落实到每个检验员的头上。或是采用对上岗后的木材检验人员逐级签订经济责任状的相关做法, 对其层层制约, 使其履行职责, 做到各负其责, 各尽其职。也只有这样, 一旦出现相关问题, 企业才能在第一时间内找出是谁的责任并及时进行处理, 从而保证责、权、利的紧密挂钩, 保障企业的利益损失降到最低。也只有这样, 才能有效防止一些没有职业道德的人利用职务之便偷梁换柱, 有效防止相关腐败现象的出现。

4 切实提高木材检验人员的素质水平

4.1 提高木材检验人员的意识水平

首先, 要切实狠抓木材检验人员的思想教育工作。从而使他们对自己的工作有清晰的认识, 知道自己肩负的责任和使命, 牢牢树立以企业为家的主人公意识。只有这样, 才能抓住问题的本质, 激发出员工的责任感, 使他们发挥自己的主观能动性, 踏踏实实的做好本职工作。也只有这样, 员工的工作效率, 企业的收入利润才会有保障。

4.2 提高木材检验人员的法律意识

木材检验是贯彻标准法和计量法, 是森工企业管理和木材产、贮、运和销过程中不可缺少的环节。在这些个环节中, 检验人员少不了要与相关的法律文件打交道, 如果缺少相关的必要知识, 将会十分不利于工作的顺利开展。因此, 企业可以以定期的组织法律讲堂, 开展法律知识大比拼等形式硬性的提高木材检验人员的法律水平, 或是采用给员工发放法律知识手卡等软性方法。而且由于工作性质的特殊性, 检验人员往往需要担任林场安全监管员的角色, 这就更加要求其具备一定的安全和法律知识以应付各种可能出现的突发事件。

4.3 提高木材检验人员的专业技能

首先, 检验员必须有劳动和社会保障局所审批颁发的一级、二级、三级或技师的专业证书, 而对于没有相关证书却又想从事相关行业的人员, 就组织他们参加由省厅批准并由省木材检验技术协会举办的"木材检验员培训班"进行学习, 经理论和实践考试合格并见习半年, 具有上岗资格时, 再允许他们上岗工作。只有这样严把木材检验人员的行业准入关口, 才能从根本上提高检验人员的专业技能。其次, 企业可以定期对检验人员的专业技能进行考核, 并且将其成绩与奖金等相挂钩, 从而起到一种激励的作用。最后, 企业则可以根据实际情况的具体特点, 制定和检验人员切身利益相结合的诸如《木材对检验收办法》、《检验员考核办法》、《山上人员造材质量管理细则》、《木材检验质量标准》等相关的读本, 对检验人员的施工进行进一步的规范。

4.4 提高检验人员的语言表达能力

作为一个检验员, 一定的沟通能力是必不可少的素质, 木材检验员要与客户沟通, 使其了解木材产品的优点、特点;使其了解林业局企业的文化、声誉等, 在这个过程中, 只要检验员的态度真诚、热情而又不矫揉造作, 才能给顾客留下良好的第一印象, 因为毕竟客户首先是从你的态度来了解这个企业的, 而你也需要从客户那里了解市场的需求, 这样有利于帮助企业制定合理的产品组合。所以, 只有检验员的语言表达能力提高了, 才能心平气和的处理工作中所出现的问题和摩擦, 架起沟通的桥梁, 从而避免无益的争执, 得到一个良好的结果。

结束语

总之, 森工企业要想做到健康发展, 其前提和基础就是要加强对木材检验管理的水平。应该指出的是, 尽管现阶段我国的木材检验管理水平还较低, 但我们完全没必要灰心丧气, 只要运用科学的理论方法指导我们的管理工作, 并采用一些机制确保其实施的效果, 我国的木材检验管理水平终有一天会获得一个质的飞跃。

摘要：作为木材生产和经营过程中的关键环节之一, 木材检验对于保障企业利益有着不可替代的重要作用。而现阶段我国的木材检验环节还存在着不少问题, 这严重制约了相关产业的发展。因此, 笔者将在下文中就如何加强木材检验管理进行探讨, 并提出一些相关建议, 希望能有所益处。

关键词：木材检验,管理措施,优化加强

参考文献

[1]张灏, 高月华等编著, 新编木材材积手册[M].北京:金盾出版社.2008 (3) .[1]张灏, 高月华等编著, 新编木材材积手册[M].北京:金盾出版社.2008 (3) .

贮木场木材管理措施浅析 篇9

关键词：贮木场,安全管理,特殊性

通常情况下存放货物的地方叫作仓库,而存放木材的露天仓库就是我们通常所说的贮木场,它是在加工木材之前连接外部运输和内部贮存的一个衔接点。其主要的工作有装卸车(运输)、检验选造材、储存归楞等几个部分。

1 木材安全管理的措施

木材是一种易燃物品,在木材管理当中非常重要的一点就是贮存的安全性。贮木场中木材的安全管理主要有三个阶层,即场级安全、工段安全以及岗位安全。第一,相对于场级与工段的安全管理来讲岗位安全管理的范围面比较窄,内容更为具体,包含正确安全使用劳动用品的方法、衔接安全的注意事项与规章制度、各岗位的操作等。应当针对每个工种不同的特征进行强化管理。第二,工段安全管理范围更为广泛,指的是某一工段当中一种或是几种工种的组合。除了包括岗位安全管理,还应当准备事故应急处理以及预防事故的方案。第三,场级安全管理是上层的管理,它包含了各种有关注意事项、操作、要点、制度、法规、法律等安全条例的管理。

依照各级安全管理的特征通过下面几个途径对管理进行加强:一是强化相关的消防措施与消防意识,通过现场演练救火以及讲座等的方式增强职工遇到火灾能够保持镇定的实践行动和救灾心理素质以及消防意识;二是每个岗位之间都有着非常紧密的联系,可以定期开展安全知识座谈会、竞赛或安全主题月等,保证工作得以顺利的进行;三是实施奖罚制度等较为先进的科学管理方法,鼓励员工多动脑改进那些存在安全隐患的工作环境或是工艺设备,让安全规则得到更好的落实;四是应当对全厂的职工尤其是刚刚入场的新职工实行相关的安全生产法规法律操作要点的教育,使其安全意识得到进一步深化。

2 木材检验管理的措施

连接各工段的桥梁即为木材检验,它是木材管理过程当中不能缺少的重要部分。其是否能够有合理科学的管理对林业局的社会经济效益起着直接的影响。木材检验管理主要包含原条量的设计、验收、统计以及支拨段、缴库段、进材段等工作。强化木材检验管理可以从下面几个方面开始。

2.1 重视衔接各工段的检验工作

木材进入到贮木场以后首先选材段要进行验收,然后是依照检验成果对评定等级、材种、树种进行确定,将相关的标记记录工作做好,最后是支拨段,检验工作者依照经销公司的需求,在订单准确无误后进行发货。质检员在这段时间当中应当进行跟踪检测,保证账货是一致的。每段检验衔接工作是否能够顺利进行与下一个工作的开展起着直接的关系。因此,作者认为能够通过不同岗位座谈岗位定期培训互换等多种方式使不同岗位职工的交流得以加强，以便让衔接工作得到更好的完善。

2.2 强化职工的职业道德素养以及业务知识,进行岗位培训

贮木场检验工作的进展及质量状况直接受到职工的软实力也就是职业道德素养与业务知识的直接影响。要将木材检验工作做好除了职员必须可以熟练统计、木材检测等业务知识基础、了解并能够熟练运用相关的法规法律制度,还应当拥有很好的道德以及政治素养。增强职工的职业道德素养以及业务知识,通过座谈讨论、操作技术比赛、实验方法及最新政策的学习、定期考核测验、送外进修、办班培训等形式来进行。

2.3 制定可行的有关方案和规章制度

木种不同其用途不相同,而且不同单位的任务量也是不相同.所以应当依照各个单位具体的实际状况制定有效的、相应的规章制度,以及切实可行的计划、方案、任务。建立一个合理的按照劳动获取报酬的工资福利制度,进而有效地将员工的敬业奉献精神和工作热情激发出来,是一种较为有效的手段。

3 木材运输管理的措施

贮木场应当不断地进行发货、码货归类以及进货这几道工序,因此应当有一套适合自身特点的管理运输系统。整场的布局也要依照方便其运输的原则进行规划。有运输系统的可通过对检验员以及车工的专业培训,让他们能够拥有足够的场地做到在卸车的时候可以随到随卸,在归楞时可以不会对其他木材发生妨碍,装车外运时保正道路畅通,提货时易找方便。还可强化同专业运输部门间的相互联系,可以做到及时装车,适时配车,确保木材的运输顺利进行。

4 结语

林企单位或者林业局将贮木场木材管理的工作做好是一条必经的途径。只有保正木材的质量才能够做到材段品级清、材长清、树种清,运输方面做到及时装配车、随到随卸,安全方面做到场级安全、工段安全、岗位安全,数量方面做到拨出准、库存准、缴库准,才可以让贮木场木材的管理这项工作可以更顺畅的进行。

参考文献

[1]杨秀梅,李玉堂.谈贮木场如何实现木材效益最大化[J].内蒙古林业,2008,(12).

[2]江泽慧,陈绪和,叶克林,傅峰.世界术材利用发展态势[C]//第二届中国林业学术大会——11木材及生物质资源高效增值利用与术材安全论文集.2009.

[3]刘俊强.加强管理依靠科技努力提高森林消防队伍的综合素质[C]//第二届中国林业学术大会——S7新形势下的森林防火问题探讨论文集.2009.

[4]温卫钢.试论园林绿化养护管理的有效措施[J].现代园艺,2011,(11).

木材运输管理 篇10

1 木材运输管理存在的问题

1.1 木材检查站布局不能满足新形势的发展需要

现有木材检查站的布局主要考虑森林资源分布和道路情况2个方面的因素, 经过各省、区、市人民政府批准后, 设在森林资源集中分布的林区周边以及木材流量大的公路道口。但是, 近年来, 交通运输业的迅猛发展, 特别是村村通和高速公路网的全面建设, 使一些木材检查站因道路改线而形同虚设, 大量非法木材绕过木材检查站, 直接通过高速公路快速运出林区。

1.2 木材运输检查缺少统一装识和监督规范

目前, 木材检查人员服装不统一, 给实施执法检查带来许多不便。在对木材运输车辆实施检查的过程中, 由于检查员执法标志不明显, 不少木材运输车辆不愿停车接受检查, 有的车辆甚至闯关拒检, 给检查人员的生命安全带来了严重威胁。另外, 有些木材检查站没有统一的执法规范, 缺少监督手段, 执法的随意性较大, 木材运输证多样, 执法内容也各有其详, 木材运输目录繁杂。

1.3 木材检查站建设整体滞后

“十一五”期间, 国家加大了对木材检查站建设的投入, 使检查站的技术装备和面貌有所改善, 但占检查站总数比例不高, 而可使用交通工具的数量却比“十五”期间有所减少。虽然各地加大了对木材检查站的投入, 但仍与实际需求相差甚远, 由于多年来基础设施建设的投入不足, 木材检查站的基础设施与“十五”期间相比有不同程度的下滑[1,2]。

1.4 木材检查执法人员素质偏低, 编制经费长期未解决

据统计, 全国木材检查人员中, 高中以下文化程度的人员仍占相当比例;部分地区的木材检查人员不能领会和全面贯彻国家的政策法规, 导致许多政策和管理措施难以落到实处, 客观上造成检查不到位, 执法水平不高。另外, 部分工作人员法制意识淡薄, 服务意识不强, 超范围检查、乱收费、乱罚款的现象在一些地方仍时有发生。受各方面条件限制, 木材检查站的人员编制问题长期未能解决。

2 对策

2.1 加强法律法规和制度建设

一是建立健全木材运输检查监督的有关法律、法规和规章, 从制度上保障木材运输检查监督事业的健康发展。二是加快制定出台《木材运输检查管理办法》《木材运输检查程序规定》等规章制度, 积极建立健全内部管理制度和规定。对木材运输检查监督的处罚规定进行细化, 进一步明确木材检查站的机构性质和有关管理办法。三是省级林业主管部门要根据新形势的要求, 加快当地木材运输法规、规章的修改完善工作, 凡是与法律法规相抵触的规范性文件, 应及时废止;凡是与现代林业建设、集体林权制度改革以及森林科学经营不相适应的规定, 要结合实际尽快修改完善。

2.2 建立木材运输管理新机制

在全国木材检查站建设规划的指导下, 结合文成县实际, 按照科学规划、统筹安排、合理布局、优化结构的原则, 对现有固定木材检查站布局进行调整, 对道路网络建设后木材流量大幅度增加的地区要增设木材检查站;对现有木材检查站的木材检查职能作用逐渐被削弱的, 迁址或调整后仍可发挥作用的, 要进行重组合并;对基本没有木材运输检查任务的站点要坚决撤销;协调有关部门, 加快在高速公路、国道省道上设立木材检查站, 形成多层次、全方位的站点布局。尽快建立起以固定检查为主、流动检查为辅的木材运输检查新机制, 加强对重点区域和路段的布控巡查[3,4]。

2.3 统一装识, 规范管理

大力推进统一木材检查人员服装、站房和交通工具颜色, 统一站牌和公示牌的工作力度。严格规范检查范围。按照规定的职权范围实施检查, 木材检查站除查验木材运输证、应检疫木材及其他林产品的检疫证和国家有关规定授权查验的凭证以外, 不得擅自增加木材检查站查验项目, 木材检查站不为其他部门代查、代收, 不检查木材经营 (加工) 许可证、木材购货发票、育林基金收据等其他证件和票据。严格按照规定程序处理违章运输案件, 做到程序合法、事实清楚、证据确凿, 运用法规、规章得当, 不能凭主观臆断, 更不能由某个人或少数人擅自决定, 甚至借故刁难, 乱查乱罚。加大对木材运输检查执法工作检查监督的力度, 对违法违纪行为, 情节严重、影响恶劣的案件公开处理和曝光。各级林业主管部门积极协调、全面争取, 进一步理顺木材运输检查管理体制, 坚决杜绝“生存靠创收、创收靠执法”的情况发生。深入开展“严肃执法、严格管理、严明纪律、严谨作风”的主题教育活动, 强化思想道德、执法宗旨和法制观念的教育, 树立正确的执法观念、明确的执法规则和良好的执法形象。按照木材检查站站长岗位规范要求, 真正把讲政治、懂业务、具有较强组织协调能力和开拓创新能力的干部, 选配到木材检查站站长领导岗位, 严把“入口”关, 进一步调整和充实木材检查执法队伍, 适当吸收大、中专毕业生到木材检查站工作, 逐步改善人员结构。抓好教育培训工作, 力争在2015年底前完成对现有木材检查人员的轮训。

2.4 加大基础设施建设

加强以交通、通讯、检测检量器具为重点的装备建设和站房、场道、信息网络为主要内容的基础设施建设, 不断提高木材运输检查监督的快速反应和综合控制能力。研究制定投资项目管理办法和规定, 进一步加强对木材检查站等建设资金使用审计监督和项目建设的跟踪检查, 确保专款专用。同时加强对现有设备、设施的维护管理, 延长其使用寿命。

参考文献

[1]孙玉忠.木材运输工艺与技术[J].科技创新与应用, 2013 (2) :213-214.

[2]肖红缨, 李坦优.完善木材运输监督管理的探索.[J].华东森林经理, 2012 (3) :18-20.

[3]彭有祥.木材检验技术在木材运输检验中的作用[J].现代农业科技, 2013 (20) :149.