资产评估与管理

资产评估与管理（精选十篇）

资产评估与管理 篇1

关键词：高等学校,无形资产,评估管理

对高校无形资产进行评估管理是高校对总资产进行有效管理的关键部分, 而目前无形资产并没有引起高校的足够重视, 导致高校无形资产产生流失, 使高校的经济权益受到侵害, 制约了高校的发展, 为了改善这一情况, 需要改变对无形资产的认识, 加强对高校无形资产的管理, 尤其是要加强对高校无形资产价值的评估管理, 维护高校的合法经济权益, 促进高校的持续发展。

一、高校无形资产评估管理过程中出现问题

无形资产是高校在发展过程中不可缺少的资源, 也是高校持续发展的物质技术基础, 无形资产所创造的价值以及收益甚至能够超过有形资产, 但是受传统体制的影响, 在评估管理环节存在着一些问题, 导致无形资产无法充分发挥出自身的价值。

(一) 无形资产流失现象严重。

无形资产通常都是以无形无体的方式存在, 很容易被高校忽略其所产生的价值, 尤其是在评估管理过程中, 大多数人员没有认识到无形资产所表现出的市场价值与作用, 导致无形资产无法把自身价值充分发挥出来, 甚至导致无形资产的流失, 严重影响了高校的持续发展。出现此种情况的根本原因主要是高校对于高校中无形资产的保护意识不强, 以高校的品牌意识来说, 高校品牌意识不强导致了高校无形资产的流失。品牌是无形资产中的一种, 代表了高校的声誉, 是高校综合实力的体现, 但是高校更注重将资金投入到购置硬件设施等有形的资产上, 并不把品牌形象当成是评估管理中的重要指标, 导致高校在激烈的市场竞争中处于不利地位。

(二) 对无形资产采用的评估管理方法不科学。

高校中的无形资产具有很高的价值, 并具有可收益性, 是能够为高校创造较高的经济与社会利益的资产, 其价值可由专业的评估机构依据相应的程序与方法进行估算, 虽然当前高校对无形资产的评估工作高度重视, 但是受历史因素的影响, 比如说:评估制度不健全等, 导致部分高校中部分无形资产没有发挥出相应的价值。一是高校对价值评估以及有效管理缺少必要的经验, 导致评估出现不均的情况。再加上高校管理层没有对高校的无形资产引起重视, 不清楚无形资产产生的价值与收益, 而对于无形资产中的专利技术、科研成果等并没有作价评估, 即使作价也是非常低的, 给高校无形资产带来很大的损失。而且当高校与企业合作时, 往往对企业提供的有形资产进行了评估, 并且以此作为企业中的投资成本, 而高校自主研发的科技成果或者是专利却没有计算入评估范围之内, 另外高校在把自营企业改为股份制时, 对所投入的无形资产也只是核算成较少的市值, 这给高校的无形资产带来很大的损失。二是无形资产在核算方面出现较大的困难。校园声誉、知识技术、校园文化以及人力资源等高校中的无形资产为高校创造了丰厚的经济效益。但是在很多高校实行预算会计制度的收费实现制, 利用这种评估核算方法去计算科研的实际投入与产出, 很难对科研个体的实际成本进行核算, 导致高校资产利用率减少。甚至有些高校由于没有完整的资产账目, 导致学校的真实财务不能够准确反映出来, 给核算工作带来很大的困难, 然而无形资产的价值只有通过合理的评估才能够真正体现出来, 这就需要高校抓好评估环节才能够使高校的无形资产得到有效的利用, 促进高校事业的发展。

二、完善高校无形资产评估管理的措施

(一) 树立保护无形资产的意识。

保护无形资产的意识不仅只是增强对无形资产流失的重视, 树立防范的意识, 还应该具备经营的意识, 比如说对高校中所有能够保值与增值的无形资产进行经营, 确保无形资产能够得到有效的保护。一是完善无形资产评估管理的相关法律体系。比如说建立专利技术、校誉等方面的管理评估法律体系, 确保高校能够依法管理, 能够有效维护自身的合法权益。对盗用高校无形资产的企业或者是个人, 要加大惩处力度, 严厉打击此类行为, 为防止高校无形资产流失打造良好的环境。高校还要利用自身的教育条件在课堂内外对无形资产的相关知识进行普及, 比如:可以把无形资产的相关知识设置成为选修课程, 并加强相关管理人员的职业教育, 促使全体教职工以及师生保护无形资产的意识逐渐提升, 防止高校无形资产的流失。二是高校要树立品牌意识, 提升市场竞争优势。高校的品牌是高校在发展中沉淀的历史积累, 是高校综合实力的表现, 主要包括校园文化、人力资源、经营管理以及科研力量等。随着高等教育事业的快速发展, 高校间的竞争逐渐加剧, 为了吸引生源, 高校更加注重品牌效益。但是很多高校品牌保护意识不高, 导致高校中的无形资产流失严重。这就需要高校必须树立品牌意识, 注重品牌的经营管理, 提升品牌效益, 促使高校在竞争中占据优势地位, 促进高校的长远发展。

(二) 加强对无形资产的评估管理。

一是要完善无形资产评估体系, 无形资产评体系的建立是为了适应产权市场的发展需求, 不仅能够促使对无形资产进行有效的管理, 而且能够优化高校的教育资源, 为高校无形资产的评估管理提供重要的参考依据。高校无形资产是非常复杂的, 价值评估的难度系数比较大。这就需要高校要规范无形资产的评估标准, 完善资产的评估体系, 才能够使高校的无形资产价值得到科学合理的评估, 使高校资产能够有账可查, 特别是高校中对一些重大前沿产业化项目进行的投资以及校企合作中高校的品牌价值以及人力资源等无形资产进行科学的评估。对于高校的无形资产进行科学的评估不仅涉及到高校自身的利益, 而且涉及到高校与企业之间的长久利益关系, 影响着社会经济的发展。因此需要现代企业、教育部门以及政府管理部门相互协作, 利用现代化科技建设完善的无形资产评估数据库, 使无形资产评估的有效性得到规范, 真正反映出高校无形资产的价值。二是要确保高校无形资产的价值能够得到实现, 对无形资产进行合理的评估。比如说:对高校中的技术知识、专利产权以及品牌进行合理的评估, 避免高校无形资产产生损失, 最大限度保护高校的利益。这就需要高校对无形资产进行评估之前, 要做好准备工作, 根据高校的实际情况, 在科学合理的原则指导之下, 选择科学的评估方法, 使高校的无形资产价值得到体现。比如:对高校声誉类的无形资产进行评估时要对具体的行业进行细致划分, 价值评估之后, 高校还要加强监督, 避免高校无形资产流失。

(三) 加强评估管理人员的队伍建设。

对无形资产进行科学的评估管理, 离不开高素质的师资团队力量, 这就需要高校要重视评估管理人员队伍建设, 努力提升评估管理人员的综合素质水平。一是高校可以积极引进专业的评估管理人员, 促使无形资产评估管理的水平不断提升, 不断地发现问题并经过分析问题, 从而使问题得到有效的解决。可以组织人员学习各种法律知识, 使评估管理人员的文化知识结构得到有效的优化。二是要逐步提升组织人员的协调能力, 促使各部门的教职工逐步提升沟通协调能力, 从而为科学合理评估打下基础, 保护高校无形资产所创造的价值, 维护高校的经济利益。

总之, 高校无形资产的评估管理是一项复杂的工程, 需要大量的人力物力给予支撑, 才能够避免高校无形资产的流失, 这就需要高校改变观念, 树立保护无形资产的意识, 加强对无形资产的评估管理, 加强评估管理人员的队伍建设, 为保护与开发高校无形资产的价值创造有力的环境, 使高校无形资产充分发挥出自身的社会效益与经济效益。

参考文献

[1]张瑶.无形资产评估的问题与对策探讨[J].中国证券期货, 2013, 8

资产评估与管理简历 篇2

户口所在： 茂名 国 籍： 中国

婚姻状况： 未婚 民 族： 汉族

培训认证： 未参加 身 高： 168 cm

诚信徽章： 未申请 体 重： 65 kg

人才测评： 未测评

我的特长：

求职意向

人才类型： 应届毕业生

应聘职位： 项目经理/主管：经理，餐饮/娱乐领班/部长：领班，科研/实验室：成员

工作年限： 0 职 称： 无职称

求职类型： 实习可到职日期： 三个月以后

月薪要求： 1500--2000 希望工作地区： 广州,深圳,佛山

工作经历

广东省化州市福气来超市 起止年月：-09 ～ 2005-09

公司性质： 私营企业 所属行业：其他行业

担任职位： 销售员

工作描述： 暑假是一个锻炼人技能的机会，暑假我加进了这间超市的`销售部做了个销售员!主要是向顾客推荐，解释产品，吸引顾客购买!在工作真我认真负责，而且积极肯干，工作取得了老板跟主管部门的肯定!在这次工作中，我学会到工作要刻苦，耐心!而且要有很强的责任心，明白顾客就是上帝的意思!而且懂得工作得乐趣。在与同事合作的时候，更明白如何去有效的沟通与团队精神的作用!

离职原因： 因为开学

志愿者经历

教育背景

毕业院校： 广东培正学院

最高学历： 大专 获得学位: 毕业日期： -07

专 业 一： 资产评估与管理 专 业 二：

起始年月 终止年月 学校(机构) 所学专业 获得证书 证书编号

-09 -06 广东培正英文培训 英语 英语A级 12059020277

语言能力

外语： 英语 良好 粤语水平： 良好

其它外语能力：

国语水平： 良好

工作能力及其他专长

我一直以来都是班中的班长或干部，在大学还进了学院的学生会学习工作!我能够拥有比较好的沟通能力!而且富有创新精神，有组织，领导的能力!团队合作精神强!

详细个人自传

资产评估与管理 篇3

关键词：资产评估 实践教学

一、我国资产评估发展现状

我国资产评估行业产生于上世纪80年代，到现在已经过去了30年，与欧美国家比较，还是比较落后的。在中国，资产评估最初只是为防止国有资产的流失，促进国有资产的保值、增值服务。现在，随着我国经济的不断发展，资产的担保、抵押、转让等经济业务的增多，资产评估人才的缺口也就越来越大。目前，我国的高职院校已经占高等院校的半数以上，高职教育的重要性渐渐凸显。高职院校的教育目标就是培养高素质的应用型人才，所以在教育过程中，应重点培养学生的实践能力，尽快使学生获得工作经验和技能。由于社会资产评估人才的需求，给高职院校培养资产评估专业人才提供了机遇。但目前，我国高职院校开设资产评估与管理专业的并不多，时间也不长，所以，对如何培养资产评估专业人才，只是处于摸索阶段，而实践教学也就必然会出现一些问题。本文就如何解决这些问题进行了一些对策性的探讨。

二、资产评估与管理专业实践教学中存在的问题

（一）师资力量较为薄弱

由于我国的资产评估业起步较晚，发展时间也不长。所以，目前担任资产评估与管理专业教学的教师基本上是从大学毕业就从事教学工作，或是从其他专业转过来的，大多数教师都没有在资产评估公司工作的经验，也没有取得注册资产评估师的证书。在工作后教学、科研任务过重，很难抽时间去资产评估公司进行社会实践锻炼，这就导致教师教授理论课还可以，但专业知识不够扎实，实践教学所占比例就更低了。而外聘教师，尽管有丰富的实际工作经验，但是没有教学经验，很难在短实践内掌握教学方法，学生在理解上有难度，再加上本身工作就忙，经常不能按照课表正常上课，所以外聘教师很难保证教学质量和效果。

（二）实践教学用的教材缺乏

目前，市场上资产评估专业的理论教材很多，但实践教材却寥寥无几，这就迫使大多数的高职院校的实践教学教材都是由校内担任资产评估的任课教师自己编撰的。其缺点是每本实践教学教材的参编教师较少，大多数情况下只是任课教师一人，由于任课教师自身对专业知识理解的限制，使得任课教师只是从教学需要来安排实践教学的内容，而没有全盘考虑其所讲授课程在整个专业实践教学体系中的地位和作用，导致实践教学的内容比较散不系统；再者由于任课教师本身水平有限，所编写的教材不能保证质量往往东平西凑，不成体系，常常一届学生用完了下届学生继续用，教材内容得不到及时更新。

（三）实践教学场所不足

高职院校实践教学场所一般分为校内实训基地和校外实训基地。目前，大多数高职院校对实践教学环节不够重视，没有建设资产评估校内实验室，少数院校有实验室，但是软件选择面较窄，缺少配套实训教材和评估案例，学生很难熟练运用，实践效果不够理想。至于校外实训基地，学院一般都是签约实习单位，资产评估与管理专业主要签约的是评估所，但我国目前评估所的规模都不大，每个评估所能安排的实习生也就是3到4个，要安排一个班的学生实习，就要联系十几家的评估所才行。所以，每年安排学生校外实习是非常困难的。

三、对高职院校资产评估与管理专业实践教学的建议

（一）提高资产评估与管理专业的师资水平

教师的教学水平和效果的好坏，对教学质量起到决定性的作用。可利用寒暑假派遣资产评估专业教师到评估公司实习，学校给予一定的补助，收集真实的案例素材，增强感性认识，这样可在短时间内较快提高教师的实践能力。可凭请有工作经验的资产评估师来担任资产评估实踐教学的校外兼职教师，充实实践性教学环节中的师资队伍。可制定政策，提高“双师型”教师的工作和课酬，以鼓励校内教师考取资产评估相关的执业资格证，如注册资产评估师、注册房地产估价师、土地估价师等。

（二）加快实践教学教材的编写。

资产评估与管理专业的教学应适应职业能力的要求，以资产评估业务所涉及到的基本业务为主线，将理论知识、实践教学、评估方法有机融合在一起。因此对资产评估专业的理论课选用注册资产评估师的考试教材，而当前市场上还没有资产评估实践教学方面的教材，为了保证教学质量，要有针对性的编写实践教材。所有带资产评估专业相关课程的教师可以团结起来，深入实践，共同探讨，编写实践教材。该教材应工学结合的特征，使学生在短期内了解掌握资产评估业务的处理能力，多涉及实际操作案例分析等内容，以增强学生对资产评估业务的熟悉并提高其实际操作能力。

（三）加快校内实训室的建设，积极推进校企合作

资产评估专业最核心的部分就是实践教学，所以校内实训室的建设就显得非常重要。对于实训室的建设，应着眼于教师实践能力的培养、实践教学的场地改革和内容改革等方面去完善资产评估专业实践教学体系，使学生掌握资产评估程序、评估方法及评估内容，实训室的软件应有配套的说明书及练习册。我们知道，资产评估业实行的是行业管理，各个资产评估事务所与资产评估协会之间有着紧密的关系。一般说来，一个省至少有几十家评估所，只要借助资产评估协会的力量，解决学生校外实习场地不足的问题就会事半功倍，而且目前市场上许多资产评估事务所都存在人手不够的问题。这样就做到校企双赢，共同和谐发展。

参考文献：

[1] 王开田，胡晓明.资产评估专业课程体系构建初探[J].会计之友：下旬刊，2007（2）.

[2] 张彩英，刘洋.资产评估模拟实验教学的可行性分析及实践探索——以内蒙古财经学院为例[J].财会通讯：综合版，2009（7）.

[3] 中华人民共和国教育部高等教育司.中国普通高等学校高职高专教育专业概览[M].2005.

[4] 张安春.浅谈高等职业教育实践教学的重要性[J].改革与开放，2009，（9） .

[5] 林辉山，孔祥银，等.高职院校资产评估与管理专业教学改革探索[J].十堰职业技术学院学报，2007，（ 4） .

资产评估与管理 篇4

关键词：高职院校,资产评估与管理专业,建设

1 高职院校建设资产评估与管理专业的必要性

1.1 我国资产评估行业发展现状

我国资产评估行业起源于1989年, 经过20多年的发展, 资产评估服务对象已由国有产权主体扩展为多种所有制产权主体, 业务领域涉及企业价值评估、金融资产评估、知识产权资产评估、森林资源资产评估等诸多新兴领域, 尤其是在上市公司重大资产重组、关联交易、收购与出售资产、资产减值测试等业务及其信息披露、公允价值计量等领域, 扮演了价值发现、价值判断、价值实现的重要角色。

1.2 评估行业对于人才需求分析

随着资产评估行业服务领域的壮大, 对资产评估行业人才的需求则日益趋增。目前全国已有3 000多家评估机构, 38 000多名注册资产评估师, 10万多名资产评估从业人员。注册资产评估师与从业人员的比例约为1∶2.6。这一比例在企业中较为常见, 一个注册资产评估师需要约两个评估助理协助开展评估项目。虽然目前注册评估师有38 000多人, 但实际专门从事资产评估业务的人数不足17 000人, 这远远不能满足资产评估行业对资产评估专门人才的迫切需要。

本文通过百伯网, 收集广州市资产评估企业的招聘信息, 对各个资产评估公司发布的有效招聘信息进行统计和分析, 可以得出以下的数据和结论。

1.2.1 评估企业对人才类型的需求

由图1可以看出, 当前评估企业对估价师需求量最大, 占总需求的53.33%, 要满足行业对估价师的需求, 需要有一定工作经验的从业人员继续深造, 考取估价师证, 这样才能实现这一目标, 而从业人员则来源于高等院校培养的人才, 他们之间具有一定的递进关系;需求所占比例第二大的是评估助理类的人才需求, 占30.00%, 这一类人才需求可以通过高等院校培养相关人才来满足;以下比例依次递减的是项目经理、行政管理人员和实习生。通过数据分析可以明显看出, 满足行业人才需求的关键, 在于增加高等院校相关人才的数量。

1.2.2 评估企业对从业人员学历的要求

从图2中可以看出, 企业对人才学历要求比例最高的是大专, 占50.00%;其次是对本科学历人才的需求, 占30.00%, 而硕士学历的比例仅有3.33%, 比重较小, 不限学历的比例为16.67%, 主要是对评估师的要求, 可以看出企业较为重视估价师的实践能力和职称, 对学历要求不高。通过调查统计数据可以看出, 评估行业的发展关键是依靠大专及以上学历的人员, 所以大专学生的专业素质和职业能力高低, 直接影响到企业的生存和行业的发展前景。

1.2.3 评估企业对专业的需求

从图3中可以看出, 自资产评估专业开设以来, 企业对资产评估本专业人才需求增大, 占39.02%, 其次是不限专业, 占24.39%, 大部分都是针对资产评估师, 原因之一是资产评估专业开设比较晚, 注册资产评估师考试要求年限比较长, 通过考试的基本上都是以前非资产评估专业人员;另外一个原因就是对口专业的人才短缺, 迫使企业放宽用人的标准, 这也是造成评估企业质量参差不齐的根本原因。

由上述统计分析可以看出, 评估企业对评估人才的需求量大, 迫切需要加大评估人才的供给, 尤其是大专以上学历人才的供给, 因此高职院校开设资产评估与管理专业是十分必要的。

2 我国高职院校资产评估与管理专业建设的现状

2.1 专业定位不明确

我国资产评估高等教育起步比较晚, 对市场中资产评估专业人才需求情况及行业发展状况缺乏深入了解, 而从事专业建设探索的人员较少, 因此使得现有高职院校中资产评估与管理专业教学相对模式化、趋同化。大多数院校是根据注册资产评估师的规格和要求来培养具有资产评估理论知识结构和业务实践技能的人才, 而忽略了学校在专业建设中可以提供的办学优势。

2.2 师资资源匮乏

资产评估与管理专业硕士招生始于2011年, 而博士招生院校目前只有1所, 因此现在从事资产评估专业教育的教师大部分都是相关或相近专业转行而来的, 基本上没受过系统的资产评估与管理的教育, 尽管有的教师从事资产评估与管理教育教学多年, 积累了丰富的理论教学经验, 但其本人并没有资产评估与管理的实践经验, 因而讲课中更多的是注重理论知识, 难以同实践结合起来。其次, 学校可以聘请评估单位专家进行授课, 但企业专家缺乏讲课经验, 并且也忙于实践, 很少能抽出时间去搞教学活动。

2.3 专业课程设置比较空泛

目前, 开设资产评估与管理专业的院校, 在课程设置方面大都围绕注册资产评估考试, 课程之间的衔接不够紧密, 未形成一套培养学生专业能力的课程体系, 也有的院校受其师资力量的限制, 少设相关专业课程。

2.4 人才培养模式不合理

大多数高职院校采用“2+1”培养模式, 在校学习2年, 最后1年去单位实习, 这就使得大部分学校会压缩课程, 学生学习任务比较繁重, 学习效果不佳;学生最后一年都在单位实习, 缺乏反馈。实习不能达到预期的效果。

3 对于建设资产评估与管理专业的建议

3.1 专业目标定位明确

目前, 国务院批准承认的评估资质有6类:注册资产评估师、注册资产评估师 (珠宝评估专业) 、房地产估价师、土地评估师、旧机动车鉴定评估师、注册矿业权评估师等。因此, 高校在进行设置资产评估与管理专业时, 应该结合学校自身优势, 开设专业培养目标。只有结合自身优势, 才能培养出更专业的人才。

3.2 加强师资力量建设, 培养双师型教师

以行业协会为平台, 鼓励教师多参与协会组织的活动, 加强与企业的联系与沟通, 取长补短, 对共同存在的问题, 深入探讨和分析, 以期得到有效的解决办法和措施。提倡教师到企业挂职锻炼, 参与资产评估实务操作, 不断提高自身实践动手能力。同时鼓励资产评估与管理专业教师通过考试获取与专业建设方向相关的职业资格证书 (注册资产评估师、注册房地产估价师、注册土地估价师等) 。对于现阶段高职院校专业教师无法完成的实践性教学任务, 可以通过聘请相关资产评估事务所的兼职教师来承担。

3.3 设立实用型课程体系

资产评估与管理专业是一个典型的跨学科专业。其专业课程应当包括财务与管理方面的课程和资产评估方面的课程, 具体专业课程体系的设置应当结合学院专业特长, 结合学院所设的专业目标定位, 培养更专业的高等应用型人才。只有这样才能避免培养目标过于宽泛, 从而培养更具针对性和专业性的实用型人才。

3.4 加强实践教学

高职院校教育的目标是培养出适应生产、建设、管理、服务第一线需要的高素质技术应用型人才, 因此在注重理论教育的同时, 实践教学也是非常重要的。为了更好地使实践与理论相结合, 笔者认为可以开展“3+1+1+1”培养模式教学, 即前3个学期在学校学习理论知识, 第四学期去单位实习, 第五学期回校继续实习, 第六学期再去单位实习。通过这种培养模式, 可以使学生将所学理论知识用到实践中, 在实践中遇到难点, 可以反馈回学校再进行学习。

4 结论

综上, 资产评估与管理专业的建设是符合市场需求的, 高职院校需要积极开展资产评估与管理专业建设。在建设过程中, 应结合学校自身的优势, 充分利用地区资源, 依托各地资产评估协会, 建设具有明确定位目标, 能够结合理论与实践的人才培养模式。

参考文献

[1]张小芳.高职资产评估专业的现状分析[J].中国证券期货, 2011 (8) .

[2]林辉山, 孔祥银, 田平, 朱晓丹.高职院校资产评估与管理专业教学改革探索[J].十堰职业技术学院学报, 2007 (8) .

[3]张艳.对高职资产评估与管理专业建设的思考[J].合作经济与科技, 2009 (5) .

[4]闫婧.独立学院资产评估专业建设探析[J].中国乡镇企业会计, 2012 (7) .

国有资产管理与资产评估的关系 篇5

资产评估由专门机构和人员依据国家相关规定和有关资料，根据特定的目的，遵循适用的原则，选择恰当的价值类型，按照法定的程序，运用科学的方法，对资产价值进行评定和估算的过程。加强国有资产管理是当前我国经济生活中的一项重要课题，而资产评估是国有资产管理的一项重要的基础工作。

国有资产的管理，无论是宏观上国有资产的最优配置，还是微观上国有资产的经营操作，都需要切实掌握国有资产价值的基础资料，而要获得准确的、客观公正的国有资产价值，就离不开资产评估。具体来说，在国有资产的管理实践中，资产评估可以发挥以下几个方面的作用：1）理顺产权关系，深化国有资产管理改革。2）正确考核国有资产经营实绩的一种有效手段。3）可以确保国有资产足额补偿，维护国有资产权益。4)为产权转让提供依据。2 我国国有企业有无其存在的必要？

近年来，人们越来越认识到国有企业在社会主义市场经济中的重要地位和作用。但也有人认为，国有企业同市场经济不相容，应当退出市场，甚至提出取消国有经济。他们认定，只有私营部门才是市场经济的基础，或者像一些资本主义国家那样，国有企业只承担公共服务职能。必须强调的一个基本事实是：我国实行的是社会主义市场经济，国有企业不是可有可无的，而应成为我国社会主义市场经济的重要标志和支柱，可称之为“第一主体”。

国有企业作为我国社会主义市场经济的第一主体，在以下几个方面发挥主导作用。第一，决定我国社会主义市场经济的发展方向。第二，保障国家经济安全。目前，国外跨国公司力图控制我国的重要产业，想成为一些产业的龙头老大，而只有强大的国有企业才能与之抗衡。第三，提高国民经济素质和质量。第四，维护市场经济秩序，促进社会和谐。第五，实行按劳分配，促进社会公平。第六，为人民政权和共产党执政提供重要物质基础。

国有企业是国民经济的中流砥柱，是经济活动中的主力军，支柱产业的重要支撑，出口创汇的主要力量。对于国有企业未来的发展模式，今后经济发展的方式模式有很多可能，比如出现国有和民营企业合作，国有企业和外资合作。

3国家统一所有、分级行使出资人职能国有资产管理的体制？

1、国家统一所有的原则

企业国有资产属于全体人民，由代表全体人民利益的国家统一行使所有权。国家所有权的统一性、唯一性决定只能由国家通过其执行机关——国务院行使企业国有资产的所有权，而不能实行中央和地方分级所有。国家是国有资产所有权的唯一主体，政府代表国家行使国有资产所有权，国家对国有资产行使分级、分工管理和监督。任何单位和个人均无权肢解、分解、侵占国家财产。坚持国家统一所有，对巩固社会主义经济制度的基础，进而对巩固社会主义政治制度，具有重要意义。

国家统一所有主要体现在两方面：第一，最终处分权。即国家享有对企业国有资产的最终处分权，通过制定法律法规，必要时有权统一配置资源，依法调整出资关系，合理调整国务院、省级、市（地）级政府行使出资人职责企业的范围。第二，引导规范权。即国家通过制定法律法规，对各级出资人代表履行出资人职责、监管企业国有资产进行引导规范。

2、分级行使出资人职责的原则

水电建设项目评估与管理 篇6

【摘 要】现代水利水电工程具有工程规模大，投资额度大，建设工期长，姐都复杂，影响因素多等特点，因此提高项目管理风险意识，掌握风险识别技术，开展风险评估与分析，对提高水利水电项目建设的管理水平和投资效益具有重要意义。本文介绍了水利水电建设项目中的风险管理及评价，并提出了一些建议以及措施。

【关键词】水利水电；风险管理与评估；因素；建议与措施

水电建设项目风险管理使人们对水利水电建设项目潜在的意外经济随时进行识别，评估，预防和控制的过程，是以最低成本实现最大安全保障的科学管理方法。由于水电建设项目具有规模较大，周期较长，生产的单件性和复杂性较明显等特点，在实施过程中存在着自然环境，工程设计，经济等诸多不确定因素，因此，水电建设项目比一般产品具有更大的风险。

1.水电项目建设管理

1.1建设项目决策与评估

水电建设项目投资决策是关系到建设项目的成败，是产生较好投资收益的保证。工程投资决策及评估应注意到以下方面：

（1）投资利润的最大化和游资风险。在目前市场经济比较成熟的条件下，投资者总以追求投资的利润最大化为自己的目标。但利润与风险是共存的。投资者在考虑收益最大化的同时，应注意风险因素，正确权衡收益增加与风险大的矛盾，尽量减少风险因素使投资利润最大化。

（2）评估和确定投资控制目标。对新开发的建设项目进行准确的评估，不仅对工程的可进行性进行评估，还必须对工程的地域，地区电力需求，生态环境情况和投资回报收益情况进行综合评估，综合评估之后，确定投资控制目标。

2.水电项目建设风险管理

2.1水电工程项目管理，风险的特点分析

水利水电工程项目的不可预测性的特点，使其在建设过程中出现的问题无法弥补。水利工程项目的风险具有以下特点：

2.1.1普遍性和客观性

在水利水电工程建设中，风险无处不在，加之风险的存在不以人的意志为转移，因此，面对工程项目风险，人们只能进行一定的控制，而无法避免。

2.1.2不确定性和相对性

在水利水电工程中，风险发送的时间，地点，后果等存在不确定性，人们无法预先对其预测，只能根据外部进行检测，但不能保证其不发生。在水利水电工程项目风险中，风险对不同的主体而言，具有不同后果，风险的大小对不同的主体而言也不同。

2.1.3频率高

在水利水电项目建设中，引起周期因素影响，导致风险发生的因素，也就逐渐增多，特别是一些大型工程项目管理中，来自人为和自然的风险因素也变得错综复杂，这就自然导致风险发生的频率居高不下。不难看出，在工程项目管理中，风险无处不在。

2.2水电建设项目风险分类与评估

水电建设醒目风险按时间可分为建设项目风险和运行期风险

2.2.1建设期风险

（1）社会，政治风险，即水电建设所在地不利的政治环境带来的投资增加或项目流产风险，如战争或内乱，政局变化等。对于国内水电工程项目，国家证据稳定，社会安定。因此此类风险权数可取较小值或忽略不计。对于国际水电项目，可根据项目所在地政局而定。具体评估可采用专家评审法或决策树法。

（2）自然风险，知不可预见的不利自然因素所带来的风险。如超标准洪水，地震等，自然风险带有偶然性，可根据类似工程经验数据，采用趋平均法与专家评审法进行综合分析，选择其中合理值计算投资风险增加值。

（3）经济风险。指国家或社会一些经济政策或其他因素的不利变化而带来的风险，如通货膨胀、外汇汇率变化、税收及保险等国家有关政策法规的变化而引起的增加费用等。此类风险占据的比例较大，经对类似项目中各经济风险种类及其概率、各因素变化趋势进行分析计算，结果表明，采用曲线外推预测法进行经济风险评估较为适宜。

（4）技术风险：指一些筑坝技术、基础地质技术条件可能带来的风险，如勘测资料未能全面正确反映实际地质条件，采用的新技术不成熟等。技术风险对项目建设投资增加的影响较大，参考类似水电建设项目，采用专家评审法和移动平均法综合比较后，选择其中合理的方法进行评估。

（5）商务风险：指合同中有关支付、工程变更、索赔、风险分配及担保、违约责任等经济方面的条款可能带来的风险，可采用决策树法进行风险计算，其风险权重可采用专家意见综合确定。此类风险可控程度较大，可采用较小的风险系数。

2.2.2运行期风险

（1）电价风险：实际上这是一种电力市场风险，它要求对电力市场进行深入分析，掌握电力价格的变化情况，作出评估。电费销售收入风险计算公式为：T=ΔP×K，式中，ΔP为电价变动幅度；K为当年设计电量；T为电费收入风险值。电价变动幅度的趋势预测可采用指数平滑法综合确定。

（2）电量风险：指市场需求电量达不到设计上网电量而带来的收益风险。此风险也与市场需求电量、电站可销售电量、国民经济的景气程度和居民的用电意识等有关。可采用指数平滑法对此类风险进行评估。

（3）河流水文风险：指发电用水不足而导致的风险。可根据近几十年的流量等水文资料，采用趋势预测法确定。此类风险相对较小，可采用较小值。

2.3总风险

水电建设项目总风险并非为上述两种风险的简单相加，而应根据几何原理计算，其计算公式如下：

a2z=a2j+a2y （1）

式中，az为总风险修正系数；aj为建设期风险修正系数；ay为运行期风险修正系数。

建设期风险修正数=（建设期风险值+总投资）÷总投资

运行期风险修正数=（运行期风险值+预期收益）÷预期收益

θ=az-1.414 （2）

式中θ为项目风险数

如果θ≤0.2，为可承受风险；如0.2<θ≤0.5，应对该项目重新评估；若θ>0.5，则应放弃该项目。

3.加强水利水电工程项目风险管理的措施

3.1增强风险管理意识

在水利水电工程领域，风险管理意识的薄弱导致了中国目前较为落后的风险管理状况，直接造就了各个组织高成本运转。为防患于未然，在水利水电工程领域，我们都应不断地加强风险管理意识，要改变原来注重上级要求和关系协调而淡化風险管理意（下转第79页）（上接第49页）识的行为。

3.2加强抵御风险的各种技能培训

水利水电工程有许多可控和不可控的风险， 在人为的各种风险中，大多是可以预控的。

3.2.1合同风险管理

在水利水电建设的合同条款中，首先一定注意一些细节问题。从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。合同管理一定要注意利用索赔维持公平，获取利润。

3.2.2帮助承包商规避风险

风险无时不在，承包商要采取技术、经济和管理的措施，对风险大的合同，承包商可以提高报价中的风险附加费；采取一些报价策略降低或转移风险，通过谈判，完善合同条文，双方合理分担风险，考虑使用工程保险。树立合同意识、风险意识，重视风险管理，这些对降低工程风险是非常重要的。 [科]

【参考文献】

[1]杨春红.浅谈水利水电工程项目风险管理.城市建设理论研究（电子版），2013.

[2]刘领，凌玉标.水电建设项目风险评估与防范.水力发电，2003，（11）.

资产评估与管理 篇7

一、资产管理业务定义及相关概念

1. 资产管理业务定义。

资产管理业务是金融机构作为资产管理人, 依照有关法律法规规定与客户签订资产管理合同, 根据资产管理合同的约定的方式、条件、要求及限制, 对客户资产进行投资运作, 为客户提供组合管理、信息咨询、收益分配等相关服务的新兴业务。资产管理行业的客户包括机构、企业、个人。其中, 机构客户包括了政府和保险基金、慈善基金、养老基金等各类基金。随着传统业务的利润越来越少, 不少金融机构极力发展新的业务模式其中资产管理业务作为未来最重要的利润增长点, 其发展潜力无穷。

2. 资产管理业务的分类。

目前对资产管理业务的分类并无统一标准。笔者认为, 资产管理业务从资金来源上可以划分为两类:公募性质的资产管理与私募性质的资产管理。其中公募性质的资产管理以银行业和基金行业最为普遍, 面向普通大众, 门槛相对低。只有少部分对高端客户的产品属于私募性质。而其他金融机构的资产管理, 比如券商的定向资产管理业务、集合资产管理业务以及专项资产管理计划、信托计划、阳光私募资金、期货资管业务都明显属于私募性质。从开展资产管理的渠道来划分, 则包括银行、基金、信托、保险、券商、阳光私募、期货七类。2011年末各渠道的管理资产规模分别为:基金2.5万亿, 银行1.7万亿, 信托3万亿、保险4.6万亿、券商1300亿, 其中三万亿的信托资产中包括了约1300亿的阳光私募资金。从绝对规模开看, 券商资管规模最小, 而银行、基金、信托、保险则各占比较高的权重。

3. 资产管理业务的功能。

资产管理业务能将众多闲置资金集合起来, 通过传统与创新业务模式的融合, 引导投资、专家管理的同时有助于货币市场与资本市场的成熟发展。投资者将资产交给专业机构进行系统化操作, 可以避免自身专业知识和投资经验的不足, 同时资产管理的充分分散化可以降低投资者的风险。

资产管理业务是表外业务, 不会造成机构资产负债的变化。资产管理业务的所有收入均计入中间业务收入科目, 这点与贷款的息差有本质区别。因为不进资产负债表, 所以不计提拨备, 不占用经济资本。此外资产管理业务还有调整资产负债结构, 加快转型发展的作用。对于银行而言, 可以将收益要求比较高的存款以及回报比较低的贷款通过理财的方式转出表外, 有效调整负债结构及优化资产结构。

资产管理业务具备资产保值增值、创造现金流收入以及抵御通货膨胀的功能, 可以满足投资者的主流需求。国内证券公司的资产管理产品基本是以追求资产增值为目标;银行的资产管理产品更强调安全性与抵御通货膨涨;寿险公司的绝大多数产品已具备了资产保值、现金流收入等目标导向型产品特征。

最后, 资产管理业务还能有效维护和竞争高净值客户, 如果能够帮助客户资产在低风险下实现稳定收益, 则必然可以留住大量的存量客户并且吸引潜在的高端客户, 将会促进金融机构业务不断良性循环, 实现利润的可持续性发展。

4. 资产管理行业的风险。

其一合规风险。合规风险主要是指金融机构在从事资产管理业务中违反法律、法规和监管部门规章及规范性文件、行业规范和自律规则等行为, 可能使证券公司受到法律制裁、被采取监管措施、遭受财产损失或声誉损失的风险。

其二市场风险。市场风险主要是指由于股价、利率、汇率、商品价格等风险因子的波动而给资产管理客户的资金可能带来损失的风险。这是资产管理业务运作中面临的主要风险。该风险应在资产管理合同中约定由客户承担。金融机构不能为了招揽客户, 而向客户做出保证资产本金不受损失或承诺客户的最低收益。

其三操作风险。操作风险主要是指金融机构在资产管理业务中由于内部管理不善、决策失误、违规操作而导致管理的客户资产损失、违约或与客户发生纠纷等, 可能承担赔偿责任而使证券公司受到损失。如与客户签订资产管理合同不规范、约定不明, 操作人员违反合同约定买卖证券或划转资金, 操作人员在经营中进行不必要的证券买卖损害委托人的利益等。投资决策或操作失误而使管理的客户资产受到损失。

其四模型风险。由于资产管理行业有一种专门依赖统计学、数理模型来从事投资决策和执行的量化投资资管产品, 广泛存在一些数量化投资基金、期货资产管理业务中, 由于模型假设不合理或使用不当从而给资产管理客户带来损失的风险。即使是90年代世界上最有名的对冲基金——长期资本管理公司, 也因为小概率事件的发生导致模型失败, 最终给客户引致巨大损失而崩溃。更何况量化投资与对冲基金在我国尚处于起步阶段, 再加上我国金融市场不完善, 资产定价缺乏效率, 因而模型风险更不可低估。

二、中国的资产管理格局

资产管理业务产生的根本动力在于投资者对其资产保值增值的需求。资产管理业务发端于美国, 最初是投资银行管理其合伙人及相关人士资产, 随后, 其资产来源逐渐扩大, 与券商有业务往来的机构、个人客户也开始委托券商管理资产。资产管理作为一种创新金融业务传入我国只有短短几年时间, 目前国内对资产管理的认识还比较肤浅, 资产管理的实践也才开始起步, 虽然资本市场的结构完善了很多, 机构投资者的占比不断提高, 交易手段也有很多创新, 但就整体而言, 我国的资产管理业务与美国等发达国家的成熟市场相比, 仍旧处于起步阶段。

1. 中国资产管理行业现状。

首先是基础证券市场的不发达。虽然经过二十余年的发展, 我国股票市场和债券市场都具备了相当的规模, 但是我国股票市场的制度层面问题并没有得到有效解决。比如股票的发行制度不合理, 证券市场定价效率差, 投机风气依然盛行。这些方面都严重影响投资者信心, 也对金融机构的资产管理业务带来直接影响。

其次, 我国金融市场上的金融衍生品少, 缺乏规避风险的工具, 使得我国金融市场有效容量不足。比如金融衍生品在投资管理中必不可少, 因其可以有效的低成本地对冲投资组合风险, 也可以基于衍生产品开发出更多的套利策略。

最后, 我国的市场交易主要为大型商业银行和保险公司所主导, 而且银行保险业中垄断明显, 没有专门的类似美国互助储蓄银行储蓄贷款协会等储蓄机构, 证券公司等机构投资者和这些大型金融机构的实力相差十分悬殊势力, 依旧无法同商业银行相提并论。因而当下市场流动性不足, 风险大, 也无法短期内改变我国当前大量的散户投机市场的现状, 难以发挥机构投资的优势, 无法提高金融体系的效率。

2. 中国资产管理行业的制度平台。

从目前金融改革的现状来看, 监管层给各类金融机构一个基准相对统一的制度平台。对于信托资产管理, 可从事信托贷款、信托证券投资、另类投资信托 (红酒、艺术品) 、信托非证券投资、存贷款、人身险、财产险等业务。对保险资产管理而言, 境外投资方面将新增境外存托凭证、未上市企业股权、不动产、投资基金等品种;境内股权和不动产投资范围, 将增加农业龙头企业、能源及资产企业股权, 同时未上市企业股权及相关金融产品投资比例将提高等。允许基金、券商受托管理保险资金;保险机构也可以投资商业银行理财产品、集合资金信托计划、集合资产管理计划等。对期货资管而言, 2012年颁发的《试行办法征求意见稿》规定期货资产管理业务的投资范围很广, 包括期货、期权及其他金融衍生品, 股票、债券、证券投资基金、集合资产管理计划、央行票据、短期融资券、资产支持证券等, 实施方案可以从中选择多个品种。对券商而言, 除传统的定向资产管理业务、集合资产管理业务以及专项资产管理计划外, 创新大会扩大券商投资范围, 待细则出台;从目前来看, 未来券商资管有可能涉猎极广。对基金而言, 可设立专业子公司开展专项资产管理业务并投资于非上市公司股权、债权、收益权及票据等其他资产。

三、资产管理行业未来展望

在现有的制度平台基础上, 通过竞争、比较优势分析后可以设想出资产管理行业未来可能的格局。对信托而言, 固有的跨金融业务边界优势和银信合作优势将逐步减弱。有专业化团队和资金募集能力的公司将在高端产品上保有持续优势;基金而言, 专户产品有望在货币基金方面占有一席之地;保险而言, 仍将在养老金、年金等长期资金资产配置方面保有优势地位;对于阳光私募基金:将利用券商资管平台代替信托平台, 实现跨越式发展。利用对冲工具减小波动, 控制下行风险;对期货而言, 凭借期货市场经验, 有望在商品、股指期货领域形成差异化竞争;对券商而言将利用投行和渠道优势, 与银行、信托等多方合作, 搭建更具竞争力的财富管理平台。优势领域:与私募基金、商业银行合作, 搭建理财产品销售平台。

参考文献

[1]卢柏良.中国券商资产管理业务浅探.证券市场导报, 1998 (07) .

[2]林国英、梅欢雪、王文星、毛熙、何云.工商银行资产管理业务发展的探索与思考.福建金融, 2012 (2) .

资产评估与管理 篇8

国有资产是指国家基于国家权力的行使而依法取得和认定的, 或者国家以各种形式对企业投资及投资收益形成的, 以及国家拨款、接受赠与等形成的各种财产和财产权利。国有资产是属于全民所有及国家所有的一切财产和财产权利的总和。从经济学理论上讲, 资产不能等同于财产, 只有作为生产要素投入生产经营的财产和财产权利, 才能成为资产。因此, 在理论和实践中, 国有资产有广义和狭义之分。广义上的国有资产与国有财产或国家财产同义, 是指依法归国家所有的一切财产, 既包括增值型或经营性国有财产, 又包括非增值型或非经营性国有财产。狭义的国有资产仅指增值型或经营性的国有财产。我们所说的国有资产是指广义的国有资产。在我国, 国有资产主要由以下几个渠道形成:一是国家以各种形式投资所形成的资产;二是国家接受馈赠形成的资产;三是国家凭借权力取得的属于国家的财产;四是凡在我国境内所有权不明确的各项财产, 除法律另有规定的, 也属于国有资产。国有资产管理体制的基本内容包括:国有资产管理机构的性质、机构设置和职能配置;国有资产管理机构与国家经济管理一般机构的关系;中央与地方国有资产管理机构的权责划分及管理机构内部各部门之间的权责划分及相关关系等。

二、深化国有资产管理体制改革与加强国有资产保值增值管理

(一) 对国有资产应分类管理

以资产的不同职能, 把国有资产分为经营性资产和非经营性资产。按国有经济参与市场竞争与否, 把国有资产的投资行业分为垄断性行业和竞争性行业。制定不同的法规, 采用不同的经营方式, 设置不同的机构对不同分类的国有资产实施不同管理, 以不同国有资产去实现不同的目标。同时把投资于国家安全、国计民生关系重大、垄断性行业的企业以及各主要工业部门的特大型企业的国有资产作为股权授权国有资产经营公司来经营, 把投资于竞争性行业的绝大数中小企业的资产作为债权委托中介机构经营。

(二) 明晰国有资产国家层和地方层的产权关系

国有产权从现在的国家所有、分级管理, 改变为分级所有、分级管理。把现行意义的国有资产产权分为国家层产权和地方层产权, 国家层产权称为国有资产, 地方层产权称为公营资产。国有资产由中央政府管理, 公营资产由地方政府管理。

(三) 完善机构设置和管理职能

相对应国有资产的分工、分类管理, 实现不同国有资产的不同目标、国有资产机构设置总的思路是“人大”、政府的分工管理下的多机构、多层次管理模式, 模式的结构是:第一层次, 国有资产管理委员会;第二层次, 授权经营国有独资公司或委托代理中介机构;第三层次, 微观企业。以这个模式分设国家级和地方级两个管理体系。

(四) 加强经营性国有资产管理的法制化建设

当前, 现行的关于经营性国有资产的法律法规, 多数是以原有体制为基础的部门法规, 创新较少, 因而导致该种管理体制下, 管理手段落后的必然性。另外, 现有的这些法律法规缺乏有效的约束力, 很难适应经营性国有资产经营保值增值的需要, 也不利于资产的管理。由此可见, 加强经营性国有资产管理建设, 使其走向法制化道路是非常必要的。而且, 在经营性国有资产法制化的同时, 还应建立并完善相关的管理法规体系。实践证明, 要使经营性国有资产的管理真正实现法制化建设, 首先要做的就是将建章立制作为切入点, 结合原实行的规章制度, 建立新的法律法规, 创造出一系列符合现代化管理模式的管理制度。

(五) 深化国有资产管理体制改革的各项配套改革

深化国有资产管理体制改革也是一项系统工程, 因此, 必须加快各项配套改革, 为深化国有资产管理体制改革扫清障碍。首先, 应继续调整国有经济的布局和结构;其次, 应建立和完善有效的公司法人治理结构;再次, 应进一步转变政府职能, 通过政府代理国有资产所有权职能的机构与政府执行公共行政事务管理职能的机构的分离;最后, 应大力培育和发展要素市场。无论是产权转让、资本营运, 还是经理人员的选聘和监督, 都离不开完善的要素市场作支撑。因此, 大力培育和发展要素市场, 对于构建新的国有资产管理体制有着十分重要的意义。一是要进一步完善资本市场;二是要推动产权交易市场的不断发展;三是要促进企业家市场的发育, 为企业法人治理结构的建立和完善提供高素质的人才支持。

(六) 加强国有资产管理信息化人才队伍建设

要想顺利实施科学事业单位国有资产管理信息化, 关键在于人才队伍的建设。国有资产的管理无论在何种程度上实现标准化或者智能化, 最终执行的都是相关的人员。而由于事业性国有资产的管理信息化不仅仅涉及信息技术的使用, 更重要的在于国有资产管理的相应的专业知识。只有将信息技术与资产管理专业知识融会贯通, 信息化才能健康发展。因此, 对国有资产管理人员进行技术培训具有十分重要的意义。只有不断地更新知识, 吸取现代化的新技术, 才能提高国有资产管理人员的整体素质, 从而为国有资产管理工作提供人才保证。

参考文献

资产评估与管理 篇9

关键词：银行不良资产,金融资产,管理

近年来, 随着金融全球化进程不断加速, 很多国家和地区的金融业相继出现了损害金融安全的不良资产, 成为银行业危机的直接源头, 对国民经济的争产运行造成了严重的破坏。现阶段银行体系中巨额不良资产的化解已经成为金融社会面临的重要课题。

一、资产转让

通过招标、拍卖等方式对物权、债权等资产转让给第三方是目前资产处置的主要处置方式。这种资产转让方式在处置的过程中最大的就是促使现金回收得到实现。资产转让的对象要求很低, 使用范围非常广, 存在处置配套环境完善的优势, 因此现阶段得到了广泛的应用。但是这种资产处置方式在应用过程中也暴露出了一些问题, 资产定价依据过高可能会使一些不良资产滞留在手中, 定价过低又会直接导致国有资产的流失。此外, 资产转让可以说是一种一次性处置, 这些不良资产的后续受益分配权银行是不具有的。

二、诉讼追偿

通过仲裁、诉讼等司法程序向债务人追偿就是诉讼追偿, 它是一种处置与回收现金的一种方式, 这种处置方式与其他处置方式相比, 因为要通过法院等程序, 适用程序相对规范, 追偿的力度很大, 但是需要支付一些律师费和诉讼费用。按照相关法律规定来说, 诉讼费一般由败诉方承担, 现金回收之后需要将诉讼费冲抵掉, 然后对现金数额尽心计算, 但是为了使现金回收金额得到提高, 办事处一般不愿意将诉讼费冲抵掉, 这样一来账面的诉讼费就会变多。此外, 案件需要由法院审理, 在执行过程中, 现金回收的周期比较长, 从一定程度上来说这与加快处置进度之间存在着一定的矛盾。加上法制环境的问题, 在诉讼过程中难免会遇到案件执行难等问题。

三、债转股

在我国, 债转股由金融资产管理公司将部分国有商业银行的不良债权收购, 同时转换为股权。股东不直接参与到企业经营管理中, 尽量在短时间内退出。从一定程度上来说, 这种方式使企业的历史包袱得到了减轻, 银行的处境也得到了有效的改善。一般来说企业要想实行债转股需要具备以下条件:首先, 产品品种是适销对路的, 具有一定市场竞争力;其次, 工艺设备在国内甚至国际具有领先水平, 生产与环保要求相符合;第三, 企业具有较高的管理水平, 财政行为规范, 债权债务清楚;第四, 企业的领导善于经营管理;最后, 转换企业经营机制的方案与现代企业制度要求相符合, 下岗分流、减员增效的任务得到了落实。

四、资产证券化

资产证券化需要将银行资产负债表外的信贷资产移至表外, 这样一来银行资产的盈利性和流动性就会得到提高, 是不良资产得到解决的一种最佳途径。但是现在要想实现资产证券化却存在很多障碍, 资产证券化贷款具有标准性、批量大等特点。但是现阶段存在于我国商业银行中的不良贷款很多都是工商业贷款, 具有不同的贷款用途和利率, 需要偿还的现金流不均匀, 证券化很难实现。加上证券市场不发达, 始终需要发达的证券市场对其进行维持。虽然存在这些困难, 但是我国金融资产管理中一直在探索走资产证券化的道路。

五、通过外资对不良资产进行处置

资产管理公司在处置不良资产的过程中, 外资发挥着至关重要的作用, 现阶段很多金融资产管理公司都开始使用外商打包销售的方式, 并通过拍卖、招标等方式将不良资产出售给外国投资者。与外国投资者合作对不良资产进行处置主要有以下几种形式:第一, 资产打包出售。因为金融资产管理公司人员数量比较少, 公司资产数量大, 在对资产进行处置时的成本比较高, 加上可行性不高, 所以资产打包出售已经成为一种资产管理公司对资产进行处置的主要方式。尤其是面对笔数较多、资产量较少的项目, 采用打包出售的形式对于资产管理公司处置效率的提高以及处置成本的降低来说是非常有利的。第二, 投资者对企业资产进行直接购买。金融资产公司的资产分布几乎遍布了所有行业, 对一些很有潜力但是身处困境的企业来说, 只要注入一些外部资金, 企业就会健康发展。第三, 委托清收或处置。通过对外资机构专业人员的利用, 对不良资产进行处置。第四, 组建合资公司对不良资产进行处置。采用合作方式对不良资产进行共同处置。这种合作方式的使用一方面可以使资产管理工资在投资方面的不足得到弥补, 另一方面可以使外方投资者的风险得到降低, 与购买相比, 需要投入的成本比较小, 采用的方式也比较灵活。

六、结语

综上所述, 不管是发展中国家还是发达国家, 目前都存在大量的银行不良资产, 受到金融危机的严重威胁, 在这种形势下, 不良资产处置方式的选择非常重要。本文主要结合具体条件的不同对实际情况中几种不良资产处置方式进行了简单的分析, 供大家参考。

参考文献

[1]王俊锜, 张海婷, 梁小龙.浅谈我国金融资产管理公司的现状及发展[J].现代物业 (中旬刊) , 2014, (8) .

[2]田烨, 张倜.论国有资产金融管理公司变革下的法律规制[J].辽宁行政学院学报, 2014, (6) .

[3]胡炜.国有商业银行不良资产证券化法律制度的构建[J].盐城师范学院学报 (人文社会科学版) , 2013, (2) .

资产管理与预算管理相结合的探索 篇10

一、推进资产管理与预算管理相结合的途径探索

资产管理与预算管理相结合, 是财政管理双举的一项崭新的任务, 是资产管理必须遵循的一项基本原则。安徽省在两个结合的理论和实践探索中, 以提高认识程度, 转变思想观念, 创新制度建设, 规范管理程序为重点, 扎实推进资产管理与预算管理相结合。

1.健全制度, 理顺工作机制

一是要制定资产管理基础性文件。按照财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》要求, 先后印发《安徽省行政事业单位资产管理暂行办法》等多项管理制度, 为促进资产管理与预算管理相结合提供了基础性制度依据;二是要制定促进资产管理与预算管理相结合的具体办法。结合工作实际, 先后印发《关于全面推行资产管理与预算管理相结合的通知》、《关于做好省级行政事业单位新增资产配置预算编审工作的通知》等, 明确部门预算编制中资产配置预算的审核范围, 新增资产配置预算流程, 将行政单位国有资产的配置、处置等纳入预算管理, 逐步实现了资产管理与预算管理的有机结合;三是要制定促进资产管理与预算管理相结合的操作规程。为加强协调与配合, 先后印发《关于明确资产管理厅内有关工作程序的通知》、《省财政厅行政事业国有资产管理处工作规则》、《省财政厅行政事业国有资产管理处权力运行情况表》以及工作流程图等, 明确规定财政部门内部行政单位国有资产管理的部门职责、行为规范、工作流程等, 提高了资产管理与预算管理相结合工作的可操作性和规范性。

2.规范管理, 夯实工作基础

规范管理, 做好各项基础性工作是促进资产管理与预算管理相结合的关键环节。一是要明确资产管理审核范围。自2009年起, 在省级所有一级预算单位及所属二级预算单位全面开展省级新增资产配置申报审核工作;二是要突出资产管理审核重点。2010年省级部门预算中明确将房屋建筑物、机动车和单件价值20万元以上的大型设备、批量价值50万元以上资产配置列入审核范围, 作为行政事业单位国有资产管理重点;三是要规范资产配置申报程序。部门要严格按照“二上二下”预算编制程序编制新增资产购置预算, 由资产管理部门根据资产存量及配置标准进行合理性审核后, 再由预算部门结合财力状况进行可能性与操作性审核, 共同形成部门预算草案, 报省人大审批;四是要严格审核资产处置行为。结合部门预算执行情况, 不断规范资产无偿转让、出售、置换等行政事业单位国有资产处置行为的审核, 维护国有资产的安全和完整, 提高国有资产的使用效益。

3.动态管理, 创新工作手段

清产核资, 摸清家底, 是加强管理的关键环节。要明确规范行政事业单位资产管理流程和管理责任, 建立行政事业单位资产管理信息系统, 动态掌握各部门、各单位存量资产, 只有这样才能够为资产管理与预算管理相结合工作提供真实、准确的依据, 也才可以为预算管理与资产管理相结合提供强有力的技术支撑。

4.加强宣传, 优化工作氛围

做好资产管理与预算管理相结合工作离不开各方面的重视、理解与支持, 营造良好的工作氛围是其重要一环。一是要通过座谈、报告等形式深入单位和基层宣讲, 提升相关人员对资产管理与预算管理相结合的思想认识及工作人员的业务水平, 推动工作向纵深发展;二是要开设资产管理信息化平台, 利用网络及时反映行政事业单位资产管理与预算管理相结合工作的进展情况, 倾听各部门意见和建议, 共同推进工作;三是要积极争取在各级各类报刊杂志上宣传相关政策、原则, 提高人们对资产管理与预算管理相结合工作的认可程度;四是要加强财政内部资产管理部门与预算管理部门的沟通交流, 形成良好的协作配合关系和互相支持的工作氛围。

5.明确要求, 确保责任落实

积极履行管理职能, 认真落实工作职责, 是促进资产管理与预算管理相结合的重要保证。一是要强调资产信息的准确性。要确保上报数据的真实、准确和完整, 为编制、审核新增资产购置预算提供依据;二是要强调行政单位内部资产管理部门与预算 (财务) 部门的分工协作。资产管理部门要主动加强与预算 (财务) 部门的工作沟通, 建立合理的工作机制, 密切配合, 形成合力;三是要强调财政内部资产管理部门与预算部门的分工协作。单位在预算中未按要求编报的, 财政不批复其资产配置预算, 单位不得进行新增资产配置, 也不得列入单位经费支出, 管理部门分工负责, 共同把关;四是要强调行政事业单位对本部门、本单位国有资产的占有、使用、管理职责。要认真审核所属单位上报的新增资产购置计划, 重点是审核资产信息系统提取的单位存量资产数据是否真实、准确和完整;新增资产购置计划与资产配置标准、单位实际需要以及单位工作职能和任务是否相适应等。

二、资产管理与预算管理相结合工作中存在的主要问题

1. 思想认识不够统一

从行政事业单位来看, 很多单位没有充分认识到此项工作的必要性和重要性, 对编制资产配置预算的重视不够, 一些单位未按规定履行资产配置计划申报程序, 在编报新增资产配置预算时基础不实, 质量不高, 随意性较大。从财政部门内部来看, 也还存在重资金、轻资产的现象, 对资产管理与预算管理相结合工作的开展尚未形成共识, 特别是在资产配置预算编审工作中, 财政资产管理部门和预算管理部门间的相互配合不够顺畅, 以上都限制了资产管理与预算管理相结合工作的深入推进。

2. 基础工作不够扎实

一些行政事业单位资产管理基础薄弱, 账实不符的现象依然存在, 填报的资产基础数据不齐全、不真实, 加之尚未实现资产从入口到出口的动态监管, 各单位的资产数据不能及时准确地掌握, 导致增量资产配置和存量资产管理之间资产信息不衔接。财政部门和主管部门、单位之间资产信息渠道不畅, 影响了资产配置预算编审的科学性、合理性, 难以有效控制资产重复购置、超标准购置等现象的发生。

3. 配置标准不够完善

目前从国家到地方都未建立一套科学合理的资产配置标准体系, 行政事业单位很大一部分国有资产缺乏统一的配置标准, 有些虽然有标准, 但脱离实际或过于原则, 可操作性和约束力不强, 客观上加大了资产配置预算编审的难度, 财政资产管理部门对该不该购置、该购置多少等情况难以有效地审核把关, 影响了财政资金和资产的综合使用效益。

4. 工作机制不够健全

财政内部预算管理部门与资产管理部门间的职责分工和内部审核流程有待进一步完善。在预算编制阶段, 资产管理部门很难深入参与资产配置预算的审核, 审核的效果不明显;在预算执行阶段, 一些待细化项目、追加预算及部门专项中涉及资产购置的, 尚未纳入资产配置预算审核的范围, 审核的范围不够完整, 这些都导致财政资产管理部门参与资产配置预算编审的深度和广度非常有限, 因此只能说是初步参与, 并未形成真正的结合。

三、推进资产管理与预算管理有机结合的几点建议

1. 完善财政内部工作流程, 提高预算编制的科学性

对行政事业单位购置的资产, 不论其通过什么资金渠道安排, 一律纳入财政资产管理部门的审核范围, 没有资产管理部门的审核同意不能将资产购置事项列入预算。同时, 加强资产管理部门与预算管理部门之间的工作衔接和协调配合, 在部门预算编制阶段, 预算管理部门和资产管理部门同时在部门预算软件上对单位资产购置支出预算进行审核, 由资产管理部门根据资产配置的有关规定提出初审意见后送预算管理部门;对经资产管理部门审核同意的资产购置项目, 预算管理部门再结合资金情况提出项目安排建议, 对确因特殊情况需增加的资产购置项目, 需与资产管理部门协商一致后安排。在部门预算执行阶段, 待细化预算、追加预算及专项中涉及资产配置的, 必须要分解落实到具体项目, 同时参照上述要求和流程进行审核。通过财政资产管理部门审核资产配置的合理性和预算管理部门审核资金的可能性, 充分发挥财政的资产管理职能, 不断提高预算编制的科学性、准确性。

2.完善资产配置标准体系, 规范资产配置预算编审

健全的资产配置标准体系是推进资产管理与预算管理相结合, 实现资产配置公平公正、科学合理的重要基础。一是抓紧出台通用资产配置标准。按照“先一般后特殊”的原则, 目前, 安徽省参照中央机关和其他省市的资产配置标准, 结合实际, 已经草拟了《省级行政事业单位通用资产配置标准》, 对日常办公设备、家具和公务用车等资产从单位价格标准和数量标准两方面规定了最高限额, 待进一步修改完善后正式出台。二是研究制定专用资产配置标准。针对一些大型科研设备、医疗卫生设备等专用资产, 财政部门要积极会同科技、卫生、质监等部门, 深入研究, 结合行业管理和专业管理的特点和要求, 分类制定和完善相应专用资产的配置标准, 为编审资产配置预算、细化部门预算提供参考依据。

3. 完善资产共享共用机制, 提高财政资金使用效益

为充分发挥国有资产的使用效益, 节约财政资金, 在充分调研的基础上, 积极探索建立科学有效的资产调剂制度, 充分发挥财政部门的资产调剂职能, 推进土地、房屋等国有资产产权的集中统一管理, 注重将闲置资产调剂与增量资产配置结合起来, 引导闲置资产的合理流动。同时, 借助资产管理信息系统搭建信息平台, 完善共享激励机制, 盘活资产存量, 推动行政事业单位国有资产的有效整合和共享共用, 不断优化资源配置, 促进资产管理与预算管理的有机结合。

4. 完善资产管理信息系统, 实现资产管理流程再造

行政事业单位资产管理信息系统的全面实施, 为财政部门准确掌握各单位资产基础信息提供了很好的平台, 不仅有助于实现资产管理透明化和信息资源的共享、共用, 还将为资产配置预算的编审提供了全面、可靠的信息支撑。一是充分发挥资产管理信息系统功能。将资产配置业务流程有机融入信息系统的日常管理中, 行政事业单位申请配置资产时, 需提前