规范工程造价（精选十篇）
规范工程造价 篇1
1 工程造价存在的若干问题
尽管政府一再重申, 承包工程项目不准垫资带资, 许多权威人士也一再要求低价合理中标, 但建筑市场的不规范报价竞争方式却似乎愈演愈烈。最低价中标成了发包商的首选, 随之, 要求补价索赔、变更、停工抗议、偷工减料、行贿受贿、经济纠纷等一系列问题均由此产生。不规范的承发包方式、不合理的竞价方式会给国家和社会带来极大危害。规范工程造价已刻不容缓。下面罗列几个主要存在的问题表现:
1.1 工程造价管理体制不健全
就工程定额而言, 按主编单位和管理权限分为:全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等, 地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的, 政府投资的市政工程又由政府颁发了市政定额, 由于两部门的要求和掌握尺度不同, 在执行过程中常常发生矛盾, 致使定额使用单位无所适从, 有关主管部门难以仲裁。
1.2 计价方式落后
当前, 我国的建设工程招标投标中所采用的工程造价计算模式仍然是以定额计价为主的计划经济模式。定额总想包罗万象, 却总是不可能面面俱到, 因为社会在进步, 技术在发展, 定额越是追求全面, 越是事与愿违, 很难达到预期的目的。时间上的滞后性和内容的呆板常常会使人在使用定额时处于进退两难、十分尴尬的境地。另外我国现行建设行政主管部门发布的工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是按照社会平均水平编制的, 以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格。这种平均价格可作为市场竞争的参考价格, 但不能充分反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平, 在一定程度上限制了企业的公平竞争。
1.3 缺乏对工程造价管理的全过程监控
当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重, 不按规律办事, 盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍, 造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等现象, 甚至有甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气, 有意加大工程造价, 来牟取利益, 后果十分恶劣。如设计人员人为变更设计, 抬高标准的情况时时可见;而由于精度、深度不足, 等到施工时频繁变更的设计也不少;投资方只希望以低价招标, 但是往往忽视对投标施工单位或材料供应商的资质审查, 导致出现转包行为, 承包方往往采取低价中标、索赔盈利的方式承揽工程, 靠合同漏洞和监控不力来赚钱, 造成工程造价管理的被动局面。
2 工程造价控制管理的对策
2.1 决策阶段
包括:1) 做好项目决策前的准备工作。造价人员首先要获取工程所在地的地质情况、主要材料设备的价格资料以及现有已建类似工程资料等众多相关资料, 并对资料的准确性、可靠性进行仔细认真分析, 确保项目投资预测的准确性。2) 认真做好可行性研究报告。在编制可行性研究报告时, 可采取可行性研报告估算投资包干办法, 让项目建设单位承担超支投资的风险。还可在可行性研究阶段进行简易初测, 以便计算工程数量, 能有效地提高投资估算的准确性。最后要全面细致编制投资估算、建立财务评价指标体系、科学选优选出最佳决策方案。
2.2 设计阶段
目前我国很多设计收费是按投资的百分比计算, 使得造价越高, 设计单位的营业收入也越多, 不利于设计者主动地考虑投资节约。盲目按照建设单位、业主的要求任意扩大建设规模, 增加设计变更及建设内容, 使设计概算严重超过了投资限额。工艺的设计延用旧的工艺, 没有新突破, 造成改造维修费用增大。建设单位对设计阶段工程造价控制不利, 只追求高标准、造型美观、占地面积等, 而对工程造价控制很少涉及, 使很多工程附加了不应有的功能, 造成工程造价的失控。没有完整的推广“三新” (新材料、新工艺、新设备) 的体系和配套时依据。
2.3 招投标阶段
工程招投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面。具体还要做好:1) 招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则;2) 做好招标文件的编制工作, 造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料, 对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价, 然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲, 尽量做到“知己知彼”, 以利于日后的造价控制;3) 严格施工单位资质审查, 必要时应进行实地考察。防止施工质量低劣、财务状况差、信誉差的施工单位混入投标单位之列;4) 合理低价中标。业主方对项目的“合理低价”应做到心中有数, 避免投标单位以低于成本价恶意竞标。目前, 正推行的建筑安装工程“无标底招投标”, 我认为对于业主方来说, 并不能把它理解为真正的“没有标底”, 业主对自己要上的项目, 其建安工程造价成本价应随时掌握好。
2.4 施工阶段
1) 建设单位首先要做好施工项目的经济核算工作, 通过对比分析来计算人工、材料、机械台班耗用量等费用, 以挖掘内部潜力, 以最少资金占用取得较佳的经济效益。然后根据经济核算结果、机械设备及利用情况、以往类似工程情况和有关经济指标等资料来编制施工成本计划, 以指导各项工作按计划的展开。最后在实际施工过程中做好施工成本控制与管理, 具体可以从这几个方面来进行:加强材料的使用管理, 降低材料损耗量;加强对人工、机械的成本控制与管理, 提高其工作效率;优化施工工艺和方法, 降低施工管理费及其它成本。此外, 还应在施工过程中搜集索赔资料证据, 以防特殊情况下提出索赔, 从而提高经济效益。2) 施工单位应加强施工过程的全面管理。首先要抓好工程质量, 避免因质量问题造成的返修而加大工程费用, 做好各项监督和检查工作, 确保工程质量。其次, 还要控制工程的进度, 避免拖延工期造成的各种费用支出, 应做好各项组织工作, 提高各种资源的利用率。还要加强工程变更管理, 严格控制工程变更, 避免工程变更带来的投资失控。3) 把好材料价格关。工程材料费通常会占到工程建设项目总投资的50%以上。因此, 把好材料关对控制工程造价意义重大。应疏通信息渠道, 及时了解各种材料的最新价格情况, 逐步推广材料报价制度, 加强对流通环节的监督, 还应控制好材料差价, 妥善处理原计划材料价格和实际材料价格的差值, 按市场变化规律, 对材料价格实行动态管理。
2.5 竣工结算阶段
建设工程监理规范新旧规范对比 篇2
一、新规范的总则中，明确了工程监理的主要依据 法律法规及建设工程相关标准；
如建筑法、质量管理条例、安全生产管理条例等，包括工程建设强制性标准等 2 建设工程勘察设计文件； 建设工程监理合同及其他合同文件。
《建设工程监理合同（示范文本》GF-2012-0202 《建设工程施工合同（示范文本）》GF-2013-0201
二、新规范的总则中，重新明确了工程监理的准则 新规范的监理准则：公平、独立、诚信、科学；与《建设工程监理合同（示范文本》GF-2012-0202相一致。
旧规范的监理准则：守法、诚信、公正、科学；(或公正、独立、自主)
三、新规范对部分术语进行了重新定义
新增2.0.1 工程监理单位、2.0.2 建设工程监理、2.0.3 相关服务、2.0.9 监理员、2.0.16 见证取样、2.0.17 工程延期、2.0.18 工期延误、2.0.21 监理日志、2.0.22 监理月报、2.0.24 监理文件资料的定义；删除了工地例会、工程计量、费用索赔3个常用术语。
1、总监的定义：由监理公司法人代表任命；必须是注册监理工程师；已取消工程实践经验年限要求的明确要求（原规范为3年）。
2、总监代表的定义：由总监授权；代表总监行使其部分权力和职责；具有工程类注册执业资格（如：注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师、注册工程师、注册建筑师等）担或具有中级及以上专业技术职称、3 年（原为2年）及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。（并非一定是注册监理工程师）。
3、专业监理工程师的定义：由总监授权；具有工程类注册执业资格（如：注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师、注册工程师、注册建筑师等）担或具有中级及以上专业技术职称、2 年（原为1年）及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员（并非一定是注册监理工程师）。
4、监理员的定义：从事具体监理工作，具有中专及以上学历并经过监理业务培训的人员（监理员不同于项目监理机构中的其他行政辅助人员,强调了学历和监理业务培训的要求）。
5、注意区分监理日志和监理日记的概念：新规把监理日记改为监理日志，监理日志由总监指定专业监理师记录（组织编写），监理日志不等同于监理日记，监理日记是每个监理人员的工作日记。
6、工程计量的定义：根据工程设计文件及施工合同约定，项目监理机构对施工单位申报的合格工程的工程量进行的核验（强调的是验收合格的工程，原定义为“已完成工程”）。
7、注意区分工程延期与工程延误的概念：工程延期、工期延误的结果均是工期延长，但其责任承担者不同，工程延期是由于非施工单位原因造成的，如建设单位原因、不可抗力等，施工单位不承担责任；而工期延误是由于施工单位自身原因造成的，需要施工单位采取赶工措施加快施工进度，如果不能按合同工期完成工程施工，施工单位还需根据施工合同约定承担误期责任。
8、注意平行检验与老规范含义的变化和不同：老规范是在承包单位自检的基础上，按一定比例独立进行的检查或检测活动；而新规范是在施工单位自检的同时，按有关规定、建设工程监理合同约定对同一检验项目进行的检测试验活动，用于对工程材料和施工质量进行平行检验。
四、第3章项目监理机构及其设施的变化
1、总监职责由原13条调整为15条，总监职责新增：组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况；同时更多强调总监的组织职责。（原为主持，14个组织）1）、确定项目监理机构人员及其岗位职责； 2）、组织编制监理规划，审批监理实施细则； 3）、根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作； 4）、组织召开监理例会； 5）、组织审核分包单位资格； 6）、组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；（原第6条审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划拆分为两条）7）、审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令； 8）、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况； 9）、组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算； 10）、组织审查和处理工程变更； 11）、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔； 12）、组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料； 13）、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收； 14）、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理； 15）、组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。
2、总监不得委托的职责增为8条（原为5条，第3、7、8为新增）； 1）、组织编制监理规划，审批监理实施细则； 2）、根据工程进展及监理工作情况调配监理人员； 3）、组织审查施工组织设计、（专项）施工方案； 4）、签发工程开工令、暂停令和复工令； 5）、签发工程款支付证书，组织审核竣工结算； 6）、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔； 7）、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收； 8）、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
3、专项监理工程的职责更明确（基本职责，应针对实际明确各岗位的职责分工）： 1）、参与编制监理规划，负责编制监理实施细则； 2）、审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告； 3）、参与审核分包单位资格； 4）、指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况； 5）、检查进场的工程材料、构配件、设备的质量； 6）、验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程； 7）、处置发现的质量问题和安全事故隐患； 8）、进行工程计量； 9）、参与工程变更的审查和处理； 10）、组织编写监理日志，参与编写监理月报； 11)、收集、汇总、参与整理监理文件资料； 12)、参与工程竣工预验收和竣工验收。
4、监理员职责（基本职责，应针对实际明确各岗位的职责分工）： 1)、检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况； 2)、进行见证取样（明确了监理员的见证取样职责）； 3)、复核工程计量有关数据； 4)、检查工序施工结果；
5)、发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。
五、第四章 监理规划及监理实施细则
1、监理规划可在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。
2、监理规划应包括下列主要内容：（主要变化是增加了人员进退场计划；将监理工作程序、方法及措施具体明确为工程质量、造价、进度控制，合同与信息管理、组织协调，并增加了安全生产管理的监理工作）1)、工程概况；
2)、监理工作的范围、内容、目标； 3)、监理工作依据；
4)、监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责； 5)、监理工作制度； 6)、工程质量控制； 7)、工程造价控制； 8)、工程进度控制； 9）、安全生产管理的监理工作； 10）、合同与信息管理； 11）、组织协调； 12）、监理工作设施。
3、新规中，重新明确了应编制监理细则的工程项目范围：
对专业性较强、危险性较大的分部分项工程，应编制监理实施细则。（原为：对中型及以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制监理实施细则。）
监理实施细则是监理工作的操作性文件，如：深基坑工程监理实施细则、安全生产管理监督实施细则等。
4、新规中，监理细则编制的依据基本没变化，个别依据已进一步具体化：如“新规中的监理细则编制依据之一：“（专项）施工方案”，就是对“原规范中的监理细则编制依据之一：“技术资料”的具体化。
5、监理实施细则应包括下列主要内容：
1）、专业工程特点；
2）、监理工作流程；
3）、监理工作要点；
4）、监理工作方法及措施。
可根据实际情况和工作需要增加其他内容。
6、在建设工程监理过程中，监理实施细则可根据实际情况进行补充、修改，并应经总监理工程师批准后实施。
六、第五章三控制及安全生产管理工作
1、增加了一般规定内容，包括了原准备阶段的监理工作及监理会议等内容，比较重要。
2、原第五章名称为：施工阶段的监理工作，现改为：工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作，内容更为明确。
3、明确了施工组织设计审查的基本内容：
1）编审程序应符合相关规定；
2）施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求；
3）资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程施工需要；
4）安全技术措施应符合工程建设强制性标准；
5）施工总平面布置应科学合理。
还应审查应急预案（应急组织、人员职责、预警预防制度、应急救援措施）
4、新规中，对开工令的签发程序有所不同：应由总监签署审查意见，并应报建设单位批准后，总监理工程师签发工程开工令。而老规范为“由总监签发，并报建设单位。”注意要提前7天发出开工令。
5、开工条件中增加了“设计交底和图纸会审已完成 ”，不见了“施工许可证已获政府主管部门批准和征地拆迁工作能满足工程进度需要”。其中的施工许可证审核该由业主负责。开工报审表增加了建设单位审批一栏。
6、分包单位资格审核应包括下列基本内容： 1）营业执照、企业资质等级证书； 2）安全生产许可文件；（新增加的内容）3）类似工程业绩；
4）专职管理人员和特种作业人员的资格。
7、质量控制的基础工作：
1)工程开工前，审查施工单位现场的质量管理组织机构、管理制度及专职管理人员和特种作业人员的资格。
2)审查施工单位报审的施工方案。（程序性审查和内容性审查2个方面，P24）
3）审查施工单位报送的新材料、新工艺、新技术、新设备的质量认证材料和相关验收标准的适用性。
4）检查、复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施，签署意见。专业监理工程师应对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行查验。5）检查施工单位为本工程提供服务的试验室。
6）审查施工单位报送的用于工程的材料、设备、构配件的质量证明文件，并应按有关规定、建设工程监理合同约定，对用于工程的材料进行见证取样、平行检验。
7）确定旁站的关键部位、关键工序，安排人员旁站及记录旁站情况。
8、巡视应包括下列主要内容（4个方面重点）：
1）施工单位是否按工程设计文件、工程建设标准和批准的施工组织设计、（专项）施工方案施工。
2）使用的工程材料、构配件和设备是否合格。
3）施工现场管理人员，特别是施工质量管理人员是否到位。
4）特种作业人员是否持证上岗。(建筑电工、架子工、起重信号司索工、起重司机、起重机械安拆工、高处吊篮安拆工、焊接切割操作工等)
9、对存在质量问题或不合格-监理通知 整改及复查；质量缺陷-设计认可处理方案 跟踪检查验收；质量事故-调查报告及设计认可处理方案 跟踪检查验收 向业主提交质量事故书面报告。
10、项目监理机构应对施工单位报验的隐蔽工程、检验批、分项工程和分部工程进行验收，对验收合格的应给予签认；对验收不合格的应拒绝签认，同时应要求施工单位在指定的时间内整改并重新报验。
11、有关竣工验收：
1）项目监理机构应审查施工单位提交的单位工程竣工验收报审表及竣工资料，组织工程竣工预验收。存在问题的，应要求施工单位及时整改；合格的，总监理工程师应签认单位工程竣工验收报审表。
2）工程竣工预验收合格后，项目监理机构应编写工程质量评估报告，并应经总监理工程师和工程监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。
3）项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，对验收中提出的整改问题，应督促施工单位及时整改。工程质量符合要求的，总监理工程师应在工程竣工验收报告中签署意见。
12、项目监理机构应审查施工单位报审的施工总进度计划和阶段性施工进度计划，提出审查意见，并应由总监理工程师审核后报建设单位。（原规为：总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划、年、季、月度施工进度计划；）
13、工程造价控制：简化为工程款支付与竣工结算款审核、支付的程序和要求；并对月完成量进行偏差分析。
14、施工进度计划审查应包括下列基本内容：
1）施工进度计划应符合施工合同中工期的约定；
2）施工进度计划中主要工程项目无遗漏，应满足分批投入试运、分批动用的需要，阶段性施工进度计划应满足总进度控制目标的要求； 3）施工顺序的安排应符合施工工艺要求；
4）施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计划应满足施工进度计划的需要； 5）、施工进度计划应符合建设单位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等施工条件。
14、安全生产管理的监理工作（5项主要工作）：
1）应根据法律法规、工程建设强制性标准，履行建设工程安全生产管理的监理职责，并应将安全生产管理的监理工作内容、方法和措施纳入监理规划及监理实施细则。
2）开工应审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况，并应审查施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格，同时应检查施工机械和设施的安全许可验收手续。
3）应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，应检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况，以及是否附具安全验算结果。项目监理机构应要求施工单位按已批准的专项施工方案组织施工。专项施工方案需要调整时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。
专项施工方案审查应注意：
1、编审程序应符合相关规定，由施工单位和总包单位技术负责人签字，经总监和业主项目负责人签字后方可实施。
2、安全技术措施应符合工程建设强制性标准，违者应要求重编重报。
4）应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。发现未按专项施工方案实施时，应签发监理通知单，要求施工单位按专项施工方实施。
5）发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。
七、第六章 工程变更、索赔及施工合同争议
1、老规范章节名为：施工合同管理的其他工作
2、项目监理机构发现下列情形之一的，总监理工程师应及时签发工程暂停令： 1）建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的；
2）施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的； 3）施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的； 4）施工单位未按批准的施工组织设计、（专项）施工方案施工或违反工程建设强制性标准的；
5）施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。
（原条文为：
1、建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工；
2、为了保证工程质量而需要进行停工处理；
3、施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；
4、发生了必须暂时停止施工的紧急事件；
5、承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。）
3、有关暂停令与复工令：
1）总监理工程师签发工程暂停令应征得建设单位同意，在紧急情况下未能事先报告的，应在事后及时向建设单位作出书面报告。
2）当暂停施工原因消失、具备复工条件时，施工单位提出复工申请的，项目监理机构应审查施工单位报送的复工报审表及有关材料，符合要求后，总监理工程师应及时签署审查意见，并应报建设单位批准后签发工程复工令；施工单位未提出复工申请的，总监理工程师应根据实际情况指令施工单位恢复施工。
4、施工单位提出的工程变更程序：
1）总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见。对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。必要时，项目监理机构应建议建设单位组织设计、施工等单位召开论证工程设计文件的修改方案的专题会议。
2）总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估。
3）总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单。
4）项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。
5、有关变更：
1）项目监理机构可在工程变更实施前与建设单位、施工单位等协商确定工程变更的计价原则、计价方法或价款。
2）建设单位与施工单位未能就工程变更费用达成协议时，项目监理机构可提出一个暂定价格并经建设单位同意，作为临时支付工程款的依据。工程变更款项最终结算时，应以建设单位与施工单位达成的协议为依据。
6、项目监理机构批准施工单位费用索赔应同时满足下列条件： 1）施工单位在施工合同约定的期限内提出费用索赔；
2）索赔事件是因非施工单位原因造成，且符合施工合同约定； 3）索赔事件造成施工单位直接经济损失。
7、项目监理机构批准工程延期应同时满足下列条件： 1）施工单位在施工合同约定的期限内提出工程延期； 2）因非施工单位原因造成施工进度滞后； 3）施工进度滞后影响到施工合同约定的工期。
八、第七章 监理文件资料管理
一、提出了建立完善监理文件资料管理制度，宜设专人管理监理文件资料的要求。
二、提出了及时、准确、完整地收集、整理、编制、传递监理文件资料的质量要求。
三、监理文件资料内容由原28项归并为18项，更具操作性，分别为：
1、勘察设计文件、建设工程监理合同及其他合同文件；
2、监理规划、监理实施细则；
3、设计交底和图纸会审会议纪要；
4、施工组织设计、（专项）施工方案、施工进度计划报审文件资料；
5、分包单位资格报审文件资料；
6、施工控制测量成果报验文件资料；
7、总监理工程师任命书、工程开工令、暂停令、复工令、开工或复工报审文件资料；
8、工程材料、设备、构配件报验文件资料；
9、见证取样和平行检验文件资料；
10、工程质量检查报验资料及工程有关验收资料；
11、工程变更、费用索赔及工程延期文件资料；
12、工程计量、工程款支付文件资料；
13、监理通知单、工作联系单与监理报告；
14、第一次工地会议、监理例会、专题会议等会议纪要；
15、监理月报、监理日志、旁站记录；
16、工程质量或生产安全事故处理文件资料；
17、工程质量评估报告及竣工验收监理文件资料；
18、监理工作总结。
九、第九章 相关服务
9.3工程保修阶段服务
1、承担工程保修阶段的服务工作时，工程监理单位应定期回访。
2、对建设单位或使用单位提出的工程质量缺陷，工程监理单位应安排监理人员进行检查和记录，并应要求施工单位予以修复，同时应监督实施，合格后予以签认。
3、工程监理单位应对工程质量缺陷原因进行调查，并应与建设单位、施工单位协商确定责任归属。对非施工单位原因造成的工程质量缺陷，应核实施工单位申报的修复工程费用，并应签认工程款支付证书，同时应报建设单位。
十、基本表式：（原A类表为承包单位用表，B类表为监理单位用表）A、工程监理单位用表（原6张表）
（1）表 A.0.1 总监理工程师任命书（法人代表签字公章）（2）表 A.0.2 工程开工令（总监签字盖执业印章）（3）表 A.0.3 监理通知单（4）表 A.0.4 监理报告
（5）表 A.0.5 工程暂停令（总监签字盖执业印章）（6）表 A.0.6 旁站记录
（7）表 A.0.7 工程复工令（总监签字盖执业印章）（8）表 A.0.8 工程款支付证书（总监签字盖执业印章）
删除B4 工程临时延期审批表B5 工程最终延期审批表B6 费用索赔审批表 B、施工单位报审、报验用表（原10张表）
（9）表 B.0.1 施工组织设计或（专项）施工方案报审表（总监签字盖执业印章）（业主签章）
（10）表 B.0.2 工程开工报审表（总监签字盖执业印章）（施工单位公章）（业主签章）
（11）表 B.0.3 工程复工报审表（业主签章）（12）表 B.0.4 分包单位资格报审表
（13）表 B.0.5 施工控制测量成果报验表
（14）表 B.0.6 工程材料、构配件或设备报审表（15）表 B.0.7 报审、报验表（16）表 B.0.8 分部工程报验表（17）表 B.0.9 监理通知回复
（18）表 B.0.10 单位工程竣工验收报审表（总监签字盖执业印章）（施工单位公章）（19）表 B.0.11 工程款支付报审表（总监签字盖执业印章）（业主签章）（20）表 B.0.12 施工进度计划报审表
（21）表 B.0.13 费用索赔报审表（总监签字盖执业印章）（业主签章）
（22）表 B.0.14 工程临时或最终延期报审表（总监签字盖执业印章）（业主签章）C、通用表（原2张表）
（23）表 C.0.1 工作联系单（24）表 C.0.2 工程变更单
如何规范工程造价鉴定程序 篇3
关键词：建筑工程造价鉴定规范程序
中图分类号：F270文献标识码：A文章编号：1007-3973(2011)006-148-02
根据最高人民法院法发[2001]23号《人民法院司法鉴定工作暂行规定》中第一章第二条的定义可解释为：是指在诉讼过程中，为查明案件事实，人民法院依据职权，或者当事人及其他诉讼参与人的申请，指派或委托具有建筑工程造价专业知识的相关人员，对待裁决的建筑工程造价问题进行检验、鉴别和评定的活动，其实质就是对建筑工程造价的确定。
为了规范建筑工程造价鉴定工作，完善鉴定程序，保护当事人的合法权益，维护司法公正，根据各地市中级人民法院《对外委托工作管理规定》和《对外委托工作实施细则》，结合工作’的实际情况以及多年来的建筑工程造价鉴定经验，我认为应从以下几方面规范建筑工程造价鉴定程序。
1接受委托
(1)建筑工程造价鉴定机构应根据自己的资质等级、业务能力水平以及与所鉴定的工程、申请鉴定的当事人、其他诉讼参与人是否有利害关系等实际情况决定是否接受委托，如果所鉴定工程在本资质等级承接范围内，并且与所鉴定工程、申请鉴定的当事人、其他诉讼参与人无直接利害关系则可以接受委托，同时应根据待鉴定的工程选择合适的主鉴定人及其他鉴定人员。建筑工程造价鉴定机构在收到委托手续后，应认真审查委托方所提交的各种材料之后，接受委托。无特殊事由的不得拒绝接受委托。
(2)建筑工程造价鉴定机构接受委托后，应根据涉案金额或待鉴定价值并结合相关法律规定要求申请人缴纳鉴定费，当事人提出减、缓相关费用等司法救助请求的，鉴定人员应将情况如实记录并以书面形式提交办案法官，由办案法官按有关程序报批。
(3)申请人在规定时间内不交鉴定费，建筑工程造价鉴定机构应退回委托，并出具书面说明(说明退回委托的理由)。
2资料搜集
建筑工程的隐蔽性比较强，而建筑工程造价的司法鉴定一般是在工程完工以后才进行。这时往往隐蔽工程已全部或部分完工，其实际工程内容已经看不到，这就需要鉴定人员根据隐蔽工程验收资料进行专业分析，来判断工程的实际情况。另外，建筑工程造价的影响因素复杂，这是由于建筑工程本身的复杂性和个别性所决定的，如设计、施工、材料、自然条件等不一，导致工程因个体特点而有差异，使得鉴定人员在建筑工程造价司法鉴定中对一些问题的判断显得更加复杂和困难。因此，建筑工程造价鉴定机构在收到委托书后，首先需要做的是应尽快了解案情，详细列出所需的各种必要资料，并以书面形式向委托方提出建筑工程造价鉴定所需的有关资料。同时，鉴定所需的各种资料直接影响着鉴定结果的准确性。证据是司法公正的前提和基础，司法鉴定作为证据制度的重要内容，搜集鉴定所需的各种资料就显得尤为重要。
3现场勘查
建筑工程在施工过程中往往会出现这样那样的变更，为了更好地了解建筑工程的实体情况，做为一名称职的建筑工程造价工程师，有义务进行实地勘查，去现场了解情况，看工程实体与图纸是否存在差异。因此，建筑工程造价鉴定机构在搜集好所有必要的资料后，主鉴定人应组织相关鉴定人员认真阅读委托人所提供的各种资料，认真分析涉案工程是否需要进一步进行现场勘查，若需要进行现场勘查(确实不需要现场勘查，可进行下一步工作)，应确定所需勘查的内容，具体应注意以下几点：
(1)因工程项目的个别性、差异性及复杂性，鉴定人员一般情况下要到现场实施勘查；
(2)现场勘查时间应由鉴定机构提出并负责协调安排，法院办案法官组织双方当事人、其他诉讼参与人以及鉴定人员共同参加；
(3)要求参加现场勘查的各临场人员要有授权或委托；
(4)当事人经通知未到场及中途退出，需办案法官确认；
(5)对所鉴定的工程应进行详细全面勘查，听取当事人的情况介绍及所表明的主张；
(6)对当事人有争议的项目要逐一核实，做好现场勘查记录及询问记录；
(7)鉴定过程中，如发现施工图纸不清，双方当事人对是否按图纸施工等有争议时，应进行必要的现场勘查，并做好记录：
(8)现场勘查过程中，如鉴定人员发现施工图纸与施工现场有不符的项目，鉴定人员应进行实际测量，并做好相应记录：
(9)建筑工程鉴定人员应将鉴定资料中不明白或相互表述有矛盾的地方事前要做好记录，以便在现专长勘查时询问双方当事人。
4答疑会
现场勘查之后，委托方应立即组织相关人员召开现场勘查答疑会，就建筑工程造价鉴定方提出的问题以及现场勘查所提出的问题请双方当事人给予解释并签字确认。对所鉴定内容，若双方当事人存在争议，建筑工程造价鉴定方应将争议情况及关键语句记录清楚，答疑会结束时，要求双方当事人查阅记录并签字确认(不识字的按规定宣读，确认无误后按手印)。
5确定鉴定方式
建筑工程造价鉴定方在充分了解了案情、掌握了必要的证据资料后，应根据实际情况确认具体的鉴定方式。确定鉴定方式最重要的、最根本的依据就是委托方提供的双方当事人签订的《建设工程施工合同》及补充协议，未签订《建设工程施工合同》及补充协议的依据国家、省、市现行规定进行鉴定。
6工程量的计算及确认阶段
在确定了工程鉴定方式之后，鉴定人员应立即整理相关资料，做好工程量的计算及确认的准备工作。工程量确认的主要依据是委托方提供的各种合法有效资料；工程价值的确认主要依据委托方提供的双方当事人签订的《建设工程施工合同》及补充协议中的相关条款，无《建设工程施工合同》或合同中标注不明确的依据现行相关定额及现行相关政策、法规等相关文件。该工作过程的工作量大，技术质量要求高，历时长，在整个鉴定过程中属于关键阶段，鉴定人在这个过程中，必须认真负责，不高估冒算，不压低成本，实事求是，根据现有的资料，做到对图纸的每一张、每一个细节均要认真研究，仔细计算，做到每一笔工程量及其价值均要有章可寻、有法可依。
7新证据的补充
在工程造价的鉴定过程中，双方当事人有可能还会搜集到新的证据。若双方当事人搜集到新的证据，应及时提交给委托方，由委托方转发给建筑工程造价鉴定机构。
8提交鉴定报告
(1)建筑工程造价鉴定报告的内容应当语言严谨、简练，通俗易懂，避免使用能产生歧义的语言。
(2)建筑工程造价鉴定机构应当建立完善的报告复核制度，报告出具前应由建筑工程造价鉴定机构内部各级人员复核，减少差错的产生。
(3)建筑工程造价鉴定报告应由两名以上具有注册造价工程师资质的工程造价人员签字盖章。
(4)一般情况下，建筑工程造价的鉴定是有时限要求的，建筑工程造价鉴定机构在规定时限内完成鉴定报告并确认无误后，应尽快将鉴定报告提交给委托方。鉴定报告应由委托方转发给双方当事人。
9出庭
建筑工程造价鉴定机构要对所提交的鉴定报告的真实性负责。参加建筑工程造价鉴定的相关人员应根据实际情况出庭，就双方当事人对鉴定报告提出的疑问，根据所掌握的证据资料给予明确的解释。
规范交通运输工程造价管理 篇4
1 交通运输工程造价的简单介绍
相信大家对于交通运输工程已经不陌生了。它主要是对于一些公路, 铁路, 水路等, 甚至是航空领域都有着非常广泛的工程领域。对其中的基础设施的设计修建等方面也是其所包括的领域。其中对于一些非常重要的工程的施工以及相关的养护方面, 都是非常大的工作量。如何更好的对其中的工程造价进行控制就成了现阶段的主要问题。下面笔者主要从什么是交通运输工程造价, 交通运输工程造价的意义, 交通运输工程造价管理现状等三个方面, 做一个简单的介绍。希望能让大家理解交通运输工程造价管理等方面的一些概念。
1.1 什么是交通运输工程造价。
什么是交通运输工程造价, 顾名思义就是对于交通运输工程的成本进行事先的预测, 包括一些比较细小的东西在内。在施工阶段, 严格按照工程造价中的花销进行施工。交通运输工程造价一旦设定, 就不能更改。如果出现了一些实际的问题, 需要进行相关领导的审批。确定为事实之后, 才能签字盖章, 并留作存档。在后期结算的时候, 一起上交。
1.2 交通运输工程造价的意义。
交通运输工程造价的意义跟其他工程造价的意义是类似的。相对来说, 交通运输工程包括的方面比较多。其中的工程造价的意义就显得尤为重要了。相比较而言, 工程造价更能节省不必要的资金投入, 对于竞标上, 以及杜绝相关的不法犯罪上都有着自身独特的意义所在。并且对于相关的设计也是一目了然的, 是否考虑到防开裂, 只需要看工程造价中是否提及了这些相关的花费即可。并且对于一些施工中的资金流向也是比较透明的。
1.3 交通运输工程造价管理现状。
交通运输工程造价的管理现状不是特别的乐观。主要的原因在于现阶段的人们对于交通运输工程造价管理不重视。对于其中的工程造价, 一些设计人员就单凭主观的捏造, 丝毫不考虑具体的实施。只是单纯的为了竞标才会制作交通运输工程造价, 但最后就会发现, 设计书或者是竞标书中的工程造价远远低于实际的花销。但是对于一些管理的阶层来说, 对此也丝毫不在乎。这也是助长了不正之风的原因之一。很显然, 现阶段的人们在具体的施工中, 也丝毫没有按照造价中的用量以及花销进行施工, 而是凭借经验进行的。这样也是存在这些问题的原因之一。
2 现阶段的交通运输工程造价存在的问题
现阶段的交通运输工程造价中存在的问题有很多。笔者为了比较明晰的让大家看到问题的严重性, 对此作了比较细致的说明。主要从施工的阶段进行分析, 设计阶段对交通运输工程造价不重视, 施工阶段对交通运输工程造价不执行, 最后收尾阶段对交通运输工程造价比较敷衍等三个方面做一个简单的介绍。希望大家能够看清楚现在的形式。
2.1 设计阶段对交通运输工程造价不重视。
在交通运输工程造价的设计阶段, 因为设计师与相关的施工人员以及施工的细则等方面, 进行了严重的脱节, 很难将自己不熟悉的这些进行整合, 就会主管捏造或者凭空想象出的设计交通运输工程造价草案。只是为了应付一些相关的工程竞标而做的必要的手续而已, 丝毫没有任何的可依据性。
2.2 施工阶段对交通运输工程造价不执行。
在相关的施工阶段, 假如说上面的交通运输工程造价设计是非常完善的, 到了施工阶段的时候, 相关的施工人员也是不会加以重视的。对于上面明明表明了具体的施工用料的品牌以及用量等。但是施工的工作人员不会按照这样的设计的工程造价进行执行, 他们只是一味的按照自己的工作经验进行工程用料的购买。这就使得很多的资金的使用方面有了很多的问题。
并且对于一定的执行能力上说, 这也是非常不可取的。相关的工作人员对于一些需要进行更换的东西, 其实得需要填写更改的单子, 上交等待批准后才能执行。但是现阶段的问题就在于施工人员并不会这样做。
2.3 最后收尾阶段对交通运输工程造价比较敷衍。
施工方面或者是最后的资金用超之后, 相关的收尾的工作人员并没有非常严格的进行检查, 只是一般的对这些相关的资料催促着去补奇就好。相关的施工人员也只是最后的时候, 才会将发票或者是一些单据进行简单的整理上交。整个工程就算完工了。这样对于整个的工程的资金方面或者是对于其中的造价管理等, 都是不正确的。这也是现阶段的交通运输工程造价管理松散的问题之一。
3 如何更好的规范交通运输工程造价管理
如何更好的规范交通运输工程造价的管理是现阶段亟待解决的问题。很显然, 现阶段的一些工程的造价管理是非常松散的, 每个环节都有着非常多的漏洞。如何更好的完善这些环节, 就需要相关工作人员的共同努力。本文中笔者对于建立完善的交通运输工程造价管理体系, 对于工作人员的整体素质进行提升, 对两个方面的措施进行简单的介绍。希望能对大家有一定的帮助。
3.1 建立完善的交通运输工程造价管理体系。
建立完善的交通运输工程造价管理体系是现阶段非常重要的任务。如何更好的对现阶段的工程造价体系进行一个相对比较好的完善工作是现阶段的主要任务。只有建立了这样的体系, 就会使得相关的工作有依据可循。相关的工作人员在一些方面就会有一定的顾虑。不会出现现阶段的这些不和谐的现象。
3.2 对于工作人员的整体素质进行提升。
提升工作人员的整体素质是先阶段主要推崇的。因为工作人员的素质问题直接决定了最终的工程质量。
结束语
综上所述, 本文对于现阶段的交通运输工程造价问题, 从最基本的什么是交通运输工程的工程造价, 到现阶段的问题, 到最后的交通运输工程造价的管理等方面, 都做了比较细致的说明。对于现阶段如何更好的对交通运输工程的工程造价管理进行规范, 也是非常细致的进行了阐述。对于交通运输工程造价管理体系以及相关的工作人员的素质问题等方面, 都做了比较详细的说明。并且对于交通运输工程造价加强要求等方面, 做了一些独到的见解。希望能对大家有一定的帮助。
摘要：对于现阶段的交通运输工程而言, 很多工程大多数情况下都会超过预算, 主要的原因还是在于相关的交通运输的工程造价管理上存在这一定的缺陷。本文为大家介绍了如何更好的规范交通运输工程造价, 对于相关的一系列问题都做了简单的分析, 并对如何更好的解决这些问题, 做了比较细致的说明, 希望能对大家有一定的帮助。
关键词：规范,交通运输工程,工程造价,工程造价管理
参考文献
[1]王秋霞, 罗敏, 肖本源, 覃菲, 符元基.广西“三大攻坚”构建现代化综合运输体系[N].中国交通报, 2014-1-20 (1) .
工程规范及要求 篇5
1、工程质量检查及验收制度
工程质量验收工作主要包括工程的检验批质量验收、分项工程质量验收、子分部工程质量验收、分部工程质量验收、子单位工程质量验收、单位工程质量验收7个部分：
1）工程管理流程层层报验，合格后方可进行下一步施工工序。
2）验收：必须经项目专业质检员验收合格后，方可报监理验收。
3）分项工程质量验收：项目专业负责人负责组织相关工程、技术、质量人员验收合格后，方可报监理组织进行验收；
4）分部（子分部）工程验收：由项目总工组织项目工程、技术、质量人员验收合格后报监理单位，由监理单位进行分部（子分部）工程的质量验收（基础、主体结构分部应有勘察、设计单位参加）。
5）单位（子单位）工程验收：由项目总工组织项目工程技术质量人员验收合格后，报公司质量、技术部进行验收，合格后，报监理单位进行预验收，预验合格后，由我单位山水林田湖草项目办组织设计、勘察、监理、施工单位进行竣工验收。
6）实行“三检制”所有工程必须自检合格后，在再报监理等单位进行验收，资料与进度同步，经联合验收合格后三方签字后方可进行下道工序。
7）对于隐蔽工程，监理需要全程旁站，按照规范要求监督工程质量，现场有问题现场整改。甲方施工员与监理共同验收并留取影像资料。
8）因项目自检不认真，造成甲方与监理验收不能一次通过的，重新返工。
9）因资料报验不及时或未经监理签字进行下道工序施工的，停工整改并现金罚款5000元起步。
10）甲方与监理在施工过程中发现质量问题，施工企业不进行返工处理的，停工整改并罚款5000元，如有顶撞甲方施工员与监理的情况出现，直接清退出场并停工整顿罚款5000元起步。
2、质量例会制度
1）例会时间：每周三下午16：30； 2）地点：项目会议室
3）例会主持人：总监理工程师； 4）记录人：监理员
5）参加会议人员：甲方项目负责人、甲方技术负责人、施工企业经理、技术员、质检员、安全员、资料员。
6）会议内容: ①总结上周工程质量情况；
②分析存在问题的原因，进行奖、罚处理。③制定整改措施；
④确定下周质量控制重点和标准。7）会议议程：
①各施工企业汇报上周质量目标、标准的完成情况； ②各施工企业对上周未完成的质量目标进行原因分析，并提出自己的计划整改办法和需配合解决的问题。项目各专业技术、质检员、工长补充施工队未总结到的问题。
③根据各方提出的问题，施工企业各专业负责人制定处理措施、质量标准、指定负责人、限定整改时间。
④会议主持人明确下周质量控制重点、质量标准以及达不到标准采取的处理办法。
8）会议制度：
①规定参加会议人员不得无故私自缺席，有事不能参加会议者，必须在会前向主持人请假，否则，一次扣当事人500元；
②参加会议人员有事不能按时参加会议或需早退者，需向会议主持人请假，无故不请假迟到、早退10-15分钟者，罚当事人500-1000元，15分钟以上者，按无故不参加会议处理。
③因有事会议不能按期召开时，在会前至少1小时通知参加会议人员，并明确更改时间。
④在每次会议前，施工企业必须提前做好总结，采取口头说明和图像相结合的方式，确保总结真实、客观，不得在会议上出现扯皮、争执、推卸等现象。否则，根据具体情况对当事人处以1000-5000元的罚款，严重者，调离本工地或项目。
⑤会议不但要总结施工中存在的问题外，而且要总结、宣传做得好的方面，并根据具体情况进行经济奖励，以便于其他施工队学习、改进。
⑥会议后由会议纪录人形成会议纪要，一式四份，备案存档。
3、质量事故处理办法
一、质量事故的确定：
1）凡发生经济损失费满10000元的质量问题，均为质量事故。
2）质量事故的特征：
A、经技术鉴定，确认其影响工程质量 B、影响下一道工序在一周内不能继续施工。C、凡发生倒塌、基础严重下沉现象，均为重大质量事故。
D、凡是施工工程质量不符合设计要求或达不到质量标准的工程，必须进行全部拆除或做修补，全部损失由施工企业承担。
E、工程的质量发生问题如系操作和管理原因造成，由施工企业承担全部责任。
3）凡质量事故都不准隐瞒不报，施工企业项目经理必须遵循合同和有关法规及时书面上报质量事故并在事故处理后予以总结。
二、质量事故处理：
1）凡发生质量事故，项目经理和项目总工应立即组织力量进行调查。重大质量事故，项目经理应配合公司质量部门认真调查妥善处理，做到事故处理不留隐患。
A、工程的结构质量发生问题，如因设计原因造成，则
由设计单位负责解决；
B、工程人员造成的质量问题，均由施工企业负责； C、监理监督不到位的，发生质量问题，与施工方共同承担经济损失并承担法律责任。
2）对质量事故的整改方案均需得到甲方、设计单位和监理审查批准
3）对于造成质量事故的人，罚款并承担法律责任。
4）由施工企业造成的质量事故，由施工企业承担事故的全部经济赔偿及法律责任。
施工进度管理制度
项目进度控制以实现施工合同约定的竣工日期为最终目标,并对总目标进行分解。按单项工程分解为单位分目标，按承包的专业或施工阶段分解为阶段分目标，按年、月、周 6
计划分解为时间目标。项目进度控制建立在以施工企业为责任主体，由各个专业项目组成进度控制体系。
施工方经理按下列程序进行项目进度控制：
1、根据施工合同确定的开工日期、总工期和竣工日期确定施工进度总目标。
2、编制施工进度计划：施工进度计划应根据工艺关系、组织关系、搭接关系、起止时间、劳动力计划、材料计划、机械计划及其他保证性计划等因素综合确定。
3、施工企业向监理工程师上报开工申请报告，并按监理工程下达的开工令指定日期开工。
4、实施施工进度计划。当出现进度偏差（不必要的提前或延误）时，及时进行调整。
5、全部任务完成后应进行进度控制总结并编写进度控制报告。
1、施工进度计划编制制度
工程施工进度计划包括：单位工程施工总进度计划；月份施工进度计划；周进度计划；阶段性施工进度计划。
1)在开工前，施工企业负责编制施工总进度计划。根据总进度计划的规定，编制主要物资采购、主要分包单位选择、样板间制作、大型机具、设备进场等施工中的重要环节的时间安排。
2)每月25日前，各专业工程师进行编制月份进度计划，报项目总工审核，项目经理审批。工程经理根据月份进度计划编制周进度计划，做为安排日常施工的依据。
3)编制综合施工计划：
⑴项目总工组织编制施工总进度计划和针对基础、结构、装修的分阶段施工进度计划。
⑵各专业分包单位，根据工程类别分别制定出专业施工计划。
⑶将各分包单位的配合计划按工艺顺序和要求并入土建施工计划而组成综合施工进度计划。
4)加强对工程项目施工进度的检查控制：
⑴从施工组织保证系统对施工进度进行控制：项目经理要以工程总进度网络计划为依据，善于利于召开项目定期协调会的方式，协调各种关系和矛盾，及时解决施工中出现的问题，强调计划的严肃性。
⑵建立完善的报表信息反馈系统，使计划在执行过程得到不断调整：在编制过程中，要听取各方面的意见，计划安排应对各项工作提出明确的进度要求，对责任单位和个人有明确的“责、权、利”规定。
2、施工进度计划的检查与调整制度
1）对施工进度计划进行检查应依据施工进度计划实施记录进行。
2）施工进度计划检查应采取日检或定期检查的方式进
行，应检查下列内容：
⑴检查期内实际完成和累计完成工程量。⑵实际参加施工的人力、机械数量及生产效率。⑶窝工人数、窝工机械台班数及其原因分析。⑷进度偏差况。⑸进度管理情况。
⑹影响进度的特殊原因及分析。
3）实施检查后，向建设方提供月度施工进度报告，月度施工进度报告应包括下列内容：
⑴进度执行情况的综合描述。⑵实际施工进度图。
⑶工程变更、价格调整、索赔及工程款收支情况。⑷进度偏差的状况和导致偏差的原因分析 ⑸解决问题的措施。⑹计划调整意见。
4）施工进度计划在实施中的调整必须依据施工进度计划检查结果进行。施工进度计划调整应包括下列内容：
⑴施工内容。⑵工程量。⑶起止时间。⑷持续时间。⑸资源供应。
5）调整施工进度计划应采用科学的调整方法，编制调整后的施工进度计划。
6）在施工进度计划完成后，项目经理部应及时进行进度控制总结。总结时应依据下列资料：
⑴施工进度计划。
⑵施工进度计划执行的实际记录。⑶施工进度计划检查结果。⑷施工进度计划的调整资料。
7）施工进度控制总结应包括下列内容： ⑴合同工期目标及计划工期目标完成情况 ⑵施工进度控制经验。
⑶施工进度控制中存在的问题及分析。⑷科学的施工进度计划方法的应用情况。⑸施工进度控制的改进意见。
施工现场管理制度
施工现场管理是项目管理的重要内容。通过对施工现场实施科学化、标准化、规范化管理，为施工生产的顺利进行创造良好的条件。施工现场管理体现了项目员工的精神风貌，反映了企业的形象。
施工现场管理主要包括：现场布置和场容场貌管理两大内容。项目经理组织制定施工现场管理的目标和各种保障措 10
施。
1、施工现场平面布置管理制度
1、项目总工负责现场平面图的设计工作在设计过程中应做到以下几点：
1）施工平面图应布局紧凑、规划周密、使用管理方便、合理。
2）在布置机械安放和材料堆码布置时，应考虑避免不必要的场内运输，减少二次搬运，提高劳动生产率。
3）符合劳动保护、安全生产、消防、卫生等有关规定。4）施工平面图在拟订过程中，要充分听取项目各专业人员和施工队的意见，力求科学、周密、完善。
5）施工平面图一经确定，即做为现场管理的依据。如果有变化，现场布置要与平面图相符。
6）根据施工的不同节段随时调整平面布置图。
2、项目现场系统标志管理：
1）“八牌二图”包括施工平面图；安全布置平面图；在建工程工程概况牌；文明施工牌；安全生产牌；消防保卫牌；三清六好牌；环境保护牌；管理人员名单牌及安民告示牌。
2）消防、安全图板、机械管理制度牌的设置，执行集团公司的统一规定。
3）现场堆放的砂石料、构配件、钢筋、设备及其他材料，应挂牌，予以明确标识。具体做法执行《程序文件》的
相关规定。
4）现场标牌字迹应工整，应采用公司标准色——艳蓝色，以采用即时贴粘贴为易。现场标牌要采取防雨、防晒措施，要保持整洁，损坏的要及时更新。
5）项目施工管理人员和各类操作人员所戴的安全帽和袖章标志执行集团公司的统一规定。
6）项目施工系统管理图表要求： 1）施工进度计划表要上墙
2）各岗位的责任制、管理制度、标准、规定要上墙。3）施工计划与实物量完成情况对比表要上墙。
3、项目施工现场临时设施的搭设：
1）项目施工现场划进行搭设。临时生活设施和生产设施的搭建必须按现场平面图的规
2）配电间、危险品仓库屋面要采用防火材料，地面为水泥地面，门要牢固。
3）项目施工现场临时便道的一般要求：
（1）临时施工道路应尽量直线布置，并形成环路，以提高车辆通过能力，达到消防要求。
（2）临时道路有适当转弯半径，道路素土夯实，砼硬化。
4）现场临时水、电敷设的一般要求：
⑴施工现场的临时供水管的进水管径，根据工程施工需
要通过计算确定，一般不宜小于50mm，水管埋入地面以下80～110cm，安装水表。
⑵施工现场主要用水区域应将主管采用环形管网布置，砼、砂浆搅拌机可采用从主管上接出支管布置，以保证供水可靠。
⑶施工用电线路以敷设地下电缆为主，但必须做到：电缆应埋入地面以下不少于50cm；铺黄砂用红砖覆盖，设有良好的绝缘护套；跨越临时道路时加设钢管护套，并沿走向打好红、白色标志桩
2、现场文明施工管理制度
1、建立以项目经理为首的文明安全生产小组 1）安全小组的责任
⑴紧紧围绕项目文明安全生产的措施，实施既定目标。⑵建立健全施工现场以及班组的文明安全施工的组织管理。
⑶广泛宣传安全、文明施工、环境保护的重要性。⑷搞好语言美，心灵美的知识竞赛活动。
⑸建立卫生责任区，分配到人。⑹做好施工现场操作工人的教育工作。⑺做好施工现场的消防保卫工作。
⑻每半月现场检查一次，督促治理脏、乱、差工作。2）监督员的职责
⑴监督员每天检查现场道路、场区的环竟卫生、食堂、宿舍及厕所卫生。
⑵发现脏、乱、差的问题，立即限令整改。
⑶出现违章问题，经教育不及时整改，视情节轻重给予停工或罚款处理。
2、宣传教育
1）搞好现场文明施工标语、板报宣传工作。2）加强职工、外用工进场教育及新标准的学习培训工作。
3）搞好个人清洁卫生及宿舍卫生。
3、现场制度
1）不违章指挥，不违章冒险操作，遵章守纪。2）建立开水站，搞好食堂、宿舍、厕所卫生以及急救工作。
3）做好施工过程中的防尘、防毒、预防职业病的发生。4）搞好现场清洁工作，废料及杂物及时清运。5）材料堆放整齐，仓库物资码放规矩。
规范防雷工程预算与方法探讨 篇6
关键词 防雷；工程预算；方法
中图分类号 TU 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)021-0162-01
近些年，防雷工程项目在不断增加，而工程利润却大幅减少，通过研究了解到，由于防雷工程造价取费缺乏依据，造价伸缩空间较大，个别防雷公司的防雷预算又没有严格按照建筑安装工程预算，存在恶意竞争，这在一定程度上影响了防雷事业的发展。江门市是雷暴天气频繁地区，防雷减灾工作相当重要，进一步掌握实用的防雷工程的预算和方法，对于加强群众防雷意识，搞好防雷工程建设以及节约经济成本具有十分重要的意义。
1 我国防雷工程预算现状
我国的防雷从业人员主要是从气象部门相关专业人员中分离出来的，从事防雷工作也是最近10余年的时间，并且大多数是从防雷检测工作开始的。在工程预算和谈判上往往经验不足，从而使工程造价无法得到很好的控制。
我国的防雷从业人员很少有来自土木工程专业的，即便是工程相关专业毕业的，对防雷工程又不甚了解，对防雷工程的预算更是知之甚少，所以现在的防雷从业人员很少有两个专业都十分精通的人员。
2 防雷工程费用的组成
防雷工程费用=直接费+间接费+利润+规费+税金
2.1 直接费
直接费用是指直接耗用在防雷安装工程中的人工费、材料费、机械费和其他直接费用的总和。根据《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）、《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB 50343-2004）的要求，直接工程费可以分为外部防雷工程费和内部防雷工程费，包括接闪器，接地装置，等电位连接，屏蔽，防雷器等直接相关费用。
1）接闪器。接闪器是指直接截受雷击的避雷针、避雷带、避雷线、避雷网以及用作接闪的金属屋面和金属构件等，接闪器的安装应该包括支撑部件，其安装必须由具体的施工措施来辅助完成。以上材料费用均为直接工程费，可在定额中查找，换算或借用。2）接地装置。接地装置是由埋入土中的金属接地体（角钢、扁钢、钢管等）和连接用的接地线构成。接地装置的费用由开挖、回填、碾压和材料等费用组成。3）防雷器的安装。防雷器也叫浪涌保护器，是一种为各种电子设备、仪器仪表、通讯线路提供安全防护的电子装置。当电气回路或者通信线路中因为外界的干扰突然产生尖峰电流或者电压时，防雷器在极短的时间内导通分流，从而避免突波对回路中其他设备的损害。直接费用包括避雷器的费用，安装费用、材料费、机械费等。其中避雷器的费用可另行计算。4）防雷安装工程中如果存在大型防雷装置的运输，运输费用也应并入直接费用。
2.2 间接费
间接费是指防雷工程安装单位为组织和管理施工生产所发生的各项经营管理费用之和。由差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、财产保险费、税金及其他费用组成。
2.3 利润
依据防雷工程等级划分可以将利润率划分为三个标准，一级乙取费标准：76%；二级甲取费标准：62%； 三级甲取费标准：41%。计算方法：利润=人工费×利润率%
2.4 规费
由劳动保险基金、工程超高费、工程定额测定费、危险作业意外伤害保险组成。避雷针、引下线等的安装中需要计工程超高费。
2.5 税金
计算方法：税金=计算基础×税率%
3 工程量计算方法
工程量是预算的主要数据，它的准确与否直接影响到预算的准确性。首先应该明确计算顺序，防雷工程项目先计算外部防护部分、然后计算内部防护部分。 整个防雷工程按照直击雷、感应雷的防护顺序或定额的编号顺序，逐项将分项工程列入工程表中。
4 工程建设项目费用计算
按照防雷工程预算单价产生方法的不同，又可以分为预算单价法和实物法。
1）预算单价法。预算单价法就是根据地区统一计价定额中的各分项工程预算单价乘以相应的工程量，然后求和得到包括人工费、材料费和机械使用费在内的单位工程直接工程费。措施费、间接费、利润和税金可根据统一规定的费率乘以相应的计取基数求得。最后将上述费用汇总后得到单位工程的施工图预算。 2）实物法。实物法编制施工图预算是在工程量完成并分类汇总整理后，按分项工程量套用预算定额，这里所套用的预算定额，是包括人工、材料、机械台班的实物消耗量定额。套用定额后，再按照资源市场价格计算出各分项工程的工料单价，用工料单价乘以工程量从而得到直接工程费，再按照市场行情计算措施费、间接费、利润和税金等，然后汇总得到单位工程费用。
5 定额项目的选套方法
确定定额项目的选套方法之前，对定额要有全面的了解，明确定额的适用范围，定额考虑的因素和相关问题的规定，同时要注意分项工程的工程量计算单位应与定额单位相一致，从而做到准确的套用相应的定额项目，避免错套，重套和漏套。
5.1 直接套用定额项目
当施工图纸的分部分项工程内容与所选套的相应定额项目内容相一致时，应该直接套用定额项目。在套用时应注意：1）在套用定额时，要根据施工图，设计说明及做法正确选用所套项目。2）必须从工程内容、技术特征、施工方法和材料规格上仔细核对，正确套用，这是套用定额的关键。3）工程名称和计量单位要和定额一致，并在套用定额时把工程量转为工程数量。
5.2 套用换算后的定额项目
当施工图纸设计的分部分项工程内容，与所选套的相应定额项目内容不完全相符时，如果定额允许换算，则应在定额规定范围内进行换算。换算实际上就是把设计图纸与定额中不一致的地方进行价格调整，当采用换算后定额基价时，应在原定额编号右下角注明“换”字以示区别。 在确定某一分项工程或结构构件单位预算价值时，如果施工图纸设计的项目内容与套用的定额项目完全不符，但定额又规定允许换算时，则应按定额规定的范围、内容和方法进行换算。
总之，施工企业的预算人员，在整个防雷工程施工过程的各个阶段都要提供出准确的数据，对控制投资、质量控制及工期控制等方面都起着重要的作用。随着防雷工程的逐步开展，防雷工程预算方法将更加规范，合理的工程预算能有效的控制工程成本，降低防雷工程的劳动消耗，加强施工企业的计划管理和经济核算，便于市场管理和运作。
参考文献
[1]杨维林,关象石,黄锡成.防雷规范标准汇编[M].北京:中国气象学会雷电防护委员会,2005.
[2]刘钦.建筑安装工程预算[M].北京:械机工业出版社,2007.
[3]GB50057-2010.建筑物防雷设计规范[S].中国机械工业联合会,2011.
[4]田军利,林卓宏,梁敏妍,何国新.江门市城市区域的雷电灾害防护[J].广东气象,2009,31(6):44-46.
作者简介
王立民（1981—），男，汉族，黑龙江佳木斯市桦南县人，本科学历，助理工程师，从事防雷设施检测与验收工作。
建筑工程造价现状及规范措施的分析 篇7
中国建筑市场很大, 各地执行的标准不一, 有的还很不规范, 承发包双方基于自身利益, 通过变通或暗箱操作, 导致“低价中标方式”的现象已成为不争的事实。很多发包方和承建方背离了产品的价值规律, 认为一个项目的造价越低越好;也有很多承建方, 因为种种原因, 不得不将工程造价一压再压。盲目压价的后果, 最终会导致工程质量低劣, 发包方和承建方到时只有自食苦果。
2 规范措施
2.1 严肃执行《建筑法》《建筑法》规定:
“建筑工程造价应当按照国家有关规定, 由发包单位和承包单位在合同中约定。”但发包商和承建方违反《建筑法》招投标被惩处甚少。建筑市场的实际状况是:业主对工程造价具有绝对的主动权, 工程造价随业主的意志而定, 在压缩造价及节约开支等的利益驱动下, 发包方希望工程造价越低越好, 同时也掌握了绝大多数施工企业承接工程任务难的心态, 承发包合同中的“不平等条约”由此产生。实际上, 业主方和承包方都有意无意地违背了《建筑法》的规定。片面强调“工程造价由发包方和承包方约定”, 承包方始终会处于下风, 不太可能要求发包方按合法、合理和正常的市场规律进行发包。本人认为这是对工程造价的一种误解, 工程造价必须有法可依, 应当按照国家有关规定, 根据市场规律, 由发包方和承包方在合同中确定下来。
2.2 完善造价 (报价) 计取方式
2.2.1 按定额和市场信息价计取
政府关于工程造价计取方面的规定已比较齐全, 各类定额相继实施, 这是工程造价的计价方式。定额确定了一定计量单位的分项工程或结构构件的材料、人工和施工机械台班的消耗数量以及它们的价格。国家发布的各类文件也是一种规定, 定额量的调整、机械费的补差、人工价格、材料价格、机械设备台班的调整等, 都比较科学适时地对影响工程造价的各种要素进行了规范。此外还有国家和有关地方建设主管部门关于工程造价的一系列规定, 如工程款预付、市场信息价格调整、工期延误的造价变化等。
2.2.2 按市场实际采购价计取
一般情况下, 承发包双方按定额计算的工程量的争议不大, 主要是对材料的“市场信息价”和“市场实际采购价”问题的争议。因市场不稳定因素, 造成材料价格变动大, 再加上相关部门信息价发布时间滞后, 这使承包方在报价时按信息价报价显得吃亏。因此, 本人认为按实际采购价报价是合情合理的, 同样也是合法的, 这些主要关乎承包方利益的内容, 承发包双方均须在合同里约定。
目前我们一直延用的方式是定额计价方式, 但定额不可能也不应该成为某项工程造价的永久不变的依据;政府有关部门虽然适时发布对各种定额的调整, 各种价格变化的公布, 但“市场信息价”滞后引起的单价争议亟需完善。我们常说:“控制量、指导价、竞争费。”但事实上控制量都不一定能够控制, 至于指导价和竞争费就更为承发包双方所滥用了。量价分离在实际操作上, 对量的概念比价的概念要小得多, 一般认为, 量是一定的、是死的, 而价是可变的、活的, 这就造成很多项目的承发包双方很容易达到工作量的统一而纠缠于它们的价格。事实上, 同样的工作采用不同的工作方法, 会导致工作量的不一致, 在工作量的调控上还是有一定余地的。
2.3 政府要进一步督导规范报价
如何避免目前建筑市场的压价之风, 规范建筑工程造价市场, 这是一个大规模的系统工程, 牵涉到政府主管部门、咨询代理机构、承建方、发包方、建材厂商和供应商等许多部门, 必须有一套行之有效、符合实际的方法予以规范。
加强对工程造价的宏观指导, 尤其是要加强工程造价 (特别是单价计取) 工作的“立法”, 使工程造价工作有法可依。市场经济的本质是一种竞争, 而竞争力又往往主要表现在价格上的竞争, 工程造价的管理显然是承包方经济管理的中心节点。政府主管部门应该在建筑工程“造价的形成”、“造价的落实”这两个课题上进一步完善, 要使竞争有章可循, 有法可依。
规范工程造价 篇8
关键词：工程量,计价,工程造价
下面, 我就从以下三个阶段阐述一下工程量清单计价对工程造价的控制。
1 工程招投标阶段对工程造价的控制
1.1 重视工程量清单的编制
工程量清单是工程清单计价、编制招标控制价、投标报价、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔的重要依据。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求;编制过程中应全面了解工程的相关资料、实际的施工条件、技术规范, 准确计算工程量, 减少日后工程变更;应对项目特征进行准确、全面的描述, 项目设置、项目划分要细, 避免不平衡报价;要做到不漏项、不缺项。按照“08规范”工程量清单必须作为招标文件的组成部分, 其准确性和完整性由招标人负责, 因此, 工程量清单的计算应准确, 减少漏项, 尽可能计算无误, 力争计算工程量的误差控制在实际工程量的±5%以内, 以防止由于漏项和工程量差异太大而引起的索赔, 加大工程投资。
1.2 重视工程量招标控制价的编制
招标控制价是招标人根据招标文件、国家或省级、行业建设主管部门发布的有关计价规定, 结合施工现场情况、工程特点和常规的施工方案, 按设计施工图纸计算出的工程造价, 其作用是招标人用于对招标工程发包的最高限价。投标人的投标报价必须低于招标控制价, 否则将以废标处理。这就要求, 招标人在编制招标控制价时, 要做到工程量准确、套价符合实际、项目全面, 合理确定的招标控制价不应上调或下浮。因此, 认真编制招标控制价对控制造价有着十分重要的意义。
2 工程实施阶段对工程造价的控制
2.1 重视施工合同的签订
施工合同是招投标文件中重要组成内容, 也是工程量清单模式下控制造价的一个重要环节。发、承包双方应在合同条款中对下列事项进行约定。
(1) 预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式。
(2) 工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间。
(3) 工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间。
(4) 索赔与现场签的程序、金额确认与支付时间。
(5) 发生工程价款争议的解决方法及时间。
(6) 承担风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整办法。
(7) 工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间。
(8) 工程质量保证 (保修) 金的数额、预扣方式及时间。
(9) 与履行合同、支付价款有关的其他事项等。
2.2 严格审查工程变更
在工程施工过程中, 经常会碰到工程实际与发包时提供的图纸不符;当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求;设计工作疏忽或发生不可预见的事故及其他原因, 造成工程变更。因此, 在很大程度上对工程变更的控制成了施工阶段投资控制的关键。
在施工过程中, 尽量避免设计变更, 尤其是对造价影响较大的变更, 对确有必要变更的项目应注重对变更程序、变更价款的确定及变更工程量的验收和计量。正确计量因工程变更而引起的工程量变化, 防止在工程变更中以小充大, 高估冒算。工程变更的资料要有相关人员签字认可。对施工图以外的设计变更, 必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据, 不能笼统地签注工程量和工程造价。
2.3 加强现场签证管理
现场签证是工程实施过程中对已签订全同的弥补, 是施工过程中对工程造价的动态调整, 更是不可忽视的环节。如果现场签证工作不到位, 将会严重影响工程造价。因此, 要从以下两方面对现场签证进行管理。
(1) 规范现场签证格式和内容。承包商应统一采用“08规范”中“现场签证表”的格式, 并且后面要附有引起现场现签的原因, 工程量计算式, 还应有标明几何尺寸的简图。建设单位和监理单位在签字时应写明为何变更、谁主张变更、由谁承担变更费用等重要说明。
(2) 规范签证行为, 明确签证范围。承包商应按施工合同有关规定及时办理现场签证, 杜绝事后签证和竣工结算时补办签证签字手续的现象。签证过程中, 要明确哪些项目是合同内的;哪些项目是合同外的;哪些工作内容已包含在综合单价内了。对于清单范围外的签证, 有必要会同预算、审计部门共同参与现场签证。
3 竣工决算阶段对工程造价的控制
竣工结算是工程造价控制的最后阶段, 其主要任务就是根据施工合同、设计变更和现场签证等文件, 对工程项目的造价进行核定。其重点是对以下方面进行核实:
(1) 核算实际完成工程量, 是否与清单所提供工程量一致或在合同约定范围内。
(2) 核实是否存在有清单未列项目, 该项目变更或签证是否经建设单位和监理单位签字认可, 其综合单价是否已经甲乙双方签字认可。
(3) 核实是否存在调整综合单价情况, 综合单价调整的原因是否成立, 是否按合同约定进行调整。
(4) 工程变更的增减是否影响影响措施项目费的增减。
(5) 对于由于市场波动导致的价格风险, 审查是否超出合同约定风险范围。
(6) 竣工结算应严格按施工合同约定进行结算, 合同未作约定或约定不明的, 应按照国家有关法律、法规和规章制度, 按照国务院建设行政主管部门、省建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构颁布的工程造价文件, 使最后确定的工程造价反映建设工程的实际价格。
总之, 工程量清单计价的推行, 特别是“08规范”的推行, 对建设工程的工程造价控制提出了更高的要求。对于工程造价进行全过程控制是工程造价管理与发展的必然趋势, 有效地控制建设项目的工程造价, 必须在建设工程的各个阶段采取切实可行的控制方法和手段。同时我们要不断摸索, 学习国外工程造价控制的先进经验, 提高自身的工程造价管理水平, 使工程造价得到有效合理的控制。
参考文献
[1]徐大图.工程建设投资控制[M].北京知识产权出版社.
规范工程造价 篇9
(1)条文3.2.8规定,编制工程量清单出现附录中未包括的项目,编制人应作补充,并报省级或行业工程造价管理机构备案,省级或行业工程造价管理机构应汇总报建设部标准定额研究所。(2)条文4.2.3(6)、4.3.3(8)、4.7.5规定,工程造价管理机构发布工程造价信息。(3)条文4.2.8规定,招标控制价应在招标文件中公布,不应上调或下浮,招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。(4)条文4.2.9规定,投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照本规范的规定进行编制的,应在开标前5日向招投标监督机构或(和)工程造价管理机构投诉。(5)条文4.7.1规定,招标工程以投标截止日前28天,非招标工程以合同签订前28天为基准日,其后国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价的,应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定调整合同价款。(6)条文4.7.7规定,施工期内,当物价波动超出一定幅度时,应按合同约定调整工程价款;合同没有约定或约定不明确的,应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整。(7)条文4.8.12规定,竣工结算办理完毕,发包人应将竣工结算书报送工程所在地工程造价管理机构备案。(8)条文4.9.1规定在工程计价中,对工程造价计价依据、办法以及相关政策规定发生争议事项的,由工程造价管理机构负责解释。
可以看出,工程造价管理机构的作用包括对编制人补充编制的工程量清单附录中未包括的项目、招标人的招标控制价、工程的竣工结算书等进行备案,发布工程造价信息,接收对招标人公布的招标控制价的投诉、发布工程计价依据和计价办法等并对其进行解释、发布工程造价文件、协调解决工程造价纠纷等职责。
2在推行08清单计价中工程造价管理机构应发挥的作用和具体措施
2.1做好定额等计价依据的修编工作,并认真做好“四新”和节能技术等补充定额的编制,出台各省各专业定额、工程量清单等计价依据,计价办法,认真贯彻国务院《民用建筑节能条例》,结合实际做好“四新”和节能技术等补充定额和其他定额的测算编制工作。
2.2努力做好工程计价的动态管理,切实提升服务质量。(1)继续组织专业人员深入现场开展调查研究,协调解决好现行工程量清单计价规范、定额在执行过程中与工程计价有关的技术问题。(2)完善人工工资动态调整制度,及时调整发布建设工程人工工资单价。(3)根据人工、材料、机械台班的价格变化情况,及时测算发布建筑安装工程概算调整指数。
2.3建立工程造价信用体系和监督体制,加大对工程造价咨询企业和工程造价执业人员监督管理。(1)建立工程造价咨询企业动态管理监督机制,完善检查制度、社会监督机制、建立责任处罚制度。(2)加强工程造价专业人员的职业道德教育,提高工程造价专业人员的职业道德水平,维护建筑市场秩序和社会公共利益,大力培养工程造价专业人员。认真做好造价工程师、造价员资格考试、继续教育和年检工作。
2.4推动工程造价信息化建设,做好工程造价信息包括建筑材料价格信息、工程价格指数和技术经济指标等的发布工作。提高工程造价信息发布质量。
2.5积极参与政府投资工程造价管理,负责政府投资项目工程造价全过程的监督管理。
2.6做好对编制人补充编制的工程量清单附录中未包括的项目、招标人的招标控制价、工程的竣工结算书等的备案管理,负责工程造价鉴定,受政府职能部门的委托,依法查处工程造价违规行为,有效地解决工程造价纠纷。
2.7工程造价管理机构应协助企业制定企业定额。工程造价管理机构如定额站等应利用长期编制定额的优势以及多年积累的大量技术经济资料,在典型企业测定根据企业标准确定的人、材、机费耗量指标,收集工程造价基础资料,指导施工企业按自身的施工技术水平、装备水平、人员技术水平,编制企业内部定额。
2.8工程造价管理机构应促进企业提高工程造价管理水平。工程造价管理机构应积极促进施工企业实施工程计价的过程成本控制,在施工过程中细化成本控制,提高施工企业的管理水平[3]。
3现阶段发挥工程造价管理机构作用的前提
涉及工程造价的行政事业性收费项目被取消后,各地建设行政部门应按照《财政部国家发改委关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》中“有关部门和单位依法履行行政管理职能或核发证照所需要的经费,由同级财政预算予以保障”,主动协调同级财政部门、机构编制部门并取得他们的支持,认真做好取消收费后工程造价相应工作的经费保障,确保管理工作正常运转。
各级工程造价管理部门应按照文件规定积极协调当地财政、机构编制部门尽快做好工作经费和机构编制工作,以确保各级工程造价管理部门广大职工的权益,从而更好的发挥工程造价管理部门的职能作用。
摘要：建设部于2008年7月9日发布《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008(08规范)。本文把08工程量清单计价规范中对工程造价管理机构作用的规定罗列,并说明了工程造价管理机构应发挥的作用和措施,最后,说明了现阶段发挥工程造价管理机构作用的前提和基础。
关键词：工程量清单计价规范,工程造价管理机构,作用
参考文献
[1]《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008(08规范)[S].中华人民共和国建设部,2008.
[2]建筑工程工程量清单计价规范编写组《.建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008(08规范)宣贯辅导教材[M].北京:中国计划出版社,2008.
建设工程工程量计价规范及模式分析 篇10
工程量清单的编制具有较高的专业性, 大部分都是委托具有相应资质的单位对将要建设的工程中的各个分项工程的名称和建设的数量进行统计, 编制成为明细清单。相关的单位在编制的过程当中要参照国家出台的建设工程工程量清单计价规范中给出的相应的项目编码、名称以及相关的规则。可以说建设工程工程量清单计价规范是整个清单编制的主要的参考和标准。与传统的计价方式不同, 工程量清单计价模式具有自己的一些特点和优势。国家出台建设工程工程量清单计价规范, 招标人根据这个规范来编制工程量清单, 这样在工程项目进行招标和投标的过程当中, 工程量清单就成为投标单位编制施工方案的重要依据。在投标的过程当中可以根据情况以及自身所要承受的风险的大小来确定工程的造价, 方便投标企业和招标单位之间的信息沟通。
工程量清单作为一种新的工程计价模式, 在很大程度上使得工程价格的透明化和市场化程度大大提高。主要表现在:第一, 招标单位委托有资质的机构编制工程量清单, 然后在招标的过程当中进行公示。第二, 投标单位根据招标单位提供的工程量清单, 同时根据自身的实际情况和能够承担的风险的大小对工程进行报价。第三, 招标单位对于工程的标底进行编制。第四, 招标单位和投标单位之间签订合同。第五, 在整个工程竣工之后, 根据实际情况对工程的结算进行适当的调整。工程量清单在计价的方式上为综合单价计价, 将所有的人工、工程建设过程中使用的材料以及施工机械包括管理成本等都包括在内。
2 工程量清单计价的作用
2.1 规范建设市场秩序, 适应社会主义经济发展
随着改革开放的不断深化和我国社会主义市场经济的建立和不断的走向完善, 特别是随着我国加入世界贸易组织之后, 工程建设也要随之与国际市场接轨。传统的以政府为主导的工程定价方式已经不能够适应当前我国的经济形式和环境, 因此要对其进行改革。工程量清单计价, 打破了过去以政府为主导的定价方式, 由企业根据自身的能力和实际的情况, 估计风险之后进行报价, 在这个过程当中主要是市场在发挥作用, 政府的作用在逐渐被淡化。同时, 采用工程量清单计价在很大程度上能够防止在招标的过程当中招标人片面的追求低价, 保障了投标人的权益, 增加了整个工程招标过程的透明性和规范性, 符合市场经济相关规律的要求。
2.2 促进建设市场有序竞争和健康发展
按照国家相关的规定的要求, 招标单位在进行招标的过程当中必须编制相应的工程量清单, 并将其作为招标文件的一个组成部分, 这就使得招标人为了减少相关的风险不得不确保清单的准确性。这就使得整个工程的工程量变得十分的透明, 便于投标单位对工程的实际情况进行详细的了解, 能够有效的防止招标过程当中的一些不规范行为的出现。投标单位根据相关的工程量清单, 能够有效的掌握相关信息, 可以进行详细的分析, 对整个工程的成本和效益有一个明确的了解, 从而根据自身的实际情况给出合理的报价。
2.3 有利于我国工程造价政府管理职能的转变
实行工程量清单计价模式, 将过去由政府控制的指令性定额转变为制定适合市场经济规律需要的工程量清单计价方法, 由过去政府直接干预转变为对工程造价依法监督, 有效地加强了政府对工程造价的宏观调控。
3 完善工程量清单计价的建议
计价规范是首次在国内建设领域颁布实行, 存在不成熟的问题在所难免。如何适应工程量清单计价模式, 避免现阶段普遍存在的上述问题, 建议从如下几方面进行完善、改进。
3.1 修编、完善计价规范
规范编制单位应总结各省、市、自治区使用计价规范在实施过程中的经验, 广泛征求各行业、各部门的意见, 尽快修编、完善计价规范, 明确其适用范围和使用阶段, 消除条文之间、条文与附录之间的相互冲突, 设定科学合理的计量规则, 规范特征表述, 出台与之相配套的规范实施细则和条文解释。
3.2 注重收集整理积累工程造价资料, 加强信息管理
建立健全企业定额为适应工程量清单报价, 编制企业定额势在必行。作为一个施工企业, 要想在市场上站稳脚跟, 必须要有适合自身企业施工组织能力、管理能力的内部定额。施工企业要及时收集整理不同类型项目的人、材、机在不同时期的市场行情和工程造价信息指数, 对单位工程成本进行分析、测算, 根据工程的难易、复杂程度建立相应的资料数据库。推行工程量清单计价模式使得工程信息服务尤为重要。从当前各地的情况来看, 造价管理部门在信息服务上跃然做了大量工作, 但由于市场机制不够健全, 不正当竞争的现象普遍存在, 价值规律失灵时有发生。同时由于缺少激励供应商、社会信息员等积极提供真实价格信息的机制, 一些本位利益群体在传递建材价格信息过程中往往进行了一些过滤处理, 导致价格失真。另外, 仅仅采用刊物进行价格信息的发布受时间限制而跟不上日新月异的市场形势。这种现象使得造价管理部门在人、材、机价格信息的采集、发布、预测, 造价指数的分析、发布和对造价预警的发布上可能造成失真、滞后。此外, 施工企业要依靠自身的施工组织能力、机械装备力量和管理情况, 逐步建立起一套自己的企业成本报价信息库, 加快技术进步、提高劳动生产率, 降低成本, 健全企业定额。
3.3 提高设计图纸深度和质量
工程量清单计价方式对设计图纸的质量要求较高, 工程量清单计价法宜用于设计图纸达到一定设计深度, 基本施工方法和要求均已明确的工程, 如果设计图纸深度不够, 很多细部在项目特征描述中不能明确, 必将造成以后因项目不清或缺项而增加费用。设计单位要充分把握和领会业主的项目建设意图, 提高设计图纸的质量和深度, 避免因图纸的设计原因而引发错、漏、缺现象。工程量清单计价是一项复杂的系统工程, 与传统的定额报价模式相比具有明显的优点, 报价更趋向合理、准确、有效。建设主体各方在建设工程实施过程中应该积极地应对工程量清单计价模式, 不断改进工程量清单计价模式的不足之处, 使计价规范更好地发挥规范招标投标活动, 有效控制造价的作用。
4 结语
与传统的报价方法相比, 工程量清单计价具有明显的优点, 报价更趋合理、准确、有效。伴随工程量清单计价的不断推行, 传统定额计价的模式将逐渐弱化, 但同样也提出了更高的要求, 因此应学习、推广工程量清单计价, 以解决工程量清单计价实施中的问题, 完善、提高工程量清单计价管理办法。
摘要：改革开放以来, 我国的经济得到很大的发展, 基础设施建设的步伐也在不断的加快, 大量的工程项目投入建设。国家为了有效的对工程项目进行规范和管理, 出台了建设工程工程量清单计价规范。该规范的颁布, 在很大程度上提高了我国工程项目的规范程度, 对于工程造价的控制也有很大的帮助, 极大的推动了我国工程建设市场的规范化和正规化的发展。文章对现阶段建设工程工程量计价规范的相关模式进行了探讨。
关键词：计价规范,工程量清单,造价管理
参考文献
[1]王晓红.浅谈工程量清单计价[J].四川理工学院学报 (自然科学版) , 2007 (8) :14-15.
[2]王韵玲.工程量清单计价与风险防范[J].山西建筑, 2007, 33 (17) :267-268.