创新监管形式

创新监管形式（精选四篇）

创新监管形式 篇1

一、国有资产监管和经营中存在的主要问题

从经营性资产看, 主要表现为:国有经济的比重仍然偏高, 非国有经济发展缓慢;企业债权主体和融资渠道单一, 银行成为企业最大的债权人, 形成了国有企业对商业银行的唯一依附关系;经营者的市场化配置尚未实现;授权经营机构在经营国有资产、追求最大经济效益的同时, 承担了许多行政职能和社会职能。

从非经营性资产看, 主要表现为:资产总量占比大, 财政负担加重;固定资产占比大, 闲置资产逐年增加;资产管理不规范, 修缮费用支出大;资产增速快, 公共基础设施欠账多。

从国有资产监管方面看, 主要表现为:由于国有资产管理体制改革滞后, 突出表现为出资人没有真正到位和对国有资产多头管理。如目前省级国资委监管的省属企业大部分是国有独资企业或国有独资公司, 由于法人治理结构不完善, 内部人控制问题比较突出, 授权经营机构外派监事工作滞后。

二、国有资产监管和经营形式的思路和原则

总体思路是:以确保国有资产保值增值为核心, 以提高国有经济的竞争力、带动力、控制力为目的, 以资产监管为重要内容, 以企业产权多元化为突破口, 构建现代企业制度和现代产权制度, 调整和优化经营性国有资产布局, 促进资产资源资本化和存量资产资本化, 放大国有资本功能, 逐步建立和完善现代企业经营机制、技术进步机制和产权合理流动机制, 实现公平竞争和资源优化配置;以加强政权建设、促进各项社会事业发展为目的, 以市场化、社会化改革为取向, 推动部分非经营性资产企业化经营, 保障非经营性资产的效益最大和完整安全, 构筑与市场经济相适应的非经营性国有资产管理投入、营运、考核和监督机制的新框架, 使国有工业企业资产总额占全社会工业企业资产的比重有一个较大幅度的下降, 形成比较合理的国有经济布局和结构, 使国有资产竞争力、控制力进一步提高;以建立现代产权制度为核心, 以股份制为公有制的主要实现形式, 进一步完善新体制下的国有资产运营监管模式, 重点解决国有出资人到位和有效监管的问题。按照公共财政要求, 结合行政事业单位体制改革, 在保障非经营性国有资产完整和安全的前提下, 积极探索部分公共产品走政府与市场、社会相结合的路子, 通过明晰产权关系和有偿使用, 将一部分非经营性资产转化为经营性资产, 不断提高资产使用效果。逐步建立起国有资产流转高效, 管理规范, 与各类资本、资源联动的合理、规范的国有资产监管体系和运行机制。

围绕这一总体思路, 完善国有资产经营和监管, 应坚持以下几项原则。一是坚持科学发展观与落实国家宏观调控政策的有机统一。以科学发展观为指导, 全面贯彻落实国家各项宏观调控政策, 注重在发展中加强调控, 在调控中促进发展。既推进经营性资产的布局调整, 又统筹兼顾非经营性资产的调整和优化;既搞活国有资产经营, 又着力加强和改善对非国有资产的监管, 实现经济增长速度和结构、质量、效益的统一。二是坚持国资改革与国企改革的有机统一。国资改革以国企改革为核心, 国企改革以国资改革为体制基础。新阶段国资国企改革, 要把改革的重心从以国企改革为中心环节转向以国资改革带动国企改革, 以国资布局和结构调整, 促进资源的优化配置。三是坚持国有资本进和退的有机统一。进主要着眼于国有资本的增量、投资密集型企业和市场化扩张的部分, 推动国有资本同社会资本、国内外资本等多种经济成份的相互融合, 发挥带动作用;退则要积极收缩国有经济战线, 降低国有资产占比, 进一步发挥国有资本的先导和主导作用。四是坚持重点突破与整体联动的有机统一。继续调整国有经济布局和结构, 改革国有资产管理体制。以深化国资和国企改革为突破口, 带动政府机构、劳动人事制度、社会保障制度等多项配套改革, 稳步建立和完善社会主义市场经济体制。五是坚持政府引导与市场运作的有机统一。遵循市场经济发展的客观规律, 改进政府指导与调控, 走政府引导、企业主体、市场运作的发展之路。重点是规范和发展产权交易市场, 发挥资产评估等中介机构作用, 构建多元化的资本运作平台, 建立科学规范透明的决策程序。六是坚持规范公司治理与规范国资管理的有机统一。建立现代企业制度和现代产权制度, 完善公司法人治理结构, 是建立健全国有资产管理监督体制, 深化国有企业改革的重要举措。国资管理部门要做到不缺位、不越位, 关键是在完善企业法人治理结构的同时, 规范国资管理的治理结构。

三、调整优化国有资产经营和监管的主要途径

首先是调整优化国有资产。对经营性资产的调整, 要以投资主体多元化、降低国有资本比重、规范公司法人治理结构和转换经营机制为突破口, 通过国有资产的市场化流动、重组, 减少数量, 提高质量, 优化国有资产结构。对非经营性资产的调整, 要坚持国家统一所有、资产分类指导管理、部门具体操作的原则, 结合财政和行政事业单位体制改革, 从强化预算管理约束入手, 打破部门、行业和地区自成体系的旧体制, 区别对待, 分类指导。同时, 要加强对其他事业单位的资产调整。

其次是完善国有资产经营管理体制。建立起以产权管理为主线, 以授权经营为特征的“国有资产监督管理委员会──国有资产经营机构──企业”三个层次的国有资产管理、监督、经营新体制。

再次是完善“三个层次”国有资产管理机构的监管方式。以战略管理、预算管理和契约管理为抓手, 不断探索在新形势下, 适应社会主义市场经济体制要求的国有资产监管方式, 以解决国有资产出资人到位和有效监管问题为重点, 使国资委管资产和管人、管事相结合的宏观使命具体化。

四、调整优化国有资产经营和监管形式的主要途径

一方面是对经营性资产运营形式的调整优化。经营性资产的调整核心在于建立和完善资产出资人制度, 切实使资产的归属、支配和使用明晰到人。经营性资产的调整在一定程度上说, 主要就是国有工业经济结构的战略性调整。经营性资产的调整, 要坚持在调整中运营, 在调整中提高, 加快国有企业改革, 以投资主体多元化、降低国有资本比重、规范公司法人治理结构和转换经营机制为突破口, 通过国有资产市场化的流动、重组, 减少数量, 提高质量, 优化国有资产结构。以收缩经营性资产为切入点, 突出重点, 以退促进, 使国有经营性资产逐步集中到重要行业和关键领域, 既要保持数量, 更要有分布的优化和质量的提高。集中力量, 加强重点, 提高质量, 确保国有资产增值。要以优势企业为核心, 以资本运营为关键, 组建大型企业集团, 增强国有经济的控制力。抓好资本运营是盘活国有存量资产、调整优化经济结构的重要途径。将国有净资产资本化、股份化, 建立功能全、范围广、管理严、高效率的资本交易市场, 为国有资本交易和流动提供条件, 为投资效益最大化创造机会, 以实现国企资本经营的目的。

另一方面是对非经营性资产运营形式的调整优化。调整非经营性资产布局, 要坚持国家统一所有、资产分类指导管理、部门具体操作的原则, 结合财政和行政事业单位体制改革, 从强化预算管理约束入手, 打破部门、行业和地区自成体系的旧体制, 区别对待、分类指导。除国家财政拨款, 上级补助, 维持事业正常发展、保证完成事业任务的满足纯公益需求的资产外, 对其他可转为经营性资产的非经营性资产, 依托有竞争力的机关服务实体, 通过兼并、整合、重组等方式, 有偿使用, 尝试委托监管。逐步通过建立资产经营公司, 制定合理补偿机制, 促进产权流转、资源整合, 形成资产化管理、企业化经营、社会化服务、产业化发展的与社会主义市场经济体制相适应的新体制。对公共服务设施行业和单位的资产调整, 凡是涉及行政执法、行业监督职能的单位, 以及行业性质特殊、公益性突出又无法进行市场化竞争的行业, 要引入市场竞争规则, 模拟市场化运作。对行政性国有资产, 由省级国资委成立资产运营公司统一管理和支配使用。各行业和系统可视资产规模的大小, 成立不同的资产经营集团公司。对其他事业单位的资产调整, 应重组国有可盈利资产, 培育投融资主体, 如文化、卫生、传媒等行业, 形成合理的国有资本投入和再投入机制。对非经营性资产要加强管理, 维护资产的安全与完整, 提高资产的利用率。结合细化单位预算, 制定资产配置标准, 强化监督, 盘活存量。

五、完善国有资产监管和经营形式的政策建议

一是深化国有资产管理体制改革。完善与社会主义市场经济相适应的国有资产管理体制, 是国有资产运营的核心。对不同领域的国有资产, 管理目标是不一样的。分布于政府功能领域 (包括国家安全领域、公共产品领域、国民经济支柱、主导产业) 的国有资产, 社会目标是第一位的, 盈利目标居次;分布于一般竞争性领域的国有资产, 盈利和资产安全则居首位。对不同类型的国有资产应实施不同的管理体制。对分布于政府功能领域的国有资产 (如公路、环保、供水) 管理方式, 既可以直接经营, 也可以进行承包经营或特许经营。根据中央关于“对国有资产实行国家统一所有, 政府分级监管, 企业自主经营的体制”的改革思路, 按照“三个层次, 三权分离”的原则, 逐步建立和完善国有资产管理体制。

二是建立完善国有资产管理和运营机构。提高国有资产经营水平, 保证国有资产出资人权利和利益, 进一步调整、整合现有的国有资产授权机构。培育组建一批经营业绩好、资本运作能力强的跨行业、跨地区、跨所有制的骨干资产经营公司。在完善公司法人治理结构的基础上, 形成以国有资产保值增值为核心内容的科学考核体系和责任体系, 解决国有资产处置和资金运行安全问题。通过建立激励和约束机制, 推进国有资产经营公司经营者的人力资本和企业的技术资本资产化, 逐步形成以年薪制、持有股权和股票期权等国有企业分配激励机制。

三是形成合理的国有资本投入和再投入机制。按照市场经济运行的要求, 坚持政策支持、行业规范、企业运作的原则, 对国有资本运营形成的资产收益进行再投入。重点是:创新科技投资运作机制, 建立风险投资基金, 促进科技成果转化, 创造新的经济增长点, 带动行业发展和产业结构、产品结构的转换和升级。加大对高新技术产业的投入, 国有资本应充分发挥培植、引导功能, 采取间接投资参股为主, 直接投资控股为辅的方式, 尝试建立风险投资基金等模式。加快高新技术产业化步伐, 并以此推动走出具有自身特色和自我发展能力的新型工业化道路。充分利用部分非经营资产企业化管理所提供的融资平台, 进行非经营国有资产投入、再投入途径的有益探索。

四是充分发挥政府的宏观调控职能。树立和落实科学发展观, 坚持统筹兼顾。从实际出发, 增强预见性、针对性、有效性, 着力解决好调控与发展中的具体问题, 注重在发展中加强调控, 在调控中促进发展。遵循《企业国有资产监管条例》的总体要求, 制定完善实施措施。通过加快投融资体制改革, 使国有企业依法享有投融资权, 真正成为法人实体和市场主体;通过加快社会保障体系改革, 稳步建立起一套独立于企业之外的社会保障体系;通过保持政策的相对稳定性和连续性, 加大对国有企业改革、机构改革的政策和资金支持力度。在深化投资、金融、财政、行政体制改革的基础上, 综合运用财政、金融、国有资本金管理等多种经济杠杆调控市场, 切实加强固定资产投资和项目建设管理, 规范管理资源性资产, 加大对经济发展薄弱环节的支持, 不断调整和优化投资结构、产业结构, 努力实现经济增长速度和结构、质量、效益的统一。

国有资产监管和运营有效形式的探索 篇2

[摘要]国有资产监督管理和运营存在许多问题。其监管体系经过一系列的改革，虽然有了长足的进步，但仍然没有一套完全行之有效的解决方案。本文就如何有效监管和运营国有资产进行一些有益的探索。

[关键词]国有资产；监督管理；运营

我国国有资产达1l万亿元，国有企业9000多家，规模之庞大，数量之众多，要管好几乎是不可能的，就连国资监管和运营走在全国前列的上海，其资产收益率也只有4．5％，低于混合所有制企业的8％和银行5．1 8％的贷款利率。因此国资应该收缩战线，加强监管，探索有效的运营形式。

一、国有资产监管和运营的现状及矛盾

国有资产的主要载体是国有企业，其目的是促使企业成为真正独立的经营组织，这种管理模式也使对企业使用的国有资产的管理一分为二。一方面，使企业本身承担了保值增值的责任，成为既具有社会生产者职能又承担国有资产经营职能的双重企业；另一方面，也使政府具有两方面的职能：一是社会管理职能，二是经营国有资产的职能。政府的双重职能引发了一系列矛盾，对于政府来说，具有双重身份，处在相当复杂的委托代理关系当中。政府既是规则的制定者，也是规则的执行者；既是出资人，又是代表国家对自己投资企业的监管人。这样的制度设计虽然可以避免多头管理的弊端，但仍没有摆脱中国长期形成的政企不分、经营者与管理者合二为一的局面。

因此，目前这种情况导致了许多矛盾。(1)出资人缺位与越位并存。政府直接管理与经营国有资产，却无法行使产权及相关权利。在现行体制下，政府及其部门负有管理与经营国有资产，实现保值增值之责，而它所管理的经营性资产却固化于国企之中，这就要求国企具有自己的代表。随着改革的深入，企业已

成为独立的市场主体，政府对企业的控制力大大弱化。在企业决策时，出资人往往缺位。另外，企业隶属于行政，政府有时又越位干预企业的生产经营。(2)内部人控制与外部干预过多并存。政企形式上的分离中，政府对经营者缺乏有效的监督和激励机制，没有对他们形成有效的制度约束，由此产生企业经营人员获得了对企业强有力的控制即所谓的内部人控制现象。另外，在管理层面所有者及其产权代表功能被多个政府部门分解，形成管财的不管人、管人的不管事、管事的没有权，这种“五龙治水”的权利分割使企业受多头控制和干预，无所适从，但没有一个部门真正对国有资产保值增值负完全责任。(3)监管体系并没有真正形成。一是部分监管与被监管主体被忽略；二是监督主体缺乏积极性和监督手段，造成监督不力，使产权不受约束与放权不到位同时并存。

二、国有资产监管和运营无效的症结剖析

改革开放以来，中国社会的经济模式已发生根本性的改变，但国企甚至包括已经股份化乃至上市但国家仍控股的企业在其官营的本质上基本上没发生什么实质上的改变。这是因为：第一，官营必然导致政企不分。在官营形式下企业在名义上是独立的但实际上是政府的附庸，企业经营者不能不按照行政的模式和要求来治理企业和处理其与方方面面的关系。第二，官营无法产权清晰。行政官员属下有一大批国有企业，他们不以个别企业的盈亏计输赢，超越个别企业的利益对所属资源不断进行重组整合，是他们在自己管辖范围内谋取整体利益最大化的合理经济行为。但这样做的后果就会使现有企业的财产所有权不可能得到尊重和保护。除此之外，他们还需要对非营利性的社会发展目标与营利性的经济目标进行调和。这种情况下的企业改革，其产权关系只能是剪不断理还乱。第三，官营做不到权责明确。正如批评者所指出，官员不是资本所有者用利益关系约束的代表和经济责任人，不能对其所作的决策承担风险。对于企业经营者来说，在官营体制中他们的权力有限，调来换去频繁，责任就更难明确。这种权责不清的情况，实际上反映了行政官员和企业家本来适用于不同的约束原则，硬让两者错位必然造成权利和责任的背离和扭曲。第四，官营很难管理科学。按官营逻辑的管理往往是保护自己垄断、限制他人竞争。对企业经营者来说，科学管理就意味着要对企业内部按照行政体系设置的机构和制度做大手术。即使管理是完全局限于企业内部的关系，科学管理往往也意味着要触动很多人的既得利益。经济上的压力和动力都太小，而不足以使经营者去承担这样的风险和责任。

总之，政府及有关部门不适当地充当了代表和管理经营国有资产的角色，正是因为政府的这种代理的特殊性，使当委托人对代理人的行为不满时，无法行使解除代理关系寻找更优代理人以形成有效的制衡。代理人外部约束机制失灵，被代理人的权利会失去保障。政府无法对自己的代理行为支付经济报酬，没有经济利益驱动，国有资产保值增值就失去了内在动力。增值了得不到相应的报酬，不增值也不会受到应有的处罚。

三、探索国有资产监管和运营的有效形式

1、推进产权多元化

深处是产权，经济体制改革的攻坚战就是产权，国资监管的难题也是产权，解决产权问题关键是推进产权多元化进程（象苏州新加坡工业园区，新加坡占大股东），在发挥国有经济主导作用的同时应积极发展混合所有制经济和非公有制经济，通过强化外部的竞争压力来提高国资的运营效率。在向国企引资的同时达到引制的效果，即伴随着非国有资本的进入，同时 引入适应市场经济要求的经营机制。这也解决了国有股“一股独大”的难题，分散了股权，有助于完善混合所有制经济的法人治理结构，建立起对经理人的激励和约束机制。

2、实现政企分开

使国资委责权利相统一，做到管人、管事、管资产结合，以企业化的思想塑造建立一个廉洁、高效、市场化的国资委。首先，应向国资委灌输成本的观念，使国资委在进行监管时遵循讲究经济效率的原则，降低管理成本，以企业市场价值塑造政府行为；其次，用企业精神来改革国有资产管理部门，提高运作效率，大力培养具有企业家精神的国有资产管理人员；再次，要注入竞争机制，在国有资产领域中实现竞争，选择最有能力的人从事国资管理，打破原有的薪酬机制，实行竞争型聘用制度。在国资监管和运营中，上海、珠海和深圳走在了全国的前列，为国资监管和运营提供参考和借鉴意义。

(一)上海模式

随着百联集团和锦江国际两大企业集团重组拉开帷幕，上海国资、国企改革新思路逐渐清晰。即以控股公司改革为重点分三步走：调整组织结构进行改制实现产业布局重构。最初作为股份公司与国资委中间隔离屏的国有控股公司经过10年发展，其作用已经发生异变，成为了改革的重点，首先对其进行战略定位，再找战略投资者，考虑国资进退和在行业中的比重，然后考虑产权结构，最终消除国资、国企两张皮的现象来实现控股公司的改革。这样也基本勾勒出上海国资改革的路线图：第一步是对国资委授权经营的包括经委系统11家、商委系统7家、建委系统10家、外经贸委5家等在内的市属39家集团公司重组实现组织结构调整；第二步是进行改制，即通过多元化的产权从源头上遏制内部人控制现象；第三步是加快产业调整步伐，以经济发展战略为目标，实现不同产业的国资布局。

百联模式从某种意义上说成为上海国资改革的趋势，打破了上海国资条块分割的局面，以行业为主线，将各部门的资源整合在一起，共同联合打破了行业壁垒。2004年，电气(集团)总公司、农工商(集团)总公司、汽车工业(集团)总公司等国有控股公司和大企业集团顺利实施重组。国有资产通过重组有进有退，合理流动。

(二)深圳模式

1987年7月，深圳率先成立了全国第一个国有资产管理专门机构市投资管

理公司。1993年9月，深圳市国有资产管理委员会成立；同时，设立了市属企业国有资产管理办公室，作为国资委的常设办事机构。1994年8月，市国资委决定将深圳市建设(集团)公司改制成与市投资管理公司性质相同、机构相平行的资产经营公司深圳市建设投资控股公司，并将已核定的9．27亿元国有净资产授权给建设投资控股公司。当年底，在深圳物资总公司的基础上成立深圳市商贸投资控股公司。由此，深圳形成“国资委国有资产经营公司企业”三层次管理运营模式。为了实现政企分开，在1996年把国资办和投资管理公司彻底分开，在投资管理公司之外新建投资控股公司和商贸投资控股公司，从而形成3家国资经营机构。从2002年起，为了减少管理链条和提高监管经营效率，对深圳集团公司等5家经营效益好的国企进行国资授权经营试点，从而形成了国资管理的三层构架，即：第一层次是市国资委及其办公室，其性质是政府机关，行使国资监管和制定国资经营政策；第二层次是3家国资经营公司和5家授权经营公司；第三层次是3家国资经营公司下属的国企和5家授权经营公司下面的国企。但随着经济的发展，三层次模式的问题也开始暴露，主要的问题是效率问题。为此，深圳市成立了国有资产监督管理委员会。它替代了国有资产经营公司的职能，从而使“三层次”管理体制向“两层次”的管理体制的嬗变。自此，国资委不仅要监管企业中的经营性国有资产，还将承担对行政事业性国有资产的监管责任，从而彻底结束政府职能部门办企业的现象。2005年8月3日，国资委批复18公司原由3家深圳市属国有资产经营公司持有的国家股，全部划归其实际控制人深圳市国资委，并已获得国务院国资委正式批准。

深圳的国资改革情况实际上是全国的一个缩影，在国资退出竞争性领域而急剧集中的趋势之下，国资监管体系面临变革。深圳的国资改革监管体系实际上减少委托代理的层级，从而降低了交易成本，有利于提高国有资产运营的效率。

(三)珠海模式

创新监管形式 篇3

某种意义上，鉴于监管在工商行政管理中的特殊地位，监管涉及到手段、水平、时限、广度、深度等诸多等因素，这些因素相互作用产生监管效果。我们把这些因素与效果综合起来，称之为“监管效能”——会直接影响监管作用能否有效发挥，影响监管与发展、服务、维权、执法的关系能否有机统一，影响工商行政管理职能能否顺利实现。这便要求。监管也应尊重客观规律，施行科学监管、规范监管：要求转变监管方法，实现由传统方式向现代方式转变，由粗放型监管向精准型监管转变：要求既突出监管，又协调各方，疏通监管渠道，提高监管效能。

提高监管效能具有重要的现实意义：有利于深化和实践“共同语言”，促进监管体制与机制改革，创新监管手段，拓展监管领域：有利于有效处理监管与发展、服务、维权、执法的关系，实现“四个有机统一”：有利于结合工商行政管理实践，学习和领会党的十七大精神，坚持“四个坚定不移”，贯彻落实科学发展观，构建和谐市场经济秩序。

因此，工商行政管理系统坚持“四个统一”，落脚到如何进行监管上，就表现为监管效能的好与差。监管效能好，则坚持“四个统一”到位：监管效能差，则坚持“四个统一”不到位。监管效能的好与差，成为能否坚持“四个统一”的实现形式和外在标志，必须进行监管效能建设，提高监管效能。

一、提高监管效能的根本：树立效能意识、深化监管体制改革

当前，工商机关的监管活动中，存在“干的不如看的”、“看的不如站的”等情绪和思想，导致了监管工作中出现做事拖拉，相互推诿，误时误事，效能低下的现象与后果。这从一定程度上反映了监管主体成本观念缺位、效能意识淡薄，很不利于为发展服务、为维权执法，很难处理好监管与发展、服务、维权、执法的关系。因此，工商机关首先要从“以人为本”的高度，来培养监管主体的行政成本观念，强化监管效能意识。

提高监管效能的思想基础在于监管效能意识的培养。培养监管效能意识可以从两方面着手：一方面对现有的工作人员，结合公务员的工商业务和工商文化培训，加强行政成本与监管效能方面的知识教育与学习，使其世界观与价值观中融入行政成本观念与监管效能意识。另一方面，通过工商机关正常的“新陈代谢”，在新招录公务员时严把人口关，对公务人员候选人的要求既要强调其公共服务意识和奉献精神，又要强调其专业才能与效能观念，为今后培育具有行政成本观念与监管效能意识的价值观打好基础。

提高监管效能的根本在于制度。制度方能治本。从行政成本的维度和制度层面上看，工商行政管理必须深化体制改革、优化体制结构，这是提高监管效能的制度根本。(1)组织机构体制方面。在遵守管理层次与管理幅度规律的前提下。探索工商机关层级臃肿与膨胀的改革方案，对当前的工商机关组织系统及其内部组织结构与形式进行优化，以解决组织内部沟通迟缓，信息失真所导致的效能低下的情况。(2)用人体制方面，要解决“倒挂”现象，即机关内部管理人员多而，理论知识却低于基层一线人员：内部决策人员的学历低而，年龄与经验却高于一线执法人员，容易导致决策趋于保守，执法风险加大，从而影响监管效能。(3)审批体制方面，对审批对象、主体、程序、时限等内容。遵循效能优先原则，尽可能地进行规范明确并保证其可操作性，减少不必要的环节与流程，以提高其执行中的效能。

二、提高监管效能的关键：完善监管机制、强化执行力建设、创新监管平台

在新形势下，工商机关要有效率地履行监管的“服务者”与“保卫者”的角色职能，必须对传统的机制进行修正和完善，努力实现监管方式由粗放型向集约型转变，监管形式由劳力型向智力型转变。这种转变得以实现的关键在于一系列的保障机制及其有效执行。

提高监管效能的保障机制，主要包括：(1)岗位职责制。岗位职责制，即要求什么岗位，对应有什么职权，承担什么责任。这是消除工作推诿扯皮，提高效能的一种方法和途径。岗位职责一定要明确，一定要客观，可以通过成文形式来综合描述岗位工作的职务性质类型、工作环境、任职资格、责任权限及工作目标等内容，表达岗位在单位内部的地位及对工作人员的要求，并可以作为考核与评价的重要依据之一。(2)竞争激励制。工商监管应该引入竞争机制，打破“干多干少一个样，干好干坏一个样”的不公平现象，营造一种“人人有空间、人人有危机”的竞争环境，改变干部的工作态度，激发干部的工作热情，强化干部的服务意识与效能意识，并将监管干部，尤其是一线基层人员所承担的社会责任、政治责任、工作量与其业绩、收入、晋升等待遇挂钩。从而促进监管效能的提高。(3)培训考核制。对监管干部进行定期或者不定期的业务培训或者更新知识的培训，提高干部的业务素质和业务能力，并结合以绩效为核心的考核机制，促使监管干部把自己的业务素质和能力变成现实的监管业绩，以业绩为依据对监管干部进行奖惩，从而提高监管效能。

好的机制需要有效地执行。执行是一种行为，一种技巧，也是一门学问，其要诀有三点：敢、快、准。敢，就是要果断、要有决心；快，就是要及时、要有效率；准，就是要恰当、要到位。这样才能确保执行的效果和效力。执行的程度、效果表征了执行力的强弱。执行力的强弱直接决定着目标的实现速度和程度，也就是执行的效能。因此，工商机关要提高监管效能，除了完善各种机制外，关键在于执行，在于加强执行力建设。这是因为执行力能够转化为强大的凝聚力、向心力和战斗力。

监管的执行力建设是一项多维度、多层次的系统工程。在新的形势下，做好这项工程，要以十七大报告为指引，站在“四个统一”的高度，努力做好以下几点配套工作：(1)培植执行理念，以加强思想引领。理念是行动的先导，正确的理念体现了正确的方向。所以，工商机关系统内要培植正确的执行理念，不断匡正思想，提高认识，使执行理念、执行意识逐渐根植于干部的思想深处，成为监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的引领，并在实践中促使执行理念不断完善，不断升华。(2)建立执行机制，以规范执行行为。执行也有一定的规律和要求，执行不能随意地进行，必须遵守一定的规范。因此，

工商机关在推进监管执行力建设中，一定要建章立制，不断完善执行机制，规范执行行为，努力克服执行不坚决、不到位、不规范的问题，以防止执行的随意性、片面性、简单化现象的发生，确保执行全面、到位、规范。(3)增强执行能力，以夯实执行基础。执行的根本在于执行主体的能力，包括对执行目的的揣摩能力、执行手段的运用能力、执行过程的控制能力、执行情况的判断能力、执行后果的预测能力等。这些素质和能力与执行的效能有着直接联系和因果关系。因此，工商机关在推进监管执行力建设的根本是要打造一支富有执行力的监管队伍。这支队伍中领导干部，要具有更为高超的执行能力和执行艺术；一般干部，要具有良好的执行素质和执行自觉。这样，执行基础才能夯实。(4)营造执行文化，以畅通执行渠道。文化具有感染力、凝聚力与号召力的功能。执行文化也具有这一特点。执行文化可以增强执行主体与执行对象对执行的认知度和认同感，减少不必要的执行环节，畅通执行的渠道，实现比较好的执行效果。因此，工商机关在推进监管执行力建设中，应努力营造工商执行文化，建设一个包含果敢的执行精神、高效的执行风格、积极的执行效果在内的执行文化体系，形成科学、快捷、和谐的执行文化环境。因此。监管执行力的建设。在某种意义上，是工商干部监管力的一种根本保障，也是提高监管效能的一种根本措施，对坚持“四个统一”有着根本意义和现实意义。

形式创新（定稿） 篇4

洛阳一市民为国歌建档案 欲打造声音博物馆

中新网洛阳5月21日电(记者 门杰丹)洛阳市民张建洛为国歌建档案，抢救收集了16个版本的国歌唱片，张张堪称经典。同时，他还收集了15000多张老唱片和120台留声机，目前，他正忙于打造声音博物馆。

今日上午，记者走进张建洛的家，如同走进了艺术博物馆，除了形形色色的唱片和留声机以外，还有各种图片、杂志和录音、放映设备。大大小小各式各样的留声机摆放在客厅里、书房里、阳台上，打开大小的柜子和抽屉，里面装满了各个时期的唱片……这些都是他35年心血的结晶。

张建洛向记者展示了他的国歌档案，包括1934年的电影《风云儿女》插曲《义勇军进行曲》，1941年美国著名黑人音乐家保罗·罗伯逊演唱的《义勇军进行曲》，1949年《义勇军进行曲》作为代国歌在开国大典上演奏的音乐版，1978年经过重新填词的“新”国歌等，张张堪称经典。“这是中国的历史，用声音记录历史比较真实也比较有意义。”言谈间，张建洛为记者播放了一张从未给任何人播放过的英文版《义勇军进行曲》唱片。

“我抢救和收集声音资料有一种使命感，因为这是一种文化遗产，得赶紧保护。那个年代的声音不能复制，随着时间的流逝，只会越来越少。”张建洛说他收藏老唱片的初衷很简单，这15000张唱片记录了百年来我国重大的历史事件、歌曲、快板、相声、曲艺资料等，每一张老唱片背后都带着岁月的沧桑，都清晰地记录了历史的发展进程。

隔三差五，他都会邀上三五个好友一起来听唱片，聆听这来自遥远年代的历史的声音，他觉得这些声音一个人听有些奢侈，人多了才享受。时间久了，他又开始琢磨，如何把这些珍贵的历史的声音传播开去，感染、激励现在的每一个人，甚至是后人。

“我准备在洛阳东城这边建一个声音馆，基本上我把它分为三大篇：苦难篇、奋斗篇和辉煌篇，分9个馆，把这些东西统统装进去。”张建洛说，老唱片特容易打碎，这些物品保管起来很费事，室内温度很重要，留声机还需要保养，这两项费用每年要两万元左右，他建这个跨越百年历史的声音博物馆，只要能保护好这批声音化石，也算自己为保护音像遗产做出了一点贡献。把他的“声音收藏”嫁出去，他的夙愿才能了却。

另悉，张建洛准备将他的国歌唱片，在建党90周年时用自己收藏的东方红牌留声机播放给市民听，和大家一起分享历史的回声。(完

全国民居博物馆将在岫岩落户

本报讯（记者 方阮）昨日，记者从相关部门获悉，岫岩将结合山水和岫岩玉雕风格的南北交融，以江南园林建筑风格为特征，建造以岫岩玉打造的全国民居博物馆。今年首批引进徽派建筑，将来市民在岫岩有望领略到来自山西、陕西、四川、闽南、宁波等地的建筑风情。

据相关部门介绍，博物馆位于岫岩县城的西北侧，距岫岩老城区2公里，位于未来城市建设区的边缘地带，与城区以恒盖公路相连，交通便利，北依大洋河，水面开阔，水体清澈，河景宜人；南面丘陵起伏，林木郁郁葱葱；北望山势连绵，东西两侧自然风光宜人。

据相关负责人介绍，第一批引进以灰黑沉稳色调为主的徽派建筑，预建15—17幢，今年预计建成5幢。而今后还计划将山西大院、福建土楼等具有地域文化代表性的建筑引进，市民只要来岫岩走一遭便会观赏体验到来自我国各地的建筑风格。

岫岩以此通过园林式的传统空间塑造、特色玉文化展示、高档的玉交易场所营造、琴棋书画的传统文化渗透，打造岫岩文化旅游亮点，促进岫岩旅游产业的发展。

“年龄博物馆”开进上海石库门

人，总会慢慢地变老。老人的身上，除了岁月留下的痕迹，还有那些年华积攒下的记忆和丰富的生活阅历。而当他离去之时，这些都会烟消云散。在一些有心人的眼中，哪怕是一位再平凡的老人，他的身上总有着这个城市“独家”发生的事件，这些都弥足珍贵。

在浙江南路的一条小弄堂内，就有一个微不起眼的“年龄博物馆”。它就如同“备份硬盘”一样，努力收集着老年居民的生活点滴，然后将其“存储”起来，并试图把这些与申城的年轻人们“共享”。令人欣慰的是，越来越多的80、90后愿意来到这里，听爷爷奶奶讲那过去的事情。

馆主是个大男孩

“年龄博物馆”如今的负责人不仅不老，而且相当年轻，是一个88年的大男孩。

“或许有一天，它所在的那个石库门房子会像这个城市很多的老房子一样被拆除，但是城市的记忆，还是可以通过我们的努力拼接起来；继续生活着的老人，还是可以通过我们的努力让他们因为回忆而变得年轻起来。”虞孝衍曾有感而发地在一篇博文中写下如此的文字。

这个年轻人，最初和伙伴们承接的不过是外滩街道失能老人日间照料中心的任务，但是在工作中，他们不断目睹着旧城改造的前进步伐，老弄堂的不断消失与老人的不舍告别，这一切让虞孝衍迸发出了一个想法：为什么不能建造一个博物馆，把这些记忆都留下来并传承下去呢？

挽救城市的记忆

于是，“年龄博物馆”便自然诞生。虞孝衍开始有心无心地走近每一位老人，了解他们的生平，发现他们身上的那些独一无二的故事。而结果是让他大为惊讶的，“没有想到的是，弄堂口那些默默无闻，平时照面都不大打招呼的老人们，居然有过如此精彩的生活。”

“藏龙卧虎。”虞孝衍用了这个词来形容他所见过的老人们。这其中有中国建国初期远洋轮的船长，当我们还在为“索马里护航”而感到稀奇时，当年他早就在印度洋的夜航中“智斗”海盗；这其中也有曾撰写过区志的学者，“洋泾浜”的故事脱口而出，能说上几天几夜都不稀奇；这其中有当初的“校花”，琴棋书画无一不精，甚至还会弹吉他；这其中还有当年的“老克勒”，虽然现在腿脚不便，但只要站在“弹簧地板”上，那股优雅的气质就自然而然显露，伦巴恰恰、快三慢四，各种舞步信手拈来……

年轻人觉得蛮“有劲”

这么多有着丰富经历的老人，让虞孝衍产生了一个大胆的想法：为什么不让年轻人们来和老人交流，听听这些爷爷奶奶的“传奇”呢？

有人曾认为这种活动很难成功。为什么？道理很简单，即便是在自己家中，又有多少孙辈肯与爷爷奶奶交流超过半个小时？虽然不失一种恭敬，但更多的是在语气中透露出不耐烦与敷衍。

但虞孝衍还是决定尝试一下。刚开始他通过朋友在大学内贴通告，结果发现效果并不好。“并不是没有人来，但是很多大学生确实对此不感兴趣，最多也就是尝鲜而已。”

“不妨试试向那些已经工作的年轻人开放？”虞孝衍决定另辟蹊径，他通过社交网络开始邀请那些80甚至90后的蓝领、白领和文艺青年们。令人欣喜的是，这些年轻人表现出了浓厚的兴趣，越来越多的人开始走入这条老弄堂中，怀着的是觅旧的心态，听到的是全新的故事。

到目前为止，“年龄博物馆”内已经举办了3期老人的口述、6期石库门舞会和1期展览，老人们分享得很“扎劲”，年轻人也觉得蛮“有劲”。

其中最有趣的，还是石库门舞会。在广告词中，虞孝衍打出了“你舞出你的青春，我舞出我的黄昏，你我一起舞出不一样的人生”的口号，结果发现来的老年人多数都是“舞林高手”，可年轻人会的却是寥寥。结果，“共舞”变成了“教舞”，一双双已经衰老的手挽起了青春四溢的手，在优美的曲调下共同摇摆。

老人们感到一种尊重

对每次活动最上心的，其实并不是虞孝衍，而是那些老人们。

“他们平时往往很少有这种机会与那么多年轻人来交流。”虞孝衍感慨地表示，许多老人都特别认真，精心准备。“在他们看来，这就是天大的事情。”

有次，虞孝衍邀请一位撰写过区志的老人来口述，结果他足足准备了三页多的讲稿，还硬拖着虞孝衍跑去了上海历史博物馆，就为了核实一些细枝末节的数据。

还有一次，在石库门舞会上，当年轻人都穿着随便甚至穿着一双跑鞋到来时，老人们个个都换上了舞装，有的人还特意抹上了口红，套上了好久没穿的高跟鞋。

正因为如此，如果看到每次被邀请来的年轻人寥寥无几时，虞孝衍总有些于心不忍。他总是觉得，这样对不起那些全身心付出的老人们。“不过他们却大多不以为意，在他们看来，孩子们能来就很不错了，这就是一种尊重。”

社区是个大博物馆

年龄博物馆并不大，在一个新式石库门的顶楼，最多也就是四十来个平方。在虞孝衍看来，这里并不仅仅是一个老人和年轻人交流的平台。

“你可以说它很小，也可以说它很大，因为它脚下的这个社区就是我们这个时代变迁中的一个大博物馆。它的展厅应该是下面的一户户人家；它的文物，不仅是壁上的一张张照片，而且还是这里居住的一个个老人。它是一个活的博物馆，因为有老人会从他们记忆的柜子里为你倒出一段段历史。”

看着身边的石库门建筑在逐步消失，虞孝衍多少有些“危机感”，他怕脚下的这些老式里弄说不定什么时候就成了一片废墟，那些老人们四处散去，然后悄无声息地消失在了这个城市里。

“有可能的话，我希望能帮每一个来到这里的老人写一篇自传，留下些档案和资料。”虞孝衍认为，老年人的精神财富对每个社会成员，尤其是年轻一代具有学习、借鉴与传承的意义。

至于年轻人，则是他绞尽脑汁希望多多益善的对象。今后，年龄博物馆的活动可能更为人文和行为艺术化，譬如接下来就会举办一场“晾衣杆下的老照片”，各种各样的照片被晾衣架夹起，悬挂在老式的竹竿之下，经历着风吹雨打，也将留下每位过往者的感言。罗菁

洛阳一市民为国歌建档案 欲打造声音博物馆

中新网洛阳5月21日电(记者 门杰丹)洛阳市民张建洛为国歌建档案，抢救收集了16个版本的国歌唱片，张张堪称经典。同时，他还收集了15000多张老唱片和120台留声机，目前，他正忙于打造声音博物馆。

今日上午，记者走进张建洛的家，如同走进了艺术博物馆，除了形形色色的唱片和留声机以外，还有各种图片、杂志和录音、放映设备。大大小小各式各样的留声机摆放在客厅里、书房里、阳台上，打开大小的柜子和抽屉，里面装满了各个时期的唱片……这些都是他35年心血的结晶。

张建洛向记者展示了他的国歌档案，包括1934年的电影《风云儿女》插曲《义勇军进行曲》，1941年美国著名黑人音乐家保罗•罗伯逊演唱的《义勇军进行曲》，1949年《义勇军进行曲》作为代国歌在开国大典上演奏的音乐版，1978年经过重新填词的“新”国歌等，张张堪称经典。“这是中国的历史，用声音记录历史比较真实也比较有意义。”言谈间，张建洛为记者播放了一张从未给任何人播放过的英文版《义勇军进行曲》唱片。

“我抢救和收集声音资料有一种使命感，因为这是一种文化遗产，得赶紧保护。那个年代的声音不能复制，随着时间的流逝，只会越来越少。”张建洛说他收藏老唱片的初衷很简单，这15000张唱片记录了百年来我国重大的历史事件、歌曲、快板、相声、曲艺资料等，每一张老唱片背后都带着岁月的沧桑，都清晰地记录了历史的发展进程。

隔三差五，他都会邀上三五个好友一起来听唱片，聆听这来自遥远年代的历史的声音，他觉得这些声音一个人听有些奢侈，人多了才享受。时间久了，他又开始琢磨，如何把这些珍贵的历史的声音传播开去，感染、激励现在的每一个人，甚至是后人。

“我准备在洛阳东城这边建一个声音馆，基本上我把它分为三大篇：苦难篇、奋斗篇和辉煌篇，分9个馆，把这些东西统统装进去。”张建洛说，老唱片特容易打碎，这些物品保管起来很费事，室内温度很重要，留声机还需要保养，这两项费用每年要两万元左右，他建这个跨越百年历史的声音博物馆，只要能保护好这批声音化石，也算自己为保护音像遗产做出了一点贡献。把他的“声音收藏”嫁出去，他的夙愿才能了却。

另悉，张建洛准备将他的国歌唱片，在建党90周年时用自己收藏的东方红牌留声机播放给市民听，和大家一起分享历史的回声。(完)

中国首家玻璃博物馆亮相 参观者可亲手参与制作

中新社上海5月18日电(许婧)5月18日，世界各地的博物馆皆迎来今年主题为“博物馆与记忆”的“国际博物馆日”。上海玻璃博物馆特意选在当天正式开门迎客，展示从建筑玻璃到精密科学仪器、古文物、当代设计作品的“玻璃世界”，并结合互动方式，让观众切身了解古代及现代玻璃工艺。

1481只玻璃瓶，每个瓶身都带有一个激光刻印的汉字，最终组成浪漫唯美的童话故事——《玻璃山》，这是中国第一家以玻璃为主题的“体验式”博物馆——上海玻璃博物馆为热情的参观者送上的一份惊喜。

这座神奇的博物馆有一个流光溢彩的万花筒式入口，剖光不锈钢折面反射出德籍导演Nina Rose为该博物馆量身打造的影片，从抽象艺术角度展现“玻璃与人类生活”的主题。紧随其后，是一张放大了的来自美国康宁玻璃博物馆的古埃及玻璃斯芬克斯的图片，以及源于西周时期的中国古玻璃珠，仿佛让人徜徉在玻璃技术发展的长河中，为古人的智慧赞叹。

尤为引人注意的，是一幅由瑞士著名插画工作室Jacques et Brigitte创作，描绘日常生活场景的巨型壁画，从航天飞机使用的高科技玻璃到一只普通的真空保温瓶，从生物玻璃到道路铺设使用的回收玻璃，表现玻璃存在于人类生活的方方面面。

当天的开幕活动现场，博物馆方面别具匠心地安排了“G”玻璃器皿等现场实演，借助不同领域的艺术家之手，从艺术家的眼光和角度对博物馆的介质做出新颖而独特的阐述，而专为该博物馆开馆举办的“前世今生”展，则为观众讲述这里如何从一座破旧的玻璃工厂，演变为如今精致华丽的博物馆。

上海玻璃博物馆公共关系总监方静介绍说，这里有国内唯一的热玻璃表演中心，观众可现场感受玻璃吹制的火与热；更有DIY玻璃手工工房，可供参观者自己动手制作一份精美的玻璃制品，体会玻璃带给人的无限乐趣。(完)

河南建“移动博物馆” 文物“飞进”寻常百姓家

中新网郑州5月13日电(李贵刚 崔岩新)2011年5月18日是第35个“国际博物馆日”，今年的主题是“博物馆与记忆”。13日，河南省文物局博物馆与科技处处长付玉林说，河南省将根据今年的主题开展一些列宣传活动，包括组织“移动博物馆”，让文物“飞进”社区、“飞进”乡村。

付玉林告诉记者，5月18日，河南省将在河南博物院举办“2011年河南省„5•18国际博物馆日‟主会场宣传活动”，主要内容包括《中国汉字》图片陈列展示，开展省直文博专家义务鉴定文物以及发放宣传品活动，推出观摩文物保护及修复、零距离接触文物复制品、参与“把博物馆带回家”等多种体验活动，进高校进行大型公益宣讲活动，并将在网上开辟宣传专版，鼓励和动员更多公众利用多种参与形式体验博物馆文化等等。

除此之外，河南省各地市文博单位也将向公众发放有关博物馆方面的宣传材料、进行义务讲解及文物鉴定等活动，同将围绕今年“博物馆与记忆”的主题结合地区优势与馆藏文物特色，推出一系列精彩纷呈的专题活动。

据了解，中国文物博物馆将举办《中国少数民族文字文化系列展——新疆篇》与《首届书法名家邀请展》两个专题、开设《感受神秘甲骨》专家讲座，同时也将组织馆内青年团员及志愿者走进当地社区，宣传普及博物馆文化。洛阳博物馆除了给公众奉献《远古的凝视——非洲古代艺术展》外，也将在5月18日至6月15日组织“移动博物馆”，让博物馆文化走进社区，走进学校，走进乡村，让基层的公众也能够感受中国优秀的文化遗产。

河南省文物局博物馆与科技处副处长张永俊介绍说，“移动博物馆”主要以图片、影像资料的形式走进社区和学校，让平时没有机会看到这些优秀文化遗产的群众能够免费体验文化的魅力。

同时，在今年的国际博物馆日期间，河南省部分未完全向社会免费开放的文博机构已经制订了实施减免费参观或其他形式的优惠措施，洛阳关林、周王城天子驾六博物馆、安阳殷墟景区、汤阴岳飞纪念馆等，均推出了一定的门票优惠政策，让公众能够参与到博物馆事业中，了解博物馆文化。

“国际博物馆日”是由国际博物馆协会发起并创立的。国际博物馆协会是隶属于联合国教科文组织的一个非政府性国际组织，成立于1946年。1977年国际博物馆协会为促进全球博物馆事业的健康发展，吸引全社会公众对博物馆事业的了解、参与和关注，向全世界宣告：1977年5月18日为第一个国际博物馆日，并每年为国际博物馆日确定活动主题。(完)7月长沙街头将新添流动博物馆

本报讯（记者 石月 实习生 李秀文）今年夏天，长沙街头将新添流动博物馆——没有固定场所，只要你想看展览，这辆配备音箱、视频的流动博物馆大车就有可能开到你家门口。

为了积极推介长沙历史文化名城的丰富资源，普及传统文化知识，长沙市文广新局、长沙市文物局决定成立长沙市流动博物馆，并预计于今年7月开馆。该流动博物馆会以配备音响、视频的大车形式在全省范围流动，以多种形式展示湖湘文化和长沙革命文物。展出地点和展出内容都可按照民众需求设计。据悉，主办方现正在面向社会征集流动博物馆徽标设计方案，有意者可在长沙文化遗产网文博动态专栏了解详情。

如何做有文化的现代展馆？

“博物馆”的法语字源本义 “Musee”，在法语中，本是 “缪斯的神殿”。马尔罗曾赋予卢浮宫博物馆一个华丽的定语——“充满信徒并且永远不会荒芜”，听起来是不是有一点宗教的意味？不可否认，最开始的博物馆，带有强烈的精英文化色彩，唯有称得上人类文化瑰宝的展品才能放置其中。但是现在展馆的概念，可能远远超过原来 “博物馆”的边界。我的理解是，展馆日益变成社会发展多个方面的记录者，社会多元文化的展示。不同的展馆通过对空间与平面的精心创造，可能目的完全不同，氛围、气质也各异。最好的例子是这次上海世博会的场馆，有很多种类，各有侧重点，几乎找不到统一的风格。

西方学者也有类似的看法。比如，许多艺术馆近几年都有意改变自己的定位，渐渐从最初的 “艺术家的机构”演变为今天 “公众的机构”。一些传统的博物馆，面对新锐展馆的竞争，都在改变自己的形象。还有更多的展馆向外延伸，与科学家、未来学者、电脑游戏设计师、网络工程师等专家实行跨界合作。这个背景，我觉得不光是受众群的扩大，另一个很重要的原因，是现代社会的人心理结构也发生了变化，随着人口的膨胀、资源的紧缺、工业化步伐的加快、环境的恶化、生存竞争的加剧、工作压力的增大，带来现代人心理状态的变化，比如隔膜感、孤独感、寻根意识的加强。在这种心理状态下，现代人去博物馆并不完全是为了专心致志地研究或体味某些展品的精妙，或者某个灿烂文明的印迹，更多的是寻求一种新的生活体验。而展馆也要适应现代人的社会心理。

目前展馆的设计和建设，已经由过去以空间布展为主的单一模式，发展成为多元整合的产业链索，涵盖了空间、多媒体、环境、交互、平面、照明、力学等领域，多系统的集成设计，多种媒体交融的综合设计表达手段，日益重要。比如多媒体的应用，就是展馆目前很流行的一项手段。还有一些互动技术，也越来越受到重视。

需要强调的是，手段的多样，并不是最重要的。最重要的变化是，在过去的展馆设计中，人们一般不注重各个形式之间的复杂关系，而只是强调内容的表现，形式是内容的附庸，退居到极次要的位置。而当代展馆的设计或者布展，并不是只强调内容，也很注重整体的体验，形式与内容浑然一体，本身也成了内容的一部分。

当然，新的方式，开始都会带来一些争议。比如在我们做中国菇菌博物馆时，考虑到菇菌这个不易长久保存的物种，新鲜的实物展出显然不太可能，而通过标本和模型的方式，就失去了菇菌本身应具有的美，要完美地展示出菇菌的宏观、微观、文化、历史等等内容，我们必须突破传统，将现代技术运用到展示中。所以想到利用现代数码技术，结合中国传统的水墨动画这样的手段来表现菇菌生长过程。这个提议告诉那些菇菌专家时，他们并不能接受，认为 “展示手法过于现代和活泼，不符合博物馆应有的庄严和肃穆”。但方案做出来之后，他们被效果折服，接受了我们的创新。所以，原有的仅以陈列物品为主的博物馆展示形式，开始被时代新的需要而更新，新的形式的出现并不一定是为了表达一种新的内容，而是为了代替已经失去审美特点的旧形式。

形式本身与内容相互依存，失去了形式，也就失去了内容。内容本身也具备形式特点，它也可用来作为形式设计的基础，在内容对形式进行渗透的同时，形式亦对内容进行渗透，使内容变成形式的一部分，形式不只是架空的形式本身，也会左右展示内容的表达。形式本身也会有它固有的精神、结构、个性。举个简单的例子，如上海博物馆的建筑造型是一个象征天圆地方的鼎的造型，这是最能代表文化特征典型文物的形式，这个外观形式实际上已变成了建筑内容和博物馆形象语言的一部分。在这里，形式不再是一种外壳，本身便具有内容，无须任何类比。

展馆不是单向的，而是一种交流和对话，它需要大众的积极参与，利用互动的形式使展示达到高潮。在我们的作品中，有一个 “哈尔滨电机厂安全馆”。最初，我们也是想以实物展品、模型、图文为主，但这个内容太专业，参观者的目光在枯燥的文字中游走，往往看到了最后，结果还是一无所知。我们想尝试一下 “逆向思维”，有了 “体验危险”的构思。我们也动了很多脑筋，最终通过一些科技手段，在保证参观绝对安全性的前提下，实现了让观众多角度多感官地体验到各种危险事故的目的。

客观地说，建设展馆的大部分国内从业者目前还停留在更多关注形而下技术的阶段。这种状况的形成有着复杂的社会、经济、教育、文化原因，在此不做具体分析。但是，就技术层面来说，目前国内展示设计取得的成就仍然值得认真关注。现代展示设计发展迅速，展示表现方法日新月异，除了声、光、电手段外，一些高新技术逐渐被引进展示设计领域。

当然，我觉得做展馆最后的高下，还是对文化的理解和参透。本次在上海世博会上我们为非洲及中南美洲国家建设的四个国家馆，获得一定口碑，应该说不仅仅是技术的表现使然，而是这些展馆将多种技术与文化、艺术相结合，才让人们感受到心的触动和震撼。是的，心的震撼，一定需要文化的滋养。（中华传媒网）

德国《明镜》周刊5月3日文章，原题：中国第一家“间谍博物馆”开张

口红当作微型手枪，手电筒作为隐蔽录音设备。这是中国第一座间谍展览馆展示的间谍工具。虽然这些间谍工具有些“老掉牙”，但中国当局却不可思议地拒绝外国人参观。

这家新博物馆位于中国江苏省南京市。据中国媒体报道，展览馆展出的一部分内容是赞颂中共在中国内战期间如何利用游击战术同国民党军队巧妙周旋，并最终打败了国民党军队。展览馆的部分内容还涉及解放后中国的反间谍活动。可是，在博物馆里展出的间谍卫星和虚拟间谍工具被盖了起来。可以看到的展品，都是些小儿科的间谍工具。

很多到南京旅行的人希望去看看这家新开张的博物馆，可是非常不幸：间谍博物馆对外国人紧闭大门。

一位姓钱（音）的展览馆发言人说：“我们不可能将这些敏感的国家安全信息向外国人展示。很多被我们拒绝的外国人表示理解，因为这不是一般的博物馆。”可见，它已成为世界上为数很少的被称为展览馆而实际上选择参观者的展览馆。

钱说：“自从4月13日营业以来，每天都有500名游客参观。”大多数参观者来自旅游团。如果谁长得像外国人的模样，他们将立即被要求不得入内。谁要是中国人的相貌，谁就允许进入。实际上，博物馆也没有确定身份的检查手段。

（中华传媒网）

互联网加速语言灭绝 教授建议建“语言博物馆”

再过41年，90%的人类语言将消失!西南民族大学文学院教授、著名诗人罗庆春做客《成都故事百家谈》，语出惊人，并提出希望建一座“语言博物馆”。

全球3%人口说96%的语种

“全球6000多种语言中至少有3000多种面临消失的危险。有报告预言到2050年，90%的人类语言将从地球上消失。”联合国教科文组织代表毕斯塔在“2008年国际语言年暨第九届国际母语日”论坛上指出，处于弱势的民族语言正面临着强势语言、互联网以及全球化的冲击，正处于濒临灭绝的危险。

据统计，联合国注册的语言有6000多种，而全球97%的人使用的语言种类仅占全部语种的4%——也就是说，占全球人口3%的人说着全球96%的语种。而且有一半的语言只有不到10000人会说，有1/4的语言不到1000人会说。在中国，有5个语系的130多种语言，但现在19种语言已显露濒危特征、活力不足，73种已走向濒危或属濒危语言，8种已完全失去交际功能。

互联网在加速语言灭绝

“作为不可再生的语言保护，应该与生物物种灭绝、全球变暖一样，受到世人关注。”教育部语言文字信息管理司副司长王铁琨这样说。

对此，中华民族语言学会名誉会长孙宏开认为，一些弱势语言活力不足、功能减退的原因，有全球经济一体化、交通、媒体和信息化的发展、族群互动的加速等。而内蒙古大学副校长、专门从事少数民族语言研究的呼格吉勒图认为，互联网的使用是加速民族语言消亡的主要原因。

相类似的观点还有联合国教科文组织的一份报告。该报告指出，高科技虽然给人们生活带来便利，但也会加快一些语言的“灭绝”，使全世界的语言文字趋于统一，语种的多样性遭到破坏。

在分析了目前语言存在和消失的形势后，罗庆春认为应该通过各种方式对语言加以保护，通过教育、传媒等多种方式。他建议，通过建立博物馆、器物展示会、服饰及表演、家庭博物馆、民间收藏等进行的母语文明的实物保护措施。

（中华传媒网）

抢救小人书策划新节目 崔永元要建连环画博物馆

20日，崔永元低调抵达成都。尾随他的是六七位连环画名家，程十发老先生之子程多多也在此列。由于低调，一般人都不知道崔永元要来干啥，但崔永元却说他这次来做一件“正经事”。

崔永元一行一下飞机就兴冲冲地直奔成都的建川博物馆而去。他和连环画名家们边走边看，不看那些藏品，只看空间。一圈兜下来之后，卖足了关子的崔永元抖出底细，“其实我是想建一个连环画博物馆，之前说创作采风，是我忽悠几位老师的，我把他们蒙来，就是为了考察这个项目。”只听说崔永元此前在做一些抢救老电影的工作，没想到他和连环画还有一点关系，而且还想建个博物馆。

崔永元解释说，其实他自己从小就痴迷连环画，家里收藏了近千本连环画精品，他觉得那些小人书画得太好了，但是现在好像被忽略了，有失传的危险。于是他萌生了运作创办一家连环画博物馆的念头，以此保存连环画的记忆。

几位连环画名家就是被崔永元拉来当参谋提意见的。“我要让几位老师知道修博物馆是个正经事，我不是江湖骗子啊！”听明白了崔永元的意思，名家们都夸小崔有想法，认为建一座连环画博物馆非常必要，因为这毕竟是中国文化的一份宝贵的财产。

崔永元觉得眼下时间很紧，因为北京等地已有修建连环画博物馆的消息传出，而他想抢先机，建中国第一家连环画博物馆。但是建一座博物馆谈何容易，崔永远首先要解决资金问题，然后是场地，当然还必须有一流的、权威的展品。

记者了解到，因为有老板的资助，博物馆资金方面已经不成问题，而建川博物馆也愿意提供场地，只是连环画展品还有一些紧缺，所以崔永元这次把连环画名家叫来的用意，除了当参谋之外，还想让名家们回去游说藏家把藏品送到这地方来。

尽管要解决的问题很多，崔永元保持了他的乐观，他甚至已经想象未来博物馆的样子，“观众在连环画博物馆里不仅将看到国内上世纪七八十年代的经典连环画作品，还将欣赏到英国、法国、美国、日本的漫画作品，日本的卡通作品也在博物馆中有着一席之地。此外，博物馆还将介绍连环画的发展历史沿革，以及连环画是怎么画出来的等实用知识。”他说。

据悉，连环画博物馆只是崔永元投身文博行业的第一步，据了解，如果连环画博物馆进展顺利，他还会召集更多藏家在成都修建电影博物馆、口述博物馆等。

（中华传媒网）

浙江大学启动艺术与考古博物馆建设

近日，浙江大学隆重举行奠基仪式，正式启动艺术与考古博物馆建设。

浙江大学艺术与考古博物馆于2009年正式立项。作为重要的窗口和名片，学校高度重视博物馆的规划设计，邀请国际著名博物馆设计机构美国的格拉克曼·梅纳建筑设计事务所主持设计，同时邀请美国大都会博物馆、古根海姆博物馆、普林斯顿大学博物馆与耶鲁大学博物馆参与博物馆运行的规划。

博物馆占地50亩，总建筑面积2.5万平方米，馆藏将汇集中国古今艺术品，同时兼及外国作品。其功能融城市博物馆功用与大学艺术考古教研活动于一体，主要通过艺术品的收藏、教学、研究和展示，提升浙大师生和社会公众的艺术素养，促进学校发挥文化传承与创新的功能。博物馆计划于2013年竣工，建成之后，将不仅是目前全国最大、最专业的大学博物馆，也将成为浙江省、杭州市最重要的文化资源和品牌之一。

玻璃博物馆在上海隆重亮相

文章来源：中国建材网

【中国建材网】占地6250平方米，多元化建筑风格的上海玻璃博物馆的前身是一家玻璃加工厂，而今这片工业用地的职能将由生产转为以“玻璃也是科学和艺术的一种语言”为核心的艺术宣传，学习和展览。

这座现代化设计的博物馆仍然保留着旧工厂的许多格局，包括主展馆，传统的展示区，分散的饭馆和咖啡厅，以及最能吸引人的玻璃器皿吹制的现场演示区。

这座博物馆是SGC上海有限公司，一家专门生产高档日常玻璃制品公司的总监张林的创见。

据博物馆发布的新闻稿表示，“张先生十分支持中国玻璃艺术产业的发展，对于他来说艺术玻璃的创作同时也是某种形式的研发，同时我们也希望看到更多形式的产业创新。”

“艺术与产业的结合使这座博物馆拥有着更特殊的使命-为公众提供了解和学习玻璃产业的平台。”Taub这样说道。

庄小威教授，著名的中国艺术玻璃之父，是推动博物馆发展的主要人物之一，旨在为快速发展的中国艺术创立新的媒介。

“我们最欣慰的是这座博物馆的建设得到了国家相关部门的大力支持。”Taub说，“这也有力证明了艺术和工业是相辅相成的。”

据悉，博物馆主要分为四个主要部分，用来进行公众宣传和艺术品展示。

第一个区域主要是为参观者讲解有关玻璃的基本知识，第二个区域则是对中外玻璃发展史的回顾，日常玻璃制品的展示布置在第三区域。

而最后一个区域是最接近传统博物馆的区域，致力于展示国内外玻璃艺术家的玻璃艺术作品。