建设项目内部管理制度

制度是长期的、规范的、有效的，是企业根据自身情况探索而来的。而落实责任的关键，就是以制度建设为重点，优化举措解决问题，确保各项工作有章可循、有序开展。那么如何制定相关制度呢？以下是小编为您收集的《建设项目内部管理制度》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。

第一篇：建设项目内部管理制度

项目内部检查奖惩制度

编制本制度目的：

为了加强项目部的内部管理，规范项目员工的管理行为，优质、高效地实现项目部质量、安全环保、进度、文明施工等各项目标，为企业创造良好的社会效益和经济效益，根据项目部的具体情况和特点，制定本制度，项目部有关部门及人员应严格遵照执行。

1、依据

国家及地方法律、行政法规

国家及地方行业标准、规定

2、适用范围

本制度适用于本项目部的项目工程管理工作。

（一）、安全制度：

认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，“谁主管，

谁负责，谁就是直接责任人”的原则。

安全管理是整个现场正常运行的保障，要求现场管理人员必须重视安全管理，逐一排查安全隐患。管理人员对于现场安全隐患不予重视的，将对主要责任人及安全管理人员进行双重处罚。

1.要求在场作业人员必须佩带安全帽。

①

安全管理人员必须勒令不佩戴安全帽者退出作业现场。

②

安全检查时如发现不戴安全帽的现象发生，处以50元每人/每次罚款。

2.高空、临边作业人员必须佩带安全带。

①

安全管理人员必须勒令不佩戴安全带者退出作业现场。

②

安全检查时如发现不戴安全带的现象发生，处以50元每人/每次罚款。

3.要求施工工作面必须设置、安全通道、安全防护、临边防护措施以确保作业人员作业安全。对于无安全通道、安全防护、临边防护的工作面向建设、监理单位申报验收的，建设、监理单位将不予以验收。

①

如存在无安全通道、安全防护、临边防护的现象发生，每发现一次对拒绝实施者予以1000元处罚;

②

如存在无安全通道、安全防护、临边防护的现象发生，将对安全员处以200元每次的处罚。

4.要求安全负责人参加每周现场安全专项检查，并负责记录发现的安全隐患，及时解决安全隐患。

①

安全负责人不参加工地安全检查的，将在项目内部通报，并建议更换不称职安全负责人;

②

对于查出问题不能在限定日期内落实安全隐患的将对安全员处以100元每次的处罚并向各岗位通报。

5.要求每日派人清扫卫生责任区、办公区、生活区、施工现场卫生。

①

经检查卫生责任区、办公区、生活区、施工现场卫生无人清扫、设置杂乱的，每次处以200元处罚。

②

责任区、办公区、生活区、施工现场卫生无人清扫、设置杂乱的对安全负责人处以100元处罚。

6.模板支撑系统搭设必须按方案施工。

①

如存在不按方案施工、加固不到位的现象发生，建设、监理单位将不予以验收。

②

如存在不按方案施工、加固不到位的现象发生每次对施工部及安全负责人处以200元处罚。

7.要求外围脚手架、安全平网、立网硬防护及挡板与现场施工同步进行。

①

存在外脚手架、安全平网、立网、硬防护及挡板搭设不及时的，每次发现予以作业班组200

--500元处罚。

②

存在外脚手架、安全平网、立网、硬防护及挡板搭设不规范的，每次发现予以安全员200元处罚。

8.要求落实三级安全教育，施工前进行专项安全交底。

①

发现无三级教育、安全交底施工的处以停工处罚。

②

发现无三级教育、安全交底施工的每次处罚安全负责人200元罚款。

9.要求定期检查机械设备使用安全。

①

发现无安全检测记录的，每次发现处以200元罚款。

②

发现无安全检测记录的，每次发现对安全负责人处以100元罚款。安全负责人对拒不整改的作业班组，有权强制停工整改，每次予以作业班组100—500元罚款。

10.要求安全员、特种作业人员全部持证上岗。

①

发现无证人员进行特种作业的勒令退出现场，通报项目部。

②

发现无证人员进行特种作业的对安全负责人处以500元/次的处罚。

③

安全负责人必须持证上岗。安全协管员由各作业班组长或副组长组成，并配置明显安全标志标示。

11.要求专职安全员对于重要工序、重要部位、起重设备等相关须安全旁站的部位必须进行安全现场指挥。如须安全旁站部位无专职安全员现场指挥，将对安全员处以100元每次的处罚并向项目部通报。

12.严格管理用电制度。

①

要求现场所用配电箱、用电设备符合现行规定。对使用不合格或不符合现行规定设备的通报项目部并对安全负责人处以500元罚款。

②

现场用电机具要求使用电缆敷设，老化、遭施工破损的线缆要求及时更换，严禁现场使用花线替代。每发现不符合要求的通报项目部并对安全负责人处以100元罚款。

③

严禁现场乱拉乱扯用电。每发现不符合要求的责令整改并对直接责任人处以100元罚款。

（二）、质量制度：

质量管理涉及交工质量实体，施工质量管理尤为重要。

1.要求所有检验批、分项、分部工程必须通过施工自检后报建设、监理单位申报验收。

①

发现未经验收、私自施工的通报项目部，私自施工部位不计入工程量。

②

发现未经验收、私自施工的处罚质量负责人一次100元。

2.要求按照建设、监理单位限定日期内完善各项质量整改。

①

限定日期内未落实质量整改或整改不到位的，不予进行后续质量验收。

②

限定日期内未落实质量整改或整改不到位的，对质量负责人处以300元处罚。

3.要求严格控制进场材料质量。

①

进场材料规格、品牌与设计不符的严禁用于现场施工，对直接责任人予以500

元处罚，并必须坚决予以退场处理。

②

每次发现进场材料未经质量负责人检验的，对直接责任人处以300元处罚。

4.要求严格按图施工。

①

不执行按图施工的，必须进行返工处理，造成施工损失的，由施工单位承担。施工过程中，必须严格执行“三检制”制度和“混凝土浇筑令”制度，上道工序未经检验合格，不得进行下道工序施工。检查人员检查后作好记录，合格后签字认可后方可进行下一道工序施工。

②

每次发现不执行按图施工的，对造成质量问题的责任人，处以500元罚款，并通报各班组，各岗位。

5.要求执行样板先行制度。

①

不执行样板先行制度，造成施工错误或施工损失的，由施工单位承担。

②

每次发现不执行样板先行制度的，对质量负责人处以100元罚款。

6.要求重视成品保护。

①

要求采取成品保护措施重视已完成施工的成品保护，减少不必要的返工造成工期、材料浪费。无成品保护意识和成品保护措施造成的损失由施工单位承担。

②

要求工程部统筹安排交工前各工种施工，尽量减少成品破坏。

③

造成成品破坏的部位必须标注到位，及时复原。

（三）、施工进度管理制度：

进度管理涉及工程能否按期完成、交付使用。进度检查每周落实一次。

1.按指定节点计划完成施工。

①

要求施工单位组织充足的人力、物力、财力、设备投入施工，按期完成进度目标。

②

施工单位必须按期复查进度落实情况，当实际进度不能满足计划进度时，必须指定追赶进度措施。施工过程中认真做好“工完场清”的监督工作。工完场不清每次处作业班组50—100元，并令其整改。

③

当工期节点计划到期未完成的，予以不少于500元每次每单位工程的处罚，并通报项目部。

1)

施工值班制度：夜间施工值班由责任工长排出值班表，轮流值班。夜间施工时相应的值班人员必须在现场。

2)

国家法定的节假日，项目部统一安排人员值班，以保证项目部的各项管理和生产得以顺利进行，并将值班安排以书面的形式上报公司。

2.

各工种相互配合施工。

①

当施工工作面存在矛盾时，优先安排主要施工;

②

当须协调施工场地时，必须在限定日期内服从建设、监理单位指令。如不能在限定日期内完成调度安排，予以每次不少于300元处罚并通报项目部。

（四）、奖励制度：

1.

申报奖励流程：由施工、安全、技术部申报书面资料，经项目部商议后酌情予以现金奖励。

2.

奖励内容以安全检查、进度检查、资料检查、质量检查为主，持续保持一月以上情况良好的达到奖励条件。

3.

每月评比出质量、进度、安全、资料优秀称号，经建设、监理批准后予以每人300元奖励。

上述制度执行各负责人双重处罚，要求项目负责人、各专项负责人加强管理责任心，确保现场各项管理落实到位。

因特殊情况不能达到管理要求的必须及时以书面形式向项目部说明情况。

第二篇：建设单位内部控制制度,项目建设管理制度

建设项目管理制度

第一章 总则

第一条 为保证本单位所有工程项目的建筑质量，对工程项目施工过程进行有效控制，确保工程项目符合有关规范和要求，最大限度的节约建设资金和发挥投资效益，特制定本制度。

第二条 本制度适用于本单位所有工程。

第二章 组织管理体系

第三条 为了加强本单位基本建设的宏观管理，科学合理的安排工程项目，本单位就具体工程项目成立管理处，管理处负责对该制度进行具体实施。

第四条 管理处职责：

(一)根据生产、工作、生活的需要，研究决定基本建设项目及投资;

(二)研究决定管理处领导和各部门负责人临时提出的急需建设的单项工程;

(四)研究决定工程设计的重大变更;

(五)管理处领导组织每季度召开一次会议，听取项目情况汇报，研究决定工程项目方面的重大问题，如有特殊情况可临时召开，会议的时间、内容、地点、参加人，由管理处请示分局领导决定，办公室负责会议的通知，记录并及时编写会议纪要，管理处方面记录由管理处同志负责记录并整理;

(六)管理处会议由主任主持召开，主任外出由工程部负责人主持召开。

第五条 管理处下设工程部、计划投资部，是项目的执行部门，负责项目的管理和具体实施工作。

第六条 工程部职责：

(一)贯彻落实基本建设的法律、法规、条例、规定、规范及技术标准;

(二)收集相关资料，为领导组决策工程项目、投资、预决算、重大设计变更提供尽量详细必要的依据;

(三)提出工程项目立项的建议，组织实施工程项目的设计、预算、工程质量监理、验收、决算等管理工作。

(四)参加工程项目的招议标工作，凡单位符合条件的工程项目必须进行招

第1页 议标;

工程项目的招议标由单位负责领导提出申请，由管理处负责组织。 招议标参加人员：单位负责人、项目负责人、安全负责人、生产负责人、财务负责人、监察负责人、办公室负责人。其他参加人员由单位领导班子成员开会研究决定。所有工程项目招议标后，必须签订合同书，合同书必须遵守国家合同法，所有参加人员都必须签名。

(五)工程完工后，组织工程验收;

(六)工程验收后，及时审查施工方决算和施工资料，确保工程资料(尤其是保证资料)的齐全完整，并及时入档保存。

(七)加强对工程监理单位的管理和协调，加强对本单位项目管理人员的管理、考核和培训，确保工程的质量、进度及款项拨付。

(八)及时召开有关方面参加的联席会议，研究解决工程项目开展中存在的问题，交流管理经验，协调好有关各方的关系。

第三章

项目立项及审核管理

第七条 管理程序

项目申报部门根据单位需求、技术需求向单位主管部门提交项目立项申请报告，经单位负责人召开办公会议研究决定后，由生产股组织编写《项目可行性研究任务书》。生产股根据《项目可行性研究任务书》要求，进行调研和可行性研究，组织编制《项目可行性研究报告》

1、项目可行性评审

分管领导及管理处主任组织实施项目的协调和评审相关工作。对《项目可行性研究报告》内容初审，并及时向单位负责人及上级领导汇报，审核通过后，及时组织相关单位及相关人员编制《项目立项评审报告》。

2、立项的批准

生产股将《项目可行性研究任务书》、《项目可行性研究报告》、《项目立项评审报告》送交单位负责人、分管领导审查，交由上级领导及相关单位批准。

3、立项结束

生产股将立项文档归档备案。

第2页

第四章 工程概预算管理

第八条 第九条 第十条 工程预算管理工作由管理处预算员或委托的相关单位负责。 工程预算编制人员应持证上岗。 工程预算编制要求：

(一)熟悉并掌握预算定额的使用范围、具体内容、工程量计算规则和计算方法;

(二)熟悉并掌握预算定额的应取费用项目，费用标准和计算公式;

(三)熟悉并掌握施工图及其文字说明，熟悉有关技术交底内容;

(四)根据施工图中的有关内容，确定并准备有关预算定额;

(五)确定分部工程项目，列出工程细目，计算工程量 ，套用预算单价;

(六)编制补充单价，计算总价和小计;

(七)进行工、料分析，计算应取费用;

(八)复核、计算单位工程总价及单方造价;

(九)填写编制说明书并装订签章。

第十一条 工程预算编制工作，还应遵守以下要求：

(一)在熟悉设计图纸的基础上，应公正合理的对待设计变更和现场签证;

(二)编制工程预算要了解材料预算价格和市场价格对工程预算的影响;

(三)必须使用计算机编制预决算，提高编制效率和确保编制预算文件的准确性;

(五)预算员要不断更新知识，提高专业技术与管理水平，及时、准确、合理的完成预算的编制工作;

(六)预算员应保持良好的职业道德，不得利用工作之便，收受合作方的钱物，一经发现将给予相应处罚。

第十二条 工程预算书的审批

(一)对于向外委托预算的由管理处主任提出申请，经分局负责人审批，不需要向外委预算的由管理处人员进行预算编制，工程预算书编制完成后应由管理处主任审核并签字，交负责领导审核;

(二)经审定的工程预算书作为控制工程投资、编制工程进度、编制计划报表、提供各种数据的指标和工程结算的参考依据。

第3页 第五章 工程项目招投标管理

第十三条 单位所有项目交由单位负责人审批，审批后交由项目负责人及管理处负责实施。

第十四条 单位领导班子成员根据生产、工作、生活的需要，研究决定单位年度基本建设项目及投资。

第十五条 生产股研究决定单位领导和项目负责人临时提出的急需建设的单项工程，进行立项并确定交由管理处直接负责。

第十六条 单位所有工程项目均应按合同管理制度相关规定签订工程合同，未签订合同而擅自开工的，该项工程由相关人员自行承担。

第十七条 管理处根据确定的工程项目，逐项深入实际调查，收集水文、地质、气象等环境资料;选定地理、地形的坐标位置、评估项目和周边建筑的关系;明确电力、电讯、供排水、供气、供暖等设施的布置走向;对项目的可行性、工程规模、投资概算等提出初步意见，并及时向上级领导汇报。

第十八条 招投标工作应坚持公开、公平、公正的原则，以技术水平、管理水平、社会信誉和合理报价情况开展工程项目招投标工作。

第十九条 工程管理处为工程项目招投标组织和管理的部门，财务股、办公室、工程部和计划部为工程项目招投标参与部门，监察股为工程项目招投标监督部门。

第二十条 招标申请经单位负责人及分管领导同意后，由项目管理处按程序组织招标。项目管理处根据工程项目实际情况，组织编制招标文件和标底，提出拟采用的招标方式和对投标单位的要求等，并组织相关单位及人员召开评标会议。

第二十一条 发布招标公告或发出招标邀请书，按以下程序进行招标：

1、对投标单位进行资质审查，并将审查结果通知各申请投标者;

2、向合格的投标单位分发招标文件及设计图纸、技术资料等;

3、组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑;

4、制定评标、定标办法;

5、召开开标会议，审查投标标书;

6、织评标，决定中标单位;

7、发出中标通知书;

8、承发包合同会签，并与中标单位签订。

第4页 第二十二条 招标文件应包含以下内容：

1、工程综合说明。包括工程名称、地址、招标项目、建筑面积和技术要求、质量标准以及现场条件、招标方式、要求开工和竣工时间、对投标企业的资质等级要求等。

2、必要的设计图纸和技术资料。

3、工程量清单(视具体工程定)。

4、主要材料(钢材、砂、石、水泥等)与设备的供应方式，加工定货情况和材料、设备价差的处理方法。

5、特殊工程的施工要求以及采用的技术规范。

6、投标书的编制要求及评标、定标原则。

7、投标、开标、评标、定标等活动的日程安排。

8、《建设工程施工合同条件》及调整要求。

9、要求交纳的投标保证金额度(原则上按标的额的2%)。

第六章 工程设计及变更管理

第二十三条 单位所投资基建工程的设计可分为两种情况：

(一)大型基建工程须委托具备相应资质的设计单位来完成，可进行工程设计招标。设计单位应根据设计要求完成设计任务，形成施工图、说明书、专题报告及设备材料明细表等，管理处应安排专人参与设计单位的设计过程;

(二)一般小型基建项目或修缮工程由单位生产股负责实施，由分管领导审核。

第二十四条 施工图会审

(一)管理处收到设计院施工图并审阅后在移交单上签署审阅意见;

(二)管理处须首先将收到的设计图纸交由基建领导组审阅，审阅同意后方可进行后续工作。如设计方案不能满足要求，由管理处决定自行修改还是同设计院进行协商修改。

(三)项目管理处将施工图分发给监理、施工单位等;

(四)在管理处、监理、施工等单位均对施工图熟悉之后，管理处组织设计院、监理、施工单位等进行施工图会审;

(五)施工图会审及工程施工过程中，如遇技术难点问题，管理处可邀请有

第5页 关专家作专题咨询，管理处主任负责将专题咨询结果汇总形成《专家咨询会议报告》，并分发给施工、监理等有关单位执行;

(六)施工图会审记录由管理处负责，并发放监理、施工单位等。

第二十五条 施工图变更

(一)施工图变更的提出：施工图变更可以由设计单位、管理处、监理、施工单位等提出。

(二)施工图变更提出的依据。施工图变更提出的依据可以是：

1、施工过程中发现的地质、水文实际与勘察报告、资料不符合;

2、投资的变化;

3、项目整体规划的变动;

4、施工中发现的问题，不改变设计就无法继续进行;

5、原设计的错漏或设计标准的不适宜;

6、其他更改的依据。

(三)施工图变更的确认、审查和执行

1、所有的施工图变更，不论是何方提出，以及是否重大，均须按规定进行确认或履行报批手续，填写相应的表格和记录;

2、由工程部部长对施工图变更请求进行初审，初审通过后提交管理处主任组织设计单位、管理处、监理、施工单位及单位相关人员进行会审;

3、委托设计院设计的施工图变更均应送原设计单位审查，取得相应设计图纸、设计文件方可按施工图变更施工;

4、设计变更通过后，管理处主任组织双方进行设计变更交底，施工单位接收变更的施工图和施工变更单，按照变更的施工图进行施工。

5、更改设计可能引起的下列之一的更改，管理处主任应与施工方协商，并按协商结果执行：

(1)增减合同中约定的工程数量; (2)更改有关工程的性质、质量要求; (3)更改有关部分的标高、基础、位置和尺寸; (4)增加工程需要的附加工作;

第6页 (5)改变有关工程的施工时间和顺序。

6、施工单位应将施工图变更的情况如实反映在竣工图纸上。

第七章 监理管理

第二十六条 单位所有重大工程(100万以上)都应实行法定的监理制度。管理处要根据工程项目的性质，通过招标选定具有相应资质的优秀监理单位进行监理。同时要根据监理法的规定，跟踪监督监理单位的工作质量，加强同监理部门的协调和沟通。对单位的重点工程，实行领导组成员包工程制度。

第二十七条 监理的权力和义务。

(一)监理是甲方在施工现场的管理者，有权对施工单位的施工组织设计、施工方案、安全合同、施工图纸等进行检查，发现问题及时上报单位管理处;

(二)监理必须熟悉施工图纸，掌握有关技术规范，标准，编制工程质量监理计划，填写工程质量监督记录。

(三)负责对隐蔽工程施工工序(打压、探伤、防腐)验收并签字，对现场安装的设备、仪器仪表、配件及材料的出厂检验合格证等进行检查，并作好记录;

(四)负责对现场施工质量，进度和投资等进行控制;

(五)协调解决施工中出现的矛盾和问题，有权对不符合要求的工程项目签发整改单或停工通知;

(六)负责每日向单位管理处汇报工程进度及质量情况;

(七)工程结束后，参加工程验收及竣工资料的整理移交工作;

(八)监理工作需符合国家关于监理方面的法律法规。

第三十九条 监理单位要加强信息反馈，保证工程质量。如在工程施工中出现了问题，监理工程师应该及时地给施工单位下达监理通知单，并将监理通知单收集在该工程的竣工资料里。如下达的监理通知单对施工单位不起作用，监理工程师应及时把情况反馈到单位管理处。

第二十八条 工程开工前，监理单位的监理一定要携带着必需的检测仪器进入施工现场。管理处要下大力度对监理单位所监理的项目进行检查。如在巡回检查中有的监理没有这些必要的检测仪器，管理处将通报限期内配置，如限期内没有

第7页 配置，责令更换其监理或更换此监理单位。

第八章 施工质量管理

第二十九条 管理处明确施工过程质量控制的人员及其职责、权限和与其他部门的相互关系。

第三十条 管理处或监理编制工程质量监督计划，并组织实施。

第三十一条 管理处和监理验证现场安装的设备、仪器、仪表、配件及材料的出厂检验合格证、商检证明，对关键产品必须进行现场测试，并做好测试记录;

第三十二条 施工工序未经管理处和监理现场验收合格，不得进入下道工序;隐蔽工程施工前必须办理验收，经管理处和监理工程师验收合格并签字确认，方可进行隐蔽施工并做好隐蔽记录;

第三十三条 在施工过程中，管理处和监理有权签发工程停工令，施工单位根据要求整改完毕并验收合格后，由管理处和监理签发被停工程的开工令。

第三十四条 土方、现场措施等没有施工图预算的零星工程，其工程量(运距)的确定，必须由管理处会同监理、施工单位组成工程量(运距)验收小组，经实地测量，并在工程签证单上签字后，由管理处主任审核，审核后报单位负责人审批。

第三十五条 施工质量验收的程序

(一)施工单位完成一项重要工序后，由施工单位负责人向单位管理处和监理报检：

(二)管理处负责该项工程的工程管理员负责组织监理、施工单位负责人、稽核专员、管理处长等进行施工质量验收;

(三)验收合格，工程管理员填写验收单，参加验收的人员在验收单上签字，施工单位可以进入下一道工序，工程管理员将相关资料存档，验收不合格则责令施工单位限期整改;

(四)施工单位整改完毕后，进行二次报检，管理处负责该项工程的工程管理员负责组织监理、施工单位负责人、稽核专员、管理处长等进行二次验收，验收合格，工程管理员填写验收单，参加验收的人员在验收单上签字，施工单位可以进入下一道工序，工程管理员将相关资料存档，二次验收不合格，管理处通知施工单位停工，报管理处主任，管理处主任和分管领导提出处理意见。

第8页 第三十六条 配置的施工过程质量控制人员应满足下列要求：

(一)专业配置及人员数量满足项目施工质量控制的需要;

(二)岗位人员对所控制的施工过程具有必须的专业知识和一定的经验;

(三)具有一定的组织能力、沟通能力和认真负责的工作态度;

(四)应配备为施工过程质量控制所需的检测、试验工具、仪器、仪表。

第三十七条 施工过程质量控制的方法有：

(一)认可、确认;

(二)签证、签发;

(三)指令;

(四)审核、审定、审批;

(五)旁站;

(六)检查(巡回检查、联合检查、例行检查)，检测、检验、试验、验收、核定等。

第三十八条 控制的方法应根据控制的需要确定，并满足：

(一)符合国家、行业相关标准或规范的要求;

(二)符合适用法律、法规的规定;

(三)满足合同及其他约定。

第三十九条 控制项目及内容

(一)质量控制应按单项、单位、分部、分项工程进行;

(二)质量控制项目。下列工程均应进行适宜的质量控制：

1、土方与爆破工程、道路工程;

2、地基与基础工程;

3、地下防水工程;

4、混凝土结构工程;

5、钢结构工程;

6、地面、楼面、门窗工程;

7、室内室外给排水工程;

8、装饰工程;

9、屋面工程。

第9页

(三)控制的内容：

1、按相关的有效国家或行业标准、规范进行;

2、工程使用的材料、配件、构件是否符合规定;

3、工程使用的机具、模板是否符合要求;

4、混凝土和砂浆配比及配比试验结果的确认是否符合规定;

5、施工方建立、保存并提供的自检或试验记录/报告是否完整、齐全、准确、有效;

6、施工程序、方法和结果是否符合标准、规范的规定和要求。

第四十条 控制时机

(一)工程使用的重要材料(如水泥、钢材、配件、构件)在进入施工现场、验收后使用前进行确认、核查，必要时取样送有关单位进行试验;

(二)机具、吊具、模板在第一次使用前进行认可;

(三)分部、分项工程在施工过程中进行旁站或检查，施工结束后进行确认或验收;

(四)隐蔽工程结束，经验收合格后方可继续进行下一工程。

第四十一条 控制判定依据

(一)施工图纸及相关设计文件、技术文件;

(二)国家和行业标准;

(三)法律、法规、规范;

(四)合同及其他形式的约定。

第四十二条 判定结果

(一)判定的结果分为：合格或符合规定要求、不合格或不符合规定要求;

(二)合格的类别包括：工程质量合格，施工或作业合格;

(三)不合格包括材料不合格，程序、施工、作业及方法不符合(如混凝土养护等)，不合格也可分为单项指标不合格;

(四)应确保不合格工程或施工不验收，不批准进行下一道工程或工序的施工及作业。

第四十三条 在质量控制过程中发现或判定为不合格或不符合规定要求的工程或施工，根据不符合的程序及影响，可采取下列手段中的一种及其组合：

第10页

(一)暂停施工;

(二)返工;

(三)返修;

(四)请求设计更改;

(五)停用、禁用(对不符合规定的材料、配件、设备适用);

(六)限时纠正;

(七)拒收或禁止施工。

第四十四条 记录的控制

(一)施工过程质量控制所用的记录或报告表格主要由施工方提供，一部分由管理处建立，但应确保记录表格的规范化、控制项目的完整性、控制内容的明确性。

(二)按可追溯性及工程竣工验收要求对记录进行管理。

第九章 资金控制

第四十五条 建设项目决策阶段及工程前期资金的控制

1. 建设项目投资决策阶段,必须委托具有资质的单位编制可行性研究报告或立项申请报告，选择技术上可行、经济上合理的建设方案。可行性研究阶段的投资估算编制控制误差率在±20 %以内。

2.建设项目严格按国家、省、市及学校有关设计招投标规定，组织设计招标工作，通过设计招标和设计方案竞选优化设计方案。

3.预留金：在工程合同价款中按预算控制价的8%-10%约定预留金，作为施工过程中工程变更所增加的工程量、设计变更、局部地基处理等增加的费用。预留金不作为进度款支付的依据，结算时按实际发生支付。

第四十六条 项目资金审查

(1) 除瞬间会危及建筑或人身安全和突发项目的变更外，未经投资估计、预算、审批的工程变更一律不得发出。擅自发出工程变更而影响项目投资控制的，由发出人自行负责。

(2) 管理处工程部、计划部负责人配合总监理工程师，根据工程变更文件的内容和变更预算进行审查。符合审批权限的，审批后向承包人发布变更批示;

第11页 超越审批权限的，报单位负责人审批。

(3)管理处工程部、计划部负责人配合总监理工程师，负责审核变更是否合理、变更预算是否符合定额和有关文件规定，审核增加的变更预算是否超计划、该变更预算所需要费用能否解决。

(4)单项变更工程增加投资在10万以内，或增加投资占预留金10%以内，由工程管理处主任报分管领导审批签发。

(5)单项变更工程增加投资在10万元以上，或累计增加投资占预留金的80%时，由单位领导班子成员讨论提出处理意见，由单位负责人或其委托人签发。

第四十七条 进度款拨付

1.按照合同要求，施工单位应提前(具体时间由项目根据需要而定)，将当月完成的实物工程量按单位、分明细地报给管理处工程部和计划部。经工程部、计划部负责人核实后，由管理处主任审核。审核完成后经分管领导审批，报单位负责人审核，经单位负责人同意，签发支付证书后，由单位财务股拨付工程款。工程项目的所有款项均要纳入财务帐内，严禁资金的体外循环。

2.项目的一切财务支出都要遵循按计划、先批准、后付款、然后再报销的原则。

第十章 施工安全管理

第四十八条 施工现场的用电线路、用电设备、设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，严禁任意拉线接电。

第四十九条 施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明;危险潮湿场所的照明及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。

第五十条 施工机械应当按照施工平面图规定的位置和线路设置，不得任意侵占施工场所。施工机械进场 使用前必须经过检查，确保其安全性能符合规定方可使用。施工机械操作人员应依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。

第五十一条 管理处应要求施工方项目部做好施工现场的安全保卫工作，在施工现场周边设立围护设施，非施工人员不得擅自进入施工现场。

第五十二条 管理处应要求施工方项目部严格依照《中华人民共和国消防法》的规定，在施工现场建立消防管理制度，设置符合消防要求的消防设施和器材，

第12页 并保持其状态完好。

第五十三条 管理处应联合审计稽核委员会、监理、外包方定期或不定期的对施工现场进行联合安全检查，对外包方安全管理实施情况进行检查，督促其整改，必要时应用《安全隐患整改通知单》的书面形式，限定外包方整改。

第五十四条 重大安全隐患或下达的书面安全整改指令，外包方不积极采取有力措施或进行整改时，管理处应对其进行停工处理。

第十一章 施工进度管理

第五十五条 进度控制责任者及其职责

(一)单位管理处

1、根据单位要求，编制工程总体施工计划;

2、按照施工计划对各施工单位下达施工任务并监督落实;

3、掌握各工程施工动态和进度,对照总体施工计划，进行工程进度盘点和分析，对工程进度进行总体控制;

4、如果实际施工情况对比施工进度有延误，工程管理员可对施工单位进行罚款。

(二)施工单位

1、根据总体施工计划，按月度编制施工计划并按计划进行施工;

2、负责及时将施工进度控制情况上报管理处。

第十二章 施工现场管理

第五十六条 单位管理处应加强对各施工单位现场管理的要求，定期检查。

(一)各施工队要对所使用的原材料，包括砂、石子、砖等应堆放整齐，并安排专人进行管理;

(二)为防止丢失及防止居民或小孩进入施工现场造成伤害，各施工队应将钢筋、水泥等堆放整齐并在四周架设围护栏，并安排专人24小时看管;

(三)各施工队所用的电缆该填埋的必须挖沟填埋，防止漏电造成事故发生;

(四)各施工单位的机械设备日常保养应到位;

(五)各施工队所用的钢管、扣件、模板要按所承担的工程面积配备，并有专用钢材库，合理摆放。

第13页

第十三章 竣工验收管理

第五十七条 工程验收应具备的条件

(一)已按设计文件、相关标准和法规要求、合同规定完成交验的工程/施工;

(二)已通过施工单位进行的自检且符合规定/规范;

(三)交验方已备齐涉及验收应准备或提供的图样、记录、证件(如证明使用材质合格的)。

第五十八条 验收程序

(一)施工方工程已经完工并参照有关规定已自检后，提出工程竣工验收申请，并提供相应的工程验收资料;

(二)管理处和监理接受施工方工程验收申请，收集相关资料;

(三)管理处和监理审核施工方提供的资料，对工程进行判定是需要整改还是进行现场验收;

(四)经判定工程某部分需要整改，提出整改意见，通知施工方及时整改，整改后施工方再次提出工程验收申请;

(五)管理处和监理经判定该项工程已具备竣工验收资格后，工程管理处主任组织单位分管领导、上级单位领导、监理、施工方负责人、召开现场验收会议;

(六)经现场验收如果认定工程合格，应填写工程验收单并签字，表明工程已竣工并验收完毕，邀请质检部门确认合格后，经项目负责人审批后至此进入工程结算流程;

(七)竣工验收，应由管理处指定人员做好记录(包括录音、录像、照相)及整理/编写相关文件、报告。

第五十九条 验收依据：

(一)适用的法规、国家/行业技术标准、规范和质量评定标准;

(二)有效的设计图纸、设计文件及变更通知单;

(三)相关合同。

第六十条 竣工预验收应提报的文件、资料

(一)竣工预验收资料由管理处收集、整理、汇总。竣工验收应提交的文件、资料，由单位管理处负责汇总后提交档案室存档

(二)文件、资料应完整、齐全、清晰、装订规范，并办理文件交接手续。

第14页 第六十一条 竣工资料审查的要求：

(一)完整性——应提报的资料是否完整、齐全;

(二)规范性——应用记录表格、填写及采用的计量单位是否规范;

(三)符合性——是否符合验收依据的规定和要求;

(四)有效性——是否与实际相符。

第六十二条 竣工资料审查的方法：

(一)审阅——记录审查中发现的不当、遗漏、错误、要求提交方进行说明、补充、更正;

(二)验证——必要时可进行测量、现场观察、重新计算进行验证;

(三)核对——与设计图纸、设计文件、其他相关资料进行相互间核对，以判断其正确性。

第六十三条 验收后的收尾

(一)管理处应督促施工/承包单位对竣工预验收提出的问题进行整改/施工，并对整改/施工结果进行检查，直至达到要求为止;

(二)管理处应督促施工单位拆除临时建筑、设施、撤离施工机械和设备、材料、配件;

(三)管理处应按时办理工程决算、验收及资产交接手续，管理处要与单位财务部密切配合，共同办理好资产的交接工作。

第十四章 工程结算管理

第六十四条 管理处管理人员在工程结束后对本工程的结算进行结算资料准备并提交管理处主任，包括：

(一)招标文件;

(二)合同及补充协议;

(三)现场变更签证;

(四)竣工验收合格证。

第六十五条 管理处主任在收到完整的工程结算资料后，应对所收到的工程结算资料进行审核，审核项目至少应包括如下几点：

(一)结算资料的完整性;

(二)结算资料的有效性;

第15页

(三)结算资料经审核不合格时，工程管理员应立即向管理处长说明情况，并在工程结算资料中注明。

第六十六条 工程结算的程序

(一)施工单位填写结算单，报管理处，工程部核对相关结算单;

(二)工程部核对相关结算单通过后，按经审核合格的结算资料及相关定额文件要求计算工程量、套用定额和单价、调整材料差价及计提有关工程费用，进行工程结算，填写《结算书》，报管理处主任和单位分管领导审批;

(三)审批通过后，由管理处主任组织竣工验收相关人员进行会签，填写工程结算单，报上级领导以及相关单位进行专项审计，专项审计通过后进入财务股对外付款流程，不通过则由审计专员下达审计报告并监督审计报告的执行。

第十五章 工程档案管理

第六十七条 生产股是单位基本建设项目工程档案工作的归口管理单位，负责工程建设过程的档案管理工作。在项目建设过程中随时形成大量的文件、图表、图纸、声像等不同档案载体的有价值的材料，都属于归档的文件。

第六十八条 档案是建设项目的真实记录，由于它的原始性和唯一性，决定了档案是任何资料都不可代替的。档案形成后必须及时归案，任何部门或个人不得拒绝归档，更不得将档案材料据为己有。

第六十九条 归档要求：

(一)档案资料形成或基本建设项目完成后，文件材料应及时收集、严格管理、随办随归，认真填写归档文件材料目录。

(二)文件材料要用钢笔或签字笔填写，禁用铅笔、圆珠笔、彩笔、纯兰钢笔水书写。

(三)文件材料要求有责任人签字盖章的地方，必需签字盖章，并填写好日期。

(四)归档的文件材料如有图纸的，必须按照GB-10609.3-89《技术图纸的折叠方法》进行折叠。(简称：风琴式)。

(五)工程项目完工后，相关档案应及时向单位档案室归档。

第16页

第三篇：工程项目部内部管理制度

为确保本工程项目各项管理目标的顺利实现，为明确项目部内各项管理职能，确保各项工作高效展开，在公平、公证的原则下，特制定实施本制度。

一、项目管理组织原则

1、项目部副经理向项目经理负责，主持本项目日常工作，履行项目管理部职责，接受公司上级领导和公司相关领导的业务管理、指导和监督。

2、项目部编制人员服从项目部的管理。

3、项目部必须树立全局观念，项目技术负责人、施工员、测量员、质检员、安全员、资料员、预算员、材料员等必须责任明确，协调配合，坚持执行个人服从集体，局部服从整体，下级服从上级的原则。

4、项目部管理人员编制统一由公司安排，根据工程需要增加人员报请公司管理部门，并由公司管理部门负责调配。

二、项目管理部日常工作制度：

1、项目管理部组织制度

①项目部实行部门经理领导下施工员负责制;

②项目部根据建设项目的规模需要，项目设项目经理、副经理、技术负责人、

施工员、质检员、测量员、安全员、资料员等等。

2、项目部会议制度

①项目部实行定期现场办公制度与定期会议相结合。根据工期、质量目标、

安全目标设专题会议;

②组织项目部与监理方定期现场办公例会制度，不定期专题会议制度。 ③积极参加监理例会制度及不定期监理例会。

3、检查制度

①项目技术负责人会同监理、建设方工程师、施工员实行作业面日巡制检查，

周小结、月大查制度。重点部位及关键工序做到巡查各工作点达到100%， 对问题采取一事一议，解决问题不过夜。

1

②针对检查结果及时以文字形式提交有关各方签认。并落实整改方案及时间。

③项目部各岗位实行书面总结、计划，分周报、月报及分段目标报告制; ④写出施工管理日志，注明当日巡查情况及时间，记录工程会议检查事项、工程签证、设计变更、施工质量、进度问题及相应措施的实施，并不定期对其抽查。

三、项目部岗位责任制：

1、项目部副经理岗位责任;

①项目部副经理对部门经理负责，接受部门经理领导; ②组织施工现场工程量的统计、审核;

③作为工地施工的安全第一负责人，组织进行工程质量安全检查，做好施工现场安全事故预防工作;

④组织对于隐蔽工程的验收，并确保所记录的资料的真实、完整; ⑤每天组织对工程点的巡查工作，并提出切实可行的指导性意见。

2、项目技术负责人主要职责：

①项目技术负责人直接对项目经理负责，接受项目经理、副经理领导; ②按月、年制定生产计划及总结，协助制定项目目标、协调内外关系; ③组织参与施工进度计划、材料供应计划、资金需求计划的制定和初步审查; ④参加甲方、监理定期周例会、月检查、分部分项检查，参加监理周例会;

⑤组织参与施工组织设计、施工方案审查。

⑥将建设方工程师、监理工程师信函、文件等及时报项目经理、副经理。

⑦组织项目施工审批所需资料; ⑧组织起草变更文件;

⑨审查批复施工方作业计划、审核预结算资料及相应业务应在要求时间之内 完成;批复质量整改措施及各方工程联系单。应在不影响进度前提下提前完成。

3、施工员主要职责：

①施工员对项目部经理、副经理负责，接受项目经理、副经理、项目技术负

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责人的领导;

②认真熟悉图纸，对图纸存在的问题，提出意见;对不合理处提出合理化建

议;按照图纸核实施工现场点位、座标、标高等;对涉及工程签证的提供工程量、工日、机械台班数据。对班组方的结算提供工程量、工日、机械台班数据。

③对施工班组进行技术指导，检查并督促其按图施工，指导班组合理安排工序，协调各班组间交叉作业。确保机械设备及相关配套设施发挥最大功用; ④按照项目制定的月施工计划编制周计划，确保月计划的顺利完工，做好各项施工记录;

⑤负责对本施工段范围的材料、构配件、机械设备等提出采购计划及调配计 划;

⑥认真完成上级领导交办的各项任务;

4、预算员主要职责：

①负责对本工程项目所有工程量进行计算、复核;编制工程预算书，工程竣工后编制工程结算书。

②负责对本工程经济签证的办理及与监理、建设方、或总包方接洽; ③办理对监理或建设方要求的阶段性产值报送。 ④办理对本公司要求的阶段性产值报送。;

⑤根据工程进度计划节点编制相应月度、季度、工程产值计划。 ⑥办理对施工班组工程款的阶段性或完工后的结算。

⑦在工程造价及结算方面提出合理化建议，认真完成上级领导交办的各项任务;

5、测量员主要职责

①复核、复测建设方、监理方或总包方提供的座标点(座标、高程);发现问题及时上报及反馈给对方。

②认真查阅图纸，核对图纸上座标、高程(标高)是否矛盾，是否漏标注，图纸上标注与现场实际是否相符，若有，应及时提出。;

③布设施工所需要的控制点(网)、导线点、引点;并做好各点的保护;及时为施工提供正确点位、标高。

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④配合各施工阶段施工需要放设各部位的定位线、标高点等;

6、资料员主要职责

①认真查看图纸，了解本工程项目的构成;各施工段的划分，各阶段需要申报的资料、需要做的实验、检验;做到心中有数。

②负责对监理方、建设方、总包方的收发文，收发文登记;并及时做好上级、下级文件的报送与发放。

③与监理方、建设方、总包方单位资料员对接、接洽，及时填报各种工程资料，包括工程联系单。

④整理收集各部分、各施工阶段的相关资料，及时归集、归类、立卷;做好 竣工资料的归集、归档、移交。

7、办工室负责人主要职责：

①负责项目部内部的日常办公事务(考勤)。

②负责与监理方、建设方、总包方单位办公室对接、联系，办理人事等相关事务。

③与公司办公室、财务、计划等部门联系，处理项目部人事、工资、财务报销等相管事务，处理施工班组费用上报手续、流程等方面的事务。 ④办理领导交办的其他事务。

8、项目部文件资料管理制度：

①项目部文件资料(含甲方、监理及公司主管部门文件资料)，必须在四小时内传达到部门岗位人员，根据相应文件内容传达到相关单位;

②合同文件，凡由项目管理部负责签订的合同，必须确认合同方法律资格，经相关部门审查，报经理审批签署后，方可交合同另一方施行。根据合同，图纸由项目部统一发放，相关专业工程师保留一份，妥善保管使用，竣工后交回项目管理部，以备存档或满足其它需要;

③设计院、甲方签署的变更统一发放到相关单位及专业工程师，资料应做备份。 ④专业工程师签认的变更(通知)、签证，由项目经理审查上报甲方签认后，盖技术专用章，统一发放到相关单位、人员;

⑤外购件发至工地由项目副经理和施工员、材料员签收，单据交由合约部复印两份，一份存档，一份工施工员保管，原件及时送回公司存档。

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从单位发过来设备由施工员、材料员签收，项目经理签字确认。一份返回公司一份施工员管，复印一份合约部存档。

采购拉来的配件由施工员、材料员签收打单据一式三份，一份采购带回公司，一份施工员保管，另一份合约部存档。

四、项目部现场考勤制度：

1、工程现场全体工作人员必须每天准时出勤并签到，不的迟到、早退。考勤结果直接与工资、奖金挂钩。工程开工后，具体工作时间由项目经理根据工作需要进行安排。

2、工作人员外出执行任务需要向项目经理请示，填写外出任务单，获准后方可外出。

3、项目经理外出需向项目管理部经理汇报。

4、病假需出示病假证明书。

5、员工休假及事假要向项目部副经理申请，填写请假条，两天以内副经理批准，三天以内由项目经理批准。四天以上报公司批准，项目部经理休假由公司总经理批准，甲方有要求的同时需申报甲方批准，获准假后方可休息，并送总经办备案，假期超过三天(不含三天)的按日扣工资，并作为考核依据。

6、工作人员每月可调休两天，不可累积至下月。因工程进度需要加班时，所有工作人员必须服从。年终奖金与各人员考核及考勤直接挂钩。

7、未经批准超假按旷工处理，按个人日平均工资的两倍扣除。

8、无故旷工三次或连续三天者除名。

9、项目部人员考勤及休假情况由副经理掌握，每月月底列册上报公司办公室。

10、严格考勤制度、请假制度。目的在奖勤罚懒，激励积极主动的工作作风，剔除消极懒散的工作态度。

五、施工现场档案管理制度：

1、项目根据工作需要配备资料员，资料员应严格按城建档案管理要求负责工程资料的收集、整理、编号、装订，做好资料档案工作。

2、做好施工现场每周例会记录、每月例会记录。临时现场会议记录。

3、现场工作人员登记造册。施工班组人员身份证复印件整理归档。

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4、工程中工程量签证单、工程任务书、设计变更单、施工图纸、工程自检资料的整理归档。

5、工程中其他文件、资料、文书往来整理归档。

6、各类档案资料分类保管，做好备份，不得遗失。同时建立相关电子文档，便于查阅。

7、借阅档案资料需办理借阅手续。填写工程资料借阅表，并及时归还。

8、工程的竣工资料包括竣工图原则上要求项目部要求随工程进度制作，最迟不能超过完工日期1个月，确因人员配置原因而无法独立完成时，可向技术部申请绘图员协助。

六、施工现场安全生产管理制度：

1、新工人入场，接受“安全生产三级教育”。

2、进入施工现场人员佩戴好安全帽。必须正确使用个人劳保用品。如安全带等。

3、现场施工人员必须正确使用相关机具设备。上岗前必须检查好一切安全设施是否安全可靠。

4、特除工种持证上岗，特除作业配戴相应的劳动安全保护用品。

5、使用砂轮机时，先检查砂轮有无裂纹是否有危险。切割材料时用力均匀，被切割件要夹牢。

6、高空作业时，要系好安全带。严禁在高空中没有扶手的攀岩物上随意走动。

七、施工现场临时用电管理制度：

1、工地所有临时用电由专业电工(持证上岗)负责，其他人员禁止接驳电源。

2、施工现场每个层面必须配备具有安全性的各式配电箱。

3、临时用电，执行三项五线制和三级漏电保护。由专职电工进行检查和维护。

4、所有临时线路必须使用护套线或海底线。必须架设牢固，一般要架空，不得绑在管道或金属物上。

5、严禁用花线、铜芯线乱拉乱接，违者将被严厉处罚。每一个接线口只准接搭一组线路。

6、所有插头及插座应保持完好。电气开关不能一擎多用。

7、所有施工机械和电气设备不得带病运转和超负荷使用。

8、施工机械和电器设备及施工用金属平台必须要有可靠接地。

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9、接驳电源应先切断电源。若带电作业，必须采取防范措施，并有三级以上电工在场监护才能工作。

八、施工现场保卫管理制度：

1、保卫人员必须忠于职守、坚守岗位、昼夜巡视。保护施工现场财产不受损失。

2、项目经理应根据现场的实际情况，设置符合标准的挡栏，围栏等。尽可能实行封闭施工。

3、项目经理应对露天的原材料、成品半成品进行安全检查，必要时增设安全防护设施。或派专人看守。

4、所有施工人员必须佩戴工号牌，外来人员无项目经理许可，不得进入施工现场。

5、夜间值勤的保卫人员，必须巡视整个施工区域，不得睡觉。

6、保卫人员现场巡视时，密切主意原材料、成品半成品、机具设备等。发现异常情况及时向项目部或公司汇报。

7、施工班组自带的所有设备、工具等应进行登记，登记清单由资料员保管。以备相关人员查阅。

8、施工班组离场时，携带的工具、设备出场，必须有项目经理部的批条方可带出。

九、施工现场消防管理制度：

1、施工现场的每个层面必须配备足够的灭火器材。

2、保卫人员每天必须检查消防器材的完好性，如有损耗应及时补充。

3、消防器材安放处必须有明显的标记。

4、消防器材的设置地点以方便使用为原则，不得随意变更消防器材的放置。

5、工作人员必须熟悉消防器材的使用方法。

6、漆类等易燃品存放在危险品仓库。油漆工施工时要避开火源、热源。

7、施工现场所有使用明火的地方，必须保证有专人值守，做到人走火灭。

8、保持消防道路通畅，一旦发生火警应立刻组织人员扑灭，必要时向消防部门报告。

9、临时工棚等设施支搭符合防盗防火要求。定期进行防盗防火教育，经常进行检查及时消除隐患。

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十、施工现场质量管理制度：

1、项目经理必须对施工员及施工班组进行每一道工序的技术质量交底。

2、施工员必须牢固掌握构成的工艺流程及施工技术质量要求。

3、认真做好工程前期准备工作，编制切实可行的施工组织设计。

4、针对不同工程特点，制定相应的施工方案，并组织进行技术革新，从而保证施工技术的可行性及先进性。

5、施工技术的准备

在熟悉施工图纸的基础上，对图纸中的问题进行汇总，结合本公司的施工特点，提出具体的修正方案，报甲方及设计单位共同探讨，以达成一致，使得问题能够在进场施工前得到最大限度的解决。

6、对原材料进行严格的验收。不合格的原材料坚决不用。

7、保证技术工人的相对稳定。对技术特别过硬的技术工人实行奖励。同时淘汰技术不合格的民工。

8、施工工艺是决定工程质量好坏的关键，有好的工艺，能使操作人员在施工过程达到事半功倍的效果。为了保证工艺的先进性及合理性，公司对于不太成熟的工艺安排专人进行试验，将成熟的工艺编制成作业指导书，并下发各施工员，施工员在现场指导生产时则依此为依据对工人进行书面交底，并由班组长签字接受。工艺交底包括工具及材料准备、施工技术要点、质量要求及检查方法、常见问题及预防措施。在施工时先交底后施工，严格执行工艺要求。

十一、处罚规定：

1、损害公司利益或因渎职造成经济损失;利用工作便利贪污、受贿、盗窃及用不正当手段诈骗财物者，公司将视情况给予经济处罚或辞退，情况严重者报公安机关处理。

2、不服从或项目部领导工作安排、调配的将给予辞退处罚。

3、有下列情形之一者，项目部有权对违规者处以50――1000元不等的经济处罚，并在被处罚人工资或班组进度款中扣除。 ①不遵守岗位职责，不按时上班者;

②施工员及有关专职人员在管辖的工段内，如因管理和监督不力出现质量问8

题，造成返工及材料严重损失的;

③施工班组出现安全事故，造成公司经济损失的;

④属于管理协调不当造成某段工作停滞及妨碍下道工序进行而影响整个工程进度的;

⑤施工班组不按要求下料，不听劝阻严重浪费材料的; ⑥施工班组没有做好完工清场，影响文明施工的;

⑦由于收集和整理资料不及时或工作不力而影响工程结算的; ⑧管理人员没有充分理由迟迟不能完成领导交办工作任务的; ⑨人为造成设备损坏，物料、用具丢失的。

十二、奖励制度：

1、嘉奖(A类)：奖励个人50元至200元，与当月个人薪金一并发放;

①对改善部门管理，提高业务水平提出合理化建议的; ②工作中表现突出，创造优良成绩的;

③工程施工过程中为公司树立良好形象，提高知名度的; ④当月全勤，无任何请假。

2、记功(B类)：

记功类奖励奖个人200元至500元，与当月个人薪金一并发放;全公司通报表彰; (以下三项节约成本均在5000—10000元以内者) ①提出合理化建议，节约建设成本成效显著者;

②杜绝浪费，发现公司内或施工方人员的浪费现象及时有效进行制止的; ③提出建议，改进施工工艺、流程，经实际验证成果显著的。

3、记大功(C类)：(节约成本均在10000元以上者)

记大功奖励奖个人1000元以上，视具体情况由公司领导研究决定，由公司表彰。

江西*************工程项目部

2015年6月25日

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第四篇：新疆某建设集团项目部内部管理制度

企业内部施工管理条例 新疆某建设集团项目部

目录

第一章

总则 5 第一条 为了规范办公室的工作秩序和落实各种管理措施，特制定办公室管理标准及奖罚细则。 5 第二条 为了提高项目部的文明施工管理水平，消除脏、乱、差现象，争创文明施工样板工地，特制定文明施工管理标准及奖罚细则。 5 第三条 为了重视安全生产，消除事故隐患，杜绝流于形式的现象发生，特制安全生产管理标准及奖罚细则。 5 第四条 为了提高项目部的施工技术管理平，增强管理人员对施工技术管理的思想意识，特制定施工技术管理的标准及奖罚细则。 5 第五条 为了保证各工程项目的工程质量，杜绝质量事故的发生，特制定工程质量管理标准及奖罚细则。 5 第六条 为了规范工程项目的施工技术、质量、预结算和施工管理的所有资料管理，保证工程项目竣工后，及时送交合格的城建档案资料，制定本工程资料管理标准及奖罚细则。 6 第七条 本细则的制定是为了调动大家的积极性，提高管理水平，实行奖优罚劣，以达到项目部的管理目的。 6 第二章 项目部办公室管理标准及奖罚细则(100分) 6 第八条 思想品德修养(4分) 6 第九条 环境卫生(14分) 6 第十条 办公室布置(10分) 7 第十一条 工作纪律(20分) 7

第五篇：加强工程项目内部管理

摘要：项目管理是建筑施工企业生产经营活动的中心环节，是效益的源泉，也是市场开发的基础。随着建筑市场竞争的日趋激烈，建筑施工企业项目管理逐渐暴露了诸多亟待解决的问题。本文主要从加强企业内部管理出发，分别从成本控制、安全质量管理、合同管理、工程计量管理等方面进行了认真分析阐述，并提出了应对策略。

关键字：加强;建筑施工企业;内部管理

1 建筑施工企业项目管理现状及分析

随着经济全球化的发展，建筑市场的竞争日趋激烈，业主的要求越来越高，工期越来越短，多数项目边设计边施工，传统的项目管理方式已经很难适应，一些影响建筑施工企业长远发展的矛盾逐渐暴露出来。

1.1 承发包双方基于自身利益，低价中标方式已成为不争的事实

招标是为建设单位选择资质高信誉好的施工企业，从而达到招投标方双赢的目的。然而建筑市场的不规范报价竞争方式愈演愈烈，招标单位不再坚持全面评估、综合考虑、合理中标的原则，只注重标价的高低，最低价中标成了发包商的首选。同时，由于建筑市场激烈的竞争，投标方为了生存，不得不让利垫资，扭曲了招投标的真正意义，施工单位“靠低价中标，靠索赔盈利”的片面认识把招投标工作引入误区。 1.2 资金短缺成为制约项目发展的瓶颈

市场竞争的白热化、低价中标、不合理合同的签定，使得施工企业常常处于垫款施工、贷款施工的困境，项目施工管理费用严重不足，材料费、设备工具租赁费、人工费不能及时支付，长此以往使生产经营管理举步维艰，严重制约了工程项目的发展。 1.3 施工阶段对工程造价的控制力度不够

由于国家基础建设的需求，多数施工项目属于边设计边施工，一方面施工图纸未全部到位，另一方面，工期要求紧，“先干后变”的情况不可避免的发生，加剧了合同外工程数量的增加，变更设计的出现，甚至导致工程施工完毕，无人确认工程量的情况，导致工程造价突破概算。 1.4 管理模式混乱，管理人员经济意识淡薄

目前，我国施工企业整体管理水平不高，职责权限不清，同时项目责任考核流于形式，配套措施不到位或执行不力，缺乏有效的动态管理机制，项目管理人员经济意识淡薄，如：技术人员

只负责技术和质量，为了保证工程质量，选用了虽然可行却不经济的方案施工，必然会造成施工成本增加;物资采购只负责材料的采购及进场点验，管理制度落实不到位，致使材料进场无数，出库无数，余料无回收，失窃及浪费现象严重，这也是造成项目成本失控的主要原因。由此，造成施工成本居高不下，管理费用逐年加大，企业利润越来越薄。 1.5 忽视安全、质量成本，安全事故频发

随着工程中标价的降低，一些项目为了降低成本，忽视安全、质量成本，对安全生产的投入能省则省，安全设施形同虚设，安全资料造假多、现场实际监督少，不出安全事故则罢，一旦发生安全事故，则损失远大于安全生产的正常投入。

2 应对措施

作为施工企业，针对上述存在的问题，本文从加强项目内部管理入手浅谈几点意见和建议 2.1 以人为本，加强团队建设，优化整体效能

项目管理必须坚持以人为本。第一，建立以项目经理部为中心的动态管理机制，赋予项目经理充分的经营自主权，使其有职有权;第二，对项目管理人员的选择要竞争上岗，唯才是举，量德而用，根据项目大小和管理人员性格、特长、管理方式等因素进行合理组合，坚持充分挖掘与调动全体项目管理人员积极性，执行全面项目成本控制的原则。 第三，要明确职责权利，建立健全奖惩激励机制、约束机制，确定奖惩额度。同时坚持定期审计，做到及时激励，激发项目管理人员的工作热情和积极性;第四，要不断提高团队素质，团队的素质直接影响到企业内部控制的效率和效果，要坚持以岗位业务知识学习、岗位技能素质提高为重点，实施全员素质提升，努力培育求真务实、勇于创新，充满竞争力、富于战斗力的团队精神，营造人才辈出的良好企业发展环境，不断提高企业的核心竞争力。 2.2 加强施工阶段成本控制 2.2.1 人工费控制

人工费控制一是对单价的控制;二是对消耗工天数量的控制。人工费单价的控制主要是通过签订人工费承包合同来确定，应严格按合同约定办事，并控制人员的规模，优化人员结构。对人工费的控制通过可采用技术革新，不断提高队伍的技能，同时合理安排人员进场和退场;充分利用有效工作时间，提高作业效率，尽量减少成本费用支出。

2.2.2 材料费的控制

在铁路工程项目中，材料成本占整个工程成本的60-70%，有较大的节约潜力，因此，材料成本的控制，是控制工程成本的关键。加强材料的管理与控制，一是把好采购关，降低采购成本。项目部对于主要材料要进行统一管理，严禁自行购置。坚持“货比三家，择优选用”的原则，选择质优价廉、供货及时和信誉良好的材料生产厂家，工作要透明，防止暗箱操作和腐败现象的发生，同时，要采用最经济的运输方式，降低运输成本;要对材料资源进行详细地调查，根据施工计划，确保材料的均衡供应，尽可能降低材料储备。二是把好材料收发关，严格执行材料进场验收和限额领料制度，有效地控制材料损耗量，防止浪费。另外，建立健全材料台账，合理堆放材料，减少二次搬运。三是加强大型周转性材料的管理与控制，如要加强对钢模板等材料的管理。这些周转性材料不但购置价格比较高，使用频率较高，如果管理不善不仅较容易损坏，造成直接经济损失，而且也会影响工程的工期与进度。

目前，在铁路工程建设项目中，大部分铁路专用材料都是由甲方供应，部分主材如水泥、钢筋由甲方招标、或者甲方指定供应厂家，这样施工单位没有办法控制材料采购价格，这种情况下，材料费的控制主要在于材料用量的控制。 2.2.3 施工机械费的控制

为有效控制台班支出，要制定切实可行的施工组织设计，合理地配置施工机械的型号和数量，加强设备租赁计划管理，控制好机械租赁费用，避免设备闲置，同时设备部门要根据工程质量、进度和设备的能力，做好机械台班记录和燃油消耗记录。对于外部租赁设备，要做好工序衔接及登记记录，提高机械的利用率，要严格控制人力、动力、燃料等费用的支出，力求从各个角度来降低机械使用的各种费用。

2.3 加强安全、质量管理，控制工程质量成本

要加强现场安全管理，防止安全事故的发生，从而减少项目成本开支，防止因安全管理工作不到位而影响工程项目的经济效益。工程质量成本是指为保证和提高工程质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而生产的一切质量事故损失费用之和。在施工中，要加强工程项目的技术质量检验及人员的技术，提高操作人员的技术素质。要切实加强质量管理，严把各道工序质量关，提高工程质量一次合格率避免返工及质量事故的发生，降低质量成本，提高经济效益。

2.4 加强合同管理

施工合同是施工阶段造价控制的依据,合同一经签订，就确定了合同价款和结算方式，因此应加强对合同的管理。在合同签订前，要仔细分析合同条款，审核合同条款是否真实、齐全，对不合理的条款及时予以纠正，不齐全的条款要补齐，减少合同实施过程中的合同纠纷和违约，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价,避免造成不必要的损失。合同的签订是施工阶段造价管理的源头，签订合理可靠的合同，能从根本上控制造价、避免合同欺诈，有效地防范合同方面的风险。目前，由于多数工程项目都是边设计边施工，合同都是在施工图纸及现场不完善的情况下签订的，在实际施工中可能会出现许多不确定因素，当施工中出现各种变化，如地质条件的变化、工程量的增减等，应充分深入施工现场，逐项核对查清，同时，应认真研究投标报价的编制办法，结合现场实际，分析各变化量的实际支出费用，了解和掌握第一手资料，协助业主及时审核设计变更，现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标，积极向业主和设计部门反映，力求得到业主及设计的认可，调整概算，增加预算收入。 2.5 加强工程计量管理

工程数量直接关系着工程项目的成本，因此，在工程施工过程中应加强对工程计量的管理。计量时必须严格按合同计量细则的规定进行计量，不能按习惯方法，因为有些工作细目不直接出现在工程量清单中，而是做为承包人应做的附属工程隐含其中。如借土场的清理与挖除费用包括在土方单价内，不予单独计量支付;预应力砼的模板、张拉、压浆、砼的浇筑、养生以及预制构件的吊装和联结等不予单独计量支付;涵洞及排水管道凡在图纸中已经标明的洞口建筑，包括端墙、八字墙、锥坡、跌水井、铺砌以及基础挖方、地基处理、基坑回填等均做为涵洞及排水管道的附属工程，不予单独计量等。作为承包人应有充分的了解，因为规范文件的有些要求并不与工程量清单相符，主要原因有两个：一是图纸与实际存在明显出入，如原设计挖方路段石方数量与实地不符，多余部分不予计量;二是招标文件及技术规范明确规定对图纸中部分工程量属于承包人附属工程，不予计量，如浆砌护坡的砂砾垫层等。这些问题的出现都要求我们在今后的工作中尽可能完整地完成相应的全部工程，这样有利于工程计量及工程成本核算。 3 结语

工程项目管理的最终目的就是以低投入获得高收益，使企业更好的适应经济发展的需要。当

前建筑施工市场外部竞争激烈，建筑施工企业惟有从自身入手，以人为主，不断加强项目管理，加强对工程造价的主动控制，强化全过程的动态管理和监督，不断提高核心竞争力，认真研究形势才能适应复杂多变建筑市场，才能实现企业持续稳定发展。 参考文献

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