重庆市疾病防治规范

2022-09-13

第一篇：重庆市疾病防治规范

重庆市建设工程质量通病防治要点

1 总则

1.1 为提高建设工程质量，克服建设工程质量通病，规范建设工程质量通病防治工作，制定本《防治要点》。

1.2 《防治要点》适用于本市行政区域内新建、改建、扩建的建设工程。 1.3 《防治要点》所列工程质量通病是本地区建设工程质量通病进行专项防治的重点，未列入本防治要点的其它质量通病也应在建设过程中进行治理。 1.4在建设工程的设计、施工和竣工验收等建设过程中，除执行国家与地方有关法律、法规和工程技术标准等规定外，还应执行本《防治要点》。

1.5 《防治要点》由建设单位组织实施，参建各方质量责任主体应按各自职责履行本《防治要点》的规定。

1.6《防治要点》高于国家现行规范的项目所增加的工程费用应列入工程造价，并报重庆市建设工程造价管理总站备案。

1.7工程质量监督机构应将《防治要点》列入日常监督的重点。

2 混凝土结构质量通病

2.1钢筋调直后应进行力学性能抽检，调直后钢筋的强度、伸长率、截面尺寸应符合标准要求。

2.2直螺纹连接的钢筋下料应采用砂轮机切割，保证端面与轴线垂直、无马蹄形或翘曲。丝头加工应经环通规、环止规螺纹检验和外观检查合格并形成记录。接头连接完毕后，应进行拧紧力矩值检验和外露有效螺纹检查。标准型接头丝头有效螺纹长度应不小于1/2连接套筒长度，连接后应有外露有效螺纹，但不得超过2P。 2.3框架梁柱的纵向钢筋不应与箍筋、拉筋及预埋件等焊接，竖向构件(框架柱、剪力墙边缘柱)纵筋定位不得采用纵筋与水平筋点焊的方式。

2.4框架柱、剪力墙暗柱箍筋采用直径1 2及以上的带肋钢筋时，设计时应考虑调整纵筋保护层厚度，施工时应注意插筋定位，保证柱、墙中箍筋和构造钢筋的保护层厚度不小于15mm。

2.5 长度大于8m的混凝土长墙，混凝土配合比应采取减少收缩、后补偿和添加合成纤维等抗裂措施，同时水平分布钢筋的配筋率应大于等于0.3%。

2.6 同一节点三条轴线及以上的梁交会时，应由设计明确各梁纵筋叠放顺序。梁、异型柱、剪力墙暗柱截面宽度相同时，应按《重庆市住宅建筑结构设计规程》所示构造设计施工。因钢筋交叉造成梁角部纵筋远离箍筋弯角位置(不蹬角)的，应会同设计明确处理措施，不得随意添加蹬角纵筋。

2.7施工梁、柱的节点区域，穿扎梁筋应保证箍筋复位，防止单肢箍、内箍漏设。框架节点核心区，宜先按加密区要求确定箍筋圈数、肢数并穿套好(不固定)后，再穿扎梁筋，同时按间距调整固定箍筋。主次梁交接处主梁宜先绑扎基本箍筋后，再按设计文件要求绑扎附加箍筋。

2.8绑扎箍筋时弯钩位置应相互错开，扎丝应将纵筋与箍筋紧贴扎牢，绑扣相互间应成八字形，每一交叉点均应绑扎。采用焊接环式封闭箍时，应合理安排焊接位置，避免在施工现场焊接而损伤受力纵筋。框架柱和剪力墙约束边缘柱内的单肢箍应在加工时就两端弯到位，采用落套箍的方式绑扎。

2.9采用泵送砼的现浇板、布置在建筑平面转折处及外角部房间现浇板、屋面现浇板的配筋，应符合GB50010对温度、收缩应力较大的现浇板区域配筋的要求(即钢筋间距宜取150～200mm，并应在板的未配筋表面布置温度收缩钢筋。板的上、下表面沿纵横两个方向的配筋率均不宜小于0.1%)，建筑平面外角部房间现浇板和屋面现浇板配筋，应采用双层双向布筋。

建筑平面外转角处的现浇板板角应设置放射形钢筋，钢筋数量不少于7Ф8@100，长度应大于板短边净跨的1/3，且不小于1.5 m。对于平面不规则，大跨度板宜在转角处加设板内暗梁，配筋不少于6Ф14。

板面钢筋在制作时应控制钢筋下料长度及负弯矩筋的弯钩长度。采用冷轧扭钢筋单边弯钩时，弯钩端应置于锚固区，并保证锚固长度要求。

2.10梁底、板底钢筋支垫应采用统一规格的瓜米石、花岗石垫块，或选用合格的建筑塑料支撑件，布置间距不应大于1000mm。钢筋材质支撑件不得直接放置在模板上。板面钢筋的支撑件应具有足够的强度和刚度，宜优先选用长板凳铁，分离式配筋应选用长板凳铁，支撑件间距不宜大于800mm。

2.11现浇板内电气及智能等线管应避免交叉和过度集中布置，禁止三层及三层以上管线交错叠放，禁止板内水平埋设水管。现浇板中的线管必须布置在钢筋网片之间，线管直径应小于1/3板厚，在板分离式配筋无面筋区域沿管线方向应增设Ф6@150，宽度不小于450mm的钢筋网片。

2.12钢筋绑扎成型后，楼板、屋面板混凝土浇筑前，必须搭设可靠的施工平台、走道，施工中应派专人护理钢筋，确保钢筋位置符合要求。

2.13严格控制现浇板厚度，在混凝土浇筑前应做好现浇板板厚度的控制标识，每1.5～2 m2范围内宜设置一处，浇筑过程的应进行插签检查厚度。

混凝土楼板成型后厚度的检测按分户检验要求执行;板厚达不到设计要求的应由设计单位进行结构复算，并出具设计处理意见。

2.14现浇梁板浇筑后，应在1 2h内进行覆盖和浇水养护，养护时间不得少于7d;对掺用缓凝型外加剂的混凝土，不得少于14d。现浇板养护期间，当混凝土强度小于1.2MPa时，不得进行后序施工。当混凝土强度小于10MPa时，不得直接在现浇板上吊运、堆放重物。吊运、堆放重物时应减轻对现浇板的冲击影响。 2.1 6支撑和模板的选用必须经过计算，除满足强度要求外，应有足够的刚度和稳定性，支撑立杆下部必须安装垫木(厚度不小于40mm，面积不小于400 mm)，上部应有u型调节托，边支撑立杆与墙间距不得大于300mm，中间不宜大于800mm。

22.1 7施工缝的位置和处理、后浇带的位置和混凝土浇筑应严格按设计要求和施工技术方案执行。后浇带应设在对结构受力影响较小的部位，宽度为700～1000mm。后浇带的梁板支撑模板应予加强，且宜形成独立的支持体系并有足够的刚度，并应在后浇带混凝土强度达到设计强度标准值后方可拆除。

后浇带的混凝土浇筑宜在主体结构浇筑60d后进行，浇筑时应采用微膨胀混凝土。

2.18住宅工程的现浇板的板底宜采用免抹灰施工工艺措施。

3填充墙与钢筋混凝土构造柱质量通病

3.1混凝土小型空心砌块、蒸压加气混凝土砌块等轻质墙体，砌体无约束的端部必须增设构造柱。

3.2顶层框架填充墙和高层建筑的外墙不宜采用非烧结砌块等材料;当采用上述材料时，墙面应增加满铺钢丝网或钢板网等防裂措施，钢丝网的直经不小于0.8mm，钢板网为0.8mm厚9×25mm。

3.3在两种不同基体交接处、暗埋管线开槽处，应先分别清理、补槽后，再增加钢丝网抹灰处理，钢丝网加强带与各基体的搭接宽度不应小于150mm，并进行隐蔽验收。

3.4填充墙上不应留设脚手眼、穿墙洞等。对墙上留设的孔洞，应有防治渗漏开裂的专项方案，可采用防水微膨胀砼分次填实，不得用干砖填塞。

3.5填充墙应沿柱、墙全高设拉结筋，拉结筋应满足砖模数要求，不得折弯压入砖缝。拉结筋伸入墙内的长度，应符合现行规范的要求。拉结筋应与墙、柱连接牢固，宜采用预埋和植筋的方式。

3.6构造柱钢筋宜采用预埋，上下钢筋应与主体结构牢固连接，漏设的钢筋经处理后应进行检测。

3.7填充墙砌体砂浆的灰缝厚度和宽度应正确。水平灰缝及竖向灰缝饱满度不小于80%，且不得有透明缝、瞎缝、假缝。

3.8填充墙砌至接近梁底、板底时，应留有一定的空隙，砌筑完应至少隔7天后，方可将其补砌挤紧;补砌时，对双侧竖缝用水泥砂浆嵌填密实。外墙的补砌砖灰缝，应先进行清理后，再用水泥砂浆嵌填密实，并形成施工检查记录。砌体结构砌筑完成后不宜少于30d再进行抹灰。

4建筑物临空防护栏杆质量通病

4.1建筑护栏工程必须进行设计，并出具完整有效的施工图设计文件。设计施工图的深度须符合有关规定及施工安装要求。护栏材料的选用、构件的安装连接、使用年限及维护保养等在设计施工图中应有明确的要求。

4.2护栏的安全高度应符合现行《民用建筑设计通则》和相应建筑设计规范的规定要求。建筑设计规范规定的高度为面层以上的净空高度，初装饰房必须扣除相应面层的厚度。安全高度起量位置应从可踏面起算。 4.3护栏施工应编制专项施工方案，并应按设计及审批的施工方案要求先进行“样板’’的施工，经建设、设计、监理、施工单位检查合格后方可进行大面积的安装，检查时应提供原材料合格证明、复验报告以及相关检测报告。

4.4护栏高度、栏杆间距、安装位置必须符合设计要求。护栏安装必须牢固。栏杆护手与立柱、立柱与主体结构的连接必须采取可靠的措施，不得直接埋管或点焊于膨胀螺栓上。栏杆杆件应光滑，不得有毛刺。

4.5栏杆(板)安装预埋件的数量、规格、位置以及防护与预埋件的连接接点应符合设计要求。预埋件(或后置预埋件)连接节点、防雷连接节点应进行隐蔽工程验收。

4.6栏杆(板)的涂装应均匀，无明显起皱、流坠，无漏刷，附着良好;金属栏杆的除锈等级和涂层干膜总厚度应符合设计要求，检查验收时应检查涂层的附着力和涂层干膜的总厚度，设计无要求时应按《钢结构工程施工质量验收规范》执行，并有相应的记录资料。

4.7在防护栏杆(板)安装施工完工后，未经验收或者验收不合格的，不得进行下道工序的施工。

5建筑幕墙工程质量通病

5.1幕墙所用的材料应符合设计要求和规范的规定。幕墙在施工前，应进行抗风压性能、气密性能、水密性能和平面变形性能的检验，检验结果应符合设计要求和规范的规定。

5.2幕墙框架、预埋件(或后置埋件)、连接节点、变形缝及墙面转角处的构造节点、幕墙防雷装置应进行幕墙结构验收;面板施工前应先做样板，并得到建设、设计、监理、施工单位确认。

5.3幕墙防雷施工应符合规范要求，幕墙框架之间的跨接、框架与主体结构的连接宜采用相应的软扁线连接。

5.4幕墙的金属框架与主体结构应通过预埋件连接，预埋件应在主体结构混凝土施工时埋入。当没有条件采用预埋件连接时，应采用其他可靠的连接措施，并通过试验确定其承载力。采用后置埋件(不得采用膨胀螺栓)时，应进行现场拉拔试验并应符合设计要求。当后置埋件采用化学螺栓时，不应在定位后的螺杆上进行焊接作业。

5.5硅酮结构密封胶应打注饱满、密实、连续、均匀、无气泡，并应在温度15～30℃、相对湿度50%以上、洁净的室内进行;不得在现场打注硅酮结构胶。玻璃幕墙构件在打注结构胶后，应在温度20℃左右、湿度50%以上的干净室内养护，待完全固化后才能进行下道工序。

5.6主体结构与幕墙连接和各种预埋件，其数量、规格、位置和防腐处理必须符合设计要求。钢构件防腐应符合钢结构的防腐要求，因焊接或施工破坏的防腐层应重新进行处理。设计要求不得低于规范规定，设计无要求时应按《钢结构工程施工质量验收规范》施工，涂层干膜总厚度应符合设计及规范要求。 5.7玻璃幕墙(全玻幕墙除吊挂点外)的玻璃安装时，玻璃与构件不得直接接触，每块玻璃下部应至少设置两块弹性定位垫块，其宽度与槽口宽度相同，长度不应少于100mm。玻璃面板不得与结构面、装饰面的其他刚性材料直接接触，交接处之间的空隙应留置不小于5mm的空隙。

5.8石材和金属幕墙的面板应通过干挂件与主框架连接，禁止直接用胶粘贴。干挂件的选择应符合《干挂饰面石材及其干挂件》JC830.2—2005的要求，并不得使用焊接方式固定于横梁上。

5.9金属幕墙加工制作过程中应符合下列规定：

(1)单层铝板折弯加工时，折弯外圆弧半径不得小于板厚的1.5倍，折角后加劲肋的固定应确保铝板外表面不变形。构件四周应采用铆接、螺栓或胶黏与机械连接相结合的形式固定。

(2)单块铝塑复合板应设置四周加劲框，单块较大面积时应设置中部加劲肋。切割铝塑复合板内层铝板和聚乙烯塑料时，应保留不小于0.3mm厚的聚乙烯塑料，并不得划伤外层铝板的内表面;打孔、切口等外露的聚乙烯塑料及角缝，应采用中性硅酮耐侯密封胶密封;加工过程中铝塑复合板严禁与水接触。

(3)蜂窝铝板切除铝芯时不得划伤蜂窝铝板外层铝板的内表面;各部位外层铝板上应保留0.3～0.5mm的铝芯;直角构件折角处应弯成圆弧状，角缝用硅酮耐侯密封胶密封;大圆弧角构件圆弧部位填充防火材料;边缘应将铝板折合180˚，并将铝芯包裹。

5.10石材幕墙加工制作过程中应符合下列规定：

(1)石板开槽(孔)尺寸、深度、位置，应符合要求，槽口石材单侧厚度不应小于8mm，开槽后用清水冲洗干净，使用时槽内清洁、干燥，不得有损坏，崩裂、穿透现象。

(2)石材干挂件与龙骨通过不锈钢螺栓连接应拧紧上牢，石板与干挂件间应采用环氧树脂型石材专用结构胶黏结，面板四周所开槽、孔必须采用环氧树脂型石材专用结构胶填充密实、饱满。

5.1 l幕墙板缝拼接处必须注胶饱满、密实、连续、均匀、无气泡，宽度和厚度应符合设计要求和技术标准的规定。隐框及半隐框玻璃幕墙耐候胶施工厚度应大于3.5mm，宽度不应小于施工厚度的2倍，且不得三边搭接，较深的槽口底部应采用聚乙烯发泡材料填塞。

石材和金属幕墙用中性硅酮耐候密封胶嵌缝时，应在面板缝两侧贴防污染胶带，缝内杂物清理干净，泡沫条嵌入深度符合要求，嵌缝厚度应大于3.5mm，嵌缝应密实饱满，表面光洁平整，板材清洁无污染。

6 外墙饰面砖、湿法安装饰面板质量通病

6.1外墙饰面砖规定

6.1.1外墙饰面砖的使用必须执行国家及本市有关规定要求。容重大于20kg/m2的饰面砖(如文化石)应采用专用粘结材料粘贴或采取拴、挂等措施。文化石粘贴高度不得大于7m。

6.1.2饰面砖施工前，在相同基层上应预先做出样板墙，并进行粘结强度试验，样板墙经设计、监理、建设单位确认后，方能进行饰面砖施工。

6.1.3面砖应按规定进行复验。上墙前应认真挑选面砖，色泽、尺寸等相差较大的、边缘不整齐、棱角损坏的不得使用。

面砖施工前，对基体积尘应刷洗干净，并浇水润湿，表面晾干，含水率适度。砌体灰缝应填塞饱满，脚手架孔洞应用细石砼填塞密实。

6.1.4面砖粘贴材料应使用专用粘结剂或聚合物粘结砂浆，面砖勾缝应用勾缝剂或聚合物防水砂浆。

6.1.5大面积面砖铺贴前，必须进行预排砖;面砖间缝隙应合适、均匀一致。小于三分之一边长的面砖，不得铺贴。非整砖使用部位应适宜，管线、设备的支架等突出物，应使用整砖套割吻合，边缘整齐;临边的部位，饰面砖的压向应正确。流水坡向应正确，滴水线的高度或深度不得低于lcm，滴水线部位的面砖勾缝应与面砖表面齐平。

6.1.6面砖勾缝应用专用工具，灰缝应密实、平整、无裂纹、砂眼。饰面砖施工完毕后，面砖清洗应合理选择清洗材料和材料配合比，清洗后灰缝形成了砂眼、裂纹及表面反砂部位，必须进行重新勾缝处理。

6.1.7拆除外架前，施工、监理(建设)单位必须全面检查面砖空鼓情况，对检查发现问题应进行返工处理，并填写检查记录。

6.1.8应有饰面砖粘结强度检测方案，明确检测部位、数量等;检测方案经建设、监理同意后，报监督机构备案。

6.2外墙湿法饰面板安装规定

6.2.1外墙湿法安装石材饰面板的施工方法必须符合国家规定和设计要求规定。施工前，在相同基层上应预先做出样板墙，经设计、监理、建设单位确认后，方能进行湿法饰面板施工。

6.2.2湿法粘贴饰面板安装,应用专用石材粘胶剂粘贴，或采取拴、挂等措施。厚度大于12mm湿法饰面板安装，板与基体间应设置钢筋网，通过钢筋网连接拴挂。室内高于2米的大尺寸饰面板湿法安装应采取拴挂措施，门窗洞上侧边长大于200mm饰面板湿法安装，也应采取拴、挂等有效措施。

有外保温的墙面不得使用湿作法安装石材饰面板及文化石粘贴。大理石板材不得用于室外墙面。

6.2.3湿法饰面板安装的每块板材拴挂点不得少于三个，通过直径不小于1.5mm的铜丝、不绣钢丝等防腐材料或专用挂件与预埋件连接牢固。后置埋件设置在空心砌块或加气砼上时，后置埋件应用穿墙螺栓或穿墙钢筋。

6.2.4湿法施工石材饰面板前，应对板材的背面涂刷防碱剂，刷浆后阴干养护。 6.2.5灌浆工艺湿法饰面板安装，板材应钻孔，通过直径不小于1.5的铜丝、不绣钢丝等防腐材料或专用挂件拴挂在钢筋网上，钢筋网直径及间距不得少于Ф8@5 00，钢筋网应通过锚栓与基体连接牢固、稳定。

6.2.6拆除外架前，施工、监理(建设)单位必须全面检查饰面板空鼓情况，对检查发现问题应进行返工处理，并填写检查记录。

7 铝合金、塑钢门窗工程质量通病

7.1 门窗设计施工图应达到相应的深度，明确型材、配件等材料的规格及质量要求，连接固定的构造形式。

7.2 门窗二次设计单位必须要具备相应的设计资质，设计施工图必须经主体设计单位签章认可，有节能性能改变的门窗设计施工图必须经施工图审查单位审查合格。

7.3 门窗加工前，应对其抗风压性能、空气渗透性能和雨水渗透性能进行定型检测，有节能要求的门窗增加传热性能检测。检测结果达不到设计要求时，必须对门窗型式进行修改，重新检测合格后才能正式加工。

7.4 门窗安装应进行样板检查。一般门窗现场至少抽取一樘进行解剖，检查内部构造、材质及拼装质量;防火、防盗、节能等特种门窗进场应提供有效的型式检验报告。

7.5 门窗洞口四周应按照门窗框固定连结位置设置预埋件，不得将门窗外框直接埋入墙体，严禁在砖墙上用射钉或钢钉固走，也不得在多孔砖上用膨胀螺栓固定。砌体上的预埋件应使用小型混凝土砌块。

7.6 固定连结件位置应距边框及中横框、中竖框与边框交接处的两侧不大于1 50mm其它固定点间距不大于500mm，每个连结件不得少于两个固定点。

7.7 连结件应采用厚度不小于1.5mm宽度不小于15mm的镀锌冷轧钢板，两端伸出窗框与墙体固定;组合门窗拼樘料的规格、材质及连接固定方式应符合设计和规范要求。

7.8 门窗的密封

(1)分层填充缝隙用的材料选用闭孔泡沫塑料、发泡聚苯乙烯等弹性材料，填塞厚度不宜大于20衄，填塞不宜过紧，以能自行发泡膨胀，起到防水止漏、隔音保温、防止窗周结露的作用为准。

(2)应按规范要求在缝隙外表留5～8mm深的槽口，打注嵌缝胶。在施工装饰面层时应嵌木楔，待装饰面完成后，取出木楔，槽口应连续贯通，清理干净浮灰。在槽内由下而上打注嵌缝胶，窗下槛抹灰时应伸入下槛3～5mm，在阴角处打注嵌缝胶。注胶前应清洁表面，注胶后应检查注胶是否连续，防止漏注。嵌缝胶不得有脱落、起皮，无弹性，胶面开裂等缺陷。

(3)副框与门窗框以及拼樘料之间的拼接缝处均应用密封胶封严。 7.9 玻璃安装

(1)玻璃在窗框中的最小安装尺寸应满足要求。 (2)门窗玻璃安装不得直接接触型材。安装铝合金、塑料框、扇玻璃时，玻璃应设置与槽同宽的搁置支承垫块和定位块，其安装位置应距槽角1/4边长处。支承垫块长度不得小于50 mm，定位块长度不得小于2 5mm。

(3)密封条应留有伸缩余量，一般比装配边长20～30mm在转角处斜面断开，并用胶粘剂粘贴牢固;密封膏密封缝口要求均匀，表面平整光洁。

7.1 0 门窗配件

(1)门窗配件应齐全配套，禁止使用与产品型号不配套的替代配件。紧固件、五金件、增强型钢及金属衬板应进行表面防腐处理，验收时发现锈蚀的该类配件必须全部撤换。塑料门窗滑撑铰链不得使用铝合金材料。

(2)配件安装位置正确、牢固、灵活适用，配件安装齐全。 (3)推拉门窗扇必须有防脱落措施。

8 建筑电气安装质量通病

8.1电气配管进盒、箱顺直，必须一管一孔，并用锁紧螺母或进盒接头固定平直，禁止柔性导管暗埋于墙内或混凝土内。

8.2导线按相分色符合规范规定，A相用黄色，B相用绿色，c相用红色，中性线N用浅蓝或蓝色，保护接地线PE用黄绿双色。照明开关后相线可采用原相色或白色。

8.3导线连接应采用压接或焊接，导线连接不得采用绕接，禁止接头处虚接;禁止接头只用黑胶布不采用绝缘带包扎。

8.4插座接地支线禁止串联连接。 8.5金属线管(槽)及其支吊架应作好跨接接地处理，采用紧定连接、卡套连接的金属导管不做跨接接地时，必须有可靠持久的保证接地导通的连接工艺及其工艺标准;低于2.4m以下灯具的外露可导电部位必须进行接地处理。

9采暖卫生安装质量通病 9.1管道穿楼板时必须按设计或验收规范要求设置套管或止水环。套管设置要求下口平楼面，上口高出最后地面20一30mm，厨、厕为50mm，套管填塞符合规范要求。

9.2地漏的选型、规格应符合设计要求。有水封要求的地漏，其水封高度应不小于50mm。连接构造内无存水弯的排水器具的排水支管应设存水弯，其水封高度应不小于50mm。

10 沥青砼路面施工质量通病

10.1沥青混合料级配应符合设计及规范要求;检测沥青材料的针入度、软化点、粘度、延度、含蜡量、闪点、溶解度、密度等技术指标。

10.2沥青砼应控制加热及摊铺温度;热拌沥青砼的加热温度为

1 4 5—1 7 0℃，沥青混合料出厂时应逐车检测沥青混合料的重量和温度、记录出厂时间，签发运料单，摊铺温度根据所用材料标号不低于135—160℃。

10.3控制基层的标高、平整度、清洁度、摊铺时的干燥情况。 10.4沥青砼每日作抽提试验及马歇尔稳定度试验。 10.5沥青砼摊铺的厚度，平整度，压实度控制。 10.6严禁雨天及气温定于1 o℃时摊铺沥青砼。

11 桥梁伸缩缝破损质量通病

11.1伸缩缝轨必须锚固牢固，缝轨的锚固钢筋须与桥梁或桥台的预留钢筋焊接牢固，对于预留钢筋偏位、间距过大、保护层不够的情况，应采用植筋加强等措施处理。伸缩性能必须有效，伸缩缝的预留宽度须经安装温度与结构变形量计算而定，防止缝轨埋置过宽而扯破橡胶体或埋置过窄而挤坏缝轨的情况发生。

11.2伸缩缝两侧砼的类型及强度须符合设计要求，不得未达到设计强度过早承受车行荷载。

11.3伸缩缝处不得积水，防止水流渗过伸缩缝橡胶体后污染桥墩，台及支座。

12 填方区路基沉陷质量通病

12.1路基填方区须清淤、设台、控制填料含水量、粒径、分层厚度。严禁用腐殖土、淤泥、建筑垃圾、大粒径、树根、草皮、有机物等作回填料。

12.2配备必要的碾压设备，控制好压实度。

12.3作好施工临时排水即回填层作好纵横双向排水坡面，避免雨水浸泡路基。

12.4城市主干道回填压实度各层应达到93—96%。

第二篇：重庆市机动车排气污染防治办法

重庆市机动车排气污染防治办法

(2010年3月1日重庆市人民政府第63次常务会议审议通过 2010年3月15日重庆市人民政府令第236号公布自公布之日起施行)

第一章总则

第一条为了防治机动车排气污染，改善大气环境质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《重庆市环境保护条例》和有关法律法规，制定本办法。

第二条本市行政区域内机动车排气污染的防治，适用本办法。

本办法所称机动车，是指由内燃机驱动或者牵引的机动车辆，但铁路机车除外。

第三条市、区县(自治县)环境保护行政管理部门对本行政区域内机动车排气污染防治工作实施统一监督管理，公安、交通、工商、质量技术监督、出入境检验检疫等行政管理部门根据各自职责对机动车排气污染防治工作实施监督管理。

第四条机动车排气污染防治应当纳入全市环境保护规划。

第五条环境保护行政管理部门应当建立与公安、交通、质量技术监督等行政管理部门联网的机动车排气污染防治综合信息管理系统，实现资源整合、信息共享。

第二章污染控制

第六条生产、销售的车用燃料应当符合国家标准。

销售车用燃料，应当明示质量标准。

第七条在本市销售、使用的机动车，其污染物排放必须符合国家和本市的排放标准。

购置的新机动车污染物排放不符合国家排放标准的，不予办理机动车注册登记。

市外转入本市的在用机动车污染物排放不符合国家和本市排放标准的，不予办理机动车转移登记。

本市机动车污染物排放标准由市环境保护行政管理部门制定并报市人民政府批准，由市质量技术监督部门统一发布。

第八条在用机动车应当定期保养和维护，避免装置失效造成机动车排气污染超过规定标准。

第九条在用机动车应当依照法律、法规的规定进行排气污染定期检测。排气污染定期检测应当与机动车安全技术检验同时进行。

在用机动车经排气污染定期检测合格，按以下规定核发环保检验合格标志：

(一)经排气污染定期检测合格且符合低排放标准的，核发绿色环保检验合格标志;

(二)经排气污染定期检测合格但不符合低排放标准的，核发黄色环保检验合格标志。

低排放标准由市环境保护行政管理部门制定，报市人民政府批准后公布。

第十条在用机动车未按规定进行排气污染定期检测，或定期检测不合格的，不予核发机动车环保检验合格标志和安全技术检验合格标志。

第十一条购置的新机动车符合下列条件之一的，凭机动车整车出厂合格证明或者机动车进口凭证以及机动车购置发票核发绿色环保检验合格标志：

(一)列入国家环保达标车型核准公告的;

(二)有生产厂家提供的经国家有关管理部门认可的该车型污染物排放合格证明的。

第十二条市外转入本市的在用机动车，按以下规定核发环保检验合格标志：

(一)已取得外地核发的环保检验合格标志的，凭该环保检验合格标志换发本市相应的环保检验合格标志;

(二)无环保检验合格标志的，凭有关污染物排放合格证明核发相应的环保检验合格标志。

第十三条机动车环保检验合格标志由市环境保护行政管理部门依照国家有关规定统一制作、核发。

环保检验合格标志应当张贴于机动车挡风玻璃的右上角。

机动车环保检验合格标志不得转让、转借、伪造、变造。

第十四条根据大气环境质量状况，对使用黄色环保检验合格标志的机动车可以采取限制区域、限制时间行驶的排气污染防治交通限制措施。

主城区范围内的排气污染防治交通限制措施由市环境保护行政管理部门会同市公安机关交通管理部门提出，经市人民政府批准后实施。

主城区以外的排气污染防治交通限制措施由所在区县(自治县)人民政府决定。

第十五条机动车有下列情形之一的，禁止上路行驶：

(一)未取得环保检验合格标志的;

(二)排放黑烟或者其他明显可视污染物的;

(三)污染物排放超过标准的。

第三章污染检测和治理

第十六条主城区登记的在用机动车应当采用简易工况法进行排气污染定期检测。

主城区以外的其他区县(自治县)登记的在用机动车可以采用简易工况法进行排气污染定期检测，也可以采用符合国家规定的其他方法进行排气污染定期检测，具体检测方法由区县(自治县)人民政府决定。

第十七条机动车排气污染定期检测由市环境保护行政管理部门依法委托具有相应资质的机构实施。

未经市环境保护行政管理部门委托，不得开展机动车排气污染定期检测。

市环境保护行政管理部门应当向社会公布委托实施机动车排气污染定期检测机构名单。

第十八条机动车排气污染定期检测收费标准由市价格行政管理部门制定并报市人民政府批准。

第十九条实施机动车排气污染定期检测的机构应当具备符合规定标准和要求的检测设备、相应的检测技术人员，并通过市质量技术监督部门计量认证。采用简易工况法实施检测的，还应当建立与环境保护行政管理部门监控系统对接的检测数据信息传输网络。

第二十条实施机动车排气污染定期检测的机构应当遵守下列规定：

(一)按照规定的排气污染检测方法、技术规范和排放标准进行检测，并出具检测报告;

(二)按照规定的标准收取检测费;

(三)在委托期内不得擅自终止检测活动;

(四)不得经营或参与经营机动车维修业务。

第二十一条实施机动车排气污染定期检测的机构对检测结果承担法律责任。

第二十二条环境保护行政管理部门可以对在用机动车排气污染状况进行监督抽测，公安机关交通管理部门应当予以协助。

第二十三条监督抽测应当当场出示检测结果。对监督抽测结果有异议的，可以申请复测1次。

第二十四条环境保护行政管理部门对机动车排气污染进行抽测和复测，不得收取费用。

第二十五条污染物排放不合格的机动车应当按照防治大气污染的要求和国家有关技术规范进行维修，达到规定的污染物排放标准。

第二十六条从事机动车排气污染治理的机动车维修机构应当遵守下列规定：

(一)按照机动车排气污染治理的要求和有关技术规范进行维修养护;

(二)建立完整的维修养护档案，对机动车号牌、维修养护项目及维修养护情况进行详细记录;

(三)对维修养护的车辆出具合格证，并按照规定承担质量保证责任。

交通、质量技术监督、环境保护等行政管理部门根据职责负责机动车维修机构的监督管理工作。

第二十七条机动车排气污染检测、维修机构由驾驶员或者车主在有相应资质的机构中自主选择，任何单位和个人不得指定。

第二十八条机动车治理后排放污染物仍然超过规定标准的，应按照国家有关规定予以报废。

第四章法律责任

第二十九条生产、销售车用燃料不符合国家标准的，由质量技术监督、工商等行政管理部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。

销售车用燃料不明示燃料质量标准的，由工商行政管理部门责令改正，可处以500元以上，2000元以下的罚款。

第三十条违反本办法规定，在本市销售超过污染物排放标准的机动车的，依照大气污染防治法的规定予以处罚。

第三十一条转让、转借或者使用转让、转借的环保检验合格标志的，由环境保护行政管理部门责令改正，并处以500元罚款。

涂改、伪造或者使用涂改、伪造的环保检验合格标志的，由环境保护行政管理部门予以收缴，并处以1000元罚款，触犯刑法或者治安管理法律的，依法追究法律责任。

第三十二条机动车排气污染定期检测机构有下列行为之一的，由市环境保护行政管理部门责令限期改正，可处以3000元以上3万元以下罚款;逾期不改正的，撤销定期检测委托：

(一)不按规定的检测方法、检测标准进行定期检测的;

(二)不按规定报送检测资料和数据的;

(三)擅自停止定期检测活动的;

(四)拒绝委托机关监督检查的。

第三十三条未取得市环境保护行政管理部门委托从事定期检测业务的，或者在检测中弄虚作假的，由市环境保护行政管理部门责令整改，没收非法所得，可处5000元以上5万元以下罚款;情节严重的，由质量技术监督管理部门依法吊销机动车安全技术检验资格，已取得定期检测委托的，由市环境保护行政管理部门撤销委托。

第三十四条机动车维修机构违反本办法第二十六条第一款规定的，由交通行政管理部门依法予以处罚。

第三十五条在用机动车未取得环保检验合格标志的，由环境保护行政管理部门责令限期改正，可处以200元罚款。

在用机动车未按照规定张贴环保检验合格标志的，由环境保护行政管理部门责令限期改正，可处以50元罚款。第三十六条在用机动车有下列情形之一的，责令限期改正，处以警告或者100元以上200元以下罚款，可以扣留机动车行驶证：

(一)排放黑烟或者其他明显可视污染物的;

(二)经监督抽测，污染物排放超过标准的。

前款规定的罚款由实施监督抽测的环境保护行政管理部门或者公安机关交通管理部门实施，扣留机动车行驶证由公安机关交通管理部门实施。扣留的机动车行驶证应在改正后立即发还。

第三十七条违反排气污染防治交通限制规定的，由公安机关交通管理部门责令改正，处以200元罚款。

第三十八条拒绝、阻碍环境保护行政管理部门监督抽测的，责令改正，处200元以上500元以下罚款。

第三十九条机动车排气污染监督管理人员以权谋私、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关按照有关规定给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

第四十条在市外登记在本市连续使用不超过7天的机动车，不适用本办法。

第四十一条本办法自公布之日起施行。2002年3月19日市人民政府公布的《重庆市机动车排气污染防治管理办法》同时废止。

第三篇：模拟卷重庆市地质灾害防治项目管理暂行办法

Using the research method of literature, means of observation, behavioral approach, conceptual analysis and the pattern of information-seeking of local and overseas were analyzed and compared, Basic pattern strategies of technology information-seeking 重庆市地质灾害防治项目管理暂行办法

第一条

为规范与加强地质灾害防治项目的管理，确保地质灾害防治项目有序进行，根据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)和《重庆市地质灾害防治管理办法》(市政府第115号令)，结合我市实际，制定本暂行办法。

第二条

本规定所称地质灾害防治项目，是指重庆市范围内，使用市、县两级地质灾害防治专项资金，专门立项的地质灾害防治项目，以下简称地灾防治项目。

第三条

地灾防治项目管理应坚持以下原则：

(一)预防为主、避让与治理相结合;

(二)属地管理、区县负责;

(三)严格按地质灾害防治项目程序实施。

因人为活动引发的地质灾害治理项目，或需配套建设地质灾害治理工程的建设项目，由责任单位负责治理，管理程序参照本规定执行，由该项目的工程建设行政主管部门管理。

第四条

区县(自治县、市)国土资源主管部门负责管理地灾防治项目;市国土房管局负责特大型和大型地质灾害防治项目的指导和监督。第五条

地灾防治项目按防治措施可分为专业监测项目(以下简称监测项目)、搬迁避让项目(以下简称搬迁项目)、工程治理项目(以下简称治理项目)。

第六条

监测项目应当与严密科学的防灾预案紧密配合，监测时间原则上为两个水文年，监测项目实施后应当确定地质灾害隐患点的安全程度及下步防治措施。

第七条

搬迁项目可结合城镇、村镇发展实施综合整治，但市级地灾资金仅是对受地质灾害直接威胁人员进行补助，一般不包括对搬迁目的地基础设施建设补助。

第八条

治理项目竣工验收后，灾害点应当销号。不可能彻底根治的地质灾害，可辅以监测、搬迁等其他措施进行综合防治，整体项目按治理项目程序管理。

在情况危急时，各区县(自治县、市)政府可直接委托熟悉当地地质条件，并有地灾防治经验的施工单位立即采取措施。应急处置目标是延缓或减轻灾害的发生，防治费原则上由区县自筹。实施应急处置的同时，应当做好根治的前期工作，逐步全面实施整治，应在五年内彻底消除隐患。

第九条

地灾防治项目应首先通过初步勘(调)查和可行性研究确定项目的防治方案及防治总投资。通过地质调查初步判断宜采用专业监测或搬迁的地灾防治项目，可以在地质调查的基础上直接完成可行性研究。

第十条监测项目严格按照监测方案设计、专业监测实施、监测成果分析验收程序实施。

第十一条

搬迁项目严格按照搬迁组织设计、搬迁目的地建设、搬迁目的地建设工程验收、搬迁项目验收程序实施。

第十二条

治理项目严格按照详细勘查、初步设计、施工图设计、施工、工程竣工验收、工程效果检验程序进行。地质条件简单，通过一次性勘查能查清地质条件的地质灾害体，可将详细勘查和初步勘查合并为一次性详细勘查。

应急处置项目可采取特殊措施，但实施后应完善项目的管理，并做好验收工作。

第十三条

地灾防治项目严格实行责任终身制和责任追究制，除应急处置项目外，还应严格执行项目业主制和招投标制。项目业主负责对地灾防治项目的组织实施进行全过程的管理。

第十四条

地灾防治项目的勘查和可行性研究单位应当具有国土资源部门颁发的地质灾害防治勘查、设计相应等级资质。地灾防治项目的勘查和可行性研究单位应当通过公开招投标确定，投标单位编制的勘查大纲作为勘查设计投标的技术标书。准备进行专业监测或搬迁的项目，经当地政府批准，可行性研究单位可以通过邀标确定。

第十五条

勘查报告由国土资源主管部门组织不少于5人的奇数专家审查，专家组应由工程地质、环境地质、岩土工程专家组成，并包含不少于1人的结构专家。专家组审查意见中应当对地质灾害体的基本技术指标进行认定，提出下步可行性研究报告或初步设计中应注意的重点，并明确回答勘查报告能否满足下步可行性研究或初步设计工作要求。凡不能满足下步工作要求的勘查报告即为不合格报告，计入项目承担单位质量手册中，作为单位资质考核依据之一。

第十六条

可行性研究报告(初步设计)由国土资源主管部门会同财政等相关部门、单位组织不少于5人的奇数专家审查，专家组由工程地质(环境地质、岩土工程)、结构和经济类专家组成。专家组审查意见中应当对下步工作方案、地灾防治项目经费估算进行认定。经可行性研究认定进行搬迁的项目，应当包括搬迁目的地的初步意向以及搬迁实施时间计划;经可行性研究认定进行专业监测的项目，应当包括重点监测内容以及监测时间安排;经可行性研究认定进行治理的项目，应当提出不少于3套的比选方案。

第十七条

地灾防治项目完成可行性研究工作后，由区县国土资源主管部门负责审批立项。项目业主应根据立项批复要求立即组织开展下步工作，按期实施完工，确保安全。

第十八条在市国土房管局设置市级项目库。符合下列条件，配套资金已落实的项目，经市国土房管局会市财政局审查合格后纳入市级项目库统一管理。

(一)列入全市地质灾害防治规划或市级防灾方案中的重点项目;

(二)区县政府所在地城镇，危害严重、急需实施的防治项目;

(三)危及重要基础设施、居民集聚区安全，急需实施的防治项目;

因工程建设等人为活动引发的地质灾害，由责任单位承担治理责任，不得纳入市级项目库。

第十九条

准备申报市级专项资金的地灾防治项目，区县项目应在项目立项后由区县国土资源主管部门和财政部门联合上报市国土房管局和市财政局;市级部门项目应在项目可行性研究报告完成后，由市级部门向市国土房管局、市财政局提出补助申请，同时将项目勘查和可行性研究报告报市国土房管局、市财政局。市国土房管局组织审查。

市国土房管局组织专家组对地灾防治项目的勘查和可行性研究报告论证、评审，并由专家组写出书面结论性意见，确定是否进入项目库。市国土房管局商市财政局根据轻重缓急和专项资金预算安排情况，统筹安排和综合平衡后下达资金补助计划。

对于危害大、必须及时处置的地质灾害应急处置项目，市国土房管局可先下达项目预安排计划，市财政局预拨部分资金。项目竣工后，市国土房管局应组织专家审查工作内容，市财政局根据市国土房管局审查意见下达补助资金。

第二十条

监测项目业主通过招标确定项目实施单位，投标单位编制的，包含明确的监测技术方案、监测时间、监测密度等技术指标的监测方案作为投标的技术标书，监测项目资金预算作为投标的经济标书，监测对象的防灾预案及项目组织保障文件和单位资质、业绩等相关文件作为投标的商务标书。项目实施单位应当具有国土资源部颁发的地质灾害勘查资质。

第二十一条

监测项目在实施过程中应当严格按中标单位提供的监测方案执行，实施过程中发现灾害体出现险情时，项目业主应当及时将信息反馈政府主管部门，并提出是否启动防灾预案的建议。

监测项目竣工后，由项目实施单位提出，项目业主组织专家和有关部门、单位验收。验收工作主要对监测成果分析资料、监测单位提出的下步工作建议进行分析、检查。

监测单位提出的下步工作建议中要包括地质灾害是否应进行治理或搬迁，不需治理或搬迁的地质灾害威胁区内土地是否可以进一步建设使用等内容。

第二十二条

搬迁项目建设工程中应严格按照一般开发建设项目程序管理，建设工程的参建单位应按建设项目管理要求选定。搬迁目的地应当是经地质灾害危险性评估确定的适宜或基本适宜建设的地区。

在搬迁目的地建设项目按规定竣工验收后，项目业主组织搬迁安置验收，确定地质灾害危险区、威胁区内居民全部安置到位后通过验收。

第二十三条

治理项目的勘查、设计、施工、监理等参建单位应当具有国土资源部颁发的地质灾害防治相应资质，且不得为同一法人单位(勘查、设计可为同时具有相应资质的同一法人单位实施)。各参建单位及与工程建设有关的重要设备、材料等均通过公开招投标确定。

第二十四条

治理项目应严格按《重庆市地质灾害防治工程勘察规范》、《重庆市地质灾害防治工程设计规范》进行详细勘查、初步设计和施工图设计。初步设计应提出不少于2种比选方案，并附各方案项目概算书，必须包含技术、经济、可行性论证及效益评估;施工图设计应附项目预算书，并通过市国土房管局认可的施工图审查单位审查。

地灾治理项目概预算编制采用市政、水工等相关定额。第二十五条

治理项目实行24小时旁站式监理，施工、监理、验收技术要求参照三峡库区地质灾害防治工程有关规定、规范执行，竣工验收由项目业主组织，分为初步验收和最终效果验收。治理项目的实施过程应当加强质量监管和安全管理，质量监督为政府监督，可由当地地质环境监测站或其他质量监督站负责。验收结果应报市国土房管局备案。

治理项目实施期间应当加强监测工作，监测工作由项目业主负责组织实施。

第二十六条

监测项目验收后，经监测认为需采取搬迁或治理的地质灾害，相关主管部门应及时采取下步措施;经监测认为不需搬迁或治理的地质灾害，根据监测结论将威胁区划为禁建区或慎建区。

第二十七条

搬迁项目验收后，建设目的地的工程后期维护和物业管理由项目业主负责按国家相关规定执行，原地质灾害威胁区划为禁建区，严禁一切工程建设活动。

第二十八条

治理项目验收合格后，有受益单位的，由受益单位负责管理和维护;无受益单位的，由工程所在地的乡(镇、街道)人民政府(办事处)或者区县(自治县、市)人民政府国土资源主管部门指定的单位负责管理和维护。

第二十九条

地质灾害治理验收合格后，可以作为建设用地使用，但每个建设项目应经项目后期维护单位同意，且在建设前必须进行地质灾害危险性评估，评估报告应为一级评估并经原设计单位签署意见。使用土地的项目业主必须严格按评估建议做好地质灾害预防工作。

第三十条

因地灾防治项目参建单位过失造成损失的，由项目业主依法追究责任单位的赔偿责任;因项目业主责任造成损失的，由国土资源主管部门依法向项目业主追究赔偿责任。责任鉴定由国土资源主管部门按照《地质灾害防治条例》规定进行。

第三十一条

本暂行办法自发布之日起施行。

第四篇：重庆市长江三峡水库库区及流域水污染防治条例

重庆市人民代表大会常务委员会公告

〔2011〕26号

《重庆市长江三峡水库库区及流域水污染防治条例》已于2011年7月29日经重庆市第三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过，现予公布，自2011年10月1日起施行。

重庆市人民代表大会常务委员会

2011年7月29日

重庆市长江三峡水库库区及流域水污染防治条例

(2011年7月29日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)

第一章总则

第一条为了防治长江三峡水利枢纽工程重庆库区及流域(以下简称库区流域)水污染，保护和改善水环境，保障饮用水质量，实现水资源持续利用，根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内长江三峡水库库区及流域的水污染防治适用本条例。

第三条市、区县(自治县)人民政府应当采取防治水污染的对策和措施，对本行政区域的水环境质量负责。

水环境保护实行目标责任制，市人民政府应当将水环境保护目标完成情况作为对区县(自治县)人民政府、市人民政府有关部门及其主要负责人考核评价的重要内容。

第四条市、区县(自治县)环境保护主管部门对本行政区域的水污染防治工作实施统一监督管理。主要职责是：

(一)会同有关部门编制水污染防治规划;

(二)按照水污染防治规划，制定水污染防治工作目标;

(三)督促、检查水污染防治工作;

(四)建立水环境监测网络并定期发布水环境状况信息;

(五)组织开展水污染防治的宣传教育;

(六)履行法律、法规规定的其他职责。

市环境保护主管部门行使的行政处罚权，可以由市环境监察机构实施。

2 市、区县(自治县)人民政府水利、国土资源、市政、卫生、农业、渔业、建设、工商、海事等部门或者机构按照各自职责，实施水污染防治的监督管理。

第五条乡镇人民政府、街道办事处应当协助做好辖区内饮用水安全、农业和农村水污染防治、场镇污水处理、环境基础设施建设、水污染防治宣传教育等相关工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当确定专职或者兼职的环境保护工作人员。

第六条任何单位和个人都有保护和改善水环境的义务。鼓励对污染损害水环境的行为进行举报。

市、区县(自治县)人民政府及其有关主管部门对在水污染防治工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励;对举报严重污染损害水环境行为的单位和个人，给予奖励。

第七条鼓励多渠道筹集水污染防治资金，建立和完善多元化投融资机制，推进水污染防治的产业化。

第二章规划和监督管理

第八条长江干流适用的水环境功能类别执行国家规定。

流域面积在一百平方公里以上的次级河流或者跨区县(自治县)的次级河流适用的水环境功能类别，由市环境保护主管部门在水功能区划分的基础上提出方案，报市人民政府批准。

其他次级河流适用的水环境功能类别，由区县(自治县)环境保护主管部门在水功能区划分的基础上提出方案，报同级人民政府批准，并报市环境保护主管部门备案。

市、区县(自治县)人民政府应当采取有效措施，确保本行政区域的水环境功能达到国家和地方规定的水环境质量标准。

3 第九条跨区县(自治县)次级河流水污染防治规划，由市环境保护主管部门会同水行政等部门和有关区县(自治县)人民政府编制，报市人民政府批准。

其他次级河流水污染防治规划，由有关区县(自治县)环境保护主管部门会同水行政等有关部门编制，经区县(自治县)人民政府批准后报市环境保护主管部门备案。

水污染防治规划应当确定防治水污染的重点控制区域、重点排污单位、重点水污染物排放量。

依法制定的水污染防治规划是防治水污染的基本依据，规划的修订必须经原批准机关批准。

水污染防治规划分别由市、区县(自治县)人民政府组织实施。第十条任何单位和个人排放水污染物，不得超过国家或者本市规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。

向水体直接或者间接排放污染物的企业事业单位和个体工商户(以下简称排污单位)应当按照有关规定执行排污申报、排污许可制度。

第十一条新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当依法报批环境影响评价文件并执行污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。

第十二条对未按期完成水污染防治主要目标任务，或者突出水环境问题未按期解决的区域(含工业园区)、企业，环境保护主管部门应当暂停审批新增水污染物排放的建设项目的环境影响评价文件。

实施暂停审批的，环境保护主管部门应当书面告知相关主管部门并予以公示，相关主管部门应当同步暂停审批、核准或者备案，建设单位不得擅自开工建设。

4 第十三条新建、改建、扩建工业建设项目，其新增重点水污染物排放权应当按照国家和本市规定通过排污权交易取得。

第十四条鼓励采用有利于水污染防治的生产方式和清洁生产工艺，减少向水体排放污染物。

对水污染物排放超过规定排放标准或者重点水污染物超过排放总量控制指标，以及使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的排污单位，应当实行清洁生产审核。

第十五条因严重干旱等不可抗力导致水体水质达不到功能区要求时，市、区县(自治县)人民政府可以根据排污单位水污染物排放情况，对排污单位采取限制生产、停产等措施。

第十六条排污单位应当按照国家和本市规定设置和管理排污口，并对排污口排放的污染物负责。

第十七条排污单位应当保持水污染防治设施的正常使用，如实记录污染防治设施的运行、维护和污染物排放等情况备查，并按规定安装、运行在线监测、监控设备。

第十八条排污单位应当依据排放污染物的种类、数量，按照国家和本市规定的标准缴纳排污费。

第十九条市、区县(自治县)人民政府及其有关部门和可能发生水污染事故的排污单位，应当按照国家和本市有关规定做好突发水污染事故的应急准备、应急处置和事后恢复等工作。

水污染事故处置及事后恢复所需费用，由发生水污染事故的排污单位承担。

第二十条环境保护主管部门和有关监督管理部门，有权对管辖范围内排污单位的污染物排放情况、污染防治情况、环境风险防范情况以及各项环境保护法律制度的执行情况进行现场检查。被检查单位应当配

5 合检查并如实反映情况，提供必要的资料，不得拒绝、阻扰和拖延检查。检查者应当出示有关证件并为被检查单位保守商业秘密。

现场检查可以采取采样、检测、摄影、摄像、文字记录和查阅、复制有关资料等方式，其结果应当作为实施监督管理的依据。

第二十一条市、区县(自治县)人民政府应当组织环境保护等部门加强水环境监测和信息化能力建设，建立和完善水环境监控体系。

第二十二条区县(自治县)环境保护主管部门监测发现本行政区域出入境水体断面重点污染物超标时，应当及时向市环境保护主管部门和同级人民政府报告，并同时向该断面的上(下)游区县(自治县)环境保护主管部门通报。位于该断面上游的区县(自治县)人民政府在接到报告或者相关情况通报后，应当采取有效措施，削减重点污染物排放量。

区县(自治县)出入境水体监测断面由市环境保护主管部门设定。区县(自治县)出入境水体监测结果由市环境保护主管部门向市人民政府报告、向有关区县(自治县)人民政府通报和向社会公布，并作为考核区县(自治县)水污染防治工作和实施水环境生态保护补偿的重要依据。

第二十三条鼓励排污单位根据环境安全的需要，投保环境污染责任保险。

第三章饮用水水源保护

第二十四条市、区县(自治县)人民政府应当按照国家和本市规定，建立饮用水水源保护区制度，并划定一级保护区、二级保护区和准保护区。

对划定的饮用水水源保护区，市、区县(自治县)人民政府应当按照规定统一设立明确的地理界标和明显的警示标志。

6 禁止任何单位和个人损毁、涂改或者擅自移动饮用水水源保护区地理界标和警示标志。

第二十五条在饮用水水源准保护区内禁止下列行为：

(一)设置排污口;

(二)新建、扩建对水体污染严重的建设项目，改建增加排污量的建设项目;

(三)堆放、存贮可能造成水体污染的物品;

(四)违反法律、法规规定的其他行为。

第二十六条在饮用水水源二级保护区内，除遵守准保护区管理规定外，还应当禁止下列行为：

(一)新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;

(二)设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物质的码头;

(三)设置水上经营性餐饮、娱乐设施;

(四)从事泊船、采砂、放养家禽、网箱养殖等活动;

(五)使用土壤净化污水。

第二十七条在饮用水水源一级保护区内，除遵守准保护区、二级保护区管理规定外，还应当禁止下列行为：

(一)新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;

(二)旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水源的活动。第二十八条市、区县(自治县)人民政府应当规划、建设备用集中式饮用水水源，制定饮用水水源污染事故应急预案，建立健全饮用水水源应急保障体系，确保应急状态下的饮用水供应。

7 第二十九条饮用水水源受到污染可能威胁供水安全时，环境保护主管部门应当责令相关排污单位停止或者限制排放水污染物，并报告同级人民政府。所在地人民政府应当及时向社会公布有关信息，可能影响下游地区饮用水供水安全的，还应当及时向下游地区通报情况。

所在地人民政府、有关主管部门、造成污染的排污单位应当立即采取措施消除污染。

第四章水体污染防治

第三十条禁止在库区流域建设严重污染水体或者对水体存在严重安全隐患的项目。已经建设的，由环境保护主管部门报同级人民政府责令关闭或者限期搬迁。

本市水污染防治规划确定的重点控制区域，应当实施严于本市其他流域的环境准入标准，禁止建设排放剧毒物质和持久性有机污染物的项目。

第三十一条除在安全上有特殊要求的项目外，新建有污染物排放的工业项目，应当进入工业园区，化工项目应当进入化工园区。禁止在化工园区外扩建化工项目。

鼓励现有工业项目迁入工业园区。

第三十二条规划设立工业园区，应当同步规划并建设污染治理设施及污染物收集系统，确保满足园区污染防治的需要。

工业园区内的企业应当对其排放的污水进行预处理，达到规定标准后排入工业园区污水集中处理系统。工业园区污水集中处理设施的运营单位应当将污水集中处理达到规定标准后排放。

未同步规划并建设污染治理设施及污染物收集系统的工业园区，不得新建有污染物排放的工业项目。

8 工业园区内的项目对水环境存在安全隐患的，应当建立车间、工厂和园区三级环境风险防范体系。

第三十三条市、区县(自治县)人民政府应当统筹规划并建设城乡生活污水及垃圾处理设施。

新建的城乡污水集中处理设施应当配套建设、完善排水管网;已经建成的城乡污水集中处理设施，应当限期配套建设与其设计处理能力相当的管网。

已建成城乡生活污水及垃圾集中处理设施的地区，应当将污水、垃圾进行集中处理。

第三十四条排入城乡污水集中处理设施的污水，应当符合国家或者地方标准。

第三十五条城乡生活污水及垃圾集中处理设施的运营单位，应当保持处理设施的正常运行，符合国家和本市规定的排放标准，防止造成二次污染。

第三十六条禁止向水体或者在江河、湖泊、渠道、水库最高水位线以下以及经雨水冲刷可能进入水体的滩地和岸坡倾倒、堆放、存贮工业废物、城镇垃圾和其他固体废物。现有固体废物，由所在区县(自治县)人民政府组织清除并进行无害化处理。

库区流域水体中的漂浮物，由所在地的区县(自治县)人民政府组织打捞。

禁止在水体清洗装贮过或者附有油类和有毒有害物质的车辆、容器及其他物品。

第三十七条在库区流域航行、停泊、作业的船舶，其结构、设备、器材应当符合国家有关防治船舶污染内河环境的相关规定及技术规范的要求，取得并携带相应的防治船舶污染内河环境的证书与文书。

9 船舶进行涉及污染物排放的作业，应当严格遵守操作规程，并在相应的记录簿上如实记载。

船舶配置的污染物处理、储存设备，确因损害无法使用的，应当立即向就近的海事部门报告，并限期修复或者重新安装投入使用，修复期内禁止向水体排放船舶污染物。

第三十八条港口、码头、装卸站应当具备与其装卸货物和吞吐能力相适应的污染物接收或者处理能力。船舶修造(拆)厂、从事船舶污染物接收作业的单位，应当具备与其运营规模相适应的接收处理能力。

禁止船舶向水体排放废油、残油、垃圾和含有有毒有害物质的污水。排放含油废水和生活污水应当符合国家和本市规定的排放标准。

船舶应当将不符合前款规定的排放要求的污染物排入港口接收设施或者由船舶污染物接收单位接收。

第三十九条船舶运载危险品或者污染危害性货物，应当制定相关防治船舶溢漏应急预案，采取防溢流、防渗漏、防坠落等措施。发生海损事故或者货物落水事故，船主应当立即采取措施控制和消除污染，并就近向海事管理机构以及有关县级以上人民政府报告。

第四十条从事船舶清舱、洗舱、污染危害性货物过驳活动，进行船舶水上拆解、打捞或者其他水上、水下船舶施工作业的，应当依法报经海事管理机构批准，并采取有效的安全和防治污染措施。

第四十一条农业主管部门和其他有关主管部门，应当积极指导农业生产者科学、合理地施用化肥和农药，推广使用高效低毒的绿色生态农药和肥料，限制高残留农药的使用，防止农药、化肥及其包装物的污染。在毗邻江河、湖泊、水库的农田，所在地乡镇人民政府应当引导发展无公害农业，防止造成水污染或者其他生态破坏。

禁止在库区消落带从事畜禽养殖、餐饮等对水体有污染的生产经营活动。

10 禁止使用农药及其他有毒物毒杀、捕捞水生生物。

第四十二条市、区县(自治县)人民政府应当制定畜牧业发展规划，合理布局畜禽养殖，划定畜禽禁养区、限养区并实施分类管理。

第四十三条以下区域应当划定为畜禽禁养区：

(一)主城区各街道辖区和其他区县(自治县)的城市建成区以及绕城高速公路环线以内的其他区域;

(二)饮用水水源一级、二级保护区;

(三)执行Ⅰ类、Ⅱ类水质标准的水域及其200米内的陆域;

(四)自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区、森林公园重要景点和核心景区;

(五)法律、法规规定需特殊保护的其他区域。

禁养区内禁止新建畜禽养殖场，已有畜禽养殖场应当关闭或者搬迁。第四十四条除畜禽禁养区外，以下区域应当划定为畜禽限养区：

(一)城市规划区及规划区以外的居民集中区、医疗区、文教科研区、工业区;

(二)饮用水水源准保护区;

(三)执行Ⅲ类水质标准的水域及其200米内的陆域;

(四)自然保护区的实验区、风景名胜区外围保护地带、森林公园重要景点和核心景区以外的其他区域。

限养区实行畜禽养殖存栏总量控制。存栏总量由畜牧主管部门会同环境保护等主管部门根据区域、流域的环境承载能力确定。

11 第四十五条畜禽养殖场、屠宰场、养殖小区所产生的畜禽粪便和其他废弃物应当无害化利用。确需排放的，经处理后应当达到国家和本市规定的排放标准。

第四十六条禁止采用向库区流域水体投放化肥、粪便、动物尸体(肢体、内脏)、动物源性饲料等污染水体的方式从事水生养殖。

禁止在三峡水库175米淹没区内从事网箱养殖。

第四十七条在本市销售及使用的洗涤制品，其总磷酸盐含量应当符合国家环境标志产品技术要求。

第五章法律责任

第四十八条违反本条例规定，排放水污染物的建设项目水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格投入运行的，由环境保护主管部门责令停止运行，直至验收合格，并按以下规定处以罚款：

(一)对应当编制环境影响报告书的项目，处三十万元以上五十万元以下罚款;

(二)对应当编制环境影响报告表的项目，处十五万元以上三十万元以下罚款;

(三)对应当编制环境影响登记表的项目，处五万元以上十五万元以下罚款。

前款行为未报批环境影响评价文件的，还应当责令补报环境影响评价文件并取得建设项目环境保护批准书。环境影响评价文件未获得批准的，由环境保护主管部门报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。

第四十九条排污单位违反本条例规定，排放的水污染物超过国家或者本市规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，由环境保护主管部门责令限期治理，处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下罚款。

12 治理期限最长不超过一年。在规定期限内完成治理任务的，由环境保护主管部门按规定程序解除限期治理;逾期未完成治理任务的，报经有批准权的人民政府责令关闭。

第五十条违反本条例规定，有下列行为之一的，由环境保护主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款：

(一)未按规定对水污染物排放情况进行申报或者变更申报的;

(二)未按要求管理排污口的;

(三)未如实记录水污染防治设施运行、维护和污染物排放等情况并备查的。

第五十一条违反本条例规定，擅自停运、拆除、闲置或者不正常使用水污染防治设施的，由环境保护主管部门责令改正，并按下列规定予以处罚：

(一)没有排放水污染物的，处警告或者两千元以上一万元以下的罚款;

(二)水污染物排放未超过规定标准的，处应缴纳排污费二倍且不低于三万元的罚款;

(三)水污染物排放超过规定标准的，处应缴纳排污费三倍且不低于五万元的罚款。

第五十二条违反本条例规定，损毁、涂改或者擅自移动饮用水水源保护区的地理界标或者警示标志的，由环境保护主管部门责令恢复原状，对个人处以二百元以上一千元以下罚款，对单位处以二千元以上一万元以下罚款。

第五十三条有下列行为之一的，由环境保护主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭：

(一)在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的;

(二)在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的;

(三)在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，或者改建建设项目增加排污量的;

(四)在饮用水水源保护区内设置排污口的。

违反前款第四项规定，逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处五十万元以上一百万元以下的罚款，并可责令停产整顿。

违反本条例规定，在饮用水水源一级、二级保护区、准保护区内从事其他污染饮用水水源活动的，由环境保护主管部门或者市、区县(自治县)有监督管理职能的部门责令停止违法行为，对单位处以二万元以上十万元以下的罚款，对个人处以一百元以上五百元以下的罚款。

第五十四条违反本条例规定，有下列行为之一的，由环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款：

(一)在水体清洗装贮过或者附有油类和有毒有害物质的车辆、容器及其他物品的;

(二)向水体或者在江河、湖泊、渠道、水库最高水位线以下以及经雨水冲刷可能进入水体的滩地和岸坡倾倒、堆放、存贮工业废物、城镇垃圾和其他固体废物的。

有前款第一项行为的，处一万元以上十万元以下的罚款;有前款第二项行为的，处二万元以上二十万元以下的罚款。

第五十五条违反本条例规定，有下列行为之一的，由海事管理机构、渔业主管部门等具有相关监督管理职能的部门按照职责分工责令改

14 正，处以罚款;造成水污染的，责令限期采取治理措施，消除污染;情节严重的，吊销相关证书、证件：

(一)船舶向水体排放废油、残油、垃圾和含有有毒有害物质污水或者超过标准排放含油废水和生活污水的;

(二)不按规定配置船舶污染防治设备、器材或者擅自闲置、拆除船舶污染防治设备、器材的;

(三)船舶运载危险品或者污染危害性货物，未制定防溢漏应急预案的，或者未采取防溢流、防渗漏、防坠落等措施的;在发生海损事故或者货物落水事故未立即采取措施控制和消除污染以及迟报、谎报、漏报、瞒报的;

(四)未经批准从事船舶清舱、洗舱、污染危害性货物过驳，进行船舶水上拆解、打捞或者其他水上、水下船舶施工作业的。

有前款第一项行为的，处五千元以上五万元以下的罚款;有前款第二项行为的，处二千元以上二万元以下的罚款;有前款第三项行为的，处二万元以上十万元以下的罚款;有前款第四项行为的，处一万元以上十万元以下的罚款。

第五十六条违反本条例规定，有下列行为之一的，按以下规定处罚：

(一)在库区消落带从事畜禽养殖、餐饮等对水体有污染的生产经营活动的，由环境保护主管部门或者市、区县(自治县)有监督管理职能的部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款;

(二)使用农药及其他有毒物毒杀、捕捞水生物的，由农业主管部门依据有关法律、法规予以处罚;

(三)向库区流域水体以投放化肥、粪便、动物尸体(肢体、内脏)、动物源性饲料等污染水体的方式从事水生养殖或者在三峡水库175米淹

15 没区内从事网箱养殖的，由农业主管部门责令停止违法行为，处十万元以下的罚款，并责令拆除网箱养殖设施;

(四)在本市销售或者使用总磷酸盐含量不符合国家环境标志产品要求的洗涤制品的，分别由工商行政管理部门和环境保护主管部门按照职责分工处一万元以上十万元以下罚款。

第五十七条违反本条例规定，逾期不履行有关主管部门行政处罚决定规定的整改义务的，可以由作出责令整改决定的主管部门指定有关单位代为治理。

所需费用由整改义务人在限期内支付。逾期不支付的，由作出代为治理决定的主管部门责令缴纳或者申请人民法院强制执行。

第五十八条违法排污行为造成水环境污染或者危害后果的，在按有关法律、法规规定处以罚款时，可加收二倍以上五倍以下应缴纳排污费。

违法排污行为拒不改正的，可按法律、法规规定的罚款额度按日累加处罚。

有前两款规定情形之一的，对违法排污单位主要负责人处以一万元以上十万元以下罚款。

第五十九条违反本条例规定，拒绝、阻扰、拖延环境保护主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款。

第六十条排污单位拒不履行市、区县(自治县)人民政府或者环境保护主管部门作出的责令停产、停业、关闭或者停产整顿决定，继续违法生产的，市、区县(自治县)人民政府可以作出停止或者限制向违法排污单位供应生产所需水、电的决定。

16 第六十一条因排放污染物给水环境造成危害的，污染者应当排除危害。

因污染水环境给他人造成损害的，污染者应当予以赔偿，当事人可以申请环境保护主管部门调解，也可以申请仲裁或者向人民法院起诉。

因污染水环境发生纠纷，污染者应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。

第六十二条国家机关及其工作人员、企事业单位中由国家机关任命的人员有下列行为之一的，由其上级机关、主管部门或者监察机关按照有关规定给予处分:

(一)人民政府不履行领导职责或履行职责不力，致使水环境质量下降和重大水污染问题长期得不到解决的，对主要负责人和直接责任人给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级处分;情节严重的，给予撤职处分。

(二)环境保护主管部门和有关监督管理部门不履行监督管理职责或履行职责不力，对主要负责人和直接责任人给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级处分;情节严重的，给予撤职处分。

(三)环境监测、环境监察等机构对工作敷衍塞责、弄虚作假，致使环境保护监督管理秩序混乱的，对主要负责人和直接责任人给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级处分;情节严重的，给予撤职处分。

(四)国有企事业单位违反本条例规定受到责令停止生产、建设、吊销有关证照和较大数额罚款处罚的，对主要负责人和直接责任人给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级处分;情节严重的，给予撤职处分。

(五)环境保护监督管理人员或者其他有关部门工作人员以权谋私、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对其给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级处分;情节严重的，给予撤职处分。

第六十三条违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第六十四条本条例下列用语的含义：

(一)有毒有害物质，是指列入《危险货物品名表》、《危险化学品名录》、《国家危险废物名录》和《剧毒化学品目录》的物质及其他强腐蚀性、强刺激性、放射性和剧毒、致癌、致畸的物质。

(二)污染危害性货物，是指直接或者间接进入水域，会产生损害生物资源、危害人体健康、妨害渔业和其他合法活动、损害水体使用素质和减损环境质量等有害影响的货物。

(三)动物源性饲料，是指以动物或者动物副产品为原料，经工业化加工、制作的单一饲料。

第六十五条本市其他区域的水污染防治参照本条例执行。第六十六条本条例自2011年10月1日起施行。2001年11月30日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过，2005年5月27日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十七次会议修正的《重庆市长江三峡库区流域水污染防治条例》同时废止。

第五篇：重庆市校园保安管理规范

重庆市公安局重庆市教育委员会文件

渝公发[2010]353号

重庆市公安局重庆市教育委员会关于印发《重庆市校园专职保安服务管理工作规范(试行)》的通知

各分局、区县(自治县)局、市局直属各单位，各区县(自治县)教委，市教委直属单位：现将《重庆市校园专职保安服务管理工作规范(试行)》印发你们，请认真学习，抓好贯彻落实。

二〇一〇年七月二十五日

重庆市校园专职保安服务管理工作规范(试行)

第一章总则

第一条为规范全市校园专职保安人员勤务工作行为，根据《保安服务管理条例》及校园新型警务体制和勤务机制的工作要求，结合我市实际，制定本规范。

第二条本规范适用于全市校园专职保安服务管理工作。

第二章人员配置

第三条校园专职保安人员应当符合下列条件：

(一)年满18周岁以上，45周岁以下(此前已从事学校或幼儿园保安工作多年，身体健康、责任心强，能继续胜任保安工作的，年龄可适当放宽)，男性身高不低于一百六十五厘米，女性身高不低于一百五十五厘米;

(二)身体健康，无残疾、纹身、明显疤痕，无传染性疾病，本人及三代以内直系亲属无精神病史和其他不能控制自己行为能力的疾病病史;

(三)本人及三代以内直系亲属品行良好，遵纪守法，无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒、行政拘留或者被开除工作、开除军籍、非法上访等不良记录;

(四)具有初中以上学历;

(五)符合上述条件的中共党员、退伍军人、下岗职工或具有大专学历者优先。

第四条中小学和幼儿园专职保安员按以下标准配备：办学规模101人至500人的，需配备2名以上保安; 办学规模501人至1000人的，需配备5名以上保安; 办学规模1001人至3000人的，需配备8名以上保安; 办学规模3001人至5000人的，需配备10名以上保安; 办学规模5000人以上的，需配备15名以上保安。

第三章职责职权

第五条校园专职保安人员应履行以下职责：

(一)依法执勤、文明服务;

(二)值守学校(幼儿园)出入口，维护出入口的正常秩序;

(三)开展校园周边安全防范工作，按照学校(幼儿园)、校警的安排在校园内进行巡逻、安全检查、值守监控、接受报警，参加抢险救灾，服务校园师生;

(四)及时发现和制止发生在学校(幼儿园)内及周边的违法犯罪行为;

(五)配合公安机关侦查、处置校园发生的案(事)件;

(六)收集、掌握各种影响师生安全的信息，并及时上报学校和公安机关;

(七)完成公安机关和保安服务公司及派驻学校交办的其他保安工作。第六条校园保安人员在履行职责时具有以下职权：

(一)指挥、疏导出入学校(幼儿园)的人员、车辆;

(二)登记、查验出入学校(幼儿园)人员、车辆的证件和携带或装运的物品;

(三)对严重危害社会治安秩序或者威胁公共安全的人员，应当将其扭送所属公安派出所处理;