城管执法选对方法

2022-06-24

第一篇:城管执法选对方法

北外青少:学习英语没有速成、没有捷径 选对方法最重要!

英语是当今世界上主要的国际通用语言之一,也是世界上最广泛使用的语言。据1986年的统计,世界上以英语为母语的人近4亿,差不多每十个人中就有一个人讲英语。现在对于学习英语受到了所有家长的高度重视。很多家长都希望自己的孩子可以把英语学好,学精,有拔苗助长的这一心理,但是学习英语没有速成、没有捷径,选对方法才是最重要的!比如记英语单词,低着头拼命默写就不是一个好办法。好的方法是大声朗读,反复训练发音器官和耳朵,把声音铭刻在脑子里。这样既可以提高听力,又可以改进口语发音,还记了单词。默写只是训练了眼睛和手,可是它们不能替你听和说。这就是好学校和普通学校的差别,好学校通过学习方法的训练,能让学员在最短的时间里得到提高,但这还是需要学员的付出和努力的。不要期望高学费能回报显著的学习效果,付出比较高的学费并不意味着不要学习。

更不要在急用英语的情形下,病急乱投医,不管学校学习方法是否适合自己,先上着再说,等觉得不合适了再换。这对于孩子尤其不好,英语学习进行不下去,就停止或换班,不但会让孩子学习英语的兴趣磨没了,而且,由于师资水平不一,孩子学到的是“夹生英语”,以后想要纠正过来都比较困难。所以,家长们选择好、决定好可信任的教学思想、方法和师资之后,不要轻易换来换去,这样只会给孩子的外语学习带来适得其反的效果。对于英语学习培训机构,北外青少是一个十分不错的选择。

北外青少英语依托北京外国语大学和外研社雄厚的师资力量和教学资源,在青少年、幼儿等基础教育领域,积累了大量的优秀教学资源、精英师资和一线的成功教学经验。目前每年有数万名中小学生参加由北外青少英语主办的全国新概念英语大赛北京赛区的比赛;每年有上万名北京的幼儿园、小学以及初高中学生参加北外青少英语的英国系列、美国系列、新概念英语系列以及其他特色课程学习。

学习英语前期一定要培养孩子对英语学习的兴趣,有了兴趣在今后学习英语的道路上会达到事半功倍的效果。

第二篇:城管执法部门执法职责

(一)依据城市市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章的规定,查处违反城市市容和环境卫生管理规定的行为;

(二)依据城乡规划和建筑市场管理方面法律、法规、规章的规定,查处未经批准擅自修建临街建筑物、构筑物等行为及建筑施工中影响市容环境的行为,配合规划部门拆除违法建筑;

(三)依据园林绿化管理方面法律、法规、规章的规定,查处违反城市园林绿化管理规定的行为;

(四)依据环境保护管理方面法律、法规、规章的规定,查处临街商业门点产生的音响噪声污染、社会生活噪声污染、城市饮食服务业超标排污、排烟及烧烤摊点未使用清洁燃料以及清运建筑垃圾造成污染的行为;

(五)依据工商行政管理方面法律、法规、规章的规定,查处无证商贩摆摊设点、非法占道经营的行为;

(六)依据公安交通管理方面法律、法规、规章的规定,查处擅自在人行道违法停放机动车辆的行为;

(七)依据户外广告设置管理方面法律、法规、规章的规定,查处违反城市户外广告设置管理规定的行为;

(八)法律、法规规定和国务院或者省人民政府决定由城管执法部门集中行使的其他行政执法职责。

(九)管委会授予对市政设施的看护管理工作

新增六管理职能:

破墙开店的审批;沙石市场管理;建筑第五立面管理;占道劳务市场的清理和违规流动收购废品行为的查处、流浪乞讨人员的劝离、引导、护送;

第三篇:丽水市城管局(城管执法局)

丽水市城管局(城管执法局) 关于开展民主评议工作的实施方案

根据《关于对部分具有行政执法职能的部门进行重点评议的通知》(国纠办发„2011‟2号)和《关于对部分具有行政执法职能的系统开展民主评议工作的实施意见》(浙纠办发„2011‟4号)文件要求,省纠风办决定从今年5月中旬至10月上旬,对10个具有行政执法职能的系统开展民主评议活动。按照上述要求以及《浙江省住房和城乡建设厅关于在全省住房和城乡建设系统开展民主评议工作的意见》(浙建监发„2011‟139号),现对我局开展民主评议工作提出如下实施方案。

一、指导思想和目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕城市管理行政执法的中心工作,坚持以人为本、执法为民的理念,把民主评议工作与“创先争优”、“深化作风建设”和“千局万站优环境促发展推进年”活动以及“岗位廉政风险排查”等有机结合起来,广泛动员社会各界参与,以加强政风行风建设为核心,以纠正损害群众利益的不正之风为目的,以群众满意为标准。通过民主评议,全局干部职工大局意识、服务意识、责任意识进一步增强,执法能力和水平进一步提高,人民群众满意度进一步提升,政风

行风建设长效机制进一步完善,不断推进城管执法的科学发展。

二、评议范围和内容

评议的范围:局机关各处室(中心)、支队、大队。评议的内容是:围绕服务发展、服务民生、服务基层,执法水平、工作作风、群众反映的主要问题等方面进行。重点是围绕各自的工作职责,在服务民生和工作作风二方面开展民主评议。

1.政务公开。健立健全政务公开制度,稳步推进政府信息公开工作,进一步落实工作职能、办事程序、工作纪律、服务承诺、监督电话“五公开”,方便群众办事,主动接受社会各界监督。加强办事窗口、96310投诉热线建设,优化服务流程,创新服务方式,提高办事效率。

2.工作作风。严格依法收费、依法处罚、照章办事;规范执法行为,严格执法程序,杜绝执法或办事不公、滥用职权、执法违法等损害群众利益的行为;改善服务态度,提高工作水平。

3.服务民生。坚持以人为本、执法为民的理念,认真贯彻落实党委、政府的中心工作,服务中心;从群众普遍关心、与群众切身利益密切相关的难点和热点问题入手,提高服务能力,着力解决流动摊贩、马路市场、户外广告、违法建设、大排档等城市管理执法中的热点难点问题。

三、评议方法和步骤

民主评议政风行风工作采取问卷调查、暗访检查、公开评议三种形式进行,坚持评改结合,公开透明,评议结果按满意度(分为满意、基本满意、不满意三个等次)进行考核。

1.问卷调查:通过广泛组织城管监督员、服务对象、兄弟单位、社会各界行风民主评议表和问卷调查表的方式进行。问卷调查表中的总体评价分为满意、基本满意和不满意三个档次。调查对象根据问卷调查表中的评议调查内容,实事求是地作出评价。同时,可填写具体问题和建议。

2.暗访检查:局评议办不定期地组织对局属各单位政风行风情况进行跟踪暗访检查;对发现的问题做好记录,及时反馈回有关单位,限期整改。

3.公开评议:局评议办在广泛调查、暗访掌握情况的基础上,通过归纳梳理,对照行风评议表进行评议。

评议活动从7月开始至9月底结束,分三个阶段进行:

(一)宣传发动阶段(7月)

市局对民主评议工作进行动员部署,建立局评议领导机构。采取召开动员会、座谈会等多种形式,层层发动,营造声势,使广大干部职工,特别是领导干部充分认识民主评议工作的重要性和必要性,自觉投入到评议工作中去,主动接受评议。通过新闻媒体和局门户网站,向社会广泛宣传评议的内容、重点及投诉渠道,发动社会各界积极参与,使整个

评议工作在广大群众的关注、支持、参与和监督下健康有序地进行。

(二)自查整改阶段(8-9月中旬)

根据评议的目标、内容和要求,突出重点,认真开展自查自纠。一是深入调查研究。深入实际、深入群众、听取意见,认真查找本部门、本单位自身存在的突出问题以及工作中的薄弱环节和带有普遍性的问题。二是主动接受社会监督。通过公开向社会承诺、公布热线电话、受理群众投诉和举报等方式,广泛听取社会各界的反映和群众的意见,公开接受社会监督。采取走出去请进来等方式,加强与服务对象及社会各界的多向互动,广泛听取部门和群众意见建议。三是找准城管执法热点难点问题。要通过召开座谈会、发放征求意见函、走访基层等多种方式,及时把握群众反映强烈的热点、难点问题,剖析原因,有针对性地提出整改措施和解决办法。

各单位根据自查和反馈情况,认真梳理存在问题,制定整改方案,承诺整改时限,及时向局评议办报送整改情况。坚持边查边纠,采取有效措施,及时进行整改提高。对暂时不能解决的问题,要说明情况。

(三)总结提高阶段(9月底)

在自我评估的基础上写出自评报告。评议后,要将开展行风评议的基本情况、调查和征询到的主要意见、行风监督

员提出的意见建议、整改情况等相关评议材料进行汇总,于9月25日前报局评议办。局评议办汇总后,再报市纠风办和省住房和城乡建设厅。

四、工作要求

(一)提高认识,加强领导。要充分认识这次民主评议活动的重要性、必要性,通过广泛、深入、细致的宣传发动,引导广大干部职工进一步坚定以人为本、执法为民的理念,自觉增强服务意识、提高行政能力,全面推进全局行风建设。要把民主评议工作列入今年工作的重要内容,摆上重要议事日程。要切实履行职责,建立民主评议工作机构,认真拟定工作方案,精心组织实施;要按照评议工作的指导思想和目标要求,对职责范围内的评议工作切实负起领导责任,一级抓一级,层层抓落实,确保活动深入扎实地开展。

(二)找准问题,落实整改。要解放思想,结合实际,转变作风,广泛召开各种座谈会或采取函询、走访等形式,主动征求本单位干部职工、服务对象、所在地群众以及兄弟单位、人大、政协、政府纠风办、城管监督员的意见和建议。要认真查摆,找准存在的问题,特别是涉及群众切身利益、群众关注的热点问题,对问题分门别类,认真梳理,具体分析,找出原因,提出解决办法,边评边改、评后即改。要把整改作为民主评议的主线,贯穿评议的始终,立足建立长效机制,针对评议中发现的问题,加强制度建设,强化监督管

理,构建政风行风建设的长效机制。

(三)加强督导,务求实效。要建立民主评议工作督导检查制度,开展明查暗访,及时发现问题,纠正问题,解决问题。对带有倾向性的问题和薄弱环节要及时研究解决,对群众反映问题较多的单位、部门、工作环节,要组织力量开展帮促工作,找出问题症结,提出整改意见和办法。对民主评议中发现的违法违纪案件线索,要及时组织调查,依法严肃处理。对于群众反映强烈、又不及时整改问题的部门和单位,要在全局通报。同时,要正确处理评议活动和业务工作关系,科学统筹安排工作,确保评议活动和业务工作两不误,务求实效。

第四篇:城管暴力执法

城管暴力执法导致政府诚信危机的恢复与善后总结工作

一、现实问题

我们大家所熟知的“城管”就是“城市管理者”的简称,在我们以前听起来不错的职业,但是现实却总十分不讨人喜欢,“城管”是什么都该管,但又没有类似警察的权利,各个部门管不好或者不愿管的“麻烦事”都归城管,从城管的角度来看,他们的地位其实十分尴尬。在同样的工作条件下,只有极少数人有正式编制,而为了完成巨大的工作量各地不得不招聘一些所谓的“临时工”,临时工没有合法的地位,没有完善的保障,反之是高强度的工作和压力,导致在招聘城管队员时,各项条件不尽人意的大有人在,可为了填补空缺,有人干活,盲目招聘、应急招聘时有发生。在这种背景下,我们的城管队伍谈何优秀?不过,城管队伍却并不能因为存在的困难,就将负面情绪带到工作中,更不能将工作的压力通过暴力的手段来发些到普通商贩的身上,动不动采取围攻、殴打,甚至“土匪一样”蛮横逞强,既不符合以人为本的行政伦理,更是民主法治社会的一大公害。

在我们生活的社会上总是流传着这样一句话:“公安管坏人、工商管富人、城管管穷人”,城市管理的执法对象极大多数是失业人员和进城务工农民以及孤、寡、残疾等弱势群体,他们大多从事着最简单的商品买卖活动,维系着最基本的生活,其艰难处境易博得市民的同情和谅解;加之部分违章者自身存在的陋习,使其对城市管理不理解、不支持、甚至抗法。执法中稍有不慎,执法人员便会成为众矢之的,引来路人围观、起哄,甚至成为群体性事件。 城管与商贩,仅是管理与被管理的关系,并不是天生的宿敌,但却屡屡发生令人心痛的不测事件,岂能不让我们对城管耿耿于怀?卖西瓜的瓜农,不是经常性占道经营的刁钻的的商贩,他们占道违规了,城管工作人员应动之以情晓之以理,或者给他们提供可以买瓜的地方。这就十分的体现出现了我们现在“城管”当中是存在着巨大的危机隐患,而正是这些隐患也给我们的社会诚信带来了十分巨大的危机,我们应当解决当前的问题,恢复政府在广大社会人们心目中的形象。我们今天主要的问题就是如何解决“城管”这一难题。

二、成因

(一) 、城管执法制度上的缺陷是根源

城管执法制度使城管执法处于不利地位:城管执法中行使的是一种相对集中的行政处罚权,由城管局统一行使若干行政机关的行政处罚权,而有关行政机关则不再行使这一职权,实际的城管执法过程中,有关行政执法机关对原归属其管辖的违法现象不闻不问,市城管执法得不到其他相关部门的支持;城管执法制度使城管执法既处于城市管理的末端,又是城市管理的第一线。使得执法者既要直接面对被执法对象并行使自由裁量权,又成为裁量结果的直接实施者。既开罚单又当面索要罚款的执法方式在程序上存在不合理性,不利于执法工作的顺利进行。

城管执法制度的相关法规不健全:从1997年全国第一个综合执法试点建立到现在,城管队伍已经经历了13年多的发展,目前为止,全国仍然没有一部专门针对城市管理综合执法的独立的法律文件产生;除了缺少法律依据外,城管执法更无规范的执法程序可循。执法者在工作中随意性、自主性很大,使执法工作不能公开、公正的开展;针对城管执法工作的监督机制、保障机制也尚未确立,这就使得城管执法人员疏于法律法规而违规执法,超越法律权限做出有损民众的行为;由于城管执法缺乏强制执法权力保障机制,城管执法工作又不像公检执法具有较高的威严,因而执法对象很可能对执法行为进行反抗,甚至采用暴力抵抗的方式。

执法主体不文明执法是主观原因:由于城管执法队伍建设起步较晚,执法队伍在构成上比较复杂,其中一些人没有受过系统的法律专业知识和基本素质培训,少数执法人员的个体素质与执法要求差距较大。另外,部分执法人员法制观念淡薄,公仆意识差,执法观念不强,作风纪律松懈,甚至作风霸道。不文明的执法现象在城管执法工作中普遍存在。

执法工作的性质和环境是客观原因:城管执法的工作性质及现实环境决定了城管执法不可避免的处于诸多矛盾的风口浪尖,其执法的对象和场所使执法环境变得十分恶劣;在城市管理中,城管执法部门与执法对象之间的矛盾是最尖锐、最不容易协调的。

三、解决办法

“城管”严重影响了我国城市政府的形象,在不同程度上造成了不好的影响,为了解决以上的问题,恢复政府在广大人民群众心目中形象,恢复政府的诚信,化解危机便是解决好“城管”与广大人民之间的关系。在这里主要有以下几点:

1、 转变城管执法理念

让城管人员明白他们的职责就是为社会弱势团体提供完善的公共服务,在执法过程当中逐步转向“以人为本” 构建和谐社会的发展观念上;对于那些在正是当中生活低下的人群进行摆摊等进行合理规划,设立相应的地方让其继续经营下去。

2、完善法律保障机制

针对城管执法部门法律地位不明确和在执法过程中缺乏执法依据的现状,当务之急就是尽快制定出一部专门的有关城市管理的综合执法的法律,使城管执法部门能够得到城管相对人更大的认同。同时加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政处罚自由裁量权,使城管执法人员在执法过程中有具体的处罚标准,压缩自由裁量权弹性,避免出现随意收费、任意罚款、滥用职权的“城管现象”,不断提高依法行政和严格执法的质量和水平。

城管执法行使执法权,不仅要严格遵守实体法,而且要有一套严格的程序法。程序合法是实体合法的保障,在实体合法的基础上重视程序,才能保证行政执法行为的公正、合理,维护行政相对人的合法权益。城市管理行政执法机关应有一套切实合理的程序可循。

3、加强城管执法队伍建设

城市管理执法部门必须高度重视队伍建设,提高行政执法人员的道德素质和专业技能。录用城市管理行政执法人员要严格标准,让那些素质好、懂法律和专业技术的人进入执法队伍中,把那些不合格的人员清理出去,形成“强者上、平者让、庸者下、劣者汰”的良好竞争机制。加强执法人员的自律,要通过思想道德教育克服不文明、不健康的执法意识,在执法中避免不正之风,坚决纠正执法中吃拿卡要等有损执法队伍形象的行为。

加强外部监督,主动接受媒体和群众的监督,查处行业违纪违法案件,对典型违法案例进行公开处理,严肃城管执法纪律。树立服务意识,提高执法水平和质量,在执法中坚持以人为本,实事求是,正确处理工作中遇到的具体问题,努力做到管理和服务到位,处理恰当,处罚适度,促进社会和谐,维护纳税人的合法权益。

4、强城管执法工作的宣传

提高公民的文明意识,是实现城市管理法制化的文化基础。重视市民的法制教育,增强市民的城管法制意识,开展丰富多样的文体宣传活动,让市民了解、理解和支持城管执法工作。

四、总结

解决当前社会当中存在的问题是我们现任政府大当务之急,“城管”自然是其中之一,一个国家的形象皆都体现于此。应转变现有的城管执法理念,从为执法对象解决实际问题的角度出发,以人为本、文明执法,改善政府形象,使城管执法工作得到市民的理解和支持,为城管执法营造一个良好的执法环境。唯有此,我国的城管执法工作才能健康有序的发展,才能使城市管理走上有序和谐的道路。

第五篇:城管执法

热点分析:城管执法

热点背景: 7月17日上午,湖南临武县城管局工作人员在执法过程中,与南强镇莲塘村村民邓正加发生争执,邓正加倒地死亡。临武县委相关部门证实,17日上午确实发生小贩死亡事件,小贩在城管执法过程中死亡,具体死亡原因还在调查中。此外另有2名记者在采访此事过程中,被五六名城管用粗木棍殴打。打人的城管曾警告他们不要拍,“要拍就让你们死在这里”。(《京华时报》7月18日) 考点分析:

一、问题及原因

临武县城管暴力执法反映出当前城管执法中长期存在的一些问题: 1.政府部门存在法律制度缺失和监管方面的问题。国家和政府部门对城管缺少相应的法律或法规的约束和规制;在出现问题以后,政府部门没有及时进行处理,监管工作不到位。

2.城管执法队员自身存在一些问题。城市管理行政执法人员素质层差不齐,法律知识也业务知识相对缺乏;城管工作反复性较大,经常是反复清,清反复,时间一长,就会对工作失去兴趣,丧失信心,不认真履行职责,对违章行为睁一只眼闭一只眼;特权心理:执法队员执法时间长了就会觉得执法就是简单的处罚,自己头顶国徽,身穿制服,可以高高在上;不安心理:城管执法中常见的暴力抗法给城管队员心理上蒙上了一层阴影。

3.行政执法相对人存在的一些问题。部分执法对象法律意识淡薄,没有认识到私开无证诊所,私设摊点,占道经营等行为的违法行为;部分执法对象素质不高,存在暴力抗法,不配合执法的现象。

二、影响或危害

1.国家的法律权威受到挑战,影响政府的形象,影响公务员的形象,不利于社会稳定和和谐社会的建设。

2.对执法部门来说,执法成本越来越高,暴力执法现象越来越多。 3.对群众来说,对政府的不信任感增强。

三、对策总结

1.建立城管执法保障机制。为解决城管执法对自然人难执行和暴力抗法这一“难题”。可以建立城管执法公安保障机制,或者建立有公安参加的联合执法机制,以保证执法成效。

2.提高城管队员的思想业务水平。加强队员的业务培训和政治思想教育,强化责任意识,培养他们从事城管工作的光荣感和使命感,使他们始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。与时俱进,不断学习,努力规范自己的执法行为,提高城市管理行政法水平。城管队员执法时要做到依法执法、铁面无私,树立执法的威信。同时要做到人性化执法和文明执法,树立执法育民、执法为民的新形象。

3.对涌入的大批外来人员要加强管理。政府为失业人员、下岗职工以及其他一些低收入人员创造更多的就业机会。同时为满足市民消费需求,可以开设一些便民服务网点,廉价出租给这部分低收入人群,进行规范化管理。

4.加大城管宣传力度,通过多渠道的宣传,让市民充分认识城市管理的重要性,动员市民自觉参与到城市管理中去。

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