计生人口信息管理系统

第一篇：计生人口信息管理系统

河南省人口计生信息化管理规范

河南省人口和计划生育信息化建设规范

(试 行)

第一章 总 则

第一条 为进一步加强全省人口和计划生育信息系统的规范化建设，建立信息标准化体系和信息管理工作制度，提高人口和计划生育管理服务水平和科学决策水平，促进信息化建设的健康协调发展，特制定本规范。

第二条 信息化建设坚持统一领导、统筹规划、集中管理、分级负责的原则。人口和计划生育系统信息化建设工作由各级人口计生委信息化工作领导小组统一领导，发展规划部门负责规划组织、整合业务需求、提出系统建设意见，并对本级信息基础设施及信息资源等进行统一管理。人口信息中心负责全省统一开发的软件应用、系统维护及经常性网络运行管理。各业务主管部门负责提出本部门信息化需求方案、协调系统开发、监控业务运行。

第三条 本规范适用于市、县人口计生委、乡计生办和村级计划生育信息化建设。

第二章 机构设置和人员配备

第四条 省辖市人口计生委、县级人口计生委应设立人口信息中心。 第五条 市县人口计生委或信息中心至少配备2名计算机专业技术人员，其中1名网络管理员、1名信息技术员。乡级计生办至少配备2名信息技术员。专业技术人员要具有计算机相关专业学历。市级要求具备大学本科以上，县级具备大学专科以上，乡级要求中专以上学历。

第六条 专业技术人员须经专业培训，持证上岗。市县技术人员上岗证或资格认证书由省人口计生委颁发，乡级技术人员上岗证或资格认证书由市人口计生委颁发。

第三章 工作职责和技能要求

第一节 市县信息中心工作职责

第七条 协调并承担相应的业务联系和技术支持，提供各类人口和计划生育应用软件的业务指导。

第八条 承担人口和计划生育广域网和局域网的网络建 设、管理、维护工作，保证网络正常运行和IP电话的正常使用。建立完善本级门户网站。按时完成网页的制作、加载和连接工作。

第九条 负责各类应用软件和业务软件的归口管理、推广应用和培训，配合省人口信息中心做好程序开发、调试、运行工作。

第十条 负责组织协调建立MIS数据库。负责“河南省人口和计划生育服务管理信息系统”(即：PFP MIS，下称MIS)的具体操作，制定和实施MIS推广应用计划，制定服务规范，利用MIS指导基层开展服务。

第十一条 负责制定和落实信息管理的各项规章制度。指导、协调、考核评估基层单位信息化工作，及时组织信息技术员的操作及新技术的学习、培训，不断提高计算机技术应用水平。

第十二条 加强中心机房安全，做好病毒防治工作。负责中心机房各种设备的日常管理、保养、维护和修理，达到设备管理制度规定的要求.负责实施计算机等设备的配置及更新工作，提供相关设备配置技术参数和技术支持。

第十三条 负责信息资源的管理、信息收集及各类数据处 理工作。配合发展规划部门定期开展数据库质量整顿工作。确保信息及时性和准确性。

第十四条 按照信息产业化、社会化、商品化的方向，面向社会提供信息服务。

第二节 乡级信息化工作职责

第十五条 具体实施人口和计划生育信息化各项工作，落实信息管理的各项规章制度。

第十六条 应用各类业务软件，负责本级MIS管理和具体操作。

第十七条 负责对村计划生育管理员的培训与指导，培训内容为信息采集方法、信息反馈流程、信息质量保证、信息上报日期等。督促村级及时准确上报信息。 第十八条 负责向上级人口计生部门和同级计生行政部门提供数据信息，及时做好数据分析。面向社会提供信息服务。

第十九条 负责机房安全，做好病毒防治工作。负责机房各种设备的日常管理、保养以及简单维护和修理，达到设备管理制度规定的要求。维护本级信息网络，保证网络畅通和网络安全。

第三节 村级信息化工作职责

第二十条

熟悉乡级各类业务软件中需要村级配合的工作流程和信息数据采集规范。 第二十一条 及时收集人口和计划生育动态信息，按时上报信息变更单，保证数据采集的真实性、及时性和完整性，保证乡级下达的工作任务及时完成。

第二十二条 根据MIS反馈信息，认真落实各项管理与服务工作，并及时将落实情况反馈到MIS。

第二十三条 负责计算机的日常管理、保养以及简单维护，达到设备管理制度规定的要求，做好病毒防治工作。

第四节 网络管理员工作职责

第二十四条 负责路由器、交换机、服务器，防火墙、程控交换机等主要网络设备的日常管理。确保本系统网络的安全畅通、确保网络设备和计算机等设备的正常运行。做好对局域网和广域网设备的管理和维护工作，及时排除异常现象。定期对计算机设备进行清洁维护、保养和维修，及时更换达到使用寿命的坏损部件。建立维修备案制度，对损坏设备的维修情况进行登记。

第二十五条 不向无关人员透露本系统的网络情况、计算机的硬件配置和软件配置等情况。对用户名和口令必须严格保密，并经常更换口令。 第二十六条 按时记录工作日志。工作日志内容填写要完整、详细、字迹工整，清楚。工作日志要记录开、关机情况，“遇到问题”和“解决问题”情况，数据备份和恢复情况，数据上报下载情况等。

第二十七条 统一建立网络设备档案，逐一登记造册，定期检查，对各种设备的配置情况、运行状态做到心中有数。

第二十八条 按照数据备份制度定期进行数据备份。做好备份内容、时间的详细登记工作，对备份内容应妥善、安全保存。

第二十九条 网络管理员要随时掌握网络内任何设备的增减变化情况，熟悉本单位网络拓扑结构，掌握所有网络设备的硬件性能指标及配置参数，保持网络的正常运行。 第三十条 在网络出现故障时，要及时观察所有节点工作状态、故障记录的追踪与检查以及对各种通讯协议的测试，重大问题要及时上报。 第三十一条 实时监控网络的数据流量情况，为网络故障的排查提供依据，并能提供提高网络利用效率的建议和对未来网络升级或更新的依据。 第三十二条 局域网与外网之间必须添加硬件防火墙，在局域网内部建立网络防病毒服务器，安装全省指定的统一的网络防病毒软件。加强对客户端的病毒监控，及时升级防病毒软件和病毒库。不接受来路不明的软件、邮件和文件。

第三十三条 要严格管理和及时维护信息资源，以及OA(办公自动化)系统的可靠运行和数据备份、灾难恢复等。

第三十四条 根据工作需要分配IP地址，并将IP地址与MAC地址进行有效的绑定，通过技术手段防止用户对IP地址的非法篡改。

第五节信息技术员工作职责

第三十五条 负责软件管理工作，及时对软件(包括系统软件和应用软件)进行登记、注册、升级、更新工作。

第三十六条

当计算机设备发生故障时，及时提出解决方案排除故障，保证设备正常运行。

第三十七条 做好设备管理工作，填好交接记录，各种物品及设备原则上不外借。 第三十八条 遵守各项工作制度，不向无关人员透露系统运行情况、计算机的硬件配置、软件配置和数据库信息等情况。

第三十九条 及时录入、更新、上传、下达信息。保证信息准确性、时效性、完整性。 第四十条

按时认真记录工作日志.工作日志内容完整、详细、字迹工整、清楚。工作日志要记录开、关机情况，“遇到问题”和“解决问题”情况，数据备份和恢复情况，数据上报下载情况等。

第四十一条 按照数据备份制度定期进行数据备份。做好备份内容、时间的详细登记工作，对备份内容应妥善、安全保存。

第六节工作人员能力要求

第四十二条 掌握计算机基本操作技能。

第四十三条 熟练掌握一种文字处理和电子表格软件的基本功能，能够制作幻灯演示片。

第四十四条 能够登录互联网，查询资料，下载信息，收发电子邮件。

第四十五条 能够利用内网收发系统内部电子邮件。能够利用办公平台进行公文处理。 第四十六条 熟练掌握相关业务软件，能够利用软件指导工作。

第四十七条 国家公务员应通过电子政务应用能力考试，取得资格证书。

第四章 硬件配备和网络环境

第一节 单机配备

第四十八条 市县人口计生委单机配备数量不能低于机关公务员编制人数(不合机房设备和笔记本计算机)。应用专项业务软件的科室，要另外配备专用机器。

第四十九条 市县计划生育宣传技术服务中心(宣传技术指导站)、药具站单机配备数量达到每个业务科室至少1台，根据工作需要配备打印机. 乡计划生育技术服务所至少配备1台单机和1台打印机.其它直属机构，编制8人以上的，至少配备4台单机，编制8人以下的，至少配备2台单机。应用专项业务软件的直属机构，要另外配备专用机器。

第五十条 乡级计生办至少配备2台单机，1台打印机。要专机专用，一台专用于MIS系统，另一台用于日常工作和其它业务软件。

第五十一条 行政村可以根据工作需求和人员能力配备单机。 第五十二条 单机设备的配备和更新要以满足日常工作需求为准。机器出现故障不能正常工作或者性能已经不能满足日常工作需要时，要及时维修或更换新机。

第二节 多媒体设备配备

第五十三条 市县人口计生委信息中心要配备笔记本计算机、数字投影仪、数码照相机、扫描仪、刻录机等多媒体设备。根据工作需要配备数码摄像机。 第五十四条 多媒体设备的主要用途和技术参数(最低配置) (一)便携式计算机

主要用途：教学培训、系统调试、网络维护、数据处理。

技术参数：CPU：PenfiumM-Dothan1600MHz;内存： 512MB;硬盘：60GB。 (二)数字投影仪

主要用途：教学培训，实现数字视频。

技术参数：DLP 2500流明，分辨率：1024x768，对比度2500:1。 (三)数码照相机

主要用途：采集图片信息、充实网页内容等。

技术参数：像素数：500-800万;光学变焦倍数：3-10;记录容量：512MB。 (四)扫描仪

主要用途：采集信息、制做多媒体、充实网页内容等。

技术参数：USB接口，光学分辨率：4800x2400dpi，最大分辨率：65535dpi，支持彩色/灰阶/黑白等扫描模式。 (五)数码摄像机

主要用途：摄制录像、制做多媒体、充实网页内容等。 技术参数：以满足工作需求为准。 (六)刻录机

主要用途：数据备份等。

技术参数：DVD刻录，ATAPUEIDE接口，40速CD读取/16速DVD读取/40速CD刻录/16速DVD刻录。

(七)其它多媒体：根据工作需要配置。

第三节 网络中心机房设备配置

第五十五条 路由器能满足人口计生网络互联要求，模块化设计，具有同/异步串口、ISDN、E

1、拨号、以太网等接入功能，128MB以上SDRAM内存、32MB以上FLASH内存，具有良好的可扩展性及可靠性。

第五十六条 交换机为100M全双工二层交换机，支持 vlan，具有高速转发性能，具体端口数量依据本单位实际PC数量选择。

第五十七条 服务器要求支持双 XEON EM64T 3.0G(1M L2) CPU;不低于2GB DDR2 ECC内存(DIMM插槽6条以上，内存最大支持不少于24GB;不少于2块146GB SCSI硬盘，做RAIDl(硬盘数要求最大>10块热插拔硬盘);集成双通道Ultral320SCSI控制器，双通道128MRAID卡;集成两个PCI-E1000M网口(支持网络容错和负载均衡);2+1热插拔冗余双电源，1.44M软驱，52XCD，3个USB2.0接口，塔式服务器。17”纯平显示器。

第五十八条 网络防火墙要求百兆级三端口以上，具有VPN功能，支持PPTP/IPSEC等协议和标准。

第五十九条 UPS专用电源要求在线式，额定容量10KVA;松下原装电池延时2小时，65AH20块。

第四节网络环境

第六十条 市县人口计生委构建“三网”：建立内部局域网、开通人口计生专网、访问互联网。省市县纵向横向实现IP电话互通。

第六十一条 全省各级局域网和计生专网的维护由省人口信息中心总体负责，具体维护工作由市县信息中心或发展规划部门配合实施.建立局域网后又迁新址需要重建的单位、或者因其它原因需要重建的，由省人口信息中心负责规划实施。

第六十二条 河南省人口信息网是省，市、县三级人口计生委实现内部信息交流、共享数据信息的计生专网，现阶段全省统一租用河南网通2M光纤专线，各级都要确保线路的畅通。

第六十三条 市县人口计生委建立多媒体网络教室(设备标准见附件3)。市级教室客户端机器配备数量为所辖县(市、区)个数的2倍。县级教室客户靖机器配备数量为所辖乡(镇、办事处)的个数。

第六十四条 市县人口计生委直属机构和委机关同楼或同院办公的，要加入委机关局域网。不同院办公的直属机构中，市县计划生育宣传技术服务甲心(宣传技术指导站)、药具站建立局域网，并能访问互联网。

第六十五条 乡级在能满足日常工作的前提下可以以任何接入方式访问互联网。有条件的乡可以建立局域网。

第六十六条 县乡以拔号VPN方式联网。县级人口计生委要采用带有固定公网IP地址的互联网接入方式，以全省统一配置的网络防火培作为拨号VPN的接入服务器，下属各乡镇作为拨号VPN的客户端，县乡以拨号VPN方式联网。

第五章 软件配备和MIS应用

第一节软件配备

第六十七条 各级人口计兰部门要配备正版软件。

第六十八条 人口和计划生育工作相关业务软件由省人口计生委统一规划，统一规范、统一管理、统筹推广应用。市县人口计生委接受企业赠予或自行开发人口和计划生育相关业务软件，须经省人口计生委审核批准，其软件架构必须符合国家和省统一的信息化建设规划以及相关的技术标准和规范。

第六十九条 市、县、乡、村人口计生部门配备以下业务软件(市级版、县级版、乡级版、村级版)。

(一)河南省人口和计划生育管理服务信息系统(PFP MIS) (二)河南省流动人口管理信息系统

(三)河南省人口和计划生育小康工程管理信息系统 (四)河南省人口和计划生育人事服务管理信息系统 (五)河南省人口和计划生育财务报表系统 (六)河南省人口和计划生育药具管理信息系统 (七)河南省人口和计划生育技术服务管理信息系统 (八)国家人口计生委推广的人口和计划生育应用系统 (九)其他业务软件

第二节作用发挥

第七十条 省建立数据中心，市县乡不建数据库。乡级负责数据信息采集，数据库信息要真实、完整。

第七十一条 所有纳入计算机管理的信息，不再设置手工台帐。各级在考核评估时，以数据库信息为准。

第七十二条 充分发挥软件信息引导服务功能。所有引导服务信息，在计算机中均有相应的反馈结果。

第七十三条 充分利用各种网络平台，做好流动人口计划生育信息交换、农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的信息管理和维护工作。

第七十四条 充分发挥数据资源优势。委机关职能部门之间、委机关与直属机构之间实现完全数据共享。积极向相关部门提供婚姻、生育、节育、流动等基础信息，显现人口和计划生育信息化建设的社会效益。

第七十五条 充分发挥网络资源优势。实现办公自动化，数据、文件传输网络化。实现人口计生系统纵向数据共享，信息互通。

第七十六条 建立人口和计划生育门户网站，充分利用网络开展网上宣传和政务公开。

第三节PFP MIS信息采集

第七十七条 信息采集内容：辖区人口基本信息、已婚育龄妇女的各项档卡信息、流动人口计划生育管理信息、计划生育奖励扶助管理信息、小康工程管理信息、计划生育药具站管理信息以及计划生育服务站的各种服务信息等。

第七十八条 信息采集以村(居)委会(下同)为单位，由村计划生育管理员(居委会计生专干，下同)具体负责。要确保源头信息的完整、准确。

第七十九条 每月1日汇总上月的新婚、出生、死亡、迁入(出)、节育措施、孕情等情况，根据乡级MIS提供的引导信息单，结合工作落实情况，填写计划生育信息变更单，由村计划生育管理员签字并加盖村委会公章后，于每月3日前上报乡级计生部门。

第八十条 乡级每月3日召开由分管领导、计生办主任、信息技术员、统计员、村(居)计划生育管理员等相关人员参加的工作例会，分析情况，布置工作。 (一)听取各村上月工作情况汇报;

(二)结合康检结果和相关部门的信息(如：民政部门、卫生部门、公安部门)对计划生育信息变更单和变动人员的相关证明、证件进行审核;

(三)对审核出的问题逐人逐项进行核实，修正计划生育信息变更单; (四)发放各村(居)委会本月工作信息引导反馈单;

(五)发放县人口计生委反馈的从相关部门复制的新婚、生育、节育、流动等人员名单; (六)布置本月工作。

第八十一条 各县人口计生委每月1日到相关部门收集生育、节育、婚姻、流动等相关信息，并反馈到各乡。

第四节PFP MIS信息录入和变更

第八十二条 对于村(居)委会没有条件使用MIS的，由乡级信息技术员根据村(居)采集、核实的信息进行录入。对于村(居)委会有条件使用MIS的，所采集的信息必须经过乡级审核后， 由村级计划生育宣传管理员对已核实过的信息进行录入。 第八十三条 信息录入时要认真与工作信息反馈单和月信息变更单再次核对，确保基础信息准确无误。

第八十四条 信息录入要准确、变更要及时。乡级每月对上报的信息严格进行审核，对发现的错误信息、遗漏信息、重报信息，及时进行纠正，并定期讲评。

第五节PFP MIS报表和数据统计流程

第八十五条 每月3-4日，乡级信息技术员根据工作信息引导信息反馈单和计划生育信息变更单对数据库信息进行变更。 第八十六条 每月5日，省人口信息中心数据服务器将对上月所采集到的信息进行整理。

第八十七条 每月6日，中心数据服务器统一生成全省乡、村两级的报表和统计分析数据。

第八十八条 每月7日，中心数据服务器对省、市、县的报表和统计分析数据进行统计汇总。

第八十九条 每月8日，各级可根据工作需要下载相关数据。

第六节PFP MIS信息反馈

第九十条 乡级技术服务所和村计划生育管理员每月按照信息反馈单上的内容逐人逐项落实，认真填写结果。根据反馈信息，明确任务、责任到人，提出保证措施和完成时间，按时保质保量完成任务。 第九十一条 信息反馈单上的项目全部不能空填。 第九十二条 月信息反馈主要包括九种信息。 (一)应参加新婚培训人员名单。

(二)符合一孩生育政策尚未领取生育证妇女名单。 (三)应参加孕产期保健人员名单。 (四)当月预产的女3女名单。

(五)需要采取避孕措施的夫妇的名单。 (六)政策外妊娠的妇女名单。

(七)药后、术后和产后需要随访的妇女名单。 (八)退出育龄期妇女名单。 (九)应参检对象名单。

第九十三条 按需提取生殖健康检查等其它信息。 第九十四条 反馈到乡级分管领导主要包括五种信息。 (一)乡级计划生育相关数据。

(二)提取符合二孩成人伤病残生育条件人员的名单。 (三)提取须换发次年生育证人员的名单。 (四)提取年度应参加康检人员名单。 (五)提取适龄未婚男女青年的相关信息。

第九十五条 各级人口计生部门根据工作需求，从MIS数据库提取相关信息指导下级工作。

第六章 管理制度

第一节 网络中心机房管理制度

第九十六条 网络中心机房必须由网络管理员专职专人进行管理。设备区域与办公区域必须隔离。

第九十七条 路由器、交换机要安装在标准机柜内，保持美观又便于维护。在市电正常情况下，保持每天24小时开机。定期检查路由器、交换机、程控交换机各个指示灯状态，定期检查路由器、交换机、服务器等设备的连接线缆，发现问题及时解决。 第九十八条 路由器的配置必需按照省里的要求进行配置广域网接口地址和以太网接口地址，IP语音接口号码等配 置不得随意更改。程控交换机连接的各分机的电话号码、功能等设置由负责程控交换机人员设置，用户不得更改。路由器配置完成后要注意保存设置。路由器的登陆口令要保密，不得泄露。

第九十九条 程控交换机各接线端点和局域网各接线端点接入指定地点，用户不得随意更改。

第一百条 保持机房清洁，进入机房必须换鞋或鞋套。

禁止将零食、饮料、茶水和危险物品带入机房，禁止在机房内喧哗、打闹和吸烟。 第一百零一条 网络设备与服务器必须在配备稳压电源和UPS的电网环境中运行，土机运行过程中不得振动、拖动或碰撞主机。严禁其他人员操作使用服务器和网络硬件设备，技术服务人员需要进行操作的，需在网络管理员的配合下进行。 第一百零二条 外来人员参观机房，须有上级部门的公函和领导的陪同;外单位人员因工作需要进入机房时，需征得主管领导同意后，进行登记。 第一百零三条 对机房设备不得随意拆卸。日常操作必须严格遵守操作规程和安全保密规定。严格执行上网有关规定和各级公安部门发布的有关管理规定。 第一百零四条 不得私接电源和随意迁拉线路，严禁乱动电闸和消防器材，严禁使用明火。

第一百零五条 机房配备工作日志登记簿，机房工作人员必须记录当天工作情况，定期将日志登记簿交主管领导审阅并备案.对重大故障和疑难事件要做详细记录和备案，包括故障现象、发生原因、处理过程、参加人员、处理结果等。 第一百零六条 UPS要有良好的接地系统，接地电阻应读小于50Ω。温度要求保持在0℃-40℃之间;环境湿度要求为55%±l0%;严禁在UPS输出端连接感性设备和大电流设备。按照正常的顺序开机、关机。

第二节 网络管理制度

第一百零七条 各部门所有符合技术标准的计算机，均可接入局域网，计算机管理由部门负责人负责。

第一百零八条 要保持良好的工作环境，防盗、防潮、防火，防鼠，保证计算机安全正常运行，发现异常现象，应及时向主管领导汇报并向信息中心通报予以解决。 第一百零九条 不得随意更改、泄露上网计算机的IP地址及有关网络配置。

第一百一十条 网络布线及网络交换设备由信息中心负责，任何人不得随意移动，计算机的网线按规定设置，不得随意更换。

第一百一十一条 任何单位和个人未经同意不得使用工作站建立以营利为目的的网络站点，对于违犯规定而造成的后果由承建者自行承担。

第一百一十二条 上班时间任何人不准进行与人口和计划生育业务无关的操作，不得利用网络进行股票、期货和各种证券的买卖。不得带亲友上网，未经批准外单位人员不得在“河南省人口信息网”上发布信息和接发电子邮件或开展与人口和计划生育无关的事情。

第一百一十三条 上网信息应严略遵守信息网栏目设置，信息报送、信息加载及管理制度。

第一百一十四条 不得在专用服务器上存放与日常工作无关的信息，不得非法改写服务器信息。不得对服务器及网络设备进行任何具有破坏性的操作。

第一百一十五条 不得在网上发布、传播和复制反动、迷信、淫秽色情信息;杜绝查阅色情站点，杜绝查阅反动站点;不得在网络上搞恶作剧;不得在网络上传播、制造病毒和黑客程序;不得擅自发布公告、广告、新闻稿件。对于在网络上触犯法律法规的行为，自行承担法律责任。

第三节 网络信息安全保密系统工作击口度

第一百一十六条 计算机与网络的使用必须严格遵守《中华人民共和国保密法》、《中华人民共和国互联网管理办法》等相关的法律、法规、条例及其各项规定、制度。计算机信息网络系统的保密管理，按照国家安全保密规定，实行控制源头、归口管理、分级负责、突出重点、有利发展的原则;各级信息中心负责指导本系统计算机信息网络安全保密工作。

第一百一十七条 人口与计划生育信息是涉密信息，在通过计算机网络传输时应严格执行国家有关规定，做好信息的保密工作。“河南省人口信息网”内部网涉及国家及本地区的人口秘密，网上各个终端设备及用户不得直接或间接地与国际互联网或其它公共信息网相连按，必须实行物理隔离。若暂时没有物理隔断的，要加装硬件防火墙，并规定网络访问只能出不能进，网络管理员每天要注意浏览服务器工作记录，发现问题及时防患及处理。

第一百一十八条 计生网络系统内的计算机要处理好共享资源与保密资源的关系，应分别把他们存放到相应的位置。应用软件要设置密码，密码要大于8位并使用数字、大小写字母、特殊符号混合的密码，定期更换密码，不得泄露给外人。 第一百一十九条 在本单位局域网的互联网出口前加装网络防火墙，并做好相应的安全设置，安装正版杀毒软件，并做好杀毒软件病毒库的及时更新。要求每台设备至少一星期进行一次病毒的查杀，一旦机器感染病毒后，应立即将病毒机与网络隔离并做妥善处理。

第一百二十条 涉及国家秘密的信息不得在国际互连网的计算机信息系统中存储、处理、传递;要严格遵守国家的保密法律，不得泄露国家及本地区的秘密信息。不浏览互联网上不健康的网页、不发表反动言论、不接收和打开来历不明的邮件、不随便向陌生人接收和发送文件、不随便使用来历不明的光盘、软盘、优盘等移动存储介质、不利用办公机器玩游戏。对设备的重要数据要及时做好备份工作，并安全存放，以便于设备出现紧急事故时的数据恢复工作。

第一百二十一条 网络管理员和计算机使用者要提高网 络安全和病毒防范的意识。对本单位单机和服务器使用的操作系统、办公软件、数据库等软件及时更新升级，及时打安全补丁，尽量减少系统安全漏洞。对于上传的数据要经过杀毒、加密等安全程序，确保数据的安全性。

第一百二十二条 未经主管领导同意，各科室和信息网络管理中心不得向外发布和提供任何与计划生育有关信息。

第一百二十三条 不以任何形式攻击网站防火墙和网上服务器，不做任何危及网络安全的行为。未经单位同意不得自行在外网建立网站，不得设立电子公告系统、聊天室、网络新闻组，不得发布、谈论危及国家的政治言论或传播国家秘密信息。 第一百二十四条 通过网络向社会发布的信息应按照工作程序必须经单位主管领导同意和保密审查后方可发布。用户使用电子邮件进行网上交流，应遵守国家有关保密及安全规定。

第一百二十五条 存储涉密信息的计算机在送修前，要做好保密处理。

第四节病毒防范管理制度

第一百二十六条 每台计算机必须安装正版网络版防病毒软件。 第一百二十七条 要做到专机专用，不得运行游戏和与工作无关的软件。对接受到的外来存储介质、程序和数据，要经过查杀病毒后才能使用。 第一百二十八条 严禁制造和传播病毒。故意传播或制造计算机病毒，造成危害系统安全的，责任自负，按有关规定处理。

第一百二十九条 要经常浏览“河南省人口信息网”中“计算机安全”栏目，学习病毒防护知识，提高病毒防范能力。定期检查防病毒软件的版本升级，并及时发布病毒预警信息，发现新病毒要及时通知信息中心，防止病毒蔓延。 第一百三十条 一旦遭受病毒攻击，应先断开网络并使用计算机本身安装的防病毒软件杀毒，不能安全清除病毒立即与信息中心联系解决。 第一百三十一条 计算机使用者不得擅自卸载防火墙、不得在计算机运行期间退出病毒防火墙，不得擅自删除或清空病毒防火墙日志文件。

第五节设备管理制度

第一百三十二条 设备管理主要包括：网络中心设备、服务器、计算机及外设、UPS、空调、调试工具、计算机配件等设备的管理。各种设备要本着“谁使用谁负责”的原则，妥善管理。

第一百三十三条 设备安装在专业技术人员指导下进行，摆放要整洁美观又便于维护。

第一百三十四条 定期检查各种设备的连接线缆，严禁私自拆卸设备部件和违规操作设备。严禁在设备带电状态插拔连接件。开、关设备应有时间间隔。设备运行过程中不得振动、拖动或碰撞。

第一百三十五条 设备使用过程中发现有异常现象应立即停止并保存工作，待查出原因排除故障后再进行工作，对于时好时坏的软故障设备应禁止运行，及时维修，以防造成大的损失，若发现问题及时和技术人员联系解决。 第一百三十六条 各种设备要定期维护、保洁。

第一百三十七条 对暂时闲置的设备应安全存放保养。闲置用电的设备每个月要求通电运行，使其保持良好状态。闲置设备要保持整洁，摆放稳固，早整。

第一百三十八条 需要维修的设备，应及时报修。属于人为损坏或丢失的，要追究相关人约责任。

第一百三十九条 报废的设备和配件要做好记录，及时移交相关部门。

第六节 数据备份制度

第一百四十条 备份内容。

(一)日常使用的应用软件数据库。

(二)服务器、防火墙、杀毒软件的工作日志。 (三)日常业务资料。

(四)各种网络设备的配置参数。 第一百四十一条 备份时间。

(一)每月对应用数据库、日志文件、日常业务资料备份。 (二)各种网络设备的配置参数每次变动后及时备份。 第一百四十二条 备份方式。 (一)双机备份。

(二)在移动存储设备上备份。

(三)每季度将该季度备份内容整理刻光盘。

第一百四十三条 每年年底将所有备份资料统一整理，分类转档案室存档。

第七节技术资料管理制度

第一百四十四条 技术资料的收集范围。 (1)各种设备购入时的随机技术资料。 (2)专门购置、订阅的各种技术资料。 (3)上级部门下发的各种技术资料或文件。

(4)网络工程、IP电话、线路租用等相关技术资料。 (5)外出学习和参加会议带回的技术资料和书籍。 (6)其他有保存价值的资料。

第一百四十五条 技术资料由信息中心明确专人统一整理和保管。按随机原始资料、日常使用书籍和杂志进行分类整理，分类存放。 第一百四十六条 技术资料的借阅。

(一)妥善保管各种技术资料，保证各种资料的完整。技术资料只局限于本系统人员借用，概不外借。

(二)技术资料借阅时应办理借阅手续。把借书日期、借书人、资料名称填写清楚。技术资料借阅一般不超过一个月，在规定的借阅日期内不能归还的，要办理续借手续。 (三)借阅人员要爱惜技术资料，归还时，经检查无问题后办理归还手续。资料损坏或者丢失的，要照价赔偿。

第七章 保障机制

第一百四十七条 组织建设.各级人口计生委成立信息化工作领导小组，设立信息化办公室，明确信息化工作的分管领导，并建立相应的职能科室或设置专门的信息化工作岗位，从而建立起完整的组织保障机制。

第一百四十八条 资金保障：信息化建设要有必要的资金支持。各地要把信息化建设经费纳入预算，专款专用，确保信息化建设经费的投入，同时加强经费管理，提高资金使用效率。

第一百四十九条 人力资源建设 (一)加强人力资源队伍建设，建立起长期培养和造就信息化专业队伍和骨干技术队伍的保障机制。

(二)要把信息技术知识的更新、应用水平的提升做为年度培训计划的重要内容，开展多种形式的教育培训活动。培训要分级分类进行，定期培训，定期考试.专业信息技术人员的培训每人每年不少于两次，培训时间不少于48小时。

(三)要确保专业技术人员的稳定性，不得随意变更调换。确需工作变动的，必须报上一级人。计生部门批准，在新任人员取得上岗证(资格证书)并到任后，原专业技术人员方能离岗。

(四)要确保网络管理员和信息技术员的正常工资待遇落实，有条件的地方每月应给予一定的岗位补助。

第一百五十条 信息资源共享：各级人口计生部门要积极依托MIS系统，按照纵向系统联网.横向部门共享的原则，实施“网上计生”工程，构建人口计生信息交换平台，走部门联合之路，以信息资源共享为突破，通过向相关部门提供生育、节育、婚姻、孕情、人口流动等信息，利用网络从民政部门收集婚姻信息，从卫生部门却各医院收集生育、出生缺陷等信息，从公安部门收集新生儿入户、户籍人口及流动人口等信息，从工商部门收集流动人。经商信息，从劳动部门收集流动人口务工信息，不断拓宽信息采集渠道，拓展信息共享领域，建立部门人口和计划生育信息资源共享机制。

第一百五十一条 效能评估。建立信息化考核奖惩机制，把信息化建设的效能体现、信息化发展水平、队伍建设、社会效益、资金投入、规范标准等纳入考核评估工作。

第八章 附 则

第一百五十二条 本规范解释权归河南省人口计生委。自下发之日起执行。

第二篇：武汉市人口计生系统业务知识暨信息化操作技能大赛初赛题库

武汉市人口计生系统业务知识暨信息化

操作技能大赛初赛题库

(填空20、单选40、判断20、多选20、问答4，共104题)

一、填空题(20)

1、PADIS流动人口子系统中协查信息的反馈时限是30日内。

2、计划生育协会基层组织的领导机构是会员大会或会员代表大会，每三年举行一次。

3、奖励扶助每年(1月15日前)，个人申报。

4、国家工作人员党纪政纪处分应在对该对象违法生育事实核定后的(6)个月内落实到位.

5、(医疗机构)和(计划生育技术服务机构)按要求应落实出生实名登记。

6、实名登记包括哪三个方面：(出生人口、B 超孕检、计生手术)。

7、流动人口“三类重点对象”，指(现孕的、未持有户籍地开具的《婚育证明》或《婚育证明》不规范的、未采取长效避孕措施)的流动已婚育龄妇女。

8、流动已婚育龄妇女有效联系率指标中，有效联系主要指(避孕节育情况有效通报、有效接收和有效联系电话)三个方面。

9、“阳光计生”行动规定的“三项公开”是，全面实行(政务公开、办事公开和村务公开)。

10、按照我省2013年考核方案规定，本对(2011)以来出生人口的补报数，作为修正出生政策符合率、政策外多孩率的依据。

11、考核调查的出生对象包括：有生育行为的育龄妇女和(新生婴儿)。

12、计划生育统计中“孩次”是指(婴儿出生时在其父母所有现存子女中的顺序)。

13、临时领养、捡养的小孩在事件发生的(3个)月内，可暂作政策内统计。

14、漏(瞒)报是指在调查期限内的出生对象没有在(规定时间内)统计上报。

15、出生错报是指统计上报出生对象的(政策内外、孩次、性别)与实际情况不一致。

16、当事人对社会抚养费征收决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

17、违反计划生育规定怀孕16周以上的妇女终止妊娠应到县以上计划生育技术服务机构、医疗保健机构施行手术。

18、承担施行中期以上终止妊娠手术的医务人员，应在手术前查验、登记受术者身份证，以及相应的医学诊断证明或计生证明。

19、《生育证》的申请由街乡计生机构或工作单位受理，区级计生部门审批、发证。

20、晚婚公民除享受国家规定的婚假外，增加婚假15天;已婚妇女晚育的，除享受国家规定的产假外，增加产假30天，并给予其配偶10天护理假。

二、单选题(40)

1、在信息对接平台中，筛选“反馈信息”，例如“国家反馈:行政区划错误”，说明是出现以下哪一种问题?(C)

A、系统分拣有误 B、系统升级中

C、该卡片基层发了多次，但由于区划错误故均未发成功 D、信息不全，应重新录入

2、流动人口信息平台中协查信息的对象是哪些?(C) A、成年育龄妇女 B、已婚育龄妇女

C、离开户籍地 30 日以上，跨省流动的15 周岁—49 周岁育龄妇女 D、成年流动人口

3、下列哪种病人可以推荐口服避孕药避孕?( D ) A 冠心病，新功能Ⅲ级，不能耐受上环 B 脑栓塞史 C 糖尿病患者 D 人工流产术后1个月

4、关于放臵宫内节育器后应定期随访，正确的是( A )。 A 术后

1、

3、

6、12月各随访一次，以后每年一次 B 术后每年一次 C 术后每年二次 D 术后每两年一次

5、长效避孕方法包括( A)。 A 上环、皮埋、结扎术 B 口服长效避孕药 C 避孕套、避孕隔膜

D 上环、皮埋、结扎术、避孕套、避孕隔膜

6、国家免费孕前优生健康检查的服务对象是(C)? A、符合生育政策的农村夫妇;

B、符合生育政策的农村夫妇，包括流动人口;

C、符合生育政策、计划怀孕的农村夫妇，包括流动人口计划怀孕夫妇。 D、符合生育政策、计划怀孕的夫妇。

7、国家向实行农村计划生育的育龄夫妻免费提供( C )服务。 A 生殖健康和避孕节育技术 B 生殖和节育 C 避孕和节育技术 D 结扎和避孕

8、登录共享平台后，查看报表时却不能显示报表界面的原因是( C ) A.网络不通 B.没有外接读卡器 C.没有安装插件 D.无权限

9、医疗保健机构和计划生育技术服务机构及其工作人员在提供孕产期保健和接生服务时，必须查验孕产妇的( B )。

A.结婚证 B.公民身份证 C.生育(服务)证 D.户口本

10、共享平台信息不包含( B ) A.婴儿分娩登记情况 B.婴儿保险登记 C.B超检查信息 D.婚姻登记信息

11、出生实名登记信息中常见的数据质量问题有( D ) A.登记信息重复

B.胎儿与新生儿录入个数不相符 C.产次大于孕次 D.以上都是

12、共享平台中录入的信息有错误在( C )天内可以修改 A.1 B.7 C.15 D.30

13、出生实名登记信息要求必须在( B )内进行登记录入到湖北省人口基础共享平台。

A.新生儿出生后2小时 B.新生儿出生后24小时 C.新生儿出生后72小时 D.新生儿出生后15天内

14、下列不属于B超孕检信息的查询条件是( D ) A.身份证号 B.检查日期 C.检查次数 D.检查结果

15、以下不属于出生分娩信息系统分拣依据的是( D ) A.女方身份证 B.男方身份证 C.女方现居地 D.男方现居地

16、本级人工分拣中，县级用户针对各类反馈结果不能终止的信息是( A )

A. 空挂户 B. 卫生信息有误 C. 婚姻变动(离异迁出) D. 流入人口现已离开

17、在采集核查卡录入中，已婚育龄妇女的“注销原因”选择哪一条时，育龄卡片同步出队?( A )

A.户口迁出

B.婚姻嫁娶外出 C.空挂户 D.已单独建卡

18、单身男子抱养的小孩录入方法?( D ) A.政策属性是计划内 B.血缘关系是其他 C.已婚妇女信息激活 D.非已婚妇女信息激活

19、“婚姻状况”不包含的项目( B ) A.丧偶 B.同居 C.复婚

D.未说明的婚姻状况

20、在全员人口子系统下“主要数据完整性评测表”中，“身份证”主要进行以下哪种情况检测? ( D )

A.性别码与性别匹配 B. 长度为15或18位 C.校验码是否正确 D.以上都是

21、婚姻状况为“事实婚姻”的对象是否参加已婚育龄妇女报表的汇总?( B )

A.否 B.是

C.有出生的参加 D.只汇总出生情况

22、生育史里“往年漏报补报”录入的是?( B ) A.小孩出生 B.上报 C.录入 D.政策

23、生育史里“上报日期”的取值?( C ) A.人工录入 B.出生时间 C.服务器时间 D.客户端电脑时间

24、自动“变更独生子女证”是指?( D ) A.删除超出年龄范围的独生子女证 B.失效范围是已年满16岁的独生子女证 C.失效日期是当天操作的日期 D.失效日期不是当天操作的日期

25、要生成“已落实一孩生育计划妇女名单”，必须录入什么?( A ) A.政策史 B.怀孕史 C.生育史

D.以上三个都要录入

26、张三(男)在再婚前与前妻已生育一男孩叫张小，离婚时判给张三，现与王四(女)结婚，则在录入张小的生育信息时，“血缘关系”就为( C )

A.正常 B.离婚女带入 C.离婚男带入

D.女方亲生，离婚判男方

27、2003年某村某对夫妇政策内生育一男孩，因干部工作失误一直未上报，直到200512月份清理清查才发现漏报，则在“生育史”中的“往年漏报补报”应录入( A )

A.2006 B.2005 C.2004 D.2003

28、妊娠史”中的“妊娠终止日期”与下列哪项一定一致( A ) A.“政策史”中的“终止日期” B.“妊娠史”中的“末次月经日期” C.“避孕史”中的“开始日期” D.“生育史”中的“出生日期”

29、在时点查询中不能查询的内容为( D ) A.育龄妇女基本信息 B.一孩无措施妇女名单 B.现有生育证妇女名单 D.女性初婚花名册

30、在湖北省流动人口PADIS对接系统中，某乡镇对哪种流动状态的卡片不能进行“流入人口离开”操作?( B )

A.国家未接收 B.信息未确认 C.信息须再次确认 D.登记流入

31、在全员人口子系统下“重复人员检测”模块中，对已录入信息主要通过哪两个项目来实现重复人员检测?( A )

A.姓名、身份证号 B. 姓名、出生日期 C.出生日期、身份证号 D.以上均不是

32、湖北省流动人口PADIS对接系统管理对象是什么?( B) A.全员流动人口 B.15至49周岁育龄妇女 C.18至49周岁育龄妇女 D.已婚育龄妇女

33、新生儿死亡在统计上报时应 ( C )。 A、报出生 B、报死亡

C、报出生同时报死亡 D、均不上报

34、我国法定结婚年龄是( A )。 A、男22周岁、女20周岁 B、男20周岁、女18周岁 C、男24周岁、女22周岁; D、男25周岁、女23周岁

35、张三是江汉区的户籍人口，已在江岸区买房，请问如何上报。A、江汉区必须上报，江岸区可不上报 B、江岸区必须上报，江汉区可不上报 C、江汉区和江岸区一方上报 D、江汉区和江岸区均必须上报

36、以下哪些与出生政策符合率有关。(D)

(C)9

A、出生人数 B、政策内出生人数 C、政策外出生人数 D、以上都有关

37、张三是某国有企业的职工，是中共党员，其2012年违法生育第二个小孩，请问按考核要求，对其处理怎样才算落实到位。(D)

A、必须开除党纪 B、必须开除公职 C、必须征收社会抚养费 D、以上都是

38、按考评方案，对国家工作人员政策外生育漏报的如何扣分。(C) A、按漏报比例扣分 B、按例数扣分 C、按例数加倍扣分 D、不扣分

39、一未婚女性与一已有一个孩子的已婚男性同居并生育一个小孩，请问该小孩应如何上报。(D)

A、作政策内一孩上报 B、作政策外一孩上报 C、作政策内二孩上报 D、作政策外二孩上报

40、育龄人口子系统，如何进行育龄卡片删除操作?( A ) A.卡片出队 B.系统后台删除 C.两者都不是 D.两者都是

三、判断题(20)

1、在采集核查卡录入中，已婚育龄妇女的“注销原因”选择“两地分居的配偶”时，育龄卡片同步出队。

答案：错误

2、在全员人口子系统中，一名育龄妇女妊娠史允许有完全重复的记录。 答案：错误

3、某社区一名对象生育政策外“双胞台”，则基层在全员“利导”——“社会抚养费”模块中，“双胞胎”罚款记录只需要录入一次。

答案：错误

4、县级用户在全员人口子系统下“异地个案查询”模块中，可以对市州内范围内的全员人口库中的每条个案信息进行精确查询并可打印查询信息。

答案：正确

5、全员人口子系统信息采集内容包括户基本信息、户成员信息、已婚育龄妇女生育节育信息、流动人口信息和利导信息等。

答案：正确

6、在全员人口子系统本地个案查询模块中，系统在显示区域内没有设计将“查询结果”导出到Excel的快捷功能。

答案：错误

7、与以往WIS系统中以育龄妇女为数据对象进行相关操作有所不同，在全员人口子系统中，数据是以家庭户为单位，分人员进行录入、查询和管理。

答案：错误

8、在全员人口采集核查卡中，某户有两个育龄妇女，其中一个是未婚，另一个已婚，则对未婚对象不进行拆户处理，需等其结婚后再分户。

答案：正确

9、在全员人口子系统中“户籍所在地”和“现居住地”数据项用户可自行输入。

答案：错误

10、在全员人口子系统中进行删除一人操作时必须输入退出系统日期，否则系统将弹出“必须录入退出日期”的提示。

答案：错误

11、全员数据与公安户籍人口信息导入数据不一致时，“姓名”、“身份证号码”和“户籍所在地”以公安户籍人口信息数据为准。

答案：错误

12、利用B超孕检信息，有助计生部门及时落实孕情监管，提高全员孕情上报及时率。

答案：正确

13、全员系统中有重复信息，会造成一条出生分娩信息分拣多次。 答案：正确

14、如果育龄妇女“出队”，则小孩出生情况在花名册中反映出来;但在自然变动情况报表统计“出生”时，不将“出队”育龄妇女生育的小孩纳入出生统计。

答案：正确

15、本考核迁出的育龄妇女，当年有出生情况参加报表汇总。

答案：错误

16、“人口出生情况花名册(2009版)”中同一个出生出现两次，是由于避孕史里有两条没有终止的措施。

答案：正确

17、在湖北省流动人口PADIS对接系统中，现居住地对流入人口或户籍地对流出人口发送协查时，协查项目都包括配偶信息、婚育证明信息、独生子女证信息、避孕状况、子女信息等项目。

答案：正确

18、在湖北省流动人口PADIS对接系统“协查反馈”模块中，反馈状态为“待办”的卡片包括了“过期未办”卡片。

答案：正确

19、育龄妇女个案信息的唯一标识是身份证件号码，因此在进行跨省信息交换时，必须填写身份证号码。

答案：正确

20、服用口服避孕药的妇女应记住按时服药，如发现漏服，必须在规定服药时间的24小时内补服。

答案：错误

四、多选题(20)

1、国家信息平台协查信息反馈时限分为哪几个等级?(A、B、C) A、紧急 B、急 C、一般 D、特急

2、哪些机构负责办理《流动人口婚育证明》?(B、C) A、县级人口计生部门

B、乡(镇)人民政府或者街道办事处

C、为方便群众，村民委员会、居民委员会可代当事人办理婚育证明 D、民政部门

3、用人单位流动人口计划生育工作主要包括哪些内容?(ABCD) A、普及人口和计划生育法律法规和生殖健康科普知识 B、依法落实计划生育奖励优待 C、采集和通报计划生育信息

D、以及避孕药具发放、提供相关服务等。

4、对接平台中，流入人口登记引用能对哪些人引用?(AB) A、只能对“对接平台”中没有登记的全员流入人口 B、已登记流动人口(包括登记流出、不流动、流动) C、全员数据库中有的流动人口 D、WIS中有的流动人口

5、现居住地乡(镇)、街道办理一孩生育服务登记的主要流程包括?(ABCD)

A、本人申请。 B、信息核实。 C、办理服务登记。 D、情况通报。

6、全员流动人口统计信息工作的主要任务是哪些?(ABCD) A、全员流动人口信息采集。 B、信息统计。 C、信息报送。 D、信息管理。

7、申请高考政策性照顾加分的我省农村独生女考生，应同时符合( ABCD )条件? A考生及其父母均为我省农村居民 B父母双亡的，依据考生本人情况予以确认 C考生本人为独生女

D考生父母依法领取了《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》

8、武汉市2013年免费孕前优生健康检查的服务对象是(C)? A、符合生育政策的农村夫妇;

B、符合生育政策的农村夫妇，包括流动人口;

C、符合生育政策、计划怀孕的农村夫妇，包括流动人口计划怀孕夫妇。 D、符合生育政策、计划怀孕的夫妇。

9、艾滋病的传播的主要途径是(ABC )。 A 性接触传播 B 血液传播 C 母婴传播 D 握手传播

10、当事人对行政处罚决定不服务的，可以依法申请(BC) A、行政强制 B、行政复议 C、行政诉讼 D、行政裁决

11、计划生育目标考核中，出生统计误差主要包括(AD)。 A、出生漏、瞒报

B、信息系统中已婚育龄妇女信息误差 C、统计报表与微机信息不一致

D、出生孩次、性别、政策内外错报

12、收养人应同时具备下列那些条件。(ABCD) A、无子女

B、有抚养教育被收养人的能力

C、未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病 D、年满30周岁

13、有关单位和个人不得(A B C D)或者拒报人口与计划生育统计数据。

A、虚报 B、瞒报 C、伪造 D、篡改

14、某一时期内上报出生总数的统计口径是( A B )。 A、出生成活人数

B、生育后有生命现象，但立即死亡的人数 C、足月分娩后无生命迹象的人数 D、以上均要是

15、下列哪些情况会在出生政策符合率指标考核中扣分。(AC) A、政策外一孩漏报 B、政策内一孩漏报

C、政策外二孩孩报政策内二孩 D、政策内二孩报政策外二孩

16、下列哪些情况会在出生人口性别比指标考核中扣分。(AC) A、政策外男孩漏报 B、政策外女孩漏报

C、政策内男孩漏报 D、政策内女孩漏报

17、下列哪些情况会影响出生统计准确率指标。(ABCD) A、政策外漏报 B、政策内漏报 C、孩次错报 D、政策内外错报

18、下列哪些情况会在政策外多孩率指标考核中扣分。(AD) A、政策外多孩漏报 B、政策内多孩漏报 C、政策外二孩报政策外三孩 D、政策外三孩报政策外二孩

19、下列哪些对象属于国家工作人员。(ABC) A、政府公务员 B、事业单位工作人员 C、国有企业工人 D、私营企业经理

20、下列哪几种属常住人口(ABCD)。 A、居住在本地，户口在本地的人 B、居住在本地，户口待定的人

C、户口不在本地，但在本地购房并居住的人 D、户口在本地，离开本地三个月以上不足半年的人

五、问答题(4)

1、二孩及以上妊娠对象孕情及时登记上报的具体要求是什么? 答：对本地常住和流出的本二孩及以上妊娠对象，已出生的，以孕

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情上报省级数据库与婴儿出生间隔达5个月以上的为及时;引产和在孕4个月以上的，以末次月经与孕情上报时间间隔4个月以 为及时;对怀孕后由外县市区流入本地的本二孩及以上妊娠对象，以流入1个月内登记孕情、3个月内上报省人口计生服务管理信息系统的为及时。

2、共享平台出生分娩系统分拣信息，比对显示警示灯中有一种是暗红色和一种是亮红色，有什么区别?

答：比对为“建卡未报出生”信息，若全省已有单位上报出生，本地比对红灯就变成暗红色，全省没有一家上报的，本地比对仍为亮红色。主要用于了解个案在其他单位上报出生的情况，为分析本地数据作参考。

3、外省发送的流动人口协查信息，反馈时间是否如何界定的? 答：反馈时间是根据协查的“紧急程度”由系统自动计算的，“紧急”的15个自然日反馈，“一般”的30个自然日反馈。如果最后反馈时间大于当前时间就是待办对象，如果小于当前时间就是属于过期未办，待办包括过期未办的协查。

4、农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的基本条件有哪些? 答：(1)本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口;(2)1973年至2001年没有违反我省计划生育法规、规章和政策规定生育;(3)现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女;(4)年满60周岁(1933年1月1日之后出生，享受奖励扶助当年12月31日之前年满60周岁)。

第三篇：推进人口计生信息化

近年来，陕西省人口计生信息化建设在创新体制机制方面取得了突破性进展。

一、主要内容

(一)主要进展。

1.建立全员人口信息系统和信息库。陕西省采取自主采集、部门交换、信息整合等多种方式，使入库人口达到3782万人，超过省统计局公报总人口数，为全省人口个案信息量最大的库，占领了人口信息“制高点”，为实现“三定”方案人口计生部门参与人口基础数据库建设奠定了基础，在全国具有适用性。

2.建设省级集中数据中心。按照国家人口计生委要求，根据本地网络条件和实际需求，实现省级大集中，省、市、县、乡四级按使用权限直接登录省级数据中心实时操作，也可应用离线软件与省级数据中心定期同步实现信息更新，在全国具有导向性。

3.深化业务系统应用。在实施 “母亲健康工程”、“优生促进工程”中，为全省440万农村妇女建立了健康电子档案，完成了省级流动人口信息管理系统与国家PADIS系统的接口设计，保证了全省236万奖励扶助对象2.9亿扶助金的发放，全省11个市区和107个县(市区)全部建立了门户网站。人口信息库为人口发展功能区研究、“十一五”规划中期评估、土地规划纲要、抗击雪灾、抗震救灾等提供了可靠的信息支持，在全国具有适用性。

4.推进人口信息资源共享。充分发挥人口计生工作网络健全的优势，进行信息的自行采集。同时采用“两手抓”的方式推进与相关部门的资源共享，借助省信息化领导小组这个平台，按照依法行政、一数一源、业务协同的要求，统筹相关部门信息资源;把资源共享列为建立县为主统筹解决人口问题体制机制的内容，推进县级人口信息共享交换平台建设，率先在县级实现部门间信息共享，在全国具有导向性。

(二)工作措施。

1.切实加强领导。陕西省主要抓了四个方面：一是健全组织体系，省人口计生委主任任省人口计生信息化建设领导小组组长并且直管信息化建设，组建了省人口计生信息化建设专家咨询委员会。二是加大经费投入，抓住“民生工程”机遇，争取财政投入人口计生信息化建设9300万元，已经投入5900万元。三是加大考核力度，各级都将人口计生信息化建设列入了人口计生目标管理责任书，实施年度评估考核。四是认真开展试点，召开了全省人口计生信息化建设现场会，各市都确定一个县(市区)作为试点，及时总结推广试点经验，提高建设效益。

2.实施项目带动。下发了《关于进一步加快人口和计划生育信息化建设的决定》，在全省开展了信息化项目市县建设活动，要求以5年时间使10个市和80%以上县(市、区)达到信息化项目建设标准。多次召开市县人口计生部门领导汇报会和专项检查督查，建立了项目建设月通报制度，今年底能够有4个市40多个县将达到建设标准，省财政给项目市县分别补助50万元和20万元，各市县的投入分别达到百万元和50万元以上。

3.广泛开展宣传。各地利用多种形式普遍开展了人口计生信息化专题宣传活动，一些县(市区)在电视台黄金时段发布公告，让广大群众及时知晓，取得了广大群众和社会各界的理解与配合，为信息采集工作营造了良好的社会氛围。

4.加强队伍建设。陕西省市级人口计生部门至少有3名信息化管理人员，有的市、县落实编制成立了信息中心，县级至少有2名大专以上的管理人员，乡级至少有1名合格的计算机操作人员。全省人口计生信息化工作人员达到2000多人。各地普遍开展了信息岗位练兵、质量检查和知识竞赛活动，每年县级以上培训信息化工作人员达到5000多人次，乡级计算机操作人员保证每年至少参加两次培训。

5.健全规范制度。下发了《人口计生信息化项目技术标准》，出台了一系列规范和制度，严格管理人口信息的生成、传递、处理、反馈等主要环节，加强信息安全，多次组织信息安全保密知识专题培训和专项检查。

二、创新点

(一)体制创新。陕西省人口计生部门具有人口信息资源丰厚、信息网络覆盖面广和信息渠道畅通等优势，经过协调，陕西省人口计生委被确定为人口基础信息数据库建设牵头省。

(二)机制创新。建立了人口基础信息数据库联席会议制度，省人口计生委负责召集并组织落实，省信息办指导监督总体建设。省教育厅、省公安厅、省人社厅、省民政厅、省卫生厅、省统计局负责本系统的省级数据集中，依托现有业务流程和数据库系统，提出本部门基础数据库信息共享方案，组织信息桥接，连接系统前置交换机。

(三)设计创新。人口基础信息数据库以公民身份号码为惟一标识码，通过建立相关应用系统，实现对自然人生命周期的信息管理。探索建立人口数据生态链，形成信息从产生到被使用，经过提交分类加工、使用信息并对结果进行反馈的流程。人口数据生态链由政府部门共同参与建设，大家既是数据的所有者，又都是数据的使用者，数据收集实行市场化，即购买数据资源，实行有偿使用。通过数据生态链建设，统筹各部门的人口信息资源，搭建省级人口信息交换共享平台，解决数出多门、重复建设、资源短缺、标准不统一等问题。

(四)模式创新。按照信息化建设的客观规律，结合实际，借助政府信息平台和社会资源，通过公开招标，合同管理，构建了建设外包、运维托管的技术支撑和安全保障模式;按照国家技术标准、数据结构和分类代码，建立全员人口信息管理系统，初步形成了市级抓网络管理、县级抓数据质量、乡级抓信息服务的管理运行模式，提高运行维护效率、节约建设管理成本。

三、实践效果

1.及时掌握人口变动情况，为党委政府制定人口发展战略与规划提供可靠依据。

2.打造统筹解决人口问题的信息平台，促进人口计生科学决策和改革创新。

3.促进政府职能转变，在流动人口服务管理、兑现奖励优惠政策、提供计划生育优质服务、维护群众合法权益、应对公共突发事件等方面发挥重要作用。

四、经济社会效益

(一)社会效益。

1.有利于推进陕西省电子政务建设。人口计生信息化建设，特别是人口基础数据库建设，可以整合分散在政府各部门的人口信息，为全省电子政务建设提供数据平台。

2.有利于提高政府管理和服务水平。促进了政府加强对人口资源的宏观管理、提高政府办事效率，满足企事业单位和公民个人对人口基础信息的多层次、多类型的长期需求。

3.有利于个人信用体系建设，为打造诚信社会奠定基础。通过人口基础信息跨部门、跨地区的交换传输和共享，能有效地满足政府各部门、企事业单位及公民个人对人口基础信息的需求，为公民个人信用体系建设提供基础。

(二)经济效益。

1.节约建设成本。建设人口基础数据库，实现各部门人口基础信息交换，逐渐解决重复建设问题。

2.提高建设效益。人口基础信息可以“一家采集、多部门使用”、“一次采集、反复使用”。

第四篇：人口计生工作信息化建设

近年来，XX市高度重视计划生育信息化建设，以“一库(MIS)三网(因特网、局域网、系统内网)”为基础构架，健全和完善信息服务系统。有力地推动了全市人口计生工作的网络化、科学化、现代化，使XX市人口计生工作驶入信息化高速公路，有效地提升全市人口计生工作水平。

一、强化建设、夯实基础

一是加强硬件建设。XX市按照省人口和计划生育信息化建设标准的要求，相继投入资金400余万元，不断加强市、乡两级硬件基础设施建设。我市采取一周一督查、一周一通报的办法，确保各乡镇计生硬件建设达到标准要求，截止目前，全市90%以上乡镇计划生育服务中心达到规范化标准;同时我市85%以上村室实现了规范化标准，初步形成了以市、乡、村为三级的信息服务网络。2012年市人口计生委开拓创新，利用电信部门的网络资源，结合新的软硬件技术，以委信息中心为枢纽，向各乡镇计生中心延伸，高规格组建了市、乡两级视频会议室，开通了市乡视频会议快速通道。同时，为不断适应“阳光计生”服务工作的需要，市计生委建立了视频监察系统，实现了对行政审批和公共服务全过程的电子监控和动态管理，使行政审批的办理过程“看得见、管得住”，实现了事前、事中、事后全程监察。二是加强软件建设。首先完善或建立了国家人口和计划生育人口宏观管理与决策信息系统(PADIS)、全国计划生育技术信息服务系统、河

1 南省人口和计划生育信息管理系统(MIS)、流动人口信息管理系统、河南省人口和计划生育利益和导向信息系统、办公自动化以及信息共享系统(OA办公系统、VPN系统)、计划生育行政执法管理系统、机关档案管理电子查询系统、计划生育技术服务统计收费管理系统、市人口计生门户网站等九大信息服务系统。其次，为不断满足新时期广大群众对优质服务的需求，整合各个业务平台的资源，及时生成综合信息引导服务，提高服务计生家庭的效率和水平。

二、强化培训、提高素质

一是抓好人员培训。计划生育工作是一项艰辛而复杂的系统工程，只有掌握多项业务知识和专业技能，才能更好的为育龄群众服务。为此，XX市人口计生委相当重视对“复合型”高素质人才培训。通过学历再教育和岗位培训等途径，定期邀请人口计生业务专家授课、组织计生干部参加计划生育系统培训等方法，不断丰富计生队伍信息、信访、微机、药具等方面业务知识。并出台了相关文件，解决培训人员的学习费用、待遇等问题，切实解决计生工作人员学习培训等再教育事项的后顾之忧。二是树立服务观念。提高技术服务人员素质，改善服务人员的服务理念和技能，增加服务意识，提高服务质量。以高水平的业务知识和技术质量，服务于育龄群众，赢得育龄群众的满意。不断完善人口计生日常工作规范和制度，做孕情跟踪服务不遗漏、长效节育措施落实不放松;严格兑现奖惩，将各项惠民政策逐项落实到人，对计生工作进行阶段性总结和监督。树立群众利益无小事、群众事即我事的服务理念。

三、强化应用、提高效率

一是推行办公自动化。在计划生育信息化建设中，XX市人口计生委推行办公自动化系统，加强信息系统应用，开展一厅式办公服务，不断拓宽应用范围，为全市计生工作信息化建设工作水平创建一良好平台。通过信息共享系统(VPN方式)实现了市、乡两级的互联互通，实现了机关内部及乡镇计生服务中心间文件、材料、报表及时信息共享、公文传递审阅、信息交流、督办等办公业务的数字化和网络化，有效提高了机关日常管理水平和办事效率。二是升级市人口网站。对XX人口网进行了再次改版，更新版式，丰富内容。通过网站全面公开各项政策法规、办事程序及动态信息，重点突出政务公开、便民服务功能，进一步提高了网站的互动性、参与性和服务能力。三是提升工作水平。以MIS数据库为基础，充分运用各类人口数据，对全市人口计生的现状进行深入分析，以人口形势分析报告、调研报告等形式呈送市党政有关领导，为领导实行人口和发展综合决策服务提供信息支撑。以流动人口信息为平台，做好流动人口信息交流平台的信息提交和反馈工作，不断增强查询反馈效率的及时性、准确性，先后建立了信息交流基础台账和工作制度，走活了流动人口区域“一盘棋”。立足河南省人口和计划生育利益导向信息系统，目前已完成了2871人次的奖扶、120人次特扶人员数据录入，加快完善了人口和计划生育利益导向机制,促进了计划生育家庭先富、快富。在我市人口计生驶入信息化高速公路的同时，使广大计划生育家庭和群众优先享受改革发展成果，着力营造有利于人口计生政策落实的浓厚氛围。

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第五篇：2011世界人口日计生协会信息

信

息

今年“7.11”是第22个世界人口日，根据国家和市人口计生委提出的：“关注计划生育家庭，促进妇女创业发展”的宣传要求，结合我镇实际情况，镇计划生育协会“以服务促宣传，进一步提高社区育龄群众的知晓率、以宣传促管理，进一步增强外来流动人口的法制意识、以关怀促和谐，进一步创建和谐平桥的社会环境”，在“7.11”前后，先后组织参与了系列宣传活动。在社区文化中心开展了以“就业、健康、关怀”等为主题的计生宣传活动，发放各类宣传资料650余份，温馨提示750份和避孕套600余盒。

回龙镇计生办

2011.07.11