第一篇：人口计生部门范文
人口计生部门创先争优活动总结
人口和计划生育部门创先争优活动
工作总结
近年来，区人口和计划生育局在区委、区政府的正确领导下，深入开展创先争优活动，坚持以“稳定低生育水平，提高人口素质，促进人的全面发展”为总体思路，以“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作目标，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，为人口计生事业的改革和发展提供了坚强的思想和组织保证。
今年?月份以来，区人口和计划生育局全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，以创建“五好”先进基层党组织，争当“五带头”优秀共产党员为主要内容，大张旗鼓地开展了创先争优活动。活动中，紧抓党建工作和队伍建设这个核心，加强思想政治教育，扎实开展队伍整顿、作风纪律教育和学习实践科学发展观等活动，取得了一定的成绩，现将第一阶段工作总结如下：
一、积极开展“以活动促党建，以党建促发展”的活动
1、举办大型歌咏比赛和演讲比赛。在全国计生协会成立?周年和世界人口日之际，区人口计生局举办了大型歌咏比赛和“协会在我心中”演讲比赛，全区计生系统干部职工参加了活动，通过歌咏比赛和演讲比赛极大地增强了计生干部团结协作，同舟共济的合作意识。
2、重温入党誓词。在“七一”期间，组织全局党员干部在会议室面对党旗重温入党誓词，再次感受爱国主义和革命主义教育。同时组织全体党员进行了党的基础知识竞赛，全体党员对党的基础知识进行了加强学习，加深理解。通过重温入党誓词这一活动，充分调动党员们在创先争优活动中的积极性，牢记自身的责任和使命，决心在实际工作中不断发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献”的精神，起到先锋模范作用。
3、组织全局干部职工观看警示教育片。?月?日下午，区人口计生局组织全体干部职工观看了反腐倡廉警示片《小官大贪警示录》和《溃坝》。通过观看反腐倡廉警示片，全体党员干部都表示要摆正心态，从小事做起，从自身做起，扎实做好本职工作，慎重对待人民赋予的权力，踏踏实实做事，堂堂正正做人，清清白白做官，做到勤政廉政，让群众满意，让组织放心。
二、走访慰问困难党员，召开全局干部座谈会
1、“七一”前夕，慰问困难党员。人口计生局领导在创先争优活动中，建立了关爱困难党员的帮扶制度，走访慰问局机关两名困难党员，体现党内以人为本的关怀和组织的温暖，增强困难党员荣誉感、使命感、归属感。在走访过程中，局领导不仅为他们送去了慰问品，同时也送去了慰问信。困难党员表示，在今后的工作和生活中，要树立勇敢面对和战胜困难的勇气和信心，振奋精神，积极投身创先争优活动，为人口和计划生育事业做出新贡献。
2、召开创先争优干部座谈会。人口计生局召开了全局干部参加的创先争优座谈会。会议向全体干部职工传达了局机关党支部开展创先争优活动的实施方案及具体安排，指出各项工作进展有序，开局良好，并征求意见和建议。大家积极进言献策。参加座谈会的机关党员代表表示：努力工作，立足本职岗位创先争优，建设汾东勇当先锋，继承和发扬党的优良传统和作风，结合本职工作把各项服务工作做得更好。
三、按照规定动作，扎实开展创先争优活动
区人口和计划生育局在深入开展“创先争优”活动中，紧紧围绕建设汾东新区发展的为目标，结合本单位实际，积极创新，认真开展以“创先争优作表率、科学发展求突破、优质服务比奉献、争创一流当模范”为主题的活动，在全局上下形成了竞相比、学、赶、帮、超的工作氛围。
一是科学制定实施方案。区人口计生局根据全局实际情况，科学制定《区人口和计划生育系统积极开展“创先争优”实施方案》，进一步加强组织领导，强化责任意识，确保活动顺利开展。
二是开展“创先争优”公开承诺。全体党员根据本人岗位特点制定了详细的承诺，并采取一定方式向职工群众公布，向职工群众作出承诺，全面接受职工群众监督。
三是加强宣传报道工作。开展创先争优活动以来，人口计生局大力宣传开展创先争优活动的重要意义、目标要求和主要任务，营造积极向上、充满活力的良好氛围。利用制作版面、宣传栏、
3 简报等形式，在干部职工中大力宣传创先争优活动的好做法、好经验和先进人物典型事迹，充分发挥先进模范的影响力，以此带动全局干部职工争创先进集体、争当先进个人的积极性。
四是加强支部战斗堡垒作用。围绕“五个好”支部标准和“五带头”优秀共产党员标准，制定考核内容，将支部创先争优工作落到实处。同时，通过开展“一把手上党课”、“看廉政教育片”活动，不断推动党组织建设，提升党支部的凝聚力、战斗力。
四、发挥支部的堡垒作用，推进支部各项事业建设的发展
1、不断完善制度建设，各项工作走上制度化、规范化轨道
一是完善规章制度。根据反腐倡廉制度建设年和创先争优活动的要求，认真学习贯彻，并联系实际充分酝酿制定出切实可行的规章制度，做到有章可循，违章必究。
二是认真落实制度。制度定出来，关键是落实，在制度面前全局干部职工一律平等，全局干部职工自觉遵守各项规章制度，全面推动了工作整体向前。
三是发挥党员模范带头作用。以身作则、率先垂范，在日常的工作中严格模范遵守纪律，“正人先正己”，值班、考勤、办事效率等方面，事事起模范带头，为全局其他同志作出了榜样。
2、抓灵活多样的学习教育，促创先争优活动有新提升 一是完善学习制度。按照“一二三四五”的思路，深入开展理论学习。即：每名班子成员参加一个课题调研，每年撰写两篇理论文章或学习心得，集中学习做到“三个定位”：定时间、定地
4 点、定数量，坚持四项制度：集中学习考勤制度、学习情况检查通报制度、领导干部带头上党课制度和“三会一课”制度，落实“五个一”要求：一天一读、一周一学、一月一议、一季一查、一年一评。
二是创新学习方式。在每周五下午全局干部职工学习中，有政治理论学习、业务知识学习和健康知识学习，班子成员轮流主持，全局职工轮流讲读，极大地提高了学习兴趣和学习效果，灵活、方便、快捷的学习方式深受干部职工欢迎。
五、采取措施，争先争上，确保创先争优活动取得实效
1、采取“四抓”措施
一是抓宣传发动，努力营造浓厚氛围。区人口和计划生育局及时召开了创先争优活动动员大会，制定实施方案，成立领导组，对人口计生系统创先争优活动进行全面部署。全局上下大力宣传开展创先争优活动的重大意义，让广大党员干部全面了解创先争优活动的主要内容，争先争上，互助友爱的氛围逐渐形成。
二是抓组织领导，明确落实工作责任。成立了由局长任组长的创先争优活动领导小组，下设办公室，专门负责宣传报道、组织协调、指导检查及其它日常工作。
三是抓典型带动，迅速掀起赶学热潮。深入宣传报道活动开展过程中涌现出来的人口计生系统先进计生办和优秀党员事迹，引导广大党员干部自觉以先进典型为榜样，迅速掀起学先进、赶先进、作贡献、当表率的创先争优热潮。
5 四是抓督促检查，确保活动取得实效。为加强对创先争优活动的检查指导，区人口计生局对所属计生办和全局党员干部建立了“问效、交流、汇报、总结”的督查体系，采取召开座谈会、定期检查和随机抽查等方式，加大对活动开展的督促检查力度，调动了所属计生办和全局广大党员干部创先争优的积极性。
六、存在的问题和今后努力的方向
目前，全局创先争优活动开局良好，进展顺利，取得了阶段性成果，但是，与区委的总体要求和广大党员群众的期盼相比，还有一定的差距，主要表现在：
一是重视程度不够高。少数党员干部存在思想认识上的误区，没有深刻认识到开展创先争优活动是学习实践科学发展观的拓展和延伸，是巩固学习实践活动成果的重要举措，因此，有的党员干部工作思路不清晰，工作比较被动。
二是公开承诺不够实。有的党员公开承诺存在形式主义倾向，马虎对待，交愿了事，“空对空”的套话、废话多，公开承诺联系实际不紧、标准不高。
三是活动氛围不够浓。争先创优活动本是党员和群众都要知晓的重大活动，但是有的党员了解不深，有的群众还不知情，好像创先争优活动就是党员的事情，与自己无关。
在下一阶段，我们要切实贯彻落实上级领导的指示精神，深化认识，统一思想，加强领导，强化措施，把创先争优活动不断推向前进。
6 一是进一步提高认识，加强领导。认真开展争先创优活动，营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围，在实际工作中，注重抓两头、带中间，促进活动平衡开展，增强活动的可操作性和实效性，把我局建设成真正的优秀党支部。
二是进一步强化宣传，营造氛围。针对目前我局创先争优宣传工作存在的主要问题加以整改，完善好宣传阵地，积极向区委创先争优活动办及新闻媒体投稿和报送信息。总结经验，培养和挖掘典型示例，为活动深入开展提供有力的舆论支撑。
三是自查自纠，及时整改。下阶段，我局以区委部署的“十个有”为主要内容进行自查自纠，即有活动方案、有领导机构、有活动动员、有领导联系点、有学习安排、有公开承诺、有领导点评、有群众评议、有亮点特色、有阶段总结。
四是精心组织，抓好点评。争先创优活动的所有党员都列为点评对象，党员由支部书记点评。内容主要包括：社会发展、班子建设、民主管理、党风廉政建设、群众关心的热点和难点问题解决情况等方面，围绕“五好”、“五带头”的要求，对每位党员的德、能、勤、绩作出评价，对存在的问题进行批评、指出。
五是统筹兼顾，协调推进。我们要以创先争优活动为契机，有机结合我局当前的重点工作，增强干部职工的事业心、责任心，使之爱岗敬业，勤奋工作，努力提高业务水平和能力，把工作干好、干实，从而取得工作实效，争当先进党支部和优秀共产党员，实现人口计生事业工作的超常规、跨越式发展。
第二篇：人口计生委阳光计生行动
人口计生委关于印发《阳光计生行动规范(试行)》 和《基层阳光计生行动示范单位标准》的通知
人口监察〔2010〕73号
各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委，委机关各单位，各直属联系单位：
《阳光计生行动规范(试行)》和《基层阳光计生行动示范单位标准》已经2010年10月8日国家人口计生委主任会议通过，现印发你们，请各地、各单位认真贯彻执行。
人口计生委
二○一○年十月二十八日
阳光计生行动规范(试行)
一、人口和计划生育信息公开工作基本要求
(一)基本原则。
人口和计划生育信息公开应遵循合法、公正、公平和便民的原则。
凡涉及群众切身利益，需要社会公众广泛知晓或参与的人口和计划生育信息，应主动公开(属于国家秘密或者有可能侵害个人隐私权的除外);认真受理依申请公开;严格信息审查和批准程序。
各级人口和计划生育行政部门、办事(服务)机构和基层自治组织应当采取有效方式，及时、准确公开人口和计划生育信息，方便群众知情、参与和监督维权。
(二)重点内容。
1.县级及以上人口和计划生育部门应重点公开以下内容：
(1)国家和地方制定的人口和计划生育法律、法规、规章;
(2)本部门制定的人口和计划生育规范性文件;
(3)本部门机构设置、职能;
(4)县以上人口状况;
(5)本部门重大建设项目的批准及实施情况;
(6)本部门政府采购情况及预算、决算报告;
(7)人口和计划生育事业发展规划、专项规划及工作计划;
(8)人口和计划生育行政事业性收费的项目、依据、标准及调整、取消情况;
(9)人口和计划生育行政许可的事项、依据、条件、程序及办理情况;
(10)人口和计划生育突发事件应急预案、预警信息及应对情况;
(11)人口和计划生育工作纪律，信访举报和监督的方式、渠道及处理程序;
(12)需要社会公众广泛知晓或者参与的其他事项。
2.乡(镇)应重点公开执行计划生育政策的情况。包括人口状况、奖优政策兑现、社会抚养费征收等情况。
3.人口和计划生育办事(服务)机构应重点公开以下内容：
(1)机构设置和主要职责;
(2)办事(服务)项目、流程、承诺和结果;
(3)工作人员基本情况、岗位职责、行为规范;
(4)免费的人口和计划生育技术服务基本项目;
(5)服务性收费项目、标准及依据;
(6)人口和计划生育工作纪律;
(7)监督维权方式、渠道及处理结果;
(8)需要社会公众广泛知晓或者参与的其他事项。
4.人口和计划生育村(居)务公开应重点公开以下内容：
(1)国家和地方制定的人口和计划生育法律、法规、规章;
(2)人口和计划生育部门制定的有关规范性文件;
(3)本村(居)人口出生情况;
(4)计划生育奖优政策兑现情况;
(5)社会抚养费缴纳情况;
(6)计划生育村规民约;
(7)人口和计划生育工作纪律;
(8)需要村(居)民广泛知晓或者参与的其他事项。
(三)主要形式。
1.县级以上人口和计划生育部门主要通过部门网站、政府人口网页和其他新闻媒体、新闻发布会、公告等形式公开;
2.乡镇主要通过政务公开栏、电子显示屏等形式公开;
3.办事(服务)机构主要通过电子显示屏、电子触摸屏、公开栏、办事指南、印刷品等形式公开;
4.村(居)主要通过公开栏、村(居)民大会或代表会议、印刷品等形式公开。
二、人口和计划生育政风行风评议工作基本要求
(一)请农民兄弟姐妹“评计生”。
1.评议对象。
县、乡人口和计划生育办事(服务)机构。
2.评议内容。
(1)奖励优惠政策落实情况;
(2)办事公开情况;
(3)依法办事情况;
(4)优质服务情况。
(二)请流动人口“评计生”。
1.评议对象。
城市(含县城)人口和计划生育办事(服务)机构。
2.评议内容。
(1)办事公开情况;
(2)计划生育免费基本技术服务、奖励优惠政策落实情况;
(3)避孕药具、宣传资料的易得情况;
(4)流动人口夫妻办理相关证明、证件情况;
(5)依法办事情况。
(三)人口计生系统“下评上”。
1.评议对象。
上一级人口和计划生育行政部门。
2.评议内容。
履行职责、行政效能、工作作风和廉政建设情况。
(四)参加当地政府组织的政风行风评议。
积极参与，认真整改，争优创先。上级人口和计划生育行政部门应当加强指导，并及时将下级参评结果纳入当年人口和计划生育工作奖惩的重要指标。
(五)评议方法。
请农民兄弟姐妹“评计生”、请流动人口“评计生”以及“下评上”主要采取集中评议、走访座谈、问卷调查、网上调查、电话访谈等方式进行。
三、人口和计划生育监督维权工作基本要求
(一)12356阳光计生服务热线。
1.提供办事指南、政策法规咨询、接受群众投诉举报、意见建议等人工接听和自动语音服务;
2.热线接听人员应具备良好的政治素质和业务技能，语言规范，服务态度好;
3.建立健全来电登记和受理、转办、反馈等工作流程;
4.定期进行综合分析，为决策提供依据;
5.领导班子成员带头上线。
(二)有奖举报。
1.奖励条件。
对举报严重违反人口和计划生育法律法规和党纪政纪的行为，经查证属实的，应当给予举报人奖励。
2.奖励实施。
(1)受理单位应制定完善的举报奖励程序，充分保障举报人的合法权益;
(2)认真调查处理举报人反映的问题，及时向举报人反馈调查和处理结果，对符合条件的兑现奖励;
(3)奖励标准按各级人口和计划生育部门的有关规定执行。
(三)行风监督员。
1.行风监督员的选聘。
人口和计划生育行风监督员应当具备关心人口和计划生育事业发展、与人民群众有密切联系、参政议政能力强等基本条件;主要从当地人大代表、政协委员、社会知名人士、新闻工作者和农民、流动人口育龄群众代表中选聘。
2.行风监督员的职权与管理。
行风监督员有权查阅人口和计划生育行风建设有关文件资料，参加有关会议和调研，收集和反映群众意见，对人口和计划生育部门及其工作人员提出批评意见和建议。
人口和计划生育部门应通过定期召开座谈会和邀请参加民主评议、调研等方式，及时听取行风监督员的意见、建议，着力研究解决行风建设中的热点难点问题。
(四)主动接受舆论监督。
1.重视和支持新闻媒体开展舆论监督，及时调查处理新闻媒体揭露的问题;
2.重视网络舆情，及时、正确地处理网络反映的问题;
3.建立与新闻媒体的沟通联络机制，定期或不定期地举办座谈会或研讨会，交流意见，沟通信息。
四、阳光计生行动制度保障
(一)组织领导制度。
各级人口和计划生育行政部门应当建立健全阳光计生行动领导机构，形成主要领导亲自抓、负总责，分管领导和业务机构各负其责的工作机制，并将所需经费纳入预算。
(二)整改反馈制度。
坚持以群众满意为标准，以从群众最不满意的方面改起为重点，及时分析群众反映的意见建议，认真制定和落实整改措施，并以适当方式及时反馈整改结果。
(三)总结报告制度。
省级人口计生委应当把阳光计生行动进展情况列入工作总结报告，并将“12356”阳光计生服务热线受理情况作为月报，及时报告国家人口计生委。
(四)检查考核制度。
坚持阳光计生行动与业务工作同检查同考核，考核结果应当作为人口和计划生育工作评先评优的重要依据。对不认真开展阳光计生行动、发生严重损害群众利益等突出问题的，取消其评先评优资格。
基层阳光计生行动示范单位标准
一、组织领导好。主要领导亲自抓，纳入总体工作之中，有组织领导机构，有专门负责人员，有资金制度保障。
二、三项公开好。政务公开、办事公开、村务公开实现全覆盖;公开内容真实、全面、合法;动态内容及时公开，公开形式便民知情。
三、评议整改好。认真组织开展民主评议行风工作，积极参与政府组织的政风行风评议，虚心听取意见建议，扎实制定和落实整改措施，正确运用评议结果，群众满意度高。
四、热线服务好。12356阳光计生服务热线24小时畅通(工作时间提供人工服务)，语言规范文明;群众咨询得到满意答复，合理化建议得到采纳，举报投诉得到及时处理。
五、维权效果好。行风监督员的桥梁纽带作用得到充分发挥;有奖举报制度得到有效落实;办事(服务)态度和质量优良;法定奖励优惠政策落实率达到100%。
六、纪律执行好。人口和计划生育群众工作纪律、检查考评工作纪律执行到位;无粗暴执法、乱收费乱罚款、弄虚作假和以权谋私等违纪违法案件。
七、监督评估好。监督检查机制健全，认真组织开展评估，及时总结经验，分析存在问题，及时上报行风建设工作情况。
第三篇：人口计生
人口计生“双诚信双承诺”协议书
甲方：西街社区居民委员会
乙方：组夫妇，女方姓姓名男方姓名，现有男女
根据国家计划生育有关法律法规政策和各级党政对人口计生家庭的有关奖扶政策及村民自治章程、计划生育村规民约的规定，甲方受巴铃镇人民政府委托与乙方在平等自愿的原则下达成诚信计生双向承若协议，承若内容如下：
一、 甲方承若的内容
1、在社会待遇、经济政策、扶贫开发、产业结构调整、政策项目扶持、普惠政策提供服务等方面给予优先优惠优待。
2、及时足额兑现计划生育法定奖励和各级党委、政府制定出台的奖励扶助、少生快富、优生优惠、养老保险政策等。
3、在教育、医疗、就业、危房改造、新农保、低保、经营项目等方面给予优先优惠优待。
4、在组织分配集体资产及收益、征地补偿款时，维护计划生育家庭户合法权益，向计生“两户”倾斜。
5、对生产、生活中需办理的各种事项，对诚信计生家庭或个人优先给予办理;提供计划生育全程优质服务。
6、除及时足额兑现各级党委政府出台的利导政策外，本社区还新增以下奖扶规定：
(1)“两户家庭”到村办理宅基地、自用木材砍伐等办证费用减半;
(2)“两户家庭”子女考上二本以上大学每人奖励元(其中对考上清华大学、北京大学、复旦大学每人奖励元);
(3)符合二孩生育条件，但主动放弃二孩生育的夫妇一次性奖励元;
(4)主动按期落实结扎手术的奖励元。
二、乙方承诺内容
1、自觉遵守计划生育法律法规，按政策生育，按规定落实长效避孕措施，按时
参加妇检、积极配合计划生育管理。
2、乙方依法结婚后，且符合生育条件，自觉办理生育证实行持证生育。
3、育龄夫妇自觉落实计划生育避孕节育措施，符合条件已生育两个子女的，自觉在规定时间落实绝育措施。
4、教育子女不早婚早育和非婚生育，督促外出子女返乡后签订“双诚信双承诺协议书”。
5、自愿接受违反计划生育法律法规和《村规民约》和《村民自治章程》的规定进行处罚。
6、不违法收养孩子，督促“三代”人员履行计生法定义务。
7、不做胎儿性别鉴定，不选择胎儿性别终止妊娠。
8、积极向村委会报告违反计划生育法律法规的人和事，不支持、包庇、藏匿违反计划生育法律法规的人和事。
9、本人及子女政策外怀孕的应及时落实补救措施，出现政策外生育的要自觉缴纳社抚费。
10、房屋出租户及时将租房人的信息报告给社区居委员会。
三、违约追究
1、甲方不履行承诺的，乙方有权要求或向上级反映，兑现承诺内容，对相关班干部进行责任追究。
2、乙方不履行承诺的，违约责任自负，并视为自动放弃享受国家优先优惠优待政策。甲方有权按《村民自治章程》和《村规民约》进行处理。
本承诺书一式三份，甲乙双方各执一份，送乡镇备案一份。
本承诺书从2013年月日起生效，若因法律政策调整，承诺内容可适时进行修改。
甲方：西街社区居民委员会(公章)
法定代表人：(签名)乙方：(签名)
二0一三年月日
第四篇：人口计生委
县人口计生委2010年上半年工作总结下半年工作打算
2010年，**县人口计生工作在县委、县政府的正确领导下，在省、市人口计生部门的精心指导下，以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，坚持用科学发展观统领人口计生工作，以“一升三降”和“三保”为目标，以建立“党政重视、夯实基础、奖罚并重、优质服务”工作新机制为总抓手，努力实现工作思路和方法的创新与转变，不断提高人口计生工作水平。根据资府办字[2010]71号文件要求，县人口计生委结合工作实际，对2010年上半年工作进行了总结，并对下半年工作进行安排。现将有关情况汇报如下：
一、人口计划完成情况
按计划生育统计口径，2009年10月-2010年6月，全县年末总人口110656人，出生886人，人口出生率7.99‰，符合政策生育率87.7%，自然增长率为4.83‰，出生婴儿性别比为109：100，较好地完成了人口控制目标。
二、围绕“一升三降”和“三保”工作目标，强化措施，全力做好人口计生工作
1、强化调度，狠抓生育节育政策落实到位
在全县范围内先后掀起冬春夏季计划生育服务高潮，以二女户结扎、一男户上吉妮环为重点，坚持“对象就是任务、任务必须完成”的原则，实行周调度、月通报制度，落实奖惩，责任到人，全力做好计划生育技术服务工作。截止到6月底，全县共完成计划生育四项手术1538例，已完成全年任务。其中，结扎386例，二女户结扎完成46例(超额完成市下达的任务)，上环878例(其中吉妮环224例)，皮埋2例，取环92例，人流引产180例。
2、突出重点，狠抓社会抚养费征收和“一票否决”制度落实到位
一是进一步加强社会抚养费征收管理力度。结合省市新要求、新标准，县委、县政府研究下发了《关于进一步加强 - 1 -
社会抚养费征收管理工作的意见》(资发[2010]19号)，强化依法征收、部门配合、规范管理，成立社会抚养费非诉执行办公室，加大社会抚养费非诉案件执行力度。特别是针对党员干部、名人富人违法生育的，认真进行清理排查，要求每个乡(镇)至少要完成1例个案征收金额在5万元以上的社会抚养费案件，全县至少突破1例以上个案征收金额在10万元以上的社会抚养费典型案件。同时大力开展人口计划生育政策法规宣传活动，在316国道沿线制作大型宣传板画，印发10000份宣传资料、手册，在县电视台黄金时段滚动播放社会抚养费首次征收标准。从2010年5月16日起，我县农村、城镇居民超生的，社会抚养费首次征收农民从不得少于1万元提高到1.6万元，城镇居民从不得少于2万元提高到3万元;申请法院强制执行的，农民首次征收不得少于2万元，城镇居民首次征收不得少于4万元。切实提高违法生育成本，让政策外生育对象“罚得心痛，不敢超生”，从而自觉实行计划生育。目前，已有12名政策外生育对象按1.6万元首次征收标准主动缴纳社会抚养费。
二是进一步加强人口和计划生育“一票否决”力度。根据省、市人口和计划生育“一票否决”管理办法，县委、县政府研究制定了《**县人口和计划生育“一票否决”制度实施办法》(资发[2010]18号)，进一步明确“一票否决”的否决对象、否决条件、限制处理措施、否决期限等，切实加强了管理。根据2009年考核情况，县人口计生领导小组对鹤城镇下长兴村、马头山镇榨树村、嵩市镇桥湾村、高田乡黄坊村、石峡乡双斜村、乌石镇长源村进行人口和计划生育“一票否决”，对高阜镇务农村实行人口和计划生育限期整改。
3、突出特色，创新工作方法和工作机制
一是做活“三送三进”，创新立体国策宣传。以生育文明示范村建设为契机，以新农村建设点为平台，以文化书屋建设为载体，通过送计生小戏进农村、送国策瓷板进国道、
送人口画册进农家，倡导婚育新风，推进生育文明。与文化部门联合，到农村演出以小品《领奖之前》为主的计生小戏，制作《江西省人口与计划生育条例》瓷板70块，印制计划生育画册2万册发到计生家庭，为41个农村文化书屋配套宣传光盘、生殖保健书籍和人口宣传书籍。
二是完善关怀关爱，创新村级专干养老机制。认真抓好国家、省、市已出台的计划生育各项奖励优惠政策的落实。各有关部门认真落实市16个部门联合下发的《关于在民生工程和强农惠民政策中进一步体现计划生育利益导向的实施意见》(抚人口字[2009]2 1号)，让计划生育家庭优先享受普惠政策，激励和引导更多的群众主动实行计划生育。积极推进生育关怀行动，探索建立对连续三届经村民选举担任村计生专干的社会保险制度，逐步建立村计生专干保障机制，按一定比例代缴社会基金。
三是发挥技能专干作用，创新出生实名登记制度。充分发挥培训好我县基层技能型村级计生专干的作用，将出生实名登记工作重心前移，建立村级专干对出生登记负责机制，从婚、孕、产、育的系列服务中掌握出生人口的基础信息，杜绝无信息登记出生现象的发生。同时做好“两非”案源的摸底工作，对有孕无生育对象坚决进行查处，努力营造关爱女孩出生、帮助女孩成长、有利妇女发展的浓厚社会环境和政策环境，消除性别歧视，促进生育性别自然选择。
4、加强领导，扎实开展全员人口管理工作
根据省、市人口计生委的统一部署，在县、乡各级领导的高度重视和有关部门密切配合下，**县全面开展全员人口管理工作。通过周密部署，强化领导、强化宣传、强化培训、强化配合、强化调度，认真、细致、反复的核查，全员人口管理数据库已建设完毕，全员人口管理“三项工作”已全面完成，并进入数据信息经常性更新维护阶段。
5、明确责任，加强流动人口计划生育服务管理
建立“三区”(城区、景区、园区)外出流动人口服务
管理档案，明确各级各部门职责，对房屋出租户、临时招聘职员、单位请假外出人员加强计生管理，一年至少参加一次环孕检和生殖保健检查;各党组、乡镇计生办按照县委文件安排，到流动人口面包协会开展“一四八”服务，建立会员联系制度，收集生育节育信息，加强与流入地计生部门合作，落实计划生育服务管理责任，通过流动人口信息平台，共享信息资源。
6、强化考核，加强县乡村服务机构一体化建设
加大财政投入力度，进一步规范服务中心(站)内部结构和科室布局，加强标准化、形象化建设，积极装备先进的技术服务、宣传教育、优生检测、生殖保健人员培训等设备，加强计生队伍建设。2009年12月，已向社会公开招录4名大专以上的毕业生(行政专干、技术专干各两名)充实乡镇计生队伍。2010年，将全面完成县级服务中心和乡镇服务站的规范化和形象化建设，预计县服务中心、马头山镇、高阜镇服务站12月底投入使用。根据省、市要求，我县制定了《**县县、乡、村人口和计划生育服务机构及服务人员绩效考评办法》，采取平时不定期督查经常性工作等情况与年终考核相结合等方法对技术服务机构和人员实行绩效管理考核，绩效工资按优秀、良好、一般、差四个考核等级发放。鼓励参加专业知识继续教育培训，对取得大专、本科学历的人员实行奖励。
三、主动参与，认真落实县委、县政府中心工作
1、招商引资工作。将县里下达的3200万元招商引资任务分配到领导班子共同担责，任务到人。积极参加县招商引资小分队的招商活动，并实行部门招商，先后到福建、浙江、上海、香港等地招商引资，做到“引进新项目，巩固老项目”。与石峡乡共同引进浙江老板周小雄、郑金和先生在**兴办“江西**石峡铜业发展有限公司”工业项目，总投资4800万元，从事废旧金属来料加工，已完成征地、租赁厂房等工作，正在兴建标准厂房，已实际进资800万元;与此同时，
积极做好老项目的跟踪服务，旅游项目云天宾馆建设正顺利进行，今年实际进资1400万元，年底有望完成全年招商引资任务。
2、财税任务。财税任务共2.6万元，已完成非税收入
1.82万元，占任务的70%。
3、争创工作。县下达争取项目资金任务300万元，已争取省级计划生育服务车项目和服务车设备，设备有彩色B超、服务车设备、阳光助学资金、四项手术费补助、新农村合作医疗补贴、农村部分计划生育家庭奖励扶助金、避孕药品等162万元。
4、重大项目建设。县计生服务大楼是国债项目，也是我县的重点工程项目，目前正在准备装修，力争10月份投入使用。计生行政大楼早已规划设计完毕，县分管领导、县委县政府主要领导也早已审定，待电线杆迁移后即可动工兴建。
5、城镇建设。计生系统共10户拆迁任务，拆迁对象情况十分复杂，有单独建的小楼，也有房改房，还有临时搭建房，集资房和商品房;身份有机关工作人员也有下岗工人、农民、无业人员，目前县计生站完成了两户，计生委完成了一期工程的三户拆迁任务，没有影响全县的工程进度，还有五户正在协商之中。
6、新农村建设。今年调整到马头山镇杨坊村周家村小组，主要领导和分管领导先后三次到点指导工作，项目资金已到位并正在进行自来水安装和道路硬化，协调帮扶项目资金，为文化书屋资助计划生育文化用品1000元，正在筹措帮扶资金。包乡扶村挂点彭坊村，资助挂点村帮扶资金10000元，拨付抗洪救灾资金和物资2万余元。
7、民生工程：完成社会保险扩面征缴5人，占任务的83.3%。
8、综治、安全、信访工作：完成了五五普法任务，综治两基达标，没有安全生产事故，也没有发生因计划生育的集
体上访事件和群体事件，保持了17年无越级上访事件。
四、下一步打算
一是坚定不移地抓好生育节育政策的落实。二是一如既往地抓好依法行政工作的开展，推进政务公开。县人口计生委、县法院、各乡镇联合开展社会抚养费非诉执行专项行动，对政策外生育现象进行严厉打击，对名人富人违法生育现象进行重点打击对象。三是全力以赴投身到灾后重建、恢复生产中去。积极主动争项目、争资金，全力开展招商引资活动。四是全面启动创先争优活动。召开动员大会，结合计生部门实际，制定实施方案，加强宣传，营造人人争当先进的浓厚氛围。五是加快计生行政大楼建设进度。六是抓好“关爱妇女生殖健康”合作项目的落实，提供计划生育优质服务。七是开展计划生育家庭绿色养老试点工作。
县人口计生委
2010年7月22日
第五篇：人口计生工作
中共宣汉县凉风乡委员会文件
凉委发„2011‟38号
中共凉风乡委员会凉风乡人民政府 关于进一步抓好人口和计划生育工作的
实施意见
各村(居)党支部、(居)委会、乡级各单位：
2011年我乡人口和计划生育工作总体来讲成效显著，但存在一定差距，有被“黄牌警告”的风险。为进一步做好人口计生工作，使我乡人口计生工作上台阶，创一流，现制定如下实施意见：
一、强化组织领导
1、乡调整和充实人口和计划生育工作领导小组成员，组长由党委书记代宝元同志担任，副组长由党委副书记、乡长李海达同志委员担任，成员由覃航(党委副书记、纪委书记)、成员由李忠(党委委员)、向杰均(党委委员)、向伍洋(财政所长)、张健(卫生院长)、奚弟成(学校校长)、钟孝均(民政助理员)、肖浪(计生服务中心负责人)组成。
2、领导小组负责对全乡人口计生工作的组织、领导、督促、检查、考核。
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二、明确职责，协同配合，实现综合管理
(一)、村(居)级组织人口计生工作主要职责：
1、村支部：(1)、组织本村党员、小组长、村班子成员，认真学习人口和计划生育相关政策及法律法规，加强向广大群众的宣传;(2)、组织村委会一班人做好本村的人口和计划生育工作;(3)、监督村委会主任在出生婴儿上户时是否坚持原则;(4)、向公安机关和计生办举报和打击到本村做户口的“串串客”;(5)、把好新党员入党关;(6)、谋划本村人口和计生工作全局。
2、村委会：(1)、在支部的领导下做好本村人口规划，制定好村民自治章程，落实好惠民政策，不截留、挪用社会抚养费，统一口径，坚持首征标准;(2)、做到“三不准”：新生婴儿上户无《生育服务证》或《生育证》及违法生育未足额缴纳社会抚养费的一律不准签字盖章;外来人口已违反计划生育政策未经处理的一律不准提供资料和签字盖章入户;已违反计划生育政策未经处理的不准提供迁入迁出的手续和签字盖章。(3)、对于享受低保等惠民政策的违法生育户一律不允许签字盖章，未接受计生处罚的违法生育户将予以取缔。(4)做好人口和计划生育的村务公开工作。
3、村专干：(1)、负责收集并向计生办上报人口和计划生育方面的各种信息、资料;(2)、按时参加计生办的各种会议;(3)、学习和掌握各种计生政策、法规，并向广大群众宣传;(4)、衔接计生办、村支两委做好本村的计划生育工作和村级中心工作;
(5)、收集本村做户籍生意(串串客)的人员，并及时举报。
4、村支两委一班人及小组长以身作则，带头执行计划生育政策，必须做好本人、子女及亲属的人口和计划生育工作。
(二)、计生办(服务中心)、服务站职责：
1、负责全乡人口与计划生育工作的宣传、清理、监督、落实;
2、负责全乡人口计生所有资料数据的采集、汇总、录入、核查工作，做好计划生育政务公开。
3、加强人口计生及相关法律法规的学习、宣传、培训工作，严格依法行政，文明执法，完善文书档案。
4、具体组织实施全乡社会抚养费的征收、管理、上介工作。严格按标准征收，一次性缴纳确有困难的，应向人口计生局书面申请分期缴纳，分期缴纳的期限不得超过三年，对违法生育的党员干部，除征收社会抚养费外，按有关程序上报相关部门予以党纪政纪处分。
5、严把各种计生证件关，对违法生育未经处理的一律不予办理，谁办理谁负责。
6、负责做好人口计生工作各种业务工作，完善、整理、归档好各种文书档案。
7、法律法规赋予的其它职责。
(三)、民政办人口计生工作的职责
(1)优先做好实行计划生育家庭困难户的社会救济工作。
(2)在落实社会救济和低保待遇时，必须通过计生部门审查;
(3)协助计生办做好非法捡(抱)养工作，及时通报婚姻登
记及离婚信息。
(四)、公安员人口计生工作的职责
在新生婴儿入户申请表(未落常住人口入户表)和户籍迁入迁出表上签字盖章时应查验计生办的证明及意见，没有计生办证明及意见时，不得审批同意。
(五)、国土、林业及规建办人口计生工作的职责
把握办理相关手续关，无计生证明的不予办理手续。
(六)、卫生院人口计生工作的职责
(1)医院在接诊孕妇、临产妇时，要先查验《生育服务证》和《生育证》，登记身份证号和户籍地详细地址，对无任何证件的要及时通知计生办。
(2)无计生办的《生育服务证》、《生育证》或处理意见(结果)对其生育人员暂缓报销医药费(手术费)，并每月定期向计生办通报新生婴儿的各种信息;
(3)、在按有关规定出具或补办《出生医学证明》前，要查验新生婴儿父母计划生育情况，并定期向人口计生部门通报有关情况。
(七)、中心校人口计生工作的职责
(1)学校按国家规定接纳新生入学，报名时要查验其父母《生育服务证明》或《生育证明》，并及时向计生办通报有关情况。
(2)每学期新生入学情况进行数据统计(包括家长姓名、子女姓名、孩次、现居住地、户籍所在地、从事经营行业)，并将结果在开学一个月内通报计生办。
(八)派出所人口计生工作的职责
(1)、在办理出生婴儿登记入户时，要查验计划生育部门出具的《生育服务证》或《生育证》原件并留存复印件和村(居)委相关证明;在办理迁移人口、转户和外来人口《暂住证》时，要查验计划生育情况证明;并及时向人口与计划生育部门提供本辖区出生婴儿及其生养父母、孩次等基本情况。
(2)、对违法生育人员上户的，要查验计生部门出具的《征收社会抚养费决定书》和缴纳社会抚养费票据原件并留存复印件。
(3)、依据职责查处妨碍执行计生公务和溺婴弃婴的违法行为。
三、当前人口计生工作的重点
1、乡人口计生工作领导小组要加强对全乡人口计生工作的组织领导，加大对各单位、部门尽职尽责情况的督促检查和问责。
2、再次加大对人口数据的清理力度，全面摸清家底。加大信息采集力度，及时修定PIP系统错误。一是继续坚持人口清理统计。按照联村包片，分工合作，认真做好人口计生统计入户调查工作，确保村不漏户，户不漏人，人不漏项。二是加强部门协同配合，建立与卫生院、学校、派出所等相关部门的资源共享、信息互通工作机制。全面加强基础信息的核查，查漏补缺。
3、加大对社会抚养费的征收力度，进一步规范社会抚养费的征收秩序。明确乡人民政府是法律委托的唯一合法征收主体，乡计生办是具体组织实施单位，其它任何组织及个人不能征收社会抚养费，严格坚持首征标准：违法生育第一孩的，农村人口不得
低于13000.00元，城镇人口不得低于20000.00元;违法生育第二孩的，农村人口不得低于20000.00元，城镇人口不得低于30000.00元;单位职工不得低于40000元，严格依法行政，完善违法生育执法文书档案。
4、加强人口计生宣传工作。一是进一步完善好人口文化屋、人口生育大院的建设，二是加大力度建设各村基层宣传阵地(村级协会组织及基层阵地)，三是搞好人口计生工作的政务公开工作。四是印制一批宣传手册。
5、做好凉风乡煤矿企业流动人口计生协阵地般迁后续工作，继续开展好活动，及时上传活动信息。
6、加强法律法规的学习培训，提高法律水平、增加法治意识，严格依法行政、文明执法。于9月底前进行一次由乡中心学习组组织，法律服务所授课，村、乡级全体干部参加的法制大培训。
7、及时兑现各种计生惠民政策，特别是要做好独生子女父母奖励金专款专用，专户储存和“三结合”工作。
8、计生办(服务中心)、站全面做好各类业务工作，及时做好文书档案资料分类整理、立卷归档。
二〇一一年九月五日