选好用好范文

第一篇：选好用好范文

王儒林：如何选好用好县委书记

2014年12月18日至22日，省委书记王儒林深入阳泉、晋中、长治、晋城四市，就贯彻落实党的十八届三中、四中全会，中央经济工作会议、省委十届六次全会精神，中央对山西工作的重要指示要求、省委决策部署情况，经济社会发展、民生改善、党的建设、反腐败斗争和干部队伍建设情况等进行调研。

调研期间，王儒林利用晚上等时间，主持召开了三个座谈会，专题围绕“如何把好干部选到县委书记岗位上来，如何防止干部‘带病提拔’，选用县委书记应该注意哪些问题”，听取了四个市的市、县、乡党政领导、纪检、组织、人大、政协等负责同志的意见，梳理突出问题，研究办法措施，并发表了重要讲话。他指出，选人用人自古就是一大难题，在我们发生系统性、塌方式严重腐败问题的情况下，在诸多案件没有查结的情况下，选好人用好人就更加难上加难，但是这个问题绕不过，是一道我们必须尽快破解的难题。省委考虑先从选好用好管好县委书记为切入点和突破口，进一步完善对其他各方面各类干部的选拔、任用和管理，破解选人用人这个摆在我们面前的重要而紧迫的大难题。为什么要从县委书记入手?这是因为县一级虽然级别不高，但是地位、职责、功能、作用极其重要。郡县治，天下安，这是两千多年来治国理政的基本经验。县委书记在干部体系中具有特殊重

1 要的地位。县委书记主政一方，权力大、责任大、作用大、影响大，选好县委书记，不仅对县一级改革发展稳定起着关键作用，而且对我们山西全省净化政治生态、实现弊革风清意义重大。

高平作为县级市，因为“塌方式腐败的样本”成为全国全社会关注的热点和焦点。冰冻三尺非一日之寒。今年以来，组织上先后对高平市两任书记、四任市长王树新、谢克敏、秦建孝、杨晓波 (王树新、谢克敏由市长提任书记)立案查处，而且2001年以来，高平市原人大主任、纪委书记、组织部长、副市长、市长助理以及多名县局级干部被查，是典型的“前腐后继”，涉案人数之多、涉案金额之巨、所涉问题之严重，令人触目惊心。高平系列腐败问题成为系统性、塌方式严重腐败问题的一个典型代表，严重败坏了高平的政治生态，严重损害了党的形象和人民群众的利益。而且高平所在的晋城市是以清廉正直闻名的大清相国陈廷敬的家乡，更让人痛心，更值得深思。这些都充分说明系统性塌方式严重腐败的根本问题就是吏治腐败。我们要净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省，最重要的就是在刷新吏治、从严治党、从严治吏上下功夫。

王儒林指出，山西从严治党、从严治吏，当前首要任务就是要在继续形成惩治腐败高压态势的同时，选好人用好人。山西大多数干部是好的，只要我们认真贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央关于干部工作的部署要求，改进和

2 完善选人用人机制和办法，就一定能刷新吏治，选出一大批好干部充实到各级领导岗位上来。针对选好用好县委书记，王儒林讲了六点意见：

第一，坚持严格要求，准确把握选用县委书记的标准和条件。严格坚持新时期好干部标准，特别是必须把坚定政治信念放在首要的突出的位置。要把清正廉洁作为不可逾越的底线,全面执行干部选任《条例》和中央文件对担任县委书记条件和资格的要求。

第二，坚持拓宽视野，在全省干部范围中择优选用县委书记。要继续把县长作为县委书记来源的主要渠道，但也不能形成当了县长就自然会提任县委书记的“惯例”和“潜规则”，同时要把其他各方面具备条件的优秀干部作为县委书记的重要来源，建立县委书记后备干部储备库。

第三，坚持权责分明，合理划分省市在县委书记选用中的职责。市委要切实履行好提名权和考察权，变少数人、小范围提名为多数人、大范围提名，变平面化考察为立体式考察。省委要行使好决定权，发挥好审查把关和统筹协调作用，严格落实选拔任用的组织程序，坚持程序一步不少、一步不乱、一步不变，确保程序合法合规，该按规矩办的绝不能搞例外，防止随意变通、程序空转。要严格履责、严格问责，倒逼各级党委特别是主要负责同志履行好选人用人责任。

第四，坚持科学考察，全面准确掌握县委书记人选的真实情况。要明确考察主体，充实考察内容，重视和完善日常

3 考核、考核这两个重要基础，将任前考察与日常考评结合起来。要扩大考察范围，注重群众评价，完善考察方法，适当延长考察时间。要强化考核责任，消除干部工作的“神秘化”色彩。

第五，坚持从严查廉，尽最大努力防止“带病提拔”。把廉政审查融入干部选拔任用工作全过程，形成廉政审查的合力，做到执行政治纪律情况必审，廉洁自律和作风情况必审，司法不良信息必审，干部重大事项必审。

第六，坚持从严治理，加强对县委书记队伍的管理监督。坚持以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。对县委书记更要高标准、严要求、硬约束。要强化对县委书记的教育培训，最重要的就是不断深化总书记系列重要讲话精神的学习教育，引导县委书记努力做焦裕禄式的好党员、好干部，认真践行“三严三实”。要加强对县委书记的警示教育和日常管理，完善对县委书记考核评价体系。要强化县委书记“六权治本”的理念，引导县委书记为全省净化政治生态、实现弊革风清作出更大的贡献。

(摘自《山西日报》

第二篇：加强干部监督 选好用准干部

在监督环境不断变化的新形势下，加强干部监督工作，必须做到思想上重视，方法上革新，制度上健全，格局上一体。

一、不断增强监督意识

一是监督主体要在履行职责上主动。要改变“不敢监督，不必监督”状况，就要赋予监督主体开展工作所必须的权限，变“虚权”为“实权”，变“软权”为“硬权”，使监督主体敢抓敢管，敢于碰硬;要明确监督责任，使监督主体充分认识到干部选用工作监督既是职权，又是职责。二是监督客体要在接受监督上自觉。通过以学习培训、舆论宣传、普法教育等形式，帮助各级领导干部树立正确的权力观、人生观，端正对监督的认识，克服“不能、不用监督”的心态，自觉接受组织、群众和社会舆论的监督。三是参与群体要在监督行动上无畏。要增强全民监督意识，克服“难以监督”的心态，使广大党员群众认识到吏治腐败不仅危及党和国家的前途命运，也与自己的工作、生活息息相关。要营造一种勇于监督、监督光荣的良好氛围。要正确对待和处理群众的监督意见，增强群众监督的信心，鼓励和动员社会各界和人民群众关心、支持和参与对干部选任工作全程监督。

二、大力改进监督方法

一要在实施事前监督中先提醒。搞好干部选任工作全程监督，必须强化《干部任用条例》的宣传，通过对政策法规的学习，努力提高监督对象自我规范和自我约束的能力。通过正反两方面教育，使领导干部增强执行《干部任用条例》的自觉性，从而努力形成党委重视抓监督，一把手亲自抓监督，分管领导大力抓监督，各级党委层层抓监督的良好工作局面。二要在实施事中监督中把好关。要前移关口，强化任前监督。建立调整干部提前审查和任后备案制度。各级党委、党组在讨论决定干部任免事项前，要说明本次干部任用中推荐、考察、酝酿等各个环节的执行情况。对不符合《干部任用条例》等有关规定的坚决不予审批，确保干部选拔任用工作的严肃性。三要在实施事后监督中敲警钟。要延伸监督触角，跟踪考察问效。领导干部走上工作岗位后，经过一段时间实践锻炼，监督部门要回过头来对其进行考察，主要看其适应岗位情况、工作进入角色情况、群众认可程度以及工作作风、工作实绩等。对考察中发现的问题，及时进行谈话、诫勉等组织处理。通过回访考察，认真分析和总结干部选任工作的主要经验、教训，查找差距，弥补不足，进一步加强和改进干部选任监督工作。

三、着力健全监督制度

一要在信息公开制度下功夫。要打破干部任用和干部监督工作的“神秘色彩”，逐步推行干部选任监督信息公开制度，让广

大干部群众对干部选任拥有知情权、参与权和监督权。要充分利用现代传媒手段，构筑发布干部选任信息的网络平台和“绿色渠道”，定期向相关部门或公众传递有关干部选任工作的信息，提高干部选任工作的公开度和透明度。二要在民主监督制度下功夫。重点要放在对权力的制约和干部任用的监督上，建立用好权、选好人的长效机制。凡在人事安排、干部选任上没有制定民主监督制度，或者虽然制定了民主监督制度，但不严格执行，要认真整改和纠偏。要进一步深化民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗、考察预告、差额考察、无记名表决、任前公示、任职试用等项改革措施，使广大群众对干部选任用拥有知情权、参与权、选择权和监督权。三要在组织谈话制度上下功夫。要从制度上对“组织谈话”的对象、谈话内容、谈话时间作出明确的限定，防止“组织谈话”的随意性。要通过建立制度，使“组织谈话”紧扣监督主题，并把“谈话”结果运用到干部选任工作中去，发挥好“谈话”的监督作用，防止“谈话”和“监督”两张皮。四要在监督一把手制度上下功夫。要建立分权制度。从制度上作出规定，不允许一把手在用人上垄断权力，集重权于一身;不允许一把手违背民主集中制原则，拥有绝对否决权;对一把手用人决策要有专项记录，以便监督检查，追究责任。

四、构筑立体监督格局

一要整合好组织监督资源。在加强干部监督工作中，要切实把强化党内监督作为一个重要方向，发挥党委组织部门、纪检监察机关、信访等部门的作用。要用活用好干部监督工作联席会议这个平台，整合联席会议成员单位在干部监督中的资源和力量。要加强上下级组织部门的纵向联动，形成有效的干部监督联动机制。二要整合好党外监督资源。人大监督和政协监督，是干部选任工作党外监督的重要组成部分，要采取切实措施，整合好这两方面的监督资源。人大监督方面，要明确规定各级人大代表在干部选任工作中的权利、义务和责任;同时，要从监督机制上将人大监督的内容和形式固定下来，使干部选任置于经常性的人大监督之下，防止权力滥用。政协方面，也要从监督机制上将各级政协委员的监督权利、监督义务确定下来;同时，制定具体的政协监督的内容、方式和程序，使政协监督成为促进干部选任，防止用人不正之风的必要补充和外在条件。三要整合好舆论监督资源。要以贯彻《干部任用条例》为契机，深入研究整合舆论监督资源问题，充分利用报刊、新闻等一切媒介平台，使之全面贯穿于干部选任全过程之中，并加大覆盖面，增强其公开性和真实性，切实发挥好舆论监督作用。四要整合好群众监督资源。要严格选任干部民主推荐，凡未按程序进行民主推荐，组织部门一律不予考察，党组织一律不予讨论和审批。要进一步加强民主测评和民意调查，聘请党性观念和原则性强、有丰富领导工作经验和较高工作热情的同志担任干部选任工作监督员，定期和不定期到有关单位进行巡视，对选

任的干部在更大范围内广泛听取群众的意见，了解其真实的工作及生活情况，并将结果向派出单位党组织汇报。要完善选任干部的信访、举报制度，调动社会力量参与选任干部的监督管理，从而逐步实现干部监督工作系统化、科学化。

第三篇：管好用好员工两个要领

笔者(佟天佑)在珠三角某人力资源管理协会的讲座中谈到：企业经营最终是人的经营，企业管理就是人与事及物的管理。员工是推动企业在市场经济的竞争中取得最后成功的关键因素。以下是笔者(佟天佑)就企业管理者如何管好用好员工的两个要领：

要领一：以尊重员工为始发点

尊重员工是人力资源管理政策的立足之本。美国IBM公司提出的口号是“尊重个人”，如果员工不能在企业受到尊重，就谈不上员工能够尊重和认同企业的管理理念和企业文化。作为部门经理，更应该身体力行，把尊重员工落到实处，而不只是停留在口头。

尊重员工首先是尊重员工的言行，部门经理应该更大限度的与员工进行平等的沟通，而不是对员工的言行不闻不问。让员工能够在部门经理面前自由的表达自己的意见和看法，这一点非常重要。

尊重员工还表现在尊重员工的价值观，公司的员工来自不同的环境，有着各自的背景，所以每个人的价值观也会不尽相同。只有尊重员工的价值观，才有可能让他们融入企业人的管理理念和企业文化中。

要领二：以员工兴趣为着陆点

人资部经理必须对企业每位员工充满足够的兴趣和关注，不能根据个人习惯或是的好恶来亲近或疏远员工。对于部门经理而言，他需要对自己的下属能够公平对待;但对于人资部经理而言，他需要对企业所有的员工公平对待，因为人资部经理肩负着企业整体员工管理的职责。

对每位员工充满兴趣，并不是一定要让人资部经理整天与企业每位员工打成一片。但应该让员工感觉到自己在企业各部门和岗位的重要性及发挥出应有的作用。

每个人都有被他人重视的需要，人资部经理要了解并营造能够满足这种需要的环境，这样做可以更好的推进企业人力资源管理工作的进展。

笔者的顾问心得和分享是：以人为中心的人本管理，客观上的要求企业的管理者应有一视同仁和虚怀若谷的品质，运用好这个品质不但赢得卓越的管理成效，而且是提升员工的能力;促使他们能动而愉快地按照部门的计划和岗位职责完成好工作或任务。

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第四篇：把好换届关就是把好用人关

‚换届的纪律是否严格、是否执行到位，直接关系到换届的成败。‛四川省委某巡视组组长孙远胜(化名)告诉记者，‚今年四川省换届总体情况较好，各地对换届纪律抓得早，重视宣传和预防，做到了及时、到位。‛

这次全国省、市、县和乡四级党委换届，共涉及全国31个省区市、361个市、2811个县、34171个乡镇。中央纪委和中央组织部早就指出，严肃换届纪律、保证风清气正是换届工作健康顺利进行的重要保障。今年初，两部联合印发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，明确提出了‚5个严禁、17个不准‛的纪律要求。这也是各级纪委和组织部反复宣传和强调的‚硬杠杠‛。

‚对举报的妥善处理是纪委在换届期间的一项重要工作，其重点是要保证换届纪律的落实，而落实的重点，是在换届程序的纪律上。‛欧可智表示，‚至于对干部的考察，则应主要放在平时来进行。‛

记者在四川省内各地的采访中发现，大多数地方都提前数月就开展了对换届纪律大规模的宣传教育和学习活动。‚我们立足于早教育、早警示、早预防，坚持教育在先、重在防范。我们将中央、省、市领导关于换届纪律的重要讲话和各级要求汇编成《明白卡》，分送给市管干部、市级‘两代表一委员’和全市所有组工干部。‛成都市委组织部相关人员对记者表示。在隆昌县，县纪委、县委组织部联合制发《换届考核九不准》，汇编《隆昌县干部工作手册》，在城区LED屏、当地各类媒体反复宣传换届纪律，甚至将‚5个严禁、17个不准‛编成了歌曲，在干部中传唱。

有业内人士总结：这次换届在严肃纪律方面的一个鲜明特点就是教育、警示、预防在先，并且从目前看来，收到了预期的效果。同时，与往次换届相比，本次换届风气有所改观的根源，在于选拔干部的制度更完善、监督更到位。前文所详述的民主海推即是关键保障之一。

‚换届是个敏感期，也是跑官要官的高发期。除了先期的宣传，还要加强巡视工作，主动出击，尽早地发现问题，扼住不正之风。‛孙远胜表示，省委巡视组在换届期间，主要是对换届纪律、换届风气等做出一个全面的考察和监督。

这样的巡视已形成了全国联动。从今年4月开始，中纪委、中组部就派出换届风气督导组，采取明察暗访、随机抽查等方式，不间断地对地方各级领导班子换届工作进行督促检查;各级纪检机关和组织部门也派出了督导组进行巡回督促检查和指导。对违反换届纪律的典型案件，相关部门也进行了通报。

‚把好换届关就是把好用人关。换届是对干部工作的一个总检阅。‛欧可智告诉记者，‚我个人认为，纪委在对选人用人的把关上，功夫还是要重在平时。重视平时对干部情况的掌握，加强经常性的工作、经常性制度的建设，让干部的选拔、管理、教育、监督制度化、常态化。这样才能在换届期间做到心中有数，有利于在初期就甄别出举报内容的真伪，好集中精力搞好换届纪律的监督。‛

第五篇：切实履行财政职能 管好用好移民资金

同志们:

这次培训班是经县委、县政府领导同意举办的，培训的目的，就是希望大家全面掌握水库移民后期扶持的各项政策，切实做好水库移民后期扶持的各项工作，认真管好用好移民资金。下面，我就水库移民后期扶持资金管理工作讲几点意见。

一、提高思想认识，明确资金管理责任。

移民后期扶持资金是国家为解决水

库移民生产生活问题专门设立的政府性基金，是移民的“养命钱”。大中型水库移民后期扶持工作政策性强，涉及面广，资金量大，事关移民群众的切身利益，事关我县社会经济发展的大局。因而，管好用好移民资金，任务艰巨，责任重大。财政部门作为管钱的职能机构，一定要站在构建和谐社会和落实科学发展观的高度，充分认识这项工作的长期性和艰巨性，牢牢树立为移民群众服务的观念，增强工作责任感和紧迫感，以高度负责的精神，认真管好移民后期扶持资金，扎实做好每一项工作。

二、认真执行政策，严格资金管理制度。

为加强和规范移民后期扶持资金的管理，我县根据省市文件精神，先后出台了《通山县大中型水库移民后期扶持资金管理实施细则》和《通山县大中型水库移民后期扶持项目管理实施细则》，这两个文件对我县移民资金的使用范围、职责分工、计划管理、使用管理和监督检查等作出了明确的规定。各乡镇及财政、移民管理部门一定要加强学习，认真执行。总的来讲，移民后期扶持资金实行“专户储存、专项拨付、专款专用、封闭运行”的管理形式。县财政局设立了“通山县大中型水库移民后期扶持资金”专户，专门核算全县移民后期扶持资金的收入、拨付和结存情况;所有移民后期扶持资金统一实行国库集中收付管理，上级下拨的资金直接进入财政专户，资金使用和拨付实行“资金直达账户、财政直接支付”的管理办法。

具体来说，原迁移民直补资金实行社会化发放，一卡直通;项目资金直达项目，实行乡级报账制管理。

(一)原迁移民资金管理。

1、明确资金发放的范围和标准。原迁移民直补资金发放的范围为大中型水库原迁移民，以省核定数为准，我县原迁移民人数为29828人，发放标准为每人每年600元，扶持期间为自2006年7月1日起20年。

2、明确资金发放方式和拨付手续。原迁移民资金实行直补到人，每半年发放一次，资金按照国库集中收付的有关程序，由县财政及时划拨到信用社直达移民个人账户。

3、规范资金发放程序。省拨资金到账后，县移民局及时将核定好的农村原迁移民花名册交县财政局，县财政局及时将资金划拨到信用社，信用社按照花名册将资金打入移民个人账户并将存折交乡镇财政所，乡镇财政所认真审核后组织发放，移民个人凭身份证、户口簿或移民证等有效证件到财政所领取存折并签字盖章。

4、切实抓好日常管理。根据制度规定，县移民局每年要对原迁移民进行一次年检。财政部门要认真做好配合工作，根据年检结果，及时调整原迁移民发放人数和资金。原迁移民人口的自然减少(包括死亡和农转非)，其直补资金由县乡统筹，用于项目扶持，不得挪作他用。

(二)项目资金管理。

1、明确资金管理形式。项目资金实行报账制管理，乡镇财政所作为报账制的基本核算单位，行使项目资金的核算管理职责。乡镇财政所要按照有关规定，建立健全财务会计制度，设立专账，配备专人，切实搞好项目资金的核算和管理。

2、严格资金拨付手续。项目资金以项目为载体，专款专用，封闭运行，直达项目。年度项目计划审批下达后，乡镇编制项目资金计划表，报县移民局;县移民局编制全县项目分批实施计划表，报县领导审批后连同乡镇项目资金计划表一并交县财政局;县财政局根据计划表，分批分乡镇将资金划拨到乡镇财政所;乡镇财政所根据项目实施情况，按照资金报账程序拨付使用资金。

3、规范资金报账程序。项目资金的报账程序为：(1)项目实施单位向财政所提供如下报账资料：①移民后扶项目资金拨款申请单;②移民后扶资金项目竣工验收单;③移民后扶项目报账单。(2)财政所对报账资料进行审核，重点审查如下事项：①申请单的项目名称、批准文号、建设内容、资金额度等内容是否和计划相符;②验收单的内容是否填写完整，工程质量等级是否在合格以上，相关单位和人员是否签字盖章;③报账单是否附有合法有效的原始支出凭证并经乡镇移民办审核通过，原始凭证是否有经手人、村民主理财小组或群众代表及村负责人的签字，原始凭证金额是否与申请单、验收单、报账单的数额相符。(3)财政所按照相关程序拨付资金，要求采取转账结算方式，严格控制现金支出。

4、认真搞好会计核算。财政部门要按照相关制度，健全账簿，建章立制，认真、及时做好项目资金会计核算工作。到村的项目资金都要纳入村级资金、账务“双代管”范围，按照村级财务制度和专项资金管理办法，切实搞好账务

处理和会计核算工作。对原始凭证不合规、相关手续不完备以及弄虚作假、虚报冒领、挤占挪用等违规违纪的，一律不予报账或拨付资金。

三、加强监督检查，保证资金使用安全。

一是要切实抓好移民资金公开工作。所有移民资金的拨付与使用情况，要及时在财政编制与政务公开网上公开，项目实施单位要及时在村务公开栏上公开，接受社会和

群众监督。同时，要认真做好群众信访工作，耐心解释说明，妥善处理问题，保证移民政策落实到位、扶持资金真正用在移民群众身上。

二是要认真开展移民资金检查工作。财政和移民部门要在抓好资金和项目管理等日常工作的基础上，经常性地开展实地检查和督办活动，确保资金使用安全，确保资金专款专用，发挥应有的效益;检查中如发现已拨付的资金在管理使用中存在问题，财政部门可以将已拨资金收回或停拨资金。同时，要会同审计、纪检、监察部门，定期对移民资金管理使用情况进行检查，及时制止和纠正移民资金使用中存在的问题。对擅自改变移民资金使用范围、标准、对象，以及截留、挤占、挪用移民资金的单位与个人，要依据《财政违法行为处罚条例》和省有关规定进行处罚，并追究相关责任人的责任。情节严重，涉及犯罪的，移送司法机关处理。

同志们，做好大中型水库移民后期扶持工作，是党和人民赋予我们的光荣使命，任务艰巨，责任重大。希望大家回去后，按照县委、县政府的统一部署，在乡镇党委、政府的领导下，坚定信心，克难奋进，真抓实干，切实把移民政策落实好，把扶持资金管好用好，为加快新农村建设、推进全县社会和谐发展作出更大贡献。