怎样选好村级后备力量

第一篇：怎样选好村级后备力量

村级后备干部培养措施

江东乡培养村级后备干部措施

一、高标准，选好后备干部。

乡党委根据调查摸底，了解各村所需后备干部情况，明确村级后备干部应具备的条件。坚持四项基本原则，热爱基层工作，自愿从事农村工作，遵纪守法，有较好的为人处事交际能力，市场经济意识较强、有一定的群众基础有较强的表达能力及功底，身体健康。

严格选拔程序。采取村干部、党员、村民代表民主推荐的办法，从基层团组织负责人、入党积极分子、复员返乡军人、乐于为农村群众服务的高中毕业的知识青年、热心农村工作、个体工商户、外出务工经商回乡的优秀青年、科技示范户和乡村致富能手中推选村“两委”班子后备人选。

二、多途径，培养好后备干部。

1、举办培训班。侧重在政治业务、党建知识、新农村建设理念与规划、调解农村纠纷和种养实用技术等方面对村级后备干部进行全面培养。通过挂职锻炼、跟班学习等多种途径，为后备干部提供工作实践的平台，努力加强对后备干部的锻炼，不断提高他们的自身素质和农村工作水平。对后备干部进行乡镇与村之间考察交流，思想、工作方法、服

务村民本领上给予手把手传教，取长补短，共同提高。

2、强化实践锻炼。通过邀请理论教员、村党支部书记、法律专家、农技专家、致富能手授课和座谈讨论、实地参观等途径，强化农村工作技能、农村方针政策、农村法律法规、农村实用技术等知识的培训，增强了村级后备干部的理论和科技素质，提高了他们管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发创造活力、维护社会稳定等方面的本领。

三、是因人设岗锻炼，提高工作能力。

根据工作需要，吸收村级后备干部列席参加村班子会议、村民代表会议等各类会议，选派部分村级后备干部到村里跟班，承担各种急、难、险、重任务，让他们广泛接触和熟悉村级事务，提高管理村级事务的能力，通过定期走访，了解思想动态，确定培养方向，帮助解决实际问题，既增强个人才干，又对个人能力进行考验。

四、建立谈话管理制度。

村级后备干部通过支部村委班子谈心，驻村干部谈心、驻村领导谈心、了解他们的思想动态和具体想法以及他们对本村的具体规划建议，确定特别优秀的村级后备干部后，再推荐到乡党委进行集中谈话，使他们感觉到自己是正在经受组织考察和关

注的对象，更加积极的向党组织靠拢，为农村经济建设献计献策。建立管理制度。根据村级干部的管理细则，相应的制定出村级后备干部的岗位管理细则，使村级后备干部人人身上有担子，个个身上有责任，经过切身实地的锻炼使大批年轻优秀的敢于担责、善于做事的后备干部进入了村级班子，并迅速的进入角色，实现了支村“两委”换届后的无缝对接。

第二篇：村级后备干部培养具体措施

村级后备干部培养具体措施 为了进一步建设村党委领导班子，我村选拔和培养优秀中、青年作为后备干部，进一步充实干部队伍，不断提高干部队伍的综合素质，结合我村的实际，制定后备干部培养计划及措施：

一、后备干部培养计划内容

1、加强后备干部的政治理论学习。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，真正掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观，坚定马克思主义政治立场和政治观点。严格、高标准地要求，提高政治思想觉悟。做到政治上严要求，业务上多培养，生活上要关心。培养年青干部的正气、才气、灵气、锐气。

2、加强后备干部的业务技能学习。引导和培养后备干部广泛学习各种知识，学习先进的教育理念，加强业务学习和锻炼，不断提高自身综合素质，更好地适应各项工作的需要。

3、注重培训和锻炼。做到“重点后备干部重点培养，优秀人才优先培养”，要把有发展潜力的年轻干部放在一定岗位上压担子、给台阶、多锻炼。积极引导他们投身各种工作实践之中，在实践中提高素质，增强技能，增长才干。

4、健全干部谈话和教育管理制度。村党委领导要不定期找后备干部谈心，了解他们的思想、工作情况，肯定成绩、指出不足，多鼓励，让后备干部时时自重、自警、自省、自律，达到教育干部、解决问题的目的，帮助后备干部认识工作中的不足，提高综合素质，不断提高解决各种问题的能力。

二、具体措施：

1、定人帮带。对确定的后备干部，各村级党组织要按照培养目标，分工负责，落实专人进行帮带，对他们既传授岗位业务知识，提高领导能力，又带思想、带作风，并定期找他们谈心、帮助他们克服缺点。

2、 定岗锻炼。对每一名后备干部村级党组织都要有培养方向，选择相应部门的岗位用为培养岗，在亲身实践中学本领、长才干;安排他们参加各种村务活动，在重大问题

决策之前征求他们的意见，充分调动他们参政议政的积极性，增强他们的责任意识;通过压担子、交任务的方式，不断提高他们分析、判断和解决问题的能力。

3、定期培训。要充分发挥农村干部培训基地的作用，将农村后备干部的教育培训纳入农村干部“素质工程”，制定培训计划，明确培训任务、培训目标和培训措施，增强教育培训的针对性和实用性。要积极组织农村后备干部学习党的路线方针政策，重点加强现代农业、市场经济、实用技术和民主管理、服务群众等方面知识技能的培训，提高后备干部执行政策、推动发展、服务群众、依法办事和解决自身问题的能力。要充分利用节假日、春节返乡探亲等时间组织后备干部进行集中培训，集中培训时间，每年累计应不少于7天。同时，要鼓励后备干部参加大中专函授与正规化学历教育，提高他们的自身素质。

后备干部培养计划及措施是关系到我村党支部在以后的领导班子建设中一项非常重要的事项，是关系到我村未来发展以及建设的大事，所以我村在关于后备干部培养时要牢牢把握好正确的思想理念。

光明村党委2012年

第三篇：村级后备干部实施方案

泉江镇村级后备干部选拔培养工作

实施方案

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，切实加强村级(含社区，下同)组织建设，进一步拓宽村级干部选人视野，优化村级干部队伍结构，提高村级干部队伍整体素质，根据县有关文件精神(遂组字[2012]44号)，经镇党委研究，决定在全镇开展公开选拔村级后备干部工作。结合我镇实际，制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，建立一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍，为村“两委”班子换届储备人才，为农村改革发展稳定提供坚强的组织保证。

二、选拔数量

全镇公开选拔90名左右村级后备干部，原则上每个村(社区)选拔2名。

三、选拔标准

要坚持德才兼备、以德为先，村级后备干部必须具备“五好”标准，即政治思想好、综合素质好、带头作用好、工作作风好、群众评价好。注重从退伍军人、回乡大中专毕业生、个体工商户、外出务工经商人员、私营企业主、科技示范户、种植养殖能手中选拔村级后备干部，并且在同等条件下优先录用女性。

参加公开选拔的人员，应同时具备以下条件：(1)坚决拥护党的领导，思想政治素质好，遵纪守法，公道正派，认真贯彻执行党的基本路线、方针政策，群众基础好;(2)事业心和责任感强，热衷于基层工作，有志于在本村建功立业，热心为群众办实事、办好事，有奉献精神;(3)有改革创新精神，善经营，懂管理，具有一定的带头致富和带领群众共同致富的本领，有一定的组织和协调能力;(4)一般应具有高中或高中同等以上文化程度，年龄一般在35周岁以下(即在1977年4月4日以后出生的)18周岁以上(即在1994年4月4日以前出生的)，对于特别优秀的推荐人选，可适当放宽到40周岁以下(即在1972年4月4日以后出生的)、初中以上文化程度，身体健康;(5)具有本村(居)户口，并在本村(居)所辖范围内居住3年以上。

有下列情况之一的，不得确定为村级后备干部。(1)长期外出每年不能保证至少4个月工作时间或身患疾病无法履行职责的;(2)近三年内本人有计划外生育行为的;(3)近三年内有违法违纪行为或正在接受纪检、司法部门立案审查的;(4)参与非法宗教活动和封建迷信的。

四、方法步骤和时间安排

公开选拔村级后备干部工作采用“三荐两考两票决”(个人自荐、群众推荐、党组织推荐，组织笔试或面试、镇党委差额考察，镇、村两级票决)的方式进行公开选拔。

(一)宣传发动阶段(2012年4月1日—4月5日)

1、召开镇党政班子联席会，专题研究讨论;

2、制订印发具体的实施方案;

3、召开村(社区)党组织书记工作会，进行安排部署;

4、充分利用黑板墙、墙报等各类宣传媒介，广泛宣传公开选拔村级后备干部工作的目的意义、时间要求、方法步骤;

5、村(社区)召开全体党员、村(居)民组长会议，传达镇会议精神，对本村(社区)的公开选拔村级后备干部工作进行安排，镇驻党建指导员、镇驻村干部必须参加所驻挂村(社区)的会议。

(二)组织实施阶段(2012年4月6日—4月20日)

1、个人自荐(4月12日前)：凡符合条件的均可自荐，必须填写好《泉江镇公开选拔村级后备干部个人自荐表》(附件2)，由其本人同时携带身份证、户口簿、毕业证原件以及身份证、户口簿、毕业证复印件各1份，本人近期免冠二寸照片1张，在4月15日上午12时前送交各村(居)党组织书记处报名。

2、群众举荐(4月12日前)：村级组织召开群众举荐会议，参会人员构成为：90%的村(居)民组长、40%的县镇人大代表、4名以上的群众代表。会上，每个与会人员采取不记名的形式举荐2位村级后备干部，多推无效(推荐票样式见附件3)。

3、组织推荐(4月13日前)：村级党组织召开党员大会，参加会议党员人数必须达到应到会党员人数的80%。会上，与会党员采取不记名形式，对个人自荐、群众举荐的推荐人选进行组织推荐，按照得赞成票的多少，确定6名推荐人选(组织推荐票样式见附件4)。如经过上述三个层面的推荐，村级后备干部推荐人数等于或少于3人的，可以召开村两委班子会议，直接推荐人选3名以上。于2012年4月13日上午12时前填写好《泉江镇公开选拔村级后备干部推荐人选表》报镇党委(见附件5)。

4、镇差额考察(4月14-18日)：镇党委成立考察小组，将各村级填报的推荐人选送交计生、纪检、公安等相关部门进行初审;各考察小组全面考察初审通过的村级后备干部推荐人选的政治思想表现、工作能力、带富帮富能力和在群众中的威信等，择优确定每个村级5名初步人选。

5、组织面试(4月19日)：组织村级后备干部初步人选面试，由镇党委命题，每个面试组由1名镇科级领导、3名村级党组织书记、3名村主任、1-2名镇干部共7名成员组成，现场打分、现场公布。分村统计初步人选面试成绩，按得分高低，确定每个村级4名预备人选。

6、村级票决(4月21日)：村级组织村两委干部、群众举荐参会人员、80%的党员对村级后备干部初步人选进行民主票决，按照得票多少，确定每个村级3名正式人选(票决表样见附件6)。在票决过程中，要推选监票人1名、计票人2名、唱票人1人，专门负责票决有关事务。于2012年5月1日下午五时前填写好《泉江镇公开选拔村级后备干部正式人选表》报镇党委(见附件7)。

7、镇级票决(4月28日前)：召开镇党政班子联席会，对村级后备干部正式人选进行民主票决，按得票多少，最后每个村级确定2名村级后备干部。

(三)建章立制和总结阶段(4月29日至4月30日)

镇党委及时向县委组织部报送村级后备干部有关报表和总结材料，并做好文件材料的归档工作。

五、村级后备干部队伍的教育、培养

根据当前农村经济社会发展的新形势，按照理论和实践相结合的模式，构建培养教育网络，搭建活动平台，对村(居)后备干部进行系统化的培养教育。

1、培养期和培养内容。公选的村(居)后备干部培养期为三年。培养内容包括：政治立场、政治观点、思想品质、工作表现和廉洁自律情况;政治理论、市场经济理论、现代科技、法律和相关实用技术的学习情况;与培养目标的距离以及原有缺点、不足的纠正情况等。

2、科级领导专题培养。根据村(居)后备干部的年龄、文化程度、从业状况等情况，合理划分为尊老爱幼、文明新风、农村政策宣传三个志愿者队伍。镇专门安排6名科级领导联系三个志愿者队伍进行村(居)干部的培养，每季度至少开展一次村(居)后备干部志愿者队伍活动。(1)尊老爱幼志愿者队伍服务内容：联系福利院、敬老院1名老人或联系农村1名留守儿童，开展捐物、义务清洁、资助就学等“一日帮”活动;(2)文明新风志愿者队伍服务内容：选择基础条件较好的村进行“评五星”创评试点活动，开展“杜绝赌毒、珍爱生命”专题宣传活动，采取专题调研、组织实施等方式，将文明新风逐步扩大到其他村(居);(3)农村政策宣传志愿者队伍服务内容：结合近期党的路线方针政策、农村实用技术、重点中心工作，采取编写简明读本、编排节目、印发宣传资料等形式，深入村组一线，使农村政策深入人心。

3、村级干部联系培养。确定村(居)“两委”班子成员对村级后备干部实行“1+1”结对帮扶培养。各村(居)党组织书记对后备干部培养管理工作负有主要责任，镇党委每年要听取1到2次村(居)对后备干部培养管理工作的汇报，研究解决后备干部工作中的问题。

4、定期进行集中培训。由镇党委统一组织村(居)后备干部进行集中培训，制定合理的教学计划，每年至少集中培训一次。培训要求村级后备干部参与各个层面的教学活动，加强对村级后备人才进行邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育以及适应农村实际的基本技能、相关知识。

5、大力鼓励学历提升。重视村(居)后备干部的学历提升，鼓励、支持后备干部参加各大专院校的在职学历继续教育，努力提高科学文化知识。

6、推行“承诺”实践锻炼。加强村(居)后备干部的实践锻炼。后备干部应积极参与村(居)各项工作，分配急、难、险、重的工作任务，给后备干部压担子、交任务。推行村级后备干部“承诺制”活动，按照“个人许诺、组织审诺、会议承诺、年终兑诺”的程序，每年年初为每名村级后备干部量身定制工作目标和承诺内容，在实际工作中经受锻炼、提高能力、增长才干、树立威信。

三、后备干部的管理使用

坚持“动态管理、合理使用”的原则，采取“组织管理+自我管理”模式，强化村(居)后备干部的管理使用。

1、强化组织管理。针对村(居)后备干部党、团员较多的现状，组建临时党支部和临时团支部。临时党支部由镇党委副书记薛朝华同志任书记，镇党委组织员冯德明同志任副书记，从村(居)党员后备干部中选举设立副书记1名、组织委员2名、宣传委员2名、纪检委员2名。按照便于活动的原则，将村(居)后备干部党员划分为六个党小组，由临时支部委员兼任党小组组长。临时团支部由镇社区服务中心主任甘云任书记，推选2名村(居)团员后备干部任团支部委员。

2、推行自我管理。六个村(居)后备干部党小组的活动由党小组组长，在征取党员意见的基础上，制订活动内容，同时负责三支村(居)村级后备干部志愿者队伍的日常管理、活动开展。利用网络快捷、便利的优势，打造“手机村级后备干部党小组”，组建村级后备干部QQ群，搭建活动平台，组织网上党员大会、网上党课等活动。

3、合理流动管理。村(居)后备干部凡有下列情形之一的，应视情况调整出后备干部队伍：(1)如有违法违纪行为或正在接受司法、纪检部门立案调查的，一经查实，立即除名;(2)如有违反计划生育政策行为，一经查实，立即除名;(3)如有不接受组织安排的工作，一经查实，立即除名;(4)如有表现平平，不服从大局，群众反映差的，清退出后备干部队伍。

4、开展评优活动。为激励村(居)后备工作的积极性和主动性，每年由镇党委组织开展一次 “十佳”优秀村(居)后备干部评选活动。(1)评选名额。每年对在岗的村(居)后备干部，评选4名“十佳村级后备干部”。(2)评选条件。思想政治素质好，能认真贯彻落实科学发展观，执行党的路线、方针和政策;认真履行岗位职责，围绕创先争优活动，配合村级党组织做好农村基层党组织建设工作，主动发挥自身特长和优势，创造性地开展工作，在推动新农村建设中取得较好成绩;热爱组织分配的工作，热心服务基层，作风扎实，吃苦耐劳，工作踏实;具有一定的创业意识和能力，带领当地群众在创办项目、推动就业、致富群众等方面取得一定的成绩;注重发挥表率作用，树立起村(居)后备村官良好形象，在干部群众中有一定威信。(3)评选程序。采取组织推荐、评审打分、研究确定、组织考察、进行公示程序确定表彰人选。

5、严格考评制度。对村级后备干部实行动态管理，村(居)后备干部每半年撰写1篇思想汇报，每年进行工作总结。党委和村党组织每年年末组织力量，对村(居)后备人才的思想、工作、作风等方面的情况进行集中考评，评议结果作为淘汰、使用的依据。

6、搭建使用平台。(1)正确引导参与换届。正确引导村(居)后备干部积极参与村(居)两委换届，特别优秀的，可以由组织进行推荐参与村(居)两委换届，按照法定程序，努力使村(居)后备人才成为村两委候选人，通过选举进入村(居)班子，增强村级班子的战斗力和凝聚力。(2)择优聘为见习村官。根据考核结果，经村(居)两委班子会议、村(居)民小组长会议讨论同意，报镇党委审批后，优秀的村(居)级后备干部才能聘用见习村官，从订立聘用合同之日起，按出勤天数享受误工补助，其误工补助标准与村(居)民小组长误工补助相同。(3)优先发展党员。根据考评结果，对表现优秀的团员和一般群众身份的村(居)后备干部，优先纳入入党积极分子范围，通过培养、考察，吸收进党的队伍中来。

六、几点要求

1、提高思想认识。村级后备干部队伍建设是农村基层组织建设的重要组成部分，是巩固党在农村的执政基础，提高党的执政能力，确保村级组织后继有人的关键。抓好村级后备干部队伍建设，既是加强农村基层干部队伍建设，推进农村基层组织建设的迫切需要，也是全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的必然要求。各村级党组织要充分认识公开选拔村级后备干部工作的重要意义，高度重视并切实抓好公选工作。

2、做好宣传发动。各村(居)要采取多种形式，进行广泛、深入的宣传，使广大党员群众充分认识公开选拔村级后备干部的重要意义，动员符合条件的农村青年积极踊跃参与，为公开选拔工作营造良好的氛围。

3、严肃组织纪律。村级后备干部选拔工作由镇党委、政府全程监督，严格按照《工作方案》规定的程序要求办事，接受干部、群众等各方面的监督，严把资格审查关，杜绝徇私舞弊，弄虚作假和搞小团体，拉推荐票等非法组织活动，对违反组织纪律的人和事物，一经查处，将上报纪委严处。

4、勇于探索创新。各村级党组织要紧密结合自身实际，加大创新力度，积极探索村级后备干部选拔、培养、管理使用的新办法和新举措，不断提高村级后备干部队伍建设水平。

第四篇：村级后备干部培养计划和措施

为贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，选拔优秀后备干部，进一步充实村两委后备干部队伍，不断提高村干部的综合素质，结合我村的实际，制定后备干部培养计划及措施：

一、推荐、对象的标准

凡年龄在35周岁以下的、在农村工作的优秀中、青年干部，政治思想坚定，管理强，有一定组织协调和领导能力，工作成绩突出，群众威信较高，文化程度一般在高中以上。

二、推荐、的原则和程序

按照公开、平等、竞争、择优的原则和镇关于推荐、选拔后备干部的通知要求，每年定期选拔符合条件的干部，经党支部支委会议讨论通过，在党员大会上进行民主测评，填写推荐表，写出推荐考察材料，上报镇组织部门。

三、计划和措施方法

1、加强后备干部的政治理论学习。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表”重要思想和科学发展观理论，坚定马克思主义政治立场和政治观点。严格、高标准地要求，提高政治思想觉悟。做到政治上严要求，业务上多，生活上要关心。培养年青干部的正气、才气、、锐气。

2、加强后备干部的综合素质提高。引导后备干部广泛学习各

种知识，学习先进的管理理念，加强学习和锻炼，不断提高自身综合素质，更好地适应新世纪信息时代农村各项工作的需要。

3、注重培训和锻炼。做到“重点后备干部重点，优秀人才优先培养”，要把有发展潜力的年轻干部放在一定岗位上压担子、给台阶、多锻炼。积极引导他们投身各种工作实践之中，在实践中提高素质，增强技能，增长才干。

4、干部谈话和教育管理制度。党支部负责人不定期找后备干部谈心，了解他们的思想、工作情况，肯定成绩、指出不足，多鼓励，让后备干部时时自重、自警、自省、自律，达到教育干部、解决问题的目的，帮助后备干部认识工作中的不足，提高综合素质，不断提高解决各种问题的。

第五篇：村级后备干部建设长效机制研究

“为政之要，惟在得人”，而选拔培养建立一支素质优良、数量充足、结构合理的村级后备干部队伍是一项带有基础性、全局性、长期性的战略任务，它对改善基层干部队伍整体结构，落实党在农村的各项方针政策，保持农村工作的连续性有着重要意义。

一、存在的问题

1、人选匮乏。近年来，由于大批优秀农村青年外出经商打工，导致在确定村级后备干部时，可供选择的范围小。据调研，本镇20-35岁男青年约有90%外出务工，其中长期在外的占30%左右。由于村干部报酬普遍不高，大部分村不能落实一般村干部的退养安置，不能解决其后顾之忧。所以在家的部分优秀青年也不愿被列入后备干部之选，从而在后备干部选拔中形成了“矬子里边拔将军”的无奈局面。

2、选拔程序不科学。目前，多以村党支部或党员推荐为主，由于受支部和党员队伍本身素质不高的影响，推荐的后备干部水平参差不齐。另外有的村党组织负责人在选拔后备干部时，心存私念，只挑能力弱于自己、听话、顺从的人做后备干部，确保其进班子后好领导，对自己不构成威胁，防止那些有思想、有能力、敢想敢干的人进班子，弄“丢”自己的乌纱帽。

3、培养管理机制不健全。村党支部在后备干部建设工作中，注意解决了有与没有的问题，而对管与不管、怎么管的问题思考的少，没有进行必要的学习培训，有的甚至不闻不问，放任自流，使村级后备干部建设工作形同虚设，名存实亡。

4、使用情况不理想。由于后备干部本身产生过程就有先天发育

不良、后天营养不足的问题，使得村级后备干部在党员群众中的威信不是很高。而村级干部的调整又极易受宗族、派性等多方因素的影响。因此，后备干部使用情况并不是非常理想。以08年两委换届为例，后备干部充实到两委班子中的人数还不到干部调整总数的1/4，许多优秀的后备干部成为了农村派别、宗族斗争的牺牲品。

二、原因分析

出现以上问题，原因是多方面的，从调查情况看主要有四点：

1、没有端正认识。个别村的主要干部受思想水平和权力意识的局限，从个人眼前利益出发，担心自己的地位受到威胁，有意无意地淡漠后备干部队伍建设，或是畏难思想重，担心选拔后备干部会引发年轻村组干部之间的矛盾，导致班子不稳定，而放着人才不用，贻误人才的成长。

2、没有机制制约。目前，对村级后备干部队伍建设的指导力度还不够，规章制度还不健全，区、镇、村在后备干部的选拔上缺乏制约机制，在培养上缺乏方式方法，在使用上缺乏上岗保障，致使队伍建设规划落不到实处。如培养村级后备干部应坚持什么样的标准，掌握哪些原则;如何培养，采取哪些措施，目前都不够具体明确。

3、没有强化管理。由于乡镇党委没有对村级后备干部队伍建设实行统一管理，只是原则上部署，具体工作交给了村党支部掌握，所以有的村干部就随心所欲，想选谁就选谁，结果选上来的许多都是亲人、庸人，真正的能人却没有选上来。

4、没有扎实培养。有的村把培养后备干部看成是走形式，没有看到它的重要性和紧迫性。所以，对选拔上来的后备干部不研究培养办法，不创造培养条件，使后备干部成熟慢、素质低，有的已“榜上

留名”多年还不能进班子。

三、解决问题的对策

1、建立工作责任机制，破解基层组织对组建村级后备干部队伍的认识障碍难题。明确基层各级党组织在村级后备干部队伍建设中的领导核心作用和职责任务，加强领导和工作指导，完善各项规章制度，建立并落实工作责任机制，逐级签订工作目标责任制，形成区、镇、村三级工作和责任格局，一级抓一级，层层抓落实，并建立一把手责任追究制度，不断研究和探索加强村级后备干部队伍建设的新途径、新办法和新机制。

2、建立教育培训机制，破解村级后备干部队伍培养难题。建立区、镇、村三级教育培训网络，制定切实可行的长远培训规划和培训计划，建立培训计划落实监督机制。加强理论和科技培训、加强岗位培训和域外培训。

3、建立考核评价机制，破解村级后备干部队伍管理难题。注重考核评价机制的客观性、可操作性和实用性，村级组织负责日常监督考核，镇党委负责和随机考核，采取民主程序或组织手段，将工作平庸、群众不认可的村级后备干部调整出后备干部队伍，并及时选拔优秀人才进行补充，对优秀的村级后备干部要重点培养，安排参与村级工作，从而实现管理上的灵活性和科学性。

4、建立选拔任用机制，破解村级后备干部选拔使用难题。在村级后备干部选拔上，要统一制定本地选拔办法，实行换届制，与农村换届同步，严格“阳光操作”程序，扩大群众参与范围，充分尊重民意，在届中调整时，要通过党员大会和村民代表大会，并公布调整情况。选拔时，注意结合实际适当提高选人标准，在年龄结构上既要有

年纪轻、有培养前途的人选，也要有政治成熟、经验丰富、近期可进村领导班子的人选，实行梯次配备，要注意村级后备干部数量和性别比例的科学性。在村级后备干部使用上，要建立村级后备干部使用机制，研究制定村级后备干部使用办法和政策，使村级后备干部备而能用。

5、建立关爱激励机制，破解农村干部工作岗位缺乏吸引力难题。建立农村干部关爱激励机制，从政策和体制上不断提高农村干部待遇。一方面，从经济和精神上关爱农村干部，不断提高农村干部基础工资标准，研究农村干部本级经济奖励激励机制，加大农村干部养老保险或养老补贴实施力度，解除农村干部的后顾之忧。同时，建立离任农村干部的走访机制，使农村干部切身感受到党及政府给予他们的重视和关爱。另一方面，在政治上激励农村干部，让特别优秀的农村干部看到政治前途，研究优秀农村干部政治上再发展的途径和办法，使农村干部感觉到工作有奔头、有积极性