市场开拓经验总结

总结是一种事后记录方式，针对于工作结束情况、项目完成情况等，将整个过程中的经验、问题进行记录，并在切实与认真分析后，整理成一份详细的报告。如何采用正确的总结格式，写出客观的总结呢？以下是小编整理的关于《市场开拓经验总结》，供大家参考，更多范文可通过本站顶部搜索您需要的内容。

第一篇：市场开拓经验总结

人才交流和人才市场建设经验总结

以人为本科学发展

努力构筑区域性人才市场

实现县域人才市场与发达地市的同步协调发展，构建区域性人才市场是我市人事人才部门的重要课题。近年来，某某市人事局、人才交流中心与时俱进，开拓创新，牢固树立科学的发展观和人才观，不断强化服务意识，加大服务力度，拓展服务范围，围绕XX市建立*个人才市场区域中心的目标，大力实施人才战略，创新人才机制，盘活人才资源，构筑人才市场服务体系。在此过程中，人才市场建设工作取得了一定成绩，积累了一些经验，也有一些教训。现将我们的主要做法向大家汇报如下。

一、 转变观念，规范行为，促进五个主体到位

全国人才工作会议的召开，为人才工作的开展提供了新的契机，尤其是科学人才观的提出，重新诠释了“人才”概念，为人事人才工作拓展了新的视野。近年来，我们在突破传统，转变观念，强化服务意识，规范市场行为，促进五个主体到位等方面，做了大量的工作，为建设一个健康、和谐、持续发展的区域性人才市场进行了不懈努力。

(一)构筑区域性人才市场，促进五个主体到位

所谓的五个主体即：用人单位、求职人才、政府、人事人才部门和媒体。通常我们谈到人才市场主体一般是指前两个，而不包括后者，但在人才市场的实际发展过程中，我们发现后者却是前提和关键，发挥着不可或缺的作用。

政府到位是人才市场发展的前提和基础。近几年，某某市委、市政府在思想观念和实际工作中，以人才战略总揽全局，十分重视人才资源的开发管理和人才市场建设工作，主要领导多次深入人才市场指导工作，每年的全市三级干部会议及全委会报告中，都有相当篇幅对人才工作进行部署安排;为引进、培养和使用好人才，市委、市政府先后出台了《关于优化生产经营环境大力引进人才的规定》、《关于鼓励技术创新促进科技进步的实施意见》等一系列文件;每次大型人才交流活动，市级有关领导都要亲自到会观摩指导;市委书记及市长更是不间断地询问人才市场发展状况，并出面协调解决市场发展中遇到的阻力和困难。去年**月，某某市委书记###、市长@@@在与市人大、人事局、教育局、劳动局等单位负责同志座谈中指出，一定要解放思想、开拓创新，将~~的人才市场作大作强。领导的重视与政府的支持，有力地推进了人才市场发展，增强了我们加快区域性人才市场建设的决心和信心，同时也为人才市场发展创造了条件，奠定了基础。

人事人才部门到位是人才市场发展的核心和关键。我们首先把区域性人才市场建设工作列入重要议事日程，连续多年制定工作计划时都把人才市场工作作为首要问题去安排，并在全年实施过程中高度重视;从****年开始，我们每年都要组织全局人员深入各厂矿企业、民 -1-

办学校进行一到两次认真细致的人才状况及需求情况调查，在实践中使全局人员更加清醒地认识到，人事部门要想真正融入经济建设主战场，抓住并抓好人才工作是最有效、最直接的途径之一。XX市人事局领导对我市人才市场工作也给予了充分重视，多次深入我市调研并提出了许多有利于人才市场快速发展的指导性意见，并以**市、某某市、&市为中心建立区域性人才市场。在具体实践中，我们持续做好五项工作，一是从人、财、物、政策四个方面给予人才市场最优惠的待遇，提供条件便利、环境优美的办公场所，购配先进完善的设施设备，调配懂管理、精业务的高素质专业人员队伍;二是采取日常推荐、集市交流、网络传媒等方式为用人单位和择业人才牵线搭桥，构筑交流洽谈平台，合理配臵人才资源。三是为求职人才和用人单位提供全程服务，继续实行人才中介“三免一优先”政策和人才推荐“零距离”服务。四是协调各方面关系，争取政府和媒体支持，改善人才市场发展环境，提高人才服务质量，健全人才服务功能。五是加强与周边县市人事人才部门和大中型企业的联系，为区域性人才市场建设创造良好的外部环境。

媒体到位是人才市场发展的催化剂和推动力。我们充分发挥媒体的作用，利用一切机会，向社会大量宣传人才资源开发的政策、意义等，使社会逐步重视继而真正融入，为我们做好人才工作、服务经济建设营造了良好的社会氛围。一是加强与报纸、电视、电台等媒体的合作，为正面宣传，积极倡导打好基础。二是每次交流会做到会前发布信息、广而告之，会后宣传报道，广而传之。三是经常性发布人才供求信息、人才工作动态、人事人才政策法规和科学人才观，力图转变用人单位和求职人才的观念，在全社会形成“人才资源是第一资源”、“人人都可以成才”和“以人为本”的良好风尚。四是创办《~~人才信息》报和开通“~~人才”网站，构建自己的宣传平台。

用人单位和求职人才到位是人才市场发展的根本出发点和目的。如果没有人才和用人单位就无法形成“市”,二者是人才市场发展中最重要的两个主体。受传统观念和旧的人事管理体制的束缚，目前这两个主体进入市场壁垒犹在，困难依然，尤其是国有用人单位及其人才更甚。在实际工作中，我们有条不紊、从容不迫、逐步推进。一是深化人事制度改革，进一步盘活人才资源，实现人才资源的市场化配臵。二是建立企业人才信息服务网点，增强企业与人才市场的联系，提升人才供需信息的及时性、真实性。三是发挥各类媒体的优势，广泛宣传人事人才政策和科学人才观。四是通过日常服务，耐心细致地做好每一个用人单位和求职人才的思想工作和接待工作，改变求职者“好高骛远”和用人单位“人才高消费”的错误思想和行为，积极引导其进入市场。去年3月份，在我局的组织协调下，某某市副市长冯凌云主持召开大中专毕业生就业座谈会，与部分国有、民营私营企业和大中专毕业生畅谈新形势下人才的地位以及如何发挥人才的作用等问题，对单位和求职者都具有很大的启示作用。经过努力，**年至**年，我们共接待用人单位约**家，提供职位**个，接纳应往届大中专毕业生和各类流动人才约**万人次,推荐求职人才**余人次，涉及企业管理、市场营销、计算机、国际贸易、化工、英语等近**个专业。在这些用人单位和求职人才中，大约有**%的单位和**%

的求职者来自周边县市。

(二)倡导科学人才观，破除旧思想，树立新观念。

胡锦涛同志在全国人才工作会议上指出，做好人才工作，落实好人才战略，必须树立适应新形势新任务的科学人才观，克服在人才问题上的各种不合时宜的观念。要树立人人都可以成才的观念，充分发挥各类人才的聪明才智;要树立人力资源是第一资源的观念，把人才开发作为经济社会发展的第一推动力量;要树立和坚持以人为本的观念，促进人的全面发展。科学人才观的树立，重新诠释了人才市场的服务理念和发展思路，为人才市场的创新发展，指明了方向，拓展了视野。

我们遵循市场经济发展规律，进一步解放思想，创新思维，逐步在五个主体中破除八种陈旧观念，树立八种有利于人才资源市场化配臵的新理念。一是破除“见物不见人”的思想，树立“以人为本”、“人才是第一资源”的科学人才观;二是破除“统包统配”的思想，树立通过“市场优化配臵人才”的观念;三是破除“人才单位所有、地区所有”的思想，树立“资源共享、自由流动”的开放的人才观;四是破除“行政依附”的思想，树立“不求所有，但求所用”的观念;五是破除“学历第一，资历至上”的思想，树立“人人可以成才”，“人尽其才，才尽其用”的观念;六是破除“一次就业定终身”的思想，树立“先就业，再择业”和“终身择业”的观念;七是破除“等、靠、要”的思想，避免形成“有岗不上，有职不任”的人为待业，树立在市场竞争中“求生存、谋发展”的观念。八是破除“市场服务政府”的观念，树立“市场服务社会”的观念。

二、 探索出路，拓展功能，完善五个服务体系

一是加大政策倾斜力度，完善人才政策体系。争取政府支持，出台人才市场发展配套措施及优惠政策，引导人才进入人才市场，流向急需行业、流向高新技术产业、流向生产第一线，实现人才在行业、区域布局上的日趋合理。我们进一步健全了人才市场业务流程及相应的规章制度，全面贯彻落实《**省人才市场管理条例》、《流动人员人事档案管理暂行规定》、《人事代理五个配套办法》和《大中专毕业生进入民营、个体、私营、乡镇企业暂行办法》等省市法规文件。

二是优化人才市场环境，强化市场功能，完善人才市场服务体系。政府部门、人事人才部门首先要转变角色，从管理者转变为“监护人”和调控者，以充分发挥人才市场的配臵作用，积极制定优惠政策，开展招才引智活动，促进人才的合理流动。目前，**人才市场拥有**处办公场所、**个人才交流场地、一个人才网站和**名专职人员，内设**室、**部、**部、**部等**个部门，主要从事人才交流、职业介绍、人事代理、流动人员档案管理、代评职称、调整档案工资、管理接转党团关系和出国政审等业务。人才交流范围幅射到%%、$@、#、!、~、**等周边县市。

三是积极推行人事制度特别是大中专毕业生就业制度的改革，逐步完善就业体系。要引导各类人才进入市场，促使人才市场体系的形成，必须打破原有的不合时宜的人事制度。

根据各自不同特点，党政机关、事业单位、国有企业要逐步建立各具特色的管理制度，创造有利于优秀人才脱颖而出、健康成长、合理流动的社会环境，实现人才资源的整体性开发与优化配臵。今年以来，我们不断完善公务员考试录用制度，为社会其他行业的人才提供准入机会;推进事业单位人事制度改革，在卫生教育广电等行业试点进行，建立单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的分类管理体制;推进大中专毕业生就业的市场化，采取多种措施，发挥市场的职能导向作用，为大中专毕业生就业服务。

四是建立和完善人才信息网络服务体系。改善服务方式，建立网上人才市场，实现信息共享，巩固建立企业人才信息联系点和企事业单位专业人才库和科技人才库，引导各种用人单位进入市场。目前，人才市场建立有容量为**人的人才数据库，近**个企事业单位在内的人才信息服务网络和一个自主运营的人才网站。我们还建立了“市场调研制度”，在每次召开交流会前必须深入厂矿企业、乡里街巷进行实地考察、调查访问，搜集信息，分类整理.仅去年，我们深入基层调研就近**次，客观有力地指导了人才市场的发展。全年通过调研，共挖掘需求信息**多个，并把搜集整理的信息通过互联网、电视台、版面等进行发布，为交流会的顺利召开做好了充分准备。

五是完善社会保障体系，解除人才的后顾之忧。推动户籍管理制度改革，实行人户分离，柔性流动;完善社会保障制度，使养老、医疗、失业保险等向全方位覆盖、社会化统筹的方向推进，切实维护流动人才的合法权益，解除人才流动的障碍。经多次磋商，我们与公安、教育、劳动保障等部门达成协议，由人才市场负责流动人才的户籍接转、保险代收代缴等工作，极大方便了各类人才的流动。

三、 有的放矢，统筹兼顾，谋求四个共同发展

(一)市场硬件建设与软件建设同步发展

近年，我们在人才市场软、硬件建设上做了一些工作。首先，我们落实了办公场地及人才交流场所，解决了有牌子无阵地的问题。其次，改善服务设施，更新办公设备，购臵了**台电脑，配备了扫描仪、传真机、打印机、复印机及档案管理配套设施。再次，抓好人才市场的自身机构建设，调整一些学历层次高、政治素质好、实践经验丰富、思想解放的人充实到人才市场队伍中，并通过培训不断提高其整体素质，以满足人才市场发展的需要。最后，建立起符合市场经济要求的人才服务机制、内部用人机制和业务流程、管理规章制度，提高人才市场的社会化服务能力。

(二)有形市场与无形市场协调发展

一方面不断扩大有形市场的规模，拓展市场服务范围，扩展市场覆盖领域，充分发挥有形市场的基础作用，****年以来，我们在认真做好日常型人才交流的同时，继续巩固集市型人才交流成果，成功举办大型人才交流会**次，月末定期人才交流会**次，为各用人单位和人才之间建起了洽谈和双向选择的畅通渠道和空间。另一方面把握人才市场发展趋势，协调发展网上人才市场，实现与全国、全省人才市场的联网，在更大范围内进行人才资源共享，

促进实体型市场向网络型、信息型市场的转变。我们成功开通了“**人才”网站，加快了人才供需信息的传递速度，畅通了人才交流渠道。

(三)常规服务与新型服务配合发展

继续挖掘市场潜力，拓宽市场功能，提升服务层次，促使人才市场由常规型服务向社会化和产业化方向发展。与此同时，积极探索开发“人才猎头”、“人才快递”、“人才经纪”和就业指导等新的服务项目，以满足不同层次供需主体的要求。举办人才交流会，是我们的常设服务。为了固定时间，便于宣传和记忆，交流会定期在每月**日召开，不论是节假双休日，还是刮风下雨天，雷打不动;为了固定场地，便于组织和运作，我们自筹资金，租赁场地，定点在**馆召开。开展新型服务项目使我们的努力方向，虽然，现在仍处于探索发展阶段，仅开展了政策咨询、就业指导和人事策划等业务，但其发展势头锐不可挡。

(四)人才交流和人事代理适度发展

在发展人才市场人才交流业务的同时，必须根据当地实际需要，适度开展人事代理服务，形成人才交流与人事代理相互作用、相互补充的人才市场服务体系。据统计，去年一年，人才市场共进行聘用合同鉴证**人次，出具各类证明**余份，确定、调整档案工资**份次，接转人事档案**份、党团关系**个，并为**余名人才办理了进侯手续，为**名流动人才办理了调北京、上海、深圳等地的人事户籍手续。对于到我市教育卫生及非公有制经济单位就业的大中专毕业生，推行人事代理聘用制，办理就业手续，代管人事档案，代理调整档案工资，代办调动手续等等，目前共代理**人。

回顾过去的工作，我们付出了艰辛的努力，区域性人才市场建设取得一定的成效，但仍存在一些不尽人意的地方。跨入新的一年，展望征程，我们将继续发扬迎难而上、开拓创新的精神，牢固树立科学的人才观，进一步完善服务功能，提高服务水平，逐步形成人才配臵市场化、人事代理社会化、信息服务网络化、人才开发专业化的区域性人才市场服务体系，为~~及周边地区的经济社会发展提供强有力的人才保证，为XX市小康社会的全面建设提供坚强的智力支持!

第二篇：市场监管局助力企业复工复产总结汇报典型经验材料

一、助力餐饮企业复工复产。

按照市区统一指挥部署，区市场监管局在做好疫情防控的同时积极做好民生保障，推进餐饮企业有序复工复产。

X、突出分类指导，严格做好防疫。对复工企业食堂要求其采取分批、错峰等方式就餐，严控人群，严格距离;对网络订餐提倡“无接触店外取餐”销售模式，餐食打包封口，放置于店外取餐处，由顾客自取，付款时提倡选择二维码等非直接接触的电子支付方式;对提供堂餐的餐饮业户，进行一对一现场指导，指导业户严格落实疫情防控措施，顾客出入扫码或身份登记制度，增大就餐坐席间距，两个席位之间保持X米以上距离。同时，引导顾客自觉排队，间距保持X米以上。

X、突出宣传引导，提高防控意识。采取微信群推送、上门督促指导等方式，向各餐饮经营单位积极宣传《关于积极引导全区餐饮单位复工复产的意见》，并引导各餐饮经营单位在醒目位置张贴疫情防控警示标语和《疫情防控期间餐饮业经营单位开业复工承诺书》，向顾客宣传疫情防控有关知识，督促落实防控措施。

X、强化检查督导，保障食品安全。制作《X防控期间餐饮单位现场检查表》，对复工餐饮单位和企业食堂从落实防疫举措、经营场所、设施设备、营业环境、从业人员健康、食品安全管理制度及落实指引要求等方面进行重点检查，做到了检查有记录、整改有跟踪，既保障店内食品安全，又帮扶其快速开业。同时，要求企业严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》的要求进行操作，确保食堂食品安全。截至目前，全局已出动执法人X人次，检查复工企业食堂、餐饮单位X家，指出存在的问题X处。

二、持续强化疫情期间特种设备安全监察，确保复工企业安全。

为做好X疫情防控和企业复工复产两不误，双促进，持续强化了对全区复工企业特种设备的安全监察。

X、梳理排查，做到“有的放矢”。强化梳理排查，将特种设备安全检查与疫情防控统筹结合，全面排查辖区内在用特种设备及拟复工复产的特种设备生产、使用单位数量、开工时间等，做到底数清、情况明。充分运用《山东省特种设备安全监督管理系统》，对超期超期未检设备进行排查，按照区划制作明细，并要求各市场监管所对超期未检设备进行拉网式清查，摸清特种设备超期未检的真实原因，逐台销号，对设备确已检验的及时在网上更新;对长期不用的督促企业办理报停;设备已拆除的、已搬迁的及时办理注销手续;确实超期的下达特种设备安全监察指令书，责令立即报检。通过细致排查，共销除超期设备X台，由X月份的X台降为X台，定检率达到X.X%。

X、提醒告诫，做到“警钟长鸣。针对企业复工复产，注重提醒告诫，发放《给全区复工复产特种设备生产和使用单位的一封信》，推动各特种设备生产、使用单位全面落实企业安全主体责任，切实做好复工前特种设备的全面检查，落实好应急预案、应急演练、教育培训“三到位”要求。

X、监察到位，做到“防患未然”。针对企业复工情况，迅速组织人员深入一线，开展特种设备使用单位隐患排查。对重点企业及大型商超进行督促检查，通过谈话了解、查阅资料和现场查看等方式，共检查发现X条问题隐患并下发《现场检查问题整改通知单》，并要求企业限期整改，做到问题隐患归零。

X、服务跟进，做到“助跑添翼”。对检验有效期截止X月底的特种设备使用单位，通过电话、短信、微信等方式逐一进行联系，根据企业复产复工情况，及时开展设备检验工作，同时，积极协调特检院提前规划检验工作，确保在用设备不超期，为企业安全复工“助跑添翼”。

三、筑牢复工企业食堂安全防线。

伴随我区企业陆续复工复产，用餐安全成了疫情防控的重点。为切实做好特殊时期疫情防控工作，确保餐饮食品安全，区市场监管局及时下发了《关于全区集体食堂疫情防控期间实行“分散就餐制”的告知书》，提倡企业食堂就餐时必须实行分餐制，采取分批、错峰等方式就餐。同时，加大检查，指导企业严把“四关”，确保食堂食品安全，最大限度减少人员聚集带来的不利防控因素。

一是把好环境卫生关。

餐前要求复工企业按照《操作规范》中推荐的清洗消毒方法，对场所和餐用具进行清洗和消毒。严格环境卫生管理，保持经营场所清洁、卫生和空气流通，及时对地面、墙面、桌椅等进行消毒。

二是把好人员管理关。

要求企业加大对食堂从业人员及就餐人员的防控，进入餐厅都要量体温、戴口罩、脚下消毒，取餐区设置等候间隔提示线，减少餐厅人员聚集，避免飞沫传播，严禁有感冒、发热、咳嗽、腹泻等症状的从业人员上岗。

三是把好规范操作关。

要求企业食堂严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》的要求，储存、清洗、加工、制作食品时，做到生、熟分开，加工过程中烧熟煮透，减少生食类、冷食类等食品供应。截至目前，全局已出动执法人员X余人次，检查复工企业食堂X家，指出存在的问题X处。

四是把好原料控制关。

严格落实食品采购进货查验和索证索票制度，对库存的食材特别是节前贮存的食品及原料的进货查验记录、索证索票及食品添加剂采购和使用等重点环节进行细致的检查，确保食品及原料来源可溯、途径合法。

第三篇：市场监督管理局2020年工作总结暨2021年工作计划&市场监督管理局党组党建工作经验材料[大全]

市场监督管理局 2020 年工作总结暨 2021 年工作计划&市场监督管理局党组党建工作经验材料

篇一：市场监督管理局 2020 年工作总结暨 2021 年工作计划 一、0 2020 年主要工作开展情况

( ( 一) ) 聚焦安全监管，在严守安全底线上压实责任 ( ( 二) ) 加大监管力度，在维护市场秩序上精准发力 ( ( 三) ) 优化营商环境，在激发高质量发展上增添动能 ( ( 四) ) 发挥职能优势，在打好重点工作攻坚战上持续发力 ( ( 五) ) 夯实基层基础，在抓好监管队伍建设上提质增效。

二、工作中存在的问题 三、1 2021 年工作计划

2020 年，县市场监管局紧紧围绕县委、政府和区、市市场监管工作部署和要求，充分发挥监管职能，认真履职尽责，积极做好常态化疫情防控下市场监管各项工作，奋力谱写市场监管工作新篇章。现将主要工作情况汇报如下:

一、0 2020 年主要工作开展情况

( ( 一) ) 聚焦安全监管，在严守安全底线上压实责任

一是严守食品底线，保障百姓舌尖上的安全。开展碘盐市场“飓风行动”，检查批发市场、农贸市场、生产企业、商场超市等经营单

位 973 个(次)，收缴不合格食盐 1125 公斤。开展工地食堂治理，排查建工地食堂 43 家，限期整改食堂 12 个，取缔不合格食堂 10家。开展食品“三小”行业、散装食品、特殊食品、白酒、面制品等专项检查及“两节”、“两会”、“一节一展一集市”、中高考等重大活动食品安全保障，消除各类食品安全风险隐患近千个，责令改正经营单位 100 余家，取缔私屠滥宰点 22 个，下架未经检验检疫上市肉品 8.5 吨，办结各类食品违法案件 29 件，收缴罚没款 82.2 万元。

二是加强药械监管，构筑“两品一械”安全屏障。深化药品医疗器械化妆品生产经营风险等级评定工作，共进行药械化经营风险等级评定 245 家，其中Ⅰ级单位 238 家，Ⅱ级单位 7 家。开展中药饮片、无菌和植入性等医疗器械监督检查、无菌和植入性等医疗器械监督检查、美容机构化妆品专项整治五大大专项检查。推选宁夏壹康源医药有限公司贺兰分公司等 20 家零售药店作为第一批争创自治区级“阳光药店”示范店，免费发放温湿度监测设备 20 台。

三是加强特种设备监察力度，及时排除风险隐患。开展特种设备安全知识宣传工作 6 次，组织从业人员培训、应急演练 9 次。开展节前检查、电梯维保单位检查、客运索道等 18 个专项检查，出动执法人员 438 人次，发现并消除安全隐患 139 处，下达《特种设备安全监察指令书》58 份，立案查处 7 家特种设备生产使用单位，结案 4 起，罚款 7.5 万元。

( ( 二) ) 加大监管力度，在维护市场秩序上精准发力

一是强化监督抽检，严把质量安全关。开展食用农产品抽检

550 批次，合格率 99.8%，三小食品抽检 150 批次，合格率 99.3%;对 25 件国抽、省抽、监督抽检不合格食品进行核查处置，罚款 67万元。抽检药品 71 批次、医疗器械 1 批次、化妆品 21 批次，抽检肥料、柴油车、床上用品和内衣等工业产品 155 批次，检测结果正在核查中。

二是加大案件查处力度，严厉打击违法违规行为。截至目前，共查办案件 718 件，收缴罚没款 281.97 万元。其中，查处 5 起销售无产品合格证、无厂名厂址电动自行车案，没收电动自行车 61辆，罚款 1.06 万元;查处巨力房地产企业发布虚假广告一案，罚款38.5 万元;申请强制执行介绍诱骗他人参与传销案件 3 起，行政处罚共计 30 万元，已收缴执行罚款 15.2857 万元。上述重点案件的查办，有效的震慑了市场监管领域违法经营行为，彰显了执法权威。

三是畅通 12315 热线，为消费者提供便捷高效服务。截止目前，12315 投诉举报中心共受理各消费者投诉 2335 件,较去年同期上涨 34.1%，消费争议金额 230.7 万元，为消费者挽回经济损失105.5 万元。

四是严查广告媒体，规范广告市场秩序。开展清理整治含有“软色情”等低俗庸俗媚俗广告行动。检查各类经营主体及载体 75 户(处)次，其中检查广告经营者 7 家、其他经营场所及商场橱窗、以展示牌等为载体的户外广告 63 处，进一步规范广告发布行为。

( ( 三) ) 优化营商环境，在激发高质量发展上增添动能

一是强化落实“双随机一公开”，深入做好企业年报工作。制定

《贺兰县市场监督管理局“双随机、一公开”监管工作实施方案》，实施“双随机一公开”抽查和日常监督巡查相结合的监管模式，逐步实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。今年已随机抽查 483 户，并对抽查结果进行公示公开。持续加强企业年报工作，2019 年度参加年报企业 6463 户，年报率 92%，参加农民专业合作社年报560 户，个体工商户已年报 5558 户，下一步将对因未年报被列入经营异常的企业满 3 年仍未履行公示义务的企业列入严重违法企业名单。

二是加强商标、知识产权保护，增强产业发展内生动力。开展“大武口凉皮”、“主席”酒、“中宁枸杞”、“中卫硒砂瓜”等商标侵权及知识产权“铁拳行动”专项检查行动，不断引导企业加大对自主品牌的保护力度。认真落实区厅知识产权保护政策，及时为 19 家企业核发知识产权补助资金 96.1 万元。

三是严把制度审核，深入推进公平竞争审查。从市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购等涉及市场主体经济的规章、规范性文件和其他政策措施的文件进行审查清理，共计增量审查 101 件，均符合竞争影响评估标准，没有存在违反公平竞争情况。

( ( 四) ) 发挥职能优势，在打好重点工作攻坚战上持续发力

一是主动担当作为，狠抓常态化防控。今年初，新冠肺炎疫情发生后，全局干部主动担当作为，自 1 月 28 日起放弃春节假日、周末休息日，全员上岗，连续 3 个多月奋战在市场监管领域疫情防

控第一线，筑牢疫情防控市场监管防线。印制张贴疫情防控各类通告、告诫书、指南 3 万余份，发放疫情防控宣传彩页、图册 1.5 余张。检查各类市场主体 5.85 万户次，对 20 家违反疫情防控规定的经营户责令停业整顿。对全县 203 家药店分组分区进行监督检查，共检查药店 2870 家次。在疫情防控工作中，做到管控到位，放开有序，积极受理查办涉及疫情防控用品举报投诉案件，受理关于口罩价格投诉 325 件，立案查办涉及无照经营医用酒精案件 3 起，收缴罚没款共 34970 元，立案查办涉及医疗器械以假充真、哄抬物价、未明码标价等案件 11 起，收缴罚没款共 39133.9 元。

二是积极履职尽责，持续开展“散乱污”企业整治。排查“散乱污”企业 69 家，对 8 家有营业执照的经营户，责令限期清理及搬迁;取缔无证无照经营户 13 家，立案查处 2 起，罚款金额 2 万元。

三是规范推广清洁煤使用，强化散煤治理。建成 7 家具备销售资质清洁煤加工配送中心，在全县范围内推广使用。对辖区现存 6个散煤点进行检查，对存放销售散煤的经营户下发责令整改通知书，限期清理。对全县 108 家经营范围涉及煤炭销售的企业开展摸排工作，通知办理经营范围变更手续，对 6 家未经环保部门环评，达不到环保要求的煤炭销售个体户责令办理注销手续。

四是积极开展文明城市创建工作。组织辖区大中型餐饮服务经营户举办“文明餐桌—光盘行动”观摩推进会议，通过现场观摩学习马伟手抓餐饮经营管理有限公司、鼎丰餐饮经营管理有限公司在落实公筷公勺、文明用餐方面好的做法，在广大餐饮经营户大力倡导

推广，制作“光盘行动”、使用公筷公勺公益宣传画 2500 余份，文明用餐宣传牌 500 块，文明餐桌桌签 2000 个，全部免费发放张贴在餐饮服务单位店内醒目位置，形成良好的宣传氛围。在全县开展文明规范市场创建活动，使市场开办方、广大经营户树立规范自律的文明经营意识，积极参与创城工作。制作安装宣传牌 80 块，张贴、发放“文明健康 有你有我”倡议书及诚信经营宣传画 1500 余份，发放温馨提示 2000 余份。组织执法人员加大对集贸市场的日常监管力度，严厉打击违章违法经营行为，重点打击制假售假、以次充好、假冒伪劣、短斤少两等违法违规行为，营造规范诚信、文明繁荣的市场经营环境。

五是大力开展打击传销专项行动，打赢扫黑除恶收官战。发挥打击传销领导小组办公室工作职能，以当前防疫、人口普查工作为契机，积极落实“双备案”制度，加强“以房管人”力度，不断压缩传销生存空间。截止目前，共查获传销人员 596 人,捣毁传销窝点 48个，行政处罚 427 人,罚款 83.3 万元。

( ( 五) ) 夯实基层基础，在抓好监管队伍建设上提质增效。

一是驰而不息，抓实抓强党风廉政建设。局党组书记与班子成员、各股室、队、所负责人签订党风廉政目标责任书，明确责任，把推进党风廉政建设与业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，确保党风廉政建设责任制落到实处。组织全局干部职工深入开展了廉政警示教育活动，观看廉政警示教育片。调查回复群众干部作风信访投诉 5 件，调查回复关于干部不作为纪委函询 2

起。把作风提升与干部评优评先、提拔晋级挂钩，有力促进干部担当作为。

二是久久为功，抓细抓牢党建工作。积极组织广大党员干部认真学习贯彻十九大精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第三卷、《党章》《准则》《条例》等，坚持“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主生活会制度等党内政治生活制度常态化、制度化。自觉增强党要管党、从严治党的意识，认真落实支部书记“第一责任”职责，建立健全党支部建设工作制度，做到定时开会、定时检查、定时解决难题，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，齐抓共管的工作格局。积极创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关，进一步提升机关党建工作。

二、工作中存在的问题

一是市场监管体制改革后对履行职责提出的新要求，执法跨度大，难度高，专业性强，现有人员年龄结构偏大、知识结构老化，满足不了当下的市场监管执法需求。

二是现运行的市场监管模式仍是监管人员分片区、划网格、签写监管台帐等人海战术管理模式，伴随市场主体的迅速增加，当前的监管模式很难起到实效。

三是价格监管、网络交易监管缺乏专业监管人员，与上级部门对接业务工作被动，相关工作推进缓慢。

三、1 2021 年工作计划

一是着力强化食品安全监管。落实食品监管巡查到位、处罚到位、从重处罚规定，实现食品违法案件查办率、公开率 100%。增加高风险、低合格率食品的抽检频次，保障食品抽检量 5 批次/千人，食用农产品质量安全监测总体合格率稳定在 97%以上，食品评价性抽检合格率保持在 98%以上，完善食品抽检信息通报制度，保持不合格食品核查处置率 100%。

二是着力完善打击传销工作机制。规范打击传销罚没款、物品收缴等制度，协调各部门探索更加严谨、精细的打传方式，及时共享数据，了解相关情况，形成打传合力，提高打传工作效率。

三是着力加强“两品一械”监管力度。推进扩大全县药品医疗器械化妆品生产经营风险分级管理参评率，建立完善生产经营单位风险分级监管信用档案，推进“阳光药店”建设，强化化日常监管和专项检查力度。

四是着力推动“双随机一公开”执法检查。督促监管人员积极利用“双随机一公开”监管模式开展各类专项检查工作，对参加名录定期公示，未积极参与者进行通报批评。同时，主动联系公安、卫健、文广等部门开展跨部门“双随机一公开”执法检查。

五是着力探索市场监管新模式。积极探索创新监管模式，推动“互联网+市场监管”建设，将食品、药品、特种设备及产品质量监管平台进行统一搭建，统筹推进，有效利用执法记录仪、掌上平板等执法设备实施智慧监管，推进执法监管工作再上新台阶。

六是着力维护市场公竞争秩序。重点开展网络交易监管专项行

动、停车场及涉企收费专项行动、商标守护行动、打击侵权、打击假冒伪劣产品专项行动，有效净化市场环境。

篇二：

市场监督管理局党组党建工作经验材料

2019 年以来，在市委的坚强领导下，市市场监管局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，深入推进党支部建设标准化，聚焦主题教育，加强基层党建，为强化市场监管、服务经济发展提供坚强组织保证。

一、聚焦重点任务，压实责任齐推进。坚持把党支部建设标准化纳入党的建设总体布局，与市场监管中心任务同部署、同督查、同推进、同落实。一是扣紧“责任链”。建立班子成员定点联系、直属机关党委和非公党建组织机构定点指导、党建指导员定点包抓、党支部书记定点落实的“四定”责任机制，上下联动，齐抓共管。二是指导“清单式”。制定印发机关、事业单位和非公经济组织党支部建设标准化方案，逐项落实问题、任务和责任“三张清单”，分阶段安排部署，靠实责任，压茬推进。三是督查“常态化”。落实党组例会、约谈通报、责任考核等制度，定期分析研判，研究部署，先后 12 次深入基层，督查整改机关党建存在的 45 个问题、非公企业党支部存在的 3349 个问题。

二、聚焦组织建设，对标对表重规范。一是优化组织设置。成立

局直属机关党委、纪委，设置 10 个基层党支部，局班子成员和事业单位主要负责人担任支部书记，择优配备 20 名中层干部担任支委，以上率下，夯基础抓规范。

二是加强阵地建设。依照“六有”标准，投资 4.1 万元，建设集阅览、会议、书画、文体活动等为一体的党员活动室。发挥信息化平台作用，认真落实“学习强国”“甘肃党建”“天马党建”学习教育各项安排，创建市场监管微信公众号、党员微信交流群，开辟党建专栏，切实打造指尖上的党建课堂。

三是突出对标推进。建立《党支部建设标准化工作重点任务对标自查整改台账》，认真落实学标议标、对标自查、整改提升、创建达标四项任务，坚持书记牵头“找”、支委班子“议”、党员民主“评”、考核验收“比”、靶向施策“改”，抓关键补短板，强弱项促提升。四是扩大组织覆盖。高度重视非公企业党组织政治引领和政治核心作用发挥，督促指导乡镇、街道、园区健全完善党组织、党员基本信息台账，清理“空壳企业”，采取片区联建、行业共建、派员组建等方式，新建非公企业党支部 41 个，覆盖率72.4%。

三、聚焦主题教育，注重创新抓提升。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实工作要求，全面提升能力水平，激励全体党员干部体现新担当、彰显新作为。

一是创新学习形式。坚持读原著学原文悟原理，采取“走出去、请进来，上讲台、下基层”等多种方式，邀请党校教授和市场监管精英授课 11 场次，举办“书记上党课、科长讲业务、党员谈心得”为主要内容的“市场监管大讲堂”30 场次。

二是丰富活动内容。坚持在重温誓词、叩问初心中锤炼党性，激励党员干

部奋发有为、干事创业。认真组织开展缅怀革命先烈、学习时代楷模等交流研讨活动，举办庆国庆文艺汇演、主题演讲、岗位练兵，深入推进精准扶贫结对帮扶，凝心聚力，有效促进了干部队伍“化学融合”。积极搭建政企关系连心桥，扎实开展“机关干部进企业、服务发展解难题”活动，318 名干部对接 416 户非公企业，帮助解决党建引领、创新驱动等方面 812 个问题。主题教育期间，征求意见建议 268 条，局党组和班子成员检视整改问题 71 个，集中整改 8+1 专项整治 24个具体问题。

三 是切实为民办实事。坚持把群众关注的操心事烦心事揪心事办实办好，研发集体聚餐网上备案系统，农村宴席备案实现“足不出户”;投资 149.9 万元添置新型水表检定设备、新建液化天然气LNG 气瓶检测线;全面整治取缔“黑作坊”“黑窝点”，销毁假冒伪劣食品药品 9400 瓶(袋)，标值 81.4 万元。四是加强巡回指导。认真履行指导非公经济组织党建职责，坚持上提一级引领学、下沉基层督导学，阵地建设不断加强，组织生活更加规范，实现了“把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来”的常态化。投入经费 15.8万元，打造县区非公企业“标准化规范化”党支部 42 个，轮训非公企业党支部书记 512 人次，108 个非公企业党支部组织 277 家企业参加“百企帮百村、党建促脱贫”行动。

四、聚焦监管服务，先锋引领促发展。围绕“推进高质量监管、服务高质量发展”，推行“党建+”模式，把方向，抓重点，践初心，担使命，始终做到守土有责、守土担责、守土尽责。

一是勇做疫情防控“ “ 逆行者” ”。疫情就是命令，市场就是战场。局党组主动作为、积极作为，

各支部成立“先锋队”、划分“责任区”，党员干部勇敢逆行、担当尽责，全面落实“禁止非法野生动物交易、禁止活禽交易现场宰杀、禁止集体聚餐活动”举措，关闭活禽屠宰门店 232 家。扎实开展“保价格、保质量、保供应”行动，督促取消预订集体聚餐、农村宴席 1.89 万桌，紧急暂停 1877 家餐饮服务门店营业，调处投诉举报 222 件，从严从快查办食品、药品、价格、质量领域违法违规案件 24 起。持续加强各类市场、商超等公共场所日常检查，严格落实各项疫情防控措施。积极与省、市卫健委协调，仅用一天时间普安制药库存酒精获准生产 75%酒精消毒液，现已投放市场 58.6 吨。机关党员干部自愿捐款 1.96 万元、非公企业捐款捐物 428 万元。

二是甘为营商环境“ “ 勤务员” ”。坚持推行“四办”服务，持续压缩审批时限，注册登记缩减为“即办件”，跑出了“办事 5 分钟”的“甘肃最快速度”。全年新注册市场主体 17888 户，日均新增 49 户，申请专利 1649 件，注册商标 1447 件，有效发明专利 242 件。疫情防控期间，率先出台“不见面审批”、容缺受理和预约办理、优化生产经营单位复工复产审查等 10 项“硬核”措施，群众“少跑路”落到实处。严格落实“四个最严”要求，持续深化“双随机、一公开”监管，切实加强消费维权和防范化解重大风险，坚守市场监管安全底线。全市查办各类违法违规案件 613 件，案值 478.98 万元，罚没款195 万元。

三是创建非公企业“ “ 先锋岗” ”。坚持以“三亮”“三岗联创”为载体，认真组织非公企业党组织开展“我为企业献良计”“企业困难、党员带头”等活动，引导党员技术骨干积极投入技术攻关、产品研发、节能减排等重点项目，以党建引领助推企业发展。

下一步，我们将认真学习贯彻全市组织部长会议精神，坚持把党支部建设标准化作为加强自身建设的重要课题，进一步提高政治站位，强化责任落实，聚焦标准抓规范，先锋引领促发展，为加快建设生态美、产业优、百姓富的和谐武威提供坚强组织保证。

第四篇：学天津经验 开拓创业与就业

工作新思路

作者：佚名转贴自：本站原创点击数：323

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学天津经验 开拓创业与就业工作新思路

——武汉市妇联赴天津考察妇女创业与就业工作

一、天津市妇女创业与就业工作基本情况

天津“下岗女工再就业与创业”项目是联合国开发计划署、澳大利亚国际发展署与天津市政府合作的项目，外方投资188.2万美元，政府配套投入1200多万元，由全国妇联通过天津妇女具体实施。项目确立时，设定了五个产出：筹建妇女创业中心、建立妇女创业小额信贷机构、构建计算机网络系统、对妇女开展多方位的培训、推广妇女创业孵化器模式。其中，天津妇女创业中心(创业孵化器)与天津妇女创业发展促进会(小额信贷机构)是扶持妇女创业与就业的两个重要载体。

1、创业孵化，搭建妇女创业平台

天津妇女创业中心1998年立项，2000年10月正式运作，占地面积5880多平方米，是公益性的非盈利组织，也是全国首家妇女创业孵化器。中心主任由市妇联权益部副部长担任，聘副主任2人，下设企业发展部、咨询培训部、资产管理部、物业部等，共15名工作人员。承担着全市妇女创业与就业的咨询接待、培训与小额贷款审查、专家咨询服务、创业企业孵化的条件审核、企业档案的管理、企业的走访、服务、物业管理及中心自身发展战略研究、档案、资产、人事等综合管理。

中心现有孵化企业63家(其中园内孵化企业49家、园外孵化企业14家)，以商贸、服务型为主，已毕业企业20多家。中心以举办SYB创业培训、就业技能培训为基础，提高妇女素质;以举办女性创业计划书大奖赛等多样化的活动，在全市营造创业氛围;以开展“2+3”小额贷款、创业基金扶助、创业妇女孵化室等特色服务和为企业贷记帐、法律顾问等增值服务，扫清妇女创业障碍;以帮助对口省甘肃共建“津陇妇女创业中心”为突破口，推广妇女创业孵化模式;以开发项目为关键，承接ICT网络信息服务国际项目，推动自身的可持续发展。

2、小额信贷，扶持妇女创业

天津妇女创业发展促进会是全国首家利用国际援助项目开展城市小额信贷的城市，投入循环资金90万美元。促进会秘书长由市妇联组联部副部长担任，以13人的高素质理事组成的理事会为决策机构;以规范的商业银行为服务机构;以高效率的秘书长、副秘书长、专职信贷员组成的秘书处为操作机构;为妇女创业提供贷款服务和富有妇联特色的综合服务。小额贷款坚持贷穷不贷富、贷女不贷男、贷小不贷大(每笔业务不超过5000元)、整贷零还的原则。坚持操作方式符合目标人群，实行审贷分离、入户调查、经营考察、小组联保互担连带责任等。通过将贷款人分为几个中心小组，每月定期召开中心会，宣传政策、交流信息、了解情况;通过新闻媒体每周宣传一户贷款户及其产品，通过妇联组织召开创业诚信户表彰大会、经验交流会等，突出资金搭台、服务唱戏的特色。目前，促进会累计放贷7073笔，共计3842万元，有效客户1253户，还款率98.5%。

3、发展特色产业，促进妇女就业

天津市妇女手工编织业协会于2005年5月成立，秘书长由市妇联城乡部干部担任。以帮助下岗失业妇女、残疾妇女、特困单亲母亲、家务劳动繁重无法外出就业的妇女为目标人群，发展龙头手工编织基地44个，被劳动部门认定的再就业基地12个，形成了覆盖全市18个县区的站点200多个，吸纳2万多人就业。协会下设的巧手编织品公司拥有独立的进出口权，拥有经验丰富的研发人员，形成了比较成熟的产品系列，产品远销20多个国家和地区。

在国家、省市领导的亲切关怀和相关部门的大力支持下，出台了《关于扶持社区手工编织组织发展的意见》津劳局[2005]290号文等，为妇联组织动员广大妇女发展手工编织业营造了良好的环境。协会通过举办“中原杯”手工编织制品展示活动、参加外贸博览会等系列活动，吸引订单发展手工业;通过召开“抓订单、促就业”现场推动会，整合分散资源，规范行业发展，促进站点联合。

二、值得借鉴的几点经验

天津市妇女创业与就业工作的经验与特色，有其独特的发展背景。但妇女工作的相似性，又带给我们深刻的感悟与启示。

1、多方协调争取资源。领导的重视、社会的关注，是妇女创业与就业工作发展的关键所在。妇联组织要积极争取领导和相关部门的重视与支持，整合多方资源，为妇女创业与就业营造和谐可持续发展的环境。

2、开展活动促创业。围绕市场和妇女创业需要，开展特色、品牌主题活动，挖掘妇女创业潜能，营造良好的妇女创业氛围，使更多的女性投入到创业大军中来。

3、项目运作促发展。主动寻求各类项目合作及投资，保证创业中心高速、可持续发展，以自身建设与发展推动妇女创业工作的大发展。项目化的运作、国际化的道路，是武汉妇女创业中心发展的方向和可资借鉴的有效经验。

4、任职锻炼，多方受益。将妇联机关年轻有为的干部委任到下设实体担任主要职务，不仅在实体与机关之间架起了畅通迅捷的桥梁，使实体更好地共享妇联优势资源，在忠实于妇联职责的前提下，加快企业自身发展;也让妇联能更好地、及时了解实体发展状况，适时给予指导和掌控。同时，妇联干部在市场经济大潮的洗礼下，锻炼了才干，促进了女性干部的加速成长。

5、点面结合，亮点纷呈，凸现综合效应。以创业与就业实体的发展，为妇女创业搭建舞台，使妇女人才脱颖而出，获得良好的人才效应;通过创业和行业发展挖掘就业潜力，吸纳广大妇女就业谋生存，获取可观的经济效应;同时，通过妇联组织的努力和实体的良性循环发展，团结和凝聚妇女、引导和服务妇女，在创业与就业的社会大潮中展示女性风采和妇女工作成效，获得极佳的社会效应。

三、关于下一步武汉市妇女创业与就业工作的思考

学，然后知不足;思，则有新举措;干，以求好成效。

(一)武汉市妇女创业与就业工作的指导思想：

贯彻落实十六届六中全会精神，坚持科学发展观，根据建设和谐社会的总体要求，围绕“就业是民生之本”的根本要求，努力满足城乡妇女创业与就业的新需求，不断提高城乡妇女的综合素质和创业就业能力，培育妇女创业工作的新亮点，寻求妇女创业与再就业工作的新突破，创立江城女性创业的新品牌，多措并举，全面推进我市妇女创业与就业工作。

(二)工作思路：

打造一个品牌(妇女创业品牌)，建好两个基地(武汉妇女创业中心、武汉妇女创业园)，建立三个网络(入孵企业网、场外孵化网、妇女创业者联谊会会员网)，围绕四个重点(培训、示范、指导、服务)，开展“五个三”的工作。

(三)具体措施：

1、面向三个重要群体，有针对性地开展各类培训，提高妇女素质。一是面向下岗失业妇女开展适应妇女就业的技能培训。二是面向有创业意愿的女性、女大学生等开展创业培训。三是面向农村妇女富余劳动力开展劳动力转移就业技能培训。

2、开展三项主题活动，进一步营造创业氛围，激发妇女创业热情。一是开展“全市妇女创业计划书大赛”活动。二是开展“妇女创业与就业赶集会”活动。三是开展“武汉妇女手工艺编织绘制品展示”活动。

3、做好三个链接，整合社会资源，为妇女创业与再就业搭建更广阔的平台。一是与政府链接，协调政府和有关部门出台扶持妇女创业与就业谋发展的相关政策，搭建更优惠的政策平台。二是与社会链接，争取社会相关方面的支持，建立妇女创业基金，搭建融资平台。三是与妇女链接，成立武汉创业女性联谊会，搭建学习交流的平台。

4、抓好三个建设，提高自身素质，促进创业中心可持续发展。

一是场地建设：利用空闲场地争取在计委立项，满足孵化需求。二是网站建设：加强网站硬件建设，适时进行网络升级，完善网络服务功能，进一步发挥网站的作用。三是队伍建设：提高中心人员素质，增强服务意识，完善服务质量，加大对外交流与合作。坚持创业报告会、讲座、专家服务日、银企见面会、孵化企业座谈会、学习日制度、办公会制度、关爱服务预约等制度。

5、设立三个窗口，做大做强巾帼家政服务品牌。一是在市妇联大厅设立创业与就业服务咨询窗口。二是在妇女创业中心大厅设立巾帼家政服务中心的服务窗口。三是在市就业局公共窗口设立家政服务的咨询、培训、就业信息分窗口。

(市妇联妇女发展部、武汉妇女创业中心供稿)

天津市促进以创业带动就业政策解读

2008年12月25日 10:43:50北方网

使更多劳动者成为创业者

——促进以创业带动就业政策解读

就业是民生之本。做好就业工作，事关广大群众的切身利益，事关社会的和谐稳定。最近，市委、市政府出台了一系列保证就业的政策措施，昨天又颁布了以创业带动就业若干政策规定，提出了鼓励各类人员创业、支持创业载体发展、放宽市场准入条件、拓宽投资融资渠道、税费减免、社会保障和创业服务等七项扶持政策，旨在使更多劳动者成为创业者，增加企业数量，扩大就业总量，稳定就业局势。

一、发展创业主体，鼓励有创业愿望和创业能力的劳动者自主创业

亮点1：失业人员、低保人员、残疾人等就业困难人员可享受政府补贴。

亮点2：大学生创业可保留一定时期学籍，免收劳动人事代理费。

亮点3：机关公务员、参照公务员法管理和全额拨款的事业单位工作人员创业的，可一次性领取创业补助。

亮点4：外省市人员来天津创业的，可解决本人和家属的户口。

解读：今年，国家提出了要创建创业型示范城市的要求。为实现人人竞相创业，社会充分就业，建设充满生机与活力的创业型示范城市的奋斗目标，就必须激活创业主体，使更多劳动者成为创业者。为此，针对不同群体的特点和需求，制定了相关鼓励政策。

一是失业人员创业的，三年内给予1000—3000元的创业补助金，其中正在领取失业保险金的，可一次性申领剩余期限失业保险金;低保人员创业的，给予12个月的最低生活保障待遇和3000元的创业补助金;残疾人创业的，由残疾人就业保障金给予最高5000元的补助。复转军人创业的，在享受军队鼓励自谋职业政策的基础上，可同时享受我市相关优惠政策。

二是在校大学生自主创业的，可保留其一定时期的学籍。高校毕业生自主创业的，两年内免收劳动人事代理费，三年内给予社会保险补贴;其缴纳养老保险的年限，在评定专业技术职务时可计算为工作年限，被党政机关事业单位录用和聘用后，其养老保险缴费年限计算为工龄。

三是科技人员可用专利等无形资产参与入股投资或高新技术企业的增资扩股投资。对从事高新技术成果转化、参与企业技术创新的人员，可根据成果转化方式，获得与之相当的股权、收益或奖励。回国留学人员在津从事高新技术成果转化取得的工薪收入，视同境外收入，在计算个人应纳所得税额时，适用附加减除费用的规定。

四是机关公务员、参照公务员法管理和全额拨款的事业单位工作人员，经单位同意辞职创业的，由同级财政按照本人工龄每满一年，发给本人3个月基本工资的标准，给予一次性创业补助费，最高可达到36个月。其他事业单位工作人员解除聘用合同创业的，所在单位可参照全额拨款事业单位的补助标准，也给予一次性创业补助费;未享受的，三年内由劳动保障部门给予社会保险补贴。企业职工解除劳动关系辞职创业的，三年内由劳动保障部门给予社会保险补贴。

五是鼓励农民就地就近创业、进城创业、返乡创业，对其招用女35周岁、男45周岁以上失业人员的，按规定给予社保补贴、岗位补贴和培训补贴。

六是外来人员在津创业的，上纳税额达到30万元以上或吸纳就业达到一定数量，本人及其配偶和未成年子女可在津落户。

二、大力发展各类经济园区、各类市场等创业载体，为创业者搭建创业平台亮点1：创业载体吸纳新办企业，政府给予政策扶持。

亮点2：允许农民以土地承包经营权入股，设立农民专业合作社。

解读：创业载体是促进劳动者成功创业的重要平台，特别是各类市场、经济园区、大企业转分包业务、农村经济合作组织对创业更具有催生和孵化的作用。鼓励创业载体发展的具体措施：一是各级人民政府要统一安排劳动者所需的经营场地，搞好基础设施和配套建设，优先保障创业场地。二是鼓励原有经济技术开发区、工业园区、高新技术园区、大学科技园区等创业载体吸纳新办企业，对进驻的小企业提供有效的培训指导服务和一定期限的政策扶持。三是允许在农村土地承包期限内且不改变土地用途的前提下，以土地承包经营权入股设立农民专业合作社。

三、按照“非禁即入、非禁即可”原则，降低准入门槛，放宽经营范围

亮点1：企业注册资本金最低3万元，并可分期缴付。

亮点2：家庭住房可以作为创业经营场所，利用公产房创业的两年内仍按公产住宅标准缴纳房租。

亮点3：3人以下非正规创业的，免予工商注册登记。

解读：放宽市场准入和经营准予条件是创业企业产生的前提。为此，按照低门槛准入、免费减负的原则，制定了相关扶持政策。一是降低注册资本金限额，除法律法规另有规定外，

企业注册资本的最低限额，一律降低到3万元人民币。对新创办的公司注册资本金可按规定分期缴付。二是允许创业者将符合法律法规规定的家庭住所、租借房、临时商业用房作为创业经营场所，利用公产住宅从事创业的，在2年内房租、水电、取暖等费用仍按照公产住宅的标准缴纳。三是允许利用非固定场所，从事无需前置许可的便民服务、手工制作等微利项目经营，且从业人员在3人以下的，免予工商注册登记，实行备案制。

第五篇：交通运输市场管理工作经验介绍

文章标题：交通运输市场管理工作经验介绍

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交通管理与人民群众的生产生活息息相关，是面向群众、服务群众的一项重要公共服务，是构建

和谐社会、和谐XX的一项重要内容。近年来，我委按照做好“三个服务”，促进道路运输业又快又好发展的工作要求，坚持严格执法和热情服务相结合，以规范求繁荣，以创新求发展，全面开创了我市交通运输市场管理工作新局面。现就运政执法方面的工作介绍如下。

一、健全机制抓监管，全力构建交通运输市场管理工作新体系

我市道路交通运输市场点多、面广，监管难度大，为此，我委在强化自身执法责任的同时，进一步完善规章制度，充分调动一线运管人员的积极性，增强其责任感。目前，已初步形成了以机动大队流动稽查为主体、以区域大队和属地运管部门监管为依托的联动执法管理体系。我委把全市运管工作分为汽车摩托车维修市场监管和道路运输市场监管两部分，道路运输市场监管又按照流动稽查和属地监管责任进行细分，分为一个机动运政稽查大队和四个区域大队。机动大队负责依法对全市道路运输市场秩序实施监督检查;四个区域大队分别负责依法对“两站一场”、各大公路主枢纽站场及其周边地区道路运输市场实施监督管理。实行分片包干，责任到人，促使每个同志自觉地常年抓、日常管，有效解决了运管执法中的“一阵风”、“运动战”现象。针对春节、元旦、五

一、十一等节假日容易形成交通市场管理空档的问题，我委还坚持轮留休假、轮留值班，组织外勤分队巡查，受到了社会的好评。

二、突出重点抓整治，努力维护市场经营新秩序

当前，道路交通运输市场无证经营、违章经营等问题十分突出。为此，我委按照“严格规范、依法整治”的原则，对道路交通运输市场进行了全面的清理整顿，有力地维护了合法经营业户的正当权益和广大乘客的生命财产安全。一是突出整治重点，严厉打击重大违章违法营运行为。通过开展专项或综合整治等形式，切实加大对一些重大违章违法营运行为的稽查力度。近年来，针对出租汽车行业多年来一直存在的痼疾——非编司机、“克隆出租车”违章违法营运行为，我委开展了创建出租汽车文明行业活动，提出了“一年初见成效，两年大见成效，三年创建全国领先、世界一流的出租汽车行业”的工作目标，大力整顿规范出租汽车行业;针对公路客运班车乱停靠、无牌无证客车非法营运情况，我委多次开展客运市场秩序专项整治等;同时还开展了针对公交车、货运市场以及汽车摩托车市场的专项及综合整治工作。2006年至今，共查处道路交通运输违章违法营运行为13141宗，其中客车非法营运674宗，不按批准的核定站点停靠1693宗;出租车非编司机违章5365宗，“克隆出租车”200宗;查处汽车摩托车维修市场无证经营560户次，违规持证企业194家。通过整治，严厉打击了交通运输市场各类违章违法营运行为，维护了良好的道路运输市场秩序。二是创新稽查方法，加大联合执法力度。近年来，随着《中华人民共和国道路运输条例》的颁布实施，对无牌无证等非法营运行为的处罚力度加大，不法经营业户为逃避处罚，经常不顾乘客和我执法人员人身安全，冲卡拒检、暴露抗法。为此，我委与公安、交警等相关执法部门加强联合执法力度，充分发挥职能互补优势，并积极协调公安部门对重大违章违法营运案件涉案人员实施司法追究。仅2006年和2007年春运期间，我委就先后与公安、交警部门联合组建打击“克隆出租车”专案组、春运联合执勤队、打击非法营运客车联合工作组等联合执法队伍。2006年至今，联合执勤队共查处非法营运客车229辆，“克隆出租汽车”124辆，对88名涉案司机及拉客人员实施了拘留。严厉打击了制假造假、非法营运等重大违章违法行为。三是加大宣传力度，巩固和深化整治成果。整治过程中，我委多次组织XX电视台、XX电视台、XX日报、XX晚报等新闻媒体跟踪采访报道，扩大宣传效应，震慑不法分子，让广大市民认识到客车非法营运的危害性，进一步巩固和扩大整治成果。

三、结合实际抓创新，大力发展稽查工作信息化建设

近年来，我委在做好道路交通运输市场秩序整治和各项保障工作的同时，严格按照关于着力提升XX交通信息化水平，着力加强XX交通运输行业监管和协调保障能力，努力建设广州和谐交通的要求，大力发展稽查工作信息化建设。一是为一线执勤分队配备了PDA、手持识别仪、车载远距离识别仪等高科技检查设备，为一线执勤分队在现场进行资料查询、鉴别车辆及其相关营运证件的真伪提供便利条件。二是进一步完善电子监控系统，并成立了专门的电子监控小组，大力发展稽查工作信息化建设，充分利用电子监控系统，对“两站一场”及各大公路主枢