供给侧结构性改革中“僵尸企业”简易注销机制探讨

2022-09-11

僵尸大家都知道是复活的尸体，没有了生命生机却要强行复活的尸体。那么“僵尸企业”顾名思义也是指那些没有了生机却还因为各种原因没有倒闭的企业。他们是一些不符合国家环保、质量、安全等标准，连续三年以上亏损，停产、半停产、资不抵债又不符合结构调整方向的企业。当前我国市场由于各种原因存在着大量这种僵而不死的企业，由于自身法律薄弱、嫌弃退市手续麻烦、企业内部不配合等问题不去注销企业，导致企业靠政府、银行补贴得以生存，给我国市场经济造成了一定假象，严重影响我国经济健康发展。

一、“僵尸企业”对市场的危害

“僵尸企业”的存在并没有推动市场经济往前发展，反而占用了市场资源，把商标、名称库挤占，让具有发展潜力的企业无法使用;同时在工商单位、企业信用信息系统上占用着行政管理资源，浪费人力物力对其进行监督维护，加大各地管理部门的工作量，对整体的市场监管来说具有消极意义。另外，基层执法部门在对这类型企业进行执法时做的都是无用功，无疑加大了执法负担，浪费国家行政资源。此外，对于国家经济的统计管理也造成了巨大影响，比如：“僵尸企业”在市场企业数量、规模、层次、类别、盈亏情况等方面都是一些无效的数据。在国家统计的过程中无疑增加了工作量和掺和了水分，对于国家进行经济宏观调控非常的不利，影响国家对于经济调控决策。

二、供给侧结构性改革中“僵尸企业”简易注销机制探讨

在过去国家对于“僵尸企业”也做出了相关的处置，从调整市场结构来进行清除，经过实践证明效果甚微，反而加大了国民经济的发展负担。并没有从根源上进行分析问题、刺激消费来进行市场经济调整，降低“僵尸企业”的出现。而且目前我国对“僵尸企业”唯一的方式就是让企业注销登记退出市场。如果企业能够主动进行申请注销还是对市场经济非常好的，但是很多企业自身存在问题比较多，内部问题和法律意识不强，嫌麻烦都会选择以逃避的形式去解决。因此，全国工商和市场监管部门在不断地实践总结出简易注销机制来解决“僵尸企业”。结合全国各地企业简易注销的试点情况总结出以下仍需改进的地方，争取建立出相对完善的机制，加大“僵尸企业”清除力度。

（一）完善简易注销相关机制

经过几年的各地工商试点简易注销机制总结出当前仍旧存在的问题，针对企业进行细化改善。应当重点关注企业是否存在债权债务等问题，而不是表面的看企业是否开业，是否在运行当中。根据以往经验“僵尸企业”都是一些存在着债权债务问题的企业，他们的运行并不正常。针对这一方面相关部门应当细化标准，从注册资本到债权债务上有个明确的数额规定，并且简化注销的流程，缩短注销过程。并且开通多方面渠道，提供咨询服务，让“僵尸企业”清楚知道如何进行注销，需要哪些相关材料等等。在完善的机制系统下才能更加规范的开展市场监督工作。

（二）加大信用监督

设立完善的简易注销机制之后一切部门应当按照规章制度进行办事，同时加大信用制度的监督才能更顺利的推进企业简易注销。工商部门和市场监督管理部门应当加大企业信用管理，建立信用系统并针对有问题企业进行公开公示，同时对企业法人进行黑名单管制，让其在生活中受到约束，逼迫“僵尸企业”能够主动的办理注销手续。在强有力的信用监督下，各个企业也会更加规范的开展经营活动，促进了社会的安定以及经济市场的稳定。

（三）多部门配合，协调清除“僵尸企业”

市场经济的监管并不是工商部门或是市场监管部门一方面的工作，其还涉及到司法部门、纪检部门、检察部门、执法部分，只有多个部门进行配合才能让简易注销机制能够顺利的推进。因此，建立起多部门的配合工作流程也是非常重要的，在简易注销机制的执行过程当中同样需要团体协作能力，环环相扣才能让“僵尸企业”无洞可钻，积极配合注销工作而不是一味的“跑路”和“失联”。

（四）加强强制注销制度

过去市场监督管理部门在注销制度这一款并没有强制的要求，很多时候都是让企业能够自动的办理注销手续。但基于目前市场大量出现“僵尸企业”相关部门应该设立强制注销制度。比如法律手段管制、罚款管制或者是其他手段强制注销，从而解决当前社会经济主体数量庞大问题，减轻国民经济负担。

结束语：

市场经济能否健康发展与“僵尸企业”有着不可分割的关系，“僵尸企业”的存在占用了市场资源、浪费国家行政资源同时还让市场监督、市场经济统计管理艰难，给整个市场造成严重的影响。近些年来全国各地工商都在积极试点简易注销机制，力求从机制的完善上进行市场经济的调控，加大对企业信用监督，加强强制注销制度，力求更大程度的清除“僵尸企业”给国民经济释放更多资源，减轻市场经济的压力，让我国经济主体能够健康持久的发展。

摘要：“僵尸企业”曾一度成为市场热议词汇之一，它的出现让我国开始重视国家经济发展的实际情况。在当前社会经济发展缓慢、市场结构不断调整的情况下，对于“僵尸企业”问题的处理越发的重要。“僵尸企业”的存在影响着整个市场经济的发展，同时加大了相关政府部门人员的工作，增加了市场负担。因此，清理供给侧结构性改革中“僵尸企业”成为了一个刻不容缓的问题，本文将深入探讨目前存在的问题以及更好的解决“僵尸企业”，让市场经济能够有一个全新的面貌。

关键词：僵尸企业,改革,注销机制,供给侧结构性改革