项目廉政风险防控方案

方案的制定能最大程度的减少活动过程中的盲目性，保证各项事宜的有序开展，那么方案改如何进行书写呢？以下是小编收集整理的《项目廉政风险防控方案》相关资料，欢迎阅读！

第一篇：项目廉政风险防控方案

廉政风险防控方案

安裕新村供热管理所 廉政风险防控实施方案

按照局党委的安排部署，结合我站实际，现就推行廉政风险防控工作制定如下实施方案。

一、指导思想和目标要求

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位廉政风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，为实现科学发展、赶超发展、绿色发展、共享发展，提供有力保障。 (二)目标要求

按照我局稳步推进、全面实施、务求实效的总体要求，形成我站的廉政风险防控网络，真正做到让权力在阳光下运行，风险在流程内控制。达到有效控制和化解廉政风险、防止腐败行为发生的目的。

二、实施范围 安裕新村供热管理所。

三、主要任务 结合我站实际，切实抓好“廉政风险排查、制定防控措施、建立监督考核机制”三个方面的工作。 (一)廉政风险排查。

1、清理职权。我站根据自身法定职责，按照权责一致的要求，全面清理和明确对管理和服务对象行使的各类职权，对应各自职责分别重点对行政许可(审批)、行政执法、行政征收、行政监管、自由裁量权、非行政许可(审批)事项、领导班子成员分管人财物等社会影响密切和群众关注度高的行政事务管理、业务权责进行梳理、确认，编制“职权目录”，在此基础上，针对每一项职权，优化运行流程，绘制“职权运行流程图”。

2、查找廉政风险点。通过自己找、群众提、领导点、组织审等方式认真查找在权力行使、制度机制、思想道德、岗位职责等方面存在的廉政风险。权力行使方面，重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大，可能造成权力滥用的风险;制度机制方面，重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善，可能导致权力失控的风险;思想道德方面，重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固，以及外部环境对正确行使权力的影响，可能诱发行为失范的风险;岗位职责方面，依据县纪委《关于深入开展岗位廉政教育的实施方案》(蓟纪发[2011]22号)(文件附后)查找风险。

3、科学评估廉政风险等级。根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，将风险等级从高到低分为一级、二级、三级三个风险管理等级：一级风险

- 2

2、建立日常监督和考核制度。将廉政风险防控纳入党风廉政建设责任制检查考核、领导班子和领导干部工作目标考核、惩治和预防腐败体系建设检查之中，并将检查考核结果作为干部评价和任免的重要依据。

3、实施预警处臵。针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，通过分析、研判和评估，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警，综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处臵措施，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉政风险。

四、方法步骤

开展廉政风险防控工作，从2012年6月上旬至2012年底，分三个阶段深入推进，具体工作如下：

1、宣传发动阶段(2012年6月1日—2012年6月10日)。 (1)我站按照局党委总体要求，在6月1日周五，召开专题会议，讲读相关文件精神。

(2)分别利用6月3日、6月8日、6月10日、3天的例会和学习时间，进行思想发动，广泛宣传和讲解廉政风险防控工作的基本内容及主要精神，切实增强工作责任感和紧迫感，为深入开展廉政风险防控奠定思想基础。

2、全面推开阶段(2012年6月10日—2012年10月底)。我站要在供热运行维修、取暖费的收取、物业工作的运行开展等突出重点岗位和关键环节，明确工作目标、重点任务和时间节点，查找廉政风险点、评估廉政风险等级、制定相应的防控措施，建

- 4行、岗位廉政教育相结合，将廉政风险防控融入业务工作流程和优化权力结构之中。

四是强化督查，确保落实。

我单位积极做到，将查找出来的廉政风险点以及相应的预防化解措施建立台帐，并报领导小组备案，确保在实际工作中得到落实。

安裕新村供热管理所 二〇一二年八月十三日

第二篇：廉政风险防控实施方案

医院廉政风险防控机制建设实施方案

为扎实推进惩治和预防腐败体系建设，进一步深化从源头上防治腐败工作，根据《关于推进廉政风险防控管理工作的实施意见》的有关要求，结合医院实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以爱护和保护干部职工为出发点和落脚点，通过排查重点岗位廉政风险，完善廉政风险防范措施，加强岗位权力监督制约，把惩防体系建设到岗、落实到点，有效预防重点岗位发生腐败现象，有力推动反腐倡廉工作深入开展，为我院事业又好又快发展提供坚强的政治和纪律保证。

二、工作目标

通过广泛宣传发动，切实增强我院中层以上岗位和其他重要岗位的廉政风险防范意识，有效识别履行岗位职责各个环节中已经形成或可能形成的廉政风险，并从教育、制度、监督入手，积极探索预防岗位廉政风险的途径，把对权力的监督制约贯穿于医院工作的各个方面，形成标准化、规范化的防范模式和处置措施，有效控制和及时化解岗位廉政风险。

三、风险防控重点对象与内容

廉政风险防控机制建设的实施对象为本院在岗干部职工(包括合同制职工)。重点是院领导、中层岗位、重要岗位的干部职工。风险防控重点内容是人员聘用、物资采购、基建项目、医疗服

务过程中的违规和腐败行为。

四、方法步骤

(一)宣传发动阶段(5月)

1.成立以为组长，其他班子成员为副组长，各职能科室主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，院纪检监察室主任兼任办公室主任，指导全院廉政风险防范工作的开展(见附件1)。

2.召开专题动员大会，宣传廉政风险防范工作的重要性和紧迫性，使广大干部职工了解廉政风险防范工作，充分认识医院各个工作岗位存在的潜在风险，提高干部职工对廉政风险防控机制建设重要性、必要性的认识。

(二)组织实施阶段(6～12月)

1.排查廉政风险和评估风险等级(6月)。根据岗位职能职责和业务流程，要求全员参与，全面查找权力运行各岗位、各部位、各专门组织、各程序、各环节存在的岗位廉政风险点(如医德医风、岗位职责、制度机制、业务流程、外部环境等)，评估风险等级，提出初步防控措施，作出廉政承诺。

按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度，风险等级分一级、二级和三级。一级风险为发生机率高，或一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险;二级风险为发生机率较高，或一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违反党纪政纪和相关法规，受到党纪政纪处分的风险;三级风险为发生机率较小，或发生后可能造成一定后果的风险。

(1)查找岗位风险。各科室(重点是职能科室、医技和临床

科室)负责人组织本科室工作人员对照自己聘任的岗位职责，认真分析并查找出本岗位存在和潜在的廉政风险点，评估风险等级，提出初步防控措施，并作出廉政承诺。一般干部工人岗位经所在科室负责人初审、分管领导审核、组织审定后，由院纪检监察室备案;中层干部经分管领导审核、组织审定后，由院纪检监察室备案。

(2)查找科室风险。各科室对照科室工作职责，分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在和潜在的廉政风险点，评估风险等级，提出初步防控措施。

(3)编制岗位权力运行流程图

各职能科室、医技科室针对岗位工作性质和业务特点，编制岗位职权目录清单，绘制权力运行流程图，促进权力运作的规范、公开、程序化。经分管领导审核、组织审定后报院纪检监察室备案，并在一定范围内公开。

(4)查找单位风险。由领导班子和全院职工共同查找出本单位在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面容易产生腐败行为的风险点，并评估风险等级，提出初步防控措施。院党组织审定。廉政风险点内容和风险评估结果经领导小组审核后，在一定范围内公示，接受监督。

2.开展风险教育(6～7月)。根据查找出来的岗位廉政风险点，对照法律法规、党纪政纪条规和岗位廉政行为规范等要求，认真梳理风险防范教育的内容。风险等级遵循“分级分层、双向互动”原则，突出重点行为、重点岗位、重点环节、重点人员，组织开展案例讲座、谈心谈话等岗位廉政风险教育，牢固树立廉洁意识、风险

意识和责任意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

3.建立防控措施(6～9月)。围绕排查确定的各类风险点和风险等级，研究制定具体防控措施和相关工作程序，统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开，并将防控措施和相关制度报监察室备案。

4.落实防控责任(6月)。根据权力运行的不同风险类别和风险等级，实行分类、分级管理。单位风险由单位主要领导负总责。科室风险由科室主要负责人管理，单位分管领导负责，主要领导负总责。岗位风险在本人自我管理的基础上，实行一级抓一级，一级管一级。其中，一级廉政风险在科室主要负责人和单位分管领导直接管理的基础上，由单位主要领导负责;二级廉政风险在科室主要负责人直接管理的基础上，由单位分管领导负责;三级廉政风险由科室主要负责人直接管理和负责。

5.加强信息管理(6～12月)。院纪检监察组织要结合上报备案的各类廉政风险点和信访举报、财务审计、述职述廉等工作，建立信息化管理数据库，并根据动态变化及时调整充实内容，为廉政风险的分析、预测、防控提供参考依据。

(三)检查考核阶段(11～12月)

为确保廉政防控机制建设的顺利推进，医院将加强检查考核，总结先进经验。检查考核与季度考评、个人职业道德和专业技术考核等相结合。并做好市卫生局对我院廉政风险防控机制建设的考核检查。

五、工作要求

(一)提高认识、营造氛围。建立廉政风险防控机制，是加强反腐倡廉制度建设的重要举措，是提高全体干部职工拒腐防变能力的有效途径。全体干部职工要充分认识建立廉政风险防控机制的重要性，积极参加学习教育活动，认真查找廉政风险点，科学制定和落实防控措施，积极推进廉政风险防控机制构建工作。

(二)加强领导，落实责任。各科室负责人是建立廉政风险防控机制工作的第一责任人，要切实抓好各个工作步骤的落实，对各项制度进行梳理和完善，确保廉政风险防控工作开展有计划、有措施，不走过场，务求实效。纪检监察要充分发挥职能作用，积极协助党组织做好组织协调、分类指导、督促检查和考核评估工作。院班子成员要切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，切实抓好管辖范围内的廉政风险防控机制建设工作。

(三)突出重点，搞好结合。要在全面开展廉政风险防控机制建设的基础上，突出党政领导班子的廉政建设和权力制衡，突出人、财、物管理等重要岗位的防控机制建设。要把廉政风险防控机制建设与落实党风廉政建设责任制，与惩防体系建设、医德医风教育和各项业务工作有机结合，更好地履行岗位职责，增强教育和机制建设的针对性、有效性，使防控机制建设切实成为卫生系统抵御腐败现象的“防火墙”。

岗位廉政风险及防控措施表

第三篇：廉政风险防控工作方案大全

xxxxx医院开展廉政风险防控工作实施方案

为认真贯彻落实省卫生厅和市纪委关于开展廉政风险防控工作的有关精神，扎实推进我院惩防腐败体系建设，切实做好廉政风险防控管理工作，根据省卫生厅《关于印发xx省卫生系统开展廉政风险防控工作方案的通知》(甘卫办发„2012‟179号)和市纪委《关于认真贯彻全省廉政风险防控工作视频会议精神深入推进全市廉政风险防控工作的通知》(定纪办发„2012‟23号)的有关要求，结合医院实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、廉洁为民，围绕中心、服务大局，惩防并举、标本兼治，通过开展岗位廉政风险排查，规范权力运作程序，制定风险防范措施，形成以积极预防为核心、以强化管理为手段、以确保医院所有权力正确行使，构建反腐倡廉制度防线，为推动医院各项工作健康有序发展提供坚强有力的保障。

二、工作原则

坚持分级负责、预防为主、突出重点、务求实效的原则做好廉政风险预警防控工作。一是实行谁主管谁负责、谁在岗谁防控、谁主管谁监督的廉政风险防控责任制;主要领导亲自抓，其他领导分工抓，一级抓一级，层层抓落实。二是坚持预防为主，主动预防、提前防范和科学预防，把教育、制度、监督与深化体制改革相结合，科学配臵权力，合理设

1 计程序，监督关口前移，防止权利失控、决策失误、行为失范。三是突出防控重点，以行使人、财、物管理权过程中易发多发的廉政风险为重点。四是实施综合防控，坚持内部防范与外部监控相结合，事前防范与预警处臵相结合，专防专控与社会参与相结合。

三、目标任务

在全院全面开展廉政风险防控工作，逐步建立起前期预防、中期监控、后期处臵有机统一的廉政风险防控机制。

(一)建立廉政风险防范机制。通过全面查找，分析不同权力和权力运行不同环节中所存在的廉政风险点，科学评估、确定风险等级，按照分级管理、分级负责、责任到人的要求，制定有针对性的风险防范措施。

(二)建立廉政风险监控机制。通过信访举报、案件查处、监督检查、干部考核、网络舆情等渠道，加强对权力运行过程中廉政风险信息的收集、分析和处理，加大监督检查力度，创新监督方式和手段，积极依托科技手段开展廉政风险防控，推进权力运行公开透明，尤其要抓好重点部门、重点岗位及权力运行关键环节的廉政风险防控工作。

(三)建立廉政风险处臵机制。及时运用谈话函询、警示诫勉、责令纠错等制度，对苗头性、倾向性问题做好纠正处理工作。加强对权力运行效能和质量的考核评价工作。对权力运行过程中发现的严重问题，要坚决依纪依法认真查处，并严肃追究相关人员责任。

四、组织实施

2 医院成立了以院长任组长，党委书记、纪委书记为副组长，其他院领导、各职能科室负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组，领导小组下设办公室，负责组织开展各项日常工作。

五、方法步骤

廉政风险预警防控工作分宣传教育、组织实施、深化提高、总结完善四个阶段。

(一)宣传教育阶段(2012年7月—9月)

1.认真动员部署。召开全院廉政风险防控工作动员部署大会，部署相关工作，制定并下发方案。成立廉政风险防控工作领导小组，具体负责组织、协调、实施、指导、检查、考核等工作。

2.广泛开展宣传。开展廉政风险教育，营造防控氛围，组织全院职工定期观看警示教育片，保证全体党员和干部职工每季度至少观看一次警示教育片。通过开展警示教育，提高了广大职工的廉政意识。召开全院中层以上干部动员大会，充分利用宣传栏、横幅、院务会、职工大会、大屏幕、院报等形式进行宣传，统一思想，提高认识，营造廉政风险防控工作良好的氛围。

3.加强学习指导。结合今年基层组织建设年活动和效能风暴行动的开展，加强廉政腐败风险教育，组织党员干部学习法律法规、党纪政纪条规、有关制度，帮助他们了解所处岗位的行为规范和腐败风险，强化廉政风险防范意识，提高腐败风险处臵能力。

3 (二)启动实施阶段(2012年9月—12月) 1.全面清权确权，编制职权目录。

按照“权责一致”的要求，对照法律法规、医院规章制度、岗位职责，全面清理和准确界定医院、科室和岗位的职能，明确具体运行环节和各岗位工作任务和职责。对各个岗位形使的所有职权逐项进行清理，召开专门会议集体最终审核确认。未经审核确认的职权，坚决禁止行使。对审核确认的职权，统一编制并对内公开职权目录，逐项明确职权的名称、内容、类别、行使主体、形式依据等，把权力行使责任落实到科室和岗位。

2.查找廉政风险，评定风险等级。

按照每项职权行使都存在廉政风险的认识，通过自己查找、集体评议、案例分析、组织审定等方式，从权力行使、制度机制和思想道德等方面，认真查找和确定每个岗位职权运行中的存在的廉政风险点。权力行使方面，重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大，可能造成权力滥用的风险;制度机制方面，重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善，可能导致权力失控的风险;思想道德方面，重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固，以及外部环境对正确行使权力的影响，可能诱发行为失范的风险。

对查找出的风险点，依据廉政风险发生可能性的大小、频率的强弱、危害程度的高低等因素，组织各科室认真分析、逐一研究，对每项职权按照“高”、“中”、“低”三个风

4 险等级进行评定，并经领导班子会议集体审定后，在一定范围内公示，广泛听取各方面的意见，及时进行修正。

3.优化职权运行流程，加强监督防范

依据法律法规、规章制度、廉政要求、工作职责、工作标准，从依法履行职责、构建制衡机制、明确防控目标、建立内控节点、开展风险预警等方面，制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控规则，加强监督防范。

一是自我预防。加强自我教育和自我约束，始终做到自警、自省、自查、自纠、自我扬弃和自我完善。领导干部、中层干部以及其他重要岗位人员，要按照防范措施，作出廉政承诺，接受社会和群众监督。

二是科室联防。要根据岗位职责和行政、业务工作流程，健全完善针对具体岗位和岗位人员的防控措施，锁定履职权限、规范工作规程、固化自由裁量权，实行权力的相互制衡。要根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责。对腐败风险等级较高的权力，在分管领导直接管理的基础上，由主要领导负责;对腐败风险等级一般的权力，在科室领导直接管理的基础上，由分管领导负责;对腐败风险较低的权力，由科室领导直接管理和负责。切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人，及时发现苗头性、倾向性问题，防止腐败行为的发生。

三是社会群防。充分利用专项检查、巡视督导、民意调查、信访举报、便民服务、党务公开、政务公开、述职述廉、 5 民主评议、医德医风社会监督员、政风行风热线等监督渠道和手段，形成对腐败风险的有效监控。

(三)深化提高阶段(2013年1月—6月) 1.加强预警处臵，及时化解廉政风险。

通过对职权运行实时监控，结合专项检查、干部考察、述职述廉、行风评议、媒体监督、纠风治理、信访举报、医德医风社会监督员、等工作，全面收集廉政风险信息，及时进行分析、研判和评估，对可能引发腐败或不正之风的苗头性、倾向性问题进行风险预警，综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处臵措施，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉政风险。

一是建立健全工作制度。要在全面开展权力清理的基础上，按照风险点的查找和分级方法，全方位查找清理出来的各项行政权力的风险点，力求找准找全风险点。要把制度建设和健全运行保障机制放在更加突出的位臵，重点围绕贯彻民主集中制、加强作风建设、规范权力运行、强化制约监督等方面，建立健全各项制度，建立监督检查机制、考核评估机制、纠错修正机制和责任追究机制。

二是加强预警处臵。预警处臵是廉政风险预警防控工作的实施环节，是对未严格执行防范措施，违反有关规定，已经出现了错误苗头、错误倾向的科室和个人进行主动防范和控制风险的一种制度。预警处臵方式包括：谈话提醒、责令说明、诫勉谈话、专项调查、督导、组织处理等。

2.严格绩效评估，提高防控实效

6 建立廉政风险防控绩效考核制度，对廉政风险防控工作情况进行考核评估。对考核评估中发现的问题和薄弱环节，采取措施、及时整改，建章立制、堵塞漏洞。建立健全有效的激励和约束机制，把廉政风险防控考核与工作目标考核、年度考核等相结合，与干部职工职称评定、奖励惩处、选拔任用、评先评优、绩效考核等相挂钩。

(四)总结完善阶段(2013年7月—12月)

1.组织评议。采取座谈、访谈、评议等多种形式，对全院开展廉政风险预警防控工作进行督办考核。

2.整理归档。将各类资料进行整理、装订归档、撰写总结报告，迎接上级检查。

3.修正完善。评估风险防控效果，分析存在的问题，根据形势变化、职能调整、预防腐败新要求，对腐败风险点、风险等级、防控措施等适时修正和完善。

三、工作要求

(一)加强领导，统一思想。充分认识廉政风险预警防控工作重大政治意义，牢固树立危机感、责任感，在行动上自觉把防控工作与医疗工作相结合，与基层组织建设年活动相结合，与民主评议政风行风工作相结合，与深化医药卫生体制改革工作相结合，找准切入点，以预防腐败的实际效果推动整体工作;与党风廉政建设责任制相结合，做到同部署、同落实、同考核;与领导干部“一岗双责”相结合，充分发挥党员干部、特别是领导干部腐败风险预警防控的主观能动性。要建立主要领导负总责、亲自抓，主管领导具体抓，各

7 职能科室协同推进，全体人员共同参与的工作格局，扎实抓好腐败风险预警防控工作。

(二)注重实效，查找风险。从实际出发，明确目标，认真抓好廉政风险预警防控工作的落实和检查工作，确定工作重点，落实工作责任，对涉及人、财、物和重大工程招投标等关键领域以及涉及群众就医等切身利益、与民生密切相关的科室，尤其要做好党员干部、相关重点岗位、科室及其人员的风险点的查找和防范措施的制订工作，力争工作措施要具体，实际效果明显，要通过腐败风险预警防控工作不断推进各项工作的开展。

(三)加强考评，确保实效。通过科室自查、日常督查、年终检查等方式，对廉政风险预警防控各项措施的落实情况进行考核，根据考评结果，对落实惩防体系工作成效明显的科室和个人进行表彰;对拒不落实或落实措施不力的科室，依据相关规定，追究分管领导和直接责任人的责任。对给予2次以上预警的科室或个人以及发生重大违纪违法案件的科室，除严肃惩处违纪违法人员外，根据纪律处分相关规定，对负有失职、失察责任的分管领导和直接责任人给予相应的责任追究。

第四篇：廉政风险防控工作实施方案

一、 文件依据

1、 关于印发《关于开展廉政风险防控管理工作的实施

方案》的通知(县委办[2011]39号)

2、 《关于认真开展编制职权目录和绘制权力运行流程

图的通知》(金推廉组[2011]2号)

二、 实施步骤

第一阶段核定权力清单，规范工作流程(2011年8

月底前完成)

1、 成立组织，建立机制;

2、 制定方案，明确步骤;

3、 动员培训，信息宣传;

4、 清理职权，编制目录，绘制权力运行流程图

第二阶段排查廉政风险，评估风险等级(2011年9 月底前完成)

(一)围绕权力运行，全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。

1、岗位职责方面：重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险

2、业务流程方面：重点查找由于运行程序不当或自由裁量权空间过大，可能造成权力失控和行为失范的风险

3、制度机制方面：重点查找由于工作制度机制缺失或不完善，可能导致权力失控的风险。

(二)依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容，按照“高、中、低”三个等级评定廉政风险点。根据风险点和风险等级，制定有效的防控措施。

(三)认真填写岗位廉政风险排查、防控一览表

由个人先进行查找，然后报分管领导审阅，最后由主管领导审签后公示、上报。

第三阶段制定防控措施，规范权力运行(2011年10

月底前完成)

第四阶段加强公示公开，推进科技防控(及时公示公

开)

第五阶段构建长效机制，强化督查检查(2011年11

月底前完成)

第六阶段认真总结上报，完善工作档案(2011年12

月底前完成)

第五篇：廉政风险防控工作实施方案

开阳县花梨乡中心小学廉政风险防控工作

实施方案

为深入贯彻落实省纪委《关于加强教育系统廉政风险防控工作的实施意见》精神，加强党风廉政建设和反腐败工作，切实降低学校领导干部可能发生的腐败风险，着力营造风清气正的教育发展环境。根据开纪发【2012】12号文件精神，结合学校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的和十七届六中全会精神为指导，坚持“全面覆盖、有序推进、突出重点、注重实效”的原则。紧紧围绕行政许可、人事管理、财务管理、教育工程项目管理等重点岗位和关键环节。以找准廉政风险点为基础，以监控权力运行为核心，以规范工作流程为重点，以降低廉政风险为目标，建立起预警在先、防范在前的工作机制，切实解决“权力寻租”问题，最大限度地减少学校党员干部发生腐败的机率，为学校跨越式发展提供纪律保证。

二、工作目标

通过逐步推进廉政风险防范管理工作，切实提高党员干部自觉接受监督，主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，进一步规范权力运行和监督，建立完善校领导和工作人员二级廉政风险预警防控管理体系和长效机制。最终实现从源头上预防和减少腐败行为的发生，使预防腐败工作取得新的成效。

三、实施范围和对象

学校领导、各中层干部、各班主任、以及全体党员、教职工

四、组织机构

为确保防控工作取得实效，特成立廉政风险防控工作领导小组，具体如下：

组 长：袁勇

常务副组长：陈邦强

副组长：黄文章

组

员：吕涛

胡园冈

胥佑勇

刘梅

领导小组下设办公室。由陈邦强同志兼任主任

五、实施步骤

第一阶段：工作准备启动阶段(2012年8月28日--

8月31日)

(一)学校召开专题会议，成立工作领导小组，布置廉政风险防控管理工作，明确任务，提出要求，制定工作方案;

(二)学习动员。认真学习《中国党员领导干部廉洁从政若干准则》、省纪委《关于加强教育系统廉政风险防控工作的实施意见》及相关法纪规章，加强开展廉政风险防控机制建设重要意义的宣传

第二阶段：查找廉政风险点阶段(2012年9月1日---9月20日)

1、按照全员参与的要求，各处室各部门结合自身职能和工作实际，组织本部门全体人员对照履行职责、执行制度的情况，采取自查自找、群众评议、征求他人意见等方式，对可能滋生腐败的风险点进行排查，并填报《廉政风险点查找和防控措施表》(附后)。学校廉政风险防控工作领导小组负责对查找的风险点进行审核。

2、各处室各部门要认真分析查找在干部人事、科研经费、教学业务费(办公用品、实验材料费)、教研组和支部活动经费等方面容易产生不廉洁行为的风险内容及表现形式，重点查找单位在人、财、物等工作中，业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面存在的廉政风险点。各级领导干部和工作人员分析查找个人素质、履行职责、开展业务、社会交往、处理个人重要事项等方面的廉政风险点。

廉政风险预警防控涉及的主要风险种类有：

(一)思想道德风险。指因放松政治理论学习和世界观改造，权力观、利益观、政绩观不正确等，可能造成个人权利失控、行为失范，导致以权谋私等严重后果的腐败风险。

(二)岗位职责风险、业务流程风险。指岗位职责的特殊性、工作流程设计不完善、制度机制缺失或不健全、不按制度办事、影响制度机制有效运行、权力自由裁量空间较大，缺乏有效制约监督或执行不力等原因，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责，不作为、慢作为、乱作为，可能造成权力失控、行为失范、制度失灵，导致失职、渎职、以权谋私等严重后果的腐败风险。

(三)制度机制潜在风险。从学校管理、监督空档、漏洞中找出个人和部门的廉政风险

(四)外部环境风险。指因管理或服务对象在业务往来中对相关领导干部及工作人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，可能造成权力失控、行为失范，导致失职渎职、权钱交易等严重后果的腐败风险。

3、评定风险等级。廉政风险分三个等级，一级廉政风险是指容易造成严重违纪违法行为，可能出现被司法机关追究刑事责任的廉政风险;二级廉政风险是指容易造成一般违规违纪行为，可能受到内部责任追究，被党纪政纪处分的廉政风险;三级廉政风险是指容易造成轻微违规违纪行为，被通报批评、诫勉或提醒谈话的廉政风险。

4、建立风险档案

坚持学校主要领导与重点岗位责任人签订责任书的方式，层层落实任务和责任;坚持重点岗位责任人对责任内容进行公开承诺的方式，统一制作廉政警示牌，公布监督举报电话和信箱，自觉接受和群众监督。建立廉政风险信息档案库，将学校排查出来的廉政风险点和防控措施，按职级和业务进行登记，按层级建立廉政风险点目录，存入单位廉政档案，实行集中管理，为学校廉政风险的分析、预测、防控提供参考依据。重点部门、重点岗位的廉政风险档案以电子文档的形式报教育局防控办审查备案。

(三)制定防控措施阶段(9月20日—9月30日)

(一)建立健全制度。清理本部门管理制度，尤其是党风廉政制度建设。依照查找出的风险点和制定的防范措施，对需要修订的制度要及时修订，对还未建立的制度，尽快制定。

(二)制定管理措施。围绕排查确定的各类风险点，制定廉政风险防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期处置措施。要着力抓好党员干部和重要岗位工作人员的经常性学习教育，打牢思想道德基础;明确各岗位人员职责、权限范围内的业务工作和党风廉政建设工作责任及考核方法、标准，做到权责明确;堵塞制度和监控机制方面存在的漏洞，保证各项制度的有效运行等，采取有力措施，努力降低廉政风险。

(三)综合分析本部门廉政风险工作。认真总结廉政风险防范管理工作中的做法、经验和需要改进的问题。

第四阶段：整改考核阶段(2012年10月---12月)

(一)检查考核。各部门廉政风险预警防控工作先进行自查，并出具自查报告，学校廉政风险防控工作领导小组组织检查。检查结果作为评价各部门工作目标考核的重要依据。

(二)整改完善。评估风险防控效果，分析存在的问题，及时整改。对于廉政风险程度高的部门和个人，责任单位和部门在加强思想教育的同时，要及时制定相应的防范和化解风险的措施。并根据风险程度采取不同的方式进行预警处置。

(三)信息反馈。由学校办公室主任吕涛同志担任廉政风险信息员，有针对性的收集廉政风险信息并向校党支部报告。根据形势变化、职能调整等情况，确定新的腐败风险点，并适时对防控措施作出修正和完善，进入下一个防控管理运行周期。

附件：开阳县花梨乡中心小学岗位廉洁从政从教风险防控表

开阳县花梨乡中心小学

2012年8月28日