对待中日钓鱼岛争端

第一篇：对待中日钓鱼岛争端

浅谈中日钓鱼岛争端

钓鱼岛问题是中日关系发展中的一个重大隐患。尽管1978年签订中日和平条约时，双方曾达成过“搁置争议”的共识，但日本毫无信义，在实际占领的前提下，加速了钓鱼岛的国土化进程。日本多次组织大规模的实地考察活动，在岛上建立了若干设施，其中有25平方米的房屋，供水用水槽，石碑标记等，还修了直升机机场。更有甚者，日本还对我国在钓鱼岛附近海域作业的渔船和科学考察船进行武力威胁和驱赶。之于长期以来持友好态度、对日本宽容大量的中国，日本的行为可以说是以怨报德。

日本在钓鱼岛诸岛主权争端问题上显示的种种战略意图, 推本朔源, 皆源于其极为宏伟的世界性战略目标——成为世界政治大国和军事大国。幅员狭小、国内资源贫乏的日本“在亚太地区和地理上所处的位置, 使它在战略上和防务上,容易受到被围困和被阻拦扫断生命线的弱点”有着极深危机感的大和民族一直梦想据有广阔的大陆地盘。 日本经济、技术军事实力的空前强大, 对世界资源、市场的空前依赖“一方面使日本远比任何时代都更接近于实现这一世界霸权的梦想, 另一方面其国家利益也使其比任何时代都需要实现这一梦想。”日本与中国在地缘上太相近, 两国的政治、军事、经济势力范围必然有许多重叠。对日本而言, 争夺钓鱼岛诸岛主权是日本为实现其世界军事政治大国梦和遏制中国强大的世界性战略目标的重要行动。

一、中日钓鱼岛诸岛争端的历史

钓鱼岛诸岛由5个小岛屿及一些礁石组成位于台湾东北基隆港120海里处其中钓鱼岛最大约5平方公里。大量史料证明中国人最早发现和开发钓鱼岛诸岛,它自古是中国的领土。然而,日本却占领了我国的钓鱼岛。从钓鱼岛争端的历史缘起来看,钓鱼岛是日本在1985年中日甲午战争中乘势追击“窃占”的中国领土。中日之间对此真正有所争议并形成第一次争端高潮的时间是上个世纪70年代初。1968年联合国亚洲经济委员会通过对台湾海峡以北海底资源的勘测,发现包括钓鱼岛诸岛在内的广大东海海域蕴藏著十分丰富的海底石油资源。这使受资源短缺、石油缺乏困扰的日本对这一地区发生了浓厚兴趣。由此日本政府才在战后首次正式提出了对钓鱼岛诸岛的主权要求。1969年5月日本派出水警和工程队登上钓鱼岛并设立了水泥标柱式“国标”，还欲盖弥彰地在岛上清除了中国人留下的痕迹。1970年8月5日，日本有关机构通过法律确认所谓“尖阁群岛”属于日本。在此基础上日本采取种种措施加速钓鱼岛的“日本国土化”进程，不仅向那里派出调查团和测量船，还用巡视船将人员和器材运往钓鱼岛并非法在岛上修建了直升机机场，意在以既成事实的态势达成永远占领的目的。

二、钓鱼岛的资源

钓鱼岛及其周边海域有着丰富的渔业资源，是我国渔民的传统捕鱼场，年捕捞量可达15万吨。太平洋黑潮流经这里，带来了大批鱼群，所以我国浙江、福建和台湾等地的渔民经常到这一带捕鱼。在钓鱼岛与东南方的北小岛、南小岛之间，有一条宽达1000多米的“蛇岛海峡”，风平浪静，成为渔民的天然避风港湾。在这个海峡港湾中，还盛产飞花鱼，台湾省基隆、苏澳两地渔民，常靠此渔区生存。钓鱼岛及其周边海域有着丰富的油气资源，被称

为“第二个中东”。据统计：钓鱼岛及其周边海域石油储量可达30-70亿吨(亦有材料说，该海域海底石油储量约为800亿桶，超过100亿吨)，这约相当于2004年我国石油用量的18倍，价值超过4万亿美元，相当于我国2007年的GDP量。

三、钓鱼岛诸岛的战略意义

(一)钓鱼岛诸岛的经济价值

日本公开与中国争夺钓鱼岛诸岛主权是在东海发现储有大量石油后不久, 而且是在国际上对海洋权益争夺日益激烈之际。这不能不使人们相信, 日本争夺钓鱼岛诸岛的重要目的之一是争夺海上石油资源。

众所周知, 日本本土资源贫缺, 所需石油完全依赖进口。因此对日本来说, 建立稳定的资源和能源供应体制, 实现经济安全保障, 是影响日本生存、发展的关键利益。

(二)钓鱼岛诸岛的军事价值

日本是一个岛国, 四面环海, 国土狭长,是一个无纵深的国家, 它在本土的防御中不能有效地建立起纵深防线, 因此在国家安全战略上侧重对周围广大海域的防守, 具有一定的防御扩张性。

钓鱼岛最高峰海拔362米, 设置雷达可监视方圆400~600公里的海域和空域。换而言之, 可监视台湾北部, 以及大陆沿岸的福州、温州和宁波等地。若设置电波干扰塔, 或作为地对舰导弹阵地和地对空导弹阵地也有重要的价值。日本如果占据钓鱼岛, 其所谓“防卫范围”可从冲绳向西推远300多公里, 这将严重削弱台湾海峡军事功能的发挥, 对我国的安全构成现实的或潜在的威胁。

(三)日本与中国争夺钓鱼岛的政治目的

第二次世界大战中战败后, 日本的军事地位和政治地位受到诸多限制。进入上个世纪90年代后, 日本的经济实力已跃居世界第二位。近年来, 日本积极谋求成为联合国安理会的常任理事国, 企图发展成为世界政治大国和军事大国。日本纵容右翼分子在钓鱼岛制造事端, 就是蓄意制造亚太地区安全的不稳定因素, 以此作为扩充军备、增加军费的借口。 日本争夺钓鱼岛诸岛, 还有遏制中国发展的政治阴谋。存在钓鱼岛争端, 日本就更容易在国内外找到强化日美军事同盟的理由, 利用日美军事同盟来遏制中国军事力量的发展。日本凭借美国的支持强占我钓鱼岛诸岛, 就会使我国的军事力量难于跨出第一岛链(千岛群岛、日本列岛、琉球群岛、台湾岛、菲律宾群岛一线),严重威胁中国的本土安全。

四、钓鱼岛事件背后的原因和影响

(一)钓鱼岛事件起因

首先，这是历史遗留下来的问题。两次世界大战，日本在中国犯下了滔天罪行，中国人民感情上受到极大伤害。钓鱼岛是中国固有的领土，一战以后被日本窃取，二战结束以后中国政治经济实力落后，没有及时收回钓鱼岛，领土主权被美国和日本所干涉，导致长期以来中日两国钓鱼岛领土主权的纷争。 日本的举动有美国在背后支持，中国一贯主张和平共处，日本便对中国的抗议和声明无所畏忌。从地理位置来看，日本和中国是邻国，日本是一个国土面积狭小资源贫乏的发达国家。日本对国外资源具有太强的依赖性，同时也具有掠性。由

于本土资源的极度缺乏，日本长期以来非常重视对周边海洋资源的勘探和开发。钓鱼岛离日本冲绳很近，日本实现扩张的策略就是占领岛屿从而获取岛屿拥有的海洋区域。以钓鱼岛为基础，日本才可以与中国分划东海大陆架，增加约20多万平方公里的海洋国土，并进而攫取东中国海油气资源。

(二)从经济角度分析钓鱼岛事件的根本原因

经济基础决定上层建筑，我们应该从经济角度来分析钓鱼岛事件的根本原因。从以上提到的钓鱼岛事件的经济背景，得出其根本原因是中日美等主要经济体进行经济战略资源的争夺。中国和日本经济资源竞争包括：海洋渔业资源之争、石油资源之争、领地及海域资源之争等。美和日本主要是争夺国际市场，尤其是中国的市场。中国和美国的经济资源的竞争，主要在于货币之争，人民币国际化进程威胁美元全球结算货币地位。2010年中国在GDP上超过日本，日本降为世界第三大经济体，但是日本的实际经济地位并未因此动摇。美国虽然严重经济危机的影响，经济发展缓慢，依然也还是世界超级大国。在美国战略重心东移计划中，主导充满活力的亚太经济是其重中之重。

(三)钓鱼岛事件对中日两国的影响

钓鱼岛问题不仅关系到中日两国的国家利益，而且牵涉到两国的国民情绪、民族感情等方面的问题。因此，钓鱼岛问题具有超出一般领土主权争议问题的内涵和意义，对整个中日关系都具有重要影响。当前日本国内民族主义上升，钓鱼岛问题容易被一些人用来制造对中国的不满情绪，甚至鼓吹“中国威胁论”、“中国海洋扩张论”。对中国来说，钓鱼岛问题是日本侵略、掠夺中国的产物，它与中日关系的历史紧密联系在一起，折射了中日历史上的不平等关系。如果日本继续制造事端，必然更加伤害中国人民的感情。而钓鱼岛事件对日本经济造成了巨大冲击，重创日本的出口经济、日本服务业市区一部分中国市场、日本部分战略资源的供应也受到了影响。

总结

钓鱼岛最早是中国发现命名的，明、清两朝均将钓鱼诸岛划为我国海防管辖范围之内 。1895年日本趁甲午战争清政府败局已定，在《马关条约》签订前三 个月窃取这些岛屿，划归冲绳县管辖。 1943年12月《开罗宣言》规定，日本 将所窃取于中国的包括东北、台湾、澎湖列岛等在内的土地归还中国。 1945年 的《波茨坦公告》规定："开罗宣言之条件必将实施"。同年8月，日本接受《波茨坦公告》宣布无条件投降，这就意味着日本将台湾、包括其附属的钓鱼诸岛归还中国。1951年9月8日，日本却同美国签订了片面的《旧金山和约》 ，将钓鱼诸岛连同日本冲绳交由美国托管。1971年6月17日，日美签订“归还冲绳协定”时这些岛屿也被划入“归还区域”，交给日本。2012年7月6日，日本政府高官造访在东京都厅办公的石原慎太郎，传达了将钓鱼岛(日本称“尖阁诸 岛”)本岛、南小岛、北小岛3岛“国有化”的方针。钓鱼岛事件伤害了中国人民的感情， 在国内外造成了很大的

影响。以下是中国政府对钓鱼岛事件明确表明了中方立场：国际上存在部分反华势力，他们故意制造各种事端，或者利用我国与他国之间的矛盾，想借中国人强烈的爱国热情，对我国进行造谣和诋毁，甚至挑起战乱。钓鱼岛事件发生，全国有50多个城市发生了反日游行示威，其中不少地方出现打砸抢等暴力事件，不少民众借机宣泄心中对社会的不满，并实施犯罪行为。我国人民想要表达自己强烈的爱国心，却损害了同胞的利益，伤了同胞的心。这说明我国政府亟需提高我国国民素质，在尊重和鼓励国人的爱国热情的同时，还应该引导国人理性爱国。政府要加大教育投入，坚持科教兴国，人才强国。国民需要提高自身的道德和科学素养，增强法制意识，遵纪守法，明辨是非。我们应该认清反华势力的真面目，在大事面前保持头脑清醒，理性表达爱国情怀。因此，无论从经济发展的角度，还是从国防安全的角度，我们都必须保卫钓鱼岛的主权所有，绝不能容许日本的染指和霸占合法化，这乃是国家利益的要求。中国的强大需要国土的完整和国家的安全，中国人民会誓死保卫我们的祖国。钓鱼岛一定会回到祖国的怀抱。

参考文献:

1、何新《中华复兴与世界未来》, 四川人民出版社1996年版。

2、《钓鱼岛争端: 主权与战略价值》, 《舰船知识》1996年11期。

3、王俊彦《警惕日本》, 内蒙古人民出版社1996年版。

4、浦野起央、刘苏朝、张植荣《钓鱼台群岛〖尖阁列岛〗问题研究资料汇编》2001年9月。

5、马英九《从新海洋法论钓鱼台列屿与东海划界问题》中正书局1986年。

第二篇：中日钓鱼岛问题上的争端

中方：主张钓鱼岛问题“搁置争议共同开发”， 钓鱼岛是中国的固有领土，钓鱼岛及其附属岛屿是中国领土不可分割的一部分。无论从历史、地理还是从法理的角度来看，钓鱼岛都是中国的固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权。中国坚决反对和遏制日本采取任何方式侵犯中国对钓鱼岛的主权。中国在钓鱼岛问题上的立场是明确的、一贯的，维护国家主权和领土完整的意志坚定不移，捍卫世界反法西斯战争胜利成果的决心毫不动摇。中国在钓鱼岛问题上态度一直比较强硬，这也是日本政府所没有想到的。

日方：钓鱼岛是“无主地”，日本对钓鱼岛的“先占”构成所谓钓鱼岛是日本“固有领土”。日本政府称，《旧金山和约》未将“尖阁列岛”(钓鱼岛)包括在根据该条约第二条日本应放弃的领土之中，而是根据第三条置于美国行政管理之下，所以美国将托管地区交给日本后，自然是日本的领土，而且中国对此从未提出任何异议，日本通过所谓“时效取得”的说法获得钓鱼岛主权，日本右翼团体不断在钓鱼岛制造事端。

2012年9月7日，在钓鱼岛海域，日本巡逻艇以我们渔船(闽晋渔5179号)侵犯他领海之名，蛮横地阻挡冲撞我渔船，并最终抓人扣船。9月8日凌晨，日本以他的国家法律，宣布羁押我们的船长詹其雄10天。9月19日，日本宣布延长羁押10天。9月24日，日本宣布提前释放詹其雄，但保留处分。9月27日，日本要求中国赔偿修理巡逻艇的费用。

中国主导的区域经济合作发展迅速，中、日又是美国最大两个主国，人民币国.际化冲击美元地位，所以美国策动日本与中国闹矛盾，打破对美不利格局。

第三篇：从钓鱼岛争端反思中日关系和中国外交

摘要：钓鱼岛问题是中日关系发展中的一个重大隐患。尽管1978年签订中日和平条约时，双方曾达成过“搁置争议”的共识，但日本毫无信义，在实际占领的前提下，加速了钓鱼岛的国土化进程。日本多次组织大规模的实地考察活动，在岛上建立了若干设施，其中有25平方米的房屋，供水用水槽，石碑标记等，还修了直升机机场。更有甚者，日本还对我国在钓鱼岛附近海域作业的渔船和科学考察船进行武力威胁和驱赶。之于长期以来持友好态度、对日本宽容大量的中国，日本的行为可以说是以怨报德。 从中国方面来说，在上世纪的70年代，中国推行的“民间外交”似乎取得了一定成绩。但就是从那个时代的角度来看，中日建交，中国付出的牺牲仍然是不少的。要日本人正式道歉的要求没有坚持到底，数额巨大的赔款一笔勾销，中国的收获似乎就是在亚洲又赢得了一个战略上的支持者。可是，日本为分担中国的战略负担做了多大贡献还值得研究。日本本来就是反苏阵营的骨干，反苏阵线的形成对日本是有利的，决不是什么负担。而为了求得日本支持中国反对霸权主义的一句话，中国则花了莫大的工夫。有本叫做《百年恩仇》的书，引用一位外国政治家的话说，周恩来是忍着难以忍受的屈辱和日本强颜欢笑、喝香槟酒的。现在，

钓鱼岛问题是中日关系发展中的一个重大隐患。随着中国务实的现实主义外交政策的成熟，中国的对日政策由偏重于柔转向柔中有刚。一场史无前例的争霸战将决定未来亚洲政治秩序中两个国家的命运。

关键字：钓鱼岛、日本、外交政策 、经济、战略价值、

随着中国务实的现实主义外交政策的成熟，中国的对日政策由偏重于柔转向柔中有刚。一些日本人感到不适应了，说中国的外交政策“僵硬化”。1992年2月25日，《中华人民共和国领海及毗连区法》首次用立法的形式确认了中国对钓鱼诸岛的领土主权，并保留对争议地区“使用武力”的权利。有消息说，2000年8月下旬，日自卫队在钓鱼岛附近驱赶中国科学考察船，与随后赶到的中国护航舰发生了对峙。日舰最后退却。据称，这是自一九四五年二次大战结束以来中日军队的首次正面对峙﹐也是中国在钓鱼岛问题上首次以武力宣示主权。9月10出版的亚洲周刊发表文章评论说，随着日本逐步向军事大国迈进，以及中国经济的成长壮大，日本与中国开始在亚洲争霸，在海洋、在空中，一场史无前例的争霸战将决定未来亚洲政治秩序中两个国家的命运。

本文不去试图讨论其他的敏感问题诸如历史问题、教科书问题等等。在笔者看来，钓鱼岛问题才是中国对日关系所应该关注的实质性问题。到底中日关系处于一种什么样的状态下呢?中国应该采取什么样的对日政策?对于中国的周边外交政策有什么样的启示呢?由于本文涉及的是一个重大的外交政策问题，本文所做一些分析和建议均从学术的角度出发，只是学术观点和个人观点。

钓鱼岛的经济、战略价值及之于中国的独特意义

根据《中国海疆历史与现状研究》一书的介绍，钓鱼列岛位于台湾的东北与日本冲绳的西南部之间的海域，其中钓鱼岛最大，为4.5平方千米，有淡水。岛上并生长着一种叫海芙蓉的植物，是珍贵的中药用植物。钓鱼岛上还栖息着大批海鸟。钓鱼岛附近海域是一个大渔场，渔业资源十分丰富，盛产飞花鱼等多种鱼类，长期以来就是我国渔民捕鱼作业、避风过 1

夜之地。台湾、福建等地的渔民每年来此捕鱼，年收益超过2亿美元。这么一个岛，自然很有几分诱人之处。

钓鱼岛成为国际瞩目的焦点更主要的在于那里的石油和天然气资源。钓鱼岛等岛屿的海底是新三纪的沉积盆地，是生成和蕴藏大量石油的一块宝地。1969年5月，联合国亚洲经济开发委员会的“埃默里报告”认为，“台湾东北20万平方公里，包括台湾北部钓鱼诸岛附近为大油田所在地。”估计蕴藏量为一兆美元。我国科学家估计，钓鱼岛等岛周围海域的石油储量约在737至1574亿桶之间。在石油资源日益贫乏的今天，这些石油无疑是一笔巨大的财富。日本政府心急如焚，借冲绳岛回归日本之际，宣布对钓鱼岛“重新”拥有主权。事实上，美国对日本“移交”的也就是所谓“管辖权”，而且这种移交是非法的。直到1996年9月，美国政府发言人仍表示：“美国既不承认也不支持任何国家对钓鱼列岛的主权主张。”但是对于资源贫乏，严重依赖进口的日本来说，钓鱼岛及其附近海域的资源简直就是一块大肥肉。偷换概念也好，强词夺理也好，总之不惜代价也要拿到手。某些日本学者声称的所谓“法理依据”，只是世人皆知的一块遮羞布而已，早已遭到中国学者的严正驳斥。

还有的学者从战略角度分析了钓鱼岛的战略价值。它不仅涉及20平方千米海洋国土和一半以上东海海底资源的归属，而且将可能对我国的国家安全和海上经济开发产生重大影响。日本学者显然对这个问题进行过深入的研究。1997年底，日本的《军事家》杂志刊登了一篇署名文章，题为《日本自卫队尖阁群岛计划》。文章作者、前日本自卫队教官、研究员高井三郎对钓鱼岛的经济价值和战略价值进行了详细的评估。据他的文章透露，现在日军仅在琉球群岛所属宫古岛上设有雷达，“其监视范围达不到„„大陆沿岸”。如果在钓鱼岛上设置雷达的话，日军就可以对我国东南沿海的重要目标如福州、温州、宁波等地进行监视，并对台湾本岛及海峡安全构成直接威胁。从地理位置来看，钓鱼岛与我国基隆东北的彭佳屿和日本的八重山群岛距离大致相等，各为90海里。高井先生认为：“如果中国控制了(钓鱼岛)海域，便控制距大陆500千米以内的东面和南面海域。„„在进攻和防御两方面都处于有利的战略地位。”有报道认为，中国科学考察船开始在东海争议海域进行作业，也说明中国方面意识到了美国在日本海对中国实施高技术打击的危险性。

显然，日本人是从经济和战略的角度来看待钓鱼岛的得失的;他们着眼的不只是一岛或者一片海域的资源，而是着眼于日本在亚洲和太平洋地区的战略利益。对于日本来说，;它力图保持住东亚唯一海洋国家和和海洋强国的地位。现在中国海军力量日新月异，日本自然感到了威胁。一方面，日本加速其军事力量的扩充和现代化;一方面则争夺有利阵地，准备冲突的到来。从这个意义上说，钓鱼岛问题反映的是日本某些右翼政治家头脑里根深蒂固的霸权思想。钓鱼岛问题牵涉的绝不仅仅是一个什么可有可无的小岛的问题。

总结

撇开以上所提到的经济和战略价值不谈，钓鱼岛问题的合理解决还具有深层次的独特意义。中国要成为一个世界大国，必须确保国家威望不受损害。从内部来说，如果我们继续采取软弱的态度，国内民众的不满情绪将会日益高涨;从外部来说，必然使别的国家对中国所应该拥有的权利造成轻视。撒切尔夫人不顾国际国内的强大压力，发动了英阿马岛战争，虽然损失很大，但她所为之自豪的是确保了英国大国威望的延续。对于美国来说，它权衡再三，最后完全倒向了英国。同样，如果没有邓小平同志对撒切尔夫人所做的那一番坚决的谈话，

恐怕香港回归的谈判要棘手得多。以前我们提倡温和的务实的外交政策，但有时似乎有点不分国家、不分时候的过于温和了。其实，现在韩国和中国对教科书事件所做出的强烈反映，本质原因就是这关乎一个国家的威望和尊严的问题。恰恰在这一点上，尤其是对日关系中，我们考虑得过少，看得过轻。

第四篇：中日钓鱼岛争端中美国因素”的历史探究（范文模版）

孙国军

(赤峰学院 学报编辑部，内蒙古 赤峰 024000)

摘 要：目前，中日钓鱼岛争端问题日益突出，本文将针对中日钓鱼岛争端中“美国因素”进行历史探究。第二次世界大战后，美国的日本政策与钓鱼岛问题的产生、发展及其变化息息相关，密不可分。在冷战的国际背景下，美国政府依据托管琉球与“第27号令”将中国钓鱼岛正式纳入其托管之下，之后于20世纪70年代，美国将钓鱼岛的施政权“归还”日本，为中日发生钓鱼岛争端埋下了伏笔;冷战结束后，美国又在钓鱼岛主权归属问题上处于“模糊中立”;截止当今阶段，美国政府“小心翼翼”的介入中日钓鱼岛争端，持观望状态。

关键词：钓鱼岛;美国因素;模糊中立

中图分类号：K14 文献标识码：A 文章编号：1673-2596(2012)10-0001-04 钓鱼岛又称钓鱼岛诸岛，是隶属于台湾岛的天然附属岛屿。第二次世界大战后，美国托管琉球群岛过程中打破了“琉球地理分界线”，之后将钓鱼岛纳入自身管辖范围之内。继美国归还冲绳后，又默认了“琉球地理分界线”。

一、美国托管琉球与“第27号令”

1945年亚洲太平洋战场上，日本战败，美国正式将中国钓鱼岛划入其琉球托管范围内。同年4月，美军攻占琉球群岛(钓鱼岛)，至5月美国参谋长联席会议宣布：琉球群岛在内的北纬30度以南诸岛由美国代替日本控制，不久之后，美国政府又颁布了第一号公告，该公告明确规定：削夺日本在琉球群岛的一切权利。继冷战爆发后，琉球群岛在美国全球战略中发挥的积极性作用日益突出，而此时的琉球群岛已被纳入美国西太平洋攻击力量中心，并成为美国远东战略防线中不可或缺的重要组成部分。对于当时的美军而言，其在冲绳建立的军事基地高达120处之多，其中包括海军快速中继通讯网、中程导弹基地、远程通讯网以及早期防空雷达警报网等。综合上述，美国在制定对日政策时违背了国际条约，其直接将钓鱼岛归集到自身排他性的战略托管之下，引起中国、日本等诸多国家的不满。1946年1月，美国参谋长联席会议明确提出：“北纬31度以南、九州至台湾之间所有岛屿均被纳入战略区域，并实行托管统治。”同年11月份，美国将上述对琉球群岛的托管统治提案递交联合国，请求通过;1947年4月，联合国安理会正式宣布“通过美国托管统治提案”;1947年10月，行政院长张群在国民参政会会议上指出：“琉球群岛(钓鱼岛)与我国有着十分特殊的关系，应将其所有权归还我国”。此次提议遭到美国严厉的反对，美国认为琉球群岛应纳入自身托管统治之下，一时间美国、日本、中国陷入“冷战”状态;1948年10月，美国国家安全委员会颁布NSC13/2文件，该文件指出：“美国应以最佳方式向国际社会承担美国在北纬30度以南诸岛的长期战略控制权”。

1951年，美国联合英国等国，凭借自身强大的军事力量强制性逼迫日本政府在《旧金山对日和约》上签字，根据《旧金山对日和约》规定，日本政府无条件将北纬29度以南之西南群岛，包括琉球群岛、大东群岛、孀妇岩以南之南方诸多岛屿交予美国托管统治，在上述岛屿上美国享受所有权利。值得注意的是上述条约的签订完全是在中国毫不知情的状况下进行的。同时，美国代表在签约前承认日本仍具有对琉球群岛的“剩余主权”。美国以“托管”名义强制性占领琉球群岛等地的行为是一种违法行为，而且《旧金山对日和约》上规定美国政府所托管统治的琉球群岛并未包含钓鱼岛。

1953年12月25日，美军在陆军少将大卫的领导下开始非法侵占中国钓鱼岛。同时，美国代表奥格登颁布了“第27号令”，该令指出：以《旧金山对日和约》为依据，有必要打破传统的地理界线重新划分琉球列岛的地理界线，重新划分的琉球列岛的地理界线为：北纬28度、东经124度40分，北纬24度、东经122度，北纬24度、东经133度，北纬27度、东经131度50分，北纬27度、东经128度18分，北纬28度、东经128度18分各点连线的区域内各岛、小岛、环形礁、岩礁及领海。基于中国钓鱼岛位于北纬25度至北纬26度，东经121度30分至东经126度四线之间，恰恰属于新琉球列岛的地理界线之内。“第27号令”的颁布意味着美国要求将中国钓鱼岛非法划入美国琉球托管区域，以此，美国正式构成了对中国领土主权的侵犯。日本继《旧金山对日和约》之后就彻底放弃了中国钓鱼岛，该做法在日本地图上仅标注日本南西诸岛、未标注中国钓鱼岛得到了进一步验证，至此，20世纪70年代初，“第27号令”打破了日本对钓鱼岛提出主权要求的妄想。

二、美国归还冲绳与中日钓鱼岛争端

1969年1月，尼克松受任于临危之际，出任美国总统一职，此时的美国已陷入严峻的国际和国内形势危机中，越南战争在很大程度上削弱了美国实力，迫于国际压力，尼克松只得对全球战略做出相应的修改。同时，1969年7月，尼克松在关岛发表了“关岛演说”，该次演说以围绕“美国将集中兵力对抗苏联，要求在亚洲和太平洋地区实行战略收缩”，并提出将冲绳所有权归还日本等问题，1969年11月，日本首相佐藤前往美国，与美国高层就日美安全条约期满问题和归还冲绳问题进行交谈，交谈结果显示：美国需在保证日美安全条约和日本政府政策安全性的条件下将冲绳归还日本。

1970年8月31日，琉球政府立法院颁布《关于申请尖阁列岛领土防卫的决定》，此文件表明，日本正式承认钓鱼岛所有权归自身所有。同年9月10日，琉球政府又发表了《关于尖阁列岛主权及大陆架资源开发权的主张》声明，至9月17日，琉球政府又补发了《关于尖阁列岛主权》的声明。根据《关于尖阁列岛主权》之规定：尖阁列岛的主权应归属于日本政府。此行为引起了中国的不满，实际上，尖阁列岛(中国钓鱼岛)是中国的领土，日本这种行为属于侵犯了中国的领土主权，应受到国际法庭的制裁和全世界人们的谴责。至此，中日两国关于钓鱼岛主权归属的纷争开始。

1971年6月17日，美日就冲绳归还问题分别在东京和华盛顿签署《关于琉球诸岛及大东诸岛的日美协议》，该协议包括前言和九项条款，其一条款指出：从该条约生效之日开始，日本将具有琉球群岛和大东群岛的所有权。同时，美国将中国的钓鱼岛一并划给日本管理，以此表明：美国在归还冲绳过程中默认了“新琉球列岛地理界线”。美国这种错误行为严重侵犯了中国的领土主权完整。同年12月30日，中华人民共和国外交部明确表示：钓鱼岛始终是中国台湾的附属岛屿，其所有权归中国所有，美国无权将中国钓鱼岛的所有权赋予日本。

美国将中国钓鱼岛的所有权作为冲绳的一部分“归还”给日本，给日后钓鱼岛争端埋下了危机，现阶段，日本政府始终坚持将中国钓鱼岛视为冲绳的一部分，并派遣军舰占领中国钓鱼岛，中国面对领土主权被侵犯问题势必将奋起反击。在中日矛盾面临严冬考验的时刻，我们必需认清事实，坚决否定美日之间关于中国钓鱼岛问题的相关协议，坚守钓鱼岛自始至终属于中国的底线，其主权归属问题是中、日两国的问题，与美国毫无关系，因此，美日之间关于钓鱼岛的一切条约均是无效的、非法的。1970年9月10日，美国国务院发言人麦劳夫斯基就钓鱼岛所有权问题做出答辩：“以《旧金山对日和约》为依据，美国对‘西南诸岛(包括尖阁诸岛)’施政权，由此表明日本拥有琉球列岛的潜在主权。在归还条约上，美国政府承认将琉球列岛的主权归还日本，而“尖阁列岛(中国钓鱼岛)”施政权归还日本，美国将施政权和主权视为两个方面，所以，日本仅具有对钓鱼岛的施政权，而并非拥有主权，美国政府擅自将钓鱼岛“施政权”交予日本政府这一行为遭受到中国政府及全球华人的强烈反对。1971年12月31日，中国政府发表声明：呼吁全球华人坚决抵制日美勾结强行霸占中国钓鱼岛的行为，自1971年起，在美华人多次打出“保钓”的口号，多次于联合国总部前游行示威。在巨大的压力下，美国政府不得不表示：针对于“尖阁列岛”问题，美国赋予日本的仅是“施政权”，并非主权。

三、冷战结束以来美国在钓鱼岛问题上立场的新变化 1996年9月11日，美国政府发言人伯恩斯指出：“美国不承认任何一个国家拥有钓鱼岛的所有权”。之后，美国驻日大使蒙戴尔也明确表示：美日安全保障条约不适用于尖阁群岛(中国钓鱼岛)。小布什接任美国总统后，其对钓鱼岛的态度与前政府截然不同，在《美日安全保障联合宣言》和《新日美防卫合作指针》中指出：针对于钓鱼岛纠纷问题，美国倾向于日方，一旦钓鱼岛遭受攻击，美方将不排除向日本提供帮助的可能性。美国在钓鱼岛问题立场上多次发生变化，究其原因主要在于两个方面：一方面，伊拉克战争以来，美国多次调整全球军事部署，持续加强对西太平洋地区的军事部署。由于美国在东亚部署导弹防御系统方面与日本具有较密切的合作，因此，日本便以此为依据强行将美国拉入中日钓鱼岛争端中，以获得更多的筹码，美国为保障东亚部署导弹防御系统方面工作顺利开展，只得在钓鱼岛问题上倾向于日本。

另一方面，近年来，中国经济、军事实力得到了突飞猛进的发展，为遏制中国，美国在亚太战略思想中围绕中国的地理位置制定出一条“安全弧”。由此可知，中日钓鱼岛主权争端中美国较倾向于日本。

如上所述，《美日安全保障联合宣言》和《新日美防卫合作指针》仅承诺美国保卫日本领土，而美国迄今仅承认日本对钓鱼岛的治权而非主权。在这种情况下，就钓鱼岛问题所能得出的逻辑与合法的结论只能是美国不参加日本对钓鱼岛的军事行动。在法律层面上，目前状态下任何美国官员对美国在钓鱼岛问题的过度释法都是违反《美日新安保条约》本身的，因而也是违宪的，克林顿国务卿概莫能外。美国行政部门不惜违宪也要拉拢日本，通过扩大对《美日新安保条约》的适用性的解释，以巩固并扩大美日同盟以弥补美国以及日本各自相对实力的不足。不仅如此，美国还在拉拢环中国周边的其他盟国以及伙伴牵制中国。作为平衡中国发展的均势措施，美国在钓鱼岛以及更加广泛的事务中牵制中国的缘由，明眼人不难看懂。但这些伎俩并不能根本妨碍中国的崛起，而只能被看作美国精英在遏制中国发展问题上的黔驴技穷。美国作为引起中日钓鱼岛争议的重要一方，理应协助妥善解决这个问题，但它却发出更多军事威胁造成亚太地区的紧张态势，这也必将损害美国力图维系其主导亚太所应有的公义基础。

四、结论

环视世界发展，中日钓鱼岛争端的整个过程中均有美国的“背影”，即美国是推动中日钓鱼岛争端的重要外部力量，主要体现在以下三个方面：第一，冷战国际背景下，美国抛开中国私自与日本签署一系列条约，诸多条约为日后中日钓鱼岛争端埋下危机。由此表明：美国是中日钓鱼岛争端的始作俑者。继20世纪70年代，美国又将钓鱼岛划入冲绳范围之内，并将其“施政权”擅自交予日本，这种违法行为成为中日钓鱼岛争端的导火线。第二，冷战结束后，中日钓鱼岛争端中“美国因素”日益显著，在钓鱼岛主权立场上，美国时刻发生着变化。早期，美国就中日钓鱼岛争端问题处于“模糊中立”的立场，自小布什执政以来，受多种因素的影响，使得美国打破“模糊中立”的立场转为积极地“小心介入”，较倾向于日本政府。近年来，美国核心高官就钓鱼岛问题多次发表声明，以此进一步验证了钓鱼岛问题中美国立场的变化多端。第三，钓鱼岛主权争端问题本应是中国与日本两国之间的事情，“美国因素”的介入成为影响中日钓鱼岛争端的重要外部力量，使其争端日益激烈，而且还助长了日本的嚣张气焰。美国之所以在钓鱼岛主权争端中倾向于日本，究其原因在于受美国在东亚部署导弹防御系统方面与日本密切合作的影响。同时，迫于中国的压力，美国也不敢过分的介入，只得“小心翼翼”的介入。日本民主党政权坚持司法解决的强硬立场的另一目的，则是与美国等相关国家在抵制中国海洋权益主张上相互呼应，同时显示日美同盟在维护地域安全上的重要性和日本在其中的积极作用，为追逐国家权益的行动粉饰上维护国际社会和平与安全的美名。 钓鱼岛的所有权始终属于中国，我们应积极捍卫中国主权完整，采用理性的手段，抵制破坏中国领土主权完整的一切行为。

第五篇：钓鱼岛争端

钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中国对此拥有充分的历史和法律依据。但是，日本方面无视大量历史事实，竟声称日本人古贺辰四郎在明治十七年(1884)发现该岛。由此引发了一系列的争端。钓鱼岛争端也就一直成为了中日两国关系的争议焦点。

2012年7月的日本购岛事件，掀起了钓鱼岛争端的又一次冲突。钓鱼岛争端，给原本就脆弱的中日关系增添了新的阴霾。

从西太平洋地缘政治来看，存在对立的两大力量：中国力量和美日台力量。对于后者而言，北起白令海峡，北方四岛，日本海，中经钓鱼岛和台湾岛，至南中国海和马六甲海峡，既是美国利益的包线，也是日本的利益生命线。

作为一个资源溃乏的岛国，日本的资源和贸易严重依赖于南下的海运，这条线路有两个关键而又脆弱的节点，一是钓鱼岛和台湾岛，二是南海。任何一点发生了政治格局的根本变化，都会对日本造成战略上的困境。日本要成为政治强国，影响本地区乃至世界的局势了，成为世界政治舞台上举足轻重的一员，只有沿此路线南下。因此，对于日本，这条线既是一条生命线，也是日本实现军事政治强国之梦的起跑线。

然而对于中国，这条线距离中国沿海远者不过数百公里，近者不过百余公里，几乎将中国所有的出海口封锁得牢牢实实。在遭受攻击时，中国最富庶的东部地区将暴露在敌人的火力面前，无险可守。中国一万多公里的海岸线，与这条战略线几乎完全平行。在现代的军事斗争中，中国要确保国家安全，维护领土和主权完整，就必须死守这条漫长的战略线，实施战略防御。而中国作为一个崛起中的世界大国，必然不能被锁在陆地上，走向大洋是中国不可逃避的选择。只有突破这条战略线，将海防线向外扩展，使战争威胁远离本土，才能够确保国家安全。于是，这条对于日本而言是必然牢牢控制的生命线和实现政治崛起的海上战略线，同时也成为中国确保国家安全的底线和实现海上强国梦想必须突破的战略线。

两个世界强国竟然被捆在了一条事关双方民族兴衰的战略线上。即使具有有效的沟通和协商机制，双方的冲突也很难避免。何况中日两国是数百年之宿敌，怀着对对方极度的不信任感，冲突的可能性大大增加。

最近消息称，日本政府为了加强监视中国在钓鱼岛附近海域的活动，2014的防卫预算将比2013增加2.8%，约为4.88万亿日元(约合人民币2848亿)。这是日本连续两年增加防卫预算，对于军事部署强化军队，可谓不留余力。

安倍主导的日本内阁与极右翼势力在钓鱼岛问题上，对中国采取步步紧逼的策略，一边在强化钓鱼岛近屿的军事部署，一边在试图将钓鱼岛问题国际化，拉其盟国加入钓鱼岛之争的漩涡，并挑拨中国与其他邻国的岛礁争议制造事端。

对此，中国政府在捍卫钓鱼岛主权问题上的态度是明确的和一贯的，对日本政府一意孤行挑战中国主权底线的行为，中国政府和军队不可能一再忍让下去，东海防空识别区的公布和空军进行首次空中巡逻，对日发出强烈信号等于向日本政府正式摊牌，中国军队绝不允许日本海警在中国防空识别区为所欲为，将日本海空力量彻底逐出钓鱼岛区域，是中国政府划定东海防空识别区的根本目的。

最近几年，中国军事实力尤其是海军大幅增长。因此，对于海上主权的维护也越发坚决。2013年11月23日，中国国防部宣布划设东海防空识别区，包含钓鱼岛附近相关空域。

中日在南海的军备竞争以及军事部署已经愈演愈烈，双方都到了骑虎难下的境地。然而一旦出现摩擦，在舆论的压迫下，势必采取报复反报复行为，到那时，中日或许都将身不由己的滑向战争的泥淖。