安全双重预防体系建设

第一篇：安全双重预防体系建设

安全双重预防体系体系建设方案

风险分级管控及隐患排查治理体系

2017年审核计划

*****石化科技有限公司

二0一七年九月

前

言

为贯彻落实省、市、区、镇各级政府关于建立完善企业安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的具体要求，我公司成立了以总经理为组长的风险分级管控和隐患排查治理体系审核工作领导小组，由安全部牵头各车间主要负责人及技术人员配合，对企业生产过程及安全管理中可能存在的人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷等进行辨识，确定了安全风险点的存在状态，通过历时近两月的时间，逐个对公司平面布置、安全管理、各生产车间、维修、消防和后勤(办公室、财务、供应、销售、食堂)进行了设备设施和作业风险点再查找，并对查找出的风险点逐个进行了危险因素再次进行辨识、分析、评价、汇总，并验证已采取的风险管控措施的有效性，根据各风险点的风险级别重新审核制定了风险分级管控措施，明确了管控负责人，制定了隐患排查治理体系，根据各风险点的风险等级特点，明确了检查的等级、频次和责任人。

随着国家有关安全的法律、法规、标准的不断更新及公司进一步发展新的技术创新，公司将依据本办法程序对相关的风险点重新进行辨识、分析，不断完善安全风险管控和隐患排查治理体系。

*****石化科技有限公司

**【2017】字第09-002号

关于成立“风险分级管控与隐患排查治理两个体系审核”

领导机构的通知

公司各部门：

为贯彻落实省市县安委会关于推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设的一系列工作部署，结合***安监局领导指示精神，经公司研究决定成立关于两体系评审工作领导小组。

一、领导小组成员：

组 长：*** 副组长：*** 成 员：******

公司成立两个体系审核工作领导小组并下设办公室，办公室设在公司安全部，****同志兼任办公室主任。

二、工作职责：

(一)风险分级管控和隐患排查治理体系审核领导小组工作职责

1.审定公司安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设方案制定;

2.确定公司风险分级管控和隐患排查治理体系建设总体目标、风险承受度，批准风险管控策略、风险分级管控和隐患排查治理解决方案;

3

3.了解和掌握公司面临的各项风险及风险分级管理现状，做出有效控制风险的决策;

4.负责风险分级管控和隐患排查治理其他事项。

(二)办公室工作职责

1.组织协调风险分级管控和隐患排查治理体系建设的日常工作; 2.研究提出公司决策、事件和业务流程的风险识别、评估标准; 3.研究提出公司风险分级管理策略和隐患排查治理解决方案，并负责该方案的组织实施和对该风险的日常监控;

4.负责对风险分级管理有效性评估，研究提出风险分级管控的改进方案;

5.负责组织建立风险管理和隐患排查治理信息系统; 6.负责指导、监督各车间、部门开展全面风险管控和隐患排查治理工作;

7.分析识别公司主要风险，负责组织内控制度的建立、完善、执行、评估工作。

*****石化科技有限公司

2017年9月

主题词： 两个体系审核、通知

报：

总经理

送： 各部门

公司办公室

存档

4

******石化科技有限公司

**【2017】字第09-003号 关于下发“****石化科技有限公司风险分级管控与隐患排查治理两

个体系审核实施方案”的通知

公司各部门：

为贯彻落实省市县安委会关于推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设的一系列工作部署，结合***安监局领导指示精神，现将“两个体系审核实施方案”下发给你们，望各部门积极落实文件精神。两个体系审核工作方案如下：

一、指导思想和任务目标

深入学习贯彻总书记、李克强总理关于安全生产系列重要讲话精神，牢固树立安全发展观念，强化安全生产责任落实，在全公司各部门建立风险分级管控体系的基础上，本再次全面排查、辨识、评估安全风险，落实风险管控责任，验证现有控制措施的有效性，严格控制重大安全风险，对风险点实施标准化管控;进一步建立完善隐患排查治理体系，全面排查、及时治理、消除事故隐患，对隐患排查治理实施闭环管理。提升公司安全生产工作水平，确保安全生产形势持续稳定好转。

二、主要任务和工作步骤

(一)全面动员部署(9月1日-9月10日)

各部门认真学习、深刻领会“两个体系”建设的重大意义、目的和工作内容，通过召开会议、专题讲座、观摩学习等多种形式，向员工

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宣讲“两个体系”建设在安全生产工作中的重要性和防范事故的重要作用。广大职工立即行动起来，积极主动学习同行业风险分级管控和隐患排查治理先进企业的经验做法，按照鲁政办字〔2017〕36号文件和东安发{2017}4号文件要求，排查风险点、落实管控措施，排查消除隐患，防范各类事故发生。

(二)完善标准体系和作业指导书(9月11日-9月20日) 下一步，我公司将联系上级部门，咨询中介机构和相关专家，系统总结风险分级管控与隐患排查治理的经验做法，制定出企业“两个体系”审核指导性的工作流程、实施指南、配套管理制度和运行案例等文件，在此基础上，整理形成可借鉴、可推广、可套用的风险分级管控与隐患排查治理标准，便于依照进行“两个体系”审核工作。

(三)开展两个体系建设培训(9月21日-10月10日) 按照分类指导、由点带面的原则，面向各部门人员和安全管理人员，组织开展多形式、多渠道、多层面的专题培训。编制培训计划，保障培训经费，抓好师资队伍，采取现场观摩学习、集中培训、上门授课、咨询答疑等多种形式，开展“两个体系”建设工作流程、实施指南、配套管理制度和运行案例等内容的培训，同步进行信息平台工作方法、业务流程、应用系统操作的培训。公司安委会办公室负责组织个部门负责人、安全管理人员及职工骨干进行培训。通过深入、广泛的培训，使员工知道“做什么、怎么做”，使各部门负责人知道“管什么、怎么管”。

(四)全面督促推进(10月10日-10月31日)

各主管领导通过示范带动、分片包干推进、网格化实名制、 检

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查督导等方式，认真组织本部门进行“两个体系”建设与审核工作。要按照标准规范，参照同类型标杆企业的经验做法，积极做好“两个体系”建设实施工作。在“两个体系”建设方面有困难的，可通过购买服务方式，委托相关专家和安全专业服务机构帮助实施。要以监督推动工作落实，将安全风险分级管控、隐患排查治理作为监督的重点内容，持续开展针对性检查，建立完善台账，掌握公司“两个体系”建设进度，对未落实相关要求的，发现一起，监督整改到位一起，确保各项工作任务按时限和标准要求全部完成。

(五)总结评审阶段(11月1日-11月15日)

根据前阶段和工作，收集各车间部门的风险辨识管控与隐患排查治理的清单和相关台帐，更新风险信息与风险管控措施，编制、更新风险管控清单，持续改进，安全部负责对“两个体系”建设情况进行一次系统性评审总结工作，形成评审报告。

三、保障措施和相关要求

(一)提高认识。建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，是省、市、县政府确定的解决“认不清”、“想不到”问题，创新安全监管模式，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防，加强安全生产工作的重大决策，是从根本上防范事故发生，构建安全生产长效机制，促进我公司安全生产形势稳定好转的一项重点工作，各部门和全体员工要充分认识“两个体系”建设的重要性和紧迫性，提高认识，统一思想，进一步增强责任感和紧迫感，主动作为，想办法、出实招、求实效，以更大的决心和力度抓好落实。

(二)加强领导。各部门要安排专门工作力量具体督促协调，细化责任分工，明确时间进度，建立情况交流、考核通报和跟踪督

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办制度，精准发力，推动落实。要将“两个体系”建设与当前全镇集中开展的安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动紧密结合起来，将“两个体系”建设情况作为重点内容进行督促检查。

(三)配合联动。齐抓共管，密切配合，形成合力，共同推进体系建设工作。各单位组织动员职工参与和监督企业风险分级管控和隐患排查治理工作，落实职工岗位安全责任，推进群防群治。

(四)专家指导。“两个体系”建设是一项创新性强、技术复杂的系统工程，要建立专家咨询机制，邀请高层次、高水平专家和专业技术服务机构，参与“两个体系”顶层设计、方案制定、标准研究、评估论证，提出一系列指导意见或工作指南，确保相关工作的科学性、实效性。

(五)严格考核。公司安委会办公室将组织制定工作考核标准，以各部门“两个体系”建设工作任务完成情况和公司“两个体系”实际运行情况为重点，对各部门组织检查督导，对工作被动应付、体系建设落后的部门给予通报批评，并在评选安全生产先进班组中“一票否决”。对懒办怠办，工作进度严重滞后、影响全公司整体工作推进的，要按规定严肃处理。

****石化科技有限公司

2017 年9月

主题词：两个体系审核、通知

报：

总经理

送： 各部门

公司办公室

存档

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第二篇：XX县工贸企业安全生产双重预防体系建设工作方案

近年来，我县按照省市双重预防体系推进工作安排，对部分企业开展了双重预防体系建设。目前全县已有XX家工贸企业双体系工作创建完成并且有效运行，按照省市安排，我县第二批双体系创建工作即将展开。为提升我县企业安全管理水平，指导我县工贸企业双重预防体系的创建工作，印发方案如下。

一、工作目标

确保到2020年底我县工贸企业完成双重预防体系建设并有效运行，企业切实把双重预防体系作为从源头上排查风险、消除隐患的重要手段，坚决遏制事故发生，保持安全生产形势稳定。

二、工作步骤

（一）摸清底数。

各镇街、园区根据辖区企业实际，摸清工贸企业的底数、基本情况等。发放《明白纸》(附件1)，要求企业组织员工认真学习，掌握双体系建设内容及运行资料。填报工贸企业双重预防体系建设清单(附件2)，建立“一企一策”(附件3)，明确企业的创建责任人、时间进度和任务目标，各镇街、园区要分别确定责任单位和人员，跟进创建进度。(4月底完成)

（二）创建培训。

县应急管理局将通过“政府购买服务”的形式，聘请第三方机构对我县企业开展双体系创建培训指导，并进行双体系验收。各企业安全管理人员要制定双体系培训计划，同步对企业各车间、班组，各一线人员开展创建培训，让每个员工了解双体系创建工作，并做好记录。(6月底完成)

（三）开展建设。

各企业建立以主要负责人、安全管理人员、各车间主任、班组长为代表的双体系组织机构;各企业以车间主任、班组长和岗位人员为重点，以“三项制度”、“八项清单”为抓手，自下而上对各自岗位进行排查，完善作业活动清单、设备设施清单，所在岗位的风险点清单，并针对性制定隐患管控措施，制定风险告知牌，定期开展隐患自查。(8月底完成)

（四）对标提升。

各镇街、园区分别推荐一家实力强、基础好的企业作为标杆企业进行培育，安排人员盯上靠上，帮助企业开展双体系建设。创建完成后由县区聘请第三方机构进行评分验收，县局选取双体系创建工作开展较好、评分较高的企业，作为标杆企业。各镇街要组织辖区内企业进行学先进、对标杆培训学习，全面提高企业双体系创建水平。县局将组织开展两次标杆企业观摩学习，帮助企业查找不足，对标提升。(10月底完成)

（五）验收考评。

县应急管理局组织第三方专家对各双体系创建企业开展验收。通过查阅资料、现场核查等方式，对企业全员责任落实情况、员工教育培训、风险管控、隐患排查治理、考核奖惩等方面进行打分。对双体系验收不通过的企业，将跟进执法处罚。(11月底完成)

三、保障措施

（一）高度重视，专人跟进。

各镇街、园区要安排人员跟踪调度双体系工作。按照按照双体系建设的总体要求，明确制定目标，阶段目标，细化分解工作任务，同时查找不足，分析原因，细化措施，进一步加大双体系的建设力度，提高双体系建设步伐。

（二）企业落实主体责任。

企业是双体系建设主体，要以自建为主，外协为辅，要明确创建机构和责任人，牢固树立风险意识，增强内生动力，建立落实全员责任制。“三项制度”、“八套清单”是双体系通则、细则、行业实施指南的精华简化，企业要以此为抓手，参照明白纸(附件1)，主动建设。同时要积极参加县局、镇街组织的学习培训、观摩活动。

（三）创建标杆，积极调度。

双体系创建期间，市县将对企业的创建进度进行调度、通报。各镇街、园区分别推荐一家实力强、基础好的企业作为标杆企业进行培育。创建后验收评分前3名企业所在镇街将在年终考核中加分。评分后三名企业取消标杆企业称号，并对企业所在镇街年终考核进行扣分。

（四）执法跟进。

县局将加大监管执法力度，开展双体系专项执法，推动企业双体系建设。对双体系创建不积极、采取风险管控措施不力、隐患排查治理不到位的企业，将跟进执法处罚。同时，市局也将对部分企业开展明察暗访。

请各镇街、园区做好辖区内工贸企业摸底调查及双重预防体系建设工作部署，4月22日前将附件2、3报县局，每月20日前及时调度本辖区企业双重预防体系建设推进情况(附件2、4)并报县局。

联系人：XX;联系电话：XX;邮箱：XX@XX.com

附件：1.工贸小微企业双重预防体系建设明白纸

2.工贸小微企业双重预防体系建设清单

3.工贸小微企业双重预防体系建设“一企一策”

4.工贸小微企业双重预防体系工作进展情况调度表

工贸小微企业双重预防体系建设明白纸

工贸小微企业应结合本企业的设备、工艺、环境和员工特点，建设符合企业实际的双重预防体系，要实事求是、务实管用、注重实效、真正运行。

成立一个机构：以正式文件建立以企业主要负责人为主要领导(组长)的双重预防体系组织机构(领导机构或小组)，组成人员还应包括分管负责人、各部门负责人及重要岗位人员，明确各成员的双重预防体系建设职责。

制定一个实施方案：方案应明确工作目标、工作分工、工作方法、实施步骤、进度安排、保障措施等，保障措施应从加强组织协调、保障资金投入、强化教育培训、实施督查考核等方面进行制定。

开展全员培训：制定全员教育培训计划，明确培训时间、培训学时、培训内容、参加人员、考核方式和奖惩等内容，以企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、班组长和岗位人员等为重点，分层次、分阶段组织全体员工进行培训，如实记录全体人员的培训教育情况。

建立三项制度：风险管控制度、隐患排查治理制度、奖惩考核制度等。应规定风险管控和隐患排查治理体系建设的工作流程，明确各岗位职责，明确风险点的确定、危险源辨识、风险管控措施、安全风险告知、隐患排查类型、排查主体、排查内容、排查周期(频次)、隐患治理整改验收流程、文件管理、持续改进及考核奖惩等内容，不能大而化之，不求多求全，一定要符合企业实际、具有可操作性。

制定八套清单：作业活动清单、设备设施清单、风险点清单、风险管控清单(作业活动、设备设施)、风险告知(公示栏、告知牌、告知卡)、隐患排查清单(现场类、基础管理类)、隐患排查表(日常、综合、专业等)、隐患排查治理台账(现场类、基础管理类)等。(根据本企业实际，可进行合并简化)

风险点清单：企业风险点的划分，应结合实际，综合考虑企业机构设置、岗位设置、工艺工序、设备设施、作业活动等状况进行风险点划分。组织对生产经营全过程进行风险点排查，形成包括风险点名称、所在位置、可能导致的事故类型及后果等内容的基本信息。

风险管控清单：排查完成风险点后，发动全员在各自职责范围内，对风险点内的危险源进行辨识，范围应覆盖风险点内所有的作业活动和设备设施。根据企业实际，科学选定方法分析判定风险，编制风险管控清单，列明管控重点(风险点名称、危险源或危险有害因素等)、可能导致的后果(事故类型)、管控机构、责任人员和工程技术改造、经营管理、培训教育、安全防护和应急处置等管控措施。(参照工贸通则、细则、《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册(2016版)》、《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》、《XX省安全生产风险管控办法》(省政府令第XX号)等)

隐患排查表：结合企业实际制定隐患排查计划，明确隐患排查的排查时间、排查目的、排查要求、排查范围、排查人员等。将《风险管控清单》中确定的风险管控措施作为隐患排查的内容，编制日常、综合、专业等隐患排查表。在隐患排查治理中，一定要实现隐患整改的“闭环”管理，重大隐患一定要清零。

确保真正运行。要将双重预防体系的关键环节、核心内容细化、量化成考核指标，与本单位各岗位人员的薪酬挂钩，形成上下相承、左右相连、彼此制约的考核体系，严格考核奖惩，确保真使用、真运行、真奖惩。

坚持持续改进：应每年至少对双重预防体系进行一次系统性评审或更新，并将结果对从业人员进行告知。

附件3：

工贸小微企业双重预防体系建设

“一企一策”

日期：2020年XX月XX日

企业名称

地

址

主要负责人及

联系电话

安全管理人员及

联系电话

专(兼)职安全

管理人员数

员工人数及

年产值(万元)

行业类别

如：轻工木材加工

是否标准化

达标企业

县局

挂包帮扶联系人

***

186********

镇街、园区

挂包帮扶联系人

***

186********

任务目标

1.5月X日前以正式文件建立双重预防体系组织机构(领导机构或小组)，明确各成员双重预防体系建设职责;

2.5月X日前制定工作实施方案，明确工作目标、工作分工、工作方法、实施步骤、进度安排、保障措施等;

3.6月X日前制定全员教育培训计划，明确培训学时、培训内容、参加人员、考核方式和奖惩等内容，分层次、分阶段组织员工进行培训;

4.7月X日前建立符合自身实际和具有可操作性的“三项制度”：风险管控制度、隐患排查治理制度、奖惩考核制度等;

5.8月X日前建立“八套清单”：作业活动清单、设备设施清单、风险点清单、风险管控清单、风险告知、隐患排查清单、隐患排查表、隐患排查治理台账等;(根据本企业实际，可进行合并简化)

6.X月X日前企业双重预防体系有效运行;

7.X月X日前实现双重预防体系运行信息化支撑。

(以上条目根据企业实际情况简化)

工作措施

1.

2.

……

(可附页)

附件2：

工贸小微企业双重预防体系建设清单

填表单位：

填表人：

审核人：

联系电话：

填报时间：

序号

县(市、区)

企业名称

企业地址

分类

行业分类

主要工艺、产品、产量

主要负责人及联系电话

安全管理人员及联系电话

专(兼)职安全管理人员数

员工人数

年产值(万元)

标杆层级

建立双重预防体系组织机构情况

制定工作实施方案情况

建立“三项制度”情况

全员教育培训情况

建立“八套清单”情况

是否

有效运行

分类填写：金属冶炼、食品加工类涉氨制冷、存在粉尘作业场所且作业人数10人以上企业、涉氨制冷、粉尘涉爆、一般工贸

如：轻工木材加工

如：市级、县(区)级、一般

如：已建立、正在建立中、未建立

如：已制定、正在制定中、未制定

如：已建立、正在建立中、未建立

如：已培训、正在培训中、未培训

如：已建立、正在建立中、未建立

填表说明：1.请填写辖区内工贸企业名单并如实填写建设情况，这个表里面的企业都要有对应的“一企一策”(附件3)于4月22日前报县局;

2.从5月份开始，每月20日前及时填报此表中企业双重预防体系建设情况，与附件4一起报县局。

附件4：

工贸企业双重预防体系工作进展情况调度表

填报单位：

填报人：

审核人：

联系电话：

填报时间：

县(市、区)

小微企业

市级标杆企业(家)

县级标杆企业(家)

县级组织现场观摩点评活动

县级组织双重预防体系培训

总数

已建成数

比例

总数

已建成数

比例

总数

已建成数

比例

次数

参与企业数

参与人数

次数

参与企业数

参与人数

填表说明：此表为累计表，请各镇街、园区报送2020工作开展以来的累计数量，不要报送每月新开展工作情况数量。

第三篇：安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防体系建设实施方案

2018年安全风险分级管控和事故隐患排查治理

双重预防体系建设实施方案

在2016年以来探索实施双重预防机制建设的基础上，为进一步优化完善安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制，严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生，根据《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办〔2016〕11号)、《山东省人民政府办公厅转发省安监局<关于进一步做好安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的意见>的通知》(鲁政办字〔2017〕194号)、山东省安全生产风险分级管控标准体系和生产安全事故隐患排查治理标准体系(包括通则、细则、实施指南)，结合公司实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实总书记关于建立风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制的重要指示，推动公司安全文化落地生根。坚持安全发展理念，弘扬“生命至上、安全第一”的思想，坚持关口前移、预防为主，将双重预防机制建设作为抓好安全生产工作的重大举措，作为建立安全生产长效机制的治本之策，按照安全生产工作要“基于双重预防、贯穿双重预防、围绕双重预防”的总体要求，深化安全生产标准化，推动安全生产从治标为主向标本兼治、重在

- 12况，在月度安全生产会议上对双重预防工作进行分析、评价，布置下月重点及改进目标。

五、实施步骤及任务分工

(一)建章立制，全员培训(1月份)

公司成立双重预防组织机构，由工作小组负责制定《安全风险分级管控和事故隐患排查治理管理制定》和《2018年安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制建设实施方案》。

各单位组织全员学习安全生产风险分级管控标准体系和生产安全事故隐患排查治理标准体系(包括通则、细则和实施指南)、山东济矿民生热能有限公司双重预防管理制度和实施方案。安全科统一命题，各单位分别组织全员学习效果考试。

(二)排查风险点，辨识危险源，开展风险评价(2月28日前) 双重预防工作小组牵头，各单位配合，采用头脑风暴法，发动全体员工参与排查风险点、辨识危险源，然后逐级汇总，形成公司作业活动清单、设备设施清单、职业病危害清单。

工作小组采用LEC法，对风险点内的每一项危险源(潜在事件)逐一进行评价与分级。按风险点内各危险源评价出的最高风险级别作为该风险点的级别。

(三)编制风险控制措施，明确管控层级，列出管控清单并进行风险告知(3月15日前)

双重预防工作小组负责对所有风险点内的每项危险源编制风险控制措施，控制措施应包括工程技术、管理、培训教育、个体防护、应急处置五个方面。

双重预防领导小组负责评审确定风险控制措施，确保控制措施与实际相符，具有可操作性并能够有效落实。

工作小组针对不同风险等级，明确管控层级(公司、部门、班组、岗位)，落实责任单位、责任人、具体管控措施。编制公司作业活动、设备设施、职业病危害风险分级管控清单和风险点统计表。通过有效方式告知企业主要风险相关内容。

安全科牵头，各单位配合，组织全员开展风险评价结果告知培训。

(四)编制隐患排查清单，确定排查计划，实施隐患排查治理(3月31日前)

工作小组负责编制生产现场类隐患排查清单(含职业病隐患排查清单)、基础管理类隐患排查清单(含职业卫生基础管理排查清单)，将风险辨识、评估活动中确定的危险源和风险点作为隐患排查的主要内容。清单应以列表的方式体现，确保分类清晰、内容详实、系统全面。列表中至少应包括：排查范围(区域、部位、场所等)或内容、排查标准或要求、排查方法、排查周期、责任分工等信息。

安全科负责制定隐患排查计划，并以文件形式下发，明确排查时间、排查目的、排查要求、排查范围、组织级别及排查人员等。

公司按照排查计划，结合安全生产的需要和特点，由各组织级别分别按要求组织隐患排查，并及时、准确填写相关排查记录。隐患排查类型、周期、实施主体应符合通则、细则等地方标准的要求。

隐患排查结束后，对于当场不能立即整改的，由隐患排查组织部门下达隐患整改通知，并填写隐患描述、隐患等级、建议整改措施、治理责任单位和主要责任人、治理期限等内容，以适当方式向从业人员通报隐患信息。隐患存在单位在实施治理前应当对隐患存

- 56的源头。

(五)加强督导跟进。工作小组成员要结合实施步骤，对各单位完善实施双重预防机制情况进行动态督导，跟进指导，及时纠偏，确保推进过程方向正确，精准发力。

(六)严格检查考核。公司将完善实施双重预防机制纳入安全生产检查重点，凡工作推进不力、行动迟缓，未按计划开展工作，或达不到效果要求的，依据《公司绩效考核办法》，实施安全责任考核。

XXX

2017年12月20日

第四篇：双重预防体系建设调查试卷一

一、填空题

1、根据风险点划分原则，风险点分为和。

2、是建立和实施双重预防体系的主体。

二、单项选择

1、( )是企业各类风险信息的集合。

A.风险点统计表 B.风险分级管控清单 C.危险源统计表

2、企业应建立完善的()，形成激励先进、约束落后的工作机制。

A.目标责任考核制度 B.隐患排查治理制度 C.风险分级管控制度

3、全员参与风险分级管控体系建设是指企业从(

)到最高管理者，应参与风险辨识、分析、评价和管控。

A.安全管理人员 B.基层操作人员 C.职能部门负责人

三、判断题

1、隐患排查的组织级别分别为公司级、部门级、车间级和班组级。()

2、所有企业的风险判定准则必须统一。()

3、企业应将安全风险评估结果及所采取的控制措施告知相关从业人员，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的安全风险，掌握、落实应采取的控制措施。()

双重预防体系建设调查试卷二

一、填空题

1、双重预防体系建设标准体系包括、和三个层级。

2、是指根据企业法律义务和职业健康安全方针已被企业降至可容许程度的风险。

二、单项选择

1、开展隐患排查治理是企业安全管理的重要组成部分，是对()的持续有效进行排查确认、有效控制风险的重要方法。

A.危险源 B.风险点 C.风险控制措施

2、企业风险分级管控体系应与企业现行安全管理体系紧密结合，应在企业()、职业健康安全管理体系等安全管理体系的基础上，进一步深化风险分级管控，形成一体化的安全管理体系。

A.安全生产标准化 B.现有安全管理体系 C.信息化系统

三、判断题

1、风险点操作及作业活动涵盖生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业活动，动火、进入受限空间等特殊作业活动可以不作考虑。()

2、重大事故隐患排查、评估记录，隐患整改复查验收记录等，可以与一般隐患一同建档管理。()

双重预防体系建设调查试卷三

一、填空题

1、风险按照从高到低的原则划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用“”四种颜色标示，实施分级管控。

2、危险有害因素分为、、和。

二、单项选择

1、《山东省安全生产条例》第十九条规定：生产经营单位应当定期进行安全生产风险排查，对排查出的风险点按照危险性确定风险等级，对风险点进行()。 A.培训教育 B.公示 C.公告警示

2、以下()方面存在的问题或缺陷为基础管理类隐患。 A.安全生产责任制 B.场所环境 C.设备设施

三、判断题

1、风险管控的原则是上一级负责管控的风险，下一级必须同时负责管控，上一级可以提级管控下一级风险。()

2、企业在建立健全安全生产责任制时应明确各岗位在风险分级管控与隐患排查治理体系建设过程中的职责。()

3、双重预防体系建设是指安全生产风险管控体系与隐患排查治理体系，不包括职业卫生相关工作。()

双重预防体系建设调查试卷四

一、填空题

1、风险评价是对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对的充分性加以考虑，以及对风险是否予以确定的过程。

2、隐患排查项目清单包括 基础类 隐患排查清单和 现场类 隐患排查清单。

3、根据隐患整改、治理和排除的难度及其可能导致事故后果和影响范围，隐患分为和。

二、单项选择

1、生产经营单位对一般事故隐患，应当立即采取措施予以消除;对重大事故隐患，应当采取有效的安全防范和监控措施，制定和落实治理方案及时予以消除，并将治理方案和治理结果向()人民政府负有安全生产监督管理职责的部门报告。

A.山东省 B.县(区、市) C.设区的市

9、隐患排查应做到全面覆盖、责任到人。()

A.定期排查与日常管理相结合 B.专业排查与综合排查相结合 C.以上两种均包括

10、经判定或评估属于重大事故隐患的，企业应当及时组织评估，并编制()。

A.应急预案 B.整改方案

C.事故隐患评估报告书

第五篇：双重预防体系建设实施方案

为了完善公司安全生产风险分级管控与隐患排查治理工作，经公司安全领导小组研究决定，从即日起公司依照淄博市小微企业安全生产双体系建设(机械行业)对公司双体系运行进行调整，特制订本方案。

一、工作目标

2020 年 12 月 20 日前，依照山东省小微企业相关标准，全面完善全公司风险分级管控和隐患排查治理体系建设，通过风险点修订和危险源全面辨识，全面分析公司设施设备及生产活动存在的风险;通过安全风险评估、分级管控使任何安全隐患始终处于受控状态，杜绝企业生产安全事故的发生;完善安全风险分级管控和隐患排查治理体系的运行机制，并且在运行中不断更新、沟通、提高;完成第三方中介服务机构达标验收，并有效运行。

二、组织机构保障

为保证该项工作有效开展，并落到实处，公司调整了双体系建设领导小组。

组长：xxx 副组长：

成员：

具体工作分工

1、主要负责人 xxx：全面负责双体系建设;保证人力、物力、财力

的到位。

2、分管负责人 xxx ：具体负责协调双体系建设的各项工作。

3、各部门(车间)负责人：具体负责本部门范围内双体系建设的各项工作，负责组织本部门范围内风险识别，风险评价。

4、岗位(员工)：具体负责本岗位双体系建设的各项工作，负责组织本岗位范围内风险识别，风险评价。

三、实施步骤和工作任务

(一)动员部署与培训学习阶段

1、公司双体系建设领导小组布置调整任务与分工。落实相关体系建设组织机构人员责任，同时对车间员工深入宣传，布置双体系建设的有关内容学习。(责任人 xxx2020 年 10 月 5 日前)

2、教育培训。

第一阶段：公司结合公司中层以上进行全面系统培训，落实双体系建设的目的和意义、体系建设的方法和要求、最终要达到的目标和收获。(责任人：xxx

完成时间：2020 年 8 月 8 前日)

第二阶段：组织全员系统学习体系文件，即：山东省双体系建设的通则、细则和指南，学习本行业标杆企业体系建设相关知识。(责任人：xxx

完成时间：2020 年 11 月 10 日前)

第三阶段：公司全员进行培训，采用集中上课的形式，对公司全体员工讲解双体系建设的重要性，落实达标验收及省平台运行相关工作安排，系统学习双体系建设的内容，通过学习使全体员工熟悉什么是风险点，什么是危险源以及风险点危险源辨识的方法;怎么进行风险管

控及隐患排查。

(责任人：xxx

完成时间：2020 年 11 月 12 日前)

(二)风险分级管控实施阶段

1、依据双体系运行中发现问题及上级最新制度要求修订体系作业指导书。

要求：依照企业实际情况，依照小微企业标准，编制符合企业自身特点的风险分级管控作业指导书和隐患排查治理作业指导书，依据通则和细则要求，调整两个指导书，完善双体系工作的“技术标准”。(责任人：xxx

完成时间：2020 年 10 月 15 日前)

2、风险点、辨别危险源 要求：排查公司是否根据统计和识别的作业活动对风险点进行确定，然后辨识危险源是否与实际相符。

具体任务：全员参与，自下而上，由各岗位、班组、车间逐级识别确定本岗位、班组、车间的风险源并进行辨识。

各车间根据各自职责分别对所管辖的设施设备、作业活动分别进行风险分析并报安全生产办公室，安全生产办公室根据汇总情况组织人员修订《工作危害风险(JHA)评价表》、《安全检查分析(SCL)评价表》并对修订的管控措施、风险分级情况进行评审。

(责任人：各车间主任

完成时间：2020 年 10 月 15 日前)

3、风险点、危险源清单 要求：排查公司是否由岗位、班组、车间辨识形成风险点危险源清单后，逐级上报至公司，由公司领导小组指定专门人员进行整理，修订公司的风险点、危险源清单(统计表)。(责任人：xxx 完成时间：2020

年 11 月 15 日前)

4、公司评价小组：修订风险分级控制层级。针对风险评价结果和在实施细则中企业自行确立的分级控制原则，进行分级控制层级划分;按照公司、车间、班组层次进行分级并结合风险矩阵辨识出的危险源，形成风险分级管控清单并进行评审。(责任人：xxx 完成时间：2020年 11 月 18 日前)

5、修订管控措施。结合小微企业相关规范，从工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施五个方面根据实际情况修订具体管控措施(结合评价表进行修订)形式风险控制措施清单并进行评审。(责任人：xxx 完成时间：2020 年 11 月 18 日前)

(三)隐患排查治理实施阶段

1、调整隐患排查治理小组：成员要涵盖从总经理到员工所有层级，切实做到全员参与隐患排查治理工作并落实公司双重预防体系责任制对隐患排查工作的要求。(责任人：xxx 完成时间：2020 年 11 月20 日前)

2、依据风险点及风险分级管控内容修订隐患排查项目清单，并形成隐患排查计划。依据排查计划结合风险控制措施，修订企业的隐患排查标准，结合各项管控措施修订隐患排查各种查检表格，(班组级检查表、车间检级查表、公司综合检查表等各项检查表)，与风险点、风险分级管控符合，实现隐患排查标准、内容、频次明晰，解决以往隐患排查粗放的缺陷。(责任人：xxx 完成时间：2018 年 8 月 18 日前)

3、隐患排查的实施：各车间班组按照指隐患排查治理指导书和标准检查表开展隐患排查;组织相关部门和人员开展全面排查;按照风险控制措施进行一次系统的隐患排查，完善隐患排查记录相关台账等。(责任人：xxx 完成时间：2020 年 12 月 5 日前)

4、按照隐患治理流程实施隐患治理。按照确定的整改通知、整改反馈、整改验收等程序对隐患进行治理，填写各种表格，完善台账(形成隐患排查登记表，各种安全检查表，隐患排查记录，隐患整改管理台账等一系列的文字记录)。(责任人：xxx 完成时间：2020 年 12 月21 日前形成闭合管理体系)

(四)整理巩固体系成果

完善双重预防体系实施方案、修订两个作业指导书、规范危险源辨识、风险评价及风险分级管控记录、员工培训、考核奖惩及隐患排查治理过程各项台账档案，对成果进行阶段性整理、归档。完成双体系文件汇编及“一企一册”阶段性成果，隐患排查初步形成闭环管理。(责任人：xxx 完成时间：2020 年 12 月 25 日前)

四、保障措施和相关要求

(一)提高认识，加强领导。建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，要提高到全公司的高度上来，各车间班组务必高度重视，以更大的决心和力度抓好落实。

(二)配合联动、积极推进。各车间班组要按照“谁负责谁监管，一岗双责”的原则，抓好所管部门内双体系建设工作，要密切配合，形成合力，共同推进。公司各部门要动员职工参与风险分级管控和隐患

排查治理工作，落实职工岗位安全责任，推进群防群治。

(三)细化标准，建立考核机制。两个体系建设是一项创新性强、技术复杂的系统工程，各车间部门要组织工艺、安全、设备、电气仪表等相关专业的职工全面参与公司双体系建设，确保相关工作的科学性、实效性。同时安全生产办公室要建立责任考核机制，发现在双体系建设执行不力的单位和个人要进行责任追究，对有积极贡献者进行奖励。