服务区改造实施方案

方案具有明确的格式和内容规范，要求其具有很强的实践性和可操作性，避免抽象和假大空的内容，那么具体如何制定方案呢？下面是小编为大家整理的《服务区改造实施方案》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

第一篇：服务区改造实施方案

浅论监狱严格执法与服务罪犯改造

内容摘要：监狱执法一直受到社会公众的关注。近年来全国监狱系统不严格执法造成侵害罪犯合法权益的案件仍时有发生，严重影响罪犯改造工作，造成了恶劣的社会影响，加剧了社会公众对监狱执法的不信任，损害了监狱的执法公信力，损害了监狱机关的形象。本文从监狱执法中存在的不足，认真地加以研究，提出严格执法和服务罪犯改造的途径。

主题词：监狱严格执法 服务罪犯改造 途径

监狱是国家刑罚执行机关，是国家机器的重要组成部分，担负着极其重要的执法任务。监狱的执法职能是监狱依照法律法规的规定履行职责的权力，是执行国家强制力所赋予的权力。监狱民警能否做到严格执法，将直接关系到党的监狱工作方针政策的贯彻执行。影响到社会循序的安全稳定。当前，监狱执法工作面临重大的挑战：首先，从监狱外部环境上分析，我国社会正处于转型和发展的关键时期，人民内部矛盾凸现，刑事犯罪高发，藏独、疆独等分裂分子与国外反华势力相勾结，不断制造事端，进行渗透破坏，严重扰乱社会秩序和破坏国家安全，国际人权斗争日趋尖锐复杂，监狱执法工作一直被西方敌对势力列为对我国实施人权攻击的主要目标;其次，从监狱自身建设分析，当前监狱罪犯关押量居高不下，罪犯构成日趋复杂，而监狱的设施装备和警力配臵严重不能满足需要，安全稳定的排查、防控、应急处臵和领导责任制“四个”长效机制，人防、物防、技防“三道”防线和基层基础工作还不能适应监管改造罪犯的需要，

“首要标准”在进一步落实，刑释人员重新犯罪率没有得到有效控制，监狱体制改革虽在全面、系统的展开，但在改革过程中，仍暴露出许多问题，亟待进一步完善;再次，党和国家对监狱执法工作提出了更高更新的要求，广大人民群众对监狱维护社会稳定，严格、公正、公平、文明执法寄予厚望。

一、监狱严格执法与发挥改造罪犯功能的关系

(一)监狱严格执法的必然要求：公正、文明、廉洁

1.公正执法。公正，即公平正义，是人类社会共同的追求，是社会主义法治的重要目标。监狱执法是否公正“在很大程度上影响着刑事司法过程的最终效果，影响着全社会对法治的信心。严格执行刑罚，是监狱工作实现社会公平正义的必然选择”。同时监狱执法公正对于监狱改造人目标的实现和监狱的安全稳定有着积极的影响。监狱执法应体现公平正义的原则，要求监狱警察出于公心，排除私利，维护公益，立场公正，在执法的各个环节依照程序公正地对待每一执法对象，也就是执法的规则、实体、程序、结果等公平公正。执法公正的具体内容和规则主要表现：首先是罪犯基本权利的保障。其次是机会获取的公正。罪犯机会的公平获取是衡量执法公正的重要内容。再次是现有资源的分配。在监狱执法活动中，“按贡献进行分配”原则更多地体现在客观、全面、准确地实施日常考核、行政奖惩，肯定和尊重罪犯的改造态度和改造成果。

2.文明执法。文明是社会主义道德规范对监狱警察执法的一种基本要求，是指在执法活动中要贯彻以改造人为宗旨的原则，对罪犯实行人道主义，尊重罪犯的各项权利，为罪犯提供一个良好的有利于改造的环境。监狱警察应该尊重罪犯的人格和自尊，废除野蛮落后的管理方式;克服简单粗暴的行为，耐心听取罪犯的陈述、申辩和申述，

不能根据自己的主观臆断和主观好恶来决定对罪犯的态度。举止要文明，态度要公允。

3.廉洁执法。清正廉洁是对权力拥有者的品格要求。保持清正廉洁，是社会公众对监狱警察的道德期待，是党纪政纪和国家法律的严格要求。监狱警察在执法管理中拥有一定的自由裁量权，在劳动岗位分配调整、日常奖惩考核、减刑假释、保外就医、离监探亲、罪犯会见等执法环节中起着关键作用，如果不对权力的行使严格监控，就会出现利用职务之便谋取不正当利益的行为，就可能会发生权钱交易，甚至权色交易、权权交易的行为。

(二)监狱改造人的根本任务，决定了监狱必须严格执法

监狱改造的对象是罪犯，罪犯的违法行为，无论其性质如何，恶习程度深浅，从实质上讲都是一种野蛮行为。把绝大多数罪犯改造成为遵纪守法，自食其力的有理想、有道德、守纪律的新人，是监狱的根本任务。在这里，文明和野蛮将会发生激烈的碰撞，民警的执法活动是“制服”野蛮的最有效手段。这种执法活动是为了转化其错误的人生观，扭曲的价值观，矫正其恶习，使其回到健康、文明的人生正确轨道上来。因此，必须用文明战胜野蛮，用科学战胜愚昧，用正义战胜邪恶，用真理战胜谬误，用诚实善良战胜虚伪凶残，这里没有“以毒攻毒”的方法可寻，这就要求监狱警察的执法行为必须是严格文明执法。

(三)建设现代化文明监狱是为了进一步提高改造罪犯的功能 建设现代化文明监狱是监狱的奋斗目标，通过硬件建设，改善监管条件，提高教育改造设备的现代化水平，创造一个有利于违法犯罪人员改造的环境和生活条件;通过软件建设，进一步完善执法的内容和执法程序，提高民警的政治素质和业务素质，提高警察的执法意识

和执法水平，强化各项规章制度的落实，进而提高教育改造质量，最大限度地预防和减少重新违法犯罪行为。

二、当前监狱行刑执法中存在的不足

(一)执法不严

执法不严的主要表现是随意性执法，没有做到对罪犯一视同仁，平等对待;没有做到相同的情况作出同样的处理。对罪犯奖惩考核的随意性是存在的，对不同罪犯的同样情况，有的考核有的不考核，有的这样考核有的那样考核，尺度相差甚大。如对罪犯实施警告、禁闭等行政处罚，不同罪犯差不多的违规行为，有的上报监狱审批给予处罚，有的就在监区内部予以扣分处理甚至不处理。

(二)执法轻程序

主要表现为不按照既有的严格程序办事，尤其是对个别特殊罪犯存在以特殊性破坏严肃性，最终导致执法的公正性受到破坏的现象。认为只要处理结果没有问题，程序的事可以变通或事后补正，程序可有可无，甚至把执法程序和手续当作累赘，该讨论的不讨论，该公示的不公示，程序走过场。少数警察不注意及时收集罪犯违纪事实证据材料，对罪犯的处罚没有遵守呈报审批、公示公开和告知复议等程序。

(三)只讲文明依法管理,不讲严格执法

随着社会法制的不断健全, ,罪犯的合法权益保障制度日益完善,表面看起来,监督监狱警察执法行为的法律条文愈来愈多,约束警察自身行为准则的纪律愈来愈多,警察的工作压力逾来逾大,执法水平要求逾来逾高。于是,许多警察认为,如今的罪犯不能打、不能骂，多一事不如少一事,少管少一份责任、宽管少出问题,普遍存在不愿管、不敢管、不能管的思想,不敢于大胆、严格管理罪犯。

(四)只讲严格执法,不讲服务改造罪犯

在工作实践中,一些警察往往死搬法律条文,工作方法机械、简单、粗暴,仅凭个人好恶判断事物,对罪犯教育往往以自己为主，从不考虑罪犯真实的感受。个别监狱对罪犯的改造工作无论在观念上还是在实践中,都片面的强调罪犯要服从管理,而忽视、削弱、甚至剥夺罪犯权利的现象时有发生,有些甚至严重侵犯到罪犯的合法权利,如超体力、超时劳动,体罚、打骂罪犯,随意停止罪犯的正常处遇等。如果我们只讲严格管理,不讲文明依法管理,警察和罪犯的合法权益就无法得到保障;如果我们只讲严格管理,不讲服务罪犯改造,权力势必代替法律,野蛮势必代替科学,人治势必代替法治,我们的执法工作势必陷入野蛮、专制的局面。

三、监狱严格执法更好地服务于罪犯改造的具体途径

全国政法工作会议强调，要把推进平安、法治、队伍建设，打造平安、法治中国，作为当前和今后一个时期政法工作的奋斗目标。这就要求监狱警察既要通过严格执法、公正司法赢得公信力，更要通过自身行动向社会传递法治的理念和法治的信心，成为法治的建设者和社会道德楷模。

(一)完善法律法规，为严格执法做到有法可依

随着我国人权事业的发展和民主法制的不断健全，对于服刑人员合法权益保障的法律法规不断系统化和完善，但是对于警察权益的保护在立法上却显的比较薄弱。《监狱法》只有在第五条规定“监狱的人民警察依法管理监狱、执行刑罚、对罪犯进行教育改造等活动，受法律保护。”《中华人民共和国人民警察法》也只有在第五条作了笼统的规定“监狱人民警察依法执行职务，受法律保护”因此首先在立法上，要对监狱警察执法权益的保护重视，并作为法律明确规定下来。

同时对《监狱法》进行完善，对于警察执法的法律规定要细化。这样才能真正的做到有法可依，监狱警察在执法过程中才能做到有理有据。

(二)加强对警察的宣传教育，树立坚定的法治信仰

法治信仰是监狱警察法律行为的重要支配因素和守法动力。法治文化的形成以公民具有一定程度的法治意识和法治素质为前提。就监狱工作而言，就是要将法治内化为警察自愿自觉的行动，培养警察对法律发自内心的尊敬。这就要求我们要切实强化法治宣传教育，不断增强警察队伍的先进性和纯洁性，教育引导警察增强身份意识，带头学法尊法守法用法，自觉在法律范围内活动，用法治思维和方式分析问题、解决问题。同时，要在创新教育方式、方法、载体上下功夫，改变传统的说教方式，用警察喜闻乐见的潜移默化的体验式、参与式、情景式等有效形式，让警察受到熏陶和感染，自我净化、自我完善、自我提高，强化法治自觉性。

(三)强力推进严格执法，维护法律公正

法律的生命在于执行。政法机关处在保障社会公平正义的最后一道防线，必须把维护社会公平正义作为首要价值追求，从实体、程序和时效上充分体现维护社会公平正义的要求。面对新形势新任务提出的新要求新挑战，监狱警察既要善于从法律视角依法严格执法，又要善于从社会视角处理问题，实现法律效果和社会效果的统一，努力使每一次执法活动都成为维护公平正义的具体实践。一方面，各级领导要自身过硬、以身作则，为警察带好头、放好样，充分发挥表率作用;另一方面，对违规违纪行为，要采取“零容忍”态度，敢抓敢管、动真碰硬，营造良好氛围;同时，警察要认清形势，积极学知识、学业务，练技能、练技巧，切实提高公正严格执法能力，确保法定职责履行到位、执法权力依法行使。

(四)提高监狱警察素质，加强警察队伍建设

一是积极组织全体警察认真学习有关法律法规制度，增强严格执法的意识。通过学习才能使警察进一步深刻领会严格、公正、文明执法的要求，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念;增强依法、严格、公正、文明执法的自觉性和坚定性;端正业务指导思想，坚定抓好监狱安全稳定工作的信心，形成人人讲安全、个个讲法纪的良好氛围，极大地提高全体警察的业务素质和法律素养。二是要求监狱警察不断加强社会公德与职业道德修养，遵纪守法，明礼诚信，以崇尚职业的心态对待工作，以时代所需的职业高标准严于自律。监狱警察的职业道德是具体的、实在的，体现于对罪犯教育改造的全过程。是罪犯及犯属看得见，且有亲身感受的。因此说，监狱警察只有首先具备高尚的职业道德并用以指导自己的履职行动，才能保证监狱执法活动严格客观公正。

(五)从优待警，更好服务罪犯改造

监狱警察不仅要管理服刑人员的衣食住行，维持监管秩序，同时还得兼顾生产，保证生产安全。每天要应对在服刑人员中出现的各种问题，加之很多监狱警力严重不足，监狱警察更是疲于奔命，苦不堪言。由于监狱工作的特殊性本来监狱警察在法定节假日、周末就有很多人牺牲了休息时间。再加上前面说的各种问题，监狱警察已经是筋疲力尽。所以我认为监狱首先要解决的问题就是要保证警察有足够的休息时间，监狱警察本身工作压力大，任务繁重，警察超时劳动，警察加班的现象也已经见怪不怪。这已经严重影响了警察的身体健康和心理的健康。其次提高警察的待遇和福利，监狱人民警察生活的环境封闭，生活条件差，与其他公务员相比较，无论是薪资待遇，医疗条件，子女接受教育，自身的培训等个方面来讲都不如人意。因此要制

定和兑现从优待警的政策，加强监狱警察的后勤保障，提高警察的各方面待遇。

(六)坚持严格执法与服务改造罪犯相结合，“两手抓、两手硬” 一方面努力满足并改善在罪犯在衣、食、住、行、医等方面的基本要求，并切实提高罪犯的生活水平，丰富罪犯的文化娱乐生活。另一方面，强化依法严格管理，抓好罪犯改造的考核激励机制，树立和宣传典型人物、典型事例，充分调动和激励服刑人员的改造积极性，对服刑人员中严重违纪违规行为，坚决予以惩戒和打击，体现监狱的专政职能。

参考文献：

[1] 奚建荣：《监狱公正文明执法理念的思考》 [J].犯罪与改造研究，2008(2). [2] 刘建会等：《监狱警察规范论》 [M].中国人民公安大学出版社，2009版. [3] 程颖：《深入推进公正廉洁执法 提高监狱执法公信力》 [J].中国司法，2010(8).

[4] 冯宁生、郑杰：《服刑人员公正观及其刑罚执行公正评价影响因素分析》 [J]中国监狱学刊，2008(3). [5]邱荣辉：《试论监狱基层民警执法的风险性》 [EB/OL].http://,2010-10-14。

第二篇：宁夏姚叶高速公路白鸽服务区改造扩建工程施工招标公告

1. 宁夏高速公路服务区建设项目已批准建设。本次招标的项目为宁夏姚叶高速公路白鸽服务区改造扩建工程，招标内容包括：加油站房、附属用房、加油区、油罐区、宿舍、厕所、场区路面硬化、场区管网等工程项目。

2.本次招标项目概况 2.1 工程主要属性：

2.2计划工期安排如下 2.3工程质量要求符合 招标文件第5篇工程技术标准。

3.本工程对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招

标文件中的资格审查文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。

4.有意参加投标的单位请持单位介绍信、法人授权书或委托书、经办人身份证及营业执照、企业资质证书副本原件及上述证件的复印件(必须盖有法人章)一份于2008年 3 月 31 日至2008年 4月21日的8:30-11:30、14:30～17:30之间到宁夏银川市银古高速公路银川收费站北侧大楼四楼426号房间购买招标文件，招标文件每套售价人民币1000元，售后不退;设计文件每套售价1000元，售后不退。

5.招标人将于下列时间和地点组织投标人进行工程现场考察并召开标前会议。 现场考察时间：2008年4 月7日10:30时，

集合地点：宁夏银川市银古高速公路银川收费站北侧大楼楼下。(车辆自备，联系人：杨先生，电话：0951-6150252)

标前会议时间：2008年4 月8日9:00时

地点：宁夏银川市银古高速公路银川收费站北侧大楼二楼会议室

6.投标文件递交的截止时间为2008年4 月21 日15：00时，投标文件必须在上述时间前递交至

单位：宁夏公路建设管理局

地址：宁夏银川市银古高速公路银川收费站北侧大楼二楼会议室

邮政编码：75000

1电话：0951-615041

3联 系 人：贺先生宋女士

迟到的投标文件不被受理，在投标截止的同一时间，同一地点举行开标仪式，投标人应派法人代表或授权代表人出席。

7.投标人在送交投标文件时，应按投标人须知规定提交10万元现金投标担保。

8、招标人地址：宁夏银川市银古路银川收费站北侧大楼

电话：615041

3联 系 人：贺先生宋女士

9、招标文件编制：宁夏回族自治区广成交通建设工程咨询有限公司

地址：宁夏回族自治区银川市海泽路交通科研服务楼

招标人：宁夏公路建设管理局(盖章)

二○○八年三月

第三篇：东风大酒店装修整体改造升级工程服务委托合同

委 托 方: (以下简称甲方) 受委托方: (以下简称乙方)

甲方经研究，对的装修整体改造升级工程，现委托乙方提供相关的整改升级服务。为明确甲、乙双方的权利和义务,确保工程项目保质保量完成，依照《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规之规定，甲乙双方在自愿、平等、协商一致的基础上，达成如下协议：

一、乙方以综合优势总价整(￥元)取得了本次醴陵东风大酒店装修整体改造升级工程项目。(此价格为含增值税专用发票价格)

二、甲方向乙方指定施工作业范围，对乙方进行技术交底，提供必要的配合及指导，但不因此免除乙方施工质量及安全责任。

三、工程范围：

1、施工范围：

2、施工内容：范围内的装饰装修及安装工程(空调、弱电、消防、门及家具类除外)具体见施工工程量清单(以投标报价清单为准)。

3、甲供范围：详见甲供物资清单

四、工程质量

1、本工程质量应达到国家、专业的质量检验标准、设计标准或双方约定的其他标准。

2、室内环境约定标准：《民用建筑工程室内环境污染控制规范》(GB50325-2013)。

3、施工质量验收标准：《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB 50300-2013)以及相配套的相关工程质量验收规范、标准。

五、施工工期

1、总工期：60天(为日历工期，不包括春节休假日)。

2、开工日期：年月日。

3、竣工日期：年月日。

4、延期开工：乙方不能按期开工的，应提前2日以书面形式通知甲方，如甲方2日内未做出答复的，视为同意延期开工，具体开工日期将另行约定。如甲方不同意延期开工的，则工期不顺延;如因甲方原因需延期开工的，应征得乙方同意，由此造成的损失由甲方承担，并相应顺延工期。

5、暂停施工(停工)：甲方要求乙方暂停施工的，应在24小时内向乙方提出处理意见，乙方应妥善保护已完工工程。如甲方未能按时提出处理意见的，乙方可继续施工，由此造成的损失由甲方承担。乙方要求复工的，甲方应在12小时内予以答复。甲方未能按时答复的，乙方可自行复工。

6、工期顺延

1、发生以下情况的，工期顺延，乙方不承担责任，如出现以下情况时，乙方应及时以书面形式通知甲方：

(1)甲方未能按合同约定提供开工条件的。 (2)工程量增加、设计变更的。 (3)甲方未按时验收隐蔽工程的。

(4)甲方未按时供应合同约定由甲方提供的材料和设备。 (5)由于非乙方原因停水停电累计48小时以上不能施工的。 (6)甲方未按时支付工程款的。

(7)不可抗力和其他非乙方原因造成停工的。

2、因乙方原因导致工期延误的，由乙方承担责任，工期不顺延并且甲方按照合同金额的3‰/天对乙方进行处罚。

五、双方责任

1、甲方负责责任

(1)甲方指提供施工场地及乙方施工材料存放用地、施工用水用电。

(2)协调施工场地进行交叉作业的各专业施工单位间的关系，保障工程有序进行。 (3)甲方应参与工程质量和施工过程的监督。

(4)甲方负责对乙供材料及辅料、配件的进场验收和工程验收。

2、乙方责任

(1)乙方根据规定的施工工期制定本项目的施工进度表报甲方审批并在甲方同意确认后严格执行。

(2)施工人员进场时必须向甲方提交施工人员花名册并办理施工出入工作证，强电施工人员必须具备有有效的电工证并提交复印件存放甲方处存档备案。

(3)乙方在施工中必须严格遵守本酒店的管理制度，必须严格执行安全施工操作规范、防火规定、工艺规范、质量标准。

(4)乙方负责乙供材料及辅料的购置、运输、加工、制作、安装。

(5)乙方需要按照施工图纸及双方商定的方案进行施工并保证工程施工质量和施工进度。

(6)乙方应保证施工现场的整洁，应做好成品保护及甲方财产保护工作。

(7)乙方在施工过程中应组织专业的项目负责人、安全生产管理人员、专业技术人员、施工人员施工前进行必要的施工安全教育，现场施工中应按有关规定采取严格的安全防护和防火措施，并承担由于管理不善及自身安全措施不力造成的事故责任和因此发生的费用及后果，乙方施工人员的人身安全由乙方负责，甲方不承担任何责任。

(8)乙方应为施工人员购买人身意外伤害险及与工程施工有关的一切保险。凡在施工过程中发生的一切大小安全责任事故或其他责任事故，均由乙方承担责任，甲方不承担任何责任。

(9)乙方进场施工时应与甲方签订安全生产责任书，施工过程中乙方所有工程人员必须遵守和听从甲方现场人员的指挥，如发生违规事件或不听从指挥的现象，甲方有权对违规人员进行处罚，并追究乙方管理不力的责任。

(10)乙方施工严格执行国家安全生产和环境保护的有关规定，在原有建筑物中进行装饰装修工程，要保证建筑结构的安全，不得随意改动房屋主体和承重结构。

六、材料设备供应

1、本工程由甲方供应的材料等,乙方须在施工进度计划中明确订货时间和进场时间，并及时跟踪甲方是否在约定的时间内订货、进场。

2、本工程由乙方采购的材料、设备、成品、半成品，应按照约定材料样品标准进行采购，提供材料设备产品的质量、环保合格证明，并对所购材料设备质量负责。如果采购的材料与样品不一致，甲方有权要求乙方更换，如果更换后还与样品不一致，甲方有权与乙方解除施工合同，由此发生的一切损失乙方自负。因乙方原因给甲方的损失由乙方承担。

3、乙方采购的材料设备按约定到达指定地点前应通知对方，双方应对材料、设备进行共同验收。甲方供应的材料设备到货后，乙方负责保管。

4、本工程中的主要材料应由双方选定样品样本。样品样本应经双方验收后封存，作为材料供应和竣工验收的实物标准。

5、双方所提供的工程主要材料应符合国家质检总局发布的《室内装饰装修有害物质限量标准》。

七、工程价款

1、本工程为合同总价包干，含税总价金额为人民币元(¥元)，包含乙方为本工程和参与本工程施工作业人员的保险费和为完成本工程所采取的措施费。

2、本工程价款可在出现下列情况时调整： (1)甲方确认的工程量增减。 (2)甲方确认的设计变更或工程洽商。 (3)双方约定的其他增减或调整。

3、工程价款支付

(1)乙方进场施工20天，甲方向乙方支付工程总价的20%为首付款，首付款金额为人民币元(¥元)。

(2)乙方应在完成全部隐蔽工程后，向甲方提供相关质量验收合格记录，经甲方认可，验收合格5个工作日内，甲方向乙方支付工程总价的30%，金额为人民币元 (¥ 元)。

(3)工程竣工验收合格，移交甲方使用，乙方向甲方提供施工质量证明文件、竣工图、竣工结算审计结束及完整的结算资料，经甲方审核确认无误后5个工作日内，甲方向乙方支付工程总价的45%，金额为人民币元 (¥ 元)，支付时间为乙方提供全部工程资料后5个工作日内。

(4)甲方保留工程总价5%为质保金，质保期为一年。

八、工程变更

1、合同价：此次合同价为固定总价，如发现原投标报价中存在漏项、错项等情况，则视为此项费用已包含在工程量清单中的总价中，结算时不再调整。

2、工程项如需变更，双方应协商一致，签订变更协议。

九、工程验收

1、隐蔽工程验收：具备隐蔽条件的工程部位，乙方应在自检合格后24小时内以书面形式通知甲方代表验收，验收合格并经甲方代表在检验纪录上签字后，乙方才可进行隐蔽和继续施工。

2、竣工验收

(1)工程具备竣工验收条件的，乙方应按国家竣工验收的有关规定向甲方提供竣工验收报告、竣工资料、竣工图纸。甲方应在收到报告后7日内组织验收，并在验收后2日内书面通知乙方同意或提出修改意见，双方根据修改工程量的多少约定修改期限。乙方应按甲方意见进行修改并承担因自身原因造成的修改费用。

(2)甲方逾期未组织验收或提出修改意见的，视为工程合格同意验收，应办理竣工结算手续。

(3)竣工日期为乙方送交竣工验收报告，并经甲方确认验收合格的日期，竣工日期也视为保修起始日期。

(4)工程未经竣工验收或竣工验收未通过的工程，甲方不得使用;如甲方强行使用,则视为竣工验收合格,由此发生的质量责任及其他责任均由甲方自行承担。

(5)因特殊原因部分工程暂时不能竣工的，双方可签订甩项竣工协议处理。 (6)竣工结算：竣工报告经甲方同意后，乙方按国家有关规定或合同约定向甲方递交竣工结算报告及完整的结算资料。甲方自收到报告和结算资料之日起15个工作日内进行审核确认，按合同约定向乙方支付工程尾款，同时甲、乙双方办理工程交接手续。

十、违约责任

1、质量不合格的，乙方负责无偿为甲方完善，直到相关验收部门认可。

2、因甲方未能履行合同而延误了工程进展的，其延期责任由甲方负责。该工程期限相应顺延。

3、甲方未按合同规定支付合同款项，乙方有权终止工程施工。

4、施工完毕后，由乙方向甲方提供有关工程竣工图纸及资料，确保工程项目资料的完整性。

5、由于一方的原因致使合同无法继续履行时，应及时通知对方，并办理合同终止协议，由责任方赔偿对方由此造成的损失。

6、乙方违反本合同其他任何一项义务，经甲方通知其限期改正，期满后仍未改正的，甲方有权解除本合同，乙方应当承担因此而造成的甲方的一切损失。

7、对乙方故意或疏忽导致的材料和施工工艺不符合技术规范及环保要求引起的工程质量问题，或与合同约定不符的，无论工程是否已验收合格、交付使用以及是否超过保修期，均自甲方知道之日起两年内享有对乙方的索赔追偿权利。

8、未经甲方书面同意，乙方不得将本合同项下的权利、义务转让他人，否则，甲方有权解除合同。

9、凡因乙方原因导致本合同解除的，乙方应承担合同工程总价款10%的违约赔偿金，如该违约赔偿金不足以弥补甲方所受到的损失的(包括甲方因此向第三方支付的赔偿金、违约金)，乙方还应赔偿甲方所受到的损失。

10、乙方有违反专业技术要求及安全规定等其他行为的，甲方可根据相关规定对乙方进行处罚;情节严重的，可立即解除合同。

十一、不可抗力：

因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，但法律另有规定的除外。一方因不可抗力不能履行合同时，应及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应在合理期限内提供证明。

十二、乙方投标时递交的两份文件《商务标》《技术标》中所有内容具有同本合同相应的法律效应，乙方应严格按照技术标书中交底执行，该两份标书作为本合同附件同样有效。

十三、其他未尽事宜，甲、乙双方本着相互谅解的精神，协商解决。 十

四、本合同壹式肆份，经双方签字盖章后生效。。

甲方：乙方：

代表：代表：

年

月

日

年月日

第四篇：商场监控方案,商厦监控改造方案,商场监控改造方案

鄂旗购物中心监控系统升级

改造方案

鄂尔多斯市阜康系统工程有限公司

2011年9月

目录

第一章 前言 ..................................................................................................................................... 3

一、设计思路 ........................................................................................................................... 3

二、概述 ................................................................................................................................... 4

三、安全防范系统的主要功效 ............................................................................................... 5

四、监控内容 ........................................................................................................................... 5

五、系统组成 ........................................................................................................................... 6

第二章 商厦监控系统 ..................................................................................................................... 7

一、现状报告 ........................................................................................................................... 7

二、需求分析 ........................................................................................................................... 8

三、系统原理图 ....................................................................................................................... 9

四、系统所实现的功能 ........................................................................................................... 9

第一章 前言

一、设计思路

1、周界报警

A、 因五层是办公区，所以四层所有玻璃都安置周界报警器。3层结构,属高空作业，施工难度大，成本高，10对×4共计40对周界报警器。因距墙立面低于25，墙体有弧度，故安实际需增加周界报警器。静态报警，缺点：1楼误报率增加，人为的放松警惕，长久以后会有事故隐患。

B、 动态报警

在室内出入口窗户，重要防范商铺设防，缺点：室内人为可改动性大，有心者观察容易，一目了然。优点：实用性强。

2、室外安防摄像

A、 每个出入口增设1台，共20台。 B、 每层走道29台×4共计116台。

C、 室外 B轴与1轴1个，H轴与1轴1个，B轴与3轴1个，B轴与9轴1个，B轴与20轴1个，B轴与33轴1个，H轴与34轴1个。 H轴与2轴1个(方向东)

H轴与16轴1个(方向西) A轴与20轴1个(方向东)

A轴与9轴1个(方向西) H轴与24轴2个(对摄)

3、收银台 共计20个头子

4、室外周界视频安防

A、室外每个出入口都增设视频安防摄像机，起点，终点图像分析对比。确认快捷，省略过程，提高时间效率。 a、从视频直观门是否上锁关严。

b、从营业员离开商场到第二天营业员来到商场这段时间，人员有非常规出入，视频直观确定，是否非法，并采用相应处理办法，这一出入口共计使用6mm镜头，高清带光源摄像机20台。

5、楼内每个出入口也都直接增设6mm高清带光源摄像机

消防通道时时畅通，但有的防火门必须锁死，这样消防队来突击检查，从监控室可快速处置。直接在视频状况下控制出入口的情况。

6、统一开启锁闭

所有出入口门都可以上控锁，统一开启锁闭。建议商场营业相对稳定后，根据管理整体需求在整改。

7、市场调查

a、对北国新天地调查发现只在出入口增设摄像机，过道摄像机设置数量非常少，基本只能起到表面作用，应付差事。每天百货都市相对基本完成布防，我们增设的要比每天百货都市更加全面合理，每层增设29个摄像机，共计需116个。 b、如夜间有人滞留在某一位置，在无人情况下，一走动，就报警。晚上到第二天上班整个商场是静止的。只要动就报警。这样把整个过道空地都设成非法入侵，整体就成无数个房间，只要进入就报警。

c、黄金，珠宝视频安防要重叠设防，监视每一次取货及客人观看的每一细节，故金象黄金，老庙黄金等，

43、

46、

47、

48、50、52共6个柜台。需加36个头子，也有商户自己独立上一套系统、名表也需要增加摄像头。

d、室内增加动态报警器，营业员离开商场后到第二天营业员上班前，这段时间内整个商场是无人状态，商场属静止状态，只要有物体移动，分区域报警。 e、增加动态报警是在保安对视频监视上不能时时监视查看，需要报警声提示，强加迅速反应度。

二、概述

近年来随着数字化技术和计算机处理能力的迅猛发展，监控系统已经为越来越多的用户所接受，并且在日常生活中发挥着越来越大的作用， 特别是各大商场、企业、大厦内。

以前人们都依赖于人防和物防，技防的应用仅限于文物保护和重要金融机构等极少数部门。人防是指利用人力轮流值守，实现安全防护;物防是指利用防盗

门、防盗栅栏、防弹玻璃、防火门等实体，实现安全防护;技防是指利用以电子技术、传感器技术和计算机技术为基础的高科技器材，组成系统实现安全防护。

一个完善的安全防范系统由入侵防盗报警和电视监控两个子系统组成。两个子系统之间独立运做、相互补充。它们的前端器材存在对应关系，从而可以统一协作，发挥各自优势，使整个安全防范系统的功用达到最佳效果。

三、安全防范系统的主要功效

1. 对犯罪分子有很好有威慑作用，预防犯罪。

2. 对犯罪现场和犯罪分子的犯罪过程录像备查，便利破案工作，节省了大量人力、物力。

3. 减少了店员，避免值班人员的伤亡，提高效率，减少开支。 4. 为管理者提供第一手资料。

监控系统由前端的摄像机和相应的镜头、云台、解码器、防护罩、支架等以及后台的矩阵主机、主控、分控键盘和相应的显示、画面处理器、录像等设备构成。主控、分控都可独立操作，管理者通过主、分控设备，对日常工作宏观了解，为管理提供第一手资料。

摄像机作为现场的图像采集，通过电缆及设备处理后，将图像显示在管理者的桌面上，可以提供以下方面的信息：

1、物业管理

2、安全保卫

3、与火灾、报警和消防联动系统构成商场的安全防范系统。电视监控系统为提高工作效率，加强管理和安全防范提供了可靠信息，符合国家的要求—信息自动化的要求，充分适用现代商场的要求。

大厦内安装闭路电视监控系统，不仅可以看到顾客的购物情况，还可以提早发现犯罪分子，并可进行录像，以作为证据，对那些有不良企图的人们也起到一定的威慑作用。尤其在收银台上方装一部摄像机，不仅可以观察顾客付款情况，还可以监督收款人员的工作情况，杜绝财务上面的漏洞。

四、监控内容

1.走廊监控

根据商场实际情况，主要对商场出入口、重要走廊等部位进行重点监控，保证出入商场全部能在覆盖范围内。

利用监控服务器系统，通过在天花板等地点安装的摄像头，可以方便的监看出入口、走廊，以查看商场内是否有偷窃行为;如果发现偷窃行为，只要在付款处把录像资料回放给顾客看就可以了，不需要与顾客发生任何争执。本系统在回放录像时，能够将资料中需要突出显示的部分放大，比如顾客偷藏物品的动作等。

2.收银台监控

收银台是最容易与顾客发生摩擦的地方，顾客等待付款的时间过长，在找付金额上有出入，或是顾客携带未付款商品准备出商场，都有可能引起与顾客的摩擦。服务对商场的品牌形象至关重要;在打价格战的同时，最能影响顾客心理的是商场服务态度的好坏。

3.人流监控

每天的下班时间和周末往往是商场人流比较多的时候，遇到节假日更是人如鱼涌。商场必须根据商场内人流情况，做出适当的安排，进行人流的疏导，或是增派人手缩短顾客等待时间;以避免因人多而发生的意外。

4.员工工作状态监控

员工态度的好坏直接影响到顾客的购买欲。销售员工作在直接与顾客打交道的最前线，她们的表现往往直接代表了商场的形象。

利用监控服务器系统，能够对销售员工的状态进行考核和评定，观察员工在规定范围内的值守情况，以及员工接待顾客的工作态度。利用系统的录像功能，还可以将员工的工作状态保存下来，作为考核评定的依据。

五、系统组成

商场数字监控系统主要包括周边安全报警和数字视频监控两大部分，所需设备有以下几部分组成：模拟监控设备(前端)、弱电布线系统(前端电源供应)数字视频系统(数字化部分)。摄像头(可配备云台)通过同轴电缆与监控主机相连，摄像头可以安装在收银台、商场中、仓库等场所;还可以在需要的地方安装音频头和各种类型的传感器，取得现场的声音及其他信息。

本系统具有的运动目标检测技术，基于数字图像处理技术，可以在画面上直接用软件进行设防，自动"感受"画面上目标的变化，在达到一定的变化率后产生报警及录像。

n台16路的监控服务器主机可以使用n*16个摄像头监控多个场所，通过中央控制台可以控制摄像头进行旋转、变焦等动作，实现对场所的全面监控;在需要的时候，还可以连接各类报警传感器，对需要的地点进行布防。通过本系统，在中央控制室就可以方便直观的进行对各个地点的监控，而不需要进行频繁的巡查。需要观看现场情况的人还可以通过网络，从连接在网络上的监控服务器主机取得音、视频资料。

利用上图所示的监控服务器系统，可以对商场的多个场所进行有效的监控;系统的实时录像功能、动态感应报警录像功能，可以方便的将现场情况的资料录制在硬盘里，还能制作成光盘永久保存。

同时，本系统还能选择对录像资料进行加密存储，大大增加了对录像资料进行删除、修改、剪切的难度，从而保证了监控录像资料的完整、准确，提高了数据的安全性。

所以，监控服务器系统可以很好的满足商场安全监控的需要。

第二章 商厦监控系统

随着城市生活节奏逐渐变快，功能齐全、货源完备的百货商场，成为城市人消费的重要场所。要在激烈的竞争中取得胜利，已经不能只靠简单的价格战，这只会让商家两败俱伤;只有打出品牌，树立良好形象，为顾客创造一个舒适轻松、安全洁净、货源齐备的购物环境，才有可能取得好的业绩。

一、现状报告

商厦现有的监控系统不能满足商厦现有环境需求，现根据现场环境需要升级现有监控系统。

二、需求分析

1. 值班人员：白天和夜间值班人员，特别是夜班人员在夜间值班的时候，应该在值班室设置有网络视频分控，这样把按人员就可以时刻能够注意到整个商场的情况。

2. 财务部：财务是商场的经济命脉之处，这里应该设有监控点，为了在发生事件的时候，能够提供强有力的证据，从而减少商场的经济损失。

3. 商场出入口：商场的出入口是整个大楼中不法份子进入的必经之路，尤其是在夜间，如果在入口处发现有可疑目标出现，整个系统应该能够时刻跟踪目标，同时生成录像资料，以备核查，与此同时因该能够给夜间的值班室以警戒信号。

4. 商场消防：在容易发生火灾和水灾的地方，应该设置有监控点，这样可以使值班人员，在没有到实地勘察的时候，就能够尽早地发现事故发生的地点，是值班人员能够尽快地解决，从而使损失达到最小。

5. 商场收款处：收银处是最容易与顾客发生摩擦的地方，顾客等待付款的时间过长，在找付金额上有出入，或是顾客携带未付款商品准备出商场，都有可能引起与顾客的摩擦，收银处安装的摄像头和录音头，设置监控服务器中的录音功能，就可以监控收银台的员工与顾客的交流的情况，这样，就能很好的处理与顾客的纠纷。同时还能监控收银员是否有作弊行为。

6. 商场营业员：员工态度的好坏直接影响到顾客的购买欲。销售员工作在直接与顾客打交道的最前线，她们的表现往往直接代表了商场的形象。利用监控系统，能够对销售员工的状态进行考核和评定能够监看的举止行为，看员工是否礼貌待客，从而，提高商场的服务水平，确保超市在顾客中树立良好的口碑。

7. 商场人流：商场必须根据商场内人流情况，做出适当的安排，进行人流的疏导，或是增派人手缩短顾客等待时间;以避免因人多而发生的意外。此外，系统还能将所有场景详细记录下来，在资料中记录时间、地点;为市场人员分析市场走向提供了详细的资料。通过对录像资料进行系统分析，就能知道哪个季节、什么节日，甚至具体到一天哪个时间段，客流最旺;还能知道什么物品、哪个卖点最吸引顾客。

8. 商场楼梯：楼梯时可疑分子进入商场后，如果到其他楼层的必经之处，所以，这里和入口有同等的地位。

9. 商场机房监控：机房是这个商场的信息中心，商场的一些重要信息都保存在这里，所以是消防的一个重点，这里的情况，在无人值守的时候更要能够让保安人员及时看到情况的地方，同时也保证了商业机密和信息的泄漏。

三、系统原理图

四、系统所实现的功能

可用于对周界全封闭监控部分、进口处监控部分、地下车库及停车场监控部分、周界监控等，具有以下功能：

1. 所有摄像机采集到的视频信号，均可以单画面或多画面的形式，同时显示在一台任何一台授权(具有密码功能)监控的电脑显示器上。

2. 在一台任何一台授权(具有密码功能)监控的电脑显示器上，不仅可以显示实时监控状态，同时还能进行影像的回放，而且不影响正常的录像功能。

3. 具有时间、日期摄像机标题的迭加功能。

4. 遥控前端云台水平、俯仰，可实现手动或自动巡回功能，控制镜头可实现对远景物中焦特写的功能。

5. 可实现手动、自动的画面切换滚动显示，切换时间可设置。

6. 具有电子地图功能、布防、撤防等功能，报警后，自动启动录像功能进行实时录像，并自动弹出报警点的画面。

7. 系统具有视频动态侵入检测报警功能，并自动提交录像，区域及灵敏度图形设置、简单直观。

8. 系统提供多种录像功能，包括警报触发录像、定时录像、影像动态侦测录像

9. 密码功能，可禁止非操作人员非法操作 10. 录像存储容量不足时系统自动提出报警。 11. 具有抓点拾取单幅静态图像的功能。

第五篇：关于做好城市和国有工矿棚户区改造金融服务工作的通知

中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于做好城市和国有工矿

棚户区改造金融服务工作的通知

(银发[2010]37号)

中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行，各省(自治区、直辖市)银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行：

为扎实推进城市和国有工矿棚户区改造工作，经国务院同意，住房城乡建设部等五部门联合印发了《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》(建保[2009]295号，见附件)。各银行业金融机构要认真学习领会，并按以下要求，积极做好城市和国有工矿棚户区改造的金融服务工作。

一、继续做好金融支持工作，进一步改进金融服务。各银行业金融机构要从全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识城市和国有工矿棚户区改造工作的重要性。要根据城市和国有工矿棚户区改造具有的综合性特点，依据商业性开发、经济适用住房和廉租住房建设贷款管理规定，结合本单位实际，及时制定具体工作方案和实施细则，努力创新金融服务措施，积极向符合贷款条件的城市和国有工矿棚户区改造项目提供贷款支持。

二、加强沟通，做好信息反馈工作。各银行业金融机构要主动加强与当地政府相关部门的信息沟通交流，掌握当地城市和国有工矿棚户区改造工作的进展，积极参与项目设计与论证，全面细致介绍信贷条件，为相关部门科学制定项目方案提供金融咨询服务。要加强对城市和国有工矿棚户区改造贷款的数据统计和情况汇总，按季向当地人民银行和银监会分支机构报送，发现新情况、新问题要及时向当地人民银行和银监会分支机构报告。

三、人民银行、银监会各级分支机构要密切配合，加强对银行业金融机构的指导，做好地方政府和金融机构的沟通协调工作，密切跟踪政策执行情况和各方反映，共同推进城市和国有工矿棚户区改造工作。

请人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行及各省(自治区、直辖市)银监局将本通知联合转发至辖区内城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、城乡信用社及外资银行。

附件：住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 财政部 国土资源部 中国人民银行《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》(建保[2009]295号)(略)

中国人民银行

中国银行业监督管理委员会

二0一0年二月三日