社区改造建设实施方案

社区改造建设实施方案（精选6篇）

篇1：社区改造建设实施方案

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略，以实现“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”为目标，坚持以人为本、安全第一、统筹兼顾、综合治理，深入推进老旧小区综合整治工作，着力维护居民生命安全，着力改善居民生活环境，着力营造宜居生态环境，为建设宜居平安海淀和中关村国家自主创新示范区核心区创造良好的环境。

二、工作原则

(一)整体规划，突出重点

统筹部署和规划改造方案，集中精力分阶段实施，重点改造大街两侧、社会影响较大的小区，改造安全隐患严重、弱势群体聚集区域的小区。

(二)统筹兼顾，综合改造

暂停老旧小区正在进行的专项改造，结合实际情况，建立各老旧小区综合整治台账，统筹抗震加固、简易楼、节能及热计量、供热、用电、供水、雨污水等改造内容，实行综合改造，以减少入户次数，降低改造扰民影响。

(三)严格标准，构筑精品

制定老旧小区综合整治工作流程、改造路线、技术标准，并按照综合整治内容分类分项制定施工标准和验收规范，加强工程监管，严把设计、质量关，严格验收条件。

(四)以人为本，遵从民愿

老旧小区综合整治采取产权单位或居民申请制，充分尊重广大业主的改造意愿，通过政策引导、宣传和细致的思想工作，充分发挥产权单位、物业公司、居委会、业主委员会作用，调动业主积极性，与业主签订综合整治自愿协议，避免粗暴强行改造，造成社会不稳定。

三、组织保障

(一)成立老旧小区综合整治领导小组

成立“海淀区老旧小区综合整治领导小组”，区长任组长，主管城建、城管、街道、镇、维稳工作的副区长任副组长。成员单位为区住房城乡建设委、区委宣传部、区发展改革委、区财政局、规划海淀分局、国土资源海淀分局、区市政市容委(区交通委)、区农委、区社会办、区维稳办、区信访办、区房管局、区监察局、区审计局、区水务局、区园林绿化局、区质监局、区环保局、区城管监察大队、海淀交通支队、公安海淀分局、海淀消防支队、区政府督查室、区残联、区环卫中心、区房屋土地经营管理中心、各街镇，邮政、电力、电信、燃气、自来水、排水、热力、有线电视等单位。

(二)成立老旧小区综合整治指挥部和分指挥部

参照20**奥运环境整治模式，成立“海淀区老旧小区综合整治指挥部”。区住房城乡建设委负责统筹、协调指挥部日常工作。各领导小组成员单位抽调专人到指挥部工作。

指挥部总指挥：区住房城乡建设委主任(负责综合整治工作的全面指挥)。

篇2：社区改造建设实施方案

**社区改造目标

**社区旧村庄改造遵循执政为民的宗旨、坚持以人为本、关注民生、改善民生的工作方针，在切实保护**社区居民合法权益的前提下，从实际出发，根据市“三旧”改造相关法规政策，充分考虑居民的合法利益，同时结合城市建设的需要，制定合理可行的改造方案，确保**社区改造工作顺利进行。务求通过让**社区广大居民尽早实现安居乐业的美好愿望，实现经济、环境、社会、文化发展的四大目标。

经济目标：实现村民自身利益和城市经济发展的双赢格局。释放旧村土地价值，实现居民和集体收益增长。挖掘优势区位土地资源潜力，提高城市土地利用效益，实现城市经济再发展。

环境目标：实现居民人居环境与城市环境的整体提升。改善居民居住环境，消除治安和消防等安全隐患，实现城乡环境协调，提升地区整体环境品质。

社会目标：推进全面城市化，实现“村-城”零差距；促进社区组织体系创新，将**社区改造成现代城市社区。

文化目标：维护村落文化与历史，保护村珍贵历史文化

遗存，继承**优秀文化传统，促进与城市文化融合。

**社区改造的原则

以保障集体和居民利益为原则——以民生为重，统筹考虑用地布局，通过旧村庄改造，实现土地集约节约利用，同时提升土地价值，提高经营收益以保障集体和村民利益，改善城市环境和居民居住条件。

政府主导，以村为主，社会力量参与——区政府负责统筹组织改造的推进，协调、解决改造过程的问题，从政策扶持、工作指导、重大问题协调解决、监管等方面推进工作。统筹协调区各部门办理改造审核和审批的事项，督促检查联社集体经济组织及各部门的工作。改造以联社的集体经济组织为主体，具体推进旧村改造。采取土地出让的形式，引进社会力量和资金，确保改造工作的顺利推进。

方案说明

1、本方案中出现的所有建筑物的面积以**社区改造工作领导小组指定的专业测量队伍对每栋房屋的有效面积进行测量并得到屋主确认的数据为准。

2、本方案中出现的补偿价格的相关数据，只作本次分析报告及补偿方案的参考数据，具体补偿价格以正式方案公

布为准。

安置补偿细则

一、房屋拆迁补偿以四层或四层以下的建筑面积为合法面积，合法面积按“拆一补一”的原则进行拆迁。

二、每套回迁房办理一个房产证。

三、回迁总面积的计算方法。

回迁总面积的计算方法是以建基面积乘以4加上现有阳台、飘楼面积的50%计算。（回迁房的阳台面积以50%计算建筑面积）

例如：建基规格为80平方米的某栋4层楼的房屋，二至四层每层飘出10平方米作为阳台，即该房屋的总面积为320平方米（80㎡×4层=320㎡），该房屋的阳台、飘楼回迁总面积为15平方米（10㎡×3层×50%=15㎡），该房屋的回迁总面积为335平方米（320㎡×15㎡=335㎡）。

四、私人房屋超出四层或不足四层的补偿方法：

（一）四层以上超建面积不作回迁安置，只作材料补偿。超建面积按照每平方米1200元给予补偿。

（二）不足四层的房屋允许屋主以每平方米800元的价格购买余下不足四层的面积，但每层的购买面积不能大于建基面积。

例如：建基规格为80平方米的某栋2层的房屋，第二

层飘出10平方米作为阳台使用，即该房屋的现状面积为160平方米（80㎡×2层=160㎡），阳台的面积为10平方米，阳台回迁面积为5平方米（10㎡×50%=5㎡），该房屋屋主可购买的指标面积为160平方米（80㎡×4层-160㎡=160㎡），该房屋的回迁总面积为325平方米（160㎡+160㎡+5㎡=325㎡）。

如果只剩余宅基地地块，但地面建有简易构筑物的情况，先按照下列分类补偿地上构筑物：

1.有墙体的棚架等简易结构：500元/平方米 2.无墙体的棚架等简易结构：250元/平方米

补偿完毕后，宅基地块持有人允许以800元/平方米购买建基面积的指标面积。

（三）只建有一层的房屋，对楼面飘出的部分，不能计算回迁安置面积，只按1200元/平方米补偿材料价。

五、出现房屋建基面积小于用地面积的情况的补偿方法：

对于祖屋退缩、三间两廊的自留通道，上穿下插的房屋，重建后退缩的空间，在各方都没有争议的前提下，以原始资料的建基面积为依据进行补偿，允许购买退缩用地的指标面积。如遇现状建基面积大于原始资料建基面积的情况，以现状建基面积为标准，退缩空间不作回迁补偿。

可以购买的指标面积的计算方法：

原始建基面积×4层-现状房屋总面积；

可以购买的指标面积计算方法：原始建基面积×4层-现状房屋总面积（阳台、飘楼面积部分以50%计算）

例如：某房屋原始建基面积为100平方米，拆后重建3层房屋，退缩20平方米作为花园，阳台、飘楼的总面积为20平方米，即房屋的现状面积为250平方米（80㎡×3层+（20㎡×50%）=250㎡），屋主可购买的指标面积为150平方米（（100㎡×4层）-（80㎡×3层+10㎡）=150㎡）。

六、空地的补偿方法：

（一）没有建筑物的宅基地，宅基地持有人允许以800元/平方米购买四层的建基面积。

（二）产权属经济社，由屋主有偿使用的屋边空地，只作地块及地上构建物补偿，不作回迁安置。屋主根据原始收据到经济社退回土地款，退回土地款后，该空地的产权归回经济社，而地上构建物按下列分类补偿： 1.有墙体的棚架等简易结构：500元/平方米

2.无墙体的棚架等简易结构：250元/平方米

（三）产权属经济社，屋主未经任何手续报批、无偿使用的屋边空地，地块不作补偿，只作地上构建物补偿。地上构建物按下列分类补偿：

1.有墙体的棚架等简易结构：500元/平方米

2.无墙体的棚架等简易结构：250元/平方米

七、屋主弃产的补偿方法：

（一）拆迁房屋屋主放弃回迁安置的，可以选择货币补偿。补偿标准为7000元/平方米。

（二）只有宅基地块，没有建筑物，不参与购买面积，也放弃回迁者，按6200元/平方米（7000元-800元=6200元）进行地价补偿。

八、房屋内的复式、夹层、阁楼、棚屋、围墙的补偿方法：

（一）房屋内的复式（复式以2.5米高度为最低标准，低于2.5米的归入夹层结构）不作回迁面积补偿，按照材料价格1200元/平方米补偿。

（二）房屋内的夹层、阁楼，以材料类别分别进行补偿： 1.水泥结构按照500元/平方米补偿；

2.木杉结构和钢结构按照250元/平方米补偿。

（三）棚屋、围墙等构筑物，参照下列分类补偿： 1.有墙体的棚架等简易结构：500元/平方米

2.无墙体的棚架等简易结构：250元/平方米 3.单砖围墙按照200元/平方米补偿 4.18墙按照220元/平方米补偿

九、安置回迁房按拆迁合法面积“拆一补一”为原则，回迁安置房按建筑面积计算。

（一）按照“先安置后拆迁”的原则。对拆迁范围内的

房屋，先做好屋主的安置回迁和补偿在进行房屋的拆迁。

1.本次回迁房参照**花园的装修标准的入住条件进行回迁。

2.多种户型可供居民选择回迁。

3.如有房屋租给其他公司或单位且到拆迁时合同未到期的，由屋主自行协商解决。

（二）以栋为单位，回迁安置时，村民只能选择拆迁合法总面积等于或小于安置回迁房屋的面积。

1.出现选择回迁户型总建筑面积小于回迁安置房的总建筑面积的情况，多出部分作为村民自行放弃处理，如果多出部分是按800元/平方米购买回来的，自行放弃后，村集体按弃产价给予购回。

2.出现选择回迁户型总建筑面积大于回迁安置房的总建筑面积的情况，屋主可以按以下标准给予购回：

（1）超出的整栋楼回迁总面积在5平方米以内（含5平方米），以7000元/平方米价格购买，并且免收这部分的物业管理费用；

（2）超出整栋楼的回迁总面积在5平方米以上的，屋主需按当时市场价格购买，并且收取这部分面积的物业管理费用。

十、属于下列情况之一的居民，建成后的回迁房永久免交物业管理费（含回迁房业主在回迁安置小区内的停车费

用）：

1、《广州市**区**街**社区股份经济合作联社章程》中界定的社区股东、社会股东，并在本社区内有房屋产权的人；

2、原本土村民、居民，在本社区内有房屋产权的；

3、原本土村民、居民的外嫁女在本社区购买房屋的；

4、世居本社区，现侨居外国或港澳台等地但在本社区仍有房屋产权的；

5、在解放初期至土改期间已经迁居到本社区，现在本社区有房屋产权的。

十一、搬迁费用

给予每栋房屋3000元作为搬迁费用（包含电话、电视、网络等迁移费用）。

十二、回迁房的选房方法：

以公平、公正、公开的方式进行抽签选房。屋主根据公布的户型，结合自己回迁安置房建筑总面积进行选择并报名后，每种户型各自先集中抽签确定选房顺序，按抽签选房的顺序再进行抽签，一次性确定房号。出现户型可供数量小于户型需求总量，屋主愿意选择其他户型时，按照以上程序进行选房；如屋主不愿意选择其他户型时，需等下一期安置房建成再作回迁。

十三、社区集体利益

改造后社区联社将获得不少于20万平方米的物业，用

于发展集体经济。具体数量将按容积率的比例进行调整，不设上限。

十四、奖励办法

对积极支持改造的个人将给予奖励，凡于*月*日前签订安置协议并交付房屋的居民将给予每户****元的现金奖励。

篇3：社区改造建设实施方案

1.1 背景

十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》, 对新时期经济、政治、文化、社会发展, 特别是生态文明建设作出了重大部署, 勾勒了“十三五”时期的绿色发展蓝图。加强生态文明建设首度被写入五年规划, 这说明生态文明建设将在未来的经济社会发展中占据十分重要的地位。随着城市化进程加快, 各种环境问题的出现, 人们对环境生态性的追求越来越强烈, 以乡村生活、乡村民俗和田园风光为特色的乡村旅游应运而生, 满足城市居民新的消费需求。

1.2 现状与主要问题

当前美丽乡村建设的现状和主要问题:

(1) 对村居生态破坏重视程度不够和认识不足将加剧生态系统恶化

从目前美丽乡村建设进展的情况来看, 在工作过程中最为突出的一个问题就是各级政府职能部门对美丽乡村建设的重要意义和作用认识不清, 导致思想下达到村民信息不足。当前很多地区和部门都将主要精力放在招商引资上项目上, 放在拉动地方经济增长上, 放在加大民生改善上, 将主要的资源和人财物都放在了促进地方经济发展上, 而对于美丽乡村建设则认识不足, 缺少必要的重视。对于美丽乡村建设的资金, 人员等方面的投入也十分有限, 对美丽乡村建设缺少科学的规划, 领导干部对于美丽乡村建设的重要意义认识不清, 没有从生态环境保护、农村环境改善、服务人民群众的角度出发去, 没有从社会主义新农村建设的角度出发, 更没有从美丽乡村的角度出发去认识这项工作, 造成了工作进展不顺利, 投入不足等问题的存在。

(2) 各职能部门之间缺少明确的分工配合, 无法形成工作合力

美丽乡村建设是一项十分复杂的系统工程, 单靠一个部门和地区的力量是无法有效完成的, 需要各地区、各部门互相协调配合, 形成工作合力, 促进工作开展。但是在工作过程中, 往往存在各职能部门工作职责划分不清楚的现象, 这就造成了各部门之间互相推诿, 甚至拖延工作的进度。一些地区和部门对有关部门的职责进行了明确划分, 但是由于缺少牵头部门牵头抓总, 造成各部门的工作都是推着干, 上面开会, 讲话强调一下就动一动, 否则就观望等待, 造成了工作上的延误。所以就存在很强的懈怠思想和消极思想, 对工作执行不积极, 更不愿意与其他部门密切配合, 自然就不会收到良好的效果。

(3) 在规划设计上投入的精力多, 在贯彻落实上不彻底

一些地区和部门在具体实施上还是存在很多问题, 其中比较突出的就是重视规划设计、轻贯彻落实的问题。一些地区和部门在制定建设规划的过程中, 没有做到高起点, 高标准, 反而是随意性很强, 没有邀请一些规范的设计部门进行前提的论证, 使规划设计存在很多漏洞, 为执行起来设置障碍。还有一些地区和部门对美丽乡村的规划一味要求高标准、高档次, 在规划制定的过程中, 没有充分地跟地方实际情况相结合, 没有按照自己地区的特点来进行调整, 造成制定的规划假大空, 缺乏可操作性。并没有严格按照规划设计的标准来完成, 上报的数据中水分较大, 虚报浮夸, 这些问题也严重制约了美丽乡村建设的深入开展。

(4) 乡土文化气息不突出

目前东莞乡村的景观设施基本大同小异, 缺乏乡村特色的景观小品和旅游引导, 关键在于缺乏乡土文化, 盲目地追求城市文化, 而忽视了乡村自身的文化精髓, 更没有将传统的村落文化特色与景观设施合理地结合起来, 构成美丽乡村景观的组成部分。

2 美丽村居试点建设项目实施的方案

2.1 基本情况

2.1.1 美丽村居建设工作背景

根据《关于印发<2015年东莞市美丽村居建设工作实施方案>的通知》 (东宜居各镇各村办[2015]8号) 的文件精神, 水濂社区作为南城区生态文化历史社区, 特向市宜居名镇名村办申请纳入美丽村居建设社区, 希望获得相关政策帮扶, 以加快“美丽村居”的建设进度。

2.1.2 水濂社区在建设“美丽村居”基础

水濂社区拥有良好的生态自然资源, 社区现正大力发展生态观光农业, 其中包括有机蔬菜种植基地、都市农业示范区等。同时也是一个拥有深厚历史文化的居住社区, 作为东江纵队宿营地之一的宋氏宗祠以及英雄革命纪念碑都有深厚的革命历史文化, 东江纵队先烈的后代每年组织到此缅怀先人, 这些一切优势资源都为为水濂社区的未来发展打下了良好的基础 (见图1) 。

2.1.3 社区经济发展现状分析

(1) 经济模式较落后, 经济效益不理想

现时社区收入来源为厂房租金、土地租金、商铺租金、农业、旅游等的收入, 其中厂房、土地、商铺的租金收入为主要收入, 经济的效益比较低, 经济模式较为单一。

(2) 社区缺少运作资金, 经济压力较大

较之其他先进的社区相比, 水濂社区在配套设施、历史文化建筑保护、保绿等方面缺乏上级资金支持, 使得原本经济效益低下的社区经济压力更显巨大。

(3) 社区民众消费情况

民众主要支出:医疗、建房、出行;社区主要商业:餐饮、零售。

2.2 具体实施方案

2.2.1 以上对水濂社区的现状分析, 总结出水濂社区需求

(1) 需要一个给村民文化活动的广场空间。

(2) 需要完善现有体育设施和建设健身径。

(3) 需要修缮、升级改造水濂社区大雁塘区域历史文化建筑、革命纪念碑。

(4) 需要用旅游产业提高社区收入。

(5) 需要加强社区居住基础设施, 如排水设施、整治河涌等提高村民生活环境质量。

2.2.2 指导思想及原则

指导思想:

深入贯彻落实科学发展观, 全面贯彻国家、省新型城镇化的战略部署, 深入落实《中共东莞市委、东莞市人民政府关于全面推进新型城镇化发展的意见》, 进一步提高我市村居发展水平, 提高城市城市品质, 积极稳妥推进2015年我市美丽村居建设工作, 促进人与自然和谐相处、提升农民生活品质为核心, 围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求, 着力推进农村生态人居体系、农村生态环境体系、农村生态经济体系和农村生态文化历史旅游体系建设, 形成有利于农村生态环境保护和挖掘文化历史的可持续发展的农村产业结构、农民生产方式和农村消费模式, 努力建设一批全国一流的宜居、宜业、宜游美丽乡村, 促进生态文明和惠及全省人民的小康社会。

规划遵循以下原则:

(1) 以人为本

围绕人的全面发展, 着力为广大村居民营造宜居的生活环境, 提供优质的基本公共服务, 促进传统文化传承和现代文明植根, 增强村居民的归属感、认同感。

(2) 绿色低碳

把生态文明理念全面融入村居建设, 推进绿色发展、低碳发展, 节约集约资源, 强化环境保护和生态修复, 提升村居民环保意识, 推动形成绿色低碳的生产生活方式。

(3) 科学规划

强化规划对美丽村居建设的统筹引领作用, 突出问题导向, 科学编制村居近中期发展的详细、可持续、可行的规划, 推动美丽村居项目落地实施。

(4) 因地制宜

坚持因地制宜。立足农村经济基础、地形地貌、文化传统等实际, 突出建设重点, 挖掘文化内涵, 展现地方特色。

2.2.3 定位目标与设计理念

(1) 项目定位

以生态社区, 文化水濂为宗旨, 围绕南城区“美丽之城、生态之城、文化之城”这一发展思路规划水濂社区, 使之适应东莞当前的城市化建设和经济社会建设, 开展美丽村居建设工作, 打造以“乡村生态文化”为主题的新型生态美丽旅游村居, 形成“游自然景→走生态路→吃绿色菜→品社区文化”的系列游览路线, 深入挖掘当地自然生态农业优势资源和客家文化、革命文化历史, 开发相关的旅游线路和产品, 形成水濂社区自然生态之路。从基础建设等方面入手, 统筹、整合周边资源, 提升社区的“造血功能”, 为推进产业联动提供支持, 建设美丽村居。

(2) 总体目标

根据南城区总体规划、土地利用总体规划和生态功能区规划, 综合考虑水濂社区的资源秉赋、区位条件、人文积淀和经济社会发展水平, 按照区“美丽之城、生态之城、文化之城”的发展思路, 确定水濂社区未来的发展方向。大力发展社区有机田园基地和绿色生态游览路线, 将水濂社区打造成集现代都市农业、历史生态文化旅游业、低碳有机休闲娱乐等为一体的特色“美丽村居”宜居社区。

(3) 分期实施目标

近期:绿色生态文化社区示范区;南城区美丽村居建设示范社区。

中期:东莞市综合效益典范社区;东莞市生态乡村主题示范社区。

远期:广东省最具引力的新型主题式生态社区;广东省乡村发展示范区。

(4) 设计理念

设计理念:水濂社区美丽村居的打造。

以绿色自然生态作为支撑和亮点, 以旅游业为核心, 以客家历史文化、红色革命文化作为内涵。

绿色自然生态:水濂未来发展的支撑和亮点。

绿色自然生态是水濂建设美丽村居, 实现“自然生态文化示范社区”目标的支撑, 是水濂区别其他乡村的亮点, 也是水濂未来发展的特色品牌。

旅游业:水濂未来发展的核心。

乡村旅游业是水濂发展的核心。乡村生态文化旅游业通过旅游产品、节庆活动以及旅游线路组织等多种形式, 能够对水濂花卉、盆景、果蔬产业、村自然景观、文化资源以及农家乐等资源进行最大的整合, 从而发挥整体的效益, 另一方面, 旅游业的发展又将直接促进水濂美丽乡村的建设。

文化 (客家文化、红色革命文化) :水濂未来发展的内涵。

水濂现有深厚的客家历史文化与红色革命历史资源, 红色历史文化与客家文化元素的提炼与体现将使水濂未来的发展独具特色。因此, 本次规划将对水濂的客家文化、红色文化进行挖掘并将其融入设计之中, 如建筑立面的设计、村民居住环境的营造、旅游产品的设计等都将融入、体现文化元素。通过对客家文化的提炼与体现, 使水濂的发展以文化为根和内涵, 走出一条全面的发展之路。

2.2.4 总体规划设计

(1) 规划分区图

市民活动中心:水濂文化休闲广场 (文体广场) 、红色野战俱乐部、奥运村、拓展基地等。

天然生态氧吧:水濂山森林公园、户外生态探险路径。

客家民俗文化区:客家历史建筑文化展示、宋氏宗祠文化展示、客家饮食文化一条街。

生态体验教育基地:生态草莓基地、都市农业示范区、生态园、英雄纪念碑。

(2) 产品策划

未来围绕水濂美丽村居建设这一目标, 水濂社区在项目产品设计上应围绕“绿色生态文化乡村”这一核心予以展开, 重点打造“九大产品”:

生态农业产品:各苗场、花卉、果场、现代农业产品。

乡村休闲产品:生态休闲绿道、观光农业、红色客家特色产品。

乡村度假产品:农家乐度假酒店、主题旅社。

乡村商务产品:企业活动宣传、国内会议场所。

乡村文化体验产品:农耕文化、有机生活体验坊、客家美食街。

乡村养生康体产品:乡野SPA, 芳香疗养坊、道家养生堂。

历史文化产品:文艺表演、客家建筑、文化民俗馆、宋氏宗祠红色文化展示、英雄纪念碑广场。

红色拓展训练基地:红色野战俱乐部、青少年夏令营基地、青少年爱国主义教育基地、企业员工意志锻炼和团队合作培训营、自我挑战集中营。

专业体育场地:专业体育运动场地、专业汽车试驾越野场。

(3) 主要建设项目

水濂社区建设美丽村居项目库分近期项目和中期项目两个部分。近期项目主要有以下两大项:

(1) 特色项目:纪念碑广场升级改造工程。

(2) 基本项目:水濂休闲文化广场建设工程。

2.3 主要建设项目方案

2.3.1 特色项目:纪念碑广场升级改造工程

项目基本概况:

项目地块为现水濂纪念碑处, 位于社区北侧。项目规模约为1500m2, 建设主要内容包括纪念景墙、英雄石像、广场铺装铺设等。

以纪念碑广场升级改造为线索, 将物质文化遗产和非物质文化遗产的保护发展, 结合美丽村居的基础设施建设和环境提升, 避免千村一律, 同时, 形成东莞村落文史底图, 为东莞市旅游等其他产业升级、城市形象提升作基础, 可以围绕水濂社区的历史革命老区这一特质, 宣传红色革命文化, 发扬爱国主义精神。

主要建设项目:纪念碑广场升级改造工程。

2.3.2 水濂休闲文化广场建设工程

项目基本概况:

以便民、利民、惠民为出发点继续完善公共文化基础设施服务能力, 优化完善社区文化设施的服务功能、配套设施等。社区现在缺少集表演、休憩、体育于一体的文体广场。拟建广场位于现水濂社区居委会外侧空地, 建设广场同时有助于提高水濂社区的文化面貌, 提高社区标识性。建设面积在约16000m2的文体广场其中包括200m2以上的灯光音响舞台。其他包括景观灯柱、运动球场、星光舞台、文化长廊等。

主要建设项目:水濂休闲文化广场建设工程。

3 结语

美丽村居建设若能与乡村旅游相互促进, 相得益彰, 在整合、保护与开发乡村旅游资源基础上, 实施合理有效的设计规划, 多方面体现乡村地域的民族性、文化性特色。注重乡村自然景观的保护, 避免乡村旅游地的城镇化, 如依托红色旅游资源而形成的乡村红色旅游等。同时从景观设计角度, 一旦景观空间的建成, 会在不知不觉中影响人们对生活的理解, 因此在以后的美丽村居的设计回归到乡村真实的生产与生活中, 给乡村带来健康, 持续的发展。

摘要：“十一五”规划以来, 东莞市“美丽乡村”的大力建设为乡村旅游发展提供了良好的契机, 但受多方面条件限制, 在发展过程中出现资源的盲目开发和利用现象, 乡土景观的同质化现象使乡村旅游资源丧失“乡土性”, 极大阻碍了乡村旅游的可持续发展。特别十八大五中全会精神关注到绿色生态的内容, 及国家相关政策的推动下, 美丽乡村将给我们带来新的设计机会, 但是中国的乡村何其的多。如何让美丽乡村建设更有商业性质, 改变乡村面貌, 改变农村生活环境同时, 吸引外来游客, 增加乡村活力, 用艺术让村庄重焕新生。本文以东莞水濂社区美丽村居建设为案例, 简述本人对“美丽乡村”建设的理解, 通过对相关理论研究, 探讨“美丽乡村”建设下的旅游要素聚集, 包括注重资源开发下的整体规划、乡土景观的合理营造、精品线路的合理构建、旅游资源的永续利用。

关键词：美丽村居,生态文化,乡土景观,旅游

参考文献

[1]《美丽乡村建设指南》 (GB/T32000-2015) .

[2]骆敏, 李伟娟, 沈琴.论城乡一体化背景下的美丽乡村建设[J].太原城市职业技术学院报, 2012 (3) :11~13.

[3]陈威.景观新农村:乡村景观规划理论与方法[M].北京:中国电力出版社, 2007.

[4]范子文.观光、休闲农业的主要形式[J].世界农业, 1998 (1) :50~51.

[5]宋晓红.生态旅游农业的发展及其创新意义[J].贵州农业科学, 2002, 30 (1) :59~61.

篇4：社区改造建设实施方案

一、充分认识社区党建工作与构建和谐社区的密切关系

构建“本质稳定、环境优美、文化繁荣、生活幸福”和谐社区是我们的工作目标，要实现这一美好愿景，就必须有一个强大的精神动力不断汇集智慧，凝聚力量，共同推动。社区的主体是居民，就我们华苑服务处来讲共有居民2万多人，其中社区党员1648名，这些社区党员大部分为离退休、有偿解除劳动人员，他们在企业工作是都是骨干，曾经为油田建设发挥过重要作用，而现在他们从过去的“单位人”转变为现在的“社会人”，成为一名普通的居民，那么如何让他们在社区生活和建设中再次发挥先锋模范作用，党组织建设的重要地位就显得尤为突出。不管是治安稳定、环境美化，还是繁荣社区文化，这些和谐社区建设的领域都需要党员发挥模范带头作用，引领和带动广大居民积极参与到共建和谐美好家园的实践当中。可以说：

第一，加强社区党建，充分发挥社区党员的先锋模范作用，有利于维护社区稳定。社区党员是社区居民的中间力量，加强社区党员的正面教育，使他们及时了解党的各项政策，并通过他们身体力行、率先垂范、树立榜样，起到在社区居民中正面宣传引导教育的作用，从而使广大社区居民真正了解到上级政策、形势，促进社区稳定。

第二，加强社区党建，充分发挥社区党员的先锋模范作用，有利于促进社区服务。服务社区是我们服务处的一项中心工作，直接影响着居民满意率的高低，完善社区服务关键是要形成人与人之间的和谐，促进家庭邻里之间的和谐，带动单元楼栋之间的和谐，最终促进社区的大和谐。充分发挥好社区党员在党组织和居民中的桥梁纽带作用，通过他们查民情、为民意、解民忧，切实完善社区服务水平。

二、深刻分析当前社区党建工程实施中存在的问题

一是社区党组织人员的综合素质有待于进一步提高。表现在思想观念还比较滞后、创新意识不强、管理经验不足、工作方法简单等方面，对如何切实有效抓好社区党建工作缺乏深层次的思考，直接影响了社区党建工作的深入开展，

二是工作的方式方法欠缺针对性和实效性，在开展社区党建工作中方法单一。个别社区党组织对党员教育和管理抓的不紧，党员作用发挥不明显，不能从根本上调到党员参与社区建设的积极性。

三是社区党员奉献社区参与面不广，参与意识不强，主要原因是教育引导不够，一些社区党员在思想上放松了对自身要求，有的甚至不愿意公开自己的党员身份，认为自己在原工作单位已经尽过义务，用不着再为社区做贡献。针对这种情况，社区党组织动员和发动工作做得不够深入扎实。

四是社区党组织工作繁杂事无巨细，影响了工作的深入，表现在社区工作的工作任务重，几个部门安排工作，上边千条线下面一根针，从事社区党建工作人员少，工作忙了这头顾不了那头，从而给社区党建工作的落实带来了难度。

三、认真研究解决社区党建工程实施中存在的问题的对策思路

社区党组织根植于居民群众之中，加强社区党建工作是密切党群关系、创建和谐社区的必由之路，实施社区党建工程建设要达到预期工作目标，就必须在把社区党建搞扎实，抓深入上下功夫。

一要切实加强党组织建设，提高工作人员的综合素质。必须在认真调研、深刻总结的基础上，本着有利于党组织开展活动、有利于党员教育管理、有利于党员发挥作用的原则，抓好社区党组织建设。努力消除“空白点”不断完善工作机制：要选好配强党支部班子，特别是党支部书记，通过民主选举、竞争上岗等途径，真正把那些政治素质好、热心社区工作、有一定基层工作经验、善于做群众工作的优秀干部充实到党组织中来，同时，还要加强对社区党组织工作人员的教育培训，建立并实施职业资格认证考试制度，不断提高管理水平。

二要强化社区党员管理，增强社区党员的先锋意识。积极探索社区党员教育管理的新方法，坚持做到一手抓教育、管理和监督，一手抓关怀、帮扶和服务，努力形成寓教育、管理于服务之中的党员教育管理新机制。针对社区党员结构层次多、素质差异大、流动变化快的特点，社区党组织要突出抓好分层管理，确保社区党员关系不漏、组织生活不断、教育管理不停。对流动党员，实行动态管理，通过发放流动党员联系卡，掌握其流向：对离退休党员，做好组织关系转接盒教育引导工作：对生活困难党员，及时掌握思想动态，切实帮助解决生活困难。要强化社区党员教育，落实好分类施教。在离退休党员中开展“为老党员过政治生日”活动，引导他们进一步坚定理想信念，做到“退岗不褪色”，自觉为和谐社区建设发挥余热。在家属、有偿解除劳动关系党员中开展“入党为是么、党员图什么、为党做什么”大讨论，引导他们进一步树立先锋意识，自觉为和谐社区建设做贡献。在流动经商党员中开展“经商不忘义”教育，引导他们诚信经营，争做文明经商户。

三要提供载体，活动形式，充分调动党员参与社区的积极性。采取点、线、面结合的方式比较有效，“点”是通过深化“一个党员一面旗、一份真情献社区”活动，充分发挥党员个人在和谐社区建设中的模范带头作用，让大家学有榜样，赶有目标。“线”就是把社区党员骨干组织起来，通过组织“和谐社区业务督导队”和“党员志愿服务队”这样的形式，让他们针对物业管理和服务找问题、提建议，强化志愿服务机制，营造和谐氛围。“面”就是通过开展“和谐家庭”“红旗楼”创建活动，选树标杆集体，连户成楼、连楼成片，以家庭邻里的小和谐最终促进社区整体的大和谐。

篇5：社区改造建设实施方案

2011-6-20 9:57 来源：法律教育网 【大 中 小】【我要纠错】 发文单位：广东省揭阳市人民政府办公室 发布日期：2011-6-20 执行日期：2011-6-20

各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属有关单位：

《揭阳市区“城中村”和涉农社区供水直抄到户改造实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二〇一一年六月二十日

揭阳市区“城中村”和涉农社区供水直抄到户改造实施细则

为规范有序地推进揭阳市区“城中村”和涉农社区供水直抄到户改造工作，根据市政府《揭阳市区城乡自来水供水体制与价格整治方案的通知》（揭府办〔2010〕57号）及有关规定，结合市区实际，特制定本实施细则。

第一章 总则

第一条 本细则适用于揭阳市区“城中村”和涉农社区供水直抄到户用水管理。

第二条 供水直抄到户是指每一户一个独立计量交费的用水单元，在户外安装一只贸易结算水表，由城市供水企业抄表到户，按户计量收费的改造工程。

第三条 供水直抄到户应遵循以下基本原则：

（一）统一设计，统一建设原则。供水直抄到户改造工程必须实行“统一设计、统一建设”模式，由供水企业按照行业工程建设规范和直抄到户的要求组织实施。

（二）统一规划，分步实施原则。按照“统一规划、分步实施”的原则，由当地改水办根据片区规划做出切实可行的直供水改造方案，分步实施。

（三）多方筹资，合理分担原则。采取多方筹资方式，由所在区、村集体、用水户及供水企业共同承担。

第二章 实施范围

第四条 城市建成区范围内使用城市公共供水，尚未实行直抄到户，且满足以下条件的用水单位或村集体，均可申请直供水改造。

（一）区一级水改办批准，且直供水改造范围内有完整的道路和片区规划图。

（二）市政道路供水主干管已配套。

（三）改造资金落实到位。

（四）原贸易结算总水表水费已与供水企业结清。

第五条 列入“三旧”改造范围尚未实施直供水的村庄，为避免重复建设，按“三旧”改造进度由供水企业协同“三旧”改造建设单位同步规划、同步进行供水管网改造，资金列入“三旧”改造工程总概算。

第三章 受理程序

第六条 供水直抄到户改造的村庄，在条件成熟的情况下，先向所在区自来水供水体制与价格整治工作领导小组办公室申报同意后，供水企业根据村庄的条件和建设情况，与直供水改造的村庄协商达成共识，完成改造方案设计、编制工程概算和签订相关实施协议，报市区自来水供水体制与价格整治工作领导小组办公室批准实施。

第七条 直供水改造工程实施程序：改造申请、业务受理、改造条件认定、现场勘查及方案设计、清欠水费、预交工程款、签订供用水合同（协议）、竣工验收、建立户表备查档案等。

（一）水改村庄或用水户代表需向供水企业提交户表改造书面申请，并提交相关资料：一是书面申请书（社区所在位置、饮水情况、社区人口人数和用水户数等）；二是社区平面布置图；三是装表一览表及装表用户身份证复印件等。

（二）供水企业接到直供水改造申请后，进行登记备案，受理业务。

（三）供水企业进行现场勘查和核实。查勘员应认真核对有关内容，详细查勘管道现状，对符合改造条件的村庄，结合片区规划图进行方案设计，并编制改造工程预算书。

（四）供水企业会同区水改办与村集体对施工图进行会审后，双方清欠水费，预交应承担的改造费用。

（五）供水企业与村集体依法签订《直抄到户改造协议书》、与用水户签订《供用水合同》，明确界定合同双方的权利、义务。供水企业按照合同要求在规定时间内组织工程施工。

第四章 简化报建手续

第八条 直供水改造工程因施工需要占用公路桥梁或市政公共设施的，应到主管部门办理相关手续。导致市政道路、花坛、草坪、下水道等公共设施损坏的，由施工单位负责修复。

第九条 直供水改造工程施工报建手续，应按从简、从易、从快原则办理。沿村道、巷道敷设给水管，可不办理建设工程规划报建手续。

第十条 直供水改造工程建设环境的特殊性，每个村庄改造

项目按土方开挖及修复工程、安装工程、材料费用和装表工程四部分实施：即土方开挖及修复工程合同估算造价未达到公开招投标标准（100万元）的，由各区自来水供水体制与价格整治工作领导小组办公室协调，落实具备资质的施工单位实施；安装工程由市区两家自来水公司组织实施；供水管网的主要管材和配件，根据工程的实际建设进度和资金落实到位情况由自来水公司委托公开招投标，实行分批分期统一采购；用户水表由市区两家自来水公司包干实施安装。

第五章 工程施工与管理

第十一条 供水企业应根据申请改造的村庄规划图、管网及施工技术规范，严格按照设计图纸和施工技术规范进行改造施工。

第十二条 直供水改造工程所使用的立户注册水表和给水管材、配件及附属设施须符合国家、省有关规定和国家标准或行业标准。

第十三条 施工用电由用水户提供，供水企业因施工停水应提前通知用水户，以便用水户蓄水，方便生活。

第十四条 坚持安全文明施工。施工现场必须设立安全护栏、警示灯、公示牌，确保施工现场安全。工程竣工后，要做到工完、料尽、场地清。

第十五条 工程竣工验收。供水企业、工程监理、区水改办及用水户代表联合组成验收组，在验收合格的竣工验收表上签字认定；对验收不合格的工程，责令限期整改。

第十六条 组织工程结算审核及送审。施工单位应在工程验收合格后一个月内收集健全所有结算资料，送有资质的造价结算单位审核认定。

第十七条 供水企业建立户表改造档案管理制度，健全户表改造工程管理台账，所有资料传递均按规定登记造册，以便管理。

第十八条 直供水改造后，用户不得私自拆移立户注册水表和拆接表前水管及设施。用户确需移动立户注册水表或需另接水管的，应向城市供水企业申报，经同意后由城市供水企业具体实施，所需有关费用由用户承担。

第六章 资金筹措与管理

第十九条 市区城乡直供水改造资金筹集方式：

（一）城市供水主干管的新建、改造建设列入市政配套项目，在市政道路建设时一并配套，所需资金先商市财政部门后，在城市基础设施配套费中解决。

（二）次分支管到立户注册水表改造资金（次分支管是指从市政主干管接水点至用户水表的管道）从三方面筹集：一是直供水改造所在区承担10%的资金；二是直供水改造的村集体负责筹资60%，资金来源可从村集体经济、受益用户、片区企业和乡贤捐资等多种方式筹措，具体筹资办法由各村自行确定；三是把市区自来水价格调整到位，解决供水企业承担30%的供水改造资金，改造资金进入供水成本测算。

第二十条 供水企业要设立直抄到户改造工程专用账户，管理储存财政拨款、村集体所交纳的改造费用，直抄到户改造工程资金要做到专款专用，不准挪用和浪费。

第二十一条 市水改办要加强对直抄到户改造资金使用的监督管理，定期对资金使用情况进行监督检查，提高资金的使用效益，保护出资者的合法权益。

第二十二条 直供水改造工程竣工验收并移交市区供水企业管理维护后，各级财政和村集体投入管网改造的资金，作为国有资本投入增加市区供水企业的实收资本。

第二十三条 供水企业承担的改造工程资金及所增加的运营和维护等费用，可按照国务院办公厅《关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》（国办发〔2004〕36号）精神，计入供水成本。

第七章 组织领导

第二十四条 为切实加强对直供水改造工作的组织领导，成立由市水改办领导任组长，区水改办、供水企业部门负责人为成员的市区自来水供水体制与价格整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在供水企业，具体负责户表改造工程实施工作。榕城区政府以及东山区、揭阳经济开发试验区管委会要相应成立机构。第二十五条 对直供水改造涉及相关部门，应形成上下联动、目标一致的工作机制，对工程项目立项、审批等采取特事特办，简化审批程序，属市一级收费的项目一律免收相关费用。

第二十六条 建立完善直供水改造工程的结算审核及公开监督机制，水改办等部门要严格工程预、结算的审核，把水改工程建设成阳光工程、廉政工程。

第二十七条 各街道办事处、社区居委会和改造村庄代表是户表改造工作的组织者和管理者。要团结协作，密切配合，做好管辖区内居民用水户表改造的调查、摸底和推选用水户代表等工作。推选出的用水户代表要负责收集所有用水户有关资料，协调施工相关事宜，参与联合验收。

第二十八条 报社、广播及电视台等部门要发挥媒体宣传作用，使广大用水户了解、支持改造工作。在改造工作中要充分体现为民、便民、利民，实行一条龙服务，使广大用水户在办理有关手续时方便、快捷、满意，加快直供水改造步伐。

第二十九条 对阻挠和破坏直供水改造工程实施，造成经济损失的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第三十条 本细则由市（区）水改办按照各自的职责予以解释。

第三十一条 本实施细则自公布之日起生效。

篇6：城中村改造建设方案构想

房地产开发有限公司注册资金万元。经营范围:房地产开发、物业管理。近年来，随着城市经济的快速发展，城中村改造和保障性住房项目开发加快，为落实《市人民政府办公会议纪要【20】第期》和《关于进一步加快推进保障性住房建设的实施意见》精神，改善村民居住条件，促进经济发展，提升城市品位，房地产开发有限公司拟对城中村改造项目投资开发建设。

一、工程简介

1、项目位置：城中村改造项目位于，建设用地东至、南至路、西靠路、北与相临。

2、项目规模及效益：整体建设规划总占地面积约亩，先期开发建设用地约亩，按容积率3，总建筑面积约㎡，其中安置面积㎡，建安成本元/㎡，需支出亿，拆迁时另需支出安置搬迁费、铁塔迁移费、青苗补偿费、村民安置过渡费等合计 万元，总支出达亿元。参考周边新开楼盘销售价格，本项目销售均价按 元/㎡计算，毛利润元/㎡，共计亿元，政府安置土地返还款约万元，总收入合计亿元。本项目盈亏基本持平。若容积率达不到3将使公司出现严重亏损。

二、规划方案

按照统一规划、合理布局、集约用地、配套建设的基本原则，严格规范执行市规划局规划，建设包括住宅、商业、绿化及配套工程项目工作；完成市政设施建设；配套公建幼儿园、社区医疗服务站、社区管理及沿街商业管理中心、老年活动中心等设施。

三、建筑方案

以高标准、高起点、高要求为宗旨。住宅建筑形式上以维也纳建筑风格为主基调，表现出建筑的高贵与典雅，以体现和周边楼盘的差异化，争取以崭新的建筑形象在周边脱颖而出。突出绿色生态住宅设计和康养宜居环境建设。将小区打造成一个安全、舒适、便捷、绿色、高效的生活环境，具有人文品质社区的典范之作。

四、实施计划与保障

1、对占地约亩的住户实施拆迁，腾出净地，由市政府进行收储，净地拍卖。同时对约户拆迁户实行一次性安置。

2、侧拆迁户占地为工业用地，紧邻工厂，环境差，村民对就地安置方案抵触。经与村民、村委会及乡政府协商，统一在西安置。

二、建设主要内容

按容积率为3构想建设主要内容包括住宅、商业、绿化及配套工程项目的建设工作；完成市政设施建设；配套公建幼儿园、社区医疗服务站、社区管理及沿街商业管理中心、老年活动中心等设施。

三、住宅（居住区）建设构想

1、住宅部分

（1）形成简洁、大方、错落有致的形体；立面设计以简洁大气明快为基本原则；建筑色彩采用整体沉稳、辅以清新的色调。整体表现出建筑的高贵与典雅，以体现和周边楼盘的差异化，争取以崭新的建筑形象在周边环境中脱引而出。

（2）户型设计上原则追求：功能科学性、合理性、阳光性、通风性、景观性、舒适性。

设计多种不同的户型平面供用户选择，而面积指标方面60-120平方米，适用于不同阶层的消费群体。做到户型构成比例适宜，重点突出。（3）户型布局上，根据大同的气候特点，并考虑节省用地，采用南北通透、方正实用的平面设计。

2、景观规划设计

整个小区的绿化景观环境本着生态的原则，挖掘用地特征和周边景观条件，用现代的生态环保型景观设计思想，充分发挥绿地效益，创造出一个优雅的环境，达到美化环境、陶冶情操的最终和目标。

利用道路绿化带等把小区院落空间及中心绿地的景观连为一体，互相渗透，从而形成小区点、线、面结合起来的完整绿化景观环境体系。形成一个整体高雅脱俗、舒适方便、富有情趣的现代居住社区。

内造景观以湖泉、绿草、水体和康体设施为主，配以颇具现代人文气息的灯饰、凉亭、雕塑等构成精致生活空间的艺术配置，烘托现代高品味文化社区的人居氛围。住区内部绿化景观以中心水系为核心，以环形道路绿化景观和大面积中心绿地为补充，形成开阔的视野及生态的绿色环境。配以儿童和老人游乐场地及设施等，力求营造出有文化底蕴、欢乐、温馨、优美的居住气氛。体现大同深厚的历史内涵、文化底蕴。

将小区打造成一个安全、舒适、便捷、绿色、高效的生活环境，具有人文品质社区的典范之作。

四、商业部分

由于居住区西、南两侧为主要道路，商业氛围浓厚，本着将商业及住宅相互融合又有机隔离的原则，为了充分利用地块的价值，沿路设置两层商业，为住户提供良好的休闲和购物环境。商业部分着眼于商业价值的提升和住区界面整体形象的营造，将外部人流吸引到商业区内部。除此之外，商业活动还要与城市道路的景观绿化、环境铺装等相结合，形成尺度宜人的空间。

新建项目将以维也纳建筑风格为建设主题，突出绿色生态住宅设计和康养宜居环境建设。秉承人本、诚信、责任地产的理念；建百姓新居、树百年精品的匠心。在各级政府支持下，定将十里铺村城中村改造项目打造成大同城西的地标建筑，为建设美丽的南郊，为十里铺村群众交出一份满意的精品工程，为乡区政府打造放心工程。公司将积极强化管理，以成为省市行业领跑者为目标，以质量、效益为中心，为大同经济发展和社会效益提高做出贡献。