镇危房改造实施方案

2022-09-15

方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用,对于我们进一步开展工作与学习,有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢?以下是小编整理的《镇危房改造实施方案》的文章,希望能够很好的帮助到大家,谢谢大家对小编的支持和鼓励。

第一篇:镇危房改造实施方案

XX镇农村危房改造实施方案

为解决全镇建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象最基本的住房安全需求,实现脱贫攻坚目标,根据“两不愁、三保障”要求,结合我镇实际,制定本方案。

一、目标任务

二、补助对象与标准

(一)补助对象

农村危房改造补助对象是居住在危房中的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象。重点向革命老区等深度贫困地区倾斜支持。

(二)政府补助标准

农村危房改造资金以农户自筹为主,政府补助为辅。政府资金采取分类补助,补助标准为:重建房屋户均2万元,修缮加固户均0.6万元。在中央财政补助基础上,省财政对国家扶贫开发县、省扶贫开发重点县和比照实施西部大开发政策的县(市、区)户均补助3000元;其他一般县(市、区),省财政户均补助2000元。各地要积极筹措资金,实施贫困农户危房改造,切实兜底做好特困户住房安全保障工作。

三、改造方式与时限

(一)改造方式

拟改造农村危房属整体危险(D级)的,原则上应拆除重建;属局部危险(C级)的,应修缮加固。要优先选择加固方式对危房进行改造,原则上C级危房必须采用加固方式改造。危房改造以农户自建为主,农户自建确有困难且有统建意愿的,各地要帮助农户选择有资质的施工队伍统建。

(二)完成时限

2019年11月底完成农村危房改造任务,其中列入今年摘帽的9个贫困县应在9月底前全部完成农村危房改造。

四、管理要求

(一)明确基本原则

1.政府主导、农民主体。全省各级政府是实施农村危房改造工作的责任主体,要加强领导,整合各方资源,调动积极因素,形成工作合力。县级住房城乡建设、财政等部门和乡镇人民政府是农村危房改造工作的具体组织者,要加强组织,做好服务,引导群众积极、主动建设美好家园。农户是危房改造的具体承担者,要发挥互帮互建的主体作用,自主开展房屋建设工作。

2.公平公正、阳光操作。各地要严格执行国家和省制定的危房改造政策,通过广播、电视、报纸、宣传栏和“政策明白卡”等多种形式宣传农村危房改造政策,公开危房等级评定标准、程序和评定结果,公开申请条件和程序,公平公正确定危房改造补助对象,实行村、镇、县三级公示制度,自觉接受群众监督。

3.实事求是、务求实效。农村危房改造严格执行有关标准,既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口,也不能降低标准、影响质量。要围绕任务,精准对象、精准施策、精准用力,严禁虚假改造,切实保障农村困难群众居住安全。

(二)加强危房改造实施管理

1.精准确定对象。各地要按照精准扶贫、精准脱贫的要求,优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求,对建档立卡贫困户等4类重点对象有危房改造要求的,做到应改尽改。建档立卡贫困户身份识别以扶贫部门认定为准,低保户和农村分散供养特困人员身份识别以民政部门认定为准,贫困残疾人家庭身份识别应由残联商扶贫或民政部门联合认定为准。县级住房城乡建设部门要积极会同扶贫、民政、残联等部门做好信息比对,精准核实对象。

2.做好危房等级评定。各地要按照安徽省住房城乡建设厅《关于做好建档立卡贫困户等4类重点对象居住房屋危险性评定工作的通知》(建村函﹝2018﹞3019号)要求,切实抓好4类重点对象危房等级评定工作,并录入危房改造管理信息系统。

3.规范认定程序。坚持“户申请、村评议、乡镇审核、县级审批”,规范危房改造对象的审核审批,强化责任落实。要建立健全公示制度,将补助对象基本信息和审查结果按照相关程序在村务公开栏公示。县级政府要督促乡镇政府做好与农村危房改造农户签订合同或协议工作,并征得农户同意公开其有关信息。

4.严格控制面积。农村危房改造要严格控制建设面积,引导农户建设既经济合理又满足使用需求的房屋,防止盲目攀比、超标准建设导致农户举债建房等现象发生。改造建筑面积1至3人控制在40-60平米以内,且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米;3人以上户人均建筑面积不超过18平米。

5.加强质量管理。要把住房安全放在重要位置,县级住建部门要把监管贯穿于建设全过程,抓紧技术培训,确保改造一栋、安全一栋,改造一户、安全一户,确保工程质量安全。对于个人无意愿改造和有特殊困难的,要因地制宜运用多种方式解决居住安全问题。

6.做好旧房拆除。新房建成后旧房拆除工作由县级住建部门指导乡镇、村依法依规组织实施,消除安全隐患,各地要做好群众思想工作,做到先建后拆,文明拆迁,防止损害群众利益,实行留痕管理,拆除过程要注意安全防范工作。

7.实行现场核查制度。危房改造竣工后,应及时组织验收。验收工作由县级农村危房改造主管部门牵头组织,相关部门、乡镇、村等有关人员参加,验收重点包括补助对象确定、工程质量、资金拨付、档案资料、旧房拆除及群众满意度等。市级住房城乡建设部门会同相关部门组织进行复核。

8.加大问题查处。畅通问题反映渠道,公布举报电话并对群众反映的问题及时调查处理,对经核实存在违纪违规问题的,将相关信息主动移送纪检部门和我厅。对于各项巡视、审计及督查中发现的问题,及时开展调查核实,并主动将结果报送纪检监察部门和我厅。

(三)强化档案信息系统管理

健全危房改造“一户一档”台帐,做到改造一户、销号一户,精准实施帮扶改造。及时准确将每一户危房改造对象的家庭情况、房屋改造的进展情况录入农村危房改造脱贫攻坚三年行动农户档案信息检索系统。加强危房改造信息系统的动态维护和管理,乡镇有关部门对信息录入的准确性负责,按工程实施时间节点,适时上传改造前、改造中、改造后3张农房照片。县级主管部门加强信息录入的审核管理,市级主管部门定期组织抽验核对,及时掌握工作进展,确保信息完整准确。加强农村危房改造信息录入培训,提升信息录入水平,防止信息重复及缺失。

(四)严格补助资金使用管理

1.加强资金使用管理。各地要严格执行农村危房改造补助资金管理办法,加强危房改造补助资金使用情况的监督管理。不得将补助资金用于基础设施建设等与基本住房安全保障无关的支出,不得在补助资金中提取工作经费。

2.防止补助资金拨付不及时、挤占挪用和滞留。县级住房城乡建设部门要及时组织竣工验收并将验收合格达到补助资金拨付条件的农户名单提供财政部门。县级财政部门负责本地区农村危房改造补助资金管理。农村危房改造补助资金的支付,按照国库集中支付制度有关规定执行。对于支付给农户的资金,有条件的地方可制定相关细则,根据实际情况分阶段按比例足额支付到农户“一卡通”账户,支付时间不应晚于竣工验收后30日,不得以任何形式挤占挪用和滞留。

3.严肃查处套取冒领补助资金及基层工作人员索要好处费。各地加强农户补助资金兑现情况检查,结合扫黑除恶行动,坚决查处冒领、克扣、拖欠危房改造补助资金或向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为。加大对挤占、挪用、骗取、套取危房改造等资金行为的惩处力度,并及时将相关违法行为移交纪检部门。要加强农村危房改造政策、补助对象基本信息和各环节审查结果的信息公开,及时调查处理群众举报,建立信息反馈机制,积极回应群众关切,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

(五)创新工作机制

1.加大资金投入力度。根据不同地域农户贫困程度、房屋危险程度和改造方式等制定分类补助标准,切实加大对深度贫困户的倾斜支持。

2.兜底解决特困户住房安全。引导农户优先选择加固方式改造危房。对于自筹资金和投工投料能力极弱的特困户,督促各地切实采取措施,兜底解决特困户住房安全问题。鼓励通过统建农村集体公租房及幸福大院、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式,解决贫困户住房安全问题。

3.加大对特困户支持。县级住房城乡建设部门主动协调组织主要建材的采购与运输,降低特困户改造成本。向农户推荐合格的建筑工匠或施工队伍并指导双方签订协议。对于政府组织实施加固改造,以及统建集体公租房等兜底解决特困户住房的,可在明确改造标准、征得农户同意并签订协议的基础上,将补助资金直接支付给施工单位。

(六)严防形式主义官僚主义

在农村危房改造中,以农民为主体,尊重农民意愿,防止做表面文章。严格农村危房改造管理,禁止单纯将农村危房改造补助资金用于房屋粉刷、装饰等与提升住房安全性无关的用途,坚决制止单纯的“刷白墙”现象。同时精简农村危房改造管理方面文件数量,转变管理方式方法,充分利用农村危房改造信息系统,对危房改造工作进行动态监测,按照“四不两直”方式开展调研和检查,直奔现场,深入到群众中发现问题、帮助解决困难,及时整改,提升群众满意度。

(七)提高改造效果

改造后的农房应具备卫生厕所,满足人畜分离等基本居住卫生条件。根据村庄规划实施风貌管控,开展院落整治,提升村庄人居环境。各地要主动利用多种渠道加大政策宣传力度,及时利用媒体广泛宣传工作成效。

(八)加强工作调度

各地要健全统计制度,严格执行农村危房改造月报制度,及时准确掌握危房改造计划落实、实施进度、监督管理等情况,每月25日前,上报上月农村危房改造进度。我厅适时对各市工作进度、成效和问题进行通报。健全调度制度,实施台账管理、节点管控,及时查摆政策执行、资金保障、组织管理、工程质量等方面的问题,集中力量实施靶向治疗、高效攻克,确保农村危房改造这项民生工程落到实处。

第二篇:2010年芒海镇实施农村危房改造建设工作

总结

一、基本情况

(一)地理位臵

芒海镇地处云南省潞西市最南部边沿,位于北纬24°04′58″—24°39′00″,东经98°01′13″—98°43′37″之间,国土面积105平方公里,最高海拔2174米,最低海拔870米。东邻勐戛镇、中山乡、西北与遮放镇毗邻,南面与缅甸动古市隔河相望,国境线长约26.6公里,距市府芒市84公里。

(二)地质地貌

在地质构造上,潞西市处于青藏滇缅印尼“歹”字型构造西支中段与三江经向构造带中南段,南岭纬向构造带西延部分的交汇部位,是藏滇地槽褶皱系的横断山地槽褶皱带的一部分,褶皱断裂相当发育。芒海地处畹町大断裂上,畹町大断裂呈东西向,从中山乡尖山入境,经落虎山,沿国境线延伸至畹町,为压扭逆推断层。芒海地势起伏较大,属横断山系,均是高黎贡山的余脉,地势东高西低,山势零乱沟壑纵横。

(三)镇情

芒海镇辖吕尹、芒海、赖南3个村民委会,21个村民小组,居住着汉族、景颇族、傣族、傈僳族等民族。全镇总户数有1358户,其中农业户为1273户,总人口数5918,其中农业人口5575人。2010年全镇农村经济总收入3827.91万元,农民人均纯收入3120元,耕地总面积12340亩,其中水田面积4123亩,旱地面积8217亩,人均占有粮食704公斤。

2010年全镇经统计共有住户1178户,房屋间数3840间,建筑面积91261.26平方米,其中抗震性能低于6度的房屋有192户建筑面积11058平方米;需要加固改造的房屋有200户,建筑面积28661.9平方米;需要拆除重建的房屋有197户,建筑面积35673平方米;特别危险急需加固改造的房屋有28户,建筑面积1817平方米;特别危险急需拆除重建的房屋有22户,建筑面积1657平方米。

二、农村危房改造工程建设的情况

(一)提高认识,加强领导,落实各部门工作责任 根据市级下达的名额分配任务数,2010年芒海镇需组织完成农村危房改造工程建设27户,其中加固改造10户,拆除重建17户。为及时落实好我镇的农村危房改造工程建设工作,我镇成立了由镇人民政府镇长任组长,分管领导为副组长,各相关部门负责人为成员的农村危房改造工作领导小组;制定并下发了《芒海镇2010农村危房改造工程建设实施方案》,要求各相关部门严格按照《实施方案》的规定开展好此项工作。

(二)明确职责,加强协调,认真组织开展宣传发动工作

根据《芒海镇2010危房改造工程建设实施方案》各相关部门工作职责,我镇积极协调组织各相关部门抽调工作人员,采取召开群众会、座谈会等多种形式,深入到各个自然村开展宣传活动。使广农民群众认识到开展民居抗震设防的重要作用和意义,积极宣传农村住户开展地震安全工程建设的相关政策,动员人民群众积极开展农村危房改造工程建设,把实施农村危房改造工程变成人民群众的自觉行动。

(三)深入基层摸清底数,认真开展好农村危房改造工程建设和技术服务工作

为切实加强我镇农村危房改造工程建设,全面提高农村民居抗御地震和洪水、滑坡、泥石流等自然灾害的能力,为建设社会主义新农村提供抗震防灾安全保障。根据潞政办发[2010]97号文件精神的安排部署,按照市委、市政府安排的任务指标数,在镇农村危房改造工程建设领导小组审核把关下,2010年芒海镇共组织实施了农村危房改造工程建设工程27户,其中加固改造10户,拆除重建17户,完成市级下达任务数的100%。截止2011年12月25日,全镇农村民居地震安全工程建设全部完工。

我镇在开展农村危房改造工程工程建设过程中,始终坚持统筹规划、因地制宜、分类指导、经济实用、抗震安全、政府引导、农民自愿的方针,积极提供信息资料、提供技术服务,切实抓好质量关,让群众真正感觉到这是一项实实在在的惠民工程。

三、取得的经验

取得的经验:一是坚持统筹规划,把农村危房改造工程建设与社会主义新农村建设相结合;二是把农村危房改造工程建设与扶贫开发和村容村貌整治结合;三是及早落实,明确职责,组织到位;四是坚持政府引导、农民自愿的原则,最大限度地调动农民自力更生建设安全家园的积极性;五是坚持经济实用、抗震安全的原则,充分考虑农民群众的物质承受能力,量力而行,以加固改造为主、拆除重建为辅,建设经济、安全、实用的民居住房。

四、存在的问题

由于我镇农村经济发展水平不高,经调查统计,我镇危房户达820户,占全镇有房住户数1350户的60.7﹪,且均为土木结构,我镇广大农村民居抗震性能较差,需进行农村危房改造工程户数仍然较多,任务仍然很艰巨。一是我镇各自然村经济发展不平衡,特别是离城镇较远、交通相对闭塞的村小组,大部分农户仍处于解决温饱的水平上,部分农户甚至连解决温饱问题都很困难,应进行加固改造或者拆除重建的危房户往往都是生活困难、经济贫困户,难以挤筹出资金参与危房改造建设;二是历史上芒海镇发生过的地震均为弱震,人民群众对防震减灾工作认识较低,对抗震设防安全意识不高,导致参与抗震设防积极性不高;三是广大农村工匠缺乏抗震专业技能,只凭经验建盖房屋,在农村民居建设方面缺乏技术保证,施工质量较低,农村工匠建房专业技能培训还需不断加强;四是缺乏懂专业技术的干部队伍,在监督、指导工作上难以避免被动;五是由于工程指标下达时间晚,给能否按时完工带来极大压力;六是对广大农村工匠监督管理还缺乏一套工作机制,造成农村新居建设存在一些安全隐患;七是人员少、经费缺,农村民居地震安全工程建设工作的开展,需要经常反复深入村寨调查摸底、监督和指导,但往往没有工作经费,难以避免导致工作不到位。

芒海镇危房改造建设办公室 二O一O年十二月三十日

第三篇:20 年**镇农村危房改造自查报告

农村危房改造是一项民生工程,**镇党委、政府认真贯彻党中央、国务院关于加快农村危房改造和扩大的要求,认真落实省委、省政府及县委、县政府、县城建局工作部署,以消除农村困难群众住房安全隐患为目的,坚持以人为本,改善民生的要求,积极开展我镇农村危房改造工作,促进农村社会和谐稳定。我镇的具体做法是这样的。

一、加强领导,精心组织

为保证农村危房改造工作有序进行,切实解决改善最贫困、最危险农户住房条件。我镇根据实际,成立了镇农村危房改造工作领导小组,镇政府镇长任组长,主管城建副职任副组长,镇小城镇建设办公室人员为成员,领导小组下设办公室,由城建办主任任办公室主任,做好危房改造日常事务,务必做到认真调查,坚持原则,决不搞普惠制。

二、搞好宣传,认真做好政策研究

根据县委、县政府的工作要求,我镇即在7月至8月12日前采取组织召开全镇村干部、机关干部大会,利用村广播等宣传方式广泛宣传农村危房改造工作这项惠民政策,做到人尽皆知,再是组织工作人员认真学习“危改”工作政策,熟悉操作流程,坚持按“两最”原则办事,不搞私情,更不搞普惠制,切实做好惠及民生的危房改造工作。

三、严格操作程序

镇危改工作人员在镇政府的统一领导下,按照“个人提出申请—集体评议—入户审核—公示”的程序,认真工作,积极完善危改农户资料,指

导督促危改户抓紧时间动工,争取保质保量提前竣工。

四、工作现状

县危改办实际分配我镇危改任务56户,截止目前,56户危改资料已全部登记造册,完善归档,其中建房户15户,修缮加固户40户,无房户1户。所有这些危改户充分体现了“两最原则”(最困难、最危险),我镇五保户、低保户录入率为 70%,位居全县第 4名。目前全镇录入率100%,审批率100%,开工率 45%,竣工率 22%。现在危房改造工作仍在指导督促进行当中。

五、存在问题

由于部分危房改造户社会能力较低,找人难,依靠村干部心理重,存在等、靠思想,加上前段正是三秋大忙时节,造成我镇开工率较低。但在镇政府的指导督促下并责令村干部帮助他们,危改工作效率有了很大提高。再是部分危改农户自筹资金比较困难,出现了停建、停修现象。

总之,我镇农村危房改造工作紧张有序,坚持原则,切实做好了这项惠及民生的工作。

**镇人民政府

20年11月1日

第四篇:XX镇2011年度农村危房改造工作总结

2011年,我镇农村危房改造工作在县委、县政府的正确领导下,在县危改办关心、支持和精心的指导下,按照“政府主导、规划引导和群众主体”的原则,切实加强领导、精心组织、务求实效、统筹推进,农村危房改造工作取得了一定成效,从根本上改善了部分农民的住房条件,受到危房改造户和社会各界的好评,现将有关工作开展情况总结如下:

一、农村危房改造工作实施情况

2011年,县分配我镇农村危房改造对象共80户,其中第一批50户,第二批30户,全部为危旧房改造新房。至2011年12月20日,全镇实际完成农村危房改造80户,其中五保户6户,低保户18户,残疾人9户,其他贫困户47户。全部通过了镇危房改造领导小组的初步验收,特别是森岭、乔联村16户危房改造工作任务都能按时完成,多次受到挂点县、镇领导的好评。

二、主要做法

农村危房改造工作是改善民生的一件大好事,是我镇党委、政府和广大人民群众高度关注、关心的要事,是惠及百姓、恩泽子孙、促进农村经济发展的实事,也是一件刻不容缓、当前迫切需要解决的急事。实施农村危房改造工作,我们采取了一系列行之有效的措施来稳步推进这项工作。我们的具体做法是:

(一)领导重视,明确责任,实施责任追究制。 我镇党委政府对抓好农村危房改造工作高度重视,把它作为践行“三个代表”重要思想,落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会,密切党群干群关系的一件大事来抓,作为办实事、惠民生、得民心的主要工作来统筹安排。在县农村危房改造工作布置会后,马上召开班子会议进行研究,调整充实了XX镇农村危房改造工作领导小组,制定了详细可行的实施方案,明确主要领导负总责,分管领导具体抓,包片驻村干部入户宣传督促,对督促未到位、没有按时间和任务完成的干部,启动责任追究与问责制,与年终评先评优考核挂钩。

(二)认真做好农村危房改造前期准备工作

1、认真开展调查摸底工作。为准确掌握我镇农村住房困难家庭的基本情况,采取召开镇村干部会、村民代表会、群众会、进村入户等方式,加强对农村危房改造政策宣传,让农村危房改造工作家喻户晓,在各村自查的基础上,镇组织包村工作队调查组逐村一一调查核实,对自愿进行农村危房改造对象有了初步了解。

2、认真筛选确定危房改造项目对象户。根据上级下达给我镇的任务数,严格按照实施标准和条件,对筛查后的危房户逐一进行核实,在确定危房改造对象上,按照“五保、贫困优先”的原则,实行“阳光”操作,始终把调查摸底和对象确定置于广大群众的监督之下,严格按照“户主申请、村委会和调查小组调查核实、村民代表会议评议、村民委员会张榜公示、乡镇人民政府审核、县审批”6个程序进行。对象审定后,分别对每户农户家庭的经济状况和危房程度等认真分析研究,确定了补助标准。使危房改造工作深入人心,树立了良好的社会形象。

(三)狠抓落实,确保全面完成农村危房改造任务

1、科学规划,突出地方特色。本着“先规划、后建设”的原则。把农村危房改造与新农村建设相结合,与整合资源、扶持群众发展生产相结合,与乡村规划和环境整治相结合,与通电、通路、通水,方便群众生产生活相结合。在实施农村危房改造工程推进中,坚持因地制宜,为推动新农村建设、促进农村经济发展打下基础。

2、加强督促,确保改造工程质量和进度。始终把加强工程质量监督检查作为重点工作来抓,在对象确定后,镇危改领导小组定期不定期对危改工作进行督查,了解改造工程中存在的问题。积极沟通县危改办技术人员,及时向建房户传授建房知识,深入建房点查看建房工程质量,对施工中发现的质量不符合设计标准的建房点, 要求建房户限期整改,确保了工程进度和质量。

3、制定优惠政策,大力支持危房改造工作顺利实施。在危房改造过程中,各部门提供了力所能及的帮助。国土部门在宅基地审批上,做到特事特办,不但简化办事程序,而且给予减免费用,镇直各单位都为危房改造工作开绿灯,让老百姓得到了实实在在的实惠。

4、加强资金管理,确保规范运作。严格按照县规定要求,直接将危房改造补助资金打入对象惠农补贴存折,12月20日前拨付40%的资金,12月31日前拨付剩余资金。

5、建立档案。为方便查询,我们按照上级要求,建立了电子档案,将全部危房改造户的资料录入软件。同时建立了一户一档。

三、存在的困难和问题

一是我镇贫困面大,贫困度深,危改户自身积累较少,除国家补助外,个别危改户自筹的资金大都是靠借贷来建设,给他们带来新的负担。

二是农村危房改造补助资金少,项目资金投入单一,而且农村危房改造数量大,而上级指标有限,难以满足农村危房改造户需求。

三是通过实施农村危房改造,群众居住的危房得到了改善,但配套设施投入不足,跟不上社会主义新农村建设的需要。

XX镇人民政府 二0一一年十二月二十日

第五篇:XX镇贫困户危房改造工作情况汇报[大全]

XX镇干群合力共建安居房

---XX镇贫困户危房改造工作

危房改造工程是一项重大的民生工程,充分体现了党委、政府对农村、农民的殷切关怀,对农村困难群众来说,是解决住有所居、雪中送炭的大好事。今年以来,XX镇认真贯彻落实广宁县《关于推进农村低收入贫困户危房改造的意见》的要求,以抓好“双到”工作为契机,以落实农村低收入贫困户改造工作为切入点,以促进农村经济社会协调和谐发展为目标。强化责任,广泛宣传,积极争取帮扶单位和社会热心人士关心、支持扶贫开发工作,逐步解决贫困户生产、生活以及住房难问题。到目前止,全镇257户贫困户中需要危房改造有52户,建筑面积约4000平方米,投入资金约244.8万元;其中2010年任务是6户,已完成4户,建设2户,到户资金约25多万元,预计今年年11月底可全面竣工。其主要做法是:

一、加强领导,健全机构,落实层级责任。

为了把危房改造工作办好、办实,我镇把农村危房改造工作摆上重要议事日程,进行专题研究部署、专项监督检查。首先是成立了以镇政府分管扶贫工作副镇长任组长,由农办、社会事务办、城建办等主要部门负责同志和各村(居)委支书为成员的农村危房改造工作领导小组,下设办公室,由镇农办具体负责危房改造日常工作。其次是落实层级责任,党政“一把手”亲自主持研究危房改造的配套政策,解决危房改造中的具体问题。分管领导具体抓,挂村干部与村干部包干负责,上下协同推进危房改造工作顺利开展。三是建立健全监督检查制度和定期检查通报制度,确保如期完成各项危房改造工作任务,不拖后腿。

二、调查摸底、登记造册,核定改造对象。

危房改造工程涉及千家万户,事关农民群众切身利益,是一项备受关注的民生工程,稍有不公,就会引发不稳定因素。我镇坚持做到政策公开、对象公开、程序公开,严把对象的准入关,严把操作的程序关,真正做到了公开、公平、公正。去年开展扶贫开发工作以来,镇扶贫办与挂村干部、村干部分别深入到257户贫困户、五保户、低保户家中对困难情况、住房情况进行调查摸底,现场复审、拍照存档,逐村逐户建立农村危房改造档案,对符合农村危房改造条件的家庭,由户主向所在村委会提出书面申请,并提供户籍、农村五保供养证、低保金领取证、贫困户证明、危房照片等有关材料,经村民民主评议,予以公示,再报镇政府和县扶贫办审批。通过摸底、民主评议、公示,层层把关,目前全镇有52户贫困户已列入省危房改造计划,其中X村XX等6户贫困户列入2010年危房改造计划。

三、广开渠道,筹措资金,共建安居房

危房改造工程资金以农民自筹为主,中央和地方政府补助为辅。落实危房改造资金是使全镇52户危房改造户住上新屋的前提保证,我镇通过几个一点的办法共筹措资金25多万元进行危房改造。一是各级政府支持一点。我镇严格按照《XX省农村低收入贫困户危房改造实施办法》的要求引导帮助贫困户高标准、高质量实施危房改造工程,目前XX能等6户贫困户已获省、市、县、镇补助危房改造资金8.7万元(其中省、市县每户支持13000元,镇每户支持2000元,按进度付款)。二是帮助单位积极支持一点。我镇抓住XXXX局和县委XXX等挂钩部门帮扶的有力时机,积极争取帮扶单位8000多元分别支持XX等贫困户进行危房改造。例如:XX圆岗村曾德恩户,户主今年XX遭车祸,致使脑部受伤,至今不能劳动;大儿子脑瘫,无法自理;二子去年因捉竹虫被蛇咬,虽然及时医治,但右手中指因中毒导致弯曲不能灵活做工,一家4口人生活极困,蜗居在不到50平方米的危房中。挂钩帮扶领导XX多次深入该户了解情况,帮助落实脱贫致富措施,除支持2000多元发展1000棵沙糖柑外,同时还支持2000元帮助XX改造房屋;原XX公司XXX经理也多次到村心村贫困户XX户探望,支持了2000多元重建新居。三是兄弟姐妹亲朋好友支持一点。由于贫困户生活一般都比较困难,又缺乏劳动力,为使贫困户能够忙尽快住上新屋。镇扶贫办工作人员多次上门,动员贫困户的兄弟姐妹亲朋好友从人力物力上大力支持。如XX户,户主三年前中风,行动不便,妻子几年前病世,大子读初中,二女读小学,智力不正常,家庭缺乏劳力,一家人无生活来源,住在不到20多平方米的小屋仔。其堂弟XX知道省、市、县对低收入的贫困户危房改造有政策扶持之后,立刻与几位亲兄弟商量帮助XX建一幢一层约90多平方米的楼房。他们一方面出力砍伐一批玉桂、杉、竹出卖,共筹得资金2万元;另一方面发动亲戚朋友支持1万多元了帮助XX建房,目前在兄弟的大力帮助下,XX户危房改造已全面竣工,计划11月入住。兄弟姐妹、亲戚朋友帮助建房的感人场面在XX已传为佳话。

四、规范操作,加强督查。 危改工程是一项得应民心、顺民意的德政工程,影响面广、政策性强,任务艰巨,为确保该工程扎实推进、平稳运行,我镇严把细节、狠抓执行,真正把危改工程做成了百姓的满意工程,政府的放心工程,我们把52户危房改造户按计划逐年完成。一是建立一户一档案。为确保危房改造工作公开、公平、公正,镇扶贫办将所有危房改造户自报、民主评议、公示,现场复审、新旧房屋照片存档等相关资料进行存档,做到改造一户,销号一户,确保危房改造工作顺利完成。 二是强化督查,严把细节。 为使危房改造工作不拖全县后腿,镇抽调农办、民政、和城建等部门负责人组成督查组对全镇的农村危房改造进展情况进行定期检查监督,及时掌握危房改造进展情况,积极帮助危改户把好建房质量关、进度关,安全关,做到农改户满意、放心。 XX镇在全镇广大干群的共同努力下,农村危房改造工作取得了一定成效,下一步还要我们继续努力,创新举措、加大力度,扎扎实实做好这项工作,确保52户困难群众都能喜迁新居。

XX镇扶贫办

2010年10月8日

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